欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      湖北省供銷合作總社“十二五”規(guī)劃5篇
      
        
       時(shí)間：2019-05-15 07:53:48下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《湖北省供銷合作總社“十二五”規(guī)劃》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫(xiě)寫(xiě)幫文庫(kù)還可以找到更多《湖北省供銷合作總社“十二五”規(guī)劃》。

      
	
      

      第一篇：湖北省供銷合作總社“十二五”規(guī)劃
      

      湖北省供銷合作總社“十二五”規(guī)劃編制工作方案
      “十二五”時(shí)期是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院40號(hào)文件精神，加快供銷社改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。謀劃好這個(gè)階段全省供銷社系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)進(jìn)一步凝聚人心、提振信心，找準(zhǔn)目標(biāo)、明晰思路，促進(jìn)供銷社事業(yè)跨越式發(fā)展，有著十分重要的意義。根據(jù)《湖北省“十二五”規(guī)劃編制工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體部署及要求，結(jié)合我省供銷社實(shí)際，現(xiàn)制訂湖北省供銷合作總社“十二五”規(guī)劃編制工作方案如下：
      一、組織領(lǐng)導(dǎo)
      “十二五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要求高，任務(wù)重，做好這項(xiàng)工作必須要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。省社成立由黨組書(shū)記、主任樊仁富同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副主任馬清軒同志任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處，具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和總體規(guī)劃的編制。各地各單位要高度重視、精心組織，加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的工作專班，確保高質(zhì)量地完成編制工作任務(wù)。各市、州、林區(qū)聯(lián)社要編制好“十二五”總體規(guī)劃報(bào)省社，省社所屬企業(yè)要編制好專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)省社。
      二、總體安排
      全省供銷社系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃編制工作大體上分為三個(gè)階段：
      （一）調(diào)研準(zhǔn)備和基本思路形成階段（2010年1月至2010年3月）。首先要對(duì)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行有效評(píng)估，總結(jié)分析規(guī)劃實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)與存在的主要問(wèn)題，為“十二五”規(guī)劃的編制提供依據(jù)，豐富拓寬規(guī)劃思路與領(lǐng)域。要組織開(kāi)展對(duì)重大問(wèn)題及規(guī)劃思路的意見(jiàn)收集、調(diào)查研究工作。要在前期評(píng)估和廣泛收集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定重點(diǎn)研究課題，并針對(duì)研究課題組織開(kāi)展多種形式的專題調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，綜合形成“十二五”規(guī)劃基本思路，并于3月底報(bào)省社經(jīng)濟(jì)發(fā)展處。
      （二）深入研究和規(guī)劃框架形成階段（2010年4月至2010年6月）。在第一階段工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化對(duì)重大問(wèn)題及規(guī)劃思路的研究，明確目標(biāo)要求、基本原則、政策取向、戰(zhàn)略重點(diǎn)等，提出納入規(guī)劃的各項(xiàng)重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目和重要舉措，完善規(guī)劃框架，形成規(guī)劃總體框架征求意見(jiàn)稿。規(guī)劃編制既需要形成文本，更需要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，重在操作執(zhí)行。要把功夫放在項(xiàng)目的儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、落實(shí)和安排上，籌劃一批事關(guān)全局的重大工程和發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)于其中關(guān)系供銷社改革發(fā)展的重大課題、項(xiàng)目及事項(xiàng)等要爭(zhēng)取納入國(guó)家和當(dāng)?shù)亍笆濉卑l(fā)展規(guī)劃。省社爭(zhēng)取將“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”和“村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)”納入我省“十二五”規(guī)劃。
      （三）規(guī)劃的形成、修改、公布階段（2010年7月至2010年12月）。在形成規(guī)劃總體框架基礎(chǔ)上，起草詳細(xì)規(guī)劃，并就規(guī)劃草案廣泛征求意見(jiàn)，并邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證，經(jīng)評(píng)估論證后的規(guī)劃草案提交各級(jí)聯(lián)社研究審定。省社“十二五”規(guī)劃草案將提交省社理事會(huì)審議通過(guò)后正式印發(fā)、公布并上報(bào)。
      三、編制要求
      （一）要做到前瞻性與可操作性的統(tǒng)一。全省供銷社系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的編制工作，必須體現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求，既要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握所處發(fā)展階段的基本特征，明確階段性目標(biāo)、任務(wù)和措施，又要本著“跳起來(lái)摘桃子”的精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，同時(shí)確保實(shí)效性和可操作性。
      （二）要切實(shí)提高規(guī)劃編制的民主性和科學(xué)性。要重視規(guī)劃的前期調(diào)研工作，認(rèn)真開(kāi)展前期專題研究，不斷拓寬規(guī)劃思路；要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)上意見(jiàn)征集、專家座談等形式，廣泛聽(tīng)取基層廣大干部職工以及相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)供銷社“十二五”規(guī)劃編制的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度；要建立、健全發(fā)展規(guī)劃專家咨詢論證制度，提升規(guī)劃的科學(xué)編制水平。省社將邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)咨詢公司及專家全程參與指導(dǎo)規(guī)劃的編制工作。
      （三）要加強(qiáng)協(xié)作，圓滿完成各項(xiàng)編制任務(wù)。各級(jí)社之間要加強(qiáng)協(xié)作與配合。要遵照下級(jí)規(guī)劃符合上級(jí)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃不得相互矛盾的原則，做好上下左右規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。各地規(guī)劃編制工作的有關(guān)情況及時(shí)與省社規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，有關(guān)編制工作的調(diào)研報(bào)告、規(guī)劃方案及意見(jiàn)、建議等及時(shí)向省社規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
      （四）要配備精兵強(qiáng)將，保障編制經(jīng)費(fèi)。各地各單位要加強(qiáng)規(guī)劃編制力量，組織開(kāi)展規(guī)劃編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要安排規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。省社擬安排專項(xiàng)資金，作為規(guī)劃調(diào)研、咨詢及工作經(jīng)費(fèi)，專門(mén)用于省社“十二五”規(guī)劃編制工作。
      第二篇：湖北省十堰市鄖西縣十二五規(guī)劃
      十堰市鄖西縣“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
      “十二五”時(shí)期（2011～2015年）是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我市加快區(qū)域性中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)全市“十二五”規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)，為更好地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為十堰建設(shè)區(qū)域性中心城市提供有力支撐，特制定本規(guī)劃。
      一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展機(jī)遇
      “十一五”期間，市委市政府把工業(yè)興市作為振興十堰經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想，創(chuàng)新思路，克服了東風(fēng)兩個(gè)“總部”搬遷、部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限、世界金融危機(jī)三大不利因素的影響，進(jìn)一步做強(qiáng)做大汽車產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、厚積薄發(fā)的良好態(tài)勢(shì)。
      （一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
      1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與效益同步快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持工業(yè)興市發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，搶抓“兩個(gè)比照”、扶貧開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列政策機(jī)遇，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，將土地、資金、人力等要素資源向工業(yè)傾斜，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)規(guī)模迅速壯大，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高。2010年，全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值363億元，是2005年的2.6倍，年均增長(zhǎng)21%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1313億元，是2005年的3.19倍，年均增長(zhǎng)24%；實(shí)現(xiàn)銷售收入1282億元，是2005年的1.9倍，年均增長(zhǎng)14%；實(shí)現(xiàn)利稅150億元，是2005年3.55倍，年均增長(zhǎng)28%；規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到915家，是2005年的2.75倍，比2005年凈增582家。
      2、工業(yè)投入力度不斷加大。堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目興工戰(zhàn)略，加大投資力度，加快建設(shè)步伐，著力培植工業(yè)發(fā)展后勁?！笆晃濉逼陂g，全市實(shí)施1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目533個(gè)，總投資315億元。預(yù)計(jì)“十一五”期間工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資300億元，是“十五”累計(jì)投資的3.26倍，凈增208億元，超規(guī)劃目標(biāo)80億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目370個(gè)。東風(fēng)渝安20萬(wàn)輛擴(kuò)能、東風(fēng)實(shí)業(yè)3萬(wàn)輛整車、正和車身3萬(wàn)輛等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。隨著一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，企業(yè)的工藝裝備水平和生產(chǎn)能力有了較大提升，整車產(chǎn)能由2005年的25萬(wàn)輛提高到50萬(wàn)輛；改裝車由5萬(wàn)輛提高到10萬(wàn)輛以上；汽車輪胎由200萬(wàn)套提高到800萬(wàn)套；水電裝機(jī)容量由130萬(wàn)千瓦時(shí)提高到200萬(wàn)千瓦時(shí)；新建干法水泥生產(chǎn)線4條，產(chǎn)能由200萬(wàn)噸提高到600萬(wàn)噸等。項(xiàng)目建設(shè)基本形成儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)，持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，為完成全市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。
      3、結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源為依托，實(shí)行整車與零部件兩手抓、城區(qū)工業(yè)與縣域工業(yè)兩手抓，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，取得了初步成效。一是地方工業(yè)已成為全市工業(yè)的重要支撐。2010年地方工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到650億元，占全市工業(yè)的比重由2005年的33%提高到50%，地方汽車工業(yè)占全市汽車工業(yè)的比重由2005年的25%提高到40%以上。同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，形成了重、中、輕、微、客、低速貨車、各類專用車等全系列發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品覆蓋整個(gè)商用車領(lǐng)域。二是地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。水(火)電產(chǎn)業(yè)： 2010年全市建成投產(chǎn)電站發(fā)電量98.5億千瓦時(shí)，是2005年的2.12倍，年均增長(zhǎng)16%；建材工業(yè)：2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，是2005年的13倍，年均增長(zhǎng)65%；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：成功引入農(nóng)夫山泉、雨潤(rùn)集團(tuán)、潤(rùn)田、康師傅等知名企業(yè)落戶十堰，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元，是2005年的3.7倍，年均增長(zhǎng)30%；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)： 2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17億元，是2005年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20%；裝備制造業(yè)： 2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值56億元，是2005年的4倍，年均增長(zhǎng)32%；電子信息產(chǎn)業(yè)： 2010實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.07億，是2005年的2.76倍，年均增長(zhǎng)30%。
      4、科技創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。堅(jiān)持實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大科技投入，努力提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)37家，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值144.7億元，占全市規(guī)模工業(yè)的11%；擁有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品43個(gè)，省著名商標(biāo)23件，其中“通達(dá)”牌消聲器獲國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品和國(guó)家馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品和國(guó)家馳名商標(biāo)“零”的突破，名牌產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值126億元，占全市規(guī)模工業(yè)的15%；擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11家，比2005年增加8家。
      5、骨干企業(yè)實(shí)力快速提升。大力實(shí)施“雙億工程”，推進(jìn)地方企業(yè)做大做強(qiáng)，一批“雙億”企業(yè)迅速成長(zhǎng)。2010年規(guī)模過(guò)億元企業(yè)達(dá)到130家，比2005年新增90家；過(guò)5億元的企業(yè)達(dá)到16家，比2005年新增12家；過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到7家，比2005年新增5家；過(guò)20億元的企業(yè)達(dá)到4家，比2005年新增3家；新增過(guò)40億元企業(yè)1家，新增過(guò)50億元企業(yè)1家。同時(shí)，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，東風(fēng)渝安微型車擠身行業(yè)前三，萬(wàn)向通達(dá)的燃油箱和消聲器、鄖縣佳恒的汽車液壓裝置、同創(chuàng)的鋼質(zhì)同步器齒環(huán)、華昌達(dá)的汽車生產(chǎn)線、天涯的汽車暖風(fēng)裝置等產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率在全國(guó)同行業(yè)中名列前茅。
      6、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾。按照“統(tǒng)籌兼顧、整合資源、集約發(fā)展、跨區(qū)發(fā)展”的總體思路，努力打造“一大八特”齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的格局。目前，我市經(jīng)國(guó)家三部委和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)共9家，達(dá)到每縣1家，其中省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1家，省管開(kāi)發(fā)區(qū)8家。近幾年來(lái)，我市投入10多億元實(shí)施山地整理項(xiàng)目，新增項(xiàng)目建設(shè)用地近5萬(wàn)畝，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。同時(shí)，大膽探索工業(yè)園區(qū)建設(shè)新模式，引入民營(yíng)機(jī)制，采取以商招商、組團(tuán)招商等形式，如普林工業(yè)園于2003年開(kāi)始建設(shè)，園區(qū)面積達(dá)1500畝，入駐企業(yè)近200家，園區(qū)規(guī)模每年以30%以上的速度增長(zhǎng)，成為全市規(guī)模最大、人氣最旺、綜合效益最好的工業(yè)園區(qū)。2010年全市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)注冊(cè)企業(yè)達(dá)4400個(gè)，從業(yè)人員7.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到375億元，稅收8億元，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
      7、節(jié)能減排成效顯著。堅(jiān)持把節(jié)能減排作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，積極推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停了112家嚴(yán)重污染企業(yè)，整改了300多家排放超標(biāo)企業(yè)，拒絕了30多家高能耗高污染企業(yè)入駐，淘汰了150萬(wàn)噸機(jī)立窯水泥產(chǎn)能。可順利完成“十一五”工業(yè)綜合能耗下降20%的目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然取得了突破性發(fā)展，但還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。在整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)中，汽車工業(yè)“一枝獨(dú)秀”，占據(jù)十堰工業(yè)總量的70%以上，冶金、化工、電力僅為5～10%，其他產(chǎn)業(yè)均在5%以下，不能對(duì)全市工業(yè)形成有力支撐。二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已突破900家，但具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)相對(duì)較少，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多源于引進(jìn)、擴(kuò)散與模仿，且科技含量很低，附加價(jià)值不高，基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是土地資源瓶頸日益凸現(xiàn)?，F(xiàn)已整理的山地已經(jīng)布滿了項(xiàng)目，一批重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)用地未能及時(shí)滿足，工業(yè)用地不足的矛盾依然突出。四是縣域工業(yè)發(fā)展滯后。2010年六縣市縣域工業(yè)增加值82.1億元，遠(yuǎn)低于城區(qū)工業(yè)增加值281.3億元的水平，六縣市工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)比重為22.6%，比全省水平低22.4%?？h域工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
      （三）發(fā)展機(jī)遇
      1、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。從我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)看，當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步伐進(jìn)一步加快，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。這為我市工業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了先決條件。
      2、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)深化。一是國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，十堰作為同時(shí)享受“兩個(gè)比照”的地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，將面臨國(guó)家諸多促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扶持政策的重要機(jī)遇。二是南水北調(diào)中線工程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，十堰面臨國(guó)家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、對(duì)口支援等政策支持的重要機(jī)遇。三是省委省政府進(jìn)一步推動(dòng)《鄂西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃》建設(shè)，十堰作為鄂西生態(tài)文化旅游圈核心板塊，給我市發(fā)展旅游、水電、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)重要機(jī)遇。
      3、工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件趨優(yōu)。一是交通瓶頸制約將被徹底打破。“十二五”期間，我市可望完成“一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩個(gè)碼頭、三條鐵路、四條高速”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，十堰將成為國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市之一，有利于我市開(kāi)展招商引資、發(fā)展旅游、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是山地整理為工業(yè)發(fā)展拓展了空間?！笆濉逼陂g，我市將繼續(xù)實(shí)施山地整理項(xiàng)目，爭(zhēng)取再開(kāi)發(fā)5萬(wàn)畝，工業(yè)發(fā)展的空間將得到進(jìn)一步拓展。
      4、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，國(guó)家繼續(xù)加大中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的力度，商用車也將會(huì)以高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度發(fā)展。隨著東風(fēng)公司“863”、“61”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，東風(fēng)渝安50萬(wàn)輛微型車、三環(huán)專汽10萬(wàn)輛整車等重大項(xiàng)目的建成，我市汽車產(chǎn)業(yè)將會(huì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。
      二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
      （一）指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”和打造“百萬(wàn)量級(jí)汽車城”兩大目標(biāo)，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展為主題，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合，進(jìn)一步做強(qiáng)做大汽車產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高我市工業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
      1、堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。十堰是南水北調(diào)核心水源區(qū)，是鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊，六縣市已被國(guó)家列為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不可偏廢。我們必須突出可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，限制高耗能、杜絕高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，集約利用資源，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
      2、堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相促進(jìn)。按照市委市政府的“兩帶一中心”戰(zhàn)略部署，“十二五”期間，我市將著力推進(jìn)竹房百公里城鎮(zhèn)帶和漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。強(qiáng)化十堰城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和龍頭作用，加強(qiáng)十堰城區(qū)與“兩帶”的全方位對(duì)接，按照專業(yè)分工、區(qū)域協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、突出重點(diǎn)的原則，促進(jìn)十堰城區(qū)與“兩帶”在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的高度融合，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
      3、堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)和集群培育相結(jié)合。結(jié)合山地整理，著力建立由市區(qū)工業(yè)新區(qū)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)三個(gè)層次的工業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。從空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、龍頭企業(yè)培育、招商引資、項(xiàng)目把關(guān)等方面著手，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。
      （二）發(fā)展目標(biāo)
      通過(guò)“十二五”的努力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，將十堰建設(shè)成為“百萬(wàn)量級(jí)汽車城”和具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地?！I(yè)總量。到2015年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2600億元，年均增長(zhǎng)20%。其中，汽車工業(yè)總產(chǎn)值1800億元，其他工業(yè)總產(chǎn)值700億元；工業(yè)增加值達(dá)到800億元，年均增長(zhǎng)20%?！I(yè)投資?！笆濉逼陂g，全市工業(yè)投資累計(jì)超過(guò)800億元，年均增長(zhǎng)10%。——規(guī)模企業(yè)成長(zhǎng)。到2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1500家以上，其中過(guò)1000億元企業(yè)1家，過(guò)100億元企業(yè)3～5家，過(guò)50億元企業(yè)4～6家，過(guò)1億元150家?！I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年，形成以現(xiàn)代汽車工業(yè)為主導(dǎo)，以電力工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重達(dá)到14%以上，東風(fēng)公司十堰基地、城區(qū)工業(yè)、縣域工業(yè)形成4:3:3的結(jié)構(gòu)?！萍紕?chuàng)新。到2015年，建設(shè)2～4個(gè)國(guó)家級(jí)、20個(gè)省級(jí)技術(shù)中心或工程研究中心，形成具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力的技術(shù)創(chuàng)新體系；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%，重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)技術(shù)開(kāi)發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重達(dá)到3%以上。——名牌創(chuàng)建。到2015年，形成80個(gè)湖北省名牌產(chǎn)品，創(chuàng)立5～8個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品?！?jié)能減排。到2015年，全市工業(yè)萬(wàn)元增加值水耗、能耗要比“十一五”期末有明顯下降，達(dá)到省定指標(biāo)要求。
      三、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展重點(diǎn)
      （一）產(chǎn)業(yè)布局  根據(jù)我市工業(yè)發(fā)展對(duì)土地的需求和城市總體規(guī)劃中確定的工業(yè)用地規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有各區(qū)、縣、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的現(xiàn)狀，我們將按照“一城兩帶”的產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)架，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)梯次合理、專業(yè)集聚、特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的格局。“一城”是指十堰主城區(qū)。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理布局，構(gòu)建以整車為龍頭，以汽車總成和零部件為支撐，包括研發(fā)、試制試驗(yàn)、會(huì)展、交易、物流和生產(chǎn)裝備在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點(diǎn)抓好“六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“三個(gè)中心”建設(shè)?！傲螽a(chǎn)業(yè)園區(qū)”：以東風(fēng)公司8萬(wàn)輛重型車項(xiàng)目和三環(huán)10萬(wàn)輛整車項(xiàng)目為為核心的整車產(chǎn)業(yè)園，以東風(fēng)商用車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱為核心的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園，以東風(fēng)渝安項(xiàng)目為核心的微型車產(chǎn)業(yè)園，以東風(fēng)零部件項(xiàng)目為核心的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，以經(jīng)濟(jì)型商用車項(xiàng)目為核心的東風(fēng)實(shí)業(yè)公司工業(yè)園，以汽車裝備項(xiàng)目為核心的裝備產(chǎn)業(yè)園。“三個(gè)中心”：汽車及零部件檢驗(yàn)檢測(cè)中心、汽車會(huì)展中心、汽車鋼材加工配送中心。“兩帶”：一是漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，包括丹江口市、鄖縣、鄖西。充分發(fā)揮其距十堰城區(qū)較近和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把丹江口市、鄖縣、鄖西縣納入建設(shè)“百萬(wàn)量級(jí)汽車城”的范圍，成為十堰汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的兩翼。鄖縣重點(diǎn)發(fā)展中重型商用車、低速貨車、車橋、車架、車廂等；丹江口市重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車、傳動(dòng)軸、液壓油缸等；鄖西重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、差速器殼等。同時(shí)，三縣市要結(jié)合山、水、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資源，在滿足環(huán)保要求的前提下，發(fā)展生物醫(yī)藥、礦泉水（飲料）、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。把漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建成低碳產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是竹房百公里城鎮(zhèn)帶，包括房縣、竹山、竹溪。這三個(gè)區(qū)域擁有豐富的農(nóng)林水資源和礦產(chǎn)資源，努力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。房縣片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)飲用水、中草藥飲片等綠色產(chǎn)業(yè)；竹山-竹溪片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水電、礦產(chǎn)加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。把竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)成為全省山區(qū)城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)。
      （二）發(fā)展重點(diǎn)
      圍繞“一主四大”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步做強(qiáng)做大汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)（汽車）、六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)（電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造、冶金、化工、建材輕紡）、兩個(gè)50億產(chǎn)業(yè)（生物醫(yī)藥、電子信息）。
      1、進(jìn)一步做強(qiáng)做大汽車工業(yè)
      緊緊圍繞“百萬(wàn)量級(jí)汽車城”建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)培植10大整車企業(yè)、10大專用車企業(yè)、100家過(guò)億元汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，力爭(zhēng)到2015年全市汽車產(chǎn)銷量突破100萬(wàn)輛，汽車工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元，把十堰市建設(shè)成為中國(guó)最大的商用車和關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)基地。重點(diǎn)項(xiàng)目有：  ①東風(fēng)公司“863”計(jì)劃。到2015年，東風(fēng)公司在十堰投資100億元，實(shí)現(xiàn)整車產(chǎn)品的升級(jí)和能力提升，突出核心總成的研發(fā)與生產(chǎn)，全面提升汽車產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。形成中重型商用車20萬(wàn)輛、發(fā)動(dòng)機(jī)20萬(wàn)臺(tái)、變速箱20萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力；新建6萬(wàn)噸重型鋼板彈簧、50萬(wàn)只卡滾車輪生產(chǎn)線、9000噸乘用車緊固件生產(chǎn)線；完成懸架彈簧公司、車輪公司、緊固件公司的遷建擴(kuò)能；完成設(shè)備制造廠的遷建擴(kuò)能；提升客車研發(fā)生產(chǎn)水平，具備高端大客車的生產(chǎn)能力；提升特種商用車、軍用越野車產(chǎn)能。②東風(fēng)實(shí)業(yè)公司的汽車及零部件項(xiàng)目。規(guī)劃投資20億元，重點(diǎn)發(fā)展微型車、經(jīng)濟(jì)型商用車、專用車和客車，形成微型車50萬(wàn)輛、經(jīng)濟(jì)型商用車10萬(wàn)輛、專用車3.5萬(wàn)輛、客車1.5萬(wàn)輛的生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)新建微型轎車生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷量達(dá)到5萬(wàn)輛。③地方整車、專用車和零部件項(xiàng)目。地方汽車及零部件工業(yè)要堅(jiān)持依托東風(fēng)，面向市場(chǎng)，差異化發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展地方整車生產(chǎn)，力爭(zhēng)到2015年地方整車（除東風(fēng)品牌以外）達(dá)到35萬(wàn)輛，汽車零部件基本形成層次分明、分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈完整且具備較大規(guī)模的合理體系。重點(diǎn)整車、專用車項(xiàng)目有：三環(huán)專汽的10萬(wàn)輛整車基地建設(shè)；湖北川路10萬(wàn)輛商用車項(xiàng)目；陜汽寶華十堰分公司5萬(wàn)輛商用車項(xiàng)目；鄖縣神河聯(lián)達(dá)5萬(wàn)輛輕微型專用載貨車生產(chǎn)能力技術(shù)改造項(xiàng)目；馳田公司1.5萬(wàn)輛專用車擴(kuò)能項(xiàng)目；安遠(yuǎn)專用汽車2萬(wàn)輛產(chǎn)能基地項(xiàng)目建設(shè)；神鷹公司3萬(wàn)輛專用車項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)汽車零部件項(xiàng)目有：支持運(yùn)意、光社、海奧等車橋企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年車橋產(chǎn)能達(dá)到40萬(wàn)輛份；支持正和、三環(huán)、方鼎等車身企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年車身產(chǎn)能達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)；支持學(xué)世工貿(mào)、先馳、香亭等車架企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年車架產(chǎn)能達(dá)到40萬(wàn)臺(tái)；支持鄖縣佳恒、丹江民樂(lè)、十堰大旗等企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)汽車和工程液壓系統(tǒng)，形成年產(chǎn)各類液壓總成20萬(wàn)臺(tái)（套）的能力；支持同創(chuàng)公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)機(jī)械式自動(dòng)變速箱同步器總成，系列同步器生產(chǎn)能力達(dá)到120萬(wàn)套；支持廣奧減振器公司、東風(fēng)（十堰）汽車減震器公司發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列減震器，形成100萬(wàn)套的能力；以鄖縣凱琦為核心企業(yè)，打造鄂西北汽車鑄造件加工中心，形成40萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。
      2、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
      ——冶金工業(yè)?！笆濉逼陂g，我市冶金工業(yè)將加快傳統(tǒng)裝備技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重資源綜合利用，環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化節(jié)能減排，重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、釩加工產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，力爭(zhēng)使鋼材、汽車專用鋼、模具鋼、無(wú)縫鋼管等產(chǎn)能共計(jì)達(dá)到150萬(wàn)噸，五氧化二釩、釩鐵、氯化釩產(chǎn)能達(dá)到3.5萬(wàn)噸。到2015年，全市冶金工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。重點(diǎn)項(xiàng)目有：丹福擴(kuò)建20萬(wàn)噸鑄胚及無(wú)縫管生產(chǎn)線，擴(kuò)建30噸直接還原鐵生產(chǎn)線；福堰新建70噸電爐及50萬(wàn)噸汽車專用鋼生產(chǎn)線；榕峰新建40噸電爐及50萬(wàn)噸高強(qiáng)度建筑鋼項(xiàng)目；丹江鋁業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)5萬(wàn)噸高純鋁和6000噸電子鋁；益民銅材新建2萬(wàn)噸高精銅帶生產(chǎn)線；鄖西城關(guān)礦化工業(yè)園建設(shè)年產(chǎn)5000噸五氧化二釩生產(chǎn)線、釩鐵深度系列開(kāi)發(fā)、2萬(wàn)噸金屬鎂生產(chǎn)線；丹江口市福瑞德建設(shè)釩業(yè)工業(yè)園項(xiàng)目，形成釩鐵5000噸、高釩鐵4000噸、氯化釩2000噸及釩電池的生產(chǎn)能力?！ぎa(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，我們將圍繞汽車產(chǎn)業(yè)和地方資源優(yōu)勢(shì)，按照節(jié)能環(huán)保的要求，加快工藝裝備的改造升級(jí)，形成年產(chǎn)汽車輪胎1200萬(wàn)套、汽車橡塑制品2萬(wàn)噸、炸藥3萬(wàn)噸、化肥40萬(wàn)噸、黃磷20萬(wàn)噸、單寧酸2萬(wàn)噸的能力。到2015年，全市化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。
