第一篇：《行政復(fù)議法實(shí)施條例 》解讀

《行政復(fù)議法實(shí)施條例 》解讀

“民告官”新規(guī)賦予行政復(fù)議機(jī)構(gòu)“處分建議權(quán)”

新華社北京６月８日電（記者 崔靜、田雨）將于２００７年８月１日起正式施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例，賦予了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法責(zé)任人員的“處分建議權(quán)”。

條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和實(shí)施條例規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理。

條例同時(shí)要求，“接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)”。

與此同時(shí)，條例也對行政復(fù)議機(jī)構(gòu)本身作出限制性規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除處分”。

公民申請行政復(fù)議需增強(qiáng)證據(jù)意識

新華社北京６月８日電（記者 田雨、崔靜）針對不少群眾不知道如何提出行政復(fù)議申請、申請書應(yīng)注意哪些事項(xiàng)的狀況，將于２００７年８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例提醒：提起行政復(fù)議申請時(shí)一定要增強(qiáng)證據(jù)意識。

條例明確規(guī)定，有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料；申請行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。

除此之外，條例還詳細(xì)規(guī)定了書面申請的注意事項(xiàng)。條例明確，申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議書中載明申請人的基本情況，包括公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)載明被申請人的名稱；行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；申請人的簽名或者蓋章；申請行政復(fù)議的日期等。

群眾可通過電子郵件等形式提出行政復(fù)議申請

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）除書面申請、口頭申請等傳統(tǒng)方式外，公民、法人或者其他組織可以通過電子郵件對有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請。

即將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例作出以上規(guī)定。

國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，人民群眾提出行政復(fù)議申請，是對行政機(jī)關(guān)的信任，表明愿意通過合法、正常的渠道解決行政爭議。針對當(dāng)前行政復(fù)議渠道不夠暢通的問題，按照切實(shí)維護(hù)人民群眾行政復(fù)議權(quán)的要求，條例就方便人民群眾申請行政復(fù)議問題作了相應(yīng)的規(guī)定，群眾可以用更為方便的渠道提出行政復(fù)議申請，切實(shí)解決行政復(fù)議“告狀難”的問題。

條例規(guī)定，申請人書面申請行政復(fù)議時(shí)，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。條例同時(shí)規(guī)定，申請人口頭申請行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀，并由申請人簽字確認(rèn)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理符合法定條件的行政復(fù)議申請

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）為暢通復(fù)議渠道，切實(shí)維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理符合法定條件的行政復(fù)議申請。

條例具體規(guī)定了“法定條件”的具體內(nèi)容：一是有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人；二是申請人與具體行政行為有利害關(guān)系；三是有具體的行政復(fù)議請求和理由；四是法定申請期限內(nèi)提出；五是屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；六是屬于收到行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；七是其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

針對申請人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，條例規(guī)定，首先由最先收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)受理；對于同時(shí)收到行政復(fù)議申請的，由收到行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)在１０日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機(jī)關(guān)在１０日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

條例還規(guī)定：上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的理由不成立的，可以先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理。

對于認(rèn)為行政復(fù)議申請不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。

行政機(jī)關(guān)須“有錯(cuò)快改”

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）對決定撤銷的行政機(jī)關(guān)具體行政行為或者確認(rèn)違法的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令此行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例作出上述規(guī)定。國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，行政機(jī)關(guān)在最短時(shí)間內(nèi)改正不當(dāng)或錯(cuò)誤的具體行政行為，可以最大限度地避免加重違法不當(dāng)行為對行政相對人造成的損害。

條例進(jìn)一步明確，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法規(guī)定責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為６０日。

對于被申請人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的，條例規(guī)定依照行政復(fù)議法，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

根據(jù)條例規(guī)定，公民、法人或者其他組織對被申請人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

