第一篇：的通知河北實(shí)施行政復(fù)議法實(shí)施條例

河北實(shí)施行政復(fù)議法實(shí)施條例的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、規(guī)劃局、城管(公用)局、園林局、房管局、住房公積金管理中心，擴(kuò)權(quán)縣(市)建設(shè)部門：

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已自2007年8月1日起施行。為了做好《條例》在全省建設(shè)系統(tǒng)的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化對(duì)行政復(fù)議工作重要性的認(rèn)識(shí)，抓好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作

行政復(fù)議，是行政機(jī)關(guān)依法解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督的一項(xiàng)重要法律制度?！稐l例》在總結(jié)行政復(fù)議實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將《行政復(fù)議法》規(guī)定的基本制度進(jìn)一步具體化，增強(qiáng)了可操作性?！稐l例》的頒布施行將進(jìn)一步推進(jìn)和完善行政復(fù)議制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，對(duì)于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)依法行政，提高行政效能，密切政府與人民群眾的關(guān)系都具有重要意義，是行政復(fù)議戰(zhàn)線和法制系統(tǒng)的一件大事，也是依法行政事業(yè)的一件大事。

全面、正確地施行《條例》，不但是建設(shè)系統(tǒng)縣級(jí)以上各行政主管部門一項(xiàng)重要的法定職責(zé)，而且是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門要從建設(shè)法治政府、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》的重要意義，將《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》的新規(guī)定，全面準(zhǔn)確地掌握和適用《條例》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，不斷提高辦案的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;又要注意整合各種宣傳資源，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，向全社會(huì)宣傳行政復(fù)議制度，宣傳行政復(fù)議的基本常識(shí)、行政復(fù)議便民利民的程序、行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議的實(shí)效，努力營(yíng)造行政復(fù)議工作的良好社會(huì)氛圍，使廣大人民群眾知曉并熟練運(yùn)用行政復(fù)議這一法定渠道，理性合法地表達(dá)利益訴求。真正把行政復(fù)議作為化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的基本方式，作為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的基本途徑，不斷增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，提高依法行政水平。

二、嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定開(kāi)展行政復(fù)議工作，全面正確地履行行政復(fù)議職責(zé)

《條例》對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及其法制工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，行政復(fù)議的范圍、申請(qǐng)、受理、決定、指導(dǎo)和監(jiān)督、法律責(zé)任等都作了明確的規(guī)定。設(shè)區(qū)市和縣(市)建設(shè)系統(tǒng)各部門都要牢固樹(shù)立人民群眾的主體地位意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，復(fù)議為民，切實(shí)履行好法律賦予的行政復(fù)議職責(zé)，依法、公正、高效地解決好每一起行政爭(zhēng)議，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，向人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。

(一)暢通渠道，積極受理。依法受理行政復(fù)議案件，是設(shè)區(qū)市建設(shè)系統(tǒng)各部門必須認(rèn)真履行的職責(zé)?！稐l例》對(duì)依法積極主動(dòng)受理行政復(fù)議案件作了相應(yīng)規(guī)

定。而行政復(fù)議渠道是否暢通，是行政復(fù)議案件能否得到順利受理和行政復(fù)議制度能否發(fā)揮作用的前提。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要把暢通行政復(fù)議渠道作為工作的著力點(diǎn)和突破口。一是各級(jí)各部門在作出對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的具體行政行為時(shí)，要告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限等事項(xiàng)。二是設(shè)區(qū)市各部門要按照方便申請(qǐng)、積極受理的法定要求，采取切實(shí)措施暢通行政復(fù)議渠道，凡符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)必須依法受理。省建設(shè)廳認(rèn)為設(shè)區(qū)市有關(guān)部門不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，將先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的，則責(zé)令其限期受理，必要時(shí)直接受理。

(二)改進(jìn)審理方式，依法全面審理，提高辦案質(zhì)量。行政復(fù)議的審理方式事關(guān)辦案質(zhì)量。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要按照《條例》的規(guī)定，必要時(shí)可以實(shí)地調(diào)查核實(shí)證據(jù);對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理。對(duì)被復(fù)議的具體行政行為，既要審查其合法性，又要審查其適當(dāng)性;既要重視實(shí)體性審查，又要重視程序性審查，做到依法審理，公正裁決，把公平正義的辦案原則落到實(shí)處，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。

(三)依法履行行政復(fù)議和解、調(diào)解職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。行政復(fù)議和解與行政復(fù)議調(diào)解，分別是適應(yīng)新形勢(shì)下行政復(fù)議發(fā)展實(shí)踐的需要，對(duì)行政復(fù)議審理方式上的創(chuàng)新與行政復(fù)議的一種結(jié)案方式。無(wú)論是行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，還是被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議，都要依照《條例》規(guī)定的適用情形、基本原則和程序，認(rèn)真履行行政復(fù)議和解、調(diào)解職責(zé)，增進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)之間的相互理解和信任，在平等、自愿、合法的前提下，有效化解行政糾紛，平衡利益，努力做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了。

(四)依照法定職權(quán)和程序辦理行政復(fù)議案件?！稐l例》明確了行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為時(shí)，被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的時(shí)限，規(guī)定了行政復(fù)議不利變更禁止原則，同時(shí)還就推選行政復(fù)議申請(qǐng)人代表、行政復(fù)議申請(qǐng)材料補(bǔ)正、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和專門事項(xiàng)鑒定所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限、駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議決定類型、行政復(fù)議書(shū)面和解協(xié)議、行政復(fù)議調(diào)解書(shū)、行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、行政復(fù)議建議書(shū)等事項(xiàng)，做出了新的具體規(guī)定，各部門在辦理案件中要嚴(yán)格遵守。在國(guó)家、省未制定統(tǒng)一的行政復(fù)議文書(shū)格式前，要根據(jù)《條例》規(guī)定要求，并結(jié)合案件情況，制作規(guī)范實(shí)用的行政復(fù)議文書(shū)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和行政復(fù)議能力建設(shè)

