第一篇：厚德衡水主題實(shí)踐活動發(fā)言稿

以雷鋒同志為榜樣

大力弘揚(yáng)互助、誠信、孝敬美德

“厚德衡水”主題道德實(shí)踐活動是我市精神文明建設(shè)中的一件大事，是弘揚(yáng)雷鋒精神、建設(shè)社會主義核心價值體系的重大舉措，是新形勢下學(xué)習(xí)雷鋒、推進(jìn)公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)創(chuàng)新之舉，對于我們深入貫徹落實(shí)中央、省和市委的有關(guān)部署，弘揚(yáng)正氣、激發(fā)斗志、凝聚力量、推動發(fā)展具有十分重要的意義。

弘揚(yáng)雷鋒精神，開展“厚德衡水”主題道德實(shí)踐活動，是推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的生動實(shí)踐。社會主義核心價值體系是加快發(fā)展之本、富民強(qiáng)市之魂；深入開展社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。開展這項(xiàng)活動，就是要以此為載體，堅(jiān)持不懈地抓好社會主義精神文明建設(shè)，持之以恒地弘揚(yáng)社會主義道德新風(fēng)，動員全市人民大力弘揚(yáng)雷鋒精神，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，匡正道德失范，矯正誠信缺失，提升社會道德水平，都來做中華民族美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實(shí)踐者、良好道德風(fēng)尚的創(chuàng)造者。

弘揚(yáng)雷鋒精神，開展“厚德衡水”主題道德實(shí)踐活動，是加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的迫切需要。促發(fā)展、保民生離不開

1精神文明建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和有力的道德支撐。開展“厚德衡水”主題道德實(shí)踐活動，就能夠充分發(fā)揮道德的凝聚力和感召力，匯集全市各方面的智慧和力量，合力推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，大力弘揚(yáng)真善美的社會主流價值，做到以良好的人際關(guān)系、社會風(fēng)尚促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，推動社會的和諧穩(wěn)定，提高人們的幸福指數(shù)。

弘揚(yáng)雷鋒精神，開展“厚德衡水”主題道德實(shí)踐活動，是全面提升和展示衡水對外形象的重要舉措。衡水作為大儒之鄉(xiāng)，自古就有厚德重義、行善積德的優(yōu)秀傳統(tǒng)，現(xiàn)今更涌現(xiàn)出了林秀貞、王文忠等許多道德模范和身邊好人。開展這項(xiàng)活動，就能夠在全社會大力褒獎“善”、倡行“善”，推出更多的“衡水好人”，使之更好地發(fā)揮“催化劑”、“助推器”、“導(dǎo)航儀”的作用，最大程度地激發(fā)全社會崇善、求善、行善的強(qiáng)大力量，最大程度地營造學(xué)習(xí)好人、尊敬好人、爭當(dāng)好人的濃厚氛圍，叫響我市“道德高地”精神文化品牌，不斷提高衡水的知名度和美譽(yù)度。

作為我市重要的宣傳部門，報(bào)社必將把這項(xiàng)活動擺上重要日程，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。在報(bào)紙宣傳中，將把這項(xiàng)活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)基層建設(shè)年活動結(jié)合起來，集中精兵強(qiáng)將，運(yùn)用標(biāo)語口號、消息、圖片、訪談、理論文章等形式，對主題活動進(jìn)行持續(xù)報(bào)道，深入挖掘和大力

宣傳活動中涌現(xiàn)出來的重大典型，并大力褒揚(yáng)群眾中的善人、善事、善舉，鞭撻公共交往、職業(yè)活動、家庭生活中的不道德現(xiàn)象，形成揚(yáng)善抑惡的輿論強(qiáng)勢。引導(dǎo)人們都來做一個善良的衡水人，從自己做起、從身邊做起、從平凡事做起，弘揚(yáng)真善美的社會主流價值，打造大儒之鄉(xiāng)人文新優(yōu)勢，叫響我市“道德高地”精神文化品牌，為推動活動廣泛開展?fàn)I造濃厚的氛圍。

時代需要崇高精神，社會需要更多好人。在加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的新征程中，讓我們積極投入到“厚德衡水”主題道德實(shí)踐活動中來，以雷鋒同志為榜樣，做一個樂于助人的衡水人，做一個誠實(shí)守信的衡水人，做一個孝老敬老的衡水人，做一個善良的衡水人，讓衡水大地普照互助、誠信、孝敬之光。

