第一篇：望洪鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

望洪鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好行業(yè)形象，提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，根據(jù)《全區(qū)人口和計(jì)生系統(tǒng)2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》（寧人口發(fā)〔2011〕25號(hào)）、《銀川市人口和計(jì)生系統(tǒng)2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》（銀人口發(fā)〔2011〕26號(hào)）、《永寧縣人口和計(jì)生系統(tǒng)2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》（永人口發(fā)〔2011〕52號(hào)），結(jié)合全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的工作原則，以轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率和執(zhí)法水平為關(guān)鍵，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，以提高人民群眾的滿意度為目的，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，全面提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，為人口計(jì)生工作穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力保障。

二、評(píng)議對(duì)象

鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站。

三、評(píng)議范圍

在村鎮(zhèn)主要開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)行風(fēng)”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)；在全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)組織開展“人口計(jì)生系統(tǒng)下評(píng)上”、“黨政機(jī)關(guān)評(píng)行風(fēng)”和“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)。

四、評(píng)議內(nèi)容

（一）人口和計(jì)劃生育行政管理部門評(píng)議內(nèi)容

1、村鎮(zhèn)人口計(jì)生部門把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查和考核評(píng)估，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，建立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作機(jī)制和工作責(zé)任制。

2、依法行政，文明執(zhí)法，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。認(rèn)真開展執(zhí)法工作，堅(jiān)決

糾正執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、亂收費(fèi)亂罰款、行政不作為和亂作為等行為。

3、深入開展陽(yáng)光計(jì)生行為，重點(diǎn)規(guī)范和推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開、辦事

公開。加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收工作，公開征收標(biāo)準(zhǔn)，控制自由裁量權(quán)，維護(hù)計(jì)劃生育的公平公正，杜絕不廉潔行為。

4、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按照“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理

優(yōu)秀和群眾滿意）和“五個(gè)一”（一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯開水、一到即辦）要求，進(jìn)一步規(guī)范窗口建設(shè)。

5、遵守職業(yè)道德，清正廉潔，勤政為民堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，做到說實(shí)話，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，重點(diǎn)打擊計(jì)劃生育工作中弄虛作假行為，做到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，樹立人口和計(jì)劃生育良好形象。

6、認(rèn)真處理群眾來信來訪，暢通信訪渠道，重點(diǎn)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，特別是人口計(jì)

劃生育辦證中推諉扯皮和損害群眾利益的行為，及時(shí)有效預(yù)防和處置群體性事件。

（二）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)議內(nèi)容

1、執(zhí)行《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理規(guī)范、辦事公開，履行服務(wù)承諾。

2、工作人員舉止文明，使用規(guī)范文明用語(yǔ)，著裝整潔，佩卡上崗，作風(fēng)優(yōu)良。

3、技術(shù)服務(wù)人員精通業(yè)務(wù)，態(tài)度熱情，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行《常用計(jì)劃生育

技術(shù)常規(guī)》的要求。

4、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、自費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，有償服務(wù)項(xiàng)目堅(jiān)持群眾自愿的原則，不搞

非意愿性的有償服務(wù)，更不能以服務(wù)為名向群眾推銷藥品和保健品，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

5、服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔，符合衛(wèi)生要求；服務(wù)設(shè)施擺放科學(xué)、合理、溫馨、舒適，秩序井然。

6、遵守職業(yè)道德，廉潔守紀(jì)，無(wú)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊

娠行為；無(wú)假手術(shù)、假證明等弄虛作假，欺上瞞下的現(xiàn)象。不以權(quán)謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。

五、民主評(píng)議方法、步驟和時(shí)間安排

全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，采取統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、議上評(píng)下、評(píng)上促下、突出重點(diǎn)、群眾參與的方法進(jìn)行，按照組織動(dòng)員、輿論宣傳、自查自糾、明察暗訪、座談評(píng)議，問卷調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、督導(dǎo)檢查等步驟實(shí)施。各村計(jì)生服務(wù)中心要通過開展自查自糾、公開服務(wù)承諾。公布舉報(bào)電話、設(shè)置征求意見箱等方式，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。特別是對(duì)反饋的意見和建議，自查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要認(rèn)真剖析原因，制定整改措施，切實(shí)加以整改。時(shí)間安排自6月份開始至10月份結(jié)束。