(一)要按照《條例》規(guī)定，建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制，把行政復(fù)議工作納入本部門目標(biāo)責(zé)任制，并納入依法行政考核內(nèi)容，并把行政復(fù)議渠道是否暢通、行政復(fù)議質(zhì)量高不高、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置是否與工作任務(wù)相適應(yīng)作為考核的主要內(nèi)容。

(二)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要積極支持和督促行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議案件，認(rèn)真研究解決行政復(fù)議工作中遇到的困難和問(wèn)題，重大、復(fù)雜、疑難行政復(fù)議案件要親自參加討論，親自研究決定。

(三)要按照《條例》規(guī)定，切實(shí)解決行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備問(wèn)題，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。要把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中來(lái)，依法保證一般行政復(fù)議案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜復(fù)議案件有3人承辦。要按照全省建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃要求，組織開(kāi)展好對(duì)行政執(zhí)法人員和行政復(fù)議工作人員的專業(yè)法培訓(xùn)，不斷提高本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法和辦理行政復(fù)議案件的能力和水平。

按照省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議工作的實(shí)施意見(jiàn)》(冀建法[2007]204號(hào))要求，今年底，建設(shè)廳將對(duì)全系統(tǒng)行政復(fù)議案件的受理和復(fù)議決定情況予以通報(bào)。明年適當(dāng)時(shí)候，建設(shè)廳將組織進(jìn)行全省建設(shè)系統(tǒng)行政復(fù)議案卷評(píng)查活動(dòng)。

二○○七年九月十四日

發(fā)布部門：河北省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年09月14日 實(shí)施日期：2007年09月14日

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第二篇：安陽(yáng)實(shí)施行政復(fù)議法實(shí)施條例的通知（范文模版）

安陽(yáng)實(shí)施行政復(fù)議法實(shí)施條例的通知

各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門及有關(guān)單位：

《〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第499號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于2007年8月1日起施行?！稐l例》的出臺(tái)，對(duì)完善行政復(fù)議制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政爭(zhēng)議、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府方面的作用都具有十分重要的意義。為切實(shí)貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)我市行政復(fù)議工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政復(fù)議工作，2006年9月下發(fā)了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2006〕27號(hào))。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作提出了明確要求。2006年12月國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)，對(duì)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作作了全面部署。2007年5月國(guó)務(wù)院又制定出臺(tái)了《條例》，對(duì)強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)任、暢通行政復(fù)議渠道、健全行政復(fù)議審理方式、完善行政復(fù)議程序、明確責(zé)任追究機(jī)制等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》施行以來(lái)，我市各級(jí)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議工作，嚴(yán)格依法審查、公正裁決，在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府等方面發(fā)揮了重要作用。但也必須看到，我市行政復(fù)議工作仍然存在一些地方和部門對(duì)行政復(fù)議制度的重要作用認(rèn)識(shí)不到位、行政復(fù)議辦案質(zhì)量有待提高、行政復(fù)議決定的權(quán)威性和社會(huì)公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng)、行政復(fù)議制度的效能未得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。因此，各級(jí)、各部門一定要緊密結(jié)合中辦發(fā)〔2006〕27號(hào)文件和2006年全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)精神，從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》、加強(qiáng)行政復(fù)議工作的重要意義，增強(qiáng)運(yùn)用行政復(fù)議手段解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步做好我市行政復(fù)議工作。

二、認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作

市政府法制辦公室對(duì)全市學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的工作統(tǒng)籌考慮，周密計(jì)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保取得良好成效;要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)行政執(zhí)法人員，特別是政府法制機(jī)構(gòu)工作人員和行政復(fù)議人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的工作能力和辦案水平。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，盡快研

究制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳《條例》的工作計(jì)劃，采取切實(shí)有效措施，組織好本地、本部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各級(jí)、各部門要采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和舉辦講座等多種形式組織學(xué)習(xí)《條例》。要加大對(duì)《條例》的宣傳力度，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，向全社會(huì)廣泛深入地宣傳《條例》，使人民群眾熟悉行政復(fù)議制度，知曉通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、扎實(shí)做好行政復(fù)議工作

各級(jí)、各部門要以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)，依法、公正、高效地做好行政復(fù)議工作，及時(shí)有效地化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

(一)要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。要把暢通行政復(fù)議渠道作為近期工作的著力點(diǎn)和突破口，按照《條例》的規(guī)定和要求，采取各種形式和措施，解決好行政復(fù)議“告狀難”問(wèn)題。工商、地稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督等實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門，作出具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人可以向該部門本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

(二)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和相關(guān)制度，依法審理行政復(fù)議案件，辦理相關(guān)事項(xiàng)，始終做到依法審查、公正裁決，力求法律效果、行政效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。

(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市政府法制辦公室要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全市行政復(fù)議工作的督促和指導(dǎo)，盡快制定和完善我市行政復(fù)議配套工作制度，確保全市行政復(fù)議規(guī)范、有序、健康開(kāi)展。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要在本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議工作的督促、指導(dǎo)，對(duì)履行行政復(fù)議職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，要定期向本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告行政復(fù)議工作情況，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

