第一篇：公共行政學(xué)論述及簡答之導(dǎo)航目錄

27.依監(jiān)督的主體劃分,行政監(jiān)督有哪幾種

簡答題：

1簡述公共行政的特點(diǎn)？3簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)？4簡述政府職能的特點(diǎn)？

5市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

6簡述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)？ 7行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？ 8非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？

9行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？ 10簡述人事行政的特點(diǎn)？

11簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則？ 12人力資源主要具有哪些特征？

13簡述公共部門人力資源管理的作用？答 14簡述行政決策的特點(diǎn)?

15簡述行政決策必須遵循的基本原則?16行政決策程度應(yīng)該包括哪些步驟?

17理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？

19簡述行政執(zhí)行的原則？20簡述行政監(jiān)督的特點(diǎn)？

21社會監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么？

22簡述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配職能的主要內(nèi)容？

23簡述法治行政的特點(diǎn)？24簡述行政立法的原則？

25行政法規(guī)具有哪些基本特征？ 行政方法的內(nèi)容？

26簡述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型？27行政方法的特點(diǎn)？

28簡述測定行政效率的必要性？29簡述行政改革的取向？補(bǔ):

1.公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?

2.簡述組織文化的特征.3.簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn).4.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則?

5.我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些?

6.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容.7.簡述行政體制的特點(diǎn).8.簡述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷.9.簡述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷.10簡述層級制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷.11.簡述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷.12.簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn) 13.非營利組織的特點(diǎn)主要有哪些? 14.簡述政府對非營利組織的作用.15.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種? 16.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類.17.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容.18.人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些? 19.簡述機(jī)關(guān)行政的特征 20.簡述機(jī)關(guān)行政的作用

21.簡述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容.22.簡述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容.23.政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種? 24.簡述改善行政溝通的途徑 25.簡述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則

26.行政監(jiān)督法律地位的相對獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面? 類型?

28.法制監(jiān)督具有哪些特征?

29.簡述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容.30.簡述輿論監(jiān)督的特點(diǎn).31.公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么? 32.簡述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容.33.簡述法律和道德的關(guān)系

34.我國行政立法要求處處以人民權(quán)力和 35簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn).36.簡述行政方法在公共行政管理活動中的作用

37.簡述測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)

39.公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容?

40.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系,必須遵循的原則有哪些?

41.制定切實(shí)可行的行政改革對策,需要注意哪些方面?

論述題：

1試論述公共行政的作用？ 2試述公共行政環(huán)境的作用？ 3試析政府失效的主要表現(xiàn)？4要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必然正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系？5試述行政體制的作用?6試述公共組織的特點(diǎn)？7試述公共組織的作用？

8什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系？

9試述行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起的重要作用？

10試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力？11試述行政執(zhí)行的作用？

12行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？

13試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面？

14試述行政監(jiān)督的作用？展

15試述行政效率在公共行政中的作用？ 16你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些？ 補(bǔ):

1.你如何理解行政體制?

2.什么是管理層次與管理幅度?試述管理幅度的關(guān)系.3.如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其他行政職位,行政職權(quán)是統(tǒng)一的?

4.試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用.5.試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中必須遵循的原則

6.試述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用.7.試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面?

8.試述應(yīng)該從哪些方面來理解行政監(jiān)督.9.試述行政效率在公共行政中的作用.10你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革 11.試述行政改革的阻力 12.試述行政改革的動力

13.對于行政改革的對策,結(jié)合教材,談?wù)勀愕目捶?

第二篇：人格心理學(xué)簡答論述及案例分析

一、簡答題

1.簡述能力發(fā)展的差異。

2.簡述能力與知識、技能的關(guān)系。3.簡述人格測驗(yàn)的方法。

4.簡述人格心理特征的相互關(guān)系。

答案

1.答：(1)能力發(fā)展水平的差異。能力發(fā)展水平有高低的差異.但就全人類來說，能力的個(gè)體差異呈正態(tài)分布。(2)能力表現(xiàn)早晚的差異。各種能力不僅在質(zhì)或量的方面表現(xiàn)出明顯的差異，而且能力表現(xiàn)的早晚也存在著明顯的差異。

(3)能力類型的差異。能力類型的差異主要表現(xiàn)在知覺、記憶、言語和思維等心理活動方面。(4)特殊能力的差異，是指完成同一活動可以由能力的不同結(jié)合來實(shí)現(xiàn)。(5)能力的性別差異。男女能力的總體水平大致相等，男女的能力結(jié)構(gòu)存在差異。2.答：

(1)能力與知識、技能的關(guān)系密切，它們既有區(qū)別又有聯(lián)系。一方面，知識、技能不是人格心理特征，不屬于能力。另一方面，能力的發(fā)展又離不開知識與技能。

(2)能力與知識、技能的區(qū)別。能力、知識和技能屬于不同的范疇。能力、知識和技能的發(fā)展速度不同。(3)能力與知識、技能的聯(lián)系。首先，能力是在掌握知識、技能的過程中形成和發(fā)展起來的。其次，知識、技能的掌握又是以一定的能力為前提條件的。3.答：

(1)自陳量式人格測驗(yàn)。1 以經(jīng)驗(yàn)建構(gòu)的量表。2 由因素分析構(gòu)建的量表。(2)投射測驗(yàn)。1 羅夏墨跡測驗(yàn)。2 主觀統(tǒng)測驗(yàn)。(3)情境測驗(yàn) 1 情景教育測驗(yàn)。2 情境壓力測驗(yàn)。(4)自我概念測驗(yàn) 1 形容詞列表法。2 Q分類法。4.答：性格與能力

性格和能力是有區(qū)別的，能力反應(yīng)一個(gè)人的智慧特征，是順利完成某種活動的基本條件。性格則表現(xiàn)為人的活動指向什么、采取什么態(tài)度、怎樣進(jìn)行。性格與氣質(zhì)

(1)性格與氣質(zhì)是有區(qū)別的，首先，性格是再后天的生活環(huán)境種形成的，而氣質(zhì)主要是神經(jīng)活動類型特點(diǎn)所決定的，具有先天性。其次，氣質(zhì)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，不易改變。性格雖然具有穩(wěn)定性，但通過個(gè)體的主觀努力可以發(fā)生變化，可塑性大。再次，氣質(zhì)反映一個(gè)人的自然實(shí)質(zhì)，無好壞之分;而性格反映一個(gè)人的社會實(shí)質(zhì)，具有社會評價(jià)意義。

(2)性格與氣質(zhì)又緊密聯(lián)系、相互影響。首先氣質(zhì)使性格帶有某種獨(dú)特的色彩。其次，氣質(zhì)可以影響性格的形成和發(fā)展的迅速。再次，性格對氣質(zhì)也產(chǎn)生一的影響，在一定程度上的掩蓋和改造氣質(zhì)的某種特征，使之服從于生活實(shí)踐的要求。氣質(zhì)類型相同的人當(dāng)然容易形成相同性格的傾向，但也可以相成不同類型的性格。氣質(zhì)類型不同的人容易形成不同的類型性格，但也可以形成相同的性格傾向。

二、論述題

1.分析自己的人格特征并說明形成原因。2.論述各種氣質(zhì)類型的主要特點(diǎn)。

答案1.答：塑造和培養(yǎng)良好的人格是個(gè)體成長與發(fā)展的關(guān)鍵。在一個(gè)人的人生發(fā)展歷程中有許多因素會影響到人格的發(fā)展，人格的塑造是先天、后天因素共同作用的結(jié)果。研究表明：人格是環(huán)境與遺傳交互作用的產(chǎn)物。在人格培養(yǎng)過程中，既要看到個(gè)體的生物遺傳的影響，更要看到社會文化的決定作用。結(jié)合實(shí)際，從以下6個(gè)方面分析自己的人格特征。

生物遺傳因素、家庭環(huán)境因素、社會文化因素、學(xué)校教育因素、自我主觀因素、自然環(huán)境因素。2.答：氣質(zhì)的類型主要有膽汁質(zhì)、多血質(zhì)、粘液質(zhì)和抑郁質(zhì)。

膽汁質(zhì)：精力旺盛，情緒發(fā)生快而強(qiáng)，言語動作急速，熱情，直率，樸實(shí)，急躁，遇事常欠思量，魯莽冒失，做事也常常感情用事，難以自制。

多血質(zhì)：活潑好動，情感發(fā)生快而多變，思維言語動作敏捷，易適應(yīng)環(huán)境，親切，樂觀，浮躁，穩(wěn)定性差。粘液質(zhì)：沉著冷靜，情緒發(fā)生慢而弱，思維言語動作遲緩，穩(wěn)定，安靜，堅(jiān)韌，有自制力，執(zhí)拗，冷漠。抑郁質(zhì)：軟弱萎縮，情緒發(fā)生慢而強(qiáng)，富于自我體驗(yàn)，孤僻，言語動作細(xì)小無力，敏感，羞怯。

三、案例分析題，請分析案例原因，提出解決方案，并做總結(jié)。

1.基本情況：

王×，男，17歲，獨(dú)子，長沙某重點(diǎn)中學(xué)高二學(xué)生。王×的母親是一名公務(wù)員，父親是高校教師，均有時(shí)間照顧家庭，家庭收入中上。王×身材高瘦，無軀體疾病，無精神病史。