二〇一二年三月四日

第二篇：厚德陜西道德實(shí)踐活動實(shí)施方案

2017厚德陜西道德實(shí)踐活動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，省委決定在全省廣泛開展“厚德陜西”道德建設(shè)活動，進(jìn)一步推動社會主義核心價值觀在三秦大地落地生根。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值觀，認(rèn)真落實(shí)“三個倡導(dǎo)”，積極實(shí)施立德、尚德、遵德、載德、潤德、弘德“六德”工程，大力弘揚(yáng)中華文化、延安精神，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，全面提高公民道德素質(zhì)和社會文明程度，為加快建設(shè)“三個陜西”提供強(qiáng)大精神動力和思想道德基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過“厚德陜西”道德建設(shè)活動，大力宣傳和倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，推動社會主義核心價值觀融入人們的精神世界、落細(xì)落小落實(shí)到生產(chǎn)生活實(shí)踐中。力爭用3到5年時間，使全省社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德顯著提高，社會文明程度大幅提升，社會文明風(fēng)尚基本形成，“厚德陜西”在全國叫響，和諧陜西建設(shè)有力推進(jìn)。

三、工作措施

(一)實(shí)施“立德”工程，夯實(shí)道德基礎(chǔ)。充分挖掘中華文明所蘊(yùn)含的講仁愛、重民本、崇正義、尚和合、求大同等思想的時代價值，利用春節(jié)、元宵、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日和重大節(jié)慶、紀(jì)念日，開展各種文化活動，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在機(jī)關(guān)單位、村鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)、軍營、醫(yī)院和學(xué)校開設(shè)道德講堂，開展經(jīng)典誦讀活動，組織村村寨寨整理撰寫好家風(fēng)、好家訓(xùn)。建立鄉(xiāng)賢文化隊(duì)伍和公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)、民族文化風(fēng)格、傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)和傳承，留住文化根脈。經(jīng)過努力，進(jìn)一步激發(fā)全省人民愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛親人、愛他人、愛自然的深厚情感，培養(yǎng)良好的社會公德。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、商務(wù)誠信等建設(shè)，培養(yǎng)良好職業(yè)道德。深化“十星級文明戶”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)家庭美德建設(shè)。以“立德樹人”為中心任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”，通過各種主題教育實(shí)踐活動，推動全體公民特別是未成年人品德建設(shè)。

(二)實(shí)施“尚德”工程，實(shí)現(xiàn)道德引領(lǐng)。廣泛開展“最美人物”評選活動，深入挖掘樂于助人、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、孝老愛親、見義勇為、勤勞節(jié)儉等方面的先進(jìn)典型，使各行業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。村鎮(zhèn)、社區(qū)、街道，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要設(shè)立“善行義舉榜”，宣傳表彰社會各個層面涌現(xiàn)出的“身邊好人”，引導(dǎo)人們見賢思齊。省文明委定期發(fā)布“陜西好人”并推薦“中國好人”、每年發(fā)布“感動陜西人物”，省委宣傳部每年命名“三秦楷?！?，省委宣傳部、省文明辦等部門每兩年聯(lián)合命名表彰陜西省道德模范，使先進(jìn)典型產(chǎn)生更大的引領(lǐng)示范效應(yīng)。

(三)實(shí)施“遵德”工程，建設(shè)道德誠信。堅(jiān)持“統(tǒng)起來抓、分開來做”的思路，引導(dǎo)和促進(jìn)各地區(qū)各部門協(xié)同配合、相互支撐誠信建設(shè)工作，推動誠信陜西建設(shè)。建立省、市、縣三級誠信建設(shè)聯(lián)席會議制度，加快建立全省統(tǒng)一的信用信息平臺和覆蓋全社會的信用信息系統(tǒng)，推動信用信息公開共享。建立誠信“紅黑榜”發(fā)布制度和獎懲措施，使誠信者受益、失信者受限，引導(dǎo)人們誠實(shí)履行服務(wù)宗旨、合同契約和各種承諾，在全社會形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍。加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信等建設(shè)，在旅游、餐飲、商貿(mào)流通、食品藥品等領(lǐng)域開展職業(yè)道德專項(xiàng)教育和治理，努力形成文明、法治、誠信、友善的社會環(huán)境。

(四)實(shí)施“載德”工程，推動道德實(shí)踐。堅(jiān)持開展“鄰里守望·志愿服務(wù)耀三秦”系列活動，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)和志愿服務(wù)組織建設(shè)，以社區(qū)為中心搭建社會化志愿服務(wù)平臺，推動共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)，逐步實(shí)行志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作。培育陜西特色志愿服務(wù)文化，成立志愿服務(wù)基金會，健全志愿服務(wù)激勵機(jī)制和保障機(jī)制。建立陜西志愿者學(xué)院和各級培訓(xùn)基地，開展志愿服務(wù)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，使全省志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。