（一）動(dòng)員、宣傳階段（2011年6月5日至6月25日）

各村計(jì)生辦要明確評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)組織協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，制定民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)文件、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)；并通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會(huì)公開參評(píng)單位主要職責(zé)、辦事程序和時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，受理投訴渠道等，以便于群眾了解評(píng)議對(duì)象，分清職責(zé)界限，客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行評(píng)議。

（二)自查自糾階段（2011年6月25日至7月25日）

各村計(jì)生辦要從查找問題入手，對(duì)本村的政風(fēng)行風(fēng)情況做一次全面的自查和分析，并將2010年征求意見和建議整改情況向社會(huì)公布，讓人民群眾真正感受到人口計(jì)生系統(tǒng)在認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，構(gòu)建和諧社會(huì)方面作出了努力，取得了新的成效。

各村要通過召開座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛征求公眾對(duì)人口計(jì)生部門政風(fēng)行風(fēng)的意見和建設(shè)，對(duì)反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，能改正的立即改正；不能立即改正的，提出整改措施，期限改正，給社會(huì)一個(gè)滿意的答復(fù)。

（三）評(píng)議階段（2011年7月25日至9月15日）

1、座談評(píng)議。召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督座談會(huì)，全面了解人口計(jì)劃行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況。

2、問卷調(diào)查。結(jié)合我鎮(zhèn)情況，研究制定出科學(xué)合理、公平公正的評(píng)議辦法和《調(diào)查問卷表》。

由人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，在全鎮(zhèn)發(fā)放，廣泛征求意見。

（四）整改、檢查、總結(jié)階段（2011年9月15日至10月15日）

鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組向全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)通報(bào)和反饋評(píng)議工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，各村對(duì)自查自糾和評(píng)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施加以整改。根據(jù)群眾的意見和建議，鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心采取聽匯報(bào)、實(shí)地抽查、明察暗訪等多種形式深入到基層，有針對(duì)性檢查各村的整改情況，對(duì)整改工作不徹底的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

六、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，保證工作順利實(shí)施，望洪鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心與各村民委員會(huì)成立全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組長(zhǎng)： 姜繼琴黨委書記兼人大主席

副組長(zhǎng)： 孫佳勇鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

王成黨委副書記

成員： 趙保權(quán)黨委委員紀(jì)委書記

沈?qū)W華黨委委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)

張文黨委委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)

孫占軍副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼武裝部部長(zhǎng)

夏鳳萍望洪鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心站長(zhǎng)

王庭和望洪鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心

張秀梅望洪鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心 曹娟望洪鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心 白瑞云望洪鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心 各村村書記、婦女主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由夏鳳萍站長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。聯(lián)系電話：8440856

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重評(píng)議成效

把宣傳發(fā)動(dòng)和落實(shí)整改貫穿始終，認(rèn)真對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，主動(dòng)查找自身存在的問題和不足，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持一崗雙責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

加強(qiáng)村計(jì)劃生育服務(wù)中心文明窗口建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步完善為民便民措施，堅(jiān)決糾正搞強(qiáng)迫命令、亂收費(fèi)、亂罰款等損害群眾利益的不正之風(fēng)，提高群眾滿意度。

（三）堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督

圍繞涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，全面落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開、辦事公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、和不文明執(zhí)法的問題。進(jìn)一步完善和規(guī)范考核紀(jì)律，堅(jiān)決制止和糾正個(gè)別地方盲目樂觀、消極畏難、弄虛作假等問題。對(duì)本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為的村和個(gè)人，要從重從嚴(yán)處理，樹立人口計(jì)生工作者良好形象。

（四）開展專項(xiàng)治理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

對(duì)在計(jì)生工作中存在方法不當(dāng)以及開具征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)票、《計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等不規(guī)范的問題，組織人員認(rèn)真核實(shí)，一件一件調(diào)查清楚，采取有效措施，抓緊整改，努力把關(guān)系到人口計(jì)生系統(tǒng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做得更加扎實(shí)和有效。發(fā)現(xiàn)令行不止，繼續(xù)頂風(fēng)違規(guī)收費(fèi)的，嚴(yán)肅處理，并追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）加強(qiáng)評(píng)議監(jiān)督，推進(jìn)行風(fēng)深入

