第一篇：煤礦安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持

煤礦安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“管理裝備培訓(xùn)”

三并重原則

關(guān)鍵詞：管理、裝備、培訓(xùn)

摘要：先進(jìn)有效的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證，科學(xué)技術(shù)的裝備是安全生產(chǎn)的重要保障，高質(zhì)量的培訓(xùn)是造就高素質(zhì)員工的主要手段。

煤礦安全工作必須堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，這是我國(guó)煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工在多年安全生產(chǎn)工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高認(rèn)識(shí)所得出的一個(gè)重要結(jié)論?？v觀我國(guó)煤炭發(fā)展，特別是近幾年來煤礦發(fā)生的一次次死亡幾人甚至幾十人以上的重大特大安全事故，真是令人解目驚心。分析事故的原因，主要有三條：一是管理混亂，措施不落實(shí)，責(zé)任不明確，領(lǐng)導(dǎo)不重視責(zé)任；二是設(shè)施不完善，裝備落后，（實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，投入不足）。三是當(dāng)事人違章作業(yè)，安全意識(shí)淡薄，自主保安能力不強(qiáng)（實(shí)際上是培訓(xùn)教育不力）。

通過認(rèn)真分析事故案例和思考，我認(rèn)為，搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，必須堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重這一原則。各級(jí)管理干部關(guān)鍵是要真正弄清楚“管理、裝備、培訓(xùn)”三 1

者之間的關(guān)系，以及堅(jiān)持這一原則的重要性和必要性。做到三者并重，三管齊下，切實(shí)筑牢安全防線，搞好安全生產(chǎn)工作。

一、先進(jìn)有效的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證

從煤礦發(fā)生的許多安全事故案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)，事故的發(fā)生往往首先表現(xiàn)在管理上的失誤。管理體現(xiàn)了人的主觀能動(dòng)性，體現(xiàn)了人們對(duì)生產(chǎn)有計(jì)劃地組織協(xié)調(diào)、指揮和控制。先進(jìn)有效的管理是煤礦安全生產(chǎn)的重要保證。即使在裝備還不可能得到根本改善的情況下，只要使管理達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、科學(xué)，那么，安全生產(chǎn)就有了一定的保障，仍可彌補(bǔ)裝備上的不足。反過來說，即使采用了先進(jìn)的設(shè)備，如果現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，沒有可靠的安全技術(shù)措施或有措施而不能得到很好的貫徹落實(shí)，干部違章指揮，工人違章作業(yè)，對(duì)先進(jìn)的設(shè)備使用、維護(hù)、保養(yǎng)等管理工作跟不上，致使裝備不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，同樣也會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，所以，要搞好安全生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)管理是至關(guān)重要的。

二、高技術(shù)的裝備是安全生產(chǎn)的重要保障

安全裝備是人們向大自然作斗爭(zhēng)的武器，先進(jìn)的技術(shù)裝備不但有很高的工作效率，同時(shí)還可以給人們創(chuàng)造一個(gè)良好的安全作業(yè)環(huán)境，減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，消除人的操作失誤，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)事故災(zāi)害，遏制事故或減輕事故的危害程度。依靠科學(xué)進(jìn)步不斷提高煤礦裝備水平，這是我國(guó)煤炭工業(yè)技術(shù)發(fā)展的必由之路，也是提高煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。近年來，我們星昇煤礦先后引進(jìn)了一批煤礦安全設(shè)備，如瓦斯斷電儀、真空隔爆開關(guān)，以及礦壓監(jiān)測(cè)設(shè)備人員定位等等，對(duì)避免事故的發(fā)生起到了很大的保障作用。2009年以來，我礦按噸煤15元提取保證金100多萬元，并足額使用，為安全工作提供了重要保障，提前完成了原煤生產(chǎn)任務(wù)，再次實(shí)現(xiàn)了“安全生產(chǎn)年”奮斗目標(biāo)。這些成績(jī)的取得得利于大量的安全投入。

三、高質(zhì)量的培訓(xùn)是造就高素質(zhì)員工的主要手段。

只有高素質(zhì)的管理干部和技術(shù)人才，才能進(jìn)行有高水平的管理，才能使用好先進(jìn)的高技術(shù)裝備；只有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，才能遵章守紀(jì)，規(guī)范操作，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，而培訓(xùn)是提高管理者和操作者素質(zhì)的主要手段。

在煤炭生產(chǎn)過程中，管理者及操作者與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和機(jī)械設(shè)備等形成了一套復(fù)雜的人、機(jī)系統(tǒng)。我們不但要著眼于引進(jìn)和應(yīng)用新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，提高設(shè)備的可靠性，而且要注重提高人的自身素質(zhì)，規(guī)范人的操作行為，提高整個(gè)系統(tǒng)的可靠性。設(shè)備的技術(shù)再先進(jìn)，自動(dòng)化程度再高，如果沒有一個(gè)好的管理者或操作者去正確、合理地使用和保