避免推諉、敷衍 新規(guī)進(jìn)一步明確“民告官”的責(zé)任主體

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）由于有的地方和部門相互推諉、敷衍塞責(zé)，７０％的行政訴訟案件在起訴前未經(jīng)過行政復(fù)議。將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例，進(jìn)一步明確了“民告官”的責(zé)任主體，將有力改變這一現(xiàn)象。

國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人指出，一些地方和部門不積極受理、審查符合法定條件的行政復(fù)議案件，致使相當(dāng)一部分行政爭議的處理游離于法定渠道之外，不少行政機(jī)關(guān)陷于應(yīng)付信訪、忙于應(yīng)對行政訴訟的被動(dòng)局面。

有權(quán)必有責(zé)。條例明確規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和實(shí)施條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。

按照條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請人。

下級行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。

新規(guī)解決“民不敢告官”問題 行政復(fù)議決定不得“對申請人更為不利”

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例作出了上述明確規(guī)定。

行政復(fù)議，是行政機(jī)關(guān)依法解決行政爭議、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)層級監(jiān)督的一項(xiàng)重要法律制度平臺。近幾年來，全國平均每年通過行政復(fù)議這個(gè)制度平臺解決行政爭議８萬多起，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

然而，“民告官”會(huì)不會(huì)越告處理得越重、越對“民”不利？這是廣大群眾所擔(dān)心的，一些人也由此產(chǎn)生“不敢告”的思想負(fù)擔(dān)。

國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人說，為了鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織通過行政復(fù)議的方式依法解決行政爭議、解除申請人“不敢告”的思想負(fù)擔(dān)，條例規(guī)定了行政復(fù)議不利變更禁止原則，即不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

國務(wù)院法規(guī)提醒：行政復(fù)議有期限 維權(quán)切莫超時(shí)效

新華社北京６月８日電（記者 田雨、崔靜）在日常生活中，許多普通群眾不知道自己提出行政復(fù)議申請的時(shí)間是否已經(jīng)超過了維權(quán)“時(shí)效”。對此，將于２００７年８月１日起正式施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例明確規(guī)定了復(fù)議申請期限的計(jì)算方式。

現(xiàn)行行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起６０日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過６０日的除外。

據(jù)此，條例規(guī)定，行政復(fù)議申請期限的計(jì)算依照下列規(guī)定辦理：當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算，沒有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

條例同時(shí)明確，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

對于行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，條例明確規(guī)定“應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限”。

“民告官”新規(guī)杜絕“官官相護(hù)”：復(fù)議機(jī)關(guān)

駁回申請理由不成立上級機(jī)關(guān)將責(zé)令恢復(fù)審理

新華社北京６月８日電（記者 田雨、崔靜）對于行政復(fù)議案件，人民群眾最為擔(dān)憂的一點(diǎn)恐怕就是復(fù)議機(jī)關(guān)和“被告”機(jī)關(guān)“官官相護(hù)”。對此，將于２００７年８月１日起正式施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例明確規(guī)定：“上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理?！?/p>

根據(jù)條例，具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。

條例同時(shí)明確了行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請的具體情形：申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；受理行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合行政復(fù)議法和實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

第二篇：行政復(fù)議法解讀

中華人民共和國行政復(fù)議法

（1999年10月1日起施行）

一、什么是行政復(fù)議？

行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織（我們統(tǒng)稱相對人）不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。

目前我們歸納行政復(fù)議的功能，主要包括三方面： 一是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的一種監(jiān)督； 二是相對人對行政機(jī)關(guān)違法行政的一種法定救濟(jì)途徑； 三是化解行政爭議構(gòu)建社會(huì)和諧的重要渠道（力爭通過行政復(fù)議而在行政系統(tǒng)內(nèi)化解行政爭議，避免行政爭議走上法院訴訟）。

二、行政復(fù)議范圍

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議：

（一）對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的（警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等）

（二）對行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的（限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等）

（三）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可決定不服的（有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定）