逐步把公權(quán)的行使過程置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。加強(qiáng)對(duì)辦證、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、工作考核、病殘兒鑒定、優(yōu)惠政策落實(shí)工作等監(jiān)督。要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，暢通民主管理渠道，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，廣開言路，虛心聽取評(píng)議意見，在查找問題征求意見中，要更廣泛、更深入地注意收集各個(gè)層面代表的意見。計(jì)生行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要多組織行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪，充分發(fā)揮村監(jiān)督委員會(huì)的作用，確保民主評(píng)議工作取得實(shí)效。健全整改責(zé)任追究制，促進(jìn)整改落到實(shí)處，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

第二篇：XX縣人口計(jì)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

x人口計(jì)生通?2011?24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《x縣基層人口計(jì)生辦站評(píng)議行風(fēng)工作

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)保站：

《x縣基層人口計(jì)生辦站評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣局務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

2011年6月8日

主題詞：計(jì)劃生育 行風(fēng)評(píng)議 實(shí)施方案 通知

抄 送：州人口計(jì)生委，縣糾風(fēng)辦

x縣人口和計(jì)劃生育局

2011年6月8日印發(fā)

共印20份 x縣基層人口計(jì)生辦站評(píng)議

行風(fēng)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)縣政府糾風(fēng)辦《x2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》（x府糾辦發(fā)[2011]2號(hào)）文件精神，搞好我縣基層人口計(jì)生辦站民主評(píng)議行風(fēng)工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“糾建并舉，標(biāo)本兼治”的方針，以轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率和執(zhí)政水平，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以正確履行職責(zé)為核心，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，傾聽群眾呼聲，接受群眾意見，認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)。力爭(zhēng)通過民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，使群眾反映的突出問題基本得到解決，計(jì)劃生育工作依法行政水平有較大幅度提高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度明顯提高，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和方法

（一）評(píng)議對(duì)象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生行政管理部門和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）評(píng)議內(nèi)容

1、信息公開。是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等方面是否做到公開、透明，應(yīng)公開的是否全部公開。

2、依法辦事。是否正確履行職責(zé)，是否嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，有無(wú)濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。

3、服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度是否端正，便民利民措施是否落實(shí)，有無(wú)門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

4、廉潔自律。是否認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，是否在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公，有無(wú)徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

5、制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度是否完善，行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)，對(duì)群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制是否基本建立。

（三）、評(píng)議方法

縣糾風(fēng)辦抓好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，縣人口計(jì)生局作為評(píng)議工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體負(fù)責(zé)，縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，面向社會(huì)，群眾參與。

1、明確職責(zé)。

（1）縣糾風(fēng)辦職責(zé)：負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議工作的安排、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)本縣行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)；對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行風(fēng)評(píng)議的問卷測(cè)評(píng)和評(píng)分，總結(jié)行風(fēng)評(píng)議工作，通報(bào)評(píng)議結(jié)果。

（2）縣人口計(jì)生局職責(zé)：作為評(píng)議工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)按照實(shí)施方案組織實(shí)施本行業(yè)基層計(jì)生辦站行風(fēng)評(píng)議工作。

（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責(zé)：為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層計(jì)生辦站行風(fēng)評(píng)議責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層計(jì)生辦站行風(fēng)評(píng)議工作。

（4）基層計(jì)生辦站職責(zé)：按照上級(jí)縣糾風(fēng)辦和人口計(jì)生局的要求，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的組織下，開展好自身行風(fēng)評(píng)議工作。

2、公布舉報(bào)電話?？h糾風(fēng)辦、縣人口計(jì)生局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和被評(píng)基層計(jì)生辦站要設(shè)立和公布舉報(bào)電話。

3、召開測(cè)評(píng)會(huì)議。邀請(qǐng)由農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部代表、村（居）干部代表等構(gòu)成的評(píng)議群體，以問卷形式征求各基層計(jì)生辦站行風(fēng)建設(shè)及整改情況的意見，其意見結(jié)果作為行風(fēng)評(píng)議評(píng)分基礎(chǔ)。

（四）評(píng)議步驟和時(shí)間安排

民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)從2011年6月開始至11月10日結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。