養(yǎng)，那么也不能發(fā)揮其好的效能。

管理、裝備、培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)工作的三根支柱，只有將這三根支柱緊緊地聯(lián)系在一起，形成一個(gè)穩(wěn)定的三角形，我們的安全工作才有保障。所以說，我們要既抓管理又上裝備、抓好培訓(xùn)提升素質(zhì)，要做到齊頭并進(jìn)，不可偏廢。

我們堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，至少要做到以下幾點(diǎn)工作：

（一）要不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的管理模式，充分運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，從系統(tǒng)工程的原理出發(fā)、全方位、多方面地研究煤礦安全生產(chǎn)的方法和措施。形成系統(tǒng)的安全模式，逐步使煤礦安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行程序化、考核制度化、管理規(guī)范化。

（二）要采用新技術(shù)、新裝備、新工藝、真正地貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”總方針。我認(rèn)為，在裝備方面，要結(jié)合我礦的實(shí)際，要制定裝備計(jì)劃，逐步淘汰落后的設(shè)備，投入先進(jìn)的設(shè)備，同時(shí)要大搞技術(shù)革新，技術(shù)進(jìn)步，真正把投入工作落到實(shí)處。

（三）要經(jīng)過系統(tǒng)化、科學(xué)化、有計(jì)劃的培訓(xùn)工作，不斷提高全體干部職工的安全安全技能，最大限度地消除人的不安全因素；物的不安全狀態(tài)，抓好職工素質(zhì)的整體提高，提升我礦的整體素質(zhì)管理水平。為我礦的安全生產(chǎn)、快速、健康發(fā)展提高形成活力。

總之，只要我們?nèi)胬斫狻肮芾?、裝備、培訓(xùn)”并重這一原則，下決心去貫徹落實(shí)這一原則，我們就一定能夠搞好安全生產(chǎn)工作，開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)的新局面而努力工作。

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)工作

各位同志：

回望過去的2010年，***煤礦公司在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)持企業(yè)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過公司全體干部員工的共同努力和奮斗拼搏，公司在2010年的煤礦生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)管理工作上取得了令人矚目的成績(jī)?，F(xiàn)將本人在今年的任職情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作

今年公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作，出臺(tái)了各項(xiàng)安全監(jiān)管工作措施，有力的保證了公司煤礦的安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行，今年，公司未出現(xiàn)重大煤礦安全事故，這主要源于我們進(jìn)行了以下工作。

(一)、完善安全監(jiān)管組織、機(jī)制和保障體系

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成立了煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)，***、***等同志擔(dān)任組員，主要負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，通過研究制定安全監(jiān)管計(jì)劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并實(shí)施安全考核。同時(shí)，公司還建立了技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并進(jìn)一步建立完善片區(qū)周查月檢、安全隱患分級(jí)管理制度和重大隱患排查治理機(jī)制，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進(jìn)行登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改，實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)制度，確保每個(gè)查及的問題和隱患落實(shí)整改到位。

在今年**月，由公司技術(shù)科的工作人員專門出臺(tái)了頂板事故演習(xí)方案，我和班子其它領(lǐng)導(dǎo)成員共同組織職工進(jìn)行頂板事故演習(xí)活動(dòng)，通過加強(qiáng)練習(xí)，使員工達(dá)到掌握安全自救的能力，并且達(dá)到預(yù)期的效果。同時(shí)公司還加大力度對(duì)全員干部職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，在2010年共投資學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用20萬元，努力提高全體職工的安全意識(shí)及自保、自救與互救能力，提高全體安管人員業(yè)務(wù)技能及監(jiān)管素質(zhì)。我們還多次邀請(qǐng)縣煤礦培訓(xùn)中心的人員到公司進(jìn)行職工安全培訓(xùn)，同時(shí)有計(jì)劃的組織全體安管人員，特殊工種人員分批分期在市、縣兩級(jí)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn)，合格率達(dá)100%。

(二)、積極推進(jìn)安全機(jī)制、管理創(chuàng)新和科技進(jìn)步

公司根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況，開展了煤礦測(cè)評(píng)分類的工作。為了實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控，我和其它領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)公司所使用的煤礦進(jìn)行了重新模底和排查工作，通過模底工作，我們明確了受水害和火災(zāi)(自燃)威脅的區(qū)域，并追蹤督促有關(guān)人員進(jìn)行落實(shí)整改。還安裝使用了煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立了完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，通過使用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)(msrms)”，提高了公司煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理和安全監(jiān)控科技水平。

健全公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，公司嚴(yán)格實(shí)施全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押及安全工程賬戶，努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全方位，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角，使人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)心中想安全。并在今年加大力度對(duì)“三違”行為進(jìn)行處罰，做到了違者必究，違章必懲。懲處

少數(shù)人，教育大多數(shù)。

(三)、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一、公司按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度，并且堅(jiān)持做好周檢工作，在每周由礦長(zhǎng)組織一次安全生產(chǎn)檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%，并對(duì)查出的隱患進(jìn)行分類定級(jí)管理，及時(shí)抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。

二、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補(bǔ)充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，我做為煤礦主要負(fù)責(zé)人每月下井也不得少于20天，礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于22天。通過落實(shí)夜班帶班和現(xiàn)場(chǎng)指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級(jí)管理人員帶班下井，通過深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與職工同上班同下班，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。同時(shí)也拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員之間的距離，及時(shí)了解職工在平時(shí)工作、生活中遇到的各種困難，并幫助他們及時(shí)解決問題，使廣大職工能夠全身心的投入到煤礦生產(chǎn)工作中來。