（四）對行政機(jī)關(guān)作出的確權(quán)決定不服的（關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定）

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

（九）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；

（十）申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。抽象行政行為不屬于行政復(fù)議范圍：以上11項(xiàng)屬于行政復(fù)議范圍的，都是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，而不包含行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為。所謂抽象行政行為，是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的一種制定規(guī)則的行為，是指針對不特定管理對象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律、規(guī)范性文件。按照復(fù)議法的規(guī)定，這種行為不列入行政復(fù)議范圍，因此，相對人如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)所制定的規(guī)則侵犯他的合法權(quán)益的，他不能直接就這個(gè)規(guī)則提起行政復(fù)議，而只能按照復(fù)議法第七條的規(guī)定操作。即，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。（例如行政機(jī)關(guān)發(fā)布一個(gè)文件，規(guī)定所有的商鋪在晚上九點(diǎn)后一律不許營業(yè)，否則進(jìn)行罰款。商家認(rèn)為這個(gè)文件不合法，但他不能對這個(gè)文件單獨(dú)提出復(fù)議，等到其違反該規(guī)定行政機(jī)關(guān)對其進(jìn)行罰款后，商家可以對罰款提出行政復(fù)議，同時(shí)一并提請復(fù)議機(jī)關(guān)對該文件的合法性進(jìn)行審查）

可以提請復(fù)議機(jī)關(guān)一并審查的文件包括：國務(wù)院部門的規(guī)定、地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定。國務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章不包含在內(nèi)，因?yàn)橐?guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)進(jìn)行備案管理。

復(fù)議范圍的例外情形：

1、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。（內(nèi)部行政不適用行政復(fù)議）

2、不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。（以對方當(dāng)事人為被告）

三、行政復(fù)議程序

（一）申請

1、提出申請時(shí)間和形式：相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

行政復(fù)議申請期限的計(jì)算，依照下列規(guī)定辦理：

一是，當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；

二是，載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；

三是，載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算；沒有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；

四是，具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；

五是，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；

六是，被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

申請形式：申請人可以書面（當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等），也可以口頭申請；口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。

2、行政復(fù)議當(dāng)事人：

申請人：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。

有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的 5 法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。

被申請人：作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。

復(fù)議機(jī)關(guān)：

1、對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。例如對市建委的行政處罰決定不服的，可以向市政府提出復(fù)議申請，也可以向省建設(shè)廳提出復(fù)議申請，由申請人自己選擇。

2、對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。（不向同級政府提出復(fù)議申請）。對經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門（工商、質(zhì)監(jiān)、國土、環(huán)保、規(guī)劃）作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復(fù)議。

3、對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。

4、對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)（地區(qū)行政署）所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)（地區(qū)行政署）申請行政復(fù)議。

5、對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，由國務(wù)院依作出最終裁決。

（為什么不能向國務(wù)院申請復(fù)議，而只是規(guī)定了一個(gè)裁決而且是終局裁決？因?yàn)樾姓V訟法規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件當(dāng)事人不服再起訴的，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；但如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)就是被告。所以這么規(guī)定就是避免國務(wù)院當(dāng)被告）

6、對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)（街道辦、一些管委會(huì)）的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議。

7、對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)（派出所、工商分局）依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門（公安局、工商局）或者該部門的本級地方人民政府（區(qū)政府）申請行政復(fù)議。

8、對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議。

9、對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

10、對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請。

（二）受理

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，審查后作出以下處理：

1、對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；

2、對屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)受理；行政復(fù)議申請自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

3、對不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

關(guān)于復(fù)議與訴訟的選擇：復(fù)議和訴訟同為相對人維權(quán)的法定途徑。對于行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，選擇復(fù)議還是訴訟進(jìn)行維權(quán)，選擇權(quán)在相對人手上。但是：

1、如果相對人已經(jīng)申請行政復(fù)議，而且復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的，那么在法定行政復(fù)議期限內(nèi)相對人不得向 人民法院提起行政訴訟；