1、宣傳動(dòng)員階段(6月8日-20日)組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層計(jì)生辦站工作的指導(dǎo)意見》和《黔東南州2010年行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》精神?？h人口計(jì)生局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分別成立民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；召開評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)，部署民主評(píng)議行風(fēng)工作；利用新聞媒體、會(huì)議和公開欄等形式，做好行風(fēng)評(píng)議工作的宣傳；做好行風(fēng)評(píng)議聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)以及有關(guān)文字資料準(zhǔn)備等工作。

2、自查自糾階段(6月21至7月31日)縣人口計(jì)生局和各被評(píng)基層計(jì)生辦站，要通過受理舉報(bào)、走訪群眾等形式，廣泛聽取社會(huì)各界的反映和意見，緊密結(jié)合自身實(shí)際，從信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律和制度建設(shè)等方面，認(rèn)真查找和分析梳理基層計(jì)生辦站行風(fēng)方面存在的問題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?？h人口計(jì)生局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層計(jì)生辦站存在問題，要進(jìn)行綜合分析研究，認(rèn)真對(duì)待，選準(zhǔn)解決問題的突破口，制定整改措施。制定的整改措施要符合實(shí)際，具體可行；要將每個(gè)問題落實(shí)到具體整改責(zé)任單位和責(zé)任人，確定整改時(shí)限和整改必須達(dá)到的目標(biāo)。

3、整改問題階段(8月1日至9月15日)各被評(píng)基層計(jì)生辦站要按照縣人口計(jì)生局制定的整改措施，進(jìn)行扎實(shí)整改?？h人口計(jì)生局要加強(qiáng)對(duì)整改情況的督促檢查和指導(dǎo)，隨時(shí)掌握情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)研究解決，能夠盡快解決的問題要盡快解決，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)；如果是因政策、技術(shù)條件等原因暫時(shí)辦不到的，要向群眾做好解釋，并積極創(chuàng)造條件和爭(zhēng)取支持逐步解決；屬政策法規(guī)不允許的，作好說服解釋工作。對(duì)整改不力、不到位的，要加強(qiáng)督促；對(duì)拒不整改，影響惡劣的，要追究紀(jì)律責(zé)任。

4、問卷評(píng)分階段(9月16日-10月15日)縣人口計(jì)生局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和基層計(jì)生辦站，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和辦法，并向縣糾風(fēng)辦寫出總結(jié)報(bào)告，作好接受問卷測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備。

問卷測(cè)評(píng)由縣政府糾風(fēng)辦和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委組織開展，主要以問卷方式對(duì)被評(píng)基層計(jì)生辦站行風(fēng)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行量化打分（具體評(píng)分辦法附后）。問卷測(cè)評(píng)群體由農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、企業(yè)代表、所在地政協(xié)委員、所在地人大代表、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部代表、村（居）干部代表等構(gòu)成；其中機(jī)關(guān)工作人員不能超過10%，人大代表、政協(xié)委員不能低于5%，其余農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、企業(yè)代表、村（居）干部代表每個(gè)方面不能低于20%。問卷測(cè)評(píng)的數(shù)量，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）50人以上。

5、總結(jié)階段（10月16日-30日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。一是對(duì)取得成效的總結(jié)，特別是在解決實(shí)際問題上取得成效方面要作好總結(jié)，列舉典型事例；二是查找工作中的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為次年工作打好基礎(chǔ)。工作總結(jié)和報(bào)表務(wù)必于2011年11月8日前報(bào)縣人口計(jì)生局和縣政府糾風(fēng)辦。

四、成績(jī)?cè)u(píng)定

成績(jī)?cè)u(píng)議按照《黔東南州基層計(jì)生辦站民主評(píng)議行風(fēng)成績(jī)?cè)u(píng)定辦法》(附件1)進(jìn)行，以優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次確定評(píng)價(jià)。評(píng)議結(jié)果將作為縣縣人口計(jì)生局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作績(jī)效等的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件，對(duì)群眾滿意度較高，評(píng)議名次優(yōu)秀、靠前的基層單位，可建議將評(píng)議結(jié)果作為主要負(fù)責(zé)人晉級(jí)的重要依據(jù)；對(duì)評(píng)議不合格或存在問題又不及時(shí)整改，甚至邊評(píng)邊犯的基層計(jì)生辦站，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究；對(duì)評(píng)議不合格的基層計(jì)生辦站，列入次年評(píng)議對(duì)象繼續(xù)參加評(píng)議。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