(四)、繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

我通過認(rèn)真總結(jié)近年來全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法，并結(jié)合***煤礦公司存在的實(shí)際問題來查找差距和不足，進(jìn)一步完善激勵(lì)和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，形成一切利好政策向達(dá)標(biāo)礦井傾斜的良好氛圍。通過實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)礦井，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)了技術(shù)管理和服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，使公司80%的煤礦達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦安全基礎(chǔ)水平。

(五)、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理

一、實(shí)行各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人配備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善技術(shù)基礎(chǔ)資料、《礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測(cè)填圖一次，并實(shí)行季度交換制度。

二、加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建設(shè)，提高煤礦抗災(zāi)減災(zāi)能力。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強(qiáng)化密閉拆封審批制度，從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實(shí)開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實(shí)和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實(shí)行水患調(diào)查核實(shí)報(bào)告和水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料檔案月交換制度。

三、對(duì)改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機(jī)，提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護(hù)改革，淘汰落后采煤方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，提高采掘機(jī)械化程度，提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任書

安全工作責(zé)任書

為貫徹國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，維護(hù)本礦正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，確保員工人身與公司財(cái)產(chǎn)安全，通過簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，以個(gè)人為元素，以班組為單位，層層分解責(zé)任，層層負(fù)起責(zé)任，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，從而形成個(gè)人保班組、班組保中隊(duì)、中隊(duì)保全礦，齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)蘆子溝煤業(yè)有限公司所物供部（以下簡(jiǎn)稱甲方）特與部門下屬職工（以下簡(jiǎn)稱乙方）訂立安全生產(chǎn)責(zé)任書，以茲雙方共同遵守：

一、甲方必須按照各崗位、工種的安全操作規(guī)程，并要求乙方嚴(yán)格遵守；

二、甲方應(yīng)明確界定乙方的“崗位職責(zé)”。乙方應(yīng)全面履行“崗位職責(zé)”中確定的工作任務(wù)，確保安全工作順利進(jìn)行；

三、乙方必須落實(shí)甲方制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針目標(biāo)并進(jìn)行分解；

四、特殊工種新上崗人員，必須持證上崗，并按操作規(guī)程作業(yè)；

五、發(fā)生工傷、設(shè)備事故應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)必須執(zhí)行“四不放過”原則；

六、人身事故和設(shè)備事故的處理按《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》相關(guān)條款執(zhí)行；

七、每月按晉神公司相關(guān)獎(jiǎng)罰制度發(fā)放安全獎(jiǎng)，本礦職工每月“三違”一次的根據(jù)情節(jié)處以200-1000元罰款，次數(shù)達(dá)到2次的人員，扣除本月安全獎(jiǎng)的50%，達(dá)到3次的人員，扣除本月安全獎(jiǎng)；達(dá)到3次以上的，待崗培訓(xùn)，只發(fā)基本工資；

八、在井上、下或工作崗位無理取鬧、打架斗毆者，除對(duì)主要責(zé)任者給予行政處分外，對(duì)打架雙方都給予500—2000元的罰款，并待崗參加學(xué)習(xí)班；

九、多人、多工種作業(yè)，無安全措施，現(xiàn)場(chǎng)無專人指揮和監(jiān)護(hù)者，罰跟班隊(duì)長(zhǎng)200元；

十、入井人員不帶入井證或拒絕讓檢身工檢身、登記，嚴(yán)禁入井，否則罰款100元。

十一、嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定：不準(zhǔn)上班時(shí)間未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗,不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等,不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗浴場(chǎng)所等休閑娛樂場(chǎng)所活動(dòng),不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要,不準(zhǔn)參與賭博。

（本責(zé)任書一式兩份，甲乙雙方各持一份）

甲方（部門）：物供部部門負(fù)責(zé)任人：

乙方（員工）：

年月日

第四篇：煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

煤礦安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)、104號(hào)文件和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，牢固樹立“崇尚安全、敬畏生命、規(guī)范行為、自主保安”的安全理念，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創(chuàng)新上下功夫，在推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)上見實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)落后小煤礦關(guān)閉退出和保留煤礦改造升級(jí)等各項(xiàng)工作，努力提高煤礦安全發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全縣煤炭工業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2018年的總體目標(biāo)是全縣煤礦事故總量控制在省、市、縣政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，杜絕較大及以上事故，遏制零星事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要工作任務(wù)與措施

（一）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。

1.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)），強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以貫徹“雙七條”為總抓手，緊緊扭住礦長(zhǎng)（包括企業(yè)法人、實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)“第一責(zé)任者”的責(zé)任不放松，深入推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)。對(duì)達(dá)不到“雙七條”規(guī)定要求的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，暫扣礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，限期整改；逾期仍不符合要求的，注銷礦長(zhǎng)任職資格，依法關(guān)閉該煤礦。

2、鞏固關(guān)閉成果，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)）和《湖南省落后小煤礦關(guān)閉退出工作總體方案》（湘煤關(guān)退辦[2014]