(四)各縣(市、區(qū))人民政府、市政府各部門及有關(guān)單位要嚴(yán)格履行行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域、本部門的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，分別于當(dāng)年的7月底和翌年的1月底以前，將本上半年和下半年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送市政府法制辦公室，在報(bào)送下半年統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送本行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。沒(méi)有行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件的單位，實(shí)行零報(bào)告制度。對(duì)不按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告的單位，在政府目標(biāo)考核時(shí)，將依照安政辦〔2006〕86號(hào)文件規(guī)定予以扣分。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)、各部門作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，要按照《條例》的規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，把行政復(fù)議工作列入重要議事日程，積極支持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法受理和辦理行政復(fù)議案件，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決行政復(fù)議工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要按照《條例》的規(guī)定和要求，配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)良的干部充實(shí)到行政復(fù)議隊(duì)伍。要依法保障行政復(fù)議工作的正常辦案經(jīng)費(fèi)，落實(shí)必要的辦案條件，保證行政復(fù)議的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)，為行政復(fù)議工作提供有力保障。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)以往行政復(fù)議工作的經(jīng)驗(yàn)，分析查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，真正把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，進(jìn)一步提高行政復(fù)議工作質(zhì)量和效率。

2007年9月4日

第三篇：河南實(shí)施行政復(fù)議法實(shí)施條例的通知

河南實(shí)施行政復(fù)議法實(shí)施條例的通知

各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

《〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第499號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2007年8月1日起施行。《條例》的出臺(tái)，對(duì)完善行政復(fù)議制度，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政爭(zhēng)議、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府方面的作用都具有十分重要的意義。為切實(shí)貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)我省行政復(fù)議工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視行政復(fù)議工作，2006年9月下發(fā)了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2006〕27號(hào))，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作提出了明確要求。2006年12月國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)，對(duì)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作作了全面部署。2007年5月國(guó)務(wù)院又制定出臺(tái)了《條例》，對(duì)強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)任、暢通行政復(fù)議渠道、健全行政復(fù)議審理方式、完善行政復(fù)議程序、明確責(zé)任追究機(jī)制等問(wèn)題作出了明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)行政復(fù)議法》施行以來(lái)，我省各級(jí)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，不斷加強(qiáng)行政復(fù)議工作，嚴(yán)格依法審查、公正裁決，在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府等方面發(fā)揮了重要作用。但也必須看到，我省行政復(fù)議工作仍然存在一些地方和部門對(duì)行政復(fù)議制度的重要作用認(rèn)識(shí)不到位、行政復(fù)議辦案質(zhì)量有待提高、行政復(fù)議決定的權(quán)威性和社會(huì)公信力有待進(jìn)一步加強(qiáng)、行政復(fù)議制度的效能未得到充分發(fā)揮等問(wèn)題。因此，各級(jí)、各部門一定要緊密結(jié)合中辦發(fā)〔2006〕27號(hào)文件和2006年全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)精神，從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》、加強(qiáng)行政復(fù)議工作的重要意義，增強(qiáng)運(yùn)用行政復(fù)議手段解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步做好我省行政復(fù)議工作。

二、認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作

省政府法制辦公室要對(duì)全省學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的工作統(tǒng)籌考慮，周密計(jì)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保取得良好成效;要有計(jì)劃、有步驟地對(duì)行政執(zhí)法人員，特別是政府法制機(jī)構(gòu)工作人員和行政復(fù)議人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高行政復(fù)議人員的工作能力和辦案水平。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，盡快研究制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳《條例》的工作計(jì)劃，采取切實(shí)有效措施，組織好本地、本部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各級(jí)、各部門要采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和舉辦講座等多種形式組織學(xué)習(xí)《條例》。要加大對(duì)《條例》的宣傳力度，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，向全社會(huì)廣泛深入地宣傳《條例》，使人民群眾熟悉行政復(fù)議制度，知曉通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三、扎實(shí)做好行政復(fù)議工作

各級(jí)、各部門要以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，切實(shí)履行行政復(fù)議職責(zé)，依法、公正、高效地做好行政復(fù)議工作，及時(shí)有效地化解行政爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要進(jìn)

一步暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件。要把暢通行政復(fù)議渠道作為近期工作的著力點(diǎn)和突破口，按照《條例》的規(guī)定和要求，采取各種形式和措施，解決好行政復(fù)議“告狀難”問(wèn)題。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和相關(guān)制度，依法審理行政復(fù)議案件，辦理相關(guān)事項(xiàng)，始終做到依法審查、公正裁決，力求法律效果、行政效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。省政府法制辦公室要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全省行政復(fù)議工作的督促和指導(dǎo)，盡快制定和完善我省行政復(fù)議配套工作制度，確保全省行政復(fù)議規(guī)范、有序、健康開(kāi)展。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要在本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議工作的督促、指導(dǎo)，對(duì)履行行政復(fù)議職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，要定期向本級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告行政復(fù)議工作情況，對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)、各部門作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，要按照《條例》的規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，把行政復(fù)議工作列入重要議事日程，積極支持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法受理和辦理行政復(fù)議案件，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決行政復(fù)議工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。要按照《條例》的規(guī)定和要求，配備、充實(shí)、調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)良的干部充實(shí)到行政復(fù)議隊(duì)伍。要依法保障行政復(fù)議工作的正常辦案經(jīng)費(fèi)，落實(shí)必要的辦案條件，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)，為行政復(fù)議工作提供有力保障。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)以往行政復(fù)議工作的經(jīng)驗(yàn)，分析查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，真正把《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，進(jìn)一步提高行政復(fù)議工作質(zhì)量和效率。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年七月九日

第四篇：行政復(fù)議法及實(shí)施條例習(xí)題

行政復(fù)議法及實(shí)施條例習(xí)題

一、單項(xiàng)選擇題

1、行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般是政府內(nèi)（），該機(jī)關(guān)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。A、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作的機(jī)構(gòu) B、負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu) C、負(fù)責(zé)監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)

2、一般情況下，行政復(fù)議期間具體行政行為（），特殊情況除外。A、停止執(zhí)行 B、不停止執(zhí)行 C、暫緩執(zhí)行

3、對(duì)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向（）申請(qǐng)行政復(fù)議。A、分別向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān) B、其共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

C、分別向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管部門

4、對(duì)（）授權(quán)組織作出的具體行政行為不服的，該組織為被申請(qǐng)人。A、法律 B、法規(guī) C、法律、法規(guī)