2、或者法律規(guī)定復(fù)議前置的，也就是具體的法律規(guī)定相對人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議的，相對人在法定復(fù)議期限內(nèi)也不得向人民法院提起行政訴訟，只能等行政復(fù)議決定作出后，如果對復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。（例如：相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議，不得直接起訴，對行政復(fù)議決定不服的，才可以向法院起訴。）

3、相對人已經(jīng)向法院提起行政訴訟，人民法院也已依法受理的，也不得再回頭來申請行政復(fù)議。

復(fù)議期間具體行政行為是否停止執(zhí)行？

復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行，這是原則。（為什么不停止執(zhí)行，因?yàn)榭紤]到行政行為必須保證其效率，必須先執(zhí)行，如果執(zhí)行后錯(cuò)誤的，有國家賠償法作保障）例外情況：

1、被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的（行政機(jī)關(guān)自已意識到可能錯(cuò)誤了）；

2、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的（行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議審查時(shí)認(rèn)為行政行為肯定存在違法或者不合理，執(zhí)行錯(cuò)誤會(huì)造成無法彌補(bǔ)無法挽回的損失的）；

3、申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

4、法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

（三）決定

1、期限規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

2、行政復(fù)議審查方式：

一是，原則上采取書面審查的辦法；

二是，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見（開庭審查）；

三，對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽證的方式審理。

3、當(dāng)事人的取證權(quán)利區(qū)別：

復(fù)議過程中，申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。被申請人（行政機(jī)關(guān)）不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

4、關(guān)于復(fù)議時(shí)一并要求審查規(guī)范性文件：申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的（例如市政府可以撤銷市有關(guān)部門、區(qū)縣政府的違法規(guī)范性文件），應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法處理。（如果申請人沒有提出對規(guī)范性文件的審查申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)在審查時(shí)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。（處理期間，中止對具體行政行為的審查）

5、復(fù)議決定：復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過30日。復(fù)議機(jī)關(guān)審查后，按照不同情況作出下列決定：

（一）維持：具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

（二）限期履行：被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）撤銷、變更或者確認(rèn)違法：對于具體行政行為1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3.違反法定程序的；4.超越或者濫用職權(quán)的；5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，決定撤銷、變更 11 或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。（行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。）

（四）被申請人不按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

《復(fù)議法實(shí)施條例》增加了復(fù)議和解、復(fù)議調(diào)解的規(guī)定： 復(fù)議和解是指公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議，申請人與被申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

復(fù)議調(diào)解是指有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

（一）公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的；

（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書。

6、復(fù)議決定的履行： 復(fù)議決定一經(jīng)作出即生效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。申請人不履行行政復(fù)議決定，逾期又不再起訴的，按照下列規(guī)定分別處理：

（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第三篇：行政復(fù)議法

地點(diǎn)：鎮(zhèn)三樓會(huì)議室

行政復(fù)議法

第一章 總則

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請、作出行政復(fù)議決定，適用本法。

第二章 行政復(fù)議范圍

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：

（一）對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；

（三）對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；

（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（八）認(rèn)為符合法定條件，申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的；

（九）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；

（十）申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；

（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

第三章 行政復(fù)議申請

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

第四章 行政復(fù)議受理

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

第五章 行政復(fù)議決定

行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。

第六章 法律責(zé)任

行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責(zé)令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

第七章 附則

行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級財(cái)政予以保障。

第四篇：行政復(fù)議法

1.單項(xiàng)選擇題

《行政復(fù)議法》規(guī)定，（）是復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的，專門辦理 復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。

A.立法機(jī)構(gòu)B.法制工作機(jī)構(gòu)C.司法機(jī)構(gòu)D.執(zhí)法機(jī)構(gòu).答案：B(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三條)