1號(hào)）文件精神，我縣在2014年和2015年共關(guān)閉退出14個(gè)煤礦，必須對(duì)這14個(gè)煤礦進(jìn)行定期和不定期巡查，做到露頭就打，發(fā)現(xiàn)就踩死，防止死灰復(fù)燃。保留礦井必須按保留礦井條件進(jìn)行改造升級(jí)，促進(jìn)改造提高、促進(jìn)正規(guī)開采、促進(jìn)瓦斯治理和利用，切實(shí)解決落后小煤礦問題，通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造、實(shí)行正規(guī)開采達(dá)到保留礦井必備條件的礦井。

3、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃。為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）的要求，一是組織開展煤礦春節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作

；二是定期不定期組織開展安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)生產(chǎn)礦井每月至少進(jìn)行一次月度安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查；三是按要求組織開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)初步驗(yàn)收工作；四是單獨(dú)開展以“一通三防”、瓦斯防治、水害防治、汛期、“打非治違”、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援及節(jié)假日等為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)檢查。

4.抓好重點(diǎn)時(shí)段煤礦安全工作。以開展“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，以“兩節(jié)”、“兩會(huì)”及雨季等為重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保期間煤礦安全和社會(huì)穩(wěn)定。

5.繼續(xù)加強(qiáng)瓦斯治理工作。按照《祁陽(yáng)縣瓦斯集中整治工作方案》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治“十二字”方針，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦瓦斯防治“十條禁令”》，按規(guī)定進(jìn)行煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。高瓦斯礦井必須完善瓦斯防治能力評(píng)估制度，樹立“瓦斯超限就是事故”的意識(shí)，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律按照事故查處，依法依規(guī)處理責(zé)任人。所有的礦井煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)必須保證24小時(shí)正常運(yùn)行，達(dá)到瓦斯監(jiān)測(cè)預(yù)期效果；必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對(duì)口”和“一炮三檢”制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。繼續(xù)完善“兩閉鎖”（即風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖）裝置。

6.嚴(yán)格落實(shí)防治水措施。煤礦企業(yè)必須按照縣煤炭局《關(guān)于加強(qiáng)礦井防治水工作的通知》規(guī)定，進(jìn)一步搞好水文地質(zhì)調(diào)查和完善水文地質(zhì)資料。必須按規(guī)定配備專用探水設(shè)備、制定探水措施、安排專職探水人員，必須堅(jiān)持“有疑必探、有掘必探、有采必探、先探后掘（采）”的原則，做好探放水記錄，加強(qiáng)老窯水防治工作。加強(qiáng)地表水防治和雨季防治水管理，采取“阻、截、防、排、疏”防治水措施，完善礦井排水系統(tǒng)，做好聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.強(qiáng)化頂板管理。煤礦要加強(qiáng)井下作業(yè)場(chǎng)所和主要通風(fēng)、運(yùn)輸、行人巷道的支護(hù)工作，制定采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，堅(jiān)決制止空棚空幫作業(yè)，抓好工程質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量的管理，煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到工程質(zhì)量要求和支護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要推倒重來，企業(yè)不支付工資，待復(fù)檢合格后才能支付工資。

8.提高通風(fēng)能力，做好“一通三防”工作。加強(qiáng)通風(fēng)巷道改造，所有采煤工作面都必須形成負(fù)壓通風(fēng)，且風(fēng)量符合要求，嚴(yán)禁串聯(lián)風(fēng)、循環(huán)風(fēng)。健全完善煤層自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)防系統(tǒng)和煤塵檢測(cè)、灑水降塵系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。井下盲巷按規(guī)定打好密閉、柵欄，設(shè)立瓦斯檢查牌板。局部通風(fēng)的“三專兩閉鎖”必須到位，嚴(yán)禁局扇機(jī)亂停亂開，嚴(yán)禁無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)。臨時(shí)停工地點(diǎn)嚴(yán)禁停風(fēng)。所有壓風(fēng)施救管道、防塵供水管道必須安裝到作業(yè)地點(diǎn)。

9.加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸管理。嚴(yán)防礦井電氣設(shè)備失爆，所有的開關(guān)、接線盒必須符合要求，不允許存在“雞爪子”、“羊尾巴”和“明接頭”。所有的機(jī)電設(shè)備必須符合國(guó)家和行業(yè)要求，嚴(yán)禁使用淘汰落后的設(shè)備設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)“行人不行車，行車不行人”制度，堅(jiān)決杜絕坐礦車上下井的違法行為。主斜井及內(nèi)斜井安裝提升系統(tǒng)警示紅燈，絞車保護(hù)裝置必須齊全。加強(qiáng)人車管理，要按規(guī)定進(jìn)行班班檢查，人車保持制動(dòng)裝置靈活可靠、使用正常，人車司機(jī)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，持證上崗，堅(jiān)持對(duì)鋼絲繩進(jìn)行檢查登記，堅(jiān)持對(duì)礦車連接環(huán)的檢查，發(fā)現(xiàn)鋼絲繩斷絲、磨損嚴(yán)重必須立即更換。