      重點(diǎn)項(xiàng)目有：雙星東風(fēng)建設(shè)1200萬(wàn)套汽車輪胎項(xiàng)目；丹江東圣開(kāi)發(fā)生產(chǎn)燃料甲醇系列開(kāi)發(fā)及廢水閉路循環(huán)改造項(xiàng)目；鄖縣天神建設(shè)15000噸膨化硝銨炸藥、5000噸乳化炸藥生產(chǎn)線；鄖西海天開(kāi)發(fā)生產(chǎn)聚丙烯擴(kuò)能及系列產(chǎn)品項(xiàng)目；十堰飛納科開(kāi)發(fā)生產(chǎn)納米塑料材料及制品項(xiàng)目；竹山天新進(jìn)行單寧酸系列深加工項(xiàng)目；湖北萬(wàn)潤(rùn)高性能鋰電池生產(chǎn)線項(xiàng)目等。——建材輕紡工業(yè)。提高粉煤灰、煤渣等工業(yè)廢渣資源的綜合利用，促進(jìn)新型干法水泥生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)，積極發(fā)展新型墻體材料、新型化工建材，限制淘汰“一小一磚”（小水泥、實(shí)心粘土磚）；加快紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)抓好金鼎集團(tuán)10萬(wàn)錠擴(kuò)能項(xiàng)目、丹江口萬(wàn)年紗業(yè)開(kāi)發(fā)精梳高支紗項(xiàng)目，支持湖北中綾絲綢和江鄖絲綢開(kāi)展蠶絲綢深加工和坯布生產(chǎn)；科學(xué)開(kāi)發(fā)綠松石、米黃玉、板材等特色資源，推進(jìn)資源的精深加工，努力把竹山、鄖縣分別建成世界綠松石珠寶佩飾加工貿(mào)易中心、米黃玉加工貿(mào)易中心。到2015年，全市建材輕紡工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，出口創(chuàng)匯達(dá)到1000萬(wàn)美元?！娏I(yè)。以建設(shè)湖北第二大水電能源基地為目標(biāo)，加快潘口、龍背灣、孤山、小漩等水電項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)火電項(xiàng)目建設(shè)。完成堵河流域、漢江流域的水電開(kāi)發(fā)，完成竹溪匯灣河流域的梯級(jí)開(kāi)發(fā)，建成一批裝機(jī)1～5萬(wàn)千瓦小型骨干電站。積極爭(zhēng)取120萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)共項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。到2015年，全市電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。重點(diǎn)建設(shè)的水電站有：潘口電站（51萬(wàn)千瓦）、夾河關(guān)電站（27萬(wàn)千瓦）、龍背灣電站（20.1萬(wàn)千瓦）、孤山電站（16萬(wàn)千瓦）、水漩電站（5萬(wàn)千瓦）、浙江縱橫集團(tuán)（17.1億千瓦）?！r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。到2015年，全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到150家以上，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到30家以上，省級(jí)以上知名品牌達(dá)到20個(gè)以上。重點(diǎn)項(xiàng)目有：著力打造湖北武當(dāng)?shù)啦杵放疲С铸埻鯃骸⑹ニ鑸?chǎng)、梅子貢有限公司、武當(dāng)山八仙觀等企業(yè)的發(fā)展。到2015年，產(chǎn)值達(dá)到50億元；培植以十堰渝川、竹山兆華、竹溪順溪、鄖西益群、丹江習(xí)大嫂等蔬菜及山野菜加工等龍頭企業(yè)，到2015年實(shí)現(xiàn)保鮮、加工產(chǎn)值20億元；支持房縣聚達(dá)、神武山珍、伏龍山珍、武當(dāng)山珍等食用菌企業(yè)發(fā)展，到2015年鮮菇、干菇、黑木耳加工產(chǎn)值達(dá)到6億元；興建2－3家薯類深加工企業(yè)，到2015年薯類加工產(chǎn)值達(dá)到5億元；支持丹江福潤(rùn)禽業(yè)、十堰伊蘭清真、房縣天森等肉類加工企業(yè)發(fā)展，到2015年產(chǎn)值達(dá)到20億元；支持丹江柳氏風(fēng)味魚(yú)、博奧等水產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，到2015年全市水產(chǎn)品總量達(dá)到11萬(wàn)噸，年加工產(chǎn)品3萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)10億元。
      3、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
      圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展汽車裝備制造業(yè)、以汽車電子為主的電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。到2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)350億元以上?！b備制造業(yè)。通過(guò)培植龍頭，整合現(xiàn)有模具和汽車裝備生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)模具工業(yè)園區(qū)、裝備工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建集“研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)”一體化的汽車工藝裝備服務(wù)體系，培育3～6個(gè)銷售收入過(guò)億元企業(yè)。到2015年，全市裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到100億元，使十堰市成為全國(guó)機(jī)械及汽車工藝裝備的重要生產(chǎn)基地。重點(diǎn)項(xiàng)目有：建立汽車模具工業(yè)園。采取一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展的方式，規(guī)劃用地1000畝，建立以湖北先鋒模具公司為核心，主要生產(chǎn)沖壓模具、塑料模具，形成30億元的產(chǎn)銷規(guī)模；建立汽車裝備工業(yè)園。支持東風(fēng)裝備公司建設(shè)汽車裝備工業(yè)園，規(guī)劃用地1000畝，通過(guò)遷建擴(kuò)能改造，形成30億元的產(chǎn)銷規(guī)模；華昌達(dá)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)汽車裝配線、汽車輸送線、汽車焊裝線，形成10億元的產(chǎn)銷規(guī)模；恒力達(dá)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)汽車車身混流焊裝線，形成1億元以上的規(guī)模；高周波、天舒開(kāi)發(fā)生產(chǎn)感應(yīng)熱處理成套設(shè)備，形成2億元以上的產(chǎn)銷規(guī)模?！履茉雌?。抓好新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)，做好產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備和生產(chǎn)工藝技術(shù)的研究。支持東風(fēng)特種商用車公司、東風(fēng)特汽客車、東風(fēng)實(shí)業(yè)公司、三環(huán)專汽等企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)天然氣、混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車，力爭(zhēng)到2015年產(chǎn)銷量突破5萬(wàn)輛，產(chǎn)值達(dá)到100億元。——電子信息產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以汽車電子為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)，建設(shè)天龍汽車電子電器產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)增汽車電子產(chǎn)業(yè)園，支持天涯、天運(yùn)、三立車燈、湖北雙鷗等企業(yè)，大力發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)、電控轉(zhuǎn)向、電控制動(dòng)、電控空氣懸掛系統(tǒng)、車身控制系統(tǒng)、啟動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、雨刮器、車燈、汽車集成電子元件、安全氣囊系統(tǒng)、歐IV排放消聲系統(tǒng)等產(chǎn)品，形成100萬(wàn)輛份能力。到2015年，汽車電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元以上。——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。建立3～5個(gè)激素原料藥和中藥現(xiàn)代化科研生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)10個(gè)以上知名品牌，建設(shè)5～8家生物醫(yī)藥重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建設(shè)中藥材基地130～150萬(wàn)畝。到2015年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。重點(diǎn)項(xiàng)目有：鄖縣漢宮天圣醫(yī)藥工業(yè)園，新建年產(chǎn)10億支針劑、4條大輸液生產(chǎn)線，形成5億元的產(chǎn)銷規(guī)模；丹江口丹澳醫(yī)藥化工有限公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高檔激素，形成2億元的產(chǎn)銷規(guī)模；武當(dāng)生物有限公司采用生物制約，形成年產(chǎn)10億片劑能力，銷售收入達(dá)到3億元；湖北神農(nóng)本草中藥飲片有限公司進(jìn)行中藥飲片、中藥顆粒劑擴(kuò)能，形成1.5億元的產(chǎn)銷規(guī)模。
      4、加快發(fā)展縣域工業(yè)
      縣域工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的根基。各縣市區(qū)認(rèn)真貫徹“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，形成特色。一是培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，將龍頭企業(yè)發(fā)展作為縣域工業(yè)的重中之重。二是大力發(fā)展資源深加工型特色工業(yè)。立足資源搞特色，充分挖掘資源潛力，圍繞自身的資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高、品牌好、有特色的企業(yè)，使資源潛力轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走一條“小產(chǎn)品、大市場(chǎng)”的發(fā)展路子；三是發(fā)展為汽車產(chǎn)業(yè)配套的零部件及裝備制造業(yè)。縣域工業(yè)要密切跟蹤全市工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，培育一批以汽車產(chǎn)業(yè)為依托的企業(yè)群體；四是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)區(qū)域性中心集鎮(zhèn)，為振興縣域工業(yè)提供支撐；五是充分利用縣域資源優(yōu)勢(shì)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做大做強(qiáng)縣域工業(yè)。到2015年，全市縣域工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到800億元以上，占全市規(guī)模工業(yè)的比重由目前的24%提高到30%以上。
      四、推進(jìn)措施與發(fā)展環(huán)境
      （一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
      本著統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、一區(qū)多園的原則，進(jìn)一步明確重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位，打造汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、模具產(chǎn)業(yè)園、裝備產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。按照新建企業(yè)必須進(jìn)園區(qū)，鼓勵(lì)老企業(yè)進(jìn)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。建立新上項(xiàng)目會(huì)審制度，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃落到實(shí)處。成立由市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局、市科技局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)以及茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組成的項(xiàng)目評(píng)審小組，對(duì)不符合國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域規(guī)劃布局、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行不予支持、不予供地等限制政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大投入，努力提高工藝技術(shù)和裝備水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品，改善品種質(zhì)量。大力培育龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)或嫁接世界名牌，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立健全“產(chǎn)學(xué)研”合作平臺(tái)，加強(qiáng)同科研院所和高校的聯(lián)系，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。(二)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
      按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型要求，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。大力推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)，加強(qiáng)資源綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，逐步形成以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為特征的新型工業(yè)化格局。
      （三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合
      運(yùn)用政府財(cái)政支持的杠桿，著力抓好企業(yè)信息化試點(diǎn)和示范工作。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，建立企業(yè)信息化建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化、制造過(guò)程信息化、管理信息化和電子商務(wù)。有重點(diǎn)地實(shí)施一批信息化裝備改造項(xiàng)目、電子商務(wù)項(xiàng)目、園區(qū)信息化項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立全國(guó)性行業(yè)網(wǎng)站，完善信息交流網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。
      （四）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境
      切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是各級(jí)各部門(mén)要積極爭(zhēng)取政策支持，加大國(guó)家、省、市有關(guān)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)力度，進(jìn)一步完善服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)服務(wù)等制度，為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。二是加大協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的審批、用地、評(píng)估、資金籌措、配套設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題,爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。三是舉全市之力，全力支持服務(wù)東風(fēng)公司，做好“十二五”規(guī)劃與東風(fēng)公司、東風(fēng)實(shí)業(yè)、東風(fēng)汽車零部件公司發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接。四是繼續(xù)推進(jìn)“雙億工程”和“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，健全完善相關(guān)扶持政策，促進(jìn)我市工業(yè)良性發(fā)展。五是鼓勵(lì)企業(yè)上市，培育有上市融資潛能的企業(yè)直接上市融資，爭(zhēng)取5-10家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。六是加強(qiáng)銀政企溝通合作，拓寬融資渠道。建立完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，加大信貸投放力度。七是用好工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)信息化改造等方面的工作。爭(zhēng)取建立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于實(shí)施“百萬(wàn)量級(jí)汽車城”建設(shè)。
      （五）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)
      積極引進(jìn)培育一批高素質(zhì)企業(yè)家，加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才庫(kù)，建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，努力引進(jìn)一批外來(lái)經(jīng)營(yíng)者。拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)；營(yíng)造氛圍、正確導(dǎo)向、創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的創(chuàng)造性和積極性。積極引進(jìn)培育一批高層次科技開(kāi)發(fā)人才。在加強(qiáng)現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)、用好現(xiàn)有科技人才的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，降低企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)成本，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和聘請(qǐng)外來(lái)高科技人才。完善職業(yè)教育，以短期培訓(xùn)為主，積極培養(yǎng)一批高級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。通過(guò)人力資源開(kāi)發(fā)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展提供人力支撐。
      第三篇：湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
      湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
      2011-07-18 【大 中 小】
      “十二五”時(shí)期是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)湖北小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩圈一帶”戰(zhàn)略建設(shè)，加速推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，在認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展基礎(chǔ)上，編制《湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
      一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
      （一）“十一五”發(fā)展回顧
      “十一五” 時(shí)期是我省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展最活躍的5年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的黃金時(shí)期。
      1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高
      2010年，糧食總產(chǎn)達(dá)到2315.8萬(wàn)噸，比“十五”末增長(zhǎng)6.36%，糧食生產(chǎn)延續(xù)了2004年以來(lái)連續(xù)七年穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；棉花總產(chǎn)47.18萬(wàn)噸，比“十五”末增長(zhǎng)25.81%，成為長(zhǎng)江流域第一大產(chǎn)棉省；油料總產(chǎn)311.8萬(wàn)噸，比“十五”末增長(zhǎng)6.09%，其中油菜籽面積、總產(chǎn)連續(xù)15年居全國(guó)第一；生豬出欄3827.4萬(wàn)頭，比“十五”末增長(zhǎng)14.42%，在全國(guó)排第5位；淡水水產(chǎn)品總產(chǎn)量353萬(wàn)噸，比“十五”末增長(zhǎng)31%，在全國(guó)排第1位。
      2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)民收入持續(xù)增加
      2010年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2147億元，比“十五”末增長(zhǎng)98.40%，在中部六省、全國(guó)分別排第3位、第8位。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3508.99億元，比“十五”末增長(zhǎng)97.63%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5832.27元，比“十五”末增長(zhǎng)88.19%。農(nóng)民收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工資性收入的比重達(dá)到37.48%，比“十五”末提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
      3、農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯
      2005年以來(lái)，我省大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)。優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶等種植業(yè)連片規(guī)模板塊基地面積達(dá)到3800多萬(wàn)畝。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2300多個(gè)，生豬和家禽規(guī)?；B(yǎng)殖比例分別達(dá)到68%和82%。水產(chǎn)集中連片板塊達(dá)500萬(wàn)畝。2010年種植業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為45.47%，比2005年降低7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全省糧食作物綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)到73.8%，油菜“雙低”率達(dá)到95%，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到65％，名優(yōu)茶產(chǎn)量占45％，優(yōu)質(zhì)棉占比超過(guò)70%，水產(chǎn)名特優(yōu)比重達(dá)到75%以上。
      4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破
      2010年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破4000億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.25:1，比“十五”末提高了71.23%。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到4000家，比“十五”末增加66.5%，其中銷售收入過(guò)10億元、50億元的加工型龍頭企業(yè)分別達(dá)25家、3家，均實(shí)現(xiàn)新的突破。全省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量達(dá)3750個(gè)，居全國(guó)前列。通過(guò)整合、推介，成功打造采花毛尖、恩施玉露、武當(dāng)?shù)啦?、奧星糧油等精品名牌，福娃、蕭氏、國(guó)寶等12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)10.8億美元，是2005年的2.5倍。
      5、科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)
      全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，省有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心、縣市有展示園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范場(chǎng)、村有示范戶的四級(jí)農(nóng)業(yè)科技展示培訓(xùn)平臺(tái)基本建立。2010年全省科技示范戶達(dá)到36.8萬(wàn)戶，是2005年的2.6倍。測(cè)土配方施肥、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)覆蓋率明顯提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由2005年的50%提高到2010年的54%，高出全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)。2010年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到56%，比“十五”末提高11個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3257萬(wàn)千瓦，是“十五”末的1.6倍，機(jī)械插秧和油菜機(jī)收水平分別位居全國(guó)第3位和第1位?？萍歼M(jìn)步和農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收中的支撐作用明顯提高。
      6、農(nóng)村能源和生態(tài)環(huán)保建設(shè)取得新進(jìn)展
      2010年，全省農(nóng)村清潔能源普及率達(dá)到30%，新建農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)270個(gè)，總數(shù)達(dá)到4568個(gè)，覆蓋率60%以上。農(nóng)村生活節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品大力推廣，各類沼氣工程建設(shè)全面鋪開(kāi)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村能源服務(wù)體系基本形成。以沼氣為紐帶構(gòu)建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村用能的物質(zhì)能量循環(huán)體系，改善了農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，減少了大量溫室氣體排放，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水的處理利用率不斷提高?；省⑥r(nóng)藥過(guò)量使用得到有效控制，農(nóng)業(yè)面源污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)和外來(lái)入侵生物防治取得初步成效。
      7、農(nóng)村改革發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面
      在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織形式，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織，2010年，全省經(jīng)工商登記的農(nóng)民合作社達(dá)到12081家，農(nóng)民組織化程度顯著提高?；鶎愚r(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。順應(yīng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)，積極開(kāi)展試點(diǎn)突破土地流轉(zhuǎn)中存在的體制機(jī)制障礙，農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)速度明顯加快，2010年，全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到418萬(wàn)畝，占家庭承包面積的9.4％，高于全國(guó)平均水平。以仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、鄂州等市縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、7個(gè)脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和88個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步探索了縱深推動(dòng)新農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。
      “十一五”以來(lái)，我省保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)連續(xù)五年增產(chǎn)、農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了新突破、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新成效，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平實(shí)現(xiàn)了新提高、農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。實(shí)踐證明：必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)湖北農(nóng)業(yè)的再認(rèn)識(shí)，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的氛圍。必須堅(jiān)持保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給，在確保農(nóng)產(chǎn)品總量的情況下，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展馳名品牌，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更為突出，品牌創(chuàng)建思想高度統(tǒng)一，為湖北品牌農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)提供支撐，使我省農(nóng)業(yè)大省的地位更為鞏固。必須堅(jiān)持完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，注重對(duì)新興市場(chǎng)主體的扶持，進(jìn)一步提升部門(mén)的服務(wù)能力，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展起到重要支撐作用，為千家萬(wàn)戶與大市場(chǎng)對(duì)接奠定基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力，為強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)提供有力保障。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步提供強(qiáng)大動(dòng)力。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)今后我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
      （二）“十二五”發(fā)展環(huán)境
      1、發(fā)展態(tài)勢(shì)的判斷
      ——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)代主題。在三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是對(duì)資源環(huán)境依賴度最高的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平、產(chǎn)品的科技含量、勞動(dòng)者的素質(zhì)都相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，所以，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式始終是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。如何改變過(guò)去依靠資源高強(qiáng)度投入的粗放發(fā)展方式，既是新階段對(duì)農(nóng)業(yè)的要求，也是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著人類社會(huì)進(jìn)入以現(xiàn)代生物科學(xué)革命為標(biāo)致的第六次產(chǎn)業(yè)革命，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生歷史性的大變革。
      ——培育新的經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的重大任務(wù)?！笆濉逼陂g以城鎮(zhèn)常住人口為基數(shù)的城鎮(zhèn)化率將超過(guò)50%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，將會(huì)有更多農(nóng)村人口進(jìn)入城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在逐步退出生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在發(fā)生變化。加快培育適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)化、生產(chǎn)專業(yè)化、組織規(guī)?；⑹侄螜C(jī)械化、技術(shù)實(shí)用化的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，將是新時(shí)期的一個(gè)重大任務(wù)。
      ——國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大是湖北農(nóng)業(yè)面臨的難得機(jī)遇。進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品出口仍不可避免地要受到影響。同時(shí)，國(guó)內(nèi)正處于經(jīng)濟(jì)水平提升、人口增長(zhǎng)、耕地減少、產(chǎn)能有限、需求在增長(zhǎng)中升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)論是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的總量還是質(zhì)量均提出了新的要求，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以擴(kuò)大內(nèi)需為主的局面將進(jìn)一步強(qiáng)化。如何發(fā)揮湖北農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)、居中獨(dú)重的內(nèi)生型市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)的潛力，擴(kuò)大湖北農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)半徑，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是需要研究和解決的問(wèn)題。
      ——更加關(guān)注質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的主要趨勢(shì)。目前，我國(guó)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)過(guò)調(diào)整期并進(jìn)入品種多元、外觀標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)安全的階段。這些變化趨勢(shì)將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也將面臨更為廣闊的市場(chǎng)空間。因此，從“十二五”時(shí)期開(kāi)始，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平，不僅是突破國(guó)外“綠色壁壘”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的需要，更是適應(yīng)新的市場(chǎng)需求，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的迫切需要。
      ——強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合將是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有有機(jī)地結(jié)合在一起，才會(huì)形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力。“十二五”時(shí)期，必須面向基層培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才；面向農(nóng)村，開(kāi)展科技研究；面向農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用和普及，通過(guò)農(nóng)科教有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
      ——多元化的投入主體將是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要力量。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善，農(nóng)業(yè)比較效益低下的狀況正在改觀，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始成為社會(huì)資本新的投資熱點(diǎn)。此外，農(nóng)村剩余資本長(zhǎng)時(shí)期外流的狀況早已成為各界關(guān)注的問(wèn)題。在新階段，這一狀況將隨著農(nóng)村金融體制的改革逐步得到緩解。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，形成政府、社會(huì)、金融機(jī)構(gòu)多元化的投入主體，是“十二五”時(shí)期推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要力量。
      2、發(fā)展的有利條件
      ——“三農(nóng)”工作上升為全黨工作的重中之重，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了好的時(shí)代環(huán)境?！笆晃濉睍r(shí)期5個(gè)中央一號(hào)文件均聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，同時(shí)，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”黨的十七屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步指出“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局?！弊鳛檗r(nóng)業(yè)大省，湖北發(fā)展面臨著越來(lái)越好的政策環(huán)境。
      ——全省經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，為加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入提供了有利條件。2008年到2010年，全省GDP保持每年以13個(gè)百分點(diǎn)以上的速度增長(zhǎng)，2010年達(dá)到1.58萬(wàn)億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1011億元。伴隨全省經(jīng)濟(jì)總量的增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的保障能力將會(huì)不斷增強(qiáng)。
      ——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階指明了方向和提供持久動(dòng)力。黨的十六大以來(lái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為了農(nóng)村改革發(fā)展新的方向和特征。2010年中央1號(hào)文件進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，標(biāo)志著我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念帶動(dòng)下，呈現(xiàn)出新趨勢(shì)，這為新時(shí)期破解“三農(nóng)”發(fā)展難題指明了方向和提供了持久動(dòng)力：走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路，將會(huì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化一體”的發(fā)展格局；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，將會(huì)推動(dòng)公共資源向農(nóng)村傾斜、生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制和形成有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制環(huán)境，從而夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
      ——國(guó)家深入實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將為我省從農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供更為有力的政策支持。中部崛起在一定程度上是農(nóng)業(yè)大省的崛起，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則中部才能崛起。2009年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，這標(biāo)志著國(guó)家推進(jìn)中部崛起的速度將更快、力度也將更大。湖北作為我國(guó)糧食生產(chǎn)基地的重要組成部分，中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將使我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)更明確，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策依據(jù)更為充分。
      ——武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜改區(qū)建設(shè)，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“十二五”時(shí)期是以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的關(guān)鍵階段。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、廣闊地理空間和重要力量，決定“三農(nóng)”無(wú)疑是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重。武漢城市圈“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐探索，在以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，為湖北省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
      3、發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
      ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力偏弱。我省農(nóng)村水利設(shè)施普遍老化，地力普遍透支，生產(chǎn)能力普遍下降?，F(xiàn)有農(nóng)田水利工程中，建于上個(gè)世紀(jì)50、60年代的占51%，70年代占35%，80年代以后僅占14%，且大多標(biāo)準(zhǔn)不高，渠道建筑物配套率低，抵御自然災(zāi)害能力脆弱。近200萬(wàn)畝精養(yǎng)魚(yú)池淤塞嚴(yán)重，水體容積低，單產(chǎn)水平不高，病害較重，養(yǎng)殖效益普遍偏低。設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜發(fā)展滯后，面積僅100萬(wàn)畝左右，而且大多是竹架等簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)，季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性和災(zāi)害性供應(yīng)短缺問(wèn)題較突出。
      ——龍頭企業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)不緊。我省規(guī)模以上龍頭企業(yè)和各類合作經(jīng)濟(jì)組織的整體實(shí)力偏弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)。行業(yè)之間發(fā)展不平衡，種植業(yè)加工企業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，畜禽、水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，特別是生豬、肉雞加工與我省生豬和家禽大省地位極不相稱。同時(shí)，油脂、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)加工能力相對(duì)過(guò)剩，許多企業(yè)資產(chǎn)閑置，利用率不高。企業(yè)與農(nóng)戶之間普遍存在利益聯(lián)結(jié)不緊，訂單履約率較低，農(nóng)民毀約和龍頭企業(yè)與民爭(zhēng)利并存等問(wèn)題，不利于我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的整體推進(jìn)。
      ——科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高，對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增效的保障能力偏低。由于基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制不夠完善，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率、科技成果的到戶率、到田率不高，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新成果偏少，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐能力偏低，制約了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增效的保障能力提高。