(五)實(shí)施“潤德”工程，培育道德風(fēng)尚。制定陜西省關(guān)愛幫扶道德模范實(shí)施辦法，設(shè)立“陜西省公民道德建設(shè)獎勵基金”，建立關(guān)愛和幫扶道德典型的長效機(jī)制，倡導(dǎo)“好人有好報(bào)、有德才有得”的價值取向。建立黨委、政府走訪慰問道德模范和“身邊好人”制度，落實(shí)好人群體的社會禮遇和政治待遇，注重從中選拔黨代表、人大代表、政協(xié)委員。各級財(cái)政每年拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持道德模范和身邊好人的評選表彰活動，強(qiáng)化“做好事光榮、做好人不吃虧”的導(dǎo)向，引導(dǎo)人們滋長好心、多做好事、爭當(dāng)好人。

(六)實(shí)施“弘德”工程，傳承道德文化。深入挖掘我省獨(dú)有的遠(yuǎn)古史、建都史、革命史和中華歷史文化資源，充分闡釋“厚德陜西”的歷史意義和時代價值，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和指導(dǎo)性。各級黨校、行政學(xué)院要將“厚德陜西”道德建設(shè)內(nèi)容作為干部培訓(xùn)的必修課，中小學(xué)校、高等院校要列入德育課程。各級黨委宣傳部、文明辦、講師團(tuán)每年要定期組織道德模范和“身邊好人”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)，開展基層巡演巡講活動。宣傳部門要制訂宣傳計(jì)劃，全媒體融合、全方位推進(jìn)“厚德陜西”宣傳。省文化廳、省文聯(lián)、省作協(xié)等單位每年要定期組織作家、藝術(shù)家定點(diǎn)聯(lián)系道德模范和身邊好人，深入基層體驗(yàn)生活，圍繞“厚德陜西”建設(shè)開展創(chuàng)作活動。各級文明辦要組織征集、制作、刊播“道德典型”公益廣告，編印先進(jìn)典型事跡通俗讀本，進(jìn)一步推動道德建設(shè)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓公民道德建設(shè)工作，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行社會主義核心價值觀，在“厚德陜西”道德建設(shè)中發(fā)揮表率作用。各級文明委會議要定期聽取成員單位工作匯報(bào)，研究制定推進(jìn)工作的相關(guān)政策。各級文明辦要負(fù)責(zé)活動的安排部署、檢查指導(dǎo)和考核評估。

(二)加強(qiáng)政策保障。省級有關(guān)部門要制訂法治陜西、誠信陜西、公共文化服務(wù)體系、志愿服務(wù)、文明旅游等工作的規(guī)章制度和工作方案，為“厚德陜西”道德建設(shè)提供政策保障。要把“厚德陜西”道德建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，通過財(cái)政扶持和社會募集資金等途徑設(shè)立公民道德建設(shè)獎勵基金和志愿服務(wù)基金會，并支持其依法依規(guī)開展活動。

(三)加強(qiáng)督促檢查。各級文明委要把“厚德陜西”道德建設(shè)作為全省精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工程，融入精神文明建設(shè)全過程，探索建立長效機(jī)制，推動“厚德陜西”建設(shè)活動常態(tài)化。成立由群眾代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、道德模范、身邊好人、退休干部參與的督導(dǎo)團(tuán)，檢查督導(dǎo)“厚德陜西”道德建設(shè)活動，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)考核考評。根據(jù)“厚德陜西”道德建設(shè)進(jìn)展實(shí)際，適時修訂文明創(chuàng)建管理辦法和各種測評體系，把培育和踐行社會主義核心價值觀、公民思想道德建設(shè)作為市、縣區(qū)黨委、文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要依據(jù)之一，作為文明城市、文明單位創(chuàng)建的重要內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收考核，使文明城市、文明單位真正成為“厚德陜西”道德建設(shè)的排頭兵。

第三篇：衡水二中發(fā)言稿

赴衡水二中學(xué)習(xí)感悟

原平一中

翟艷香

初冬時節(jié)，寒意尚淺，帶著一絲疑惑、一份虔誠，我校全體教師在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下赴衡水二中考察學(xué)習(xí)，我們參觀了集人文化、學(xué)術(shù)化于一體的綠色校園，聽取了豪情滿懷的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，感受了激情四射的“天下第一操”，目之所遇，耳之所聞，無不強(qiáng)烈地激蕩、震撼著我，現(xiàn)將所見所聞所感總結(jié)如下：