10、突出隱患排查治理。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查整治制度及責(zé)任制的執(zhí)行力度，切實(shí)落實(shí)隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，形成“定期排查、治理、復(fù)查”閉合機(jī)制和常態(tài)機(jī)制，重大隱患逐級(jí)上報(bào)。煤礦企業(yè)必須每周組織一次井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全面隱患排查，并按照“五落實(shí)”的要求抓好整治，及時(shí)消除隱患，確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月組織一次全面隱患排查整治督查，縣煤礦安全監(jiān)管部門每月對(duì)轄區(qū)煤礦至少進(jìn)行一次檢查，督促煤礦企業(yè)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。

11.狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理。結(jié)合我縣頂板事故多發(fā)高發(fā)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯和頂板管理為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和安全管理，狠反“三違”，杜絕“三超”，及時(shí)消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，切實(shí)保證安全生產(chǎn)。

12.大力開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)把“六打六治”

打非治違行動(dòng)作為有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦事故的重大舉措，明確將煤礦打非治違工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步完善和落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“打非”工作合力，保持高壓態(tài)勢(shì)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段及“四個(gè)一律”強(qiáng)力措施，嚴(yán)厲打擊無證、證照不全或過期、關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、超層越界開采，以及邊建設(shè)邊生產(chǎn)等非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“治違”工作的監(jiān)督檢查，對(duì)問題突出的煤礦企業(yè)要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法行為公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要制定完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮工會(huì)等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，切實(shí)提升礦工的依法治安意識(shí)，通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式多渠道收集信息，嚴(yán)厲處罰煤礦不按規(guī)定投入、不整改隱患和非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。

（二）抓好煤炭行業(yè)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

13.加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)水平。切實(shí)抓好“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和全員培訓(xùn)工作，計(jì)劃在春節(jié)和“雙搶”復(fù)工前舉辦2期脫產(chǎn)培訓(xùn)。新工人下井前必須進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于72小時(shí)，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。各特殊工種必須及時(shí)輸送到三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，取得操作資格證后方可上崗作業(yè)。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種持證上崗率達(dá)100%、全員培訓(xùn)參訓(xùn)率達(dá)100%。

14.繼續(xù)大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作體系和機(jī)制，持之以恒地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)，扎實(shí)抓好工程質(zhì)量班評(píng)估、旬檢查和月考評(píng)工作，所有生產(chǎn)礦井必須完成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和考核定級(jí)工作。對(duì)達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，限期停產(chǎn)整頓；逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法實(shí)施關(guān)閉。將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為建設(shè)煤礦投產(chǎn)驗(yàn)收和停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的前置條件，達(dá)標(biāo)方可進(jìn)行投產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。

15、健全和完善安全管理機(jī)構(gòu)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)和國(guó)辦發(fā)〔2013〕99號(hào)文件精神，按標(biāo)準(zhǔn)配齊“五職”礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員，嚴(yán)格落實(shí)煤礦礦長(zhǎng)責(zé)任制，切實(shí)抓好以總工程師為首的安全技術(shù)管理體系建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)以托管、入股等方式管理煤礦，進(jìn)一步提高煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。

16.加強(qiáng)班組建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤行〔2012〕86號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)，確保班組安全生產(chǎn)基本配置，全面完成班組長(zhǎng)輪訓(xùn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)自主、班組自治和員工自律管理。

17、加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督工作。積極發(fā)揮工會(huì)組織體系健全和聯(lián)系職工廣泛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)職工查找身邊安全隱患，維護(hù)職工生命安全和健康權(quán)益。煤礦企業(yè)要在礦井每個(gè)班組配備群監(jiān)員，且不得由班組長(zhǎng)兼任。強(qiáng)化群監(jiān)員培訓(xùn)和管理，完善考核、考評(píng)、選聘和頒證機(jī)制，推動(dòng)群防、群控、群治的安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

18、加強(qiáng)職業(yè)健康工作。煤礦企業(yè)要委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素進(jìn)行一次檢測(cè)評(píng)價(jià)，將結(jié)果報(bào)告煤炭管理部門，并向從業(yè)人員公布。煤礦必須優(yōu)先使用有利于職業(yè)病防治的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，以防治塵肺病為重點(diǎn)，每年組織一次工人健康查體，按規(guī)定執(zhí)行療養(yǎng)制度。

（三）實(shí)施科技興安，提升安全保障能力

19.保障安全生產(chǎn)投入。煤礦企業(yè)必須制定安全費(fèi)用提取使用計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，做到專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩＝∪晟瓢踩M(fèi)用提取和使用監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅處理、處罰未按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的煤礦企業(yè)。

20.加快推進(jìn)煤礦“三化”建設(shè)。大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適應(yīng)的技術(shù)與裝備，加快推進(jìn)煤礦機(jī)械化改造，逐步淘汰炮采。井下淘汰木支護(hù)。推廣井下運(yùn)輸無軌化，有條件的礦井積極采用單軌吊、全皮帶化運(yùn)輸?shù)?，逐步消滅小絞車和地軌運(yùn)輸。大力推進(jìn)信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)井上下人員、設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境以及生產(chǎn)系統(tǒng)的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推廣安全生產(chǎn)5F協(xié)同管理法、井下無線移動(dòng)可視系統(tǒng)等先進(jìn)方法和技術(shù)，推進(jìn)“智慧礦山”建設(shè)。要加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”管理、維護(hù)、培訓(xùn)和演練，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。