5、申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出對(duì)被申請(qǐng)人作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件審查申請(qǐng)時(shí)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)（）。A、就規(guī)范性文件審查申請(qǐng)重新受理 B、作出終止具體行政行為審查決定 C、依照法律、行政法規(guī)辦理

6、按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）A責(zé)令其受理；必要時(shí)也可以直接受理 B、直接受理；

C、直接指定其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理

D、必要時(shí)，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以指定其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理

7、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，（）向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。A、可以 B、適當(dāng) C、不得

8、被申請(qǐng)人（）行政復(fù)議決定。A、可以有條件的履行 B、可以延期履行 C、應(yīng)當(dāng)履行

9、維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由（）依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

A、作出維持行政復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān) B、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)

C、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān) D、作出維持行政復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

10、對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向（）申請(qǐng)行政復(fù)議。

A、繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)

B、繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān) C、撤銷該行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)

D、被撤銷的行政機(jī)關(guān)的當(dāng)?shù)卣?/p>

11、對(duì)鎮(zhèn)江市人民政府作出的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向（）申請(qǐng)。A、江蘇省省人民政府

B、江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) C、鎮(zhèn)江市人民政府 D、鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)

12、對(duì)江蘇省公安廳的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，由（）管轄。A、江蘇省人民政府 B、江蘇省公安廳

C、江蘇省人民政府法制辦公室 D、江蘇省人民代表大會(huì)常委會(huì)

13、對(duì)句容市公安局某派出所以該市公安局的名義作出的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議，應(yīng)由（）管轄。

A、句容市公安局 B、句容市人民政府

C、句容市人民政府或鎮(zhèn)江市公安局 D、該派出所

14、對(duì)縣級(jí)以上地方政府的工作部門的具體行政行為不服而申請(qǐng)的行政復(fù)議，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門管轄。但對(duì)下列具體部門的行政復(fù)議，只能向其上一級(jí)主管部門申請(qǐng)。這些部門是（）

A、海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理以及國(guó)家安全機(jī)關(guān) B、工商管理、環(huán)境保護(hù) C、司法行政、審計(jì)監(jiān)察 D、價(jià)格管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

15、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，就該具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性進(jìn)行審查。但這些規(guī)定不包括（）

A、國(guó)務(wù)院部門規(guī)定

B、國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章 C、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定

D、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定

16、個(gè)體戶蘇某因不服稅務(wù)局查封財(cái)產(chǎn)的決定向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，要求撤銷查封決定，但他沒(méi)有提出賠償請(qǐng)求。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為該查封決定違法，決定予以撤銷。對(duì)于查封決定造成的財(cái)產(chǎn)損失，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)該（）

A、解除查封的同時(shí)決定被申請(qǐng)人賠償相應(yīng)的損失 B、解除查封并告知申請(qǐng)人就賠償問(wèn)題另行申請(qǐng)復(fù)議 C、解除查封的同時(shí)就損失問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解

D、解除查封的同時(shí)要求申請(qǐng)人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請(qǐng)

17、某房地產(chǎn)公司不服市政府作出的確認(rèn)某塊土地使用權(quán)的具體行政行為，向省政府提起行政復(fù)議。省政府作出維持原具體行政行為的決定。該房地產(chǎn)公司仍不服，并且拒不履行復(fù)議決定。對(duì)此下列說(shuō)法正確的是()A、房地產(chǎn)公司可依法提起行政訴訟

B、應(yīng)由省人民政府依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 C、應(yīng)由市人民政府依法強(qiáng)制執(zhí)行

D、應(yīng)由市人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

18、某市政府依王某申請(qǐng)，作出行政復(fù)議決定，撤銷該市房管局對(duì)王某房屋的錯(cuò)誤登記，并責(zé)令房管局在一定期限內(nèi)重新登記。但是房管局不執(zhí)行該行政復(fù)議決定。王某應(yīng)當(dāng)（）A、要求市政府責(zé)令市國(guó)土房管局限期履行 B、申請(qǐng)市政府強(qiáng)制執(zhí)行 C、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

D、對(duì)市國(guó)土房管局不作為再次申請(qǐng)行政復(fù)議

19、下列行政行為中，不能申請(qǐng)行政復(fù)議的是（）A、行政許可 B、行政強(qiáng)制措施 C、行政處分 D、行政給付

20、在我國(guó)，享有行政復(fù)議權(quán)的只能是法律規(guī)定的國(guó)家（）。A、行政機(jī)關(guān) B、立法機(jī)關(guān) C、審判機(jī)關(guān) D、檢察機(jī)關(guān)

21、在藥品管理處罰案件中，銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時(shí)，若銷售者為行政復(fù)議申請(qǐng)人，通常生產(chǎn)廠家為（）。A、被申請(qǐng)人 B、共同申請(qǐng)人 C、直接相對(duì)人 D、第三人

22、行政復(fù)議的被申請(qǐng)人必須是（）A、行政機(jī)關(guān)

B、法律、法規(guī)授權(quán)組織

C、行政主體

D、行政機(jī)構(gòu)

23、行政相對(duì)人王某被縣衛(wèi)生防疫站在實(shí)施衛(wèi)生行政執(zhí)法中予以處罰，王某不服申請(qǐng)行政復(fù)議，有權(quán)受理的機(jī)關(guān)是（）A、縣衛(wèi)生防疫站 B、縣衛(wèi)生局 C、市衛(wèi)生防疫站 D、省衛(wèi)生防疫站

24、根據(jù)某市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的決定，某區(qū)工商局和公安局對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查。在檢查過(guò)程中，因某個(gè)體戶亂設(shè)攤點(diǎn)，工商局給予其吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰，該個(gè)體戶不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。被申請(qǐng)人應(yīng)為（）。A、某區(qū)工商局 B、某區(qū)公安局