2、行政機(jī)關(guān)作出下列行為中，（）屬于行政復(fù)議的范圍。A.對工作人員小李開除的決定B.對公民王某行政拘留 C.內(nèi)部調(diào)整人員的決定D.對于一起治安案件遲遲未作處理 答案：B(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第六條第一項(xiàng))3.李某因曠工不服本行政機(jī)關(guān)給予的行政處分，他應(yīng)當(dāng)（）。A.依法提出行政復(fù)議B.依法提出申訴

C.依法向法院起訴D.依法向上級主管機(jī)關(guān)申請撤銷.答案：B(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第八條)

4、《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議申請，法律另有規(guī)定的除外。

A.7日B.15日C.30日D.60日

.答案：D(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第九條)

5、《行政復(fù)議法》規(guī)定，同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為（）參加行政復(fù)議。

A.申請人B.證人C.第三人D.原告

答案：C(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條第三款)6.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議的被申請人只能是（）。A.行政機(jī)關(guān)B.公民、法人或其他組織C.立法機(jī)關(guān)D.司法機(jī)關(guān) 答案：A(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條第四款)7.《行政復(fù)議法》規(guī)定，對兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向（）申請復(fù)議。

A.兩個(gè)中的任一機(jī)關(guān)B.任何一個(gè)機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān) C.其共同上一級行政機(jī)關(guān)D.任何一個(gè)機(jī)關(guān)的人民政府 答案：C(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十五條

（四）)8.《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否處理的決定。

A.10B.7C.5D.3 答案：C(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十七條)9.《行政復(fù)議法》規(guī)定，對于設(shè)置行政復(fù)議前置條件的行政復(fù)議案件，申請人在行政復(fù)議期滿之日起（）內(nèi)，方可依法向人民法院提起行政訴訟。

A.3B.7C.10D.15 答案：D(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十九條)

10、《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，（）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理。

A.上級行政機(jī)關(guān)B.上一級行政機(jī)關(guān) C.同級人民政府D.同級監(jiān)察部門

答案：A(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十條)11.《行政復(fù)議法》規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政處罰（）。

A.暫不執(zhí)行B.中止執(zhí)行C.中斷執(zhí)行D.不停止執(zhí)行 答案：D(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條)12.行政復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行，但是在（）情況下，可以停止執(zhí)行?！尽缎姓?fù)議法》知識競賽試題（附答案）】《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）。

A.申請人申請停止執(zhí)行B.當(dāng)事人協(xié)商認(rèn)為可以停止執(zhí)行 C.法律規(guī)定停止執(zhí)行D.人民法院認(rèn)為可以停止執(zhí)行 答案：C(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條)13.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起（）內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

A.1日B.3日C.7日D.10日

.答案：C(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十三條)

14、行政復(fù)議時(shí)，被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起（）內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

A.1日B.3日C.7日D.10日

答案：D(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十三條)15.對復(fù)議中被申請人提供的書面答復(fù)和作出具體行政行為的有關(guān)材料，申請人、第三人在復(fù)議過程中，（），但涉及國家、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私除外。

A.經(jīng)被申請人同意可以查閱B.不可以查閱 C、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許可以查閱D.有權(quán)查閱 答案：D(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十三條)16.行政復(fù)議過程中，被申請人（）向申請人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。A.可以B.不可以C.不得自行D.經(jīng)法院批準(zhǔn)可以.答案：C(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十四條)

17、行政復(fù)議決定作出前，申請人（）撤回行政復(fù)議申請。A.可以B.不可以 C.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意可以D.經(jīng)法院批準(zhǔn)可以 答案：A(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十五條)18.公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)以（）為行政訟訴被告。

A.該派出機(jī)構(gòu)B.該行政機(jī)關(guān) C.該行政機(jī)關(guān)的上級主管機(jī)關(guān) D.該派出機(jī)構(gòu)和該行政機(jī)關(guān)