      ——農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)性大，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的體制機(jī)制不完善，價(jià)格反映供求關(guān)系的信號(hào)不靈敏，缺乏必要的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制保障，農(nóng)民種養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整難以同價(jià)格信號(hào)同步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)業(yè)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的效率損失較大，影響農(nóng)民持續(xù)增收。
      ——農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織體制約束和機(jī)制不活的現(xiàn)象仍然存在。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中仍處于弱勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)投入資源來(lái)源渠道仍舊狹窄，市場(chǎng)化的投資體制發(fā)展緩慢；資金使用合力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)要素供給和流動(dòng)機(jī)制不活，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的平臺(tái)和管理機(jī)制尚未完善。
      與此同時(shí)，我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著一些挑戰(zhàn)：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，務(wù)農(nóng)人員的素質(zhì)降低；農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)“兩型”化發(fā)展的制約日趨明顯；極端天氣變化頻繁對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)程度的影響越來(lái)越大；耕地?cái)?shù)量剛性減少與人口數(shù)量不斷增加對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)要求越來(lái)越高；確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與消費(fèi)者的期待還存在較大差距等。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，“十二五”期間，必須找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，著力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上取得突破。
      二、指導(dǎo)思想、原則和發(fā)展目標(biāo)
      （一）指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和社會(huì)化服務(wù)體系，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化，著力提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。不斷提高我省農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
      （二）基本原則
      ——穩(wěn)定基本經(jīng)營(yíng)制度與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的制度保障，農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，用新思路、新體制、新機(jī)制拓寬發(fā)展道路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
      ——保障有效供給與促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)相結(jié)合。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給是維護(hù)國(guó)家糧食安全的內(nèi)在要求，湖北作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，要始終堅(jiān)持把保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)，要通過(guò)加大政策扶持力度、不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)等，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)外部增效潛力，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入改善農(nóng)村民生作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。
      ——堅(jiān)持因地制宜與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。全省各地農(nóng)業(yè)自然資源稟賦差異較大，必須堅(jiān)持把因地制宜、分類指導(dǎo)作為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作的重要方法，積極培育各地特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，走區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌。
      ——發(fā)揮市場(chǎng)主體作用與加強(qiáng)宏觀調(diào)控相結(jié)合。市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源高效合理配置的有效手段，對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效具有重要意義。但農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都必須把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要保障。因此，要在充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、扶持和部門(mén)監(jiān)管，保障農(nóng)民切身利益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
      ——加快農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合。當(dāng)前，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展矛盾日益突出。對(duì)此，必須堅(jiān)持把依靠科技和人才促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要途徑，充分發(fā)揮湖北農(nóng)業(yè)科教、人才優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，確保資源利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      （三）發(fā)展目標(biāo)
      1、總體目標(biāo)
      力爭(zhēng)通過(guò)五年的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有效供給能力增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效面積擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)科技支撐作用明顯提高，單位產(chǎn)出能力和效益提高；農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)運(yùn)用水平提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高；農(nóng)業(yè)內(nèi)部及其與二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。
      2、預(yù)期目標(biāo)
      到2015年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：
      ——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2635億元；農(nóng)產(chǎn)品加工值超過(guò)6000億元；養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到50%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1.5：1；農(nóng)民人平純收入年均增長(zhǎng)10%。
      ——主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。糧食產(chǎn)量達(dá)到2400萬(wàn)噸、棉花產(chǎn)量50萬(wàn)噸、油料產(chǎn)量達(dá)到330萬(wàn)噸、果蔬產(chǎn)量達(dá)到4250萬(wàn)噸，生豬出欄量達(dá)到4500萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到420萬(wàn)噸。
      ——農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到3950萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平提高到65%。
      ——農(nóng)村能源和資源環(huán)境。新增清潔能源受益農(nóng)戶150萬(wàn)戶，配套后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上；清潔能源入戶率達(dá)到45%，丘陵山區(qū)達(dá)到70%；秸稈資源綜合利用率達(dá)到80%；農(nóng)田廢棄物回收率達(dá)到80%；化肥利用率達(dá)到35%；化學(xué)農(nóng)藥用量減少10%。
      三、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局
      全省農(nóng)業(yè)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；區(qū)域互補(bǔ)，突出特色；規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高效益”的原則進(jìn)行合理布局。
      （一）區(qū)域布局
      按照全省“兩圈一帶”總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，將全省農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分為武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、鄂西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)與沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)帶三大區(qū)域，各區(qū)域農(nóng)業(yè)主體功能綜合考慮區(qū)域所處自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件確定。
      圖1 湖北省農(nóng)業(yè)區(qū)域布局圖
      1、武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)
      武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)涵蓋武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)9個(gè)城市的農(nóng)業(yè)區(qū)域，即武漢城市圈內(nèi)的農(nóng)業(yè)區(qū)域。武漢城市圈具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是全省農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的密集區(qū)。根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀及潛力，試驗(yàn)區(qū)的農(nóng)業(yè)功能應(yīng)定位于：全省“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技示范區(qū)，全省現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)基地，全省重要的旅游觀光農(nóng)業(yè)基地，全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括：商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)棉花、“雙低”油菜和“三元”豬等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和水禽、特色禽蛋、牛奶、優(yōu)質(zhì)綠茶、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)中藥材、蠶繭、花生、苧麻等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工。
      與武漢市近鄰的東西湖、蔡甸、漢南、洪山、江夏、黃陂、新洲等地區(qū)在全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，農(nóng)業(yè)科技力量強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)高，并具有緊鄰武漢市區(qū)、人口密集、交通四通八達(dá)等優(yōu)越的區(qū)位條件。本區(qū)應(yīng)著力發(fā)展科技含量高的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)以及以服務(wù)市民生活、服務(wù)城市建設(shè)與環(huán)境美化為主要目標(biāo)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。
      武漢市周邊黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)8市是全省重要的糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)與加工區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較優(yōu)越，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較高。本區(qū)應(yīng)依托現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，逐步實(shí)現(xiàn)由比較粗放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向以“高質(zhì)、高效、生態(tài)”為重要特征的現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是：繼續(xù)搞好主要農(nóng)產(chǎn)品稻米、棉花、油菜、商品蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的品種優(yōu)化與效益提升，同時(shí)大力發(fā)展水禽、特色家禽、優(yōu)質(zhì)牛奶、小龍蝦、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)中藥材、蠶繭、苧麻、花生等特色名牌產(chǎn)品。
      2、鄂西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)
      鄂西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)包括襄樊、荊州、宜昌、十堰、荊門(mén)、隨州、恩施、神農(nóng)架8個(gè)市州在內(nèi)的農(nóng)業(yè)區(qū)。本區(qū)地域遼闊，生物資源豐富，旅游資源密集，生態(tài)良好，文化多樣，是我省農(nóng)產(chǎn)品，特別是果、茶、藥、食用菌、魔芋等特色產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。
      鄂西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)依托本區(qū)獨(dú)特的資源條件，圍繞“特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”三大總體發(fā)展目標(biāo)，大力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)、特、畜、水產(chǎn)品的集約化、規(guī)?；a(chǎn)與品牌化經(jīng)營(yíng)；積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源的多種利用價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；積極推廣利用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；積極推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖，推廣低碳農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成富有地域特色，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)綜合效益明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括：優(yōu)質(zhì)稻米、小麥、“雙低”油菜、“三元豬”、名特水產(chǎn)品、高山蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和牲豬、肉牛、肉羊、家禽、食用菌、茶葉、水果、中藥材、魔芋等特色農(nóng)產(chǎn)品基地；在種子種苗繁育推廣、特色產(chǎn)品精深加工、立體種養(yǎng)高效模式等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。
      3、沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)帶
      我省長(zhǎng)江段長(zhǎng)約1060公里，占長(zhǎng)江干線總長(zhǎng)三分之一以上，沿江地區(qū)是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至中部崛起的重要增長(zhǎng)極。沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)區(qū)包括武漢、黃石、宜昌、鄂州、黃岡、荊州、咸寧、恩施等8個(gè)市州的48個(gè)縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)。本區(qū)土質(zhì)肥沃，河湖廣布，水資源豐富，農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)較為發(fā)達(dá)。
      沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)帶應(yīng)利用好沿江水利、交通等方面的優(yōu)勢(shì)以及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)成為全省農(nóng)業(yè)集約化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先行區(qū)。沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是建立“三帶十二個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”，即建立大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)帶；優(yōu)質(zhì)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工帶；特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)與加工帶。十二個(gè)基地包括：優(yōu)質(zhì)稻米、“雙低”油菜、商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)“三元豬”、奶牛、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)中藥材、魔芋、食用菌等生產(chǎn)及加工基地。
      （二）產(chǎn)業(yè)布局
      1、種植業(yè)
      （1）水稻布局。根據(jù)自然條件、種植習(xí)慣、加工企業(yè)分布狀況以及《湖北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》要求，繼續(xù)推進(jìn)江漢平原和鄂東單雙季優(yōu)質(zhì)秈稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、鄂中丘陵、鄂北崗地單季秈稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和鄂東北優(yōu)質(zhì)、粳稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)基地建設(shè), 確保全省水稻面積穩(wěn)定在3200萬(wàn)畝左右,其中優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到2500萬(wàn)畝。
      圖2 湖北省水稻生產(chǎn)布局圖
      一是江漢平原、鄂東單雙季優(yōu)質(zhì)秈稻板塊。包括仙桃、潛江、天門(mén)、漢川、監(jiān)利、松滋、洪湖、公安、江陵、荊州、石首、枝江、黃梅、武穴、蘄春、團(tuán)風(fēng)、浠水、鄂州、大冶、陽(yáng)新、咸安、嘉魚(yú)、崇陽(yáng)、赤壁等縣（市、區(qū)）。
      二是鄂中丘陵、鄂北崗地單季優(yōu)質(zhì)秈稻板塊。包括京山、沙洋、鐘祥、安陸、應(yīng)城、當(dāng)陽(yáng)、隨縣、曾都、廣水、南漳、襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、宜城等縣（市、區(qū)）。
      三是鄂東北優(yōu)質(zhì)粳稻板塊，包括麻城、孝南、孝昌、黃陂、新洲等縣（市、區(qū)）。
      （2）小麥布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）安排，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)、加工企業(yè)分布情況，以及大眾消費(fèi)特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好鄂中丘陵和鄂北崗地優(yōu)質(zhì)中筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)和江漢平原、鄂東弱筋專用小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)基地建設(shè)，全省小麥總面積穩(wěn)定在1500萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)專用小麥面積1200萬(wàn)畝。
      圖3 湖北省小麥生產(chǎn)布局圖
      一是在襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、隨縣、曾都、廣水、安陸、大悟、老河口、谷城、丹江口、鄖縣、南漳、宜城、鐘祥等北緯31°以北的縣（市、區(qū)）建設(shè)中筋小麥板塊。
      二是在天門(mén)、仙桃、潛江、江陵、松滋、公安、黃梅、麻城、大悟、紅安、羅田等縣（市、區(qū)）建設(shè)弱筋小麥板塊。
      （3）玉米布局。服務(wù)飼料加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，大力促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定擴(kuò)大面積，著力提高單產(chǎn)，加強(qiáng)技物配套，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高玉米綜合生產(chǎn)能力和加工轉(zhuǎn)化能力。到2015年，玉米種植面積發(fā)展到850萬(wàn)畝，單產(chǎn)提高到340公斤。
      圖4 湖北省玉米生產(chǎn)布局圖
      一是鄂西山地玉米區(qū)。包括恩施州、宜昌市和十堰市，主要有恩施、利川、建始、巴東、宣恩、咸豐、興山、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸、五峰、竹山、竹溪等縣（市、區(qū)），選用適宜品種，提高復(fù)種指數(shù)，發(fā)展間套復(fù)種面積，提高單作或間套作玉米單產(chǎn)水平。
      二是鄂北崗地玉米種植區(qū)。包括襄樊市的宜城、棗陽(yáng)、谷城、?？?、襄陽(yáng)、南漳等縣（市、區(qū)），可擴(kuò)大種植規(guī)模，增加飼料玉米生產(chǎn)能力。
      三是江漢平原及鄂中丘陵區(qū)。包括武漢、荊州、荊門(mén)等地，主要有天門(mén)、潛江、仙桃、鐘祥、京山、漢南、新洲、荊州、江陵、松滋、公安等縣（市、區(qū)），發(fā)展鮮食玉米生產(chǎn)和玉米套作模式具有一定潛力。
      （4）馬鈴薯布局。根據(jù)省政府2008年制定的《湖北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)抓好鄂西高山種薯優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，鄂西低山糧、加、飼產(chǎn)業(yè)區(qū)，平原菜用、加工薯產(chǎn)業(yè)區(qū)和鄂東南丘陵特色商品薯產(chǎn)業(yè)區(qū)的基地建設(shè)，力爭(zhēng)各類馬鈴薯基地建設(shè)突破500萬(wàn)畝。
      商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)：一是鄂西糧用、加工及飼料薯板塊。包括恩施州、宜昌市、神農(nóng)架林區(qū)和十堰市海拔1000米左右馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，主要有興山、宣恩、咸豐、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸、建始、恩施、巴東、利川、五峰、竹山、竹溪等縣（市）；二是平原菜用、加工薯板塊。以江漢平原和漢江流域?yàn)橹黧w，包括荊州、襄樊、宜昌、荊門(mén)、隨州、武漢市等市；三是鄂東南丘陵特色商品薯板塊。主要包括崇陽(yáng)、通山、通城、咸安、赤壁、嘉魚(yú)、陽(yáng)新等縣（市、區(qū)）以及鄂州和黃岡市的部分縣（市、區(qū)）。
      種薯繁育基地建設(shè)：一是加強(qiáng)試管薯繁育中心的建設(shè)；二是微型薯繁育基地，主要分布在武漢市、隨州市、恩施市、長(zhǎng)陽(yáng)縣等處；三是原種、良種繁育基地，主要包括恩施州、宜昌市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)、襄樊市和黃岡市海拔1400米以上地區(qū)。
      （5）棉麻布局。進(jìn)一步提升棉麻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)適紡50支紗以上的中長(zhǎng)纖維原棉生產(chǎn)基地和適紡30支紗以下的中短纖維原棉生產(chǎn)基地，棉田面積700萬(wàn)畝左右。建設(shè)優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地，苧麻種植面積恢復(fù)到30萬(wàn)畝左右。
      一是建設(shè)江漢平原、鄂東和鄂北三大優(yōu)質(zhì)棉板塊。重點(diǎn)建設(shè)天門(mén)、沙洋、潛江、監(jiān)利、公安、松滋、枝江、仙桃、漢川等縣（市）。
      二是建設(shè)鄂南優(yōu)質(zhì)苧麻板塊。包括咸安、赤壁、嘉魚(yú)、陽(yáng)新、大冶等縣（市、區(qū)）。
      圖5 湖北省棉花生產(chǎn)布局圖
      （6）油料布局。在長(zhǎng)江、漢江沿岸地區(qū)與鄂東、江漢平原、鄂中北地區(qū)集中建設(shè)30個(gè)“雙低”油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地），確保全省油菜面積達(dá)到1900萬(wàn)畝以上，油菜“雙低”優(yōu)質(zhì)率和商品率分別穩(wěn)定在95%和65%以上。在漢江中游和鄂東大別山建設(shè)300萬(wàn)畝花生、芝麻板塊。
      一是建設(shè)鄂東、江漢平原、鄂中北 “雙低”油菜板塊。包括天門(mén)、仙桃、公安、松滋、潛江、枝江、江陵、新洲、浠水、鄂州、武穴、陽(yáng)新、大冶、赤壁、咸安、沙洋、鐘祥、當(dāng)陽(yáng)、宜城、監(jiān)利、洪湖、荊州區(qū)、黃梅、蘄春、石首、麻城、云夢(mèng)、漢川、孝南、應(yīng)城、黃陂等縣（市、區(qū)）。并在鄂北建設(shè)雜交油菜良種繁育基地。
      二是建設(shè)漢江中游和鄂東大別山花生、芝麻板塊。包括襄樊市郊區(qū)、襄陽(yáng)區(qū)、老河口、谷城、南漳、宜城、大悟、紅安、麻城、團(tuán)風(fēng)等縣（市、區(qū)）。
      圖6 湖北省油料生產(chǎn)布局圖
      （7）蔬菜布局。按照建設(shè)兩型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的要求，全省積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、質(zhì)量安全型的“三型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。到“十二五”末，全省蔬菜（含西甜瓜、魔芋、食用菌）基地面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝，播種面積穩(wěn)步發(fā)展到1900萬(wàn)畝。
      一是城郊蔬菜。以武漢市為核心，全省16個(gè)中等城市和主產(chǎn)縣市區(qū)郊區(qū)為據(jù)點(diǎn)，建立200萬(wàn)畝穩(wěn)定的核心蔬菜基地，播種面積達(dá)到700萬(wàn)畝，產(chǎn)量1000萬(wàn)噸，總產(chǎn)值200億元，蔬菜質(zhì)量抽檢合格率達(dá)98%以上，保障本省蔬菜供應(yīng)。
      二是喜冷涼露地越冬蔬菜。在嘉魚(yú)、天門(mén)、襄陽(yáng)、云夢(mèng)、應(yīng)城、漢川、鐘祥等縣市區(qū)建立240萬(wàn)畝穩(wěn)定的核心蔬菜基地，播種面積達(dá)到500萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1100萬(wàn)噸，總產(chǎn)值160億元，出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元，以外銷為主，蔬菜質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)98%以上，參與支撐我國(guó)秋冬蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)。
      圖7 湖北省蔬菜生產(chǎn)布局圖
      三是高山反季節(jié)蔬菜。在長(zhǎng)陽(yáng)、五峰、興山、利川、恩施、巴東、建始、保康等16個(gè)高山蔬菜主產(chǎn)縣市，建立160萬(wàn)畝穩(wěn)定的高山蔬菜核心基地，播種面積發(fā)展到300萬(wàn)畝，總產(chǎn)量800萬(wàn)噸，總產(chǎn)值90億元，出口創(chuàng)匯5000萬(wàn)美元，以外銷為主。
      四是水生蔬菜。在蔡甸、東西湖、江夏、漢川、洪湖等縣市區(qū)建立150萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化水生蔬菜基地，畝產(chǎn)量2000公斤，總產(chǎn)量300萬(wàn)噸，總產(chǎn)值60億元，由自給為主向外銷為主發(fā)展，出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元。
      五是食用菌。在隨縣、遠(yuǎn)安、房縣、?？怠V水、鐘祥、新洲、公安等縣市建立高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，鮮菇產(chǎn)量100萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，出口創(chuàng)匯達(dá)到3億美元以上，力爭(zhēng)使全省食用菌總產(chǎn)值和產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前5位，食用菌出口創(chuàng)匯繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前兩位。
      六是西甜瓜。在松滋、石首、公安、潛江、蔡甸、江夏、宜城等縣市區(qū)建立西甜瓜基地150萬(wàn)畝，產(chǎn)量400萬(wàn)噸，產(chǎn)值40億元。
      七是魔芋。在恩施州、宜昌市、十堰市、襄樊市有關(guān)縣市建立生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，產(chǎn)量100萬(wàn)噸，總產(chǎn)值50億元，其中種植產(chǎn)值30億元、加工產(chǎn)值20億元，基地農(nóng)民從魔芋產(chǎn)業(yè)年人平增加純收入1000元以上，出口創(chuàng)匯5000萬(wàn)美元。
      （8）果、茶、桑、藥布局。做好水果市場(chǎng)細(xì)分，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“早熟”、“晚熟”品種發(fā)展，實(shí)現(xiàn)均衡上市，果園面積發(fā)展到580萬(wàn)畝。突出名優(yōu)茶生產(chǎn)，大力推廣茶樹(shù)無(wú)性系良種繁育栽培技術(shù)，提高茶園整體素質(zhì)，茶園面積穩(wěn)定在350萬(wàn)畝左右。大力推廣多絲量?jī)?yōu)質(zhì)蠶品種，主推小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶，方格蔟營(yíng)繭等集成技術(shù)，大力開(kāi)展桑蠶繭綜合利用，提高綜合效益。桑園面積發(fā)展到40萬(wàn)畝。強(qiáng)化中藥材規(guī)范化種植，大力推廣高產(chǎn)栽培和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展黃連、茯苓、板黨、玄參、白術(shù)等品種，中藥材留存面積發(fā)展到500萬(wàn)畝，播種面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝。
      水果：一是以巴東、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸、興山、夷陵、點(diǎn)軍、當(dāng)陽(yáng)、宜都、枝江、松滋、東寶等縣(市、區(qū))為核心示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)柑橘板塊；二是以丹江口市、鄖縣為核心示范區(qū)的寬皮柑橘板塊；三是以老河口、枝江、鐘祥、京山等縣(市)為核心示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)梨板塊；四是以棗陽(yáng)、隨縣、廣水、孝昌、孝南等縣(市、區(qū))為核心示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)桃、棗板塊。
      茶葉：一是在恩施、鶴峰、宣恩、咸豐、利川、五峰、夷陵、宜都等縣(市、區(qū))建設(shè)名優(yōu)綠茶、宜紅茶板塊；二是在英山、羅田、麻城、紅安、大悟、孝昌等縣（市）建設(shè)名優(yōu)綠茶和出口綠茶板塊；三是在竹溪、竹山、房縣、保康、谷城、南漳、神農(nóng)架等縣（區(qū)）建設(shè)高香綠茶板塊；四是在赤壁、崇陽(yáng)、通城、咸安、通山等縣（市、區(qū)）建設(shè)名優(yōu)綠茶及邊銷茶板塊。
      桑蠶：一是鞏固提高鄂東優(yōu)質(zhì)桑蠶繭板塊，包括英山、羅田、麻城等縣市；二是積極發(fā)展鄂西優(yōu)質(zhì)桑蠶繭板塊，包括鄖縣、鄖西、南漳、遠(yuǎn)安、夷陵等縣區(qū)。
      中藥材：一是重點(diǎn)打造武陵山優(yōu)質(zhì)地道藥材種植區(qū)，包括恩施、巴東、利川、咸豐、鶴峰、建始等6縣市；二是鞏固發(fā)展大別山藥材種植區(qū)，包括蘄春、英山、羅田、麻城等4縣市；三是扶持秦巴山中藥材種植區(qū)，包括鄖西、鄖縣、房縣、竹山、竹溪、丹江口、谷城、保康、南漳等9個(gè)縣市。
      2、畜牧業(yè)
      生豬：以長(zhǎng)江流域縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，建設(shè)與龍頭企業(yè)相配套的生豬產(chǎn)業(yè)板塊基地。包括襄陽(yáng)、松滋、鐘祥、隨縣（含曾都）、仙桃、潛江、當(dāng)陽(yáng)、夷陵、枝江、京山、南漳、恩施市、棗陽(yáng)、鄂州、天門(mén)、黃陂、武穴、沙洋、宜城、通城、公安、宜都、江夏、監(jiān)利、老河口等25個(gè)國(guó)家生豬調(diào)出大縣和漢川、安陸、大冶、陽(yáng)新、巴東、利川等縣市區(qū)。
      肉雞：一是以湖北同星、宜城襄大、丹江口福潤(rùn)、十堰市康達(dá)等肉雞生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)為依托，打造以隨州、襄樊、十堰等地為主的鄂北雙億只肉雞產(chǎn)業(yè)帶；二是以溫氏湖北公司為龍頭的鄂南億只優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞養(yǎng)殖基地；三是以谷城縣為主的千萬(wàn)只生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地。形成我省3億只肉雞主產(chǎn)區(qū)和精深加工集中地。
      蛋雞：以湖北神丹、湖北神地、武漢靈星等蛋品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)為依托，以建設(shè)京山、應(yīng)城、云夢(mèng)、安陸、鐘祥、沙洋、仙桃、公安、荊州區(qū)、石首、新州、浠水、團(tuán)風(fēng)等蛋品大縣市為重點(diǎn)，形成鄂中、鄂東存籠過(guò)億只的蛋雞板塊。
      肉鴨：以漢口精武和飄飄鴨業(yè)、周黑鴨、鴻翔等肉鴨加工龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)以“8+1”城市圈為主的億只肉鴨產(chǎn)業(yè)基地。
      蛋鴨：以仙桃九珠、荊州離湖、荊州小胡鴨等蛋鴨加工龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)以江漢平原為主的6000萬(wàn)只蛋鴨養(yǎng)殖基地。
      鵝：生產(chǎn)基地集中在江漢平原、鄂中產(chǎn)業(yè)區(qū)和鄂南產(chǎn)業(yè)區(qū)。
      肉牛：肉牛基地以漢江流域、大別山肉牛產(chǎn)業(yè)帶為主，包括竹山、鄖縣、丹江口、老河口、宜城、南漳、谷城、襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、隨縣、曾都、廣水、安陸、京山、鐘祥、天門(mén)、大悟、紅安、麻城、浠水、蘄春、黃陂、利川、咸豐、恩施等25個(gè)縣市，實(shí)現(xiàn)出欄肉牛100萬(wàn)頭，占全省肉牛出欄的59%。
      肉羊：肉羊基地主要集中在以清江流域的建始、巴東、恩施、宜都、長(zhǎng)陽(yáng)等5縣市，漢江流域的丹江口、鄖西縣、房縣、老河口、襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、南漳、谷城、宜城、隨縣、曾都、廣水等12個(gè)縣市區(qū)，大別山區(qū)域的麻城、羅田、蘄春、英山等4縣市，年出欄肉羊600萬(wàn)只，占全省800萬(wàn)只的75%。
      奶牛：奶?；匾晕錆h為中心，聯(lián)合黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門(mén)和潛江等共8個(gè)市共同打造武漢城市圈奶業(yè)基地。其中，黑白花高產(chǎn)奶牛生產(chǎn)基地主要包括武漢、黃岡、黃石、咸寧、孝感、咸寧市郊；奶水牛生產(chǎn)基地主要包括鄂州、天門(mén)、潛江、仙桃四個(gè)直轄市及黃岡、咸寧、孝感三市所轄部分縣市；“黃牛奶改”發(fā)展區(qū)域主要包括黃岡、咸寧、孝感三市所轄縣市?；啬膛４鏅谕黄?0萬(wàn)頭，年產(chǎn)鮮奶30萬(wàn)噸。
      蜂：集中在鄂州、麻城、黃梅，崇陽(yáng)、新洲、黃陂、隨縣、曾都、安陸、沙洋、鐘祥、京山、襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、南漳、宜城、荊州區(qū)、公安、松滋、監(jiān)利、石首、當(dāng)陽(yáng)、宜都、枝江、天門(mén)、潛江、仙桃、神農(nóng)架林區(qū)、鶴峰等29個(gè)縣市區(qū)。
      圖8 湖北省生豬養(yǎng)殖布局圖
      3、水產(chǎn)業(yè)
      全省水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展1030萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量420萬(wàn)噸。建設(shè)20個(gè)名特水產(chǎn)品省級(jí)苗種繁育基地，良種覆蓋率達(dá)到60%，建設(shè)30個(gè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)淡水水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地，面積達(dá)到600萬(wàn)畝，將我省建設(shè)成全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)淡水水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和商品基地。
      根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的《全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）》和《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）》要求，結(jié)合我省各地自然條件、養(yǎng)殖習(xí)慣以及加工企業(yè)分布狀況，在穩(wěn)定發(fā)展“青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊、魴”等8大常規(guī)當(dāng)家品種的基礎(chǔ)上，按照區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，大力推進(jìn)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。重點(diǎn)發(fā)展小龍蝦、河蟹、斑點(diǎn)叉尾鮰等三大出口優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和鱖魚(yú)、黃顙、鱔鰍、龜鱉、烏鱧、鯰魚(yú)、青蝦、長(zhǎng)吻鮠、鲌魚(yú)、羅非魚(yú)、大鯢、胭脂魚(yú)、鱘魚(yú)等特色品種（除小龍蝦、鲌魚(yú)、羅非魚(yú)、大鯢、胭脂魚(yú)、鱘魚(yú)外，其它各品種均被納入全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃）。
      圖9 湖北省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖布局圖
      （1）出口優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品布局
      小龍蝦:圍繞全省“楚江紅”小龍蝦品牌整合和小龍蝦加工業(yè)的深度開(kāi)發(fā)，在潛江、洪湖、仙桃、鄂州、嘉魚(yú)、監(jiān)利、孝南、沙洋、應(yīng)城、黃陂、浠水、天門(mén)、新洲、赤壁、蘄春、黃州區(qū)、鐘祥、漢川、宜城、武穴等地重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)小龍蝦工廠化苗種繁育基地，同時(shí)在上述20個(gè)縣以及公安、石首、廣水、黃梅、大冶、枝江、江夏、荊州區(qū)、沙市、陽(yáng)新、蔡甸、東西湖、漢南、松滋、江陵、團(tuán)風(fēng)、當(dāng)陽(yáng)、隨縣、京山、東寶、云夢(mèng)、大悟、安陸、麻城、咸安、通城、老河口、棗陽(yáng)、孝昌、襄陽(yáng)等地建50個(gè)健康養(yǎng)殖示范基地，大力推廣“蝦稻輪作”、“蝦蟹混養(yǎng)”、“名優(yōu)魚(yú)類與小龍蝦混養(yǎng)”等技術(shù)。
      河蟹：圍繞全省“梁子牌”梁子湖大河蟹品牌整合打造，重點(diǎn)支持江夏、鄂州、洪湖、嘉魚(yú)、漢南、監(jiān)利、仙桃、漢川、赤壁、大冶、咸安、應(yīng)城、陽(yáng)新、浠水、公安、石首、沙洋、鐘祥、天門(mén)、新洲等20個(gè)縣市區(qū)。
      斑點(diǎn)叉尾鮰：圍繞全國(guó)苗種基地和鮰魚(yú)加工出口體系建設(shè)，重點(diǎn)支持嘉魚(yú)、長(zhǎng)陽(yáng)、宜都、鐘祥、通山、枝江、仙桃、天門(mén)、潛江、監(jiān)利、陽(yáng)新、丹江口、浠水、隨縣、京山、老河口、棗陽(yáng)、赤壁、沙洋、當(dāng)陽(yáng)等20個(gè)縣市區(qū)。
      （2）特色水產(chǎn)品布局
      鱖魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)洪湖市、江夏區(qū)、嘉魚(yú)、鄂州、公安、黃陂、仙桃、監(jiān)利、石首、漢川、應(yīng)城、武穴、鐘祥、天門(mén)、松滋、沙洋、浠水、蘄春、陽(yáng)新、通山等20個(gè)縣市區(qū)。
      黃顙魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)公安、荊州、嘉魚(yú)、赤壁、新洲、鄂州、石首、監(jiān)利、洪湖、云夢(mèng)、漢川、天門(mén)、潛江、蘄春、黃州、松滋、江夏、黃陂、浠水、老河口等20個(gè)縣市區(qū)。
      鱔鰍：重點(diǎn)建設(shè)仙桃、監(jiān)利、洪湖、嘉魚(yú)、陽(yáng)新、漢川、孝南、天門(mén)、沙洋、潛江、公安、鄂州、赤壁、咸安、通城、大悟、廣水、蔡甸、武穴、漢南等20個(gè)縣市區(qū)。
      龜鱉：重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)城、京山、公安、沙市、天門(mén)、浠水、孝南、沙洋、黃陂、洪湖等10個(gè)縣市區(qū)。
      烏鱧：重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)新、嘉魚(yú)、云夢(mèng)、漢川、沙市、監(jiān)利、洪湖、公安、鄂州、蔡甸、浠水、黃梅、大冶、沙洋、當(dāng)陽(yáng)等15個(gè)縣市區(qū)。
      鯰魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)利、公安、嘉魚(yú)、枝江、當(dāng)陽(yáng)、丹江口、麻城、天門(mén)、隨縣、陽(yáng)新等10個(gè)縣市區(qū)。
      青蝦：重點(diǎn)建設(shè)黃梅、監(jiān)利、嘉魚(yú)、鄂州、大冶、江夏、陽(yáng)新、赤壁、洪湖、沙洋等10個(gè)縣市區(qū)。
      長(zhǎng)吻鮠：重點(diǎn)建設(shè)石首、洪湖、長(zhǎng)陽(yáng)、鐘祥、蘄春、夷陵區(qū)、當(dāng)陽(yáng)、宜都、枝江、漢川等10個(gè)縣市區(qū)。
      鲌魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)丹江口、大冶、公安、當(dāng)陽(yáng)、宜城、黃梅、嘉魚(yú)、咸安、江夏、鄂州等10個(gè)縣市區(qū)。
      羅非魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)英山、天門(mén)、浠水、沙洋、潛江、鐘祥、赤壁、應(yīng)城、洪湖、襄陽(yáng)等10個(gè)縣市區(qū)。
      大鯢：重點(diǎn)建設(shè)宣恩、咸豐、恩施市、竹溪、房縣、竹山、丹江口、嘉魚(yú)、當(dāng)陽(yáng)、夷陵、五峰、京山、神農(nóng)架、東西湖、鄖西等15個(gè)縣市區(qū)。
      胭脂魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)孝南、東西湖、荊州區(qū)、嘉魚(yú)、當(dāng)陽(yáng)等5個(gè)縣市區(qū)。
      鱘魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)荊州區(qū)、宜都、長(zhǎng)陽(yáng)、當(dāng)陽(yáng)、蔡甸、麻城、仙桃、洪湖、廣水、沙市等10個(gè)縣市區(qū)。
      4、農(nóng)村能源
      戶用沼氣：建設(shè)重點(diǎn)放在十堰、黃岡、宜昌、襄樊等地。
      小型沼氣工程：建設(shè)重點(diǎn)放在荊州、黃岡、襄樊、宜昌、仙桃、天門(mén)、潛江等地。