C、某區(qū)工商局和公安局為共同被申請(qǐng)人

D、某區(qū)工商局和公安局的上一級(jí)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人

25、公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復(fù)議的申請(qǐng)。A、15日

B、60日

C、90日

D、180日

26、行政復(fù)議的申請(qǐng)自（）為受理日。A、復(fù)議申請(qǐng)人提出之日 B、行政機(jī)關(guān)收到之日

C、復(fù)議機(jī)關(guān)收到之日起第2日 D、復(fù)議機(jī)關(guān)收到之日起第5日

27、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起（）內(nèi)作出行政復(fù)議決定。但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于該期限的除外。A、30日

B、60日

C、兩個(gè)月

D、三個(gè)月

28、根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，公民、法人或其他組織，因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤了法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限（）。A、自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算 B、自障礙消除之日起重新計(jì)算 C、可以延長(zhǎng)30日 D、可以延長(zhǎng)10日

29、行政復(fù)議決定書(shū)于（）發(fā)生法律效力。A、作出之日 B、送達(dá)之日 C、簽發(fā)之日 D、公告之日

30、具體行政行為中的主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)作出（）復(fù)議決定。A、維持該具體行政行為

B、撤銷該具體行政行為，并責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為 C、不予受理 D、在一定期限內(nèi)履行

31、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》與《行政復(fù)議法》之間的關(guān)系，說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）A、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》是根據(jù)《行政復(fù)議法》制定的

B、《行政復(fù)議法》是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，而《行政復(fù)議法實(shí)施條例》是國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)

C、在法律效力上，《行政復(fù)議法》的效力高于《行政復(fù)議法實(shí)施條例》

D、若二者在具體內(nèi)容上有不同規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施條例為主，因?yàn)閷?shí)施條例的出臺(tái)時(shí)間在后，且實(shí)施條例的規(guī)定更具體

32、上市公司A被中國(guó)證監(jiān)會(huì)處罰，理由是A公司在公司報(bào)表中有弄虛作假行為。A公司不服，提出行政復(fù)議，在復(fù)議進(jìn)行當(dāng)中，A公司經(jīng)批準(zhǔn)與另一家上市公司B合并，組成新的上市公司C。你認(rèn)為（）A、繼續(xù)以A公司為行政復(fù)議申請(qǐng)人

B、應(yīng)當(dāng)變更公司C為新的行政復(fù)議申請(qǐng)人 C、應(yīng)當(dāng)以公司A、B為共同的行政復(fù)議申請(qǐng)人

D、應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)合并公司A、B的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)為行政復(fù)議申請(qǐng)人

二、多項(xiàng)選擇題

1、行政復(fù)議的基本原則有（）A合法

B、公正、公開(kāi) C、及時(shí) D、便民

2、關(guān)于行政復(fù)議中的和解，下列說(shuō)法正確的有（）

A、行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議，可以與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解

B、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議 C、和解的內(nèi)容不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益 D、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)和解的內(nèi)容進(jìn)行審查

3、關(guān)于行政復(fù)議中的調(diào)解，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）

A、公民對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解

B、當(dāng)事人之間的行政賠償糾紛，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解 C、當(dāng)事人之間的行政補(bǔ)償糾紛，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解

D、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決

4、下列關(guān)于行政復(fù)議的表述中，正確的是（）

A、因不可抗力或其他正當(dāng)理由延誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起重新計(jì)算 B、行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)以后，應(yīng)該在5日內(nèi)進(jìn)行審查決定是否受理

C、對(duì)符合受理?xiàng)l件的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)該在自復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的副本送給被申請(qǐng)人 D、被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日起提出書(shū)面的答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料

E、在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人可以自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

5、某直轄市某區(qū)國(guó)稅分局所屬稅務(wù)所所因張某無(wú)照經(jīng)營(yíng)，對(duì)其處以1500元的罰款，張某不服，申請(qǐng)行政復(fù)議，沒(méi)有復(fù)議權(quán)的是（）A、該稅務(wù)所 B、該國(guó)稅務(wù)分局

C、該市國(guó)稅局 D、該市人民政府 E、該區(qū)人民政府

6、有關(guān)行政復(fù)議第三人的下列說(shuō)法中錯(cuò)誤的是（）A、行政復(fù)議第三人屬于申請(qǐng)人 B、行政復(fù)議第三人屬于被申請(qǐng)人 C、行政復(fù)議第三人既不是申請(qǐng)人也不是被申請(qǐng)人 D、行政復(fù)議第三人享有和申請(qǐng)人基本相同的復(fù)議權(quán)利 E、行政復(fù)議第三人只有通過(guò)自己的申請(qǐng)才能參加行政復(fù)議

7、行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)也可以一并向行政機(jī)關(guān)提出審查申請(qǐng)的規(guī)定有（）A、國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定

B、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的規(guī)定 C、鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府的規(guī)定 D、鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府的規(guī)定 E、縣環(huán)保局的規(guī)定

8、下列哪些行為屬于行政復(fù)議的范圍（）A、不發(fā)放最低生活保障費(fèi) B、不發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金

C、不發(fā)放撫恤金 D、不發(fā)退休金 E、不發(fā)勞保

9、可以作為行政復(fù)議的證據(jù)的有（）A、書(shū)證 B、物證

C、當(dāng)事人陳述 D、鑒定結(jié)論 E、證人證言

10、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、變更或者確認(rèn)具體行政行為違法的情形主要有（）A、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的 B、適用依據(jù)錯(cuò)誤的

C、違反法定程序的 D、超越或者濫用職權(quán)的

11、行政復(fù)議的程序有（）A、申請(qǐng) B、受理 C、審理 D、決定 E、調(diào)查

12、行政復(fù)議作為行政機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)誤的一種監(jiān)督制度，其本質(zhì)是（）A、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督程序 B、一種事后的救濟(jì)措施