答案：A(知識點(diǎn)：《行政訴訟法》第二十五條并參照《行政復(fù)議法》第十五條

（二）19.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)依法處理。

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

.答案：B(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十七條)20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者（）后，可以按照規(guī)定作出行政復(fù)議決定。

A.集體討論通過B.集體討論 C.集體研究D.召集有關(guān)人員研究后

答案：A(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十八條)21.行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以（）作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。A.甲的上一級行政機(jī)關(guān)B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級行政機(jī)關(guān)D.甲所在地人民政府 答案：ABD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十五條

（四）)

22、《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議期間具體行政行為()執(zhí)行。A.一般不停止執(zhí)行

A.同一的事實(shí)和理由B.同一事實(shí) C.同一理由D.新的事實(shí)和理由

.答案：A(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十八條)23.行政復(fù)議申請人在申請復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請求，復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)（）。

A.不能決定被申請人依法給予賠償 B.應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償 C.建議被申請人依法給予賠償D.進(jìn)行調(diào)解 答案：B(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十九條)

24、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起（）日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，法律另有規(guī)定的除外。【《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）】文章《行政復(fù)議法》知識競賽試題（附答案）出自http://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。

A.10B.15C.30D.60.答案：D(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三十一條)

25、當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，行政訴訟或行政復(fù)議期間行政處罰（）。

A.暫不執(zhí)行B.中止執(zhí)行 C.中斷執(zhí)行D.不停止執(zhí)行

答案：D(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條、《行政訴訟法》第 四十四條

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26、被申請人不履行法定職責(zé)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）。

A.建議其在一定期限內(nèi)履行B.責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行 C.決定其履行，但不確定期限D(zhuǎn).判決其違 答案：B(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三十二條)

二、多項(xiàng)選擇題

1.《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的，有權(quán)依法（）。A.罷工B.靜坐

C.申請行政復(fù)議D.提起行政訴訟

答案：CD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二條及《行政訴訟法》第二 條)2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議事項(xiàng)時(shí)，可以（）。A.向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證

B.對行政處罰進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的再依法作出行政復(fù)議 C.審查具體行政行為是否合法與適當(dāng) D.責(zé)成行政機(jī)關(guān)改變處罰內(nèi)容

答案：AC(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三條)3.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，其具體行政行為包含（）。

A.警告B.查封、扣押財(cái)產(chǎn) C.行政處分D.應(yīng)當(dāng)發(fā)放最低生活保障費(fèi)而未發(fā)放 答案：ABD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第六條)4.申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人，包括（）。

A.有權(quán)申請人死亡后其近親屬B.有權(quán)申請但無民事行為能力人的法定代理人 C.第三人D.自己認(rèn)為有必要參加的人.答案：ABC(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條)

5、《行政復(fù)議法》規(guī)定，下列人員（）可以成為復(fù)議申請人。A.被行政處罰人趙某B.被行政處罰人黃某（已經(jīng)死亡）的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友D.被人毆打致傷的楊某 答案：AB(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條)6.16周歲的馮某因無證銷售豬肉，被當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查獲，并作出罰款2000元。當(dāng)馮某欲提出申請復(fù)議時(shí)不幸病故，代替馮某提出申請復(fù)議的可以是（）。

A.法定代理人B.馮某所在村村委 C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥.答案：ACD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十條)

7、《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人申請行政復(fù)議，可以（）提出申請。A.書面B.口頭C.電子郵件D.書信

答案：AB(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十一條)8.李某對某市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法隊(duì)行政處罰不服，他可以（）提出申請復(fù)議。A.本級人民政府B.該市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 C.上一級主管部門D.該市獸醫(yī)主管部門

答案：AD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十五條

（三）)9.陳某對甲、乙兩個(gè)行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，下列關(guān)于復(fù)議機(jī)關(guān)的說法中不正確的有（）。

B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行時(shí)可以停止執(zhí)行 C.被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行時(shí)可以停止執(zhí)行