      大中型沼氣工程：建設(shè)重點(diǎn)放在武漢、黃岡、孝感、襄樊、荊州、仙桃、天門(mén)、潛江等地。
      秸桿氣化（固化）集中供氣工程：建設(shè)重點(diǎn)放在仙桃、天門(mén)、潛江、黃岡、襄樊、十堰、荊州、咸寧等地。
      5、加工業(yè)
      農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)布局應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律，選擇交通條件優(yōu)越、農(nóng)產(chǎn)品原料富集、市場(chǎng)輻射范圍廣泛的地點(diǎn)組織生產(chǎn)，并盡可能集中布局，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。應(yīng)充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、棉花、雙低油菜、生豬、水禽、水產(chǎn)品、食用菌、果茶等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，加快板塊基地與龍頭企業(yè)對(duì)接，以龍頭企業(yè)為主體，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化原料加工基地，培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。
      四、主要任務(wù)
      （一）深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
      1、穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)
      全面實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，力爭(zhēng)糧食播種面積由6100萬(wàn)畝增加到6200萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，著力改進(jìn)品種結(jié)構(gòu)；穩(wěn)定發(fā)展水稻、小麥生產(chǎn)，建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高和調(diào)出能力強(qiáng)的核心產(chǎn)區(qū)；擴(kuò)大玉米、大豆等旱糧生產(chǎn)，提高飼料用糧自給率；實(shí)施“秈改粳”工程，提升粳稻市場(chǎng)供應(yīng)能力；突破性發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，大力減少冬閑田；適應(yīng)紡織和加工需求，進(jìn)一步建設(shè)棉麻板塊基地。大力推進(jìn)糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建，抓好示范優(yōu)良品種、集成高產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)病蟲(chóng)草害防控、開(kāi)展測(cè)土配方施肥、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)等五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，提高示范片種植水平，帶動(dòng)糧棉生產(chǎn)大面積平衡增產(chǎn)。到2015年，力爭(zhēng)全省高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片單季稻畝產(chǎn)達(dá)到700公斤、雙季稻畝產(chǎn)900公斤、小麥畝產(chǎn)500公斤、玉米600公斤、馬鈴薯達(dá)2000公斤（鮮重）、棉花畝產(chǎn)達(dá)到100公斤。
      2、著力做大油菜產(chǎn)業(yè)
      積極構(gòu)建雙低油菜籽生產(chǎn)新模式，以組織統(tǒng)一供種為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建品牌為抓手，實(shí)現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；以加大產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，培植和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，將油菜產(chǎn)業(yè)由單一的數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量、品牌、效益型的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)雙低油菜新品種選育與良種繁殖體系建設(shè)、雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范體系建設(shè)、雙低油菜加工示范體系建設(shè)、雙低油菜品牌與市場(chǎng)體系建設(shè)。積極推廣雙低油菜優(yōu)良品種和高產(chǎn)高效技術(shù)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，著力培植雙低品牌，建立雙低油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，促進(jìn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動(dòng)我省油菜產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。到2015年，力爭(zhēng)全省油菜種植面積1900萬(wàn)畝，比“十一五”期末增12%；達(dá)到雙低標(biāo)準(zhǔn)的油菜面積1000萬(wàn)畝，占油菜種植面積的50%；油菜籽單產(chǎn)達(dá)到140公斤，增長(zhǎng)8%左右，總產(chǎn)達(dá)到266萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.5%。
      3、發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)
      以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，加大高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)力度。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化，培植10個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。充分發(fā)揮我省高山反季節(jié)蔬菜、水生蔬菜、越冬蔬菜、魔芋、食用菌的資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我省蔬菜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和蔬菜集約化育苗，走土地節(jié)約型、高效集約型的路子。努力提高蔬菜質(zhì)量安全水平，強(qiáng)力推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)和完善蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系的建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，嚴(yán)格建立和執(zhí)行蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、銷地準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全可追溯制度，確保蔬菜產(chǎn)品安全。力爭(zhēng)到2015年，全省蔬菜、食用菌、魔芋、西甜瓜的播種面積達(dá)到1900萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3800萬(wàn)噸，總產(chǎn)值660億元，蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合效益突破1000億元大關(guān)，出口創(chuàng)匯突破4億美元大關(guān)。
      4、加快發(fā)展果、茶、桑、藥等特色產(chǎn)業(yè)
      加大水果、茶葉、蠶繭、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，力促經(jīng)濟(jì)作物基地建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步提高。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快果、茶、桑、藥等產(chǎn)品規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。穩(wěn)定提高長(zhǎng)江三峽、丹江庫(kù)區(qū)、鄂北等地柑橘、桃、梨優(yōu)質(zhì)板塊基地的生產(chǎn)規(guī)模，主攻品質(zhì)，提高效益；繼續(xù)加強(qiáng)鄂西南武陵山和宜昌三峽名優(yōu)綠茶和宜紅茶產(chǎn)區(qū)、鄂東大別山名優(yōu)綠茶和出口綠茶產(chǎn)區(qū)、鄂西北秦巴山高香綠茶產(chǎn)區(qū)和鄂南幕阜山名優(yōu)早茶與邊銷茶基地生產(chǎn)能力建設(shè)，擴(kuò)大無(wú)性系良種茶園面積。著力打造名優(yōu)品牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)采花毛尖、蕭氏茗茶、武當(dāng)?shù)啦琛⒍魇┯衤?、秭歸臍橙、宜昌蜜桔、鄧村綠茶、英山云霧、鶴峰翠泉茶等名優(yōu)產(chǎn)品。高檔次開(kāi)發(fā)烏龍功夫茶生產(chǎn)，加快恢復(fù)發(fā)展宜紅茶生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)我省烏龍功夫茶產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。利用國(guó)家實(shí)施“東桑西移”、扶持中藥發(fā)展等政策機(jī)遇，促進(jìn)蠶繭、中藥材生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。爭(zhēng)取到2015年末，全省果、茶、桑、藥等經(jīng)濟(jì)作物總面積達(dá)到1600萬(wàn)畝（包括500萬(wàn)畝中藥材留存面積），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值200億元以上，出口創(chuàng)匯8000萬(wàn)美元以上。
      5、大力促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
      加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展豬禽生產(chǎn)，突出發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)。優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)大別山區(qū)、武陵山區(qū)、鄂北崗地草食畜牧業(yè)、江漢平原為中心的生豬養(yǎng)殖業(yè)、漢江流域和大別山等地區(qū)的肉羊養(yǎng)殖業(yè)、以武漢為中心的奶牛養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域的開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，著力推進(jìn)家庭式規(guī)模養(yǎng)殖，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖模式推廣，“清潔工程”建設(shè)。加快畜禽良繁體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展地方品種資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，實(shí)施“種源工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，切實(shí)提高我省重大動(dòng)物疫病的防控能力，構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面推行無(wú)公害生產(chǎn)，實(shí)施“放心肉蛋奶”工程，切實(shí)提升畜產(chǎn)品安全水平。力爭(zhēng)到2015年，全省豬、牛、羊、禽出欄（籠）數(shù)量分別達(dá)到4500萬(wàn)頭、170萬(wàn)頭、800萬(wàn)只、60000萬(wàn)只；肉、蛋、奶的產(chǎn)量分別達(dá)到500萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸、35萬(wàn)噸。
      6、穩(wěn)步提高水產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益
      以“不與糧爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)水”為發(fā)展前提，走“湖泊拆圍、水庫(kù)限養(yǎng)、江河禁捕、改造魚(yú)池、加工帶動(dòng)、品牌增值”的發(fā)展之路，大力轉(zhuǎn)變水產(chǎn)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。著眼于規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化、特色化、品牌化，加快漁業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，重點(diǎn)搞好全省500多萬(wàn)畝精養(yǎng)魚(yú)池改造建設(shè)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求和抵御大災(zāi)、發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)，分批進(jìn)行改造，重點(diǎn)改造進(jìn)排水渠道分離、池塘清淤和護(hù)坡，實(shí)現(xiàn)精養(yǎng)魚(yú)池水、電、路、機(jī)械配套，規(guī)?；B片發(fā)展的格局。優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持以小龍蝦、河蟹、斑點(diǎn)叉尾鮰、黃鱔、黃顙、泥鰍、武昌魚(yú)、龜鱉、鱖魚(yú)等重點(diǎn)品種為龍頭的“一魚(yú)一產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，集中全省力量，整合打造“一蝦一魚(yú)一蟹”三大品牌（“楚江紅”小龍蝦、“洪湖漁家”生態(tài)魚(yú)、“梁子牌”梁子湖大河蟹），加大名特珍稀品種的保護(hù)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與特色養(yǎng)殖，建設(shè)縣市有大板塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)基地的各具特色的水產(chǎn)板塊和水產(chǎn)大縣。拓展水產(chǎn)業(yè)增值空間，大力發(fā)展休閑漁業(yè)與觀光漁業(yè)。實(shí)施漁業(yè)生態(tài)環(huán)境修護(hù)工程，提高水產(chǎn)集約化養(yǎng)殖水平。加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)測(cè)，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加大漁業(yè)科技創(chuàng)新力度，重點(diǎn)解決制約我省小龍蝦、黃鱔、鱖魚(yú)、河蟹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，提高全省水產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取到2015年，全省放養(yǎng)水面穩(wěn)定在1030萬(wàn)畝左右；產(chǎn)業(yè)全行業(yè)總產(chǎn)值1270億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值550億元，加工業(yè)等二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值270億元，三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值450億元；水產(chǎn)品總產(chǎn)量420萬(wàn)噸；水產(chǎn)品加工率由2010年的31.6%提高到36%；出口創(chuàng)匯突破3.3億美元；漁民人均純收入達(dá)10300元。
      7、積極發(fā)展飼料加工業(yè)
      以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)飼料企業(yè)重組與兼并，加快飼料企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化進(jìn)程，全面提升飼料行業(yè)綜合素質(zhì)和整體水平，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足不同養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖目的的需求；加快新型飼料添加劑的研制與應(yīng)用，加強(qiáng)飼料基礎(chǔ)科學(xué)的攻關(guān)研究，大力推進(jìn)飼料工業(yè)科技進(jìn)步；全面貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，狠抓飼料質(zhì)量安全，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)檢工作，完善飼料行業(yè)監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范飼料市場(chǎng)；優(yōu)化資源配置和地區(qū)布局，形成結(jié)構(gòu)合理、添加劑生產(chǎn)與飼料加工能力相適應(yīng)、較為完善的飼料工業(yè)體系。爭(zhēng)取到2015年，飼料總產(chǎn)量達(dá)650萬(wàn)噸，其中：配合飼料產(chǎn)量540萬(wàn)噸，濃縮飼料90萬(wàn)噸，預(yù)混合飼料20萬(wàn)噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)240億元。
      8、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)
      立足于統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和出口基地建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性，進(jìn)一步擴(kuò)大我省農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放度。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)基地建設(shè)，大力培植食用菌、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品等特色明顯、集中連片、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。推進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，建立出口農(nóng)產(chǎn)口基地備案制度，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)不斷提高備案基地管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。力爭(zhēng)“十二五”末，培育2-3家農(nóng)產(chǎn)口出口超過(guò)5000萬(wàn)美元、10家出口超過(guò)2000萬(wàn)美元、30家出口超過(guò)1000萬(wàn)美元的大型農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，創(chuàng)建2-3個(gè)出口農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，全省農(nóng)產(chǎn)品出口總值達(dá)到12億美元。
      （二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升
      1、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和糧食主產(chǎn)區(qū)的灌排骨干工程建設(shè)，著力解決好水庫(kù)、管道、干支渠及渠系建筑物的蓄、引、輸配水安全等問(wèn)題，恢復(fù)、提高其蓄引輸配水能力，減少輸配水損失和管理上的漏洞，提高灌水效率和灌溉保證率。開(kāi)展田間節(jié)水灌溉示范與推廣，加強(qiáng)基本農(nóng)田溝、渠、橋、函、閘等小型田間工程建設(shè)，完善田間排灌系統(tǒng)，修建和改造田間工作道，配套完善農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量設(shè)施。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，在鄂北崗地、鄂東南丘陵區(qū)和城郊經(jīng)濟(jì)作物區(qū)大力推廣管道防滲、噴灌、微灌、低壓管道輸水等高效節(jié)水技術(shù)。爭(zhēng)取到2015年末，全省有效灌溉面積達(dá)到5400萬(wàn)畝以上。
      2、強(qiáng)化耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)
      完善農(nóng)村土地管理制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，劃定永久基本農(nóng)田，切實(shí)穩(wěn)定耕地面積，確保“十二五”末全省耕地總面積達(dá)到6900萬(wàn)畝以上，基本農(nóng)田劃定面積不少于5700萬(wàn)畝。大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)糧田和基本口糧田建設(shè)，加快中低產(chǎn)田和坡耕地改造，擴(kuò)大秸稈還田、商品有機(jī)肥、綠肥等有機(jī)肥料應(yīng)用，培肥改良土壤，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。切實(shí)加強(qiáng)土肥水資源合理利用，有效提升耕地綜合生產(chǎn)能力。大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，最大限度地減少農(nóng)業(yè)耕作對(duì)土壤層的破壞。完善耕地質(zhì)量與肥料管理法規(guī)，實(shí)行肥料應(yīng)用準(zhǔn)入與主推制度。制定補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法，確保新增耕地質(zhì)量。建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與科學(xué)施肥技術(shù)體系，加快測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升和農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣，開(kāi)發(fā)應(yīng)用土壤肥料、農(nóng)田節(jié)水新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品。到2015年末，全省測(cè)土配方施肥覆蓋面達(dá)到農(nóng)作物播種面積的95%，化肥施用強(qiáng)度控制在62.7千克/畝以內(nèi)，化肥利用率提高到35%，全省高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比例達(dá)到40%。
      3、提高種子供給保障能力
      建成一批具有現(xiàn)代化水平的種業(yè)科研創(chuàng)新中心，加大種子科技創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花、油菜五大作物良種選育有突破性進(jìn)展，提升科技創(chuàng)新能力，提高良種貢獻(xiàn)率，爭(zhēng)取到2015年，全省水稻、小麥、玉米、棉花、油菜五大作物良種覆蓋率達(dá)到95%；根據(jù)全省農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，在省內(nèi)建立專業(yè)化、現(xiàn)代化良種繁育體系和種子生產(chǎn)基地，推行種子專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保省內(nèi)種子基本自給，到2015年，全省建成穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化的雜交稻種子生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，常規(guī)水稻種子基地5萬(wàn)畝，小麥種子基地10萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)油菜種子基地5萬(wàn)畝，水稻、小麥種子自給率達(dá)到60%以上；改善省、市、縣三級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)管理與調(diào)控手段，提高種子快速檢測(cè)鑒定能力，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全種子管理技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，到2015年，力爭(zhēng)省級(jí)每年具備可承擔(dān)2000份樣品的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)或品種真實(shí)性鑒定任務(wù)的能力；完善種子儲(chǔ)備制度，建立種子分級(jí)儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭(zhēng)全省水稻、小麥、玉米、棉花、油菜五大作物種子儲(chǔ)備總規(guī)模達(dá)到市場(chǎng)需求的8%左右。
      4、提升農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控能力
      針對(duì)我省農(nóng)作物病蟲(chóng)害災(zāi)害情況，制定防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，著力增強(qiáng)植保綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害綜合防治，提高農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害應(yīng)急防控能力。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)手段和病蟲(chóng)害信息傳遞能力。推廣以農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和化學(xué)防治等為重點(diǎn)的綠色防控技術(shù)措施。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)、安全、有效的植保器械。大力使用機(jī)械化作業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械作為防控病蟲(chóng)害的手段。加強(qiáng)植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織建設(shè)，提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治的組織化程度，加大農(nóng)作物病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)示范與推廣的力度。強(qiáng)化農(nóng)藥登記管理，加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)檢疫性病蟲(chóng)害的檢疫和外來(lái)有害物種的入侵預(yù)警，嚴(yán)格控制檢疫性有害生物的傳播和蔓延。爭(zhēng)取到2015年末，全省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè)達(dá)90％以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害危害損失率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。提高化學(xué)農(nóng)藥利用率20%，化學(xué)用藥量減少10%，農(nóng)藥合格率達(dá)到90%以上。
      （三）加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
      1、全面提升農(nóng)業(yè)科技水平
      增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步提高我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理能力，全面促進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。推動(dòng)生物技術(shù)、信息技術(shù)、低碳技術(shù)等新型前沿科技在動(dòng)植物新品種選育、優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的運(yùn)用，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)特色種、專用種培育上取得突破，在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、動(dòng)植物重大災(zāi)害防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能源和生態(tài)環(huán)境整治等方面取得一批核心技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的組裝配套，推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。健全完善基層農(nóng)技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)提高糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。力爭(zhēng)“十二五”末全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)普及率達(dá)到90%，免耕、直播、機(jī)械化操作為主的輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)應(yīng)用面積占總面積的80%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
      2、大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
      貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的法律、法規(guī)和政策，通過(guò)政策扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置與運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。重點(diǎn)提高糧、棉、油、茶等主要作物在耕作、播種、收獲、加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)程度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短缺、農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加大開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣的力度。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、耐用性和安全性。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具售后服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機(jī)制。建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展預(yù)期目標(biāo)要求的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)保障體系。加強(qiáng)示范基地、機(jī)耕道建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。加快血吸蟲(chóng)疫區(qū)“以機(jī)代牛工程”的推進(jìn)，在“十二五”期末疫區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到65%，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3950萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)達(dá)到180萬(wàn)臺(tái)，主要農(nóng)作物的耕、種、收綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到85%、40%、75%。全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
      3、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
      按照多模式、廣覆蓋、重服務(wù)、求實(shí)效的要求，整合資源，共享平臺(tái)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。積極推進(jìn)金農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)綜合信息采集、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等五大應(yīng)用系統(tǒng)，健全縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站；完善“12316”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，辦好農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育縣（鄉(xiāng)）全覆蓋，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、容量大、傳播速度快、不受時(shí)空限制的優(yōu)勢(shì)，形成網(wǎng)上直播、視頻點(diǎn)播、雙向交互，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民之間多途徑、零距離、高效率溝通；完善農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高辦事效率，節(jié)約行政成本；辦好湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)政務(wù)門(mén)戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站集群，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、在線溝通和公眾互動(dòng)；做大做強(qiáng)湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)商務(wù)門(mén)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展；加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)信息化、智能化水平。
      （四）全面提升質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
      1、大力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平
      加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、肉禽、水禽、水產(chǎn)品、食用菌、蔬菜、果茶等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，依托綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，建設(shè)一批綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化板塊基地和標(biāo)準(zhǔn)化原料加工基地，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2015年底建立完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)組織管理體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)示范體系。制（修）訂無(wú)公害綠色農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。全省共建設(shè)100個(gè)以綠色食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（園），其中武漢城市圈建設(shè)25個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（園），鄂西生態(tài)旅游圈建設(shè)25個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（園）。全省綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到1500萬(wàn)畝以上。重點(diǎn)扶持100家通過(guò)綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培植500個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
      2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
      貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實(shí)施＜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法＞辦法》，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、抓大促小、控制源頭、綜合監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案和投入品使用記錄，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售終端全程質(zhì)量安全監(jiān)控和可追溯制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加大農(nóng)藥、化肥、獸(漁)藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行投入品登記制度、生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管。加大違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度，凈化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2015年末，各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
      3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)
      建立健全省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)、銷售企業(yè)(批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))自律性檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提高檢測(cè)能力，提升檢測(cè)水平。到2015年，省級(jí)每年監(jiān)測(cè)頻次4次，范圍覆蓋17個(gè)市州，監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品種類達(dá)到40種，抽檢樣品達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)，市級(jí)年定量監(jiān)測(cè)樣品達(dá)到3000個(gè)，縣級(jí)年定量監(jiān)測(cè)樣品達(dá)到1000個(gè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)。按照試點(diǎn)、推廣、普及的原則，建設(shè)省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)控點(diǎn)。逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的綜合考核評(píng)估，實(shí)行質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等級(jí)管理制度。加強(qiáng)檢測(cè)人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)與管理，實(shí)行持證上崗制度。
      4、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
      大力推行農(nóng)業(yè)部“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）公共品牌認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品名牌評(píng)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。以名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，加大品牌整合力度，建立完善農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培育和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。謀劃、打造、宣傳一批在全國(guó)有市場(chǎng)影響力的產(chǎn)品。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，大力推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，整體提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取到2015年全省通過(guò)國(guó)家“三品一標(biāo)”認(rèn)證品牌總數(shù)達(dá)到4500個(gè)，總產(chǎn)量達(dá)到1600萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到600億元。農(nóng)業(yè)類全國(guó)知名品牌30個(gè)以上。
      （五）促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
      大力開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，深化土地制度改革，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，全面開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作。以維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)到2015年全省所有縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、辦）建立土地承包檔案；50％的縣（市、區(qū)）完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作并建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記薄；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化；80％的縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)；80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、辦）建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
      （六）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
      堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，把提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收，作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密的龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織；堅(jiān)持扶持本土企業(yè)為主原則，培植一批造福一方百姓、帶活一方經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的本土產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；大力發(fā)展各種加工型、物流型、科技型的龍頭企業(yè)，使龍頭企業(yè)成為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的骨干力量。建立、完善與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅(jiān)持密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制原則，采取行政引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，把基地農(nóng)戶、合作組織、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域合理集中，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，吸引先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，積極扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)朝集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)功能。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，建立健全以大型批發(fā)市場(chǎng)為骨干、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品直銷店、食品超市、連鎖超市為補(bǔ)充、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參與的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，形成產(chǎn)、供、銷緊密聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)5年左右努力，力爭(zhēng)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進(jìn)入全國(guó)前列，優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、茶葉、水禽、肉禽、禽蛋、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工水平進(jìn)入全國(guó)前三名；銷售收入過(guò)10億元的重點(diǎn)龍頭企業(yè)50家以上，過(guò)30億元的10家以上，過(guò)100億元4家以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值50億元以上的加工園區(qū)16個(gè)以上，100億元以上的加工業(yè)大縣10個(gè)以上；全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)6000億元。
      （七）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度