王×小學(xué)高年級時(shí)對flash制作感興趣?？忌现攸c(diǎn)中學(xué)以后，父母獎(jiǎng)勵(lì)其一臺電腦。一次偶然的機(jī)會，王×向同學(xué)展示自己的作品，同學(xué)不屑一顧，并大談時(shí)下流行的網(wǎng)絡(luò)游戲。王×感覺自己對此知之甚少，于是開始接觸各類游戲，以證明自己的全面發(fā)展。最初，父母以為兒子瀏覽不健康網(wǎng)頁，很惱火，后來發(fā)現(xiàn)只是在玩游戲，心想男孩子喜歡玩電子游戲也很正常，便沒有多加干涉。一段時(shí)間之后，王×便沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。半年后引起父母警覺，控制其上網(wǎng)。開始父母管教尚有效，后來則不聽父母管教，無節(jié)制上網(wǎng)，癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲，無心學(xué)習(xí)，成績一落千丈。同時(shí)，王×與母親展開了控制與反控制的斗爭，母子矛盾不斷升級，上網(wǎng)行為也越加嚴(yán)重，經(jīng)常晚上待父母睡后偷偷上網(wǎng)，直至凌晨其母起床再悄悄去睡覺。后來發(fā)展到連父母也不回避，通宵上網(wǎng)，乃至不上學(xué)，吃飯也不愿離開電腦。其母趁其不在關(guān)掉電腦，王X回來后大發(fā)雷霆。一旦不能上網(wǎng)，則出現(xiàn)焦躁、不安、郁悶、發(fā)脾氣等癥狀。

王×現(xiàn)在每次上網(wǎng)3個(gè)小時(shí)以上(多數(shù)時(shí)候是在父母強(qiáng)行禁止下停止上網(wǎng))，每周上網(wǎng)20個(gè)小時(shí)以上，以玩游戲?yàn)橹鳎袝r(shí)會通過QQ與其他玩家聊天交流。

王×性格較為開朗，與陌生人能較好相處，喜歡炫耀自己的長處(如游戲水平、游戲知識等)。雖然健談，但談話內(nèi)容多集中在網(wǎng)絡(luò)游戲方面。2.基本情況：

案例1：1994年的一個(gè)晚上，16歲的蘭州姑娘楊麗娟突然夢到劉德華。此后3年，楊麗娟天天做同一個(gè)夢。由此她相信自己與劉德華有一種特別的緣分，于是開始放棄初中學(xué)業(yè)，把自己關(guān)在家里“專職”迷戀華仔，對華仔的照片、海報(bào)、錄音從不放過收藏，甚至幻想劉德華會來看她，于是就在家里等待。她癡迷明星劉德華十幾年。其間放棄了學(xué)業(yè)，不去工作，“專職”追星，幾次赴港。其父在港跳海自殺。

案例2：中學(xué)生追星族自拍“結(jié)婚照”。劉×在給16歲的兒子整理書包時(shí)發(fā)現(xiàn)幾張四寸大小的婚紗照，仔細(xì)一看，照片上身穿黑色西服、打著蝴蝶結(jié)領(lǐng)帶的新郎竟是自己的寶貝兒子，新娘是號稱“清純玉女”的著名影星梁詠琪。劉×趕緊追問兒子，才知道這些照片是兒子花錢在街上的“人像藝術(shù)制作室”里加工出來的。

答案1.答:(一)原因分析過度的使用電腦。

戒斷綜合證。耐受性。負(fù)性反應(yīng)。

據(jù)此，該生已經(jīng)形成中度網(wǎng)絡(luò)成癮。(二)解決方案

運(yùn)用認(rèn)知行為療法和學(xué)習(xí)動機(jī)激勵(lì)法，將矯正法案擬分三期：前期認(rèn)知矯正，中期行為矯正，后期學(xué)習(xí)動機(jī)激勵(lì)法(人本的方法)。(1)糾正負(fù)性認(rèn)知。(2)網(wǎng)癮行為矯正。(3)學(xué)習(xí)動機(jī)激勵(lì)。(三)小結(jié)

預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成癮必須重視從網(wǎng)絡(luò)源頭環(huán)境到終端受眾的全面治理，采取綜合措施。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。治理好源頭環(huán)境，為青少年創(chuàng)造一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境和健康的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品是非常重要的。近年來，文化部，信息部，出版總署等政府主管部門出臺了一系列的相關(guān)政策，法規(guī)，如上網(wǎng)營業(yè)場所管理?xiàng)l例，進(jìn)口游戲?qū)彶橹贫?，為未成年人推薦健康游戲產(chǎn)品，游戲行業(yè)自律公約，開發(fā)防沉迷系統(tǒng)等，開展防止網(wǎng)絡(luò)成癮大行動，整治網(wǎng)吧，取締黃色網(wǎng)站等行動，取得一定的效果。

網(wǎng)絡(luò)文化的終端受眾主要是廣大青少年人群。加強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)教育和上網(wǎng)引導(dǎo)，提高他們對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知能力，利用能力，對網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力，對不良信息的抵御能力以及網(wǎng)絡(luò)行為的自制能力等。這些能力的提高主要靠教育，包括家庭教育，學(xué)校教育和社會教育。事實(shí)證明，凡是網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)做得好的地方和單位，網(wǎng)絡(luò)成癮的情況就比較低。從某種意義上說，提高青少年的自身免疫能力是更為重要的治本方法。2.答：(一)原因分析

這個(gè)時(shí)期的青少年正處在人生成長，發(fā)育期最為重要的一個(gè)階段，就是所謂的“精神斷乳期”。從眾心理。

心理的需求和情感的宣泄。

盲目追星。一是明星成為中學(xué)生心中的偶像，更容易引起中學(xué)生的價(jià)值比附和認(rèn)同。二是中學(xué)生融入社會過程中，很容易仿效明星們的“叛逆”人格，也很容易收到影響。三是情竇初開的少男少女當(dāng)然更愿意選擇漂亮的俊男靚女作為自己的傾慕對象，這種傾慕既包括清冽的心理激情，也不排除潛在的生理欲望。以上原因，可以診斷這兩個(gè)學(xué)生的行文不恰當(dāng)追星。(二)解決方案

父母對正在成長時(shí)期的青少年進(jìn)行正確的教育，還要加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)青少年樹立健康向上的世界觀。

學(xué)校不僅要教授學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，還要加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)青少年樹立健康的世界觀。青少年不僅是家庭成員，學(xué)校成員，也是社會成員，社會對青少年的影響是巨大的。(三)小結(jié)

客觀分析與正確認(rèn)識青少年的追星行為，以便給予合理有效的引導(dǎo)。若能恰當(dāng)?shù)匾蚶麆輰?dǎo)，則可變阻力為動力。在糾正青少年過于狂熱的追星行為時(shí)，不要抑制他們的興趣愛好，不要損傷他們的理想目標(biāo)。引導(dǎo)他們：

不盲目追星。所崇拜的因該是真正值得崇拜的，不應(yīng)該是徒有其表。不瘋狂追星。不要浪費(fèi)時(shí)間和錢在追星上。

摒棄狹隘心態(tài)。同學(xué)們所崇拜的偶像有同有異，不能因?yàn)榕枷竦牟挥镁蛯e的同學(xué)持排斥敵對態(tài)度。善于從自己所崇拜的偶像身上汲取積極的人生經(jīng)驗(yàn)?！皸铥惥晔录敝皇莻€(gè)案例，但是這個(gè)極少發(fā)生的特殊事件卻折射車當(dāng)前家庭，學(xué)校以及社會對青少年的嚴(yán)重失職。青少年崇拜明星并不可怕，可怕的是因?yàn)槊餍浅绨輪适ё晕液陀H情。真的希望“樹欲靜而風(fēng)不止，子欲養(yǎng)而親不在”的人間悲劇不再重現(xiàn)。明星崇拜要有度，讓他成為青少年成才道路的快樂驛站，而不是影響正常的軌跡的絆腳石。

第三篇：論新公共行政學(xué)

1、新公共行政是如何對傳統(tǒng)公共行政進(jìn)行批評的（效率、政治與行政等）？ ?

2、新公共行政所理解的“社會公平”是什么，你心目中的“公平”是什么？

3、新公共行政的研究方法是什么，你是如何理解的？

4、請你回顧新公共行政產(chǎn)生的社會背景，并且談?wù)勥@種理論產(chǎn)生的原因？ ?