第五篇：論煤礦安全生產(chǎn)工作

論煤礦安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)長(zhǎng)期以來一直是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生。安全工作是煤炭企業(yè)的生命線、幸福線。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展和職工個(gè)人的家庭幸福。因此，只有穩(wěn)抓、狠抓安全生產(chǎn)工作，才能全面提升企業(yè)的安全管理水平，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，才能更好地保持煤炭企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

本文試從煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，以及對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因分析和對(duì)今后如何搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)與思考等方面淺述煤礦安全生產(chǎn)工作。

一、搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性

（一）、安全生產(chǎn)是人類的基本需求

安全是人類生存的一種保證，是人類與生俱來的追求。人類要生存，就要克服、避免威脅生命的種種不利因素及危險(xiǎn)，竭盡全力獲取平安生存的基本條件。人類社會(huì)發(fā)展史證明，凡是有人類活動(dòng)的地方，人們都迫切地需要有一個(gè)安全的條件和環(huán)境，以保證社會(huì)生活的正常進(jìn)行。對(duì)以“安全第一”為主的煤炭企業(yè)來說，更是需要具有良好的安全形勢(shì)。可以說，安全一詞把人類對(duì)在與自然的斗爭(zhēng)中創(chuàng)造財(cái)富、保存自己、延續(xù)生命所采取的手段，以及所要達(dá)到的目的，作了形象的概括。

（二）、安全生產(chǎn)是保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件

黨的十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及電視電話會(huì)議，都把安全生產(chǎn)提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”高度。安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬戶的家庭幸福，每一次重大事故的發(fā)生，都會(huì)在社會(huì)上造成重大的負(fù)面影響，如果處理不當(dāng)，還會(huì)釀成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩，影響社會(huì)穩(wěn)定。煤礦發(fā)生事故，不僅正常的生產(chǎn)秩序被打亂，嚴(yán)重的還要停產(chǎn)，而且會(huì)造成人心不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重打擊，生產(chǎn)效率下降，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，安全生產(chǎn)是社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。

（三）、安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容

我國(guó)憲法規(guī)定：“在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)”。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作，搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，是我們黨的一貫方針，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。社會(huì)主義國(guó)家生產(chǎn)的目的是最大限度滿足勞動(dòng)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫過于生存和健康的需要。近幾年黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在安全工作上做過多次重要指示，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，各地方各部門一定要把安全生產(chǎn)放在第一位，建立健全安全責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，增加安全設(shè)施投入，搞好設(shè)備維修，消除事故隱患，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)發(fā)生重大事故的地方和單位，要嚴(yán)肅查處，依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任”。這些重要指示說明國(guó)家把安全生產(chǎn)放在了一個(gè)重要的位置來考慮，安全生產(chǎn)絕非是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題，已經(jīng)上升到一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問題，尤其是煤炭企業(yè)應(yīng)把安全管理放在首位來抓。

（四）、安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的要求

鋼鐵大王卡內(nèi)基在總結(jié)企業(yè)事故頻發(fā)、生產(chǎn)下滑、效益下降的教訓(xùn)之后，首次提出“安全第一”的思想，已被實(shí)踐所證明，成為今天的安全生產(chǎn)方針。企業(yè)管理的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化，企業(yè)應(yīng)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)履行社會(huì)責(zé)任。沒有經(jīng)濟(jì)效益，就不能保證企業(yè)再生產(chǎn)，最終企業(yè)就會(huì)倒閉。但是人們?cè)谶_(dá)到目的的過程中，行為價(jià)值的排序，保存生命又是第一位的，企業(yè)如果不能安全生產(chǎn)，發(fā)生事故輕則造成財(cái)產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動(dòng)者安全，又不能保證生產(chǎn)成果——經(jīng)濟(jì)效益。安全管理的作用是為了保障生產(chǎn)，安全就是效益，安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因分析

近年來，國(guó)家對(duì)煤礦安全工作給予了高度的重視，出臺(tái)了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并不斷加大安全投入和安全監(jiān)管力度。盡管如此，我們國(guó)家的煤礦安全形勢(shì)仍然不容樂觀，僅2004年年底以來，全國(guó)發(fā)生一次死亡100人以上的重特大安全事故就達(dá)5起之多。然而，據(jù)有關(guān)部門對(duì)煤礦安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以預(yù)防的，完全超出技術(shù)能力的事故幾乎為零，究其原因，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素主要有：

（一）、職工的安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)