感悟一：這是一個樸素而充滿人文氣息的學(xué)校

健康向上的校園文化是師生成長的沃土，這里的一樓一閣，一草一木都浸潤著撲面而來的文化氣息，置身其中，每個人都能感受到強(qiáng)烈的教育氣息，文化氛圍，體會到濃濃的人文關(guān)懷。一走進(jìn)校園，我們就可以看到教學(xué)樓前懸掛著非常醒目的紅色大字：“超越永無止境”，讓人感覺氣派十足，豪邁有力；在樓內(nèi)欄桿上，到處懸掛著彰顯學(xué)校辦學(xué)理念的彩色橫幅，激蕩人心，撼人心魄；校園的甬路旁、操場邊都是一塊塊造型獨(dú)特、設(shè)計(jì)精美的展示板，尤其是具有濃郁文化底蘊(yùn)的名校林，里面豎立著鐫刻全國十九所一流大學(xué)校名和校訓(xùn)的巨石，匠心獨(dú)運(yùn)，內(nèi)涵豐富，可謂墻壁說話，展板含情，花也悅?cè)?，樹也勵志?/p>

“細(xì)雨濕衣看不見，閑花落地聽無聲”，置身于這樣的環(huán)境中，我想每個人都會這種積極向上的氣氛所感蕩、所激發(fā)，生活在這樣的環(huán)境中，使人自得，使人自豪，令人振奮，催人奮發(fā)，濃濃的文化氣息彌漫在校園的每個角落，給師生以無聲的感染，無形的塑造。感悟二：這是一所靜謐而涌動著激情的學(xué)校

置身衡水二中校園，你看不到學(xué)生在課間追逐打鬧、東走西竄，也看不見學(xué)生在路上高聲喧嘩、邊走邊吃，當(dāng)兩千多人在參觀考察，學(xué)校的一切是那樣井然有序，整個校園靜悄悄的，教師認(rèn)真工作，學(xué)生埋頭讀書，他們對學(xué)習(xí)似乎有一種超人的魔力，心無旁騖，專注篤定。

“靜如處子，動如脫兔”，衡水二中是安靜的，也是充滿活力、充滿激情的。來到這里你能感受到這里的教師學(xué)生就是一團(tuán)燃燒的火，在整個考察學(xué)習(xí)的過程中，最讓我印象深刻的是“天下第一操”，凌晨五點(diǎn)半，11月的衡水寒意襲人，可就在短短幾分鐘的時間內(nèi)，全體學(xué)生快速而有序的跑到指定的地點(diǎn)結(jié)合，在此期間，每位同學(xué)高高的舉起資料，大聲朗讀，集合后每班隊(duì)伍邁著整齊劃一的步伐，喊著氣勢如虹的口號，精神之飽滿，場面之壯觀，令人震撼，讓人鼓舞！這種每天準(zhǔn)時進(jìn)行、看似簡單的運(yùn)動，早已超越了跑步本身，對學(xué)生意志的磨練、信心的激勵、團(tuán)隊(duì)意識的培養(yǎng)，無不具有潛移默化、舉足輕重的作用。

感悟三：這是一個充滿愛的陽光的學(xué)校，梵高說：“愛之花開放的地方，生命便能欣欣向榮”，愛是教育的靈魂，教育的基石，也是教育最美麗的語言，衡水二中實(shí)施“有根?有志?有愛”的教育，學(xué)校通過組織以“感恩?責(zé)任?成長”為主題的十八歲成人禮活動，以“追夢五月?圓夢六月”為主題的快樂高考等系列活動，讓學(xué)生在實(shí)踐中感受愛、理解愛，進(jìn)而激發(fā)積極向上、勇 于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，讓學(xué)生有激情、有目標(biāo)、有能力實(shí)現(xiàn)自己成長的完美蛻變。

古希臘哲學(xué)家曾說，人生不過是家居、出門、回家，出門旅行的目的還是回家，衡水二中之行讓我們開闊了視野，激發(fā)了信心，我們要結(jié)合我校的實(shí)情，因地制宜，因材施教，以主任翁的心態(tài)，不等不靠，身體力行，爭取為原中教育的騰飛奉獻(xiàn)自己的力量。