5、如何理解新公共行政的組織觀？

?批判理論植根于黑格爾哲學(xué)，中經(jīng)馬克思、韋伯、法蘭克福學(xué)派的發(fā)展，到哈

貝馬斯得到了系統(tǒng)的闡釋。哈貝馬斯將批判性研究作為社會科學(xué)的三種研究方法類型之一。批判性研究力圖超越對經(jīng)驗(yàn)規(guī)范的描述和對意義的理解，通過揭示人們信仰或行動的“沒有被意識到的”因素，來尋求變革，將自己從各種壓迫性的約束中解放出來。作為公共行政領(lǐng)域批判理論的先驅(qū)者之一，羅伯特·B·登哈特將批判理論運(yùn)用于公共組織理論的分析。他的批判性公共組織理論集中體現(xiàn)在他的名著《公共組織理論》一書中。該書采取了迥異于主流公共行政領(lǐng)域的知識獲取方法，在重新界定公共行政的基礎(chǔ)上，對公共組織理論加以哲學(xué)反思，梳理公共行政領(lǐng)域的研究成果，提出“新公共服務(wù)”理念，力圖超越從個(gè)人利益出發(fā)的工具理性行動將公共組織理論所帶人的誤區(qū)，強(qiáng)調(diào)了公共組織的民主、公平、回應(yīng)性、知識性和學(xué)習(xí)性，形成較為系統(tǒng)的批判的公共組織理論。本文將對登哈特的《公共組織理論》一書做出簡要的評述。傳統(tǒng)的官僚制組織存在一系列弊端，如作為一種封閉性的組織，與外部環(huán)境之間缺乏必要的聯(lián)系，對效率追求有余，對人的價(jià)值關(guān)注不足、回應(yīng)性不夠、組織與公民的溝通不暢等。

6、如何理解“新公共行政與善，或可能是上帝，緊密相連”？

新公共行政學(xué)的產(chǎn)生背景與基本含義

1、產(chǎn)生背景新公共行政學(xué)的產(chǎn)生是對社會環(huán)境變化的一種必然回應(yīng)：要求回歸傳

統(tǒng)價(jià)值，重建規(guī)范。

2、1968年密諾布魯克會議與新公共行政學(xué)： ①公共行政學(xué)如何將道德價(jià)值觀念注入行政過程；②如何能有效地執(zhí)行政策；③政府組織機(jī)構(gòu)與其服務(wù)對象的恰當(dāng)關(guān)系是什么；

3、新公共行政學(xué)的基本含義（1）傳統(tǒng)公共行政學(xué)：①指1968年密諾布魯克會議之前的正統(tǒng)時(shí)期的公共行政理論和二戰(zhàn)后重新建立的公共行政理論； ②追求建立一個(gè)有效的、經(jīng)濟(jì)的、協(xié)調(diào)的行政管理系統(tǒng)；③尋求：怎樣才能利用可用資源提供更多更好的服務(wù)（效率）；以及怎樣才能花費(fèi)更少的資金來保持我們的服務(wù)水平（2）新公共行政學(xué)： 指20世紀(jì)6、70年代產(chǎn)生的運(yùn)用現(xiàn)象學(xué)方法，本土方法論、符號互動論以及解釋學(xué)和批判理論等新的研究方法并且強(qiáng)調(diào)以公共行政“公共”部分為研究重心的公共行政理論。特征：非價(jià)值中立，致力于社會公平目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)公共的使命；代表人物：弗雷德里克森，德懷特·沃爾多

二、新公共行政學(xué)的主要內(nèi)容或觀點(diǎn)

1、對傳統(tǒng)公共行政學(xué)“效率至上”觀的反思與批判；（1）兩種效率觀：①機(jī)械性效率：指可以用具體數(shù)字來表示的投入與產(chǎn)出之間的比率，強(qiáng)調(diào)以最少投入獲得最大產(chǎn)出；（技術(shù)效率、生產(chǎn)效率）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)②社會效率：指以社會價(jià)值觀念為目標(biāo)，規(guī)范地予以衡量的效率，即機(jī)械效率必須與公共利益、個(gè)人價(jià)值、平等自由等價(jià)值目標(biāo)結(jié)合起來才有意義。社會指標(biāo)

（2）傳統(tǒng)行政學(xué)所持的是一種機(jī)械性效率觀，這種效率觀是無意義無價(jià)值的：①傳統(tǒng)公共行政學(xué)將效率作為基本價(jià)值的效率至上觀造成了組織成員與服務(wù)對象之間的疏遠(yuǎn)與隔離，使組織失去了應(yīng)該表現(xiàn)出的社會價(jià)值與責(zé)任；②傳統(tǒng)行政學(xué)所強(qiáng)調(diào)的旨在促進(jìn)機(jī)械效率的某些行政原則（層級制、指揮統(tǒng)一等），正面臨著發(fā)展的困境，缺乏適應(yīng)社會發(fā)展的能力；

③傳統(tǒng)行政學(xué)的效率至上觀促使以機(jī)械性效率為標(biāo)準(zhǔn)來評估公共行政服務(wù)的績效（專注于成本利益分析），導(dǎo)致了總體上的無效率；④傳統(tǒng)公共行政學(xué)過于迷信效率，造成了長遠(yuǎn)性的效率缺乏，在公共問題的解決上無能為力并且造成了更多問題（如社會差距加大，進(jìn)一步的不公平不平等）；結(jié)論：傳統(tǒng)行政學(xué)所強(qiáng)調(diào)的經(jīng)濟(jì)與效率目標(biāo)，決不是公共行政的核心價(jià)值，更不是惟一的價(jià)值準(zhǔn)則和終極目標(biāo)；

2、新公共行政學(xué)對社會公平價(jià)值觀的提倡（1）新公共行政學(xué)的社會公平觀： 倡導(dǎo)的文化價(jià)值取向利益對立 意識對立 話語對立以羅爾斯的“公平正義”觀作為理論依據(jù)；公平的自由、公平的參與原則；公平的自由高于一切：言論、機(jī)會、結(jié)社等自由；當(dāng)公平的自由在原則在由憲法規(guī)定的政治程序中得到運(yùn)用時(shí)，就成為公平的參與原則：所有公民都擁有公平權(quán)利參與立憲過程，決定立憲結(jié)果，參與政治事務(wù)；

社會公平：①意味著對包括組織設(shè)計(jì)和管理形態(tài)在內(nèi)的一系列價(jià)值取向的選擇；②強(qiáng)調(diào)政府提供服務(wù)的平等性；③強(qiáng)調(diào)公共管理者在決策和組織推行過程中的責(zé)任與義務(wù) ；④強(qiáng)調(diào)公共管理的變革；⑤強(qiáng)調(diào)對公眾要求做出積極回應(yīng)而不是以追求行政組織自身需要滿足為目的；（2）新公共行政學(xué)期待將“社會公平”價(jià)值全面運(yùn)用于現(xiàn)代公共行政實(shí)踐，賦予公共行政以倫理內(nèi)容，以其指導(dǎo)行政官員的行為：行政官員及其組織行為應(yīng)保障公民基本平等自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)；有責(zé)任和義務(wù)為最少受惠者平等獲得公共服務(wù)作出各種努力；（3）期待建立一種新型的“民主行政”政治的民主必須實(shí)實(shí)在在的體現(xiàn)在民主的行政過程中；公眾需要是行政體系運(yùn)轉(zhuǎn)的軸心，公眾的權(quán)利和利益應(yīng)高于政府自身的利益擴(kuò)張和滿足；致力推動行政改革的民主化方向

3、新公共行政學(xué)對傳統(tǒng)的政治-行政兩分法的突破（1）傳統(tǒng)的政治-行政兩分法限制了行政學(xué)的研究對象和范圍，因而不能滿足滿足解決社會問題、處理社會危機(jī)的需要； ①研究局

限于非常狹窄的領(lǐng)域，很少重視與社會、政治密切相關(guān)的政策制定與政策分析等問題的研究，致使公共行政游離于社會政治現(xiàn)實(shí)之外，不能滿足解決社會問題、處理社會危機(jī)的需要； ②政治-行政兩分法是一種理論上的虛構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)的政治與行政運(yùn)行中，行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在；（2）公共行政研究應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求，在研究領(lǐng)域乃至研究方法上做一次飛躍①公共行政發(fā)展的焦點(diǎn)應(yīng)定位于如何發(fā)展公共政策。②在促進(jìn)公共利益、建構(gòu)民主行政的目標(biāo)下，公共政策與行政組織的演進(jìn)、公共政策制定、公共政策分析評估、公共政策執(zhí)行等一系列問題應(yīng)是當(dāng)代公共行政學(xué)的研究主題③非價(jià)值中立的研究方法；社會科學(xué)家應(yīng)以其專業(yè)知識和才能從事價(jià)值判斷。