      按照“民辦、民管、民受益”的原則，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，促進(jìn)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)向合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。抓緊制定和落實(shí)針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)政、稅收和金融支持政策，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，圍繞優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，在科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，加快培育和發(fā)展一批具有代表性的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。到2015年末，力爭(zhēng)全省注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到15000個(gè)以上，加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶達(dá)到50萬(wàn)戶左右，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶200萬(wàn)戶以上，農(nóng)民專業(yè)合作社成員的收入高于非成員農(nóng)民人均收入20％左右，50％以上的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)范化管理。
      （八）積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)增長(zhǎng)方式有效轉(zhuǎn)變
      1、積極推廣使用低碳技術(shù)
      堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”的農(nóng)村能源發(fā)展方針，緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。加大新品種開(kāi)發(fā)力度，增強(qiáng)作物生長(zhǎng)適應(yīng)氣候變化的能力，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，減少甲烷等溫室氣體排放量。繼續(xù)穩(wěn)步推廣農(nóng)村戶用沼氣，加快大中小型沼氣工程的發(fā)展，大力開(kāi)展“三沼”綜合利用，積極推廣生物質(zhì)氣化、炭化、固化和秸稈沼氣集中供氣等清潔能源，因地制宜開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能，實(shí)施以清潔能源為核心的低碳農(nóng)業(yè)示范工程。創(chuàng)新機(jī)制，完善農(nóng)村能源服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)村能源建設(shè)服務(wù)的新格局，充分發(fā)揮農(nóng)村能源建設(shè)綜合效益?！笆濉逼陂g，農(nóng)村清潔能源入戶達(dá)到150萬(wàn)戶，其中：新建戶用沼氣50萬(wàn)戶；小型沼氣工程1萬(wàn)處，受益農(nóng)戶30萬(wàn)戶；大中型沼氣工程（含秸稈型）500處，受益農(nóng)戶10萬(wàn)戶；秸稈氣化集中供氣工程100處，受益農(nóng)戶10萬(wàn)戶；推廣省柴節(jié)煤爐灶、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品，受益農(nóng)戶50萬(wàn)戶。
      2、大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)
      突出綜合利用，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)秸稈綜合利用，以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主攻方向，優(yōu)化秸稈“五料”（肥料、飼料、燃料、食用菌基料、工業(yè)原料）利用結(jié)構(gòu)，提高綜合利用率。加快秸稈能源化利用步伐，建設(shè)一批大型生物質(zhì)綜合利用工程，促進(jìn)農(nóng)村新型能源和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。培育壯大龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，提升企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。提升板塊效益延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化種養(yǎng)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和水平。
      堅(jiān)持高效環(huán)保，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣“豬-沼-漁”、“豬-漁-鴨”、“稻鴨共育”、“種青養(yǎng)畜”等多種立體養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、農(nóng)村能源、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，著力解決農(nóng)村及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便污染問(wèn)題，最大限度降低養(yǎng)殖業(yè)污染。大力發(fā)展小龍蝦野生寄養(yǎng)、蝦蟹混養(yǎng)、鱖魚(yú)專養(yǎng)、種青養(yǎng)魚(yú)、魚(yú)鱉混養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等生態(tài)、健康的養(yǎng)殖方式，積極開(kāi)發(fā)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的工廠化新型漁業(yè)，進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù)和自我修復(fù)能力。大力推廣綠色模式、綠色工藝、綠色技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式推廣的“三結(jié)合”。大力推廣以測(cè)土配方施肥為核心的節(jié)約型施肥技術(shù)，科學(xué)指導(dǎo)，因地、因作物施肥，增施有機(jī)肥，調(diào)整優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)。大力推廣節(jié)約型施藥技術(shù)，加快推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種和病蟲(chóng)草鼠害生態(tài)控制技術(shù)，建立一批農(nóng)藥減量增效控污示范區(qū)。通過(guò)各類資源節(jié)約措施和節(jié)能減排技術(shù)的運(yùn)用推廣，提高資源綜合利用率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建立低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向資源節(jié)約型與環(huán)境友好型方向發(fā)展。爭(zhēng)取2015年末，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣5個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個(gè)，推廣各類生態(tài)農(nóng)業(yè)及循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式面積達(dá)200萬(wàn)畝，農(nóng)田面源污染治理示范區(qū)達(dá)到100萬(wàn)畝，新建農(nóng)業(yè)野生植物及水生共生植物保護(hù)區(qū)20個(gè)，建立農(nóng)田廢棄物回收和利用制度，生產(chǎn)垃圾回收率達(dá)到80%，秸稈資源化率達(dá)到80%。
      （九）努力增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
      調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。充分發(fā)揮我省的科教優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民素質(zhì)。加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持和投入，建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展的保障體系。通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)裝備水平提高，不斷夯實(shí)農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)。通過(guò)扶持龍頭企業(yè)、建設(shè)加工園區(qū)和打造特色品牌，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)增收。通過(guò)落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。通過(guò)深化農(nóng)村土地改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善相關(guān)管理制度，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，構(gòu)建促進(jìn)和保障農(nóng)民增收的組織體系。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，培養(yǎng)更多“奔小康”的帶頭人，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益?！笆濉逼陂g，農(nóng)民人平純收入年均增長(zhǎng)10%。
      五、支撐體系與重大項(xiàng)目
      圍繞“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力建設(shè)“十大”支撐體系，組織實(shí)施好一批重大工程和項(xiàng)目。
      （一）支撐體系
      包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)科技支撐體系、良種繁育推廣體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理體系和農(nóng)機(jī)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
      1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
      ——從資源稟賦出發(fā)探索集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，著眼于更新品種、推進(jìn)科技進(jìn)步，努力提高土地產(chǎn)出率。
      ——從完善產(chǎn)業(yè)體系入手提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成合理的產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)、高的農(nóng)業(yè)資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率，完善的產(chǎn)業(yè)鏈條、不斷創(chuàng)新的科技支撐體系、完善的信貸金融支撐體系等。
      ——從推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施水平，適度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)業(yè)“靠天收”的局面。
      2、實(shí)施“米袋子”、“菜籃子”工程，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系
      ——保障糧食安全。提高復(fù)種指數(shù)，壓縮冬閑田，加大洲灘地和低丘崗地改造。實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，實(shí)施“秈改粳”工程，大力發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，擴(kuò)大早秈晚粳的種植面積，擴(kuò)大馬鈴薯、玉米等高產(chǎn)糧食作物種植面積，提高商品糧供給水平。
      ——統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。加快推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，完善“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)體系，把我省建成全國(guó)重要的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
      3、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“四個(gè)一批”工程，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系
      ——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。按照“種植業(yè)建板塊、畜牧業(yè)建小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)建片帶”的發(fā)展思路，加快九大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)。
      ——推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批銷售過(guò)50億元重點(diǎn)園區(qū)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入過(guò)百億的縣市。
      ——培植一批大龍頭企業(yè)。圍繞糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，各選擇2-3家重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。
      ——?jiǎng)?chuàng)建一批精品名牌。大力推廣采花毛尖、恩施玉露、奧星糧油等品牌整合的成功做法，謀劃、打造、宣傳一批在全國(guó)有市場(chǎng)影響力的產(chǎn)品。
      ——積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和超市，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，逐步在全省建立布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、統(tǒng)一有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，形成大中小并舉、開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。
      ——圍繞做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，貫徹“六次產(chǎn)業(yè)化”思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)相互交融、互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)，發(fā)揮倍增效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。
      4、發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
      ——加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。一是開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)工程，鼓勵(lì)各地、各行業(yè)積極興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。二是開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范工程。重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品流通、科技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工等不同類型的農(nóng)民合作社中，選擇一批試點(diǎn)示范單位加強(qiáng)指導(dǎo)，逐步培育具有代表性的示范社。三是開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)工程。全面推行省、市、縣三級(jí)人才培訓(xùn)制度。四是開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社“農(nóng)超對(duì)接”工程，力爭(zhēng)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)入大、中型超市銷售，逐步建立從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)。五是開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社品牌培育工程，創(chuàng)建一批知名農(nóng)產(chǎn)品、著名農(nóng)產(chǎn)品和馳名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的農(nóng)民專業(yè)合作社，培育一批具有廣泛影響的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品品牌。
      ——大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)大戶和組織，大力發(fā)展植保機(jī)防隊(duì)等，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率。
      ——建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系，依法及時(shí)調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。
      ——建立完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，制定完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則，提供信息發(fā)布、價(jià)格評(píng)估、法規(guī)政策咨詢、合同鑒證等服務(wù)，促進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。在完成農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源清理和監(jiān)管代理工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)擴(kuò)大交易范圍，建立“村有服務(wù)組織、鄉(xiāng)有交易平臺(tái)、縣有監(jiān)管機(jī)構(gòu)”的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易和監(jiān)管體系。
      ——按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度（以下簡(jiǎn)稱“三資”），建立好資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金管理，確保資金使用公開(kāi)透明、流程規(guī)范，促進(jìn)村級(jí)“三資”保值增值，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
      ——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。積極推進(jìn)金農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站；建立農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)，完善“12316”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民之間多途徑、零距離、高效率溝通；辦好農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，努力做到在線及時(shí)為廣大農(nóng)民提供政策咨詢、農(nóng)機(jī)服務(wù)、科技培訓(xùn)、市場(chǎng)信息服務(wù)等。
      第四篇：湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃
      湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
      2011-07-18 【大 中 小】
      “十二五”時(shí)期是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面推進(jìn)湖北小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩圈一帶”戰(zhàn)略建設(shè)，加速推動(dòng)我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，在認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展基礎(chǔ)上，編制《湖北省農(nóng)業(yè)
      發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
      一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
      （一）“十一五”發(fā)展回顧
      “十一五” 時(shí)期是我省農(nóng)業(yè)改革發(fā)展最活躍的5年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的黃金時(shí)期。
      1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高
      2010年，糧食總產(chǎn)達(dá)到2315.8萬(wàn)噸，比“十五”末增長(zhǎng)6.36%，糧食生產(chǎn)延續(xù)了2004年以來(lái)連續(xù)七年穩(wěn)定增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；棉花總產(chǎn)47.18萬(wàn)噸，比“十五”末增長(zhǎng)25.81%，成為長(zhǎng)江流域第一大產(chǎn)棉?。挥土峡偖a(chǎn)311.8萬(wàn)噸，比“十五”末增長(zhǎng)6.09%，其中油菜籽面積、總產(chǎn)連續(xù)15年居全國(guó)第一；生豬出欄3827.4萬(wàn)頭，比“十五”末增長(zhǎng)14.42%，在全國(guó)排第5位；淡水水產(chǎn)品總產(chǎn)量353萬(wàn)噸，比“十五”末增長(zhǎng)31%，在全國(guó)排第1位。
      2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)民收入持續(xù)增加
      2010年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2147億元，比“十五”末增長(zhǎng)98.40%，在中部六省、全國(guó)分別排第3位、第8位。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3508.99億元，比“十五”末增長(zhǎng)97.63%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5832.27元，比“十五”末增長(zhǎng)88.19%。農(nóng)民收入構(gòu)成結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工資性收入的比重達(dá)到37.48%，比“十五”末提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
      3、農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯
      2005年以來(lái)，我省大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)。優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶等種植業(yè)連片規(guī)模板塊基地面積達(dá)到3800多萬(wàn)畝。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)2300多個(gè)，生豬和家禽規(guī)?；B(yǎng)殖比例分別達(dá)到68%和82%。水產(chǎn)集中連片板塊達(dá)500萬(wàn)畝。2010年種植業(yè)占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重為45.47%，比2005年降低7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全省糧食作物綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)到73.8%，油菜“雙低”率達(dá)到95%，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到65％，名優(yōu)茶產(chǎn)量占45％，優(yōu)質(zhì)棉占比超過(guò)70%，水產(chǎn)名特優(yōu)比重達(dá)到75%以上。
      4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破
      2010年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破4000億元，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.25:1，比“十五”末提高了71.23%。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到4000家，比“十五”末增加66.5%，其中銷售收入過(guò)10億元、50億元的加工型龍頭企業(yè)分別達(dá)25家、3家，均實(shí)現(xiàn)新的突破。全省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量達(dá)3750個(gè)，居全國(guó)前列。通過(guò)整合、推介，成功打造采花毛尖、恩施玉露、武當(dāng)?shù)啦琛W星糧油等精品名牌，福娃、蕭氏、國(guó)寶等12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)10.8億美元，是2005年的2.5倍。
      5、科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)
      全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，省有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心、縣市有展示園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范場(chǎng)、村有示范戶的四級(jí)農(nóng)業(yè)科技展示培訓(xùn)平臺(tái)基本建立。2010年全省科技示范戶達(dá)到36.8萬(wàn)戶，是2005年的2.6倍。測(cè)土配方施肥、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)覆蓋率明顯提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由2005年的50%提高到2010年的54%，高出全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)。2010年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到56%，比“十五”末提高11個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3257萬(wàn)千瓦，是“十五”末的1.6倍，機(jī)械插秧和油菜機(jī)收水平分別位居全國(guó)第3位和第1位?？萍歼M(jìn)步和農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收中的支撐作用明顯提高。
      6、農(nóng)村能源和生態(tài)環(huán)保建設(shè)取得新進(jìn)展
      2010年，全省農(nóng)村清潔能源普及率達(dá)到30%，新建農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)270個(gè)，總數(shù)達(dá)到4568個(gè)，覆蓋率60%以上。農(nóng)村生活節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品大力推廣，各類沼氣工程建設(shè)全面鋪開(kāi)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村能源服務(wù)體系基本形成。以沼氣為紐帶構(gòu)建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村用能的物質(zhì)能量循環(huán)體系，改善了農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，減少了大量溫室氣體排放，農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、生活垃圾和污水的處理利用率不斷提高。化肥、農(nóng)藥過(guò)量使用得到有效控制，農(nóng)業(yè)面源污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)和外來(lái)入侵生物防治取得初步成效。
      7、農(nóng)村改革發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面
      在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織形式，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織，2010年，全省經(jīng)工商登記的農(nóng)民合作社達(dá)到12081家，農(nóng)民組織化程度顯著提高?；鶎愚r(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。順應(yīng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)，積極開(kāi)展試點(diǎn)突破土地流轉(zhuǎn)中存在的體制機(jī)制障礙，農(nóng)村承包耕地流轉(zhuǎn)速度明顯加快，2010年，全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到418萬(wàn)畝，占家庭承包面積的9.4％，高于全國(guó)平均水平。以仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、鄂州等市縣城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、7個(gè)脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和88個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)村建設(shè)為載體，進(jìn)一步探索了縱深推動(dòng)新農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。
      “十一五”以來(lái)，我省保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)連續(xù)五年增產(chǎn)、農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了新突破、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新成效，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平實(shí)現(xiàn)了新提高、農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了新局面。實(shí)踐證明：必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)湖北農(nóng)業(yè)的再認(rèn)識(shí)，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的氛圍。必須堅(jiān)持保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品基本自給，在確保農(nóng)產(chǎn)品總量的情況下，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展馳名品牌，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更為突出，品牌創(chuàng)建思想高度統(tǒng)一，為湖北品牌農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)提供支撐，使我省農(nóng)業(yè)大省的地位更為鞏固。必須堅(jiān)持完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，注重對(duì)新興市場(chǎng)主體的扶持，進(jìn)一步提升部門(mén)的服務(wù)能力，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展起到重要支撐作用，為千家萬(wàn)戶與大市場(chǎng)對(duì)接奠定基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力，為強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)提供有力保障。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步提供強(qiáng)大動(dòng)力。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)今后我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
      （二）“十二五”發(fā)展環(huán)境
      1、發(fā)展態(tài)勢(shì)的判斷
      ——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)代主題。在三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)是對(duì)資源環(huán)境依賴度最高的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平、產(chǎn)品的科技含量、勞動(dòng)者的素質(zhì)都相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，所以，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式始終是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。如何改變過(guò)去依靠資源高強(qiáng)度投入的粗放發(fā)展方式，既是新階段對(duì)農(nóng)業(yè)的要求，也是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著人類社會(huì)進(jìn)入以現(xiàn)代生物科學(xué)革命為標(biāo)致的第六次產(chǎn)業(yè)革命，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生歷史性的大變革。
      ——培育新的經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的重大任務(wù)。“十二五”期間以城鎮(zhèn)常住人口為基數(shù)的城鎮(zhèn)化率將超過(guò)50%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，將會(huì)有更多農(nóng)村人口進(jìn)入城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在逐步退出生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在發(fā)生變化。加快培育適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)化、生產(chǎn)專業(yè)化、組織規(guī)?；⑹侄螜C(jī)械化、技術(shù)實(shí)用化的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，將是新時(shí)期的一個(gè)重大任務(wù)。
      ——國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大是湖北農(nóng)業(yè)面臨的難得機(jī)遇。進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品出口仍不可避免地要受到影響。同時(shí)，國(guó)內(nèi)正處于經(jīng)濟(jì)水平提升、人口增長(zhǎng)、耕地減少、產(chǎn)能有限、需求在增長(zhǎng)中升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)論是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的總量還是質(zhì)量均提出了新的要求，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以擴(kuò)大內(nèi)需為主的局面將進(jìn)一步強(qiáng)化。如何發(fā)揮湖北農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)、居中獨(dú)重的內(nèi)生型市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)的潛力，擴(kuò)大湖北農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)半徑，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是需要研究和解決的問(wèn)題。
      ——更加關(guān)注質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的主要趨勢(shì)。目前，我國(guó)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)過(guò)調(diào)整期并進(jìn)入品種多元、外觀標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)安全的階段。這些變化趨勢(shì)將有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也將面臨更為廣闊的市場(chǎng)空間。因此，從“十二五”時(shí)期開(kāi)始，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)水平，不僅是突破國(guó)外“綠色壁壘”，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的需要，更是適應(yīng)新的市場(chǎng)需求，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的迫切需要。
      ——強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合將是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有有機(jī)地結(jié)合在一起，才會(huì)形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力?！笆濉睍r(shí)期，必須面向基層培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才；面向農(nóng)村，開(kāi)展科技研究；面向農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用和普及，通過(guò)農(nóng)科教有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
      ——多元化的投入主體將是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要力量。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善，農(nóng)業(yè)比較效益低下的狀況正在改觀，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始成為社會(huì)資本新的投資熱點(diǎn)。此外，農(nóng)村剩余資本長(zhǎng)時(shí)期外流的狀況早已成為各界關(guān)注的問(wèn)題。在新階段，這一狀況將隨著農(nóng)村金融體制的改革逐步得到緩解。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，形成政府、社會(huì)、金融機(jī)構(gòu)多元化的投入主體，是“十二五”時(shí)期推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要力量。
      2、發(fā)展的有利條件
      ——“三農(nóng)”工作上升為全黨工作的重中之重，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了好的時(shí)代環(huán)境?！笆晃濉睍r(shí)期5個(gè)中央一號(hào)文件均聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，同時(shí)，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！秉h的十七屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步指出“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局?！弊鳛檗r(nóng)業(yè)大省，湖北發(fā)展面臨著越來(lái)越好的政策環(huán)境。
      ——全省經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，為加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入提供了有利條件。2008年到2010年，全省GDP保持每年以13個(gè)百分點(diǎn)以上的速度增長(zhǎng)，2010年達(dá)到1.58萬(wàn)億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1011億元。伴隨全省經(jīng)濟(jì)總量的增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的保障能力將會(huì)不斷增強(qiáng)。
      ——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階指明了方向和提供持久動(dòng)力。黨的十六大以來(lái)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、逐步消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為了農(nóng)村改革發(fā)展新的方向和特征。2010年中央1號(hào)文件進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，標(biāo)志著我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念帶動(dòng)下，呈現(xiàn)出新趨勢(shì)，這為新時(shí)期破解“三農(nóng)”發(fā)展難題指明了方向和提供了持久動(dòng)力：走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路，將會(huì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化一體”的發(fā)展格局；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，將會(huì)推動(dòng)公共資源向農(nóng)村傾斜、生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制和形成有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制環(huán)境，從而夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
      ——國(guó)家深入實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將為我省從農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供更為有力的政策支持。中部崛起在一定程度上是農(nóng)業(yè)大省的崛起，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則中部才能崛起。2009年9月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，這標(biāo)志著國(guó)家推進(jìn)中部崛起的速度將更快、力度也將更大。湖北作為我國(guó)糧食生產(chǎn)基地的重要組成部分，中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，將使我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)更明確，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策依據(jù)更為充分。
      ——武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜改區(qū)建設(shè)，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走轉(zhuǎn)型發(fā)展道路積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！笆濉睍r(shí)期是以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的關(guān)鍵階段。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、廣闊地理空間和重要力量，決定“三農(nóng)”無(wú)疑是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重。武漢城市圈“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐探索，在以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，為湖北省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
      3、發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
      ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力偏弱。我省農(nóng)村水利設(shè)施普遍老化，地力普遍透支，生產(chǎn)能力普遍下降?，F(xiàn)有農(nóng)田水利工程中，建于上個(gè)世紀(jì)50、60年代的占51%，70年代占35%，80年代以后僅占14%，且大多標(biāo)準(zhǔn)不高，渠道建筑物配套率低，抵御自然災(zāi)害能力脆弱。近200萬(wàn)畝精養(yǎng)魚(yú)池淤塞嚴(yán)重，水體容積低，單產(chǎn)水平不高，病害較重，養(yǎng)殖效益普遍偏低。設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜發(fā)展滯后，面積僅100萬(wàn)畝左右，而且大多是竹架等簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)，季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性和災(zāi)害性供應(yīng)短缺問(wèn)題較突出。
      ——龍頭企業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)不緊。我省規(guī)模以上龍頭企業(yè)和各類合作經(jīng)濟(jì)組織的整體實(shí)力偏弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)。行業(yè)之間發(fā)展不平衡，種植業(yè)加工企業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，畜禽、水產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，特別是生豬、肉雞加工與我省生豬和家禽大省地位極不相稱。同時(shí)，油脂、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)加工能力相對(duì)過(guò)剩，許多企業(yè)資產(chǎn)閑置，利用率不高。企業(yè)與農(nóng)戶之間普遍存在利益聯(lián)結(jié)不緊，訂單履約率較低，農(nóng)民毀約和龍頭企業(yè)與民爭(zhēng)利并存等問(wèn)題，不利于我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的整體推進(jìn)。