C、行政機(jī)關(guān)外部的監(jiān)督程序 D、一種事前的救濟(jì)措施

13、相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的（）不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以提出審查申請(qǐng)。

A、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章 B、國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定

C、縣級(jí)以上地方人民政府及其工作部門的規(guī)定 D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定

14、在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行（）收集證據(jù)。A、申請(qǐng)人 B、其他有關(guān)組織 C、其他有關(guān)個(gè)人

D、其他有關(guān)企業(yè)

15、對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以依法決定（）A、撤銷 B、變更

C、確認(rèn)具體行政行為違法 D、限期履行

16、行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持決定需要符合條件（）A、具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)清楚 B、具體行政行為的證據(jù)確鑿

C、作出具體行政行為適用的依據(jù)正確 D、作出具體行政行為的程序合法

17、行政復(fù)議是指（）認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。A、公民 B、企業(yè) C、法人 D、其他組織

18、經(jīng)復(fù)議的行政案件，一旦提起訴訟，（）A、作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告 B、復(fù)議機(jī)關(guān)是被告

C、復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告 D、復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告

19、在行政復(fù)議中，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，可以（）A、決定撤銷 B、決定變更

C、責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為 D、決定被申請(qǐng)人補(bǔ)正 20、下列選項(xiàng)中屬于公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為不服可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的是（）

A、對(duì)行政強(qiáng)制措施不服 B、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)

C、對(duì)民事糾紛的處理不服 D、地方性法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟

21、根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是（）A、向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料

B、審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定

C、對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議 D、辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)

22、行政復(fù)議參加人主要包括（）A、申請(qǐng)人 B、被申請(qǐng)人 C、第三人 D、申請(qǐng)人的朋友

23、因情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，《行政復(fù)議法》規(guī)定（）A、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng) B、延長(zhǎng)期限最少為30日

C、延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日

D、經(jīng)處理案件的復(fù)議人員決定可以適當(dāng)延長(zhǎng)

24、申請(qǐng)人提出行政復(fù)議后，也可以申請(qǐng)撤回。但申請(qǐng)撤回是有條件限制的，主要是（）A、在行政復(fù)議決定作出前提出 B、復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)

C、被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解 D、復(fù)議申請(qǐng)人決定改變復(fù)議機(jī)關(guān)

25、被申請(qǐng)人（）行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

A、正在履行 B、不履行

C、無(wú)正當(dāng)理由拖延履行 D、雖拖延履行但有正當(dāng)理由

26、按照《行政復(fù)議法》第十七條的規(guī)定，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的處理，包括（）方式。A、不予受理 B、告知 C、受理

D、動(dòng)員撤回申請(qǐng)

27、《行政復(fù)議法》第九條第二款所稱的不可抗力包括（）A、地震 B、水災(zāi) C、重病 D、戰(zhàn)爭(zhēng)

28、行政復(fù)議決定的種類包括（）A、撤銷或撤銷重作 B、維持

C、限期履行法定職責(zé) D、變更

29、有下列（）情形之一的，公民可以依法申請(qǐng)復(fù)議。A、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出沒(méi)收非法財(cái)物的行政處罰決定不服的 B、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證變更、中止決定不服的 C、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)的

D、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的

30、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但下列（）情形下可以停止執(zhí)行。A、申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B、被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的

C、復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 D、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的

31、行政復(fù)議法第九條規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)的期限為六十日內(nèi)。其具體計(jì)算方法是（）A、當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算 B、載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；

C、載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算 D、若郵寄送達(dá)但沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算

32、行政復(fù)議法第九條規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)的期限為六十日內(nèi)。其具體計(jì)算方法是（）A、具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算 B、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民，事后補(bǔ)充告知的，自該公民收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算

C、被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算 D、行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該相對(duì)人不知道該具體行政行為

33、行政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢龊?，作為受理行政?fù)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核以下條件，以決定是否應(yīng)當(dāng)予以受理（）

A、是否有明確的申請(qǐng)人

B、是否有符合規(guī)定的被申請(qǐng)人

C、申請(qǐng)人與具體行政行為是否有利害關(guān)系 D、是否有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求事項(xiàng)和具體理由

34、行政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢龊螅鳛槭芾硇姓?fù)議的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核以下條件，以決定是否應(yīng)當(dāng)予以受理（）

A、復(fù)議申請(qǐng)是否在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出 B、是否屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍 C、是否屬于本行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍

D、審查該復(fù)議申請(qǐng)是否已經(jīng)被其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理或者申請(qǐng)人已經(jīng)提起行政訴訟

35、申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，到底應(yīng)當(dāng)由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)受理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下規(guī)定（）A、由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理

B、同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定 C、協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān) D、應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人協(xié)商，最終由申請(qǐng)人選擇決定

36、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理的理由不成立，上級(jí)行政機(jī)關(guān)的正確做法是 A、可以先行督促其受理

B、經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理 C、必要時(shí)上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理

D、上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重行政復(fù)議機(jī)關(guān)的獨(dú)立性

37、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件過(guò)程中，需要就專門事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定。以下說(shuō)法正確的有（）

A、當(dāng)事人可以自行委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定

B、當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定 C、鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)

D、鑒定所用時(shí)間不應(yīng)當(dāng)計(jì)入行政復(fù)議審理期限

38、行政復(fù)議過(guò)程中，因一些法定因素的出現(xiàn)，可能會(huì)引起行政復(fù)議的中止。下列哪些選項(xiàng)是引起行政復(fù)議中止的因素（）

A、申請(qǐng)人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議 B、申請(qǐng)人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議 C、申請(qǐng)人下落不明或者被宣告失蹤的

D、作為申請(qǐng)人的法人終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的

39、行政復(fù)議過(guò)程中，因一些法定因素的出現(xiàn)，可能會(huì)引起行政復(fù)議的中止。下列哪些選項(xiàng)是引起行政復(fù)議中止的因素（）