民主評(píng)議基層計(jì)生辦站工作要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照國(guó)糾辦《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層計(jì)生辦站工作的指導(dǎo)意見》的要求，認(rèn)真組織、精心謀劃；要按照實(shí)施方案，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，特別是要督促被評(píng)單位搞好整改；要對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣政府糾風(fēng)辦報(bào)告評(píng)議工作情況。

（二）層層落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)評(píng)議工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把民主評(píng)議基層計(jì)生辦站工作納入目標(biāo)管理考評(píng)，層層分解任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，抓好工作落實(shí)?？h人口計(jì)生局要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)基層計(jì)生辦站評(píng)議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，幫助解決在行風(fēng)評(píng)議中存在的困難和問題。要實(shí)行條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)配合，共同組織開展好轄區(qū)內(nèi)的行風(fēng)評(píng)議工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，注重評(píng)議質(zhì)量。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要強(qiáng)化督促檢查，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。要把行風(fēng)評(píng)議工作與基層單位開展的述職述廉活動(dòng)、三個(gè)建設(shè)年活動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快更好更快發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來，形成整體合力，防止走過場(chǎng)。對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有力措施及時(shí)整改。

（四）注重制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

要進(jìn)一步完善崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作程序和懲戒規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確界定執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究，促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)查找出來的問題要建章立制，制定各項(xiàng)制度進(jìn)行約束，要在制度落實(shí)上狠下功夫，增強(qiáng)執(zhí)行力，通過跟蹤檢查、責(zé)任追究等措施確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。同時(shí)，要積極構(gòu)筑有效遏制損害群眾利益不正之風(fēng)的防范體系，探索完善行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固行風(fēng)評(píng)議成果。

六、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保評(píng)議公正。

嚴(yán)禁工作人員向被評(píng)單位謀取不正當(dāng)利益，向被評(píng)單位及其縣人口計(jì)生局拉贊助、搞攤派，以任何形式影響和更改評(píng)議結(jié)果，對(duì)違反評(píng)議紀(jì)律的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；嚴(yán)禁被評(píng)單位利用不正當(dāng)手段影響參評(píng)人員公正評(píng)議，對(duì)違反評(píng)議紀(jì)律的，直接列為評(píng)議不合格單位，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：2014年新蔡縣人口計(jì)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

2014年新蔡縣人口計(jì)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)

行風(fēng)工作實(shí)施方案

按照省衛(wèi)生計(jì)生委和縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面推進(jìn)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)、樹新風(fēng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)” 的糾風(fēng)工作原則，堅(jiān)持面向基層、面向群眾，以民主評(píng)議為手段，狠抓基層打基礎(chǔ)，聚焦“四風(fēng)”查作風(fēng)，標(biāo)本兼治、糾建并舉，切實(shí)解決在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展中存在的突出問題，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗新蔡提供作風(fēng)和紀(jì)律保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委要求，2014 年我縣人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議群眾滿意度要有所提高，位次保持不低于2013 年的名次。

三、評(píng)議對(duì)象 委機(jī)關(guān)各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)中心。

四、評(píng)議內(nèi)容

(一)縣人口計(jì)生部門

1.問題整改。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20 條意見及縣委、縣政府有關(guān)要求情況，解決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的問；糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)情況，解決“冷硬橫推”、“中梗阻”及 “基層和群眾辦事難”、“為官不為和衙門作風(fēng)”問題；解決基層和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題情況。

2.正確履職。簡(jiǎn)政放權(quán)、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況，是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派等問題；縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)情況，是否存在違反職業(yè)道德、違背服務(wù)承諾等問題。

3.勤政廉政。履職盡責(zé)、勤政為民、遵章守紀(jì)情況，是否存在不作為、亂作為、慢作為等問題；執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況，是否存在吃拿卡要、徇私舞弊、以權(quán)謀私等問題。

4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層和群眾情況；是否存在脫離基層、脫離群眾、作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等問題，5.政務(wù)公開。按規(guī)定公示 “權(quán)力清單”，服務(wù)承諾、工作職責(zé)、辦事流程、收費(fèi)項(xiàng)目依據(jù)等事項(xiàng)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。(二)委機(jī)關(guān)各股室