2016年11月23日

第四篇：“厚德篤行勵志修身”主題團(tuán)日活動心得

“厚德篤行勵志修身”主題團(tuán)日活感想

今天，我們12級民政班在學(xué)校舉行了十分熱鬧的團(tuán)日活動。民政三個班一百多個人相聚在一起，開展了一個主題為“厚德篤行 勵志修身”的團(tuán)日活動。這次活動主要是傳達(dá)大學(xué)生應(yīng)該遵守日常行為規(guī)范，樹立大學(xué)文明之一活動思想。我們作為一個新時代的大學(xué)生，應(yīng)該把文明行為當(dāng)做一種自覺行動。文明不是一個我們應(yīng)該去完成的任務(wù)，而是我們大學(xué)生應(yīng)該具備的素質(zhì)。這次團(tuán)日活動帶給我做生的感受就在于此。

下午2點(diǎn)30分，我們期盼已久的團(tuán)日活動開始了。這次活動的主持人都是班里優(yōu)秀的同學(xué)。他們?yōu)槲覀冎v解了這次團(tuán)日活動的主題。我們被組織起來合唱團(tuán)歌?！肮鈽s??！中國共青團(tuán)，光榮??！中國共青團(tuán)……”一句句歌詞十分嘹亮。這一聲聲高亢的歌聲，也是表達(dá)了我們每個同學(xué)心中最真實(shí)而又最簡單的想法，作為一個共青團(tuán)員，我為自己身為中國共青團(tuán)的一員而感到驕傲。我為我能參加此次團(tuán)日活動而感到光榮。活動中我們觀看了由院學(xué)生處為營建文明校園而拍攝的宣傳片。片中播放了校園中出現(xiàn)的一些不文明現(xiàn)象。比如：打飯插隊(duì)、在公共場所吸煙、帶著早餐進(jìn)教室等。這些都是發(fā)生在我們身邊得不文明現(xiàn)象?？赐暌曨l，我對此感觸很深。內(nèi)心開始檢討自己，我們作為一個大學(xué)生是不應(yīng)該讓這些時發(fā)生的。以后我一定從自己做起，從小事做起。堅(jiān)決杜絕一切不文明的行為。

團(tuán)日活動的高潮在組織游戲時出現(xiàn)了，我們民政班所有同學(xué)都積極參與到游戲當(dāng)中。在游戲中，大家熱情高漲。在一片歡聲笑語中團(tuán)日活動逐漸進(jìn)入尾聲。

游戲結(jié)束后世大合照，所有嘉賓和同學(xué)們一起用光影留住了團(tuán)日活動的精彩。合影結(jié)束后主持人宣布本次“厚德篤行 勵志修身”主題圖日活動圓滿結(jié)束。同學(xué)們陸續(xù)離場，活動的后勤人員留下來打掃衛(wèi)生。

從本次活動中，我認(rèn)識到了很多問題。無論是在修身，還是在對待學(xué)習(xí)的態(tài)度上。都有了很大的進(jìn)步。我想以后我一定會把今天的決心付之于行動，力爭做一名合格的大學(xué)生。

第五篇：人力資源部在主題實(shí)踐活動動員會發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我代表人力資源部就依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法，規(guī)范企業(yè)勞動工資管理做專題發(fā)言。

一、深刻理解依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法對企業(yè)勞動工資管理的重要意義

在黨的十七大勝利召開之際，公司系統(tǒng)開展“依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法”主題實(shí)踐活動具有非常重要的意義。胡錦濤總書記在十七大講話中就深化收入分配

制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入做出了明確的指示和要求，講話中首次重點(diǎn)提出了“保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”的重要思想。

近年來，國資委對加強(qiáng)中央企業(yè)人工成本控制、規(guī)范收入分配十分重視，2004年建立了中央企業(yè)收入分配重大事項(xiàng)審核報(bào)告制度，并專門下文要求中央企業(yè)在工資計(jì)劃之外不得再以其他形式在成本中列支任何工資性項(xiàng)目。2005年國資委、勞動和社會保障部為加強(qiáng)對國有企業(yè)收入分配情況的監(jiān)管，對國電集團(tuán)等5家大型中央企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)工資和工資外人工成本大檢查，2007年財(cái)政部對中央企業(yè)經(jīng)營管理者和職工內(nèi)部收入分配進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，對工資和工資外人工成本項(xiàng)目的來源、計(jì)提、發(fā)放和結(jié)余提出了全方位規(guī)范管理的要求。今年四月，國資委對國有企業(yè)職工工資增長情況和國有企業(yè)工資水平與當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平的對比情況，進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。