A、申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人因不可抗力，不能參加行政復(fù)議

B、案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的

C、案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，但其他案件尚未審結(jié) D、案件審理需要等待鑒定部門的鑒定結(jié)論 40、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予以下處分 A、警告 B、記過(guò) C、記大過(guò) D、降級(jí)

三、判斷題

1、行政復(fù)議機(jī)關(guān)原則上是行政機(jī)關(guān)，但不是所有的行政機(jī)關(guān)都可以成為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。（）

2、公民作為行政復(fù)議申請(qǐng)人，必須具備民事權(quán)利能力和民事行為能力才能以自己的名義獨(dú)立參加行政復(fù)議活動(dòng)。（）

3、對(duì)超越或者濫用職權(quán)的行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷，也可以決定變更。（）

4、對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（）

5、在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行收集證據(jù)，但并不排除行政復(fù)議機(jī)關(guān)要求被申請(qǐng)人提供補(bǔ)充證據(jù)的情況。（）

6、對(duì)不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，可以書(shū)面告知申請(qǐng)人，也可以當(dāng)場(chǎng)口頭通知申請(qǐng)人。（）

7、有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。（）

8、有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（）

9、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但是工商局沒(méi)有依法辦理的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政復(fù)議。（）

10、我國(guó)現(xiàn)行的《行政復(fù)議法》是根據(jù)我國(guó)憲法而制定的。（）

11、有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或其他組織終止的，其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利也終止。（）

12、為了確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)且行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，申請(qǐng)人還可以向人民法院提起行政訴訟。（）

13、行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出審查的規(guī)范性文件無(wú)權(quán)處理的，終止對(duì)行政復(fù)議案件的審理。（）

14、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的地方人民政府規(guī)章規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。（）

15、一般情況下，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起三十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（）

16、行政復(fù)議與行政訴訟的最大區(qū)別之一就是，在行政復(fù)議中即使其他公民、法人或者其他組織同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，也不能作為第三人參加行政復(fù)議。（）

17、《行政復(fù)議法》第25條規(guī)定，行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，就可以撤回。（）

18、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理。處理期間，不能中止對(duì)具體行政行為的審查。（）

19、申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，復(fù)議機(jī)關(guān)就不必主動(dòng)處理賠償?shù)氖乱耍梢愿嬷暾?qǐng)人另行處理。（）20、被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。（）

21、有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。（）

22、行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。（）

23、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)由3名以上單數(shù)的行政復(fù)議人員組成審理機(jī)構(gòu)。（）

24、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件過(guò)程中，需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)?，F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。（）

25、申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。（）

26、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告。（）

27、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制。（）

28、縣級(jí)以上人民政府行使對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督權(quán)。（）

29、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。（）

30、行政復(fù)議過(guò)程中，雙方可以達(dá)成調(diào)解協(xié)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)制作調(diào)解書(shū)，但調(diào)解書(shū)生效前一方反悔的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。()

參考答案：

一、單項(xiàng)選擇題

1B 2B 3B 4C 5C 6A 7C 8C 9B 10B 11A 12A 13C 14A 15B 16A 17D 18A 19C 20A 21D 22 C 23B 24A 25B 26B 27B 28A 29B 30B 31D 32B

二、多項(xiàng)選擇題

1ABCD 2ABCD 3BC 4BCD 5ABDE 6ABE 7ACDE 8ABC 9ABCDE 10ABCD 11ABCD 12AB 13BCD 14ABCD 15ABC 16ABCD 17ACD 18CD 19ABC 20ABD 21ABCD 22ABC 23AC 24AB 25BC 26ABC27ABD 28ABCD 29ABCD 30 BC 31ABCD 32ABCD 33ABCD 34ABCD 35ABC 36ABC 37ABCD 38ABCD 39ABC 40ABC

三、判斷題

1對(duì) 2對(duì) 3對(duì) 4對(duì) 5對(duì) 6對(duì) 7對(duì) 8對(duì) 9對(duì) 10對(duì) 11錯(cuò) 12錯(cuò) 13錯(cuò) 14錯(cuò) 15錯(cuò) 16錯(cuò) 17對(duì) 18錯(cuò) 19錯(cuò) 20對(duì) 21對(duì) 22對(duì) 23錯(cuò) 24對(duì) 25對(duì) 26對(duì) 27對(duì) 28對(duì) 29對(duì) 30對(duì)

第五篇：《行政復(fù)議法實(shí)施條例 》解讀

《行政復(fù)議法實(shí)施條例 》解讀

“民告官”新規(guī)賦予行政復(fù)議機(jī)構(gòu)“處分建議權(quán)”

新華社北京６月８日電（記者 崔靜、田雨）將于２００７年８月１日起正式施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例，賦予了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法責(zé)任人員的“處分建議權(quán)”。

條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政復(fù)議法和實(shí)施條例規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理。

條例同時(shí)要求，“接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)”。

與此同時(shí)，條例也對(duì)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)本身作出限制性規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)不履行行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的行政復(fù)議職責(zé)，經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)督促仍不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分”。

公民申請(qǐng)行政復(fù)議需增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)

新華社北京６月８日電（記者 田雨、崔靜）針對(duì)不少群眾不知道如何提出行政復(fù)議申請(qǐng)、申請(qǐng)書(shū)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)的狀況，將于２００７年８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例提醒：提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)一定要增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)。

條例明確規(guī)定，有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料：認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料；申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料；法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。

除此之外，條例還詳細(xì)規(guī)定了書(shū)面申請(qǐng)的注意事項(xiàng)。條例明確，申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議書(shū)中載明申請(qǐng)人的基本情況，包括公民的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)載明被申請(qǐng)人的名稱；行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；申請(qǐng)人的簽名或者蓋章；申請(qǐng)行政復(fù)議的日期等。