4、新公共行政學(xué)的動態(tài)、開放組織觀（1）用行政生態(tài)學(xué)的視角去認(rèn)識組織的運(yùn)作和分解行政現(xiàn)象，認(rèn)為公共行政組織中存在著四種基本的運(yùn)作過程；A、分配過程：行政組織內(nèi)部的各種權(quán)力、資金與利益的分配，成本效益分析是常用方法；B、整合過程：指通過權(quán)威階層來協(xié)調(diào)組織中成員工作的過程；目的在于構(gòu)建一個(gè)有凝聚力的、能夠有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的整體；C、邊際交換過程：指公共行政組織與其他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之間建立共生關(guān)系的過程；相關(guān)組織包括：立法機(jī)構(gòu)、輔助參謀機(jī)構(gòu)、上級行政長官、利益集團(tuán)；D、社會情感過程一種社會情感的訓(xùn)練過程；可作為行政管理改革的一種工具，也是一種技術(shù)（2）不斷地變革是當(dāng)代公共行政發(fā)展的動力和核心內(nèi)容公共行政組織是提供各種公共服務(wù)的具體承擔(dān)者，其結(jié)構(gòu)與功能狀況與公共服務(wù)的質(zhì)量密切相關(guān)；傳統(tǒng)的官僚制組織結(jié)構(gòu)呆板、僵化，無法對飛速變化的社會作出快速有效的反應(yīng)；現(xiàn)有的公共組織將自身利益擴(kuò)張看成組織發(fā)展目標(biāo)，忽視其服務(wù)對象-公眾的需要，忽視公民的平等自由權(quán)利，尤其是忽視經(jīng)濟(jì)政治上最少受惠者的權(quán)利，使公共行政組織偏離了航道，違背了民主政治的基本準(zhǔn)則；因此，公共行政組織改革勢在必行。改革的目標(biāo)：①顧客導(dǎo)向的組織形態(tài)：即將公眾的需求作為組織存在和發(fā)展的前提；②應(yīng)變靈活的組織形態(tài)：加大組織結(jié)構(gòu)的彈性，以便對外界刺激作出迅速反應(yīng)（回應(yīng)能力）；

三、簡評

1、理論方面的貢獻(xiàn)（1）其對公共行政意義與價(jià)值的關(guān)注超越了實(shí)證主義的研究模式；（2）使公共行政學(xué)擺脫了對政治學(xué)與管理的附庸地位，邁開了獨(dú)立發(fā)展的步伐；

（3）它著眼于建立公共哲學(xué)，倡導(dǎo)行政民主，擴(kuò)大了公共行政的研究范圍；（4）其對公共行政組織目標(biāo)和意義的重新界定給公共行政組織理論賦予了一種規(guī)范性的基礎(chǔ)，從而完善了公共行政組織理論的內(nèi)容。（5）其對培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、高瞻遠(yuǎn)矚、積極主動的行政通才的強(qiáng)調(diào)，深化了公共行政教育的內(nèi)容

2、對當(dāng)代美國的公共行政實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響

其減少層級節(jié)制、分權(quán)、參與、民主行政、對社會民眾的需求作出積極回應(yīng)以及面對面溝通等觀念和主張，在美國上世紀(jì)七八十年代開始的行政改革中得到了充分體現(xiàn)。

第四篇：「最新」國開電大行管專科《公共行政學(xué)》十年期末考試簡答題庫（排序版）

[最新]國開電大行管?？啤豆残姓W(xué)》十年期末考試簡答題庫(排序版)

說明：資料整理于2021年6月23日，涵蓋了2008年1月至2021年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。[內(nèi)部資料]

答：(1)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(2)外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(3)行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(4)跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(5)內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。

法制監(jiān)督具有哪些特征？[2015年7月試題]

答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。

非營利組織的特點(diǎn)主要有哪些？[內(nèi)部資料]

答：(1)組織性；(2)非政府性；(3)非營利性；(4)自治性；(5)志愿性。

非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？[內(nèi)部資料]

答：(1)在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；(2)監(jiān)督市場；(3)中介作用；(4)維護(hù)良好的社會價(jià)值；(5)監(jiān)督政府。

公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么？[內(nèi)部資料]

答：(1)政府是公共財(cái)政的分配主體；(2)公共財(cái)政分配的目的，是為了滿足公共需要；(3)公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。

公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？[內(nèi)部資料]

答：(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；(2)效率指標(biāo)；(3)公平指標(biāo)；(4)效能指標(biāo)。

公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？[內(nèi)部資料]

答：公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。

行政法規(guī)具有哪些基本特征？[2021年1月試題]

行政法規(guī)具有哪些基本特征？[內(nèi)部資料]

答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。

行政方法在公共行政管理活動中的作用。[內(nèi)部資料]

答：(1)科學(xué)的行政方法是參與國際競爭的必要保證；(2)科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵；(3)科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)方針和政策的重要保證；(4)科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控的必要條件；(5)科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要；(6)科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。

行政改革的阻力。[2019年1月試題]

答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗。(2)政治因素對行政改革的限制與制約。(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對。(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。(5)用人唯親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。

行政監(jiān)督法律地位的相對獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面？[內(nèi)部資料]

答：(1)監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(2)各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對象的制約和影響。

行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？[2016年7月試題]

答：(1)認(rèn)識問題，界定問題，找出差距；(2)確定決策目標(biāo)；(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實(shí)施決策方案，完善決策；(8)評估決策。

行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種？[內(nèi)部資料]

答：(1)合法權(quán)力；(2)獎(jiǎng)懲權(quán)力；(3)專業(yè)知識權(quán)，又稱為專家權(quán)；(4)歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。

行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有哪些方面？[2012年7月試題]

答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。

行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？[內(nèi)部資料]

答：(1)政治原則；(2)尊重歷史傳統(tǒng)的原則；(3)有利于發(fā)展的原則；(4)有效管理的原則；(5)民族自治原則。

簡述測定行政效率的必要性。[2014年7月試題]

簡述測定行政效率的必要性。[2015年7月試題]

簡述測定行政效率的必要性。[2018年1月試題]

答：(1)通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；

(2)通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；

(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；

(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。

簡述測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。[內(nèi)部資料]

答：(1)測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)；(2)測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；(3)測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn)；(4)測定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

簡述層級制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。[內(nèi)部資料]

答：優(yōu)點(diǎn)：(1)層級節(jié)制，一級管一級，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。有利于提高效率。(2)責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。(3)行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對公務(wù)員的績效考評。(4)有利于推行決策。

缺陷：(1)如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。(2)節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動下屬的積極性。(3)容易出現(xiàn)家長制和依附性上下級關(guān)系。

簡述傳統(tǒng)的測定行政效率的方法。[內(nèi)部資料]

答：(1)行政費(fèi)用測量法；(2)行政職能測量法；(3)標(biāo)準(zhǔn)比較法；(4)公共組織要素評分測量法。

簡述法律和道德的關(guān)系。[內(nèi)部資料]

答：(1)規(guī)范人們行為的手段不同；(2)規(guī)范人們行為的范圍和程度不同；(3)兩者相互影響、相互補(bǔ)充。

簡述法治行政的特點(diǎn)。[2008年7月試題]

答：(1)職權(quán)法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。

簡述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。[內(nèi)部資料]

答：優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。(2)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。(3)有利于專業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門職能。(4)有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。

缺陷：(1)多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級無所適從。(2)人與事分離，不利于對公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。(3)難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會海。

簡述改善行政溝通的途徑。[內(nèi)部資料]

答：(1)全面提高行政人員的素質(zhì)；(2)明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；(3)建立信息反饋系統(tǒng)進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。

簡述公共部門人力資源管理的作用。[內(nèi)部資料]

答：(1)公共部門人力資源管理是國家長治久安、社會安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位；(2)公共部門人力資源管理是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件；(3)公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。

簡述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收人分配職能的主要內(nèi)容。[內(nèi)部資料]

答：(1)調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系；(2)調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系；(3)調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。

簡述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。[內(nèi)部資料]

答：(1)將資源配置于無法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場配置的公共部門；(2)將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場配置的非競爭性商品和行業(yè)；(3)將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；(4)將資源配置于投資大、建設(shè)周期長、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。

簡述公共行政的特點(diǎn)。[2009年7月試題]

答：(1)公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴(yán)格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。

簡述公共行政環(huán)境的作用。[2009年1月試題]

答：(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(4)公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。

簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。[2014年7月試題]

答：(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。

簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。[內(nèi)部資料]

答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門：(1)是按管理職能和

職能目標(biāo)來劃分行政部門。(2)是按地區(qū)劃分行政部門。(3)按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來劃分公共行政管理部門。

簡述行政法規(guī)的基本特征。[2012年1月試題]

簡述行政法規(guī)的基本特征。[2013年7月試題]

答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。

簡述行政方法的內(nèi)容。[內(nèi)部資料]

答：(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技術(shù)方法。

簡述行政改革必須遵循的原則。[2010年1月試題]

答：(1)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展；(2)行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)；(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。

簡述行政改革的取向。[2015年1月試題]

簡述行政改革的取向。[2020年1月試題]

簡述行政改革的取向。[2021年1月試題]

答：(1)以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。

簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。[2017年1月試題]

答：(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(4)行政規(guī)章具有法的屬性。

簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)。[內(nèi)部資料]

答：(1)復(fù)雜性；(2)約束性；(3)特殊性；(4)不穩(wěn)定性。

簡述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。[2017年6月試題]

答：(1)監(jiān)督主體的多樣性；(2)監(jiān)督對象的雙重性；(3)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；(4)行政監(jiān)督主體的層次性；(5)法律地位的獨(dú)立性。

簡述行政監(jiān)督的原則。[2012年7月試題]

答：(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(4)教育與懲處相結(jié)合的原則；(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。

簡述行政決策必須遵循的基本原則。[2019年7月試題]

答：(1)科學(xué)預(yù)測原則；(2)信息原則；(3)可行性原則；(4)滿意原則；(5)成本效益原則；(6)公平與民主原則；(7)法制原則；(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。

簡述行政決策的特點(diǎn)。[補(bǔ)充資料]