      ——科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高，對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增效的保障能力偏低。由于基層農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制不夠完善，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率、科技成果的到戶率、到田率不高，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新成果偏少，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐能力偏低，制約了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增效的保障能力提高。
      ——農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)性大，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力較大。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的體制機(jī)制不完善，價(jià)格反映供求關(guān)系的信號(hào)不靈敏，缺乏必要的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制保障，農(nóng)民種養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整難以同價(jià)格信號(hào)同步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)業(yè)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的效率損失較大，影響農(nóng)民持續(xù)增收。
      ——農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織體制約束和機(jī)制不活的現(xiàn)象仍然存在。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)格局中仍處于弱勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)投入資源來(lái)源渠道仍舊狹窄，市場(chǎng)化的投資體制發(fā)展緩慢；資金使用合力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)要素供給和流動(dòng)機(jī)制不活，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的平臺(tái)和管理機(jī)制尚未完善。
      與此同時(shí)，我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著一些挑戰(zhàn)：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，務(wù)農(nóng)人員的素質(zhì)降低；農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)“兩型”化發(fā)展的制約日趨明顯；極端天氣變化頻繁對(duì)農(nóng)業(yè)受災(zāi)程度的影響越來(lái)越大；耕地?cái)?shù)量剛性減少與人口數(shù)量不斷增加對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)要求越來(lái)越高；確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與消費(fèi)者的期待還存在較大差距等。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，“十二五”期間，必須找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，著力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上取得突破。
      二、指導(dǎo)思想、原則和發(fā)展目標(biāo)
      （一）指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和社會(huì)化服務(wù)體系，加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化，著力提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。不斷提高我省農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)力，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
      （二）基本原則
      ——穩(wěn)定基本經(jīng)營(yíng)制度與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合。穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的制度保障，農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。要堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，用新思路、新體制、新機(jī)制拓寬發(fā)展道路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
      ——保障有效供給與促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)相結(jié)合。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給是維護(hù)國(guó)家糧食安全的內(nèi)在要求，湖北作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，要始終堅(jiān)持把保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)，要通過(guò)加大政策扶持力度、不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)等，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)外部增效潛力，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入改善農(nóng)村民生作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。
      ——堅(jiān)持因地制宜與促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。全省各地農(nóng)業(yè)自然資源稟賦差異較大，必須堅(jiān)持把因地制宜、分類指導(dǎo)作為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作的重要方法，積極培育各地特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，走區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌。
      ——發(fā)揮市場(chǎng)主體作用與加強(qiáng)宏觀調(diào)控相結(jié)合。市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源高效合理配置的有效手段，對(duì)于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效具有重要意義。但農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都必須把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要保障。因此，要在充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置效率的同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、扶持和部門(mén)監(jiān)管，保障農(nóng)民切身利益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
      ——加快農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合。當(dāng)前，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，農(nóng)業(yè)資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展矛盾日益突出。對(duì)此，必須堅(jiān)持把依靠科技和人才促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要途徑，充分發(fā)揮湖北農(nóng)業(yè)科教、人才優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，確保資源利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      （三）發(fā)展目標(biāo)
      1、總體目標(biāo)
      力爭(zhēng)通過(guò)五年的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有效供給能力增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、高效面積擴(kuò)大；農(nóng)業(yè)科技支撐作用明顯提高，單位產(chǎn)出能力和效益提高；農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)運(yùn)用水平提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高；農(nóng)業(yè)內(nèi)部及其與二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。
      2、預(yù)期目標(biāo)
      到2015年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：
      ——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2635億元；農(nóng)產(chǎn)品加工值超過(guò)6000億元；養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到50%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1.5：1；農(nóng)民人平純收入年均增長(zhǎng)10%。
      ——主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。糧食產(chǎn)量達(dá)到2400萬(wàn)噸、棉花產(chǎn)量50萬(wàn)噸、油料產(chǎn)量達(dá)到330萬(wàn)噸、果蔬產(chǎn)量達(dá)到4250萬(wàn)噸，生豬出欄量達(dá)到4500萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到420萬(wàn)噸。
      ——農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到3950萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平提高到65%。
      ——農(nóng)村能源和資源環(huán)境。新增清潔能源受益農(nóng)戶150萬(wàn)戶，配套后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上；清潔能源入戶率達(dá)到45%，丘陵山區(qū)達(dá)到70%；秸稈資源綜合利用率達(dá)到80%；農(nóng)田廢棄物回收率達(dá)到80%；化肥利用率達(dá)到35%；化學(xué)農(nóng)藥用量減少10%。
      三、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局
      全省農(nóng)業(yè)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；區(qū)域互補(bǔ)，突出特色；規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高效益”的原則進(jìn)行合理布局。
      （一）區(qū)域布局
      按照全省“兩圈一帶”總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，將全省農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分為武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、鄂西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)與沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)帶三大區(qū)域，各區(qū)域農(nóng)業(yè)主體功能綜合考慮區(qū)域所處自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件確定。
      圖1 湖北省農(nóng)業(yè)區(qū)域布局圖
      1、武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)
      武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)涵蓋武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)9個(gè)城市的農(nóng)業(yè)區(qū)域，即武漢城市圈內(nèi)的農(nóng)業(yè)區(qū)域。武漢城市圈具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是全省農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的密集區(qū)。根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀及潛力，試驗(yàn)區(qū)的農(nóng)業(yè)功能應(yīng)定位于：全省“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技示范區(qū)，全省現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)基地，全省重要的旅游觀光農(nóng)業(yè)基地，全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。武漢城市圈“兩型”農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括：商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)棉花、“雙低”油菜和“三元”豬等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和水禽、特色禽蛋、牛奶、優(yōu)質(zhì)綠茶、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)中藥材、蠶繭、花生、苧麻等特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工。
      與武漢市近鄰的東西湖、蔡甸、漢南、洪山、江夏、黃陂、新洲等地區(qū)在全省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，農(nóng)業(yè)科技力量強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展起點(diǎn)高，并具有緊鄰武漢市區(qū)、人口密集、交通四通八達(dá)等優(yōu)越的區(qū)位條件。本區(qū)應(yīng)著力發(fā)展科技含量高的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)以及以服務(wù)市民生活、服務(wù)城市建設(shè)與環(huán)境美化為主要目標(biāo)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。
      武漢市周邊黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門(mén)8市是全省重要的糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)與加工區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較優(yōu)越，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較高。本區(qū)應(yīng)依托現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，逐步實(shí)現(xiàn)由比較粗放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向以“高質(zhì)、高效、生態(tài)”為重要特征的現(xiàn)代集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是：繼續(xù)搞好主要農(nóng)產(chǎn)品稻米、棉花、油菜、商品蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的品種優(yōu)化與效益提升，同時(shí)大力發(fā)展水禽、特色家禽、優(yōu)質(zhì)牛奶、小龍蝦、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)中藥材、蠶繭、苧麻、花生等特色名牌產(chǎn)品。
      2、鄂西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)
      鄂西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)包括襄樊、荊州、宜昌、十堰、荊門(mén)、隨州、恩施、神農(nóng)架8個(gè)市州在內(nèi)的農(nóng)業(yè)區(qū)。本區(qū)地域遼闊，生物資源豐富，旅游資源密集，生態(tài)良好，文化多樣，是我省農(nóng)產(chǎn)品，特別是果、茶、藥、食用菌、魔芋等特色產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。
      鄂西特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)應(yīng)依托本區(qū)獨(dú)特的資源條件，圍繞“特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”三大總體發(fā)展目標(biāo)，大力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)、特、畜、水產(chǎn)品的集約化、規(guī)?；a(chǎn)與品牌化經(jīng)營(yíng)；積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源的多種利用價(jià)值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；積極推廣利用生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；積極推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖，推廣低碳農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成富有地域特色，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)綜合效益明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括：優(yōu)質(zhì)稻米、小麥、“雙低”油菜、“三元豬”、名特水產(chǎn)品、高山蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和牲豬、肉牛、肉羊、家禽、食用菌、茶葉、水果、中藥材、魔芋等特色農(nóng)產(chǎn)品基地；在種子種苗繁育推廣、特色產(chǎn)品精深加工、立體種養(yǎng)高效模式等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。
      3、沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)帶
      我省長(zhǎng)江段長(zhǎng)約1060公里，占長(zhǎng)江干線總長(zhǎng)三分之一以上，沿江地區(qū)是促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至中部崛起的重要增長(zhǎng)極。沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)區(qū)包括武漢、黃石、宜昌、鄂州、黃岡、荊州、咸寧、恩施等8個(gè)市州的48個(gè)縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)。本區(qū)土質(zhì)肥沃，河湖廣布，水資源豐富，農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)較為發(fā)達(dá)。
      沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)帶應(yīng)利用好沿江水利、交通等方面的優(yōu)勢(shì)以及沿江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)成為全省農(nóng)業(yè)集約化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的先行區(qū)。沿江優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是建立“三帶十二個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”，即建立大宗優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)帶；優(yōu)質(zhì)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工帶；特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)與加工帶。十二個(gè)基地包括：優(yōu)質(zhì)稻米、“雙低”油菜、商品蔬菜、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)“三元豬”、奶牛、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)中藥材、魔芋、食用菌等生產(chǎn)及加工基地。
      （二）產(chǎn)業(yè)布局
      1、種植業(yè)
      （1）水稻布局。根據(jù)自然條件、種植習(xí)慣、加工企業(yè)分布狀況以及《湖北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》要求，繼續(xù)推進(jìn)江漢平原和鄂東單雙季優(yōu)質(zhì)秈稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、鄂中丘陵、鄂北崗地單季秈稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和鄂東北優(yōu)質(zhì)、粳稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)基地建設(shè), 確保全省水稻面積穩(wěn)定在3200萬(wàn)畝左右,其中優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到2500萬(wàn)畝。
      圖2 湖北省水稻生產(chǎn)布局圖
      一是江漢平原、鄂東單雙季優(yōu)質(zhì)秈稻板塊。包括仙桃、潛江、天門(mén)、漢川、監(jiān)利、松滋、洪湖、公安、江陵、荊州、石首、枝江、黃梅、武穴、蘄春、團(tuán)風(fēng)、浠水、鄂州、大冶、陽(yáng)新、咸安、嘉魚(yú)、崇陽(yáng)、赤壁等縣（市、區(qū)）。
      二是鄂中丘陵、鄂北崗地單季優(yōu)質(zhì)秈稻板塊。包括京山、沙洋、鐘祥、安陸、應(yīng)城、當(dāng)陽(yáng)、隨縣、曾都、廣水、南漳、襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、宜城等縣（市、區(qū)）。
      三是鄂東北優(yōu)質(zhì)粳稻板塊，包括麻城、孝南、孝昌、黃陂、新洲等縣（市、區(qū)）。
      （2）小麥布局。根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）安排，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)、加工企業(yè)分布情況，以及大眾消費(fèi)特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好鄂中丘陵和鄂北崗地優(yōu)質(zhì)中筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)和江漢平原、鄂東弱筋專用小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)基地建設(shè)，全省小麥總面積穩(wěn)定在1500萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)專用小麥面積1200萬(wàn)畝。
      圖3 湖北省小麥生產(chǎn)布局圖
      一是在襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、隨縣、曾都、廣水、安陸、大悟、老河口、谷城、丹江口、鄖縣、南漳、宜城、鐘祥等北緯31°以北的縣（市、區(qū)）建設(shè)中筋小麥板塊。
      二是在天門(mén)、仙桃、潛江、江陵、松滋、公安、黃梅、麻城、大悟、紅安、羅田等縣（市、區(qū)）建設(shè)弱筋小麥板塊。
      （3）玉米布局。服務(wù)飼料加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，大力促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定擴(kuò)大面積，著力提高單產(chǎn)，加強(qiáng)技物配套，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高玉米綜合生產(chǎn)能力和加工轉(zhuǎn)化能力。到2015年，玉米種植面積發(fā)展到850萬(wàn)畝，單產(chǎn)提高到340公斤。
      圖4 湖北省玉米生產(chǎn)布局圖
      一是鄂西山地玉米區(qū)。包括恩施州、宜昌市和十堰市，主要有恩施、利川、建始、巴東、宣恩、咸豐、興山、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸、五峰、竹山、竹溪等縣（市、區(qū)），選用適宜品種，提高復(fù)種指數(shù)，發(fā)展間套復(fù)種面積，提高單作或間套作玉米單產(chǎn)水平。
      二是鄂北崗地玉米種植區(qū)。包括襄樊市的宜城、棗陽(yáng)、谷城、?？?、襄陽(yáng)、南漳等縣（市、區(qū)），可擴(kuò)大種植規(guī)模，增加飼料玉米生產(chǎn)能力。
      三是江漢平原及鄂中丘陵區(qū)。包括武漢、荊州、荊門(mén)等地，主要有天門(mén)、潛江、仙桃、鐘祥、京山、漢南、新洲、荊州、江陵、松滋、公安等縣（市、區(qū)），發(fā)展鮮食玉米生產(chǎn)和玉米套作模式具有一定潛力。
      （4）馬鈴薯布局。根據(jù)省政府2008年制定的《湖北省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)抓好鄂西高山種薯優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)，鄂西低山糧、加、飼產(chǎn)業(yè)區(qū)，平原菜用、加工薯產(chǎn)業(yè)區(qū)和鄂東南丘陵特色商品薯產(chǎn)業(yè)區(qū)的基地建設(shè)，力爭(zhēng)各類馬鈴薯基地建設(shè)突破500萬(wàn)畝。
      商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)：一是鄂西糧用、加工及飼料薯板塊。包括恩施州、宜昌市、神農(nóng)架林區(qū)和十堰市海拔1000米左右馬鈴薯產(chǎn)區(qū)，主要有興山、宣恩、咸豐、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸、建始、恩施、巴東、利川、五峰、竹山、竹溪等縣（市）；二是平原菜用、加工薯板塊。以江漢平原和漢江流域?yàn)橹黧w，包括荊州、襄樊、宜昌、荊門(mén)、隨州、武漢市等市；三是鄂東南丘陵特色商品薯板塊。主要包括崇陽(yáng)、通山、通城、咸安、赤壁、嘉魚(yú)、陽(yáng)新等縣（市、區(qū)）以及鄂州和黃岡市的部分縣（市、區(qū)）。
      種薯繁育基地建設(shè)：一是加強(qiáng)試管薯繁育中心的建設(shè)；二是微型薯繁育基地，主要分布在武漢市、隨州市、恩施市、長(zhǎng)陽(yáng)縣等處；三是原種、良種繁育基地，主要包括恩施州、宜昌市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)、襄樊市和黃岡市海拔1400米以上地區(qū)。
      （5）棉麻布局。進(jìn)一步提升棉麻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)適紡50支紗以上的中長(zhǎng)纖維原棉生產(chǎn)基地和適紡30支紗以下的中短纖維原棉生產(chǎn)基地，棉田面積700萬(wàn)畝左右。建設(shè)優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地，苧麻種植面積恢復(fù)到30萬(wàn)畝左右。
      一是建設(shè)江漢平原、鄂東和鄂北三大優(yōu)質(zhì)棉板塊。重點(diǎn)建設(shè)天門(mén)、沙洋、潛江、監(jiān)利、公安、松滋、枝江、仙桃、漢川等縣（市）。
      二是建設(shè)鄂南優(yōu)質(zhì)苧麻板塊。包括咸安、赤壁、嘉魚(yú)、陽(yáng)新、大冶等縣（市、區(qū)）。
      圖5 湖北省棉花生產(chǎn)布局圖
      （6）油料布局。在長(zhǎng)江、漢江沿岸地區(qū)與鄂東、江漢平原、鄂中北地區(qū)集中建設(shè)30個(gè)“雙低”油菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地），確保全省油菜面積達(dá)到1900萬(wàn)畝以上，油菜“雙低”優(yōu)質(zhì)率和商品率分別穩(wěn)定在95%和65%以上。在漢江中游和鄂東大別山建設(shè)300萬(wàn)畝花生、芝麻板塊。
      一是建設(shè)鄂東、江漢平原、鄂中北 “雙低”油菜板塊。包括天門(mén)、仙桃、公安、松滋、潛江、枝江、江陵、新洲、浠水、鄂州、武穴、陽(yáng)新、大冶、赤壁、咸安、沙洋、鐘祥、當(dāng)陽(yáng)、宜城、監(jiān)利、洪湖、荊州區(qū)、黃梅、蘄春、石首、麻城、云夢(mèng)、漢川、孝南、應(yīng)城、黃陂等縣（市、區(qū)）。并在鄂北建設(shè)雜交油菜良種繁育基地。
      二是建設(shè)漢江中游和鄂東大別山花生、芝麻板塊。包括襄樊市郊區(qū)、襄陽(yáng)區(qū)、老河口、谷城、南漳、宜城、大悟、紅安、麻城、團(tuán)風(fēng)等縣（市、區(qū)）。
      圖6 湖北省油料生產(chǎn)布局圖
      （7）蔬菜布局。按照建設(shè)兩型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)的要求，全省積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、質(zhì)量安全型的“三型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。到“十二五”末，全省蔬菜（含西甜瓜、魔芋、食用菌）基地面積穩(wěn)定在1000萬(wàn)畝，播種面積穩(wěn)步發(fā)展到1900萬(wàn)畝。
      一是城郊蔬菜。以武漢市為核心，全省16個(gè)中等城市和主產(chǎn)縣市區(qū)郊區(qū)為據(jù)點(diǎn)，建立200萬(wàn)畝穩(wěn)定的核心蔬菜基地，播種面積達(dá)到700萬(wàn)畝，產(chǎn)量1000萬(wàn)噸，總產(chǎn)值200億元，蔬菜質(zhì)量抽檢合格率達(dá)98%以上，保障本省蔬菜供應(yīng)。
      二是喜冷涼露地越冬蔬菜。在嘉魚(yú)、天門(mén)、襄陽(yáng)、云夢(mèng)、應(yīng)城、漢川、鐘祥等縣市區(qū)建立240萬(wàn)畝穩(wěn)定的核心蔬菜基地，播種面積達(dá)到500萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1100萬(wàn)噸，總產(chǎn)值160億元，出口創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元，以外銷為主，蔬菜質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)98%以上，參與支撐我國(guó)秋冬蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)。
      圖7 湖北省蔬菜生產(chǎn)布局圖
      三是高山反季節(jié)蔬菜。在長(zhǎng)陽(yáng)、五峰、興山、利川、恩施、巴東、建始、?？档?6個(gè)高山蔬菜主產(chǎn)縣市，建立160萬(wàn)畝穩(wěn)定的高山蔬菜核心基地，播種面積發(fā)展到300萬(wàn)畝，總產(chǎn)量800萬(wàn)噸，總產(chǎn)值90億元，出口創(chuàng)匯5000萬(wàn)美元，以外銷為主。
      四是水生蔬菜。在蔡甸、東西湖、江夏、漢川、洪湖等縣市區(qū)建立150萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化水生蔬菜基地，畝產(chǎn)量2000公斤，總產(chǎn)量300萬(wàn)噸，總產(chǎn)值60億元，由自給為主向外銷為主發(fā)展，出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元。
      五是食用菌。在隨縣、遠(yuǎn)安、房縣、?？怠V水、鐘祥、新洲、公安等縣市建立高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，鮮菇產(chǎn)量100萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，出口創(chuàng)匯達(dá)到3億美元以上，力爭(zhēng)使全省食用菌總產(chǎn)值和產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前5位，食用菌出口創(chuàng)匯繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前兩位。
      六是西甜瓜。在松滋、石首、公安、潛江、蔡甸、江夏、宜城等縣市區(qū)建立西甜瓜基地150萬(wàn)畝，產(chǎn)量400萬(wàn)噸，產(chǎn)值40億元。
      七是魔芋。在恩施州、宜昌市、十堰市、襄樊市有關(guān)縣市建立生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，產(chǎn)量100萬(wàn)噸，總產(chǎn)值50億元，其中種植產(chǎn)值30億元、加工產(chǎn)值20億元，基地農(nóng)民從魔芋產(chǎn)業(yè)年人平增加純收入1000元以上，出口創(chuàng)匯5000萬(wàn)美元。
      （8）果、茶、桑、藥布局。做好水果市場(chǎng)細(xì)分，加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“早熟”、“晚熟”品種發(fā)展，實(shí)現(xiàn)均衡上市，果園面積發(fā)展到580萬(wàn)畝。突出名優(yōu)茶生產(chǎn)，大力推廣茶樹(shù)無(wú)性系良種繁育栽培技術(shù)，提高茶園整體素質(zhì)，茶園面積穩(wěn)定在350萬(wàn)畝左右。大力推廣多絲量?jī)?yōu)質(zhì)蠶品種，主推小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶，方格蔟營(yíng)繭等集成技術(shù)，大力開(kāi)展桑蠶繭綜合利用，提高綜合效益。桑園面積發(fā)展到40萬(wàn)畝。強(qiáng)化中藥材規(guī)范化種植，大力推廣高產(chǎn)栽培和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展黃連、茯苓、板黨、玄參、白術(shù)等品種，中藥材留存面積發(fā)展到500萬(wàn)畝，播種面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝。
      水果：一是以巴東、長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸、興山、夷陵、點(diǎn)軍、當(dāng)陽(yáng)、宜都、枝江、松滋、東寶等縣(市、區(qū))為核心示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)柑橘板塊；二是以丹江口市、鄖縣為核心示范區(qū)的寬皮柑橘板塊；三是以老河口、枝江、鐘祥、京山等縣(市)為核心示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)梨板塊；四是以棗陽(yáng)、隨縣、廣水、孝昌、孝南等縣(市、區(qū))為核心示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)桃、棗板塊。
      茶葉：一是在恩施、鶴峰、宣恩、咸豐、利川、五峰、夷陵、宜都等縣(市、區(qū))建設(shè)名優(yōu)綠茶、宜紅茶板塊；二是在英山、羅田、麻城、紅安、大悟、孝昌等縣（市）建設(shè)名優(yōu)綠茶和出口綠茶板塊；三是在竹溪、竹山、房縣、?？怠⒐瘸?、南漳、神農(nóng)架等縣（區(qū)）建設(shè)高香綠茶板塊；四是在赤壁、崇陽(yáng)、通城、咸安、通山等縣（市、區(qū)）建設(shè)名優(yōu)綠茶及邊銷茶板塊。
      桑蠶：一是鞏固提高鄂東優(yōu)質(zhì)桑蠶繭板塊，包括英山、羅田、麻城等縣市；二是積極發(fā)展鄂西優(yōu)質(zhì)桑蠶繭板塊，包括鄖縣、鄖西、南漳、遠(yuǎn)安、夷陵等縣區(qū)。
      中藥材：一是重點(diǎn)打造武陵山優(yōu)質(zhì)地道藥材種植區(qū)，包括恩施、巴東、利川、咸豐、鶴峰、建始等6縣市；二是鞏固發(fā)展大別山藥材種植區(qū)，包括蘄春、英山、羅田、麻城等4縣市；三是扶持秦巴山中藥材種植區(qū)，包括鄖西、鄖縣、房縣、竹山、竹溪、丹江口、谷城、?？?、南漳等9個(gè)縣市。
      2、畜牧業(yè)
      生豬：以長(zhǎng)江流域縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，建設(shè)與龍頭企業(yè)相配套的生豬產(chǎn)業(yè)板塊基地。包括襄陽(yáng)、松滋、鐘祥、隨縣（含曾都）、仙桃、潛江、當(dāng)陽(yáng)、夷陵、枝江、京山、南漳、恩施市、棗陽(yáng)、鄂州、天門(mén)、黃陂、武穴、沙洋、宜城、通城、公安、宜都、江夏、監(jiān)利、老河口等25個(gè)國(guó)家生豬調(diào)出大縣和漢川、安陸、大冶、陽(yáng)新、巴東、利川等縣市區(qū)。
      肉雞：一是以湖北同星、宜城襄大、丹江口福潤(rùn)、十堰市康達(dá)等肉雞生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)為依托，打造以隨州、襄樊、十堰等地為主的鄂北雙億只肉雞產(chǎn)業(yè)帶；二是以溫氏湖北公司為龍頭的鄂南億只優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞養(yǎng)殖基地；三是以谷城縣為主的千萬(wàn)只生態(tài)土雞養(yǎng)殖基地。形成我省3億只肉雞主產(chǎn)區(qū)和精深加工集中地。
      蛋雞：以湖北神丹、湖北神地、武漢靈星等蛋品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)為依托，以建設(shè)京山、應(yīng)城、云夢(mèng)、安陸、鐘祥、沙洋、仙桃、公安、荊州區(qū)、石首、新州、浠水、團(tuán)風(fēng)等蛋品大縣市為重點(diǎn)，形成鄂中、鄂東存籠過(guò)億只的蛋雞板塊。
      肉鴨：以漢口精武和飄飄鴨業(yè)、周黑鴨、鴻翔等肉鴨加工龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)以“8+1”城市圈為主的億只肉鴨產(chǎn)業(yè)基地。
      蛋鴨：以仙桃九珠、荊州離湖、荊州小胡鴨等蛋鴨加工龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)以江漢平原為主的6000萬(wàn)只蛋鴨養(yǎng)殖基地。
      鵝：生產(chǎn)基地集中在江漢平原、鄂中產(chǎn)業(yè)區(qū)和鄂南產(chǎn)業(yè)區(qū)。
      肉牛：肉?；匾詽h江流域、大別山肉牛產(chǎn)業(yè)帶為主，包括竹山、鄖縣、丹江口、老河口、宜城、南漳、谷城、襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、隨縣、曾都、廣水、安陸、京山、鐘祥、天門(mén)、大悟、紅安、麻城、浠水、蘄春、黃陂、利川、咸豐、恩施等25個(gè)縣市，實(shí)現(xiàn)出欄肉牛100萬(wàn)頭，占全省肉牛出欄的59%。
      肉羊：肉羊基地主要集中在以清江流域的建始、巴東、恩施、宜都、長(zhǎng)陽(yáng)等5縣市，漢江流域的丹江口、鄖西縣、房縣、老河口、襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、南漳、谷城、宜城、隨縣、曾都、廣水等12個(gè)縣市區(qū)，大別山區(qū)域的麻城、羅田、蘄春、英山等4縣市，年出欄肉羊600萬(wàn)只，占全省800萬(wàn)只的75%。
      奶牛：奶牛基地以武漢為中心，聯(lián)合黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門(mén)和潛江等共8個(gè)市共同打造武漢城市圈奶業(yè)基地。其中，黑白花高產(chǎn)奶牛生產(chǎn)基地主要包括武漢、黃岡、黃石、咸寧、孝感、咸寧市郊；奶水牛生產(chǎn)基地主要包括鄂州、天門(mén)、潛江、仙桃四個(gè)直轄市及黃岡、咸寧、孝感三市所轄部分縣市；“黃牛奶改”發(fā)展區(qū)域主要包括黃岡、咸寧、孝感三市所轄縣市?；啬膛４鏅谕黄?0萬(wàn)頭，年產(chǎn)鮮奶30萬(wàn)噸。
      蜂：集中在鄂州、麻城、黃梅，崇陽(yáng)、新洲、黃陂、隨縣、曾都、安陸、沙洋、鐘祥、京山、襄陽(yáng)、棗陽(yáng)、南漳、宜城、荊州區(qū)、公安、松滋、監(jiān)利、石首、當(dāng)陽(yáng)、宜都、枝江、天門(mén)、潛江、仙桃、神農(nóng)架林區(qū)、鶴峰等29個(gè)縣市區(qū)。
      圖8 湖北省生豬養(yǎng)殖布局圖
      3、水產(chǎn)業(yè)
      全省水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展1030萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量420萬(wàn)噸。建設(shè)20個(gè)名特水產(chǎn)品省級(jí)苗種繁育基地，良種覆蓋率達(dá)到60%，建設(shè)30個(gè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)淡水水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地，面積達(dá)到600萬(wàn)畝，將我省建設(shè)成全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)淡水水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和商品基地。
      根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的《全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）》和《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015）》要求，結(jié)合我省各地自然條件、養(yǎng)殖習(xí)慣以及加工企業(yè)分布狀況，在穩(wěn)定發(fā)展“青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、鳊、魴”等8大常規(guī)當(dāng)家品種的基礎(chǔ)上，按照區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，大力推進(jìn)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。重點(diǎn)發(fā)展小龍蝦、河蟹、斑點(diǎn)叉尾鮰等三大出口優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品和鱖魚(yú)、黃顙、鱔鰍、龜鱉、烏鱧、鯰魚(yú)、青蝦、長(zhǎng)吻鮠、鲌魚(yú)、羅非魚(yú)、大鯢、胭脂魚(yú)、鱘魚(yú)等特色品種（除小龍蝦、鲌魚(yú)、羅非魚(yú)、大鯢、胭脂魚(yú)、鱘魚(yú)外，其它各品種均被納入全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃）。
      圖9 湖北省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖布局圖
      （1）出口優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品布局
      小龍蝦:圍繞全省“楚江紅”小龍蝦品牌整合和小龍蝦加工業(yè)的深度開(kāi)發(fā)，在潛江、洪湖、仙桃、鄂州、嘉魚(yú)、監(jiān)利、孝南、沙洋、應(yīng)城、黃陂、浠水、天門(mén)、新洲、赤壁、蘄春、黃州區(qū)、鐘祥、漢川、宜城、武穴等地重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)小龍蝦工廠化苗種繁育基地，同時(shí)在上述20個(gè)縣以及公安、石首、廣水、黃梅、大冶、枝江、江夏、荊州區(qū)、沙市、陽(yáng)新、蔡甸、東西湖、漢南、松滋、江陵、團(tuán)風(fēng)、當(dāng)陽(yáng)、隨縣、京山、東寶、云夢(mèng)、大悟、安陸、麻城、咸安、通城、老河口、棗陽(yáng)、孝昌、襄陽(yáng)等地建50個(gè)健康養(yǎng)殖示范基地，大力推廣“蝦稻輪作”、“蝦蟹混養(yǎng)”、“名優(yōu)魚(yú)類與小龍蝦混養(yǎng)”等技術(shù)。
      河蟹：圍繞全省“梁子牌”梁子湖大河蟹品牌整合打造，重點(diǎn)支持江夏、鄂州、洪湖、嘉魚(yú)、漢南、監(jiān)利、仙桃、漢川、赤壁、大冶、咸安、應(yīng)城、陽(yáng)新、浠水、公安、石首、沙洋、鐘祥、天門(mén)、新洲等20個(gè)縣市區(qū)。
      斑點(diǎn)叉尾鮰：圍繞全國(guó)苗種基地和鮰魚(yú)加工出口體系建設(shè)，重點(diǎn)支持嘉魚(yú)、長(zhǎng)陽(yáng)、宜都、鐘祥、通山、枝江、仙桃、天門(mén)、潛江、監(jiān)利、陽(yáng)新、丹江口、浠水、隨縣、京山、老河口、棗陽(yáng)、赤壁、沙洋、當(dāng)陽(yáng)等20個(gè)縣市區(qū)。
      （2）特色水產(chǎn)品布局
      鱖魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)洪湖市、江夏區(qū)、嘉魚(yú)、鄂州、公安、黃陂、仙桃、監(jiān)利、石首、漢川、應(yīng)城、武穴、鐘祥、天門(mén)、松滋、沙洋、浠水、蘄春、陽(yáng)新、通山等20個(gè)縣市區(qū)。
      黃顙魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)公安、荊州、嘉魚(yú)、赤壁、新洲、鄂州、石首、監(jiān)利、洪湖、云夢(mèng)、漢川、天門(mén)、潛江、蘄春、黃州、松滋、江夏、黃陂、浠水、老河口等20個(gè)縣市區(qū)。
      鱔鰍：重點(diǎn)建設(shè)仙桃、監(jiān)利、洪湖、嘉魚(yú)、陽(yáng)新、漢川、孝南、天門(mén)、沙洋、潛江、公安、鄂州、赤壁、咸安、通城、大悟、廣水、蔡甸、武穴、漢南等20個(gè)縣市區(qū)。
      龜鱉：重點(diǎn)建設(shè)應(yīng)城、京山、公安、沙市、天門(mén)、浠水、孝南、沙洋、黃陂、洪湖等10個(gè)縣市區(qū)。
      烏鱧：重點(diǎn)建設(shè)陽(yáng)新、嘉魚(yú)、云夢(mèng)、漢川、沙市、監(jiān)利、洪湖、公安、鄂州、蔡甸、浠水、黃梅、大冶、沙洋、當(dāng)陽(yáng)等15個(gè)縣市區(qū)。
      鯰魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)利、公安、嘉魚(yú)、枝江、當(dāng)陽(yáng)、丹江口、麻城、天門(mén)、隨縣、陽(yáng)新等10個(gè)縣市區(qū)。
      青蝦：重點(diǎn)建設(shè)黃梅、監(jiān)利、嘉魚(yú)、鄂州、大冶、江夏、陽(yáng)新、赤壁、洪湖、沙洋等10個(gè)縣市區(qū)。
      長(zhǎng)吻鮠：重點(diǎn)建設(shè)石首、洪湖、長(zhǎng)陽(yáng)、鐘祥、蘄春、夷陵區(qū)、當(dāng)陽(yáng)、宜都、枝江、漢川等10個(gè)縣市區(qū)。