自集團(tuán)公司成立以來，公司黨組對人工成本和勞動用工的規(guī)范管理十分重視。2003年成立之初就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動工資管理工作的通知》，對勞動用工和收入分配的規(guī)范管理提出了明確要求。按照國資委“做好工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、與企業(yè)內(nèi)部收入分配制度改革有機(jī)結(jié)合，加大分配制度改革力度，建立工資收入能增能減機(jī)制”的要求，針對各區(qū)域、各企業(yè)原有分配制度不統(tǒng)一、不規(guī)范的情況，建立了企業(yè)工資總額決定機(jī)制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核與年薪制度和企業(yè)內(nèi)部分配制度，相繼制定下發(fā)了《工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤暫行辦法》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效目標(biāo)考核辦法》以及《薪酬制度改革試點(diǎn)方案》等一系列規(guī)范企業(yè)薪酬分配管理的文件，同時還對企業(yè)年金制定了《企業(yè)年金實(shí)施暫行辦法》。在勞動管理方面，集團(tuán)公司制定了《發(fā)電廠勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》、《新建項(xiàng)目人力資源配置暫行辦法》、《深化勞動用工制度改革指導(dǎo)意見》、《人員調(diào)動管理辦法》、《分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域公司機(jī)構(gòu)編制管理辦法》、《2007-2010年人力資源優(yōu)化配置規(guī)劃》等規(guī)范性文件。通過幾年的努力，公司系統(tǒng)收入與分配秩序明顯規(guī)范，人工成本得到有效控制，企業(yè)年金管理規(guī)范有效，勞動用工管理更加科學(xué)，靠制度管事，靠制度辦事，遵章守紀(jì)的氛圍更加濃厚。

規(guī)范企業(yè)人工成本和勞動用工管理是黨中央建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容之一，是國資委對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要方面，是國資委提高國有企業(yè)市場競爭能力的重要舉措，也是集團(tuán)公司提高“依法經(jīng)營，遵紀(jì)守法”能力的重要基礎(chǔ)工作。公司系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)遲組長的講話精神、深刻領(lǐng)會規(guī)范管理企業(yè)人工成本和勞動用工的重要意義，借這次主題活動的東風(fēng)，使企業(yè)勞動工資管理水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

二、公司系統(tǒng)勞動工資管理情況的分析

幾年來，集團(tuán)公司勞動工資管理根據(jù)公司戰(zhàn)略部署，按照各管理重點(diǎn)，積極開展建章立制、狠抓落實(shí)工作。結(jié)合公司系統(tǒng)企業(yè)不同時期的現(xiàn)狀，針對存在問題，先后有序開展了工資全面預(yù)算、工資執(zhí)行過程的監(jiān)督和預(yù)警、工資清算、勞動定員核定、清理臨時工、勞動用工和工資專項(xiàng)檢查等一系列工作，勞動工資有關(guān)工作取得了明顯的實(shí)效。根據(jù)近幾年的內(nèi)部審計(jì)稽查對所屬企業(yè)的檢查情況看，公司系統(tǒng)各單位在人工成本規(guī)范管理的意識逐漸增強(qiáng)，財(cái)務(wù)決算審核中人工成本項(xiàng)目不規(guī)范情況逐年減少，同時主業(yè)與多經(jīng)勞動關(guān)系進(jìn)一步理順，臨時用工人數(shù)大幅度減少，勞務(wù)用工管理逐步規(guī)范，勞動合同管理機(jī)制得到了強(qiáng)化和完善，絕大多數(shù)企業(yè)都能夠自覺遵守國家和集團(tuán)公司的有關(guān)法律和規(guī)章，公司系統(tǒng)勞動工資管理水平比成立之初有了很大提高。

但是，隨著集團(tuán)公司的不斷發(fā)展，隨著國家新會計(jì)制度、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及《勞動合同法》的實(shí)施，一些電力行業(yè)的傳統(tǒng)做法已經(jīng)不適應(yīng)新的管理要求，迫切需要我們轉(zhuǎn)變觀念、及時調(diào)整，按照“依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法”的總體原則，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)人工成本和勞動用工管理。

在國家法規(guī)和集團(tuán)相關(guān)管理制度健全后，制度的執(zhí)行和落實(shí)是勞動工資管理規(guī)范與否的關(guān)鍵。雖然我們在勞動工資管理上取得了一些成績，但是仍然存在一些管理方面的薄弱環(huán)節(jié)。目前，有些問題在個別單位和一定時期還比較突出。