答：(1)行政決策主體的特殊性；(2)行政決策客體的廣泛性；(3)行政決策目的的非贏利性；(4)行政決策的合法性；(5)行政決策地域效力的普遍性；(6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。

簡述行政決策的特點(diǎn)。[內(nèi)部資料]

答：(1)行政決策主體的特殊性；(2)行政決策客體的廣泛性；(3)行政決策目的的非贏利性；(4)行政決策的合法性；(5)行政決策地域效力的普遍性；(6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。

簡述行政立法的原則。[2016年7月試題]

答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；(3)民主立法原則；(4)科學(xué)立法原則。

簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。[內(nèi)部資料]

答：(1)政治責(zé)任；(2)法律責(zé)任；(3)行政責(zé)任；(4)道德責(zé)任。

簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。[2009年1月試題]

簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。[2010年7月試題]

簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。[2011年1月試題]

簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。[2017年6月試題]

答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；(4)正確地選拔、使用人才；

(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。

簡述行政體制的特點(diǎn)。[內(nèi)部資料]

答：(1)鮮明的政治性；(2)較強(qiáng)的穩(wěn)定性；(3)嚴(yán)格的系統(tǒng)性；(4)相對的滯后性：(5)歷史的繼承性。

簡述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。[內(nèi)部資料]

答：(1)依法協(xié)調(diào)的原則；(2)統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；(3)求同存異，動態(tài)協(xié)調(diào)的原則；(4)公正合理，實(shí)事求是的原則。

簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。[2018年7月試題]

簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。[2020年7月試題]

答：(1)綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；(5)靈活性。

簡述行政執(zhí)行的原則。[內(nèi)部資料]

答：(1)忠實(shí)決策的原則；(2)迅速有力的原則；(3)創(chuàng)新靈活的原則；(4)計(jì)劃安排的原則；(5)團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。

簡述機(jī)關(guān)行政的特征。[內(nèi)部資料]

答：(1)機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；(2)機(jī)關(guān)行政的綜合性；(3)機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。

簡述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。[內(nèi)部資料]

答：(1)機(jī)關(guān)日常工作程序的管理；(2)會議管理；(3)公文與檔案管理；(4)行政經(jīng)費(fèi)管理；(5)機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。

簡述機(jī)關(guān)行政的作用。[內(nèi)部資料]

答：(1)發(fā)動作用；(2)樞紐作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)聯(lián)系作用。

簡述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。[內(nèi)部資料]

答：優(yōu)點(diǎn)：(1)可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。(2)專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。(3)分權(quán)管理，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。

缺陷：(1)職能分化過多，會造成政府機(jī)構(gòu)過多，對社會和經(jīng)濟(jì)干涉過多不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)分工過細(xì)，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率。

簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。[內(nèi)部資料]

答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長制，任人推親，實(shí)行等級森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。

簡述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。[內(nèi)部資料]

答：(1)中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級政府是上級政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2)各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(3)各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。(4)各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會成員。

簡述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。[內(nèi)部資料]

答：(1)政治監(jiān)督；(2)法律監(jiān)督；(3)工作監(jiān)督。

簡述人事行政的特點(diǎn)。[內(nèi)部資料]

答：(1)法治化；(2)專業(yè)化；(3)職業(yè)化；(4)現(xiàn)代化。

簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。[內(nèi)部資料]

答：(1)德才兼?zhèn)湓瓌t；(2)知人善任原則；(3)公平競爭原則；(4)功績原則；(5)依法管理原則。

簡述市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？[內(nèi)部資料]

答：(1)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。

簡述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。[內(nèi)部資料]

答：優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。(2)政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。(3)高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動本地區(qū)或本部門的積極性。(4)可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。

缺陷：(1)資源有限，不宜辦大事；上級也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排；(2)高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。(3)缺乏全局觀念，只顧局部利益。

簡述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。[內(nèi)部資料]

答：(1)領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；(2)公民磋商與參與系統(tǒng)；(3)專家咨詢系統(tǒng)；(4)信息支持系統(tǒng)。

簡述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。[內(nèi)部資料]

答：(1)監(jiān)督方式的公開化；(2)監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；(3)監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性；(4)監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)。

簡述政府對非營利組織的作用。[內(nèi)部資料]

答：(1)補(bǔ)助；(2)減免稅收；(3)委托公共事務(wù)；(4)法律管制；(5)輔導(dǎo)監(jiān)督。

簡述政府失效主要表現(xiàn)在哪些方面？[2009年7月試題]

答：(1)政府成本過高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。

簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。[2013年1月試題]

簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。[2018年1月試題]

簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。[2020年7月試題]

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

簡述政府職能的特點(diǎn)。[2016年1月試題]

答：(1)政府職能普遍性的特點(diǎn)；(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；(4)政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。

簡述組織文化的特征。[內(nèi)部資料]

答：(1)組織成員的同一性程度；(2)團(tuán)隊(duì)精神；(3)對人的關(guān)心程度；(4)組織的一體化的程度；(5)風(fēng)險(xiǎn)承受程度；(6)民主程度；(7)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；(8)重視結(jié)果；(9)控制程度。

理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些？[2008年1月試題]

理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些？[2016年1月試題]

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動；(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策；(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為；(5)行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。

理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？[2011年7月試題]

理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？[2013年1月試題]

理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？[2019年7月試題]

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。

人力資源主要具有哪些特征？[內(nèi)部資料]

答：(1)人力資源的時(shí)效性；(2)人力資源的時(shí)代性；(3)人力資源的能動性；(4)人力資源的再生性；(5)人力資源的增值性。

人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？[內(nèi)部資料]

答：(1)國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；(2)人事行政理論專業(yè)化；(3)人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；(4)人事管理方法專業(yè)化。

社會監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么？[內(nèi)部資料]

答：一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開。二是社會監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。

市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？[2014年1月試題]

市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？[2019年1月試題]

答：(1)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。

我國行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容？[內(nèi)部資料]

答：(1)人民權(quán)力至上；(2)人民政治參與；(3)個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn)；(4)權(quán)利救濟(jì)。

我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？[2008年1月試題]

我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？[2010年1月試題]

我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？[2012年1月試題]

我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？[2017年1月試題]

答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；(2)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能；(4)管理國有資產(chǎn)的職能。

我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？[2014年1月試題]

答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(2)平等原則；(3)公平分配的原則；(4)機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則。

一般來說，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？[2008年7月試題]

一般來說，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？[2018年7月試題]

答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。

依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？[2011年1月試題]

答：(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(5)社會監(jiān)督。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？[2020年1月試題]

答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；(2)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場不足的職能；(4)管理國有資產(chǎn)的職能。

政府的文化職能主要包括哪些？[2010年7月試題]

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？[2011年7月試題]

政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？[2013年7月試題]

政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？[2015年1月試題]

答：(1)政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；

(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍；

(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益

(4)發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。

政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？[內(nèi)部資料]

答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。

政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？[內(nèi)部資料]

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

制定切實(shí)可行的行政改革對策，需要注意哪些方面？[內(nèi)部資料]

答：(1)制定政策要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；(2)行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則；(3)公眾參與制定政策；(4)制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動一切積極因素。同時(shí)，也要充分研究不利條件，充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過程中所起的負(fù)作用。

第五篇：「最新」國開電大行管?？啤豆残姓W(xué)》十年期末考試簡答題庫（分學(xué)期版）

[最新]國開電大行管?？啤豆残姓W(xué)》十年期末考試簡答題庫(分學(xué)期版)

說明：資料整理于2021年6月23日，涵蓋了2008年1月至2021年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

2021年1月試題及答案

20.行政法規(guī)具有哪些基本特征?

答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院;(3分)(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定;(3分)(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定;(2分)(4)行政法規(guī)具有法的效力。(2分)

21.簡述行政改革的取向?

答：(1)以適應(yīng)社會環(huán)境為取向;(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向;(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向;(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向;(5)以人事制度改革為取向。(以上每點(diǎn)2分)

2020年7月試題及答案

20.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

21.簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。

答：(1)綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；(5)靈活性。

2020年1月試題及答案

20.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；(2)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場不足的職能；(4)管理國有資產(chǎn)的職能。

21.簡述行政改革的取向。

答：(1)以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。

2019年7月試題及答案

20.簡述行政決策必須遵循的基本原則。

答：(1)科學(xué)預(yù)測原則；(2)信息原則；(3)可行性原則；(4)滿意原則；(5)成本效益原則；(6)公平與民主原則；(7)法制原則；(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。

21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。

2019年1月試題及答案

20.市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。

21.行政改革的阻力。

答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗。(2)政治因素對行政改革的限制與制約。(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對。(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。(5)用人唯親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。

2018年7月試題及答案

20.一般來說，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？

答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。

21.簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。

答：(1)綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；(5)靈活性。

2018年1月試題及答案

20.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

21.簡述測定行政效率的必要性。

答：(1)通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(2)通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。

2017年6月試題及答案

20.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。

答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。

21.簡述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。

答：(1)監(jiān)督主體的多樣性；(2)監(jiān)督對象的雙重性；(3)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；(4)行政監(jiān)督主體的層次性；(5)法律地位的獨(dú)立性。

2017年1月試題及答案

20.我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些?