      鲌魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)丹江口、大冶、公安、當(dāng)陽(yáng)、宜城、黃梅、嘉魚(yú)、咸安、江夏、鄂州等10個(gè)縣市區(qū)。
      羅非魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)英山、天門(mén)、浠水、沙洋、潛江、鐘祥、赤壁、應(yīng)城、洪湖、襄陽(yáng)等10個(gè)縣市區(qū)。
      大鯢：重點(diǎn)建設(shè)宣恩、咸豐、恩施市、竹溪、房縣、竹山、丹江口、嘉魚(yú)、當(dāng)陽(yáng)、夷陵、五峰、京山、神農(nóng)架、東西湖、鄖西等15個(gè)縣市區(qū)。
      胭脂魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)孝南、東西湖、荊州區(qū)、嘉魚(yú)、當(dāng)陽(yáng)等5個(gè)縣市區(qū)。
      鱘魚(yú)：重點(diǎn)建設(shè)荊州區(qū)、宜都、長(zhǎng)陽(yáng)、當(dāng)陽(yáng)、蔡甸、麻城、仙桃、洪湖、廣水、沙市等10個(gè)縣市區(qū)。
      4、農(nóng)村能源
      戶用沼氣：建設(shè)重點(diǎn)放在十堰、黃岡、宜昌、襄樊等地。
      小型沼氣工程：建設(shè)重點(diǎn)放在荊州、黃岡、襄樊、宜昌、仙桃、天門(mén)、潛江等地。
      大中型沼氣工程：建設(shè)重點(diǎn)放在武漢、黃岡、孝感、襄樊、荊州、仙桃、天門(mén)、潛江等地。
      秸桿氣化（固化）集中供氣工程：建設(shè)重點(diǎn)放在仙桃、天門(mén)、潛江、黃岡、襄樊、十堰、荊州、咸寧等地。
      5、加工業(yè)
      農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)布局應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)布局的一般規(guī)律，選擇交通條件優(yōu)越、農(nóng)產(chǎn)品原料富集、市場(chǎng)輻射范圍廣泛的地點(diǎn)組織生產(chǎn)，并盡可能集中布局，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。應(yīng)充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、棉花、雙低油菜、生豬、水禽、水產(chǎn)品、食用菌、果茶等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，加快板塊基地與龍頭企業(yè)對(duì)接，以龍頭企業(yè)為主體，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化原料加工基地，培育一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。
      四、主要任務(wù)
      （一）深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
      1、穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)
      全面實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，力爭(zhēng)糧食播種面積由6100萬(wàn)畝增加到6200萬(wàn)畝，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，著力改進(jìn)品種結(jié)構(gòu)；穩(wěn)定發(fā)展水稻、小麥生產(chǎn)，建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高和調(diào)出能力強(qiáng)的核心產(chǎn)區(qū)；擴(kuò)大玉米、大豆等旱糧生產(chǎn)，提高飼料用糧自給率；實(shí)施“秈改粳”工程，提升粳稻市場(chǎng)供應(yīng)能力；突破性發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)，大力減少冬閑田；適應(yīng)紡織和加工需求，進(jìn)一步建設(shè)棉麻板塊基地。大力推進(jìn)糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建，抓好示范優(yōu)良品種、集成高產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)病蟲(chóng)草害防控、開(kāi)展測(cè)土配方施肥、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)等五項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)，提高示范片種植水平，帶動(dòng)糧棉生產(chǎn)大面積平衡增產(chǎn)。到2015年，力爭(zhēng)全省高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片單季稻畝產(chǎn)達(dá)到700公斤、雙季稻畝產(chǎn)900公斤、小麥畝產(chǎn)500公斤、玉米600公斤、馬鈴薯達(dá)2000公斤（鮮重）、棉花畝產(chǎn)達(dá)到100公斤。
      2、著力做大油菜產(chǎn)業(yè)
      積極構(gòu)建雙低油菜籽生產(chǎn)新模式，以組織統(tǒng)一供種為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建品牌為抓手，實(shí)現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；以加大產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，培植和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，將油菜產(chǎn)業(yè)由單一的數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量、品牌、效益型的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)雙低油菜新品種選育與良種繁殖體系建設(shè)、雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范體系建設(shè)、雙低油菜加工示范體系建設(shè)、雙低油菜品牌與市場(chǎng)體系建設(shè)。積極推廣雙低油菜優(yōu)良品種和高產(chǎn)高效技術(shù)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工，著力培植雙低品牌，建立雙低油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，促進(jìn)企業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動(dòng)我省油菜產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。到2015年，力爭(zhēng)全省油菜種植面積1900萬(wàn)畝，比“十一五”期末增12%；達(dá)到雙低標(biāo)準(zhǔn)的油菜面積1000萬(wàn)畝，占油菜種植面積的50%；油菜籽單產(chǎn)達(dá)到140公斤，增長(zhǎng)8%左右，總產(chǎn)達(dá)到266萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.5%。
      3、發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)
      以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，加大高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)力度。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)化，培植10個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。充分發(fā)揮我省高山反季節(jié)蔬菜、水生蔬菜、越冬蔬菜、魔芋、食用菌的資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我省蔬菜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和蔬菜集約化育苗，走土地節(jié)約型、高效集約型的路子。努力提高蔬菜質(zhì)量安全水平，強(qiáng)力推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)和完善蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管體系的建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，嚴(yán)格建立和執(zhí)行蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、銷地準(zhǔn)入制度、質(zhì)量安全可追溯制度，確保蔬菜產(chǎn)品安全。力爭(zhēng)到2015年，全省蔬菜、食用菌、魔芋、西甜瓜的播種面積達(dá)到1900萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3800萬(wàn)噸，總產(chǎn)值660億元，蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合效益突破1000億元大關(guān)，出口創(chuàng)匯突破4億美元大關(guān)。
      4、加快發(fā)展果、茶、桑、藥等特色產(chǎn)業(yè)
      加大水果、茶葉、蠶繭、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，力促經(jīng)濟(jì)作物基地建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步提高。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快果、茶、桑、藥等產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。穩(wěn)定提高長(zhǎng)江三峽、丹江庫(kù)區(qū)、鄂北等地柑橘、桃、梨優(yōu)質(zhì)板塊基地的生產(chǎn)規(guī)模，主攻品質(zhì)，提高效益；繼續(xù)加強(qiáng)鄂西南武陵山和宜昌三峽名優(yōu)綠茶和宜紅茶產(chǎn)區(qū)、鄂東大別山名優(yōu)綠茶和出口綠茶產(chǎn)區(qū)、鄂西北秦巴山高香綠茶產(chǎn)區(qū)和鄂南幕阜山名優(yōu)早茶與邊銷茶基地生產(chǎn)能力建設(shè)，擴(kuò)大無(wú)性系良種茶園面積。著力打造名優(yōu)品牌，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)采花毛尖、蕭氏茗茶、武當(dāng)?shù)啦?、恩施玉露、秭歸臍橙、宜昌蜜桔、鄧村綠茶、英山云霧、鶴峰翠泉茶等名優(yōu)產(chǎn)品。高檔次開(kāi)發(fā)烏龍功夫茶生產(chǎn)，加快恢復(fù)發(fā)展宜紅茶生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)我省烏龍功夫茶產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。利用國(guó)家實(shí)施“東桑西移”、扶持中藥發(fā)展等政策機(jī)遇，促進(jìn)蠶繭、中藥材生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。爭(zhēng)取到2015年末，全省果、茶、桑、藥等經(jīng)濟(jì)作物總面積達(dá)到1600萬(wàn)畝（包括500萬(wàn)畝中藥材留存面積），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值200億元以上，出口創(chuàng)匯8000萬(wàn)美元以上。
      5、大力促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
      加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展豬禽生產(chǎn)，突出發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，加快發(fā)展肉牛肉羊生產(chǎn)。優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)大別山區(qū)、武陵山區(qū)、鄂北崗地草食畜牧業(yè)、江漢平原為中心的生豬養(yǎng)殖業(yè)、漢江流域和大別山等地區(qū)的肉羊養(yǎng)殖業(yè)、以武漢為中心的奶牛養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域的開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，著力推進(jìn)家庭式規(guī)模養(yǎng)殖，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖模式推廣，“清潔工程”建設(shè)。加快畜禽良繁體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展地方品種資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，實(shí)施“種源工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、隊(duì)伍穩(wěn)定、保障有力、處置高效的動(dòng)物疫病防控體系，切實(shí)提高我省重大動(dòng)物疫病的防控能力，構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面推行無(wú)公害生產(chǎn)，實(shí)施“放心肉蛋奶”工程，切實(shí)提升畜產(chǎn)品安全水平。力爭(zhēng)到2015年，全省豬、牛、羊、禽出欄（籠）數(shù)量分別達(dá)到4500萬(wàn)頭、170萬(wàn)頭、800萬(wàn)只、60000萬(wàn)只；肉、蛋、奶的產(chǎn)量分別達(dá)到500萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸、35萬(wàn)噸。
      6、穩(wěn)步提高水產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益
      以“不與糧爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)水”為發(fā)展前提，走“湖泊拆圍、水庫(kù)限養(yǎng)、江河禁捕、改造魚(yú)池、加工帶動(dòng)、品牌增值”的發(fā)展之路，大力轉(zhuǎn)變水產(chǎn)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。著眼于規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化、特色化、品牌化，加快漁業(yè)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，重點(diǎn)搞好全省500多萬(wàn)畝精養(yǎng)魚(yú)池改造建設(shè)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求和抵御大災(zāi)、發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)，分批進(jìn)行改造，重點(diǎn)改造進(jìn)排水渠道分離、池塘清淤和護(hù)坡，實(shí)現(xiàn)精養(yǎng)魚(yú)池水、電、路、機(jī)械配套，規(guī)?；B片發(fā)展的格局。優(yōu)化水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持以小龍蝦、河蟹、斑點(diǎn)叉尾鮰、黃鱔、黃顙、泥鰍、武昌魚(yú)、龜鱉、鱖魚(yú)等重點(diǎn)品種為龍頭的“一魚(yú)一產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，集中全省力量，整合打造“一蝦一魚(yú)一蟹”三大品牌（“楚江紅”小龍蝦、“洪湖漁家”生態(tài)魚(yú)、“梁子牌”梁子湖大河蟹），加大名特珍稀品種的保護(hù)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與特色養(yǎng)殖，建設(shè)縣市有大板塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)基地的各具特色的水產(chǎn)板塊和水產(chǎn)大縣。拓展水產(chǎn)業(yè)增值空間，大力發(fā)展休閑漁業(yè)與觀光漁業(yè)。實(shí)施漁業(yè)生態(tài)環(huán)境修護(hù)工程，提高水產(chǎn)集約化養(yǎng)殖水平。加強(qiáng)水生動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)測(cè)，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加大漁業(yè)科技創(chuàng)新力度，重點(diǎn)解決制約我省小龍蝦、黃鱔、鱖魚(yú)、河蟹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，提高全省水產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取到2015年，全省放養(yǎng)水面穩(wěn)定在1030萬(wàn)畝左右；產(chǎn)業(yè)全行業(yè)總產(chǎn)值1270億元，其中漁業(yè)產(chǎn)值550億元，加工業(yè)等二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值270億元，三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值450億元；水產(chǎn)品總產(chǎn)量420萬(wàn)噸；水產(chǎn)品加工率由2010年的31.6%提高到36%；出口創(chuàng)匯突破3.3億美元；漁民人均純收入達(dá)10300元。
      7、積極發(fā)展飼料加工業(yè)
      以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)飼料企業(yè)重組與兼并，加快飼料企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化進(jìn)程，全面提升飼料行業(yè)綜合素質(zhì)和整體水平，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足不同養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖目的的需求；加快新型飼料添加劑的研制與應(yīng)用，加強(qiáng)飼料基礎(chǔ)科學(xué)的攻關(guān)研究，大力推進(jìn)飼料工業(yè)科技進(jìn)步；全面貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，狠抓飼料質(zhì)量安全，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)檢工作，完善飼料行業(yè)監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系，規(guī)范飼料市場(chǎng)；優(yōu)化資源配置和地區(qū)布局，形成結(jié)構(gòu)合理、添加劑生產(chǎn)與飼料加工能力相適應(yīng)、較為完善的飼料工業(yè)體系。爭(zhēng)取到2015年，飼料總產(chǎn)量達(dá)650萬(wàn)噸，其中：配合飼料產(chǎn)量540萬(wàn)噸，濃縮飼料90萬(wàn)噸，預(yù)混合飼料20萬(wàn)噸，飼料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)240億元。
      8、大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)
      立足于統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和出口基地建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性，進(jìn)一步擴(kuò)大我省農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放度。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)基地建設(shè)，大力培植食用菌、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品等特色明顯、集中連片、與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。推進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，建立出口農(nóng)產(chǎn)口基地備案制度，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)不斷提高備案基地管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。力爭(zhēng)“十二五”末，培育2-3家農(nóng)產(chǎn)口出口超過(guò)5000萬(wàn)美元、10家出口超過(guò)2000萬(wàn)美元、30家出口超過(guò)1000萬(wàn)美元的大型農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，創(chuàng)建2-3個(gè)出口農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，全省農(nóng)產(chǎn)品出口總值達(dá)到12億美元。
      （二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升
      1、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
      繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和糧食主產(chǎn)區(qū)的灌排骨干工程建設(shè)，著力解決好水庫(kù)、管道、干支渠及渠系建筑物的蓄、引、輸配水安全等問(wèn)題，恢復(fù)、提高其蓄引輸配水能力，減少輸配水損失和管理上的漏洞，提高灌水效率和灌溉保證率。開(kāi)展田間節(jié)水灌溉示范與推廣，加強(qiáng)基本農(nóng)田溝、渠、橋、函、閘等小型田間工程建設(shè)，完善田間排灌系統(tǒng)，修建和改造田間工作道，配套完善農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量設(shè)施。加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，在鄂北崗地、鄂東南丘陵區(qū)和城郊經(jīng)濟(jì)作物區(qū)大力推廣管道防滲、噴灌、微灌、低壓管道輸水等高效節(jié)水技術(shù)。爭(zhēng)取到2015年末，全省有效灌溉面積達(dá)到5400萬(wàn)畝以上。
      2、強(qiáng)化耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)
      完善農(nóng)村土地管理制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，劃定永久基本農(nóng)田，切實(shí)穩(wěn)定耕地面積，確?！笆濉蹦┤「乜偯娣e達(dá)到6900萬(wàn)畝以上，基本農(nóng)田劃定面積不少于5700萬(wàn)畝。大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)糧田和基本口糧田建設(shè)，加快中低產(chǎn)田和坡耕地改造，擴(kuò)大秸稈還田、商品有機(jī)肥、綠肥等有機(jī)肥料應(yīng)用，培肥改良土壤，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。切實(shí)加強(qiáng)土肥水資源合理利用，有效提升耕地綜合生產(chǎn)能力。大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，最大限度地減少農(nóng)業(yè)耕作對(duì)土壤層的破壞。完善耕地質(zhì)量與肥料管理法規(guī)，實(shí)行肥料應(yīng)用準(zhǔn)入與主推制度。制定補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法，確保新增耕地質(zhì)量。建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與科學(xué)施肥技術(shù)體系，加快測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升和農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣，開(kāi)發(fā)應(yīng)用土壤肥料、農(nóng)田節(jié)水新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品。到2015年末，全省測(cè)土配方施肥覆蓋面達(dá)到農(nóng)作物播種面積的95%，化肥施用強(qiáng)度控制在62.7千克/畝以內(nèi)，化肥利用率提高到35%，全省高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比例達(dá)到40%。
      3、提高種子供給保障能力
      建成一批具有現(xiàn)代化水平的種業(yè)科研創(chuàng)新中心，加大種子科技創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花、油菜五大作物良種選育有突破性進(jìn)展，提升科技創(chuàng)新能力，提高良種貢獻(xiàn)率，爭(zhēng)取到2015年，全省水稻、小麥、玉米、棉花、油菜五大作物良種覆蓋率達(dá)到95%；根據(jù)全省農(nóng)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，在省內(nèi)建立專業(yè)化、現(xiàn)代化良種繁育體系和種子生產(chǎn)基地，推行種子專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保省內(nèi)種子基本自給，到2015年，全省建成穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化的雜交稻種子生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，常規(guī)水稻種子基地5萬(wàn)畝，小麥種子基地10萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)油菜種子基地5萬(wàn)畝，水稻、小麥種子自給率達(dá)到60%以上；改善省、市、縣三級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)管理與調(diào)控手段，提高種子快速檢測(cè)鑒定能力，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全種子管理技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，到2015年，力爭(zhēng)省級(jí)每年具備可承擔(dān)2000份樣品的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)或品種真實(shí)性鑒定任務(wù)的能力；完善種子儲(chǔ)備制度，建立種子分級(jí)儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭(zhēng)全省水稻、小麥、玉米、棉花、油菜五大作物種子儲(chǔ)備總規(guī)模達(dá)到市場(chǎng)需求的8%左右。
      4、提升農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控能力
      針對(duì)我省農(nóng)作物病蟲(chóng)害災(zāi)害情況，制定防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，著力增強(qiáng)植保綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害綜合防治，提高農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害應(yīng)急防控能力。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)手段和病蟲(chóng)害信息傳遞能力。推廣以農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和化學(xué)防治等為重點(diǎn)的綠色防控技術(shù)措施。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)、安全、有效的植保器械。大力使用機(jī)械化作業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械作為防控病蟲(chóng)害的手段。加強(qiáng)植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織建設(shè)，提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治的組織化程度，加大農(nóng)作物病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)示范與推廣的力度。強(qiáng)化農(nóng)藥登記管理，加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)檢疫性病蟲(chóng)害的檢疫和外來(lái)有害物種的入侵預(yù)警，嚴(yán)格控制檢疫性有害生物的傳播和蔓延。爭(zhēng)取到2015年末，全省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站建設(shè)達(dá)90％以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害危害損失率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85%以上，短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。提高化學(xué)農(nóng)藥利用率20%，化學(xué)用藥量減少10%，農(nóng)藥合格率達(dá)到90%以上。
      （三）加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平
      1、全面提升農(nóng)業(yè)科技水平
      增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，進(jìn)一步提高我省農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理能力，全面促進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。推動(dòng)生物技術(shù)、信息技術(shù)、低碳技術(shù)等新型前沿科技在動(dòng)植物新品種選育、優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的運(yùn)用，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)特色種、專用種培育上取得突破，在農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、動(dòng)植物重大災(zāi)害防控、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能源和生態(tài)環(huán)境整治等方面取得一批核心技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的組裝配套，推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。健全完善基層農(nóng)技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技對(duì)提高糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。力爭(zhēng)“十二五”末全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)普及率達(dá)到90%，免耕、直播、機(jī)械化操作為主的輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)應(yīng)用面積占總面積的80%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
      2、大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
      貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的法律、法規(guī)和政策，通過(guò)政策扶持，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置與運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。重點(diǎn)提高糧、棉、油、茶等主要作物在耕作、播種、收獲、加工等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)程度，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短缺、農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加大開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣的力度。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適用性、耐用性和安全性。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具售后服務(wù)，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。完善農(nóng)用燃油供應(yīng)保障機(jī)制。建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展預(yù)期目標(biāo)要求的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)保障體系。加強(qiáng)示范基地、機(jī)耕道建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)和安全監(jiān)理能力。加快血吸蟲(chóng)疫區(qū)“以機(jī)代牛工程”的推進(jìn)，在“十二五”期末疫區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到65%，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3950萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)達(dá)到180萬(wàn)臺(tái)，主要農(nóng)作物的耕、種、收綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到85%、40%、75%。全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
      3、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
      按照多模式、廣覆蓋、重服務(wù)、求實(shí)效的要求，整合資源，共享平臺(tái)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。積極推進(jìn)金農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)綜合信息采集、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等五大應(yīng)用系統(tǒng)，健全縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站；完善“12316”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，辦好農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育縣（鄉(xiāng)）全覆蓋，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、容量大、傳播速度快、不受時(shí)空限制的優(yōu)勢(shì)，形成網(wǎng)上直播、視頻點(diǎn)播、雙向交互，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民之間多途徑、零距離、高效率溝通；完善農(nóng)業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，提高辦事效率，節(jié)約行政成本；辦好湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)政務(wù)門(mén)戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站集群，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、在線溝通和公眾互動(dòng)；做大做強(qiáng)湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)商務(wù)門(mén)戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展；加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)信息化、智能化水平。
      （四）全面提升質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
      1、大力提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平
      加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、生豬、肉牛、肉羊、禽蛋、肉禽、水禽、水產(chǎn)品、食用菌、蔬菜、果茶等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，依托綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，建設(shè)一批綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化板塊基地和標(biāo)準(zhǔn)化原料加工基地，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2015年底建立完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)組織管理體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)示范體系。制（修）訂無(wú)公害綠色農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。全省共建設(shè)100個(gè)以綠色食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（園），其中武漢城市圈建設(shè)25個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（園），鄂西生態(tài)旅游圈建設(shè)25個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（園）。全省綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到1500萬(wàn)畝以上。重點(diǎn)扶持100家通過(guò)綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培植500個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
      2、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
      貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實(shí)施＜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法＞辦法》，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、抓大促小、控制源頭、綜合監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案和投入品使用記錄，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售終端全程質(zhì)量安全監(jiān)控和可追溯制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加大農(nóng)藥、化肥、獸(漁)藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行投入品登記制度、生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管。加大違禁投入品和假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度，凈化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2015年末，各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
      3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)
      建立健全省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)、銷售企業(yè)(批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))自律性檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提高檢測(cè)能力，提升檢測(cè)水平。到2015年，省級(jí)每年監(jiān)測(cè)頻次4次，范圍覆蓋17個(gè)市州，監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品種類達(dá)到40種，抽檢樣品達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)，市級(jí)年定量監(jiān)測(cè)樣品達(dá)到3000個(gè)，縣級(jí)年定量監(jiān)測(cè)樣品達(dá)到1000個(gè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)。按照試點(diǎn)、推廣、普及的原則，建設(shè)省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)控點(diǎn)。逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的綜合考核評(píng)估，實(shí)行質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等級(jí)管理制度。加強(qiáng)檢測(cè)人員和監(jiān)管人員的培訓(xùn)與管理，實(shí)行持證上崗制度。
      4、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)
      大力推行農(nóng)業(yè)部“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）公共品牌認(rèn)證、HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品名牌評(píng)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。以名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，加大品牌整合力度，建立完善農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培育和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。謀劃、打造、宣傳一批在全國(guó)有市場(chǎng)影響力的產(chǎn)品。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，大力推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，整體提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取到2015年全省通過(guò)國(guó)家“三品一標(biāo)”認(rèn)證品牌總數(shù)達(dá)到4500個(gè)，總產(chǎn)量達(dá)到1600萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到600億元。農(nóng)業(yè)類全國(guó)知名品牌30個(gè)以上。
      （五）促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
      大力開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，深化土地制度改革，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，全面開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作。以維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等主體集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)到2015年全省所有縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、辦）建立土地承包檔案；50％的縣（市、區(qū)）完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作并建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記薄；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化；80％的縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)；80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、辦）建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
      （六）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
      堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，把提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收，作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密的龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織；堅(jiān)持扶持本土企業(yè)為主原則，培植一批造福一方百姓、帶活一方經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)的本土產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；大力發(fā)展各種加工型、物流型、科技型的龍頭企業(yè)，使龍頭企業(yè)成為帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的骨干力量。建立、完善與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，堅(jiān)持密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制原則，采取行政引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的方式，把基地農(nóng)戶、合作組織、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，形成緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域合理集中，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大
      第五篇：湖北省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要
      湖北省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要
      水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。根據(jù)《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（鄂發(fā)〔2011〕1號(hào)），特制定《湖北省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》。