群眾可通過(guò)電子郵件等形式提出行政復(fù)議申請(qǐng)

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）除書(shū)面申請(qǐng)、口頭申請(qǐng)等傳統(tǒng)方式外，公民、法人或者其他組織可以通過(guò)電子郵件對(duì)有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

即將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例作出以上規(guī)定。

國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，人民群眾提出行政復(fù)議申請(qǐng)，是對(duì)行政機(jī)關(guān)的信任，表明愿意通過(guò)合法、正常的渠道解決行政爭(zhēng)議。針對(duì)當(dāng)前行政復(fù)議渠道不夠暢通的問(wèn)題，按照切實(shí)維護(hù)人民群眾行政復(fù)議權(quán)的要求，條例就方便人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議問(wèn)題作了相應(yīng)的規(guī)定，群眾可以用更為方便的渠道提出行政復(fù)議申請(qǐng)，切實(shí)解決行政復(fù)議“告狀難”的問(wèn)題。

條例規(guī)定，申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。條例同時(shí)規(guī)定，申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）為暢通復(fù)議渠道，切實(shí)維護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)。

條例具體規(guī)定了“法定條件”的具體內(nèi)容：一是有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；二是申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；三是有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；四是法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；五是屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；六是屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；七是其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

針對(duì)申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，條例規(guī)定，首先由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理；對(duì)于同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在１０日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在１０日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

條例還規(guī)定：上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，可以先行督促其受理；經(jīng)督促仍不受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理，必要時(shí)也可以直接受理。

對(duì)于認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

行政機(jī)關(guān)須“有錯(cuò)快改”

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）對(duì)決定撤銷的行政機(jī)關(guān)具體行政行為或者確認(rèn)違法的具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以責(zé)令此行政機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例作出上述規(guī)定。國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人表示，行政機(jī)關(guān)在最短時(shí)間內(nèi)改正不當(dāng)或錯(cuò)誤的具體行政行為，可以最大限度地避免加重違法不當(dāng)行為對(duì)行政相對(duì)人造成的損害。

條例進(jìn)一步明確，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議法規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的，重新作出具體行政行為的期限為６０日。

對(duì)于被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)未按照行政復(fù)議決定的要求重新作出具體行政行為，或者違反規(guī)定重新作出具體行政行為的，條例規(guī)定依照行政復(fù)議法，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。

根據(jù)條例規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

避免推諉、敷衍 新規(guī)進(jìn)一步明確“民告官”的責(zé)任主體

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）由于有的地方和部門相互推諉、敷衍塞責(zé)，７０％的行政訴訟案件在起訴前未經(jīng)過(guò)行政復(fù)議。將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例，進(jìn)一步明確了“民告官”的責(zé)任主體，將有力改變這一現(xiàn)象。

國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人指出，一些地方和部門不積極受理、審查符合法定條件的行政復(fù)議案件，致使相當(dāng)一部分行政爭(zhēng)議的處理游離于法定渠道之外，不少行政機(jī)關(guān)陷于應(yīng)付信訪、忙于應(yīng)對(duì)行政訴訟的被動(dòng)局面。

有權(quán)必有責(zé)。條例明確規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和實(shí)施條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

按照條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

新規(guī)解決“民不敢告官”問(wèn)題 行政復(fù)議決定不得“對(duì)申請(qǐng)人更為不利”

新華社北京６月８日電（記者 張景勇、艾福梅）行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。

將于８月１日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例作出了上述明確規(guī)定。

行政復(fù)議，是行政機(jī)關(guān)依法解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督的一項(xiàng)重要法律制度平臺(tái)。近幾年來(lái)，全國(guó)平均每年通過(guò)行政復(fù)議這個(gè)制度平臺(tái)解決行政爭(zhēng)議８萬(wàn)多起，糾正了一大批違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

然而，“民告官”會(huì)不會(huì)越告處理得越重、越對(duì)“民”不利？這是廣大群眾所擔(dān)心的，一些人也由此產(chǎn)生“不敢告”的思想負(fù)擔(dān)。

國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織通過(guò)行政復(fù)議的方式依法解決行政爭(zhēng)議、解除申請(qǐng)人“不敢告”的思想負(fù)擔(dān)，條例規(guī)定了行政復(fù)議不利變更禁止原則，即不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。

國(guó)務(wù)院法規(guī)提醒：行政復(fù)議有期限 維權(quán)切莫超時(shí)效

新華社北京６月８日電（記者 田雨、崔靜）在日常生活中，許多普通群眾不知道自己提出行政復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)間是否已經(jīng)超過(guò)了維權(quán)“時(shí)效”。對(duì)此，將于２００７年８月１日起正式施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例明確規(guī)定了復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算方式。

現(xiàn)行行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起６０日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)６０日的除外。

據(jù)此，條例規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算依照下列規(guī)定辦理：當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算；載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算；載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算，沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算；具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算；行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算；被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

條例同時(shí)明確，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

對(duì)于行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，條例明確規(guī)定“應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限”。

“民告官”新規(guī)杜絕“官官相護(hù)”：復(fù)議機(jī)關(guān)

駁回申請(qǐng)理由不成立上級(jí)機(jī)關(guān)將責(zé)令恢復(fù)審理

新華社北京６月８日電（記者 田雨、崔靜）對(duì)于行政復(fù)議案件，人民群眾最為擔(dān)憂的一點(diǎn)恐怕就是復(fù)議機(jī)關(guān)和“被告”機(jī)關(guān)“官官相護(hù)”。對(duì)此，將于２００７年８月１日起正式施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例明確規(guī)定：“上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理。”

根據(jù)條例，具體行政行為有下列情形之一，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更：認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的；認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的。

條例同時(shí)明確了行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的具體情形：申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的；受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法和實(shí)施條例規(guī)定的受理?xiàng)l件的。