1.履行職能；2.工作作風(fēng)；3.服務(wù)質(zhì)量和效率；4.政務(wù)公開；5.廉政建設(shè)。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)中心和委各直屬單位 1.落實(shí)服務(wù)承諾；2.依法辦事；3.服務(wù)質(zhì)量；4.服務(wù)環(huán)境；5.廉潔自律；6.信息公開；7.制度建設(shè)。

五、創(chuàng)建活動(dòng)

緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“走群眾路線，讓人民評(píng)議”為主題，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。(一)開展“走基層、聽民意，察民情、辦實(shí)事”活動(dòng)。深入開展“基層服務(wù)月”活動(dòng)，組織黨員干部到農(nóng)村、社區(qū)和基層單位進(jìn)行座談?wù){(diào)研，廣泛征求意見建議，認(rèn)真開展自查自糾，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加以整改解決，著力為基層和群眾辦實(shí)事、做好事。委紀(jì)檢組要適時(shí)組織暗訪督查，通報(bào)有關(guān)情況。

(二)開展承諾踐諾活動(dòng)。結(jié)合工作職能，縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門要積極開展承諾踐諾活動(dòng)，按照確定的服務(wù)規(guī)程，向社會(huì)做出承諾，并通過多種方式進(jìn)行公開。逐步建立“權(quán)力清單”制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，通過“曬”職能、“曬”權(quán)力、“曬” 程序，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約?？h人口計(jì)生委將組織行評(píng)督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和委機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)承諾情況、“權(quán)力清單”和服務(wù)規(guī)程落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問效，確保承諾事項(xiàng)得到有效落實(shí)，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行，確保服務(wù)能力、服務(wù)水平得到提升。(三)開展群眾滿意的重點(diǎn)股室和基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)把機(jī)關(guān)股室和基層站所作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，積極開展群眾滿意的重點(diǎn)股室和基層站所創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，通過開展創(chuàng)建活動(dòng)和為民便民幫民活動(dòng)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)股室和基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

(四)開展“冷、硬、橫、推”問題、“中梗阻”及“基層和群眾辦事難”問題、“為官不為和衙門作風(fēng)”問題、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的問題四項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)?？h、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門要認(rèn)真對(duì)照檢查在“冷、硬、橫、推”問題、“中梗阻”及“基層和群眾辦事難” 問題，“為官不為和衙門作風(fēng)”問題、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的問題，對(duì)號(hào)入座，逐一認(rèn)領(lǐng)，逐單位、逐人、逐問題制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的措施，細(xì)化整改方案，明確整改時(shí)限，公開整改承諾，逐項(xiàng)、分類、分步進(jìn)行具體整改落實(shí)。要堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改，能夠解決的問題立即整改解決；一時(shí)不能解決的要明確落實(shí)責(zé)任主體和責(zé)任人，限期整改到位，確保盡快取得實(shí)效。(五)持續(xù)開展 “陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，做好12356 “陽(yáng)光計(jì)生”服務(wù)熱線工作，大力推進(jìn)網(wǎng)上公共服務(wù)便民平臺(tái)建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”示范單位活動(dòng)，著力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和工作效能。深入推行服務(wù)型人口計(jì)生行政執(zhí)法建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施人口計(jì)生法律法規(guī)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究，繼續(xù)深入開展治理亂收費(fèi)，亂罰款、基層文明執(zhí)法和信訪工作專項(xiàng)督查活動(dòng)，提高基層文明執(zhí)法、依法行政水平。

六、評(píng)議方法

評(píng)議工作采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，開門評(píng)議、群眾參與的方法進(jìn)行評(píng)議，實(shí)行公開評(píng)議與明查暗訪相結(jié)合，日常評(píng)議和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合。本次評(píng)議周期為1 年。期間，省衛(wèi)生計(jì)生委和縣糾風(fēng)辦也將采取明查暗訪、組織評(píng)議代表暗訪檢查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理等不同形式方法進(jìn)行評(píng)議。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門要高度 重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，把評(píng)議工作納入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)總體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，精心組織，周密安排，確保評(píng)議工作抓緊抓好，抓出成效。委紀(jì)檢組監(jiān)察室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，使評(píng)議工作真正落到實(shí)處。要落實(shí)糾風(fēng)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究制度。