      一、指導(dǎo)思想、總體思路和規(guī)劃布局
      （一）指導(dǎo)思想。
      全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及2011年中央1號(hào)文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧湖北的宏偉目標(biāo)，以提高城鄉(xiāng)人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并舉、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、政府社會(huì)協(xié)同，進(jìn)一步集中力量加強(qiáng)水利建設(shè)；深化水利體制機(jī)制改革，加快科技創(chuàng)新步伐；著力提高水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水土資源保護(hù)能力、水利社會(huì)管理和公共服務(wù)能力；保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全和糧食安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。
      （二）總體思路。
      堅(jiān)持防洪與抗旱、水資源開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)、水利工程建設(shè)與管理、科學(xué)治水與依法治水、服務(wù)社會(huì)與發(fā)展自身五個(gè)同時(shí)抓，鞏固和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域綜合防洪抗旱減災(zāi)體系、城鄉(xiāng)水資源合理配置和高效利用體系、水環(huán)境保護(hù)和河湖生態(tài)健康保障體系、水利管理和運(yùn)行保障體系，積極推行最嚴(yán)格水資源管理制度，做到工程單一效益與工程體系整體效益、水利發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展與建設(shè)小康社會(huì)、水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展四個(gè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)發(fā)展思路由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變、防汛抗旱由洪水控制向洪水管理和單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變、建設(shè)管理由行政控制為主向市場(chǎng)機(jī)制為主轉(zhuǎn)變、行政管理由“無(wú)限”政府向“有限”政府四個(gè)轉(zhuǎn)變，努力解決全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中面臨的突出水資源緊缺和水患防治問(wèn)題，為使湖北成為促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
      （三）規(guī)劃布局。
      2011年中共中央1號(hào)文件明確提出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。湖北作為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，將全面實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略。繼續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)江、漢江綜合治理，全面啟動(dòng)重點(diǎn)中小河流治理和山洪災(zāi)害的防治，基本解決防洪減災(zāi)體系薄弱環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，防御洪澇和山洪災(zāi)害的能力得到增強(qiáng)，確保防洪安全。在此基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水土保持綜合治理和供水安全保障體系建設(shè)。以全省大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造和33個(gè)糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，為保障糧食安全提供支撐。武漢城市圈的水利發(fā)展要緊緊圍繞“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的要求，在保障區(qū)域防洪除澇安全的前提下，以完善水資源保護(hù)體制機(jī)制、綜合防治水土流失、加強(qiáng)湖泊保護(hù)與綜合治理為重點(diǎn)，盡快形成有利于武漢城市圈水利發(fā)展的能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。堅(jiān)持“保護(hù)與發(fā)展并重、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏”的理念，把鄂西生態(tài)文化旅游圈的生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在第一位。將水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)作為水利工作的核心，大力實(shí)施以小流域水土保持綜合治理和山區(qū)小水電代燃料清潔能源項(xiàng)目相結(jié)合的水利循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系。積極探索建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綜合防洪、水資源供求保障和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。依法合理開(kāi)發(fā)利用灘涂，大力推動(dòng)區(qū)域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格飲用水源區(qū)水質(zhì)保護(hù)，重建長(zhǎng)江流域江湖聯(lián)系。結(jié)合南水北調(diào)中線工程，加快實(shí)施我省漢江流域水利現(xiàn)代化建設(shè)。以水功能區(qū)為單元，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。
      二、主要目標(biāo)和任務(wù)
      （一）主要目標(biāo)。
      1防洪抗旱減災(zāi)。進(jìn)一步完善長(zhǎng)江和漢江防洪體系，使長(zhǎng)江達(dá)到防御1954年型、漢江初步達(dá)到防御1935年型洪水的防洪標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，重要蓄滯洪區(qū)基本能夠正常運(yùn)用；全省主要支流的重點(diǎn)河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，基本完成中小河流重要河段治理；大中型病險(xiǎn)水庫(kù)脫險(xiǎn)銷號(hào)，小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固基本完成，大中型病險(xiǎn)涵閘全面脫險(xiǎn)；加強(qiáng)除澇體系建設(shè)和主要湖泊治理，使平原湖區(qū)除澇能力基本達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，主要湖泊防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20～50年一遇?；窘⑸胶榈刭|(zhì)災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系，使全省山洪綜合防治能力明顯提高。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急（備用）水源工程建設(shè)，全省干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期GDP的比重降低到1%以下。
      2民生水利?；窘鉀Q新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到保障；大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)完成70%，加快重點(diǎn)中型和部分一般中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，完成77個(gè)重點(diǎn)縣主要小型農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)，新增和恢復(fù)灌溉面積200萬(wàn)畝，改善灌溉面積1000萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積900萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉面積100萬(wàn)畝；大型泵站更新改造全面完成，啟動(dòng)中型泵站更新改造；建成22個(gè)水電新農(nóng)村電氣化縣；加快水利血防工程建設(shè)，通過(guò)農(nóng)、林、水、衛(wèi)等多種血防措施，2015年全省達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。
      3水資源開(kāi)發(fā)利用。優(yōu)化我省水資源配置，全省新增供水能力14.5億m3；在保護(hù)生態(tài)和維護(hù)農(nóng)民利益的前提下，大力發(fā)展農(nóng)村水電，積極開(kāi)展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，投產(chǎn)、新增裝機(jī)容量1580MW。
      4水資源節(jié)約保護(hù)。2015年全省平均工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%左右，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降到142m3以下，萬(wàn)元GDP用水量降到145m3以下，城市供水管網(wǎng)平均漏損率控制在15%以下；發(fā)展節(jié)水灌溉面積900萬(wàn)畝，其中高效節(jié)水灌溉面積100萬(wàn)畝，全省灌溉水利用系數(shù)提高到0.51；全省重要江河湖庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率提高到70%；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，突發(fā)性水污染事件應(yīng)急反應(yīng)能力全面提高?！笆濉蹦∧暧盟偭坎怀^(guò)315.31億m3，其中地表水為304.06億m3，地下水為11.25億m3。
      5水土保持與水生態(tài)修復(fù)。力爭(zhēng)全省完成水土流失綜合防治面積9500km2，專項(xiàng)生態(tài)修復(fù)面積700km2；加強(qiáng)水功能區(qū)和入河排污口的管理，重點(diǎn)解決目前水質(zhì)污染嚴(yán)重、河道斷流、水生態(tài)問(wèn)題比較突出、當(dāng)?shù)厝罕娪袕?qiáng)烈治理和保護(hù)要求的重要河湖，河湖水生態(tài)系統(tǒng)得到一定程度修復(fù)，基本實(shí)現(xiàn)重要河湖調(diào)水、引水、補(bǔ)水以及監(jiān)控的現(xiàn)代化管理。
      6水利管理與改革?？傮w目標(biāo)是初步建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理取得重要進(jìn)展，深化水利工程管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)村集體所有的小型水利工程管理改革，建立和完善鄉(xiāng)村水利服務(wù)體系。水利投融資、水價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)水利良性發(fā)展的體制和機(jī)制。
      7漢江流域水利現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。在湖北省漢江流域基本建成防洪抗旱減災(zāi)、水資源合理配置及高效利用、水生態(tài)和水環(huán)境保護(hù)、水利信息化、現(xiàn)代水管理等五大體系，全面提升水利綜合保障能力，形成體系完整、設(shè)施完備、制度完善和可持續(xù)發(fā)展的水利發(fā)展新格局，以水利現(xiàn)代化支撐和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化。探索出實(shí)現(xiàn)流域水利現(xiàn)代化的發(fā)展模式和路徑，為走出一條具有中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路率先示范、積累經(jīng)驗(yàn)和樹(shù)立標(biāo)桿。
      （二）主要任務(wù)。
      1防洪抗旱減災(zāi)。堅(jiān)持工程措施與非工程措施建設(shè)并舉，進(jìn)一步完善防洪抗旱減災(zāi)體系，減輕水旱災(zāi)害對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響程度。（1）繼續(xù)加強(qiáng)大江大河及重要湖泊、支流治理。全面完成湖北省荊江河勢(shì)控制應(yīng)急工程、湖北省洞庭湖區(qū)四河堤防加固工程、荊門(mén)漢江堤防河道綜合整治工程等工程建設(shè)。加強(qiáng)荊江大堤綜合整治工程、漢江下游堤防除險(xiǎn)加固工程、漢北河堤防除險(xiǎn)加固工程、府澴河干流、沮漳河干流防洪綜合治理工程等重要防洪工程建設(shè)。完成洞庭湖區(qū)荊南四河河道疏浚工程，大力開(kāi)展四湖流域（含洪湖、長(zhǎng)湖）、梁子湖、斧頭湖（含西涼湖、魯湖）、汈汊湖等重要湖泊以及大冶湖、網(wǎng)湖等試點(diǎn)湖泊的綜合治理建設(shè)。（2）推進(jìn)控制性樞紐工程建設(shè)。實(shí)施姚家坪水利水電樞紐工程建設(shè)。（3）著力加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)完成洪湖分洪區(qū)東分塊工程建設(shè)，加快實(shí)施荊江分蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程、杜家臺(tái)分蓄洪區(qū)蓄滯洪工程、華陽(yáng)河分蓄洪區(qū)西隔堤加固工程、洪湖分蓄洪區(qū)續(xù)建配套工程、西涼湖分蓄洪區(qū)安全建設(shè)工程等重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)。（4）完成重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理和抓好山洪災(zāi)害防治建設(shè)。全面完成《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理規(guī)劃》內(nèi)全省85個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)94個(gè)中小河流治理工程項(xiàng)目和新增其他重點(diǎn)地區(qū)360個(gè)中小河流治理項(xiàng)目；在巴東縣、興山縣、竹山縣等71個(gè)縣市區(qū)山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)建設(shè)以非工程措施為主，工程措施相結(jié)合的山洪防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)山洪溝治理工程。（5）病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。完成1座大型、44座中型、587座?。á瘢┬秃?218座?。á颍┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。（6）大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。對(duì)內(nèi)部河湖堤防上的高河閘、新溝閘等10座大型水閘和云夢(mèng)大閘、梅濟(jì)老閘、湖口閘等96座中型病險(xiǎn)水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固。（7）完善平原湖區(qū)除澇體系。新建大軍山二站（黃陵磯）和白馬涇泵站，提高部分排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)田的排澇標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合洪湖分洪區(qū)東分塊工程和四湖流域綜合規(guī)劃，增加四湖中區(qū)外排能力，結(jié)合斧頭湖、梁子湖等湖泊綜合治理規(guī)劃，研究金口、余碼頭、樊口等泵站增容的必要性，根據(jù)需要適當(dāng)增加外排能力。（8）加強(qiáng)抗旱應(yīng)急備用水源建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施棗陽(yáng)市等17個(gè)城市應(yīng)急（備用）水源工程建設(shè)及竹溪縣等27個(gè)易旱縣抗旱（備用）骨干水源工程建設(shè)，新建房縣、神農(nóng)架林區(qū)等5縣（林區(qū)）城鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急（備用）水源水庫(kù)工程，同時(shí)實(shí)施解決分散人口抗旱應(yīng)急送水車、灌區(qū)農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急水源配套設(shè)施（移動(dòng)泵站）、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警和抗旱指揮調(diào)度系統(tǒng)工程建設(shè)，加強(qiáng)“五小工程”建設(shè)等。（9）防洪減災(zāi)其他項(xiàng)目。積極推進(jìn)荊門(mén)市仙女河綜合整治工程和竹溪河流域綜合治理工程等防洪減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)。
      2民生水利。（1）農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲水安全，農(nóng)村安全飲水新增受益人口1528.9萬(wàn)人。（2）灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)。力爭(zhēng)“十二五”期末累計(jì)完成32處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造骨干工程任務(wù)的70%。加快161個(gè)中型灌區(qū)的節(jié)水配套改造?；就瓿晌沂?7個(gè)重點(diǎn)縣的主要小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)漬害田改造。（3）大中型泵站更新改造。完成李家嘴泵站等25處大型灌排泵站的更新改造；完成喘氣坡等25處中型灌排泵站的更新改造。（4）農(nóng)村水電發(fā)展。建成22個(gè)水電新農(nóng)村電氣化縣；發(fā)展小水電代燃料裝機(jī)10萬(wàn)kW；完成300處中小水電站更新改造和增效擴(kuò)容，鞏固和新增發(fā)電能力60萬(wàn)kW；實(shí)施小水電供電區(qū)電網(wǎng)建設(shè)與改造。（5）水利血防。結(jié)合洞庭湖區(qū)四河堤防加固等重要支流和疫區(qū)中小河流治理，開(kāi)展疫區(qū)河流（湖泊）治理，共治理河道259km；結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，優(yōu)先解決疫區(qū)180萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題；結(jié)合大中型灌區(qū)改造項(xiàng)目和農(nóng)田小水利工程建設(shè)工程，對(duì)灌區(qū)內(nèi)有螺環(huán)境開(kāi)展整治。在江陵顏家臺(tái)等12處重疫區(qū)灌區(qū)開(kāi)展灌區(qū)改造水利血防專項(xiàng)工程建設(shè)。
      3水資源開(kāi)發(fā)利用。（1）積極推進(jìn)重點(diǎn)水源工程建設(shè)。積極有序推進(jìn)全省大中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)鴛鴦池、龍洞灣、關(guān)門(mén)巖、方家畈等中型水庫(kù)以及湖北省小型水庫(kù)建設(shè)，加大力度促進(jìn)已列入全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃的應(yīng)城市短港水庫(kù)供水工程、松滋市新江口城區(qū)、竹溪縣鄂坪水庫(kù)供水等城市供水工程的前期工作并及早開(kāi)工建設(shè)；開(kāi)展我省水資源配置規(guī)劃工作，加快引江補(bǔ)漢神農(nóng)溪引水工程的前期工作并爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)，積極開(kāi)展唐東地區(qū)水源工程研究與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省水資源優(yōu)化配置。（2）有序開(kāi)發(fā)水能資源。完善中小河流水能資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制和修訂工作；建成潘口、江坪河兩個(gè)大型水電項(xiàng)目，投產(chǎn)裝機(jī)容量950MW；繼續(xù)有序開(kāi)發(fā)漢江干流的孤山、新集、碾盤(pán)山，堵河流域的龍背灣、小漩等中型水電站以及咸盈河、白水河等一批小型水電站，實(shí)現(xiàn)中小水電新增裝機(jī)容量630MW。
      4水資源節(jié)約保護(hù)。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，不斷提高用水效率和效益。以水源地保護(hù)和地下水超采區(qū)的綜合治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水資源保護(hù)。（1）加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范工程建設(shè)。以現(xiàn)有襄陽(yáng)市、荊門(mén)市、孝昌縣等國(guó)家、省級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)城市為契機(jī)，促進(jìn)全省節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，完成?？低灵T(mén)、華容區(qū)農(nóng)瑞祥等節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程，加強(qiáng)城市節(jié)水。（2）加強(qiáng)重點(diǎn)飲用水水源地保護(hù)。開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)城市應(yīng)急（備用）水源工程建設(shè)，建立特枯年或連續(xù)干旱年供水安全儲(chǔ)備，制訂特殊情況下區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)網(wǎng)調(diào)度方案，并具有完備的接入自來(lái)水廠的供水配套設(shè)施，飲用水水源地供水保證率95%以上。加快全省重要飲用水水源地綜合治理，保障城市飲用水水質(zhì)和水量安全；推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，加大水體污染源綜合整治和水生態(tài)修復(fù)力度，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)；加強(qiáng)地下水超采區(qū)保護(hù)，力爭(zhēng)水源地水質(zhì)達(dá)到地表水或地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（3）加大排污口整治力度。加大力度開(kāi)展排污口整治工程，對(duì)武漢長(zhǎng)江、漢江等23處水域附近的排污口，通過(guò)新建截污管道、關(guān)閉排污口等措施進(jìn)行整治。
      5水土保持與水生態(tài)修復(fù)。（1）加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)。著力抓好“長(zhǎng)治”工程、坡耕地綜合治理工程、丹江口庫(kù)區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)等工程；全面推動(dòng)湖北省崩崗治理、石漠化治理、坡耕地綜合治理工程；啟動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)水土保持工程、革命老區(qū)水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、清潔小流域試點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域山洪溝小流域水土保持工程以及全省面上水土保持重點(diǎn)治理工程；開(kāi)展易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程；抓好恩施市、秭歸縣等國(guó)家第二批生態(tài)修復(fù)示范縣的建設(shè)工作；有選擇的開(kāi)展省級(jí)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作。（2）開(kāi)展重要河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。開(kāi)展入河（湖）排污口規(guī)范化整治。采取污染控制、生態(tài)清淤、生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建以及水源涵養(yǎng)等措施，對(duì)我省洪湖、梁子湖、長(zhǎng)湖、斧頭湖、汈汊湖五大湖泊、大東湖、“1+8”城市圈以及其它縣市重要河湖進(jìn)行水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，保護(hù)和改善該部分河湖的水生態(tài)環(huán)境；同時(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村河道塘堰綜合整治。
      6水利管理與改革。“十二五”期間，要按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化涉水事務(wù)的社會(huì)管理，深化水利體制機(jī)制改革，增強(qiáng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展能力。（1）洪水管理。依據(jù)流域防洪規(guī)劃，劃定防洪保護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)以及規(guī)劃保留區(qū)的范圍和邊界。編制完成全省主要江河、湖泊水庫(kù)、運(yùn)用頻率高的蓄滯洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。在主要江河流域和區(qū)域建立洪水風(fēng)險(xiǎn)管理制度。（2）水資源管理。抓緊制訂全省水資源管理“三條紅線”指標(biāo)體系，啟動(dòng)省、市、縣三級(jí)取水許可總量控制指標(biāo)體系的編制工作，確定2015年全省各級(jí)用水總量控制指標(biāo)。（3）加強(qiáng)水利工程管理。建立健全水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制，建立完善河湖及水域岸線利用、管理和保護(hù)制度，明晰河道分級(jí)管理事權(quán)。結(jié)合水利信息化手段，全面提升水利工程管理水平。（4）加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理。完善預(yù)防監(jiān)督制度，從嚴(yán)控制重要生態(tài)保護(hù)區(qū)等區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化水土保持“三同時(shí)”制度。（5）強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理。開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善水利建設(shè)管理的規(guī)章制度。加大水利建設(shè)管理法規(guī)的執(zhí)行力度，嚴(yán)格監(jiān)督水利建設(shè)管理“四制”（項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制）的執(zhí)行，加強(qiáng)水利建設(shè)管理隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。（6）強(qiáng)化水利行業(yè)安全監(jiān)督管理。理順?biāo)袠I(yè)安全監(jiān)督管理體制，完善水利安全監(jiān)督管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和支撐體系建設(shè)。
      7行業(yè)能力建設(shè)。（1）水文事業(yè)發(fā)展。配套完善現(xiàn)有站網(wǎng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范水文巡測(cè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市（州）兩級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心建設(shè)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水文信息服務(wù)和保障體系建設(shè)，保障水文事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）水利信息化建設(shè)。構(gòu)建布局合理、功能齊全、高度共享的水利信息綜合采集體系；擴(kuò)展骨干網(wǎng)信息傳輸能力兩倍以上，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上水利部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；建成省水利數(shù)據(jù)中心；全面推進(jìn)防汛抗旱、水資源管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)信息化公共服務(wù)能力；建立可靠的信息安全保障體系、高效的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系和專業(yè)人才隊(duì)伍，提高信息安全保障能力。（3）水利科技建設(shè)。以水資源的可持續(xù)利用為目的，開(kāi)展水資源利用方面的研究；以讓湖泊休養(yǎng)生息為目標(biāo)，開(kāi)展湖泊的保護(hù)與利用研究；以排污權(quán)分配和生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，開(kāi)展水環(huán)境和水生態(tài)方面的研究；充分依靠大自然的自我修復(fù)能力，開(kāi)展水土流失方面的研究；以工程整險(xiǎn)加固或續(xù)建配套建設(shè)為依托，開(kāi)展水利工程建設(shè)和管理方面的研究；建設(shè)試驗(yàn)基地，開(kāi)展基礎(chǔ)性科學(xué)研究。（4）水利普查工作。全面查清我省江河湖泊、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水、河流湖泊開(kāi)發(fā)治理保護(hù)、水土保持、水利行業(yè)能力建設(shè)等情況，開(kāi)展塘壩工程基本情況、河道采砂情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水效率、水文化等調(diào)查。（5）水利法制建設(shè)。完善民生水利方面的法律制度。完善節(jié)約和保護(hù)水資源、水環(huán)境方面的法律制度，建立最嚴(yán)格的水資源管理制度體系，完善水利社會(huì)管理方面的法律制度。力爭(zhēng)出臺(tái)《湖北省湖泊保護(hù)條例》、《湖北省抗旱條例》、《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》，同時(shí)修訂《湖北省實(shí)施〈水土保持法〉辦法》等地方性法規(guī)。加強(qiáng)水利法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展水法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)的水法制意識(shí)。（6）水利隊(duì)伍建設(shè)。建立靈活管理機(jī)制，大力提升黨政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理能力；強(qiáng)力實(shí)施專業(yè)技術(shù)和專業(yè)技能隊(duì)伍“領(lǐng)軍人才工程”，培養(yǎng)和造就高層次的專家、大師和能手；突出抓好基層水利隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造條件吸引、鼓勵(lì)高學(xué)歷人才到基層工作，加大其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)；大膽引進(jìn)和使用經(jīng)營(yíng)管理人才。
      8漢江流域水利現(xiàn)代化試點(diǎn)。建立人水和諧的防洪抗旱減災(zāi)體系、持續(xù)優(yōu)化的水資源配置和科學(xué)合理水資源調(diào)度體系、優(yōu)質(zhì)良好的水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、快捷安全的水利信息化體系以及協(xié)調(diào)高效的現(xiàn)代水管理體系。
      三、投資估算與實(shí)施計(jì)劃
      （一）投資估算。
      依據(jù)相關(guān)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和單項(xiàng)工程前期工作的投資估算，結(jié)合中央和湖北省人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的有關(guān)精神，經(jīng)過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目篩選，全省“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃總投資1558.47億元，其中中央投資823.37億元，地方配套（含貸款及利用外資）735.1億元。投資規(guī)模分類組成為：防洪抗旱減災(zāi)工程總投資579.33億元，民生水利工程總投資583.64億元，水資源開(kāi)發(fā)利用工程總投資167.68億元，水資源節(jié)約保護(hù)工程總投資51.46億元，水土保持與水生態(tài)修復(fù)工程總投資132.14億元，行業(yè)能力建設(shè)總投資44.23億元。
      （二）實(shí)施計(jì)劃。
      湖北省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃初步擬定了2321個(gè)項(xiàng)目，其中工程類項(xiàng)目2280個(gè)，“十二五”期間完建2025個(gè)，需結(jié)轉(zhuǎn)2015年以后完成項(xiàng)目255個(gè)；管理與改革類項(xiàng)目41個(gè)，“十二五”期間計(jì)劃全部完成。
      1“十一五”結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的形勢(shì)和要求，為確保重點(diǎn)工程竣工和效益發(fā)揮，確保重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的投資需求，續(xù)建項(xiàng)目投資要“有保有壓”?！笆晃濉苯Y(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目共148個(gè)，其中“十二五”期間續(xù)建重點(diǎn)單項(xiàng)工程主要集中在大江大河及重要支流治理方面，完建項(xiàng)目主要有湖北省洞庭湖區(qū)四河堤防加固工程、荊江河勢(shì)控制應(yīng)急工程（湖北省）、漢江下游堤防一期除險(xiǎn)加固工程、倒水干流防洪綜合整治工程等4項(xiàng)；同時(shí)“十二五”期間還規(guī)劃安排農(nóng)村安全飲水、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小河流治理等專項(xiàng)面上工程續(xù)建項(xiàng)目144個(gè)。
      續(xù)建項(xiàng)目“十二五”期間投資規(guī)模2451億元。其中“十二五”期間完建項(xiàng)目92個(gè)，結(jié)轉(zhuǎn)2015年以后項(xiàng)目56個(gè)，結(jié)轉(zhuǎn)投資10367億元。
      2新建項(xiàng)目。“十二五”期間新建重點(diǎn)項(xiàng)目2173個(gè)，投資規(guī)模1313.36億元，其中：防洪抗旱減災(zāi)工程投資496.46億元，民生水利工程投資433.35億元，水資源開(kāi)發(fā)利用工程投資167.68億元，水資源節(jié)約保護(hù)工程投資48.06億元，水土保持與水生態(tài)修復(fù)工程投資123.60億元，管理和行業(yè)能力建設(shè)投資44.23億元。
      3安排。實(shí)施計(jì)劃按照重點(diǎn)項(xiàng)目篩選原則，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目、納入全國(guó)性規(guī)劃、流域規(guī)劃、地方重要規(guī)劃的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。經(jīng)篩選排序，2011～2015年分投資規(guī)模依次為278.21億元、328.07億元、340.04億元、309.23億元、302.92億元，分別占“十二五”期間規(guī)劃投資的17.85%、21.05%、21.82%、19.84%、19.44%。
      四、規(guī)劃保障措施
      （一）科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江、漢江及其他江河流域治理規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、全省抗旱規(guī)劃等事關(guān)民生的水利專項(xiàng)規(guī)劃，逐步形成功能齊全、覆蓋全面、層級(jí)配套、目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)的水利規(guī)劃體系。加大水利重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)符合國(guó)家政策方向的重大項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先開(kāi)展前期工作，保障我省水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮水資源管理對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束作用，強(qiáng)化水利發(fā)展規(guī)劃的調(diào)控與約束功能，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
      （二）健全水法規(guī)體系，強(qiáng)化制度保障。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)水法》的宣傳教育，切實(shí)實(shí)施《行政許可法》制度。繼續(xù)加強(qiáng)水利立法工作，針對(duì)地區(qū)水情特點(diǎn)，制訂地方法律法規(guī)，嚴(yán)格管理涉水行為。完善水利突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)邊界水事糾紛協(xié)調(diào)處理力度，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善水資源有償使用制度、水權(quán)制度、水量分配方案制度、民主決策制度以及以地方管理為主、實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度等，逐步形成比較完善的地方水利法規(guī)和制度體系；理順管理體制，積極推行水資源統(tǒng)一管理和城市水務(wù)一體化管理。切實(shí)落實(shí)最嚴(yán)格的水管理制度，建立水資源管理“三條紅線”，以總量控制為核心，切實(shí)抓好水資源配置，加快制定流域、區(qū)域水量分配方案。
      （三）增加水利投入，建立穩(wěn)定可靠的水利投入保障機(jī)制。依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》和2011年中央1號(hào)文件的有關(guān)精神，合理劃分政府和市場(chǎng)的事權(quán)，明確各類水利工程的投資主體，確保水利國(guó)有資產(chǎn)的正確計(jì)量和使用中的保值增值。大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金，從土地出讓金中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益。進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管理。拓寬水利投融資渠道，吸引社會(huì)資金參與水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、水能資源開(kāi)發(fā)利用等水利建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資。
      （四）強(qiáng)化管理責(zé)任，健全協(xié)商機(jī)制。進(jìn)一步明確水利部門(mén)和地方政府在水資源管理中的職責(zé)，健全部門(mén)之間的協(xié)商機(jī)制。實(shí)行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫(kù)安全管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)本地區(qū)水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要約束性指標(biāo)，應(yīng)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化政府和企業(yè)責(zé)任。水利廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)主要約束性指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。
      （五）推進(jìn)科技創(chuàng)新，注重人才培養(yǎng)。建立健全完善水利科技創(chuàng)新體系、落實(shí)水利科技經(jīng)費(fèi)，建設(shè)科研基地，利用基地優(yōu)勢(shì)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，探索新理論、新方法、新模型，重點(diǎn)抓好防洪、節(jié)水、水資源保護(hù)、抗旱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域水利關(guān)鍵技術(shù)研究。大力實(shí)施和推進(jìn)水利人才戰(zhàn)略，完善水利人才資源開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn)工作體系，積極推進(jìn)水利干部制度改革和事業(yè)單位聘用制改革。圍繞水利發(fā)展目標(biāo)，以高層次水利人才隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，建立一支與水利現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的高素質(zhì)水利人才隊(duì)伍。
      （六）認(rèn)真組織實(shí)施，推進(jìn)公眾參與。明確各級(jí)地方政府的職責(zé)，推進(jìn)公眾參與制定規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃任務(wù)，建立有效的社會(huì)管理和實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施，明確責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)水利管理政策，提升水利自身可持續(xù)發(fā)展能力和公共服務(wù)能力。加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳和引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾積極參與和支持水利規(guī)劃實(shí)施，創(chuàng)新水利建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的公眾參與方式，建立健全公眾參與專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
       
      
    
      

        下載湖北省供銷合作總社“十二五”規(guī)劃5篇word格式文檔
        
      
            
      下載湖北省供銷合作總社“十二五”規(guī)劃5篇.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
湖北省十二五規(guī)劃
福建省十二五規(guī)劃解讀

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        完整版“湖北省十二五規(guī)劃”[5篇范文]
        詳細(xì)版 湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 （2011年2月27日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)） 目 錄 第一篇 開(kāi)創(chuàng)湖北科學(xué)發(fā)展新局面 第一章 “十一五”發(fā)展......
        湖北省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要
        湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要 “十二五”時(shí)期是全面推進(jìn)我省旅游業(yè)的戰(zhàn)略提升期、機(jī)遇疊加期、黃金發(fā)展期。為把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更......
        湖北省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十二五規(guī)劃
        湖北省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃 為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國(guó)家《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)......
        湖北省墻體材料革新“十二五”規(guī)劃（5篇）
        湖北省墻體材料革新“十二五”規(guī)劃 （草 案） 湖北省建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室 2011年2月12日  目 錄 一、“十一五”發(fā)展情況 （一）墻體材料革新的組織管理體系已經(jīng)建立 （二）墻......
        湖北十二五規(guī)劃和湖北省2012政府工作報(bào)告
        中共湖北省委 關(guān)于制定湖北省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議 （2010年11月30日中共湖北省委九屆九次全會(huì)通過(guò)） “十二五”時(shí)期，是湖北發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是......
        湖北省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路的匯報(bào)
        關(guān)于我省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路的匯報(bào) 按照局黨組的決策和部署，我省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃委托國(guó)家林業(yè)局中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院牽頭編制，省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院協(xié)助配......
        湖北省旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)
        2009年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”2009年6月，湖北省委、省政府召開(kāi)全省旅......
        十二五規(guī)劃
        鳳凰城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃 （2011-2015年） 為實(shí)現(xiàn)我市“兩年進(jìn)前五，三年進(jìn)百?gòu)?qiáng)”宏偉目標(biāo)，依據(jù)我市“十二五”規(guī)劃編制工作基本原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定鳳凰城區(qū)經(jīng)濟(jì)......