答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序,確保自由競爭的職能；(2)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品,彌補(bǔ)市場不足的職能；(4)管理國有資產(chǎn)的職能。

21.簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。

答：(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān),即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(4)行政規(guī)章具有法的屬性。

2016年7月試題及答案

20.行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?

答：(1)認(rèn)識問題,界定問題,找出差距；(2)確定決策目標(biāo)；(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實(shí)施決策方案,完善決策；(8)評估決策。

21.簡述行政立法的原則。

答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；(3)民主立法原則；(4)科學(xué)立法原則。

2016年1月試題及答案

20.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些?

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策川的行政執(zhí)行是一種行政法律行為

；(5)行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。

21.簡述政府職能的特點(diǎn)。

答：(1)政府職能普遍性的特點(diǎn)；(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；(4)政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。

2015年7月試題及答案

20.法制監(jiān)督具有哪些特征？

答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。

21.簡述測定行政效率的必要性。

答：(1)通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(2)通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。

2015年1月試題及答案

20.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

答：(1)政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；(4)發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。

21.簡述行政改革的取向。

答：(1)以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。

2014年7月試題及答案

20.簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。

答：(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。

21.簡述測定行政效率的必要性。

答：(1)通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；

(2)通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；

(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；

(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。

2014年1月試題及答案

20.市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。

21.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？

答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(2)平等原則；(3)公平分配的原則；(4)機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則。

2013年7月試題及答案

20.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

答：(1)政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；(4)發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。

21.簡述行政法規(guī)的基本特征。

答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；(2)行政蔗規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。

2013年1月試題及答案

20.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。

2012年7月試題及答案

20.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有哪些方面？

答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。

21.簡述行政監(jiān)督的原則。

答：(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(4)教育與懲處相結(jié)合的原則；(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。

2012年1月試題及答案

20.我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；(2)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能；(4)管理國有資產(chǎn)的職能。

21.簡述行政法規(guī)的基本特征。

答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。

2011年7月試題及答案

20.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

答：(1)政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；

(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍；

(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益

(4)發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。

21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。

2011年1月試題及答案

20.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。

答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；

(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；

(4)正確地選拔、使用人才；

(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。

21.依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？

答：(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(5)社會監(jiān)督。

2010年7月試題及答案

1.政府的文化職能主要包括哪些？

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

2.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。

答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；

(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；

(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；

(4)正確地選拔、使用人才；

(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。

2010年1月試題及答案

1.我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；(2)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能；(4)管理國有資產(chǎn)的職能。

2.簡述行政改革必須遵循的原則。

答：(1)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展；(2)行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)；(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。

2009年7月試題及答案

1.簡述公共行政的特點(diǎn)。

答：(1)公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴(yán)格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。

2.簡述政府失效主要表現(xiàn)在哪些方面?

答：(1)政府成本過高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。

2009年1月試題及答案

1.簡述公共行政環(huán)境的作用。

答：(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(4)公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。

2.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。

答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；(4)正確地選拔、使用人才；

(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。

2008年7月試題及答案

1.一般來說，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種?

答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。

2.簡述法治行政的特點(diǎn)。

答：(1)職權(quán)法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。

2008年1月試題及答案

1.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些?

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動；(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策；(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為；(5)行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。

2.我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些?

答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；(2)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能；(4)管理國有資產(chǎn)的職能。

補(bǔ)充資料：

1.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。

答：(1)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(2)外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(3)行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(4)跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(5)內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。

2.法制監(jiān)督具有哪些特征？

答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(2)監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。

3.非營利組織的特點(diǎn)主要有哪些？

答：(1)組織性；(2)非政府性；(3)非營利性；(4)自治性；(5)志愿性。

4.非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；(2)監(jiān)督市場；(3)中介作用；(4)維護(hù)良好的社會價(jià)值；(5)監(jiān)督政府。

5.公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么？

答：(1)政府是公共財(cái)政的分配主體；(2)公共財(cái)政分配的目的，是為了滿足公共需要；(3)公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。

6.公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？

答：(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；(2)效率指標(biāo)；(3)公平指標(biāo)；(4)效能指標(biāo)。

7.公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。

8.行政法規(guī)具有哪些基本特征？

答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。

9.行政方法在公共行政管理活動中的作用。

答：(1)科學(xué)的行政方法是參與國際競爭的必要保證；(2)科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵；(3)科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)方針和政策的重要保證；(4)科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控的必要條件；(5)科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要；(6)科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。

10.行政改革的阻力。

答：(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗。(2)政治因素對行政改革的限制與制約。(3)在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對。(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度。(5)用人唯親和家長制對行政改革的負(fù)面影響。

11.行政監(jiān)督法律地位的相對獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(2)各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對象的制約和影響。

12.行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?

答：(1)認(rèn)識問題,界定問題,找出差距；(2)確定決策目標(biāo)；(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn),確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實(shí)施決策方案,完善決策；(8)評估決策。

13.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種？

答：(1)合法權(quán)力；(2)獎(jiǎng)懲權(quán)力；(3)專業(yè)知識權(quán)，又稱為專家權(quán)；(4)歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。

14.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有哪些方面？

答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。

15.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？

答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。

16.行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？

答：(1)政治原則；(2)尊重歷史傳統(tǒng)的原則；(3)有利于發(fā)展的原則；(4)有效管理的原則；(5)民族自治原則。

17.簡述測定行政效率的必要性。

答：(1)通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(2)通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。

18.簡述測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。

答：(1)測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)；(2)測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；(3)測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn)；(4)測定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

19.簡述層級制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：層級制的優(yōu)點(diǎn)：(1)層級節(jié)制，一級管一級，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。有利于提高效率。(2)責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。(3)行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對公務(wù)員的績效考評。(4)有利于推行決策。

缺陷：(1)如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。(2)節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動下屬的積極性。(3)容易出現(xiàn)家長制和依附性上下級關(guān)系。

20.簡述傳統(tǒng)的測定行政效率的方法。

答：(1)行政費(fèi)用測量法；(2)行政職能測量法；(3)標(biāo)準(zhǔn)比較法；(4)公共組織要素評分測量法。

21.簡述法律和道德的關(guān)系。

答：(1)規(guī)范人們行為的手段不同；(2)規(guī)范人們行為的范圍和程度不同；(3)兩者相互影響、相互補(bǔ)充。

22.簡述法治行政的特點(diǎn)。

答：(1)職權(quán)法定；(2)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。

23.簡述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：分離制的優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。(2)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。(3)有利于專業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門職能。(4)有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。

缺陷：(1)多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級無所適從。(2)人與事分離，不利于對公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。(3)難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會海。

24.簡述改善行政溝通的途徑。

答：(1)全面提高行政人員的素質(zhì)；(2)明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；(3)建立信息反饋系統(tǒng)進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。

25.簡述公共部門人力資源管理的作用。

答：(1)公共部門人力資源管理是國家長治久安、社會安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位；(2)公共部門人力資源管理是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件；(3)公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。

26.簡述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收人分配職能的主要內(nèi)容。

答：(1)調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系；(2)調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系；(3)調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。

27.簡述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。

答：(1)將資源配置于無法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場配置的公共部門；(2)將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場配置的非競爭性商品和行業(yè)；(3)將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；(4)將資源配置于投資大、建設(shè)周期長、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。

28.簡述公共行政的特點(diǎn)。

答：(1)公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴(yán)格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。

29.簡述公共行政環(huán)境的作用。

答：(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；(4)公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。

30.簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。

答：(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。

31.簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。

答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門：(1)是按管理職能和

職能目標(biāo)來劃分行政部門。(2)是按地區(qū)劃分行政部門。(3)按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來劃分公共行政管理部門。

32.簡述行政法規(guī)的基本特征。

答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；(2)行政蔗規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。

33.簡述行政方法的內(nèi)容。

答：(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技術(shù)方法。

34.簡述行政改革必須遵循的原則。

答：(1)行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開展；(2)行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提；(3)行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo)；(4)行政改革必須有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)。

35.簡述行政改革的取向。

答：(1)以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。

36.簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。

答：(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān),即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(4)行政規(guī)章具有法的屬性。

37.簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)。

答：(1）復(fù)雜性；(2)約束性；(3)特殊性；(4)不穩(wěn)定性。

38.簡述行政監(jiān)督的原則。

答：(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；(3)在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(4)教育與懲處相結(jié)合的原則；(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。

39.簡述行政決策必須遵循的基本原則。

答：(1)科學(xué)預(yù)測原則；(2)信息原則；(3)可行性原則；(4)滿意原則；(5)成本效益原則；(6)公平與民主原則；(7)法制原則；(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。

40.簡述行政決策的特點(diǎn)。

答：(1)行政決策主體的特殊性；(2)行政決策客體的廣泛性；(3)行政決策目的的非贏利性；(4)行政決策的合法性；(5)行政決策地域效力的普遍性；(6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。