(二)提高認(rèn)識(shí)，注重實(shí)效。把搞好評(píng)議工作作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效抓手，立足全局，認(rèn)識(shí)再提高，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，緊緊圍繞群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，以良好的作風(fēng)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。將業(yè)務(wù)工作和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，認(rèn)真解決本單位、本部門存在的不正之風(fēng)問題，要深入推進(jìn)全縣人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保評(píng)議工作取得實(shí)效。(三)嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)行評(píng)日常工作要安排專人管理，確保各階段工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。把行評(píng)材料的歸檔管理、考核內(nèi)容的有據(jù)可查、行評(píng)材料的收集整理、階段性材料的及時(shí)報(bào)送，作為責(zé)任目標(biāo)安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)總結(jié)好做法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況和結(jié)果將作納入目標(biāo)考核總成績(jī)，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各股室及二級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要考核依據(jù)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)懲。

(四)全面督查，務(wù)求實(shí)效?？h人口計(jì)生委將組織督導(dǎo)組，把暗訪檢查作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有力抓手，以突擊檢查為主、定期檢查為輔，經(jīng)常組織開展明查暗訪活動(dòng)，對(duì)各單位、各部門公開承諾踐諾、公開“權(quán)力清單”和服務(wù)規(guī)程情況，以及開展“基層服務(wù)月”活動(dòng)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問效。對(duì)發(fā)現(xiàn)的好典型給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)問題嚴(yán)重的單位督促整改，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制，進(jìn)行約談問責(zé)。同時(shí)，加大對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)的督查、整治和問責(zé)力度，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、及督查考核、群眾評(píng)議中反映出來的問題，要強(qiáng)化措施，抓好整改。對(duì)拒不整改，頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處，及時(shí)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)格依紀(jì)按規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

根據(jù)省紀(jì)委和省政府糾風(fēng)辦的部署，我局為2006民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任單位。為貫徹落實(shí)《廣東省民主評(píng)議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》精神，確保我省林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際提出本方案。

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧?yán)碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省委九屆七次、八次全會(huì)精神以及中央紀(jì)委和省紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省政府第四次廉政工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾和社會(huì)各界力量對(duì)全省林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)解決林業(yè)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

二、目標(biāo)要求堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，以進(jìn)一步密切黨群關(guān)系為核心，以制度建設(shè)為根本，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，爭(zhēng)創(chuàng)和當(dāng)好排頭兵的總目標(biāo)，著力解決全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)立黨為公、執(zhí)政為民；加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做到邊評(píng)邊改、以評(píng)促建，通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，樹立林業(yè)系統(tǒng)新形象。

三、評(píng)議范圍和內(nèi)容

（一）評(píng)議范圍。全省林業(yè)系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

（二）評(píng)議主要內(nèi)容。1.行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。是否按“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門各司其職的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全工作機(jī)構(gòu)，把行風(fēng)建設(shè)納入工作總目標(biāo)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，人員、責(zé)任、工作三落實(shí)。2.機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)情況。是否存在官僚主義、衙門作風(fēng)和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否存在亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；是否存在漠視基層和群眾的生活困難，辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)，態(tài)度生硬粗暴的現(xiàn)象。3.履行職責(zé)、依法行政情況。是否認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法管理林地，保護(hù)野生動(dòng)植物，處理林業(yè)行政案件和破壞森林資源案件；是否制訂崗位職責(zé)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；是否嚴(yán)格按照國(guó)家法律和各種規(guī)章制度辦事，用制度管人管事，秉公執(zhí)法，文明服務(wù)。4.推行政務(wù)公開情況。是否全面推行政務(wù)公開和事務(wù)公開，做到政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)紀(jì)律向社會(huì)公開，落實(shí)收支兩條線制度，建立對(duì)外服務(wù)“窗口”，開通投訴監(jiān)督電話，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。5.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等廉政紀(jì)律，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，單位干事創(chuàng)業(yè)氣氛濃厚，及時(shí)處理和認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。6.密切干群關(guān)系，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)情況。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于切實(shí)解決損害群眾利益不正之風(fēng)的各項(xiàng)工作要求，加強(qiáng)林業(yè)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無(wú)信、與民爭(zhēng)利、擾民傷民、加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益的現(xiàn)象。

第五篇：林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

根據(jù)省紀(jì)委和省政府糾風(fēng)辦的部署，我局為2006民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任單位。為貫徹落實(