有好多職工對(duì)井下的安全生產(chǎn)和自己的人身安全掉以輕心，“初生牛犢不怕虎”，對(duì)于礦井災(zāi)害事故預(yù)防知識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)懂得不多或一知半解，對(duì)一些細(xì)枝末節(jié)的問題不加重視，認(rèn)為我單位的事故較少，其他礦井的事故案例與自己無關(guān)。有些職工甚至為了搶時(shí)間、圖省事、怕麻煩并存有僥幸心理，在安全理念上，沒有引起高度重視，安全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，趕急圖快，滿目蠻干，神經(jīng)麻痹，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此，要持之以恒，常抓不懈的對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。在安全形勢(shì)嚴(yán)峻的時(shí)候要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，在安全形勢(shì)最平穩(wěn)的時(shí)候更要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，時(shí)時(shí)刻刻提醒職工注意安全，增強(qiáng)安全意識(shí)，始終保持清醒的頭腦，做到“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴”。這樣，煤礦的安全工作才會(huì)有保障，職工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全也就有了保障。煤礦職工的培訓(xùn)工作是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，也是煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期的，艱巨的任務(wù)。只要我們?cè)趯?shí)踐中勤于思考，勇于探索，不斷創(chuàng)新，就會(huì)不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，培訓(xùn)工作也就會(huì)發(fā)揮出他應(yīng)有的作用。

（二）、安全硬件設(shè)施不強(qiáng)，基礎(chǔ)投入不到位安全生產(chǎn)沒有保障

俗話說的好“人快步如家當(dāng)快”除了人的因素，就數(shù)安全基礎(chǔ)設(shè)施了。安全投入和安全基礎(chǔ)設(shè)施是煤礦安全生產(chǎn)的最基本條件。針對(duì)我公司的現(xiàn)狀在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入還不夠，這也是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。為此我們要加大安全設(shè)施投入，一定不能吝嗇，變通的理解，安全是一切，安全就是效益?；谶@些認(rèn)識(shí)，安全設(shè)施的投入是劃算的，是永久的。另外，要開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期質(zhì)量上不去的班組，要采取減發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)直到組織處理，這就是人們常說的不換思想就換人。只有扎扎實(shí)實(shí)地開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷完善安全基礎(chǔ)設(shè)施，加大安全投入，安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施上去了，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（三）、安全管理的貫徹力不強(qiáng)，安全管理失控

安全管理制度和作業(yè)規(guī)程都健全了，不代表安全管理就加強(qiáng)了。有了制度，而不去很好的貫徹和落實(shí)的話，就如同紙上談兵，安全管理也就成了一句空話。說是安全管理，其實(shí)也就是管人、管物并且創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件以及綜合協(xié)調(diào)力。簡(jiǎn)單來說也就是執(zhí)行的問題。在安全生產(chǎn)工作中，執(zhí)行力的好與壞直接關(guān)系到安全管理制度的落實(shí)與生產(chǎn)任務(wù)的完成與否。毋庸諱言，人本身是有缺陷的，一個(gè)共性的問題是存在惰性，在煤礦井下生產(chǎn)中，由于人的惰性原因，就是使某個(gè)階段安全管理出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。為了保證安全管理到位，要根據(jù)實(shí)際，制定符合本礦實(shí)際可行的安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，包括人員考勤制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全隱患排查及安全管理制度、各崗位工種安全作業(yè)制度等在內(nèi)的一切管理制度。在考核中嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不斷細(xì)化、量化、堅(jiān)持實(shí)事求是，做到一絲不茍，并按照考核的結(jié)果，與班組長(zhǎng)和個(gè)人的利益相互掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。只有崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)得好，實(shí)現(xiàn)人人有職責(zé)，事事有人管，才能使安全管理上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化。沒有規(guī)矩，無以成方圓。煤礦安全生產(chǎn)的發(fā)展，始終離不開安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。為此，我們根據(jù)礦井實(shí)際，從制定各項(xiàng)管理制度入手，把每一項(xiàng)涉及安全生產(chǎn)的工作都

制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，我們還建立健全了各級(jí)各類人員安全責(zé)任制，并通過嚴(yán)格的制度約束，嚴(yán)格落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員，為安全生產(chǎn)提供了保障。

（四）、對(duì)機(jī)電設(shè)備的檢查維護(hù)不到位

隨著煤礦機(jī)械化程度的提高，井下軌道運(yùn)輸系統(tǒng)也逐步實(shí)現(xiàn)了電氣化，可緊接而來的是機(jī)電設(shè)備故障引起的軌道運(yùn)輸事故也不斷增多。如：絞車失控而跑車的事故，人車落閘保護(hù)系統(tǒng)失效而導(dǎo)致的人員傷亡等等。這樣的事故很多，但歸根結(jié)底是由于對(duì)系統(tǒng)的定期檢查不夠、維護(hù)不到位而造成的。生產(chǎn)設(shè)備的電氣化給我們帶來了豐厚的利潤(rùn)，但我們要會(huì)用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)維修，只有徹底弄懂它，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的自動(dòng)化。有了故障能隨時(shí)處理，正常情況下搞好定期檢查、維護(hù)，也就不存在機(jī)電故障。該淘汰的設(shè)備一定要淘汰，到了報(bào)廢期而仍堅(jiān)持使用的設(shè)備能不出安全問題嗎?另外，要不斷引進(jìn)新技術(shù)，新設(shè)備，利用新設(shè)備加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和使用。只有這樣，才能保證設(shè)備的正常運(yùn)行，減少和避免事故的發(fā)生。