D.申請人申請、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行時(shí)可以停止執(zhí)行 答案：ABCD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條)

10、復(fù)議期間具體行政行為可以停止執(zhí)行的情形有（）。A.申請人申請停止執(zhí)行的B.被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的 答案：ABCD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十一條)11.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，也可以向（）調(diào)查情況或聽取意見。A.有關(guān)組織B.申請人C.被申請人D.第三人 答案：ABCD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十二條)

12、對申請人提出查閱材料的申請，除涉及下列（）情形外，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。A.國家秘密B.商業(yè)秘密C.個(gè)人隱私D.被申請人不同意.答案：ABC(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十三條)

13、《行政復(fù)議法》規(guī)定，具體行政行為（），行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法，并責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為?！尽缎姓?fù)議法》知識競賽試題（附答案）】知識競賽http://。

A.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的B.適用依據(jù)錯(cuò)誤 C.違反法定程序的D.超越或者濫用職權(quán)的

.答案：ABCD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十八條)

14、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，并作（）處理意見。A.維持具體行政行為B.撤銷、變更原具體行政行為

C.責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為D.確認(rèn)具體行政行為違法 答案：ABCD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十八條)

15、對行政復(fù)議，申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，可以（）。A.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行 B.維持具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 C.變更具體行政行為的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行 D.變更具體行政行為的，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 答案：ABCD(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第三十三條)

三、判斷題

1.公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，均可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯(cuò)(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第五條)2.公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服的，在向人民法院提起行政訴訟并已受理的同時(shí)也可依法申請行政復(fù)議。（）

答案：錯(cuò)(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十六條第二款)3.對依法受理的行政復(fù)議案件，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)也可以同時(shí)向人民法院提起行政訴訟。（）

答案：錯(cuò)(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十六條第一款)4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服才可以向人民法院提起行政訴訟的。（）

答案：對(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第十六條第一款)5.趙某對A市B縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)行政處罰不服，但向B縣畜牧水產(chǎn)局申請復(fù)議時(shí)，因種種理由推托，趙某遂向A市畜牧水產(chǎn)局申請復(fù)議。（）

答案：對(知識點(diǎn)：《行政復(fù)議法》第二十條)

第五篇：行政復(fù)議法實(shí)施條例 (錯(cuò)誤項(xiàng))

一、行政復(fù)議法實(shí)施條例（錯(cuò)誤項(xiàng)）

1、A公司受某縣工商局處罰1萬元，A公司不服，于同一時(shí)間分別向某縣人民政府和市工商局提出行政復(fù)議申請，可以由某縣人民政府和市工商局共同受理該案件，也可以由縣人民政府和市工商局協(xié)商確定案件的受理。

2、申請人S公司在復(fù)議期間宣告破產(chǎn)，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的，該情形滿50日，行政復(fù)議終止。

3、公民、法人或者其他組織對被申請人重新做出的具體行政行為不服，都可以再申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

4、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)終止行政復(fù)議審理無須告知有關(guān)當(dāng)事人，中止情形事由消失后恢復(fù)審理時(shí)應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

5、行政復(fù)議中，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人可以口頭協(xié)議的形式達(dá)成調(diào)解。

6、申請人李某因其所在地發(fā)生地震而無法參加行政復(fù)議的，該行政復(fù)議案件在該原因消失60日內(nèi)恢復(fù)審理。

7、行政復(fù)議和解的內(nèi)容只要不損害社會(huì)公共利益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

8、案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)解釋或者確認(rèn)的，行政復(fù)議終止審理。

9、作為申請人的法人或者其他組織終止，行政復(fù)議終止。

10、無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，不視為申請人放棄行政復(fù)議申請。

11、申請人張某死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的，行政復(fù)議不中止審理。

12、行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新作出具體行政行為。

13、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，若復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為，復(fù)議機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

14、《中華人民共和國行政復(fù)議法》于2007年5月23日通過，自2007年8月1日起施行。