一是部分企業(yè)存在主業(yè)與多經(jīng)人工成本交叉開支問題。公司系統(tǒng)的多經(jīng)單位絕大多數(shù)是在上世紀(jì)八、九十年代，國家鼓勵企業(yè)通過發(fā)展多種經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)企業(yè)減員增效的歷史背景下發(fā)展起來的，為主業(yè)減輕了部分人員負(fù)擔(dān)，但同時也帶來了企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系復(fù)雜的問題。為規(guī)范主業(yè)人員支援多經(jīng)，2005年集團(tuán)公司印發(fā)

了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)交易促進(jìn)綜合產(chǎn)業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》（中國華電改[2005]1557號），文件中明確要求：“主業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的人工成本均應(yīng)按從業(yè)人員崗位和勞動關(guān)系嚴(yán)格分開，各自負(fù)擔(dān)。對于在關(guān)聯(lián)公司工作的全民職工，應(yīng)在關(guān)聯(lián)企業(yè)支付所有薪酬，不應(yīng)在主業(yè)領(lǐng)取工資、獎金等報(bào)酬和列支各種工資性附加。主業(yè)員工也不應(yīng)在關(guān)聯(lián)企業(yè)領(lǐng)取工資或

其他報(bào)酬，列支各種支出”。

但是根據(jù)近期的檢查情況，部分企業(yè)目前仍然存在主業(yè)與多經(jīng)人工成本交叉開支問題，且有些企業(yè)交叉發(fā)放的工資額度還較大。

二是仍有個別企業(yè)違規(guī)計(jì)提和發(fā)放工資。有些企業(yè)在基建工程中，未經(jīng)批準(zhǔn)私自列支并發(fā)放工資；還有個別企業(yè)不按財(cái)務(wù)制度要求，將屬于工資范疇的計(jì)提和支出，不納入財(cái)務(wù)工資總額統(tǒng)計(jì)科目，變相超工資計(jì)劃提取和發(fā)放。

三是部分單位違反國家和集團(tuán)公司的有關(guān)政策、規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼。2006年，集團(tuán)公司曾經(jīng)根據(jù)國資委的指示精神，要求所屬企業(yè)暫停發(fā)放住房補(bǔ)貼，但仍有個別單位繼續(xù)違規(guī)發(fā)放。最近，國資委又印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)住房補(bǔ)貼問題的意見》，集團(tuán)公司已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，并就貫徹文件精神提出了具體要求，各單位的住房補(bǔ)貼辦法需要按照上述文件要求進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，并按程序報(bào)批。

四是勞動用工方面仍然存在管理不規(guī)范的問題。個別單位未履行申請程序擅自開展招聘活動，或擴(kuò)大招聘范圍；還有個別單位未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，長期借用或擅自調(diào)入系統(tǒng)外人員。另外還存在勞動合同管理和企業(yè)用工管理不規(guī)范，存在集體工、臨時工在主業(yè)生產(chǎn)崗位混崗的行為。

以上情況在國家有關(guān)政策和集團(tuán)公司有關(guān)文件中均有明確規(guī)定。出現(xiàn)以上問題，雖然有客觀或歷史的原因，但主要還是一些企業(yè)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏全局觀念、大局意識，法律和政策觀念不強(qiáng)，依法經(jīng)營的核心理念未完全確立，規(guī)范管理的意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司將按照審計(jì)署和監(jiān)事會對我們提出的各項(xiàng)整改意見，在下一步重點(diǎn)針對勞動工資管理中存在的問題，加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度。

三、對勞動工資管理工作的檢查和具體整改要求

按照集團(tuán)公司的總體工作部署，從現(xiàn)在開始，公司系統(tǒng)將全面開展“依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法”主題實(shí)踐活動。這次活動非常及時也非常重要。希望通過這次活動，各個企業(yè)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識，進(jìn)一步提高人工成本和勞動用工規(guī)范管理的水平，確保集團(tuán)經(jīng)濟(jì)安全。各單位應(yīng)針對各級審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合前一階段進(jìn)行的勞動人事工作紀(jì)律大檢查活動，按照本次會議下發(fā)的《集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營有關(guān)問題的規(guī)范整改意見》，認(rèn)真查找出本單位薄弱環(huán)節(jié)和潛在問題，進(jìn)行整改和規(guī)范。

（一）人工成本管理方面。

1、各單位應(yīng)在集團(tuán)下達(dá)的工資計(jì)劃和工資外人工成本預(yù)算內(nèi)，提取并支付工資及相關(guān)費(fèi)用。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在計(jì)劃外多提或超發(fā)工資及附加費(fèi)用的企業(yè)，在2007年計(jì)劃中扣回。