41.簡述行政立法的原則。

答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；(3)民主立法原則；(4)科學(xué)立法原則。

42.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。

答：(1)政治責(zé)任；(2)法律責(zé)任；(3)行政責(zé)任；(4)道德責(zé)任。

43.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。

答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。

44.簡述行政體制的特點(diǎn)。

答：(1)鮮明的政治性；(2)較強(qiáng)的穩(wěn)定性；(3)嚴(yán)格的系統(tǒng)性；(4)相對的滯后性：(5)歷史的繼承性。

45.簡述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。

答：(1)依法協(xié)調(diào)的原則；(2)統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；(3)求同存異，動態(tài)協(xié)調(diào)的原則；(4)公正合理，實(shí)事求是的原則。

46.簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。

答：(1)綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；(5)靈活性。

47.簡述行政執(zhí)行的原則。

答：(1)忠實(shí)決策的原則；(2)迅速有力的原則；(3)創(chuàng)新靈活的原則；(4)計(jì)劃安排的原則；(5)團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。

48.簡述機(jī)關(guān)行政的特征。

答：(1)機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；(2)機(jī)關(guān)行政的綜合性；(3)機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。

49.簡述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。

答：(1)機(jī)關(guān)日常工作程序的管理；(2)會議管理；(3)公文與檔案管理；(4)行政經(jīng)費(fèi)管理；(5)機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。

50.簡述機(jī)關(guān)行政的作用。

答：(1)發(fā)動作用；(2)樞紐作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)聯(lián)系作用。

51.簡述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)：(1)可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。(2)專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。(3)分權(quán)管理，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。

缺陷：(1)職能分化過多，會造成政府機(jī)構(gòu)過多，對社會和經(jīng)濟(jì)干涉過多不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)分工過細(xì)，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率。

52.簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。

答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長制，任人推親，實(shí)行等級森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。

53.簡述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。

答：(1)中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級政府是上級政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2)各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(3)各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。(4)各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會成員。

54.簡述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

答：(1)政治監(jiān)督；(2)法律監(jiān)督；(3)工作監(jiān)督。

55.簡述人事行政的特點(diǎn)。

答：(1)法治化；(2)專業(yè)化；(3)職業(yè)化；(4)現(xiàn)代化。

56.簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。

答：(1)德才兼?zhèn)湓瓌t；(2)知人善任原則；(3)公平競爭原則；(4)功績原則；(5)依法管理原則。

57.簡述市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。

58.簡述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：完整制的優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。(2)政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。(3)高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動本地區(qū)或本部門的積極性。(4)可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。

缺陷：(1)資源有限，不宜辦大事；上級也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排；(2)高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。(3)缺乏全局觀念，只顧局部利益。

59.簡述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。

答：(1)領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；(2)公民磋商與參與系統(tǒng)；(3)專家咨詢系統(tǒng)；(4)信息支持系統(tǒng)。

60.簡述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。

答：(1)監(jiān)督方式的公開化；(2)監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；(3)監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性；(4)監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)。

61.簡述政府對非營利組織的作用。

答：(1)補(bǔ)助；(2)減免稅收；(3)委托公共事務(wù)；(4)法律管制；(5)輔導(dǎo)監(jiān)督。

62.簡述政府失效主要表現(xiàn)在哪些方面?

答：(1)政府成本過高；(2)政府的低效率；(3)資源配置的低效率；(4)尋租；(5)造成另一種不公平。

63.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

64.簡述政府職能的特點(diǎn)。

答：(1)政府職能普遍性的特點(diǎn)；(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；(4)政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。

65.簡述組織文化的特征。

答：(1)組織成員的同一性程度；(2)團(tuán)隊(duì)精神；(3)對人的關(guān)心程度；(4)組織的一體化的程度；(5)風(fēng)險(xiǎn)承受程度；(6)民主程度；(7)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；(8)重視結(jié)果；(9)控制程度。

66.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握的要點(diǎn)有哪些?

67.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活；(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策川的行政執(zhí)行是一種行政法律行為；(5)行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。

68.人力資源主要具有哪些特征？

答：(1)人力資源的時(shí)效性；(2)人力資源的時(shí)代性；(3)人力資源的能動性；(4)人力資源的再生性；(5)人力資源的增值性。

69.人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？

答：(1)國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；(2)人事行政理論專業(yè)化；(3)人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；(4)人事管理方法專業(yè)化。

70.社會監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么？

答：一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開。二是社會監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。

71.市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。

72.我國行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容？

答：(1)人民權(quán)力至上；(2)人民政治參與；(3)個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn)；(4)權(quán)利救濟(jì)。

73.我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；(2)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能；(4)管理國有資產(chǎn)的職能。

74.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？

答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(2)平等原則；(3)公平分配的原則；(4)機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則。

75.一般來說，政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種?

答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。

76.依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？

答：(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(5)社會監(jiān)督。

77.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

答：我國政府的經(jīng)濟(jì)職能主要包括四個(gè)方面：

(1)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，政府要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控。

(2)市場監(jiān)管，政府要加大力度整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。假冒偽劣商品、文化市場混亂、工程質(zhì)量低劣等問題比較突出。這些都表明政府的市場監(jiān)管力度不夠，政府市場監(jiān)管的職能還不到位。

(3)社會管理，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理職能。在現(xiàn)代社會中，隨著民主政治的發(fā)展和公民素質(zhì)的提高，政府社會管理職能要與充分發(fā)揮公民自我管理和社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合起來。良好的社會管理不僅是構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會全面發(fā)展的重要手段。

(4)公共服務(wù)，政府要提供更多的公共服務(wù)。提供公共產(chǎn)品，如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公共文化、社會保障、科學(xué)技術(shù)、體育休閑、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、發(fā)布公共信息等。

78.政府的文化職能主要包括哪些？

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

79.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

答：(1)政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍；

(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；

(4)發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。

80.政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？

答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。

81.政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

82.制定切實(shí)可行的行政改革對策，需要注意哪些方面？

答：(1)制定政策要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；(2)行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則；(3)公眾參與制定政策；(4)制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動一切積極因素。同時(shí)，也要充分研究不利條件，充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過程中所起的負(fù)作用。

第一章

緒論

1.簡述公共行政的特點(diǎn)。

答：(1)公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有嚴(yán)格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。

2.簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。

答：(1)公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；(2)公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；(3)公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；(4)公共行政學(xué)研究的廣泛性；(5)公共行政學(xué)的發(fā)展性。

第二章

行政環(huán)境

1.簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)。

答：(1)復(fù)雜性；(2)約束性；(3)特殊性；(4)不穩(wěn)定性。

2.公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。

3.簡述組織文化的特征。

答：(1)組織成員的同一性程度；(2)團(tuán)隊(duì)精神；(3)對人的關(guān)心程度；(4)組織的一體化的程度；(5)風(fēng)險(xiǎn)承受程度；(6)民主程度；(7)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；(8)重視結(jié)果；(9)控制程度。

4.簡述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。

答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長制，任人推親，實(shí)行等級森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。

第三章

政府職能

1.簡述政府職能的特點(diǎn)。

答：(1)政府職能普遍性的特點(diǎn)；(2)政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；(3)政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；(4)政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；(5)政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。

2.市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)外部性問題；(2)市場壟斷和專制價(jià)格；(3)公共物品的提供；(4)無知和非理性；(5)不平等問題。

3.政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？

答：(1)政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；(2)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍；(3)政府干預(yù)也必須講究成本收益；(4)發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。

4.我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？

答：①規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；②對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；③直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能；④管理國有資產(chǎn)的職能。

5.政府文化職能的主要內(nèi)容包括哪些？

答：(1)意識形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；(3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

第四章

行政體制

1.簡述行政體制的特點(diǎn)。

答：(1)鮮明的政治性；(2)較強(qiáng)的穩(wěn)定性；(3)嚴(yán)格的系統(tǒng)性；(4)相對的滯后性：(5)歷史的繼承性。

2.簡述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。

答：(1)中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級政府是上級政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(2)各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(3)各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。(4)各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會成員。

3.行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？

答：(1)政治原則；(2)尊重歷史傳統(tǒng)的原則；(3)有利于發(fā)展的原則；(4)有效管理的原則；(5)民族自治原則。

第五章

公共組織

1.簡述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：完整制的優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。(2)政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。(3)高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動本地區(qū)或本部門的積極性。(4)可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。

缺陷：(1)資源有限，不宜辦大事；上級也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排；(2)高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。(3)缺乏全局觀念，只顧局部利益。

2.簡述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：分離制的優(yōu)點(diǎn)：(1)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。(2)有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。(3)有利于專業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門職能。(4)有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。

缺陷：(1)多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級無所適從。(2)人與事分離，不利于對公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。(3)難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會海。

3.簡述層級制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：層級制的優(yōu)點(diǎn)：(1)層級節(jié)制，一級管一級，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。有利于提高效率。(2)責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。(3)行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對公務(wù)員的績效考評。(4)有利于推行決策。

缺陷：(1)如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。(2)節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動下屬的積極性。(3)容易出現(xiàn)家長制和依附性上下級關(guān)系。

4.簡述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：

機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)：(1)可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。(2)專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。(3)分權(quán)管理，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。

缺陷：(1)職能分化過多，會造成政府機(jī)構(gòu)過多，對社會和經(jīng)濟(jì)干涉過多不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)分工過細(xì)，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率。

5.簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)。

答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門：(1)是按管理職能和

職能目標(biāo)來劃分行政部門。(2)是按地區(qū)劃分行政部門。(3)按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來劃分公共行政管理部門。