三、認(rèn)識(shí)與思考

煤礦安全生產(chǎn)涉及到方方面面，物的不安全狀態(tài)；人的不安全行為；環(huán)境的不安全因素；以及管理上的缺陷是影響煤礦安全生產(chǎn)的四大因素，只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)斷鏈，隨時(shí)都有可能發(fā)生事故。安全管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，需要有一整套完整的制度和機(jī)制去加以約束和激勵(lì)，并在生產(chǎn)實(shí)際中層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓職工教育和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，筑起了礦井安全生產(chǎn)的厚重屏障，有效地提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，才能確保礦井的安全生產(chǎn)。

（一）、轉(zhuǎn)變觀念，做到事事有安排

工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在煤礦安全生產(chǎn)工作中，管理干部必須認(rèn)識(shí)到位，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，認(rèn)識(shí)不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立安全生產(chǎn)的信心和決心。管理干部要做到靠前指揮、深入現(xiàn)場(chǎng)，深化、細(xì)化管理，養(yǎng)成“細(xì)心、耐心、細(xì)致”和“勤思考、親自干、敢負(fù)責(zé)”的習(xí)慣，要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、深入井下，嚴(yán)密控制各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，理順工作過程，細(xì)分工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)任務(wù)，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點(diǎn)，做到事事有安排。

（二）、完善制度，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)

煤礦管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，煤礦就不可能正常運(yùn)行；因此，要保證煤礦的規(guī)范化和精細(xì)化運(yùn)作，必須從完善、細(xì)化規(guī)章制度和工作標(biāo)

準(zhǔn)入手，建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分工、崗位職責(zé)說明、工作流程以及各個(gè)專業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，員工才能做到有章可循有規(guī)可守。同時(shí)要確保編制的制度和標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范的。實(shí)施過程是規(guī)范的，只有這樣，才能保證整個(gè)管理制度體系的整體運(yùn)作是規(guī)范的。因此，建立各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)，必須深入研究、仔細(xì)推敲、認(rèn)真琢磨，盡量細(xì)化，符合煤礦科學(xué)原理，避免管理漏洞，具有可操作性。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系并形成制度和標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺執(zhí)行的環(huán)境和條件，確保制度和標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范員工的每一個(gè)行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力。

（三）、強(qiáng)化責(zé)任，做到事事有人管

責(zé)任是推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度和任務(wù)落實(shí)的尚方寶劍，如果沒有把責(zé)任明確到每個(gè)人身上，則每個(gè)人身上都無約束、無壓力、無動(dòng)力，容易導(dǎo)致推諉扯皮、不了了之。因此，要順利完成各項(xiàng)工作，必須強(qiáng)化責(zé)任，通過建立完善的崗位責(zé)任制和各項(xiàng)工作的量化分解，使每個(gè)崗位都有責(zé)任、各項(xiàng)工作層層分解，實(shí)現(xiàn)從區(qū)隊(duì)、班組到個(gè)人，都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確。要本著誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須做出表率，自覺履行自身職責(zé)，才能起到示范、督促作用。同時(shí)，按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在日常工作中，建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制，在臨時(shí)工作中，指定負(fù)責(zé)人，賦予其一定的職責(zé)，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。對(duì)不能嚴(yán)格履行職責(zé)、按時(shí)完成任務(wù)的，要根據(jù)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究，做到對(duì)號(hào)入座，一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動(dòng)力，事事有落實(shí)。

（四）、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，做到事事有考核

要通過考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等手段，引導(dǎo)、培育、推進(jìn)精細(xì)化管理。在考核過程中，本著有利于推進(jìn)工作，有利于調(diào)動(dòng)積極性的原則，嚴(yán)格加以考核。一是考核要具有層次性，一級(jí)考核一級(jí)；二是考核必須具有全面性，從管理者到每一名員工，從經(jīng)營(yíng)管理到安全生產(chǎn)，都要進(jìn)行考核；三是考核要做到嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵面無私、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作責(zé)任人要以身作則，帶頭執(zhí)行；四是考核要真實(shí)有效，一切從實(shí)際出發(fā)，查實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、過程真實(shí)、結(jié)果可靠，被考核者信服。五是要根據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?？己私Y(jié)果是檢驗(yàn)工作成效、激勵(lì)個(gè)人進(jìn)步的有利武器，通過獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作優(yōu)異的給予肯定和表?yè)P(yáng)，促其繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)光大，對(duì)于工作消極、成績(jī)較差的給予否定和批評(píng)，促其消除過錯(cuò)、整改提高。

總之，煤炭企業(yè)的安全工作不僅是一項(xiàng)建設(shè)工程，更是一項(xiàng)需常抓不懈的長(zhǎng)期性工作。要從真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕各類事故的發(fā)生，還有待于我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工群眾一定要高度警覺，牢固樹立“以人為本，安全第一”的理念，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，防驕、防躁、防飄浮，確保安全生產(chǎn)，保持安

全生產(chǎn)的總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈地去總結(jié)、探索，為集團(tuán)公司全年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成奠定可靠的基礎(chǔ)，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)繁榮提供強(qiáng)大的保障。