2、各單位主業(yè)和多經(jīng)企業(yè)之間的人工成本應(yīng)按從業(yè)人員崗位嚴(yán)格分開，各自負(fù)擔(dān)，雙方不得重復(fù)發(fā)放或交叉發(fā)放工資及附加費(fèi)用。2006年多經(jīng)向主業(yè)發(fā)放工資及附加的，按照發(fā)放工資額的10％，在2007年主業(yè)工資總額中進(jìn)行扣罰。2007年起嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，如果仍有交叉發(fā)放工資現(xiàn)象，將等額扣減主業(yè)工資總額。

3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行年薪制，不得領(lǐng)取多經(jīng)企業(yè)工資獎金等報(bào)酬，對于從多經(jīng)企業(yè)領(lǐng)取工資、獎金和其它報(bào)酬的，按超發(fā)薪金處理。

4、根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司企業(yè)年金實(shí)施辦法中規(guī)定的相應(yīng)比例水平，建立企業(yè)年金。

5、職工住房按照集團(tuán)公司《關(guān)于解決新建單位及異地調(diào)動職工住房困難問題的指導(dǎo)意見》（中國華電人[2007]1558號）、國資委《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)住房補(bǔ)貼問題的意見》（中國華電人[2007]1610號），以及企業(yè)所在地政府相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

6、規(guī)范工資外人工成本提取和發(fā)放。目前各地方的福利保險(xiǎn)政策都不盡相同，各單位更需要加強(qiáng)自律和規(guī)范管理意識，要重點(diǎn)對“5險(xiǎn)1金”的提取和支出、住房補(bǔ)貼的提取和發(fā)放、供養(yǎng)直系及獨(dú)生子女相關(guān)費(fèi)用、離退休人員統(tǒng)籌外補(bǔ)貼執(zhí)行情況等進(jìn)行自查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的超提超發(fā)項(xiàng)目要在2007年內(nèi)及時調(diào)整并退回。

（二）勞動人事管理方面。

1、對勞動人事管理工作中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行自查和整改，嚴(yán)肅勞動人事工作紀(jì)律。各單位應(yīng)重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)勞動管理規(guī)章制度和管理行為的合規(guī)、合法性。特別是要對照新的《勞動合同法》等有關(guān)法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)制度，對不符合當(dāng)前法律、政策和管理要求的內(nèi)容，進(jìn)行清理和修改。要建立勞動合同規(guī)范管理機(jī)制，糾正條款不細(xì)化、變更無記錄、續(xù)簽不考核等不規(guī)范行為。

2、進(jìn)一步理順集體企業(yè)勞動管理關(guān)系。針對一些單位現(xiàn)有集體性質(zhì)人員的歷史成因和人員結(jié)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)赝袠I(yè)相關(guān)勞動政策的調(diào)整，妥善處理遺留問題，特別要明確勞動管理主體，規(guī)范勞動管理關(guān)系和用工形式。

3、繼續(xù)抓好臨時工清理工作。一方面繼續(xù)協(xié)調(diào)督促少數(shù)單位盡快終止或解除與臨時工個人簽訂的協(xié)議、合同，另一方面各單位必須按相關(guān)法規(guī)檢查勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，規(guī)范勞務(wù)項(xiàng)目、勞務(wù)工質(zhì)量、日常管理等勞務(wù)輸出行為。

（三）基礎(chǔ)管理方面。

各單位要在此次活動中，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，增強(qiáng)勞動工資管理的規(guī)范意識和自律意識，切實(shí)糾正個別單位違反集團(tuán)公司有關(guān)勞動工資管理規(guī)定的問題，杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。同時，要采取多種形式加強(qiáng)勞資專業(yè)崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，為依法經(jīng)營、依規(guī)管理奠定基礎(chǔ)。

同志們，開展主題實(shí)踐活動是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提高勞動工資管理水平的一項(xiàng)重要舉措，各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、克服困難、轉(zhuǎn)變管理觀念。希望各單位按照以上要求深入自查，對照內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真開展整改落實(shí)工作。通過這次主題活動，使各個企業(yè)的勞動人事和薪酬分配工作均納入國家相關(guān)法規(guī)、政策和集團(tuán)公司的規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)，促進(jìn)公司系統(tǒng)人力資源管理工作為集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略、為各個企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的支持和良好的服務(wù)，為集團(tuán)公司不斷發(fā)展壯大作出新的更大的貢獻(xiàn)。