6.非營利組織的特點(diǎn)主要有哪些？

答：(1)組織性；(2)非政府性；(3)非營利性；(4)自治性；(5)志愿性。

7.非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；(2)監(jiān)督市場；(3)中介作用；(4)維護(hù)良好的社會價(jià)值；(5)監(jiān)督政府。

8.簡述政府對非營利組織的作用。

答：(1)補(bǔ)助；(2)減免稅收；(3)委托公共事務(wù)；(4)法律管制；(5)輔導(dǎo)監(jiān)督。

第六章

行政領(lǐng)導(dǎo)

1.行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種？

答：(1)合法權(quán)力；(2)獎(jiǎng)懲權(quán)力；(3)專業(yè)知識權(quán)，又稱為專家權(quán)；(4)歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。

2.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。

答：(1)政治責(zé)任；(2)法律責(zé)任；(3)行政責(zé)任；(4)道德責(zé)任。

3.簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。

答：(1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；(2)主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；(3)負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；(4)正確地選拔、使用人才；(5)負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；(6)做好協(xié)調(diào)工作。

4.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？

答：(1)政治素質(zhì)；(2)文化素質(zhì)；(3)道德素質(zhì)；(4)心理素質(zhì)；(5)身體素質(zhì)。

第七章

人事行政

1.簡述人事行政的特點(diǎn)。

答：(1)法治化；(2)專業(yè)化；(3)職業(yè)化；(4)現(xiàn)代化。

2.人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？

答：(1)國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；(2)人事行政理論專業(yè)化；(3)人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化；(4)人事管理方法專業(yè)化。

3.簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。

答：(1)德才兼?zhèn)湓瓌t；(2)知人善任原則；(3)公平競爭原則；(4)功績原則；(5)依法管理原則。

4.人力資源主要具有哪些特征？

答：(1)人力資源的時(shí)效性；(2)人力資源的時(shí)代性；(3)人力資源的能動性；(4)人力資源的再生性；(5)人力資源的增值性。

5.簡述公共部門人力資源管理的作用。

答：(1)公共部門人力資源管理是國家長治久安、社會安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位；(2)公共部門人力資源管理是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件；(3)公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。

第八章

機(jī)關(guān)行政

1.簡述機(jī)關(guān)行政的特征。

答：(1)機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；(2)機(jī)關(guān)行政的綜合性；(3)機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。

2.簡述機(jī)關(guān)行政的作用。

答：(1)發(fā)動作用；(2)樞紐作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)聯(lián)系作用。

3.簡述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。

答：(1)機(jī)關(guān)日常工作程序的管理；(2)會議管理；(3)公文與檔案管理；(4)行政經(jīng)費(fèi)管理；(5)機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。

第九章

行政決策

1.簡述行政決策的特點(diǎn)。

答：(1)行政決策主體的特殊性；(2)行政決策客體的廣泛性；(3)行政決策目的的非贏利性；(4)行政決策的合法性；(5)行政決策地域效力的普遍性；(6)行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。

2.簡述行政決策必須遵循的基本原則。

答：(1)科學(xué)預(yù)測原則；(2)信息原則；(3)可行性原則；(4)滿意原則；(5)成本效益原則；(6)公平與民主原則；(7)法制原則；(8)實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。

3.簡述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。

答：(1)領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；(2)公民磋商與參與系統(tǒng)；(3)專家咨詢系統(tǒng)；(4)信息支持系統(tǒng)。

4.行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？

答：(1)認(rèn)識問題，界定問題，找出差距；(2)確定決策目標(biāo)；(3)確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；(4)擬定決策方案；(5)分析方案；(6)選擇方案；(7)實(shí)施決策方案，完善決策；(8)評估決策。

5.政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？

答：(1)立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；(3)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；(4)上級政府或上級領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的粗略目標(biāo)；(5)針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。

第十章

行政執(zhí)行

1.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？

答：(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動還具有強(qiáng)制性。

2.簡述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。

答：(1)綜合性；(2)目的性；(3)具體性；(4)強(qiáng)制性；(5)靈活性。

3.簡述行政執(zhí)行的原則。

答：(1)忠實(shí)決策的原則；(2)迅速有力的原則；(3)創(chuàng)新靈活的原則；(4)計(jì)劃安排的原則；(5)團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。

4.簡述改善行政溝通的途徑。

答：(1)全面提高行政人員的素質(zhì)；(2)明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；(3)建立信息反饋系統(tǒng)進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。

5.簡述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。

答：(1)依法協(xié)調(diào)的原則；(2)統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；(3)求同存異，動態(tài)協(xié)調(diào)的原則；(4)公正合理，實(shí)事求是的原則。

第十一章

行政監(jiān)督

1.簡述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。

答：(1)監(jiān)督主體的多樣性；(2)監(jiān)督對象的雙重性八３)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；(4)行政監(jiān)督主體的層次性；(5)法律地位的獨(dú)立性。

2.行政監(jiān)督法律地位的相對獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(2)各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對象的制約和影響。

3.依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？

答：(1)執(zhí)政黨的監(jiān)督；(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(3)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(4)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；(5)社會監(jiān)督。

4.社會監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么？

答：一是公共行政的透明度，即政務(wù)公開。二是社會監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。

5.法制監(jiān)督具有哪些特征？

答：(1)法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；(二)監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體；(3)監(jiān)督的范圍具有廣泛性；(4)監(jiān)督方式和手段具有多樣性；(5)以權(quán)力制約權(quán)力。

6.簡述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

答：(1)政治監(jiān)督；(2)法律監(jiān)督；(3)工作監(jiān)督。

7.簡述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。

答：(1)監(jiān)督方式的公開化；(2)監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；(3)監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性；(4)監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)。

第十二章

公共財(cái)政

1.公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么？

答：(1)政府是公共財(cái)政的分配主體；(2)公共財(cái)政分配的目的，是為了滿足公共需要；(3)公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。

2.簡述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。

答：(1)將資源配置于無法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場配置的公共部門；(2)將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場配置的非競爭性商品和行業(yè)；(3)將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；(4)將資源配置于投資大、建設(shè)周期長、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。

3.簡述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收人分配職能的主要內(nèi)容。

答：(1)調(diào)節(jié)個(gè)人之間的收入分配關(guān)系；(2)調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系；(3)調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。

第十三章

法治行政

1.簡述法律和道德的關(guān)系。

答：(1)規(guī)范人們行為的手段不同；(2)規(guī)范人們行為的范圍和程度不同；(3)兩者相互影響、相互補(bǔ)充。

2.簡述法治行政的特點(diǎn)。

答：(1)職權(quán)法定；(3)法律保留；(3)法律優(yōu)先；(4)依據(jù)法律；(5)職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。

3.簡述行政立法的原則。

答：(1)以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；(2)依法立法原則；(3)民主立法原則；(4)科學(xué)立法原則。

4.我國行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容？

答：(1)人民權(quán)力至上；(2)人民政治參與；(3)個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn)；(4)權(quán)利救濟(jì)。

5.行政法規(guī)具有哪些基本特征？

答：(1)行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；(2)行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；(3)行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；(4)行政法規(guī)具有法的效力。

6.簡述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。

答：(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān)；(2)行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；(3)行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定；(4)行政規(guī)章具有法的屬性。

第十四章

行政方法

1.簡述行政方法的內(nèi)容。

答：(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技術(shù)方法。

2.行政方法在公共行政管理活動中的作用。

答：(1)科學(xué)的行政方法是參與國際競爭的必要保證；(2)科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵；(3)科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)方針和政策的重要保證；(4)科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控的必要條件；(5)科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要；(6)科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。

3.標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。

答：(1)內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(2)外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(3)行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(4)跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；(5)內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。

第十五章

行政效率

1.簡述測定行政效率的必要性。

答：(1)通過測定行政效率可以降低公共行政的投人和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；(2)通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度；(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。

2.簡述測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。

答：(1)測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)；(2)測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；(3)測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn)；(4)測定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

3.簡述傳統(tǒng)的測定行政效率的方法。

答：(1)行政費(fèi)用測量法；(2)行政職能測量法；(3)標(biāo)準(zhǔn)比較法；(4)公共組織要素評分測量法。

4.公共服務(wù)績效評價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容？

答：(1)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；(2)效率指標(biāo)；(3)公平指標(biāo)；(4)效能指標(biāo)。

5.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？

答：(1)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；(2)平等原則；(3)公平分配的原則；(4)機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則。十七大報(bào)告首次提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”.胡錦濤同志在十七大報(bào)告中說：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，以及“提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”。與此前的收入分配主要原則———初次分配注重效率，再分配注重公平相比較，十七大報(bào)告首次提出在初次分配中也要處理好效率和公平的關(guān)系。

第十六章

行政改革

1.簡述行政改革的取向。

答：(1)以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；(2)以精簡機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。

2.制定切實(shí)可行的行政改革對策，需要注意哪些方面？

答：(1)制定政策要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；(2)行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則；(3)公眾參與制定政策；(4)制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動一切積極因素。同時(shí)，也要充分研究不利條件，充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過程中所起的負(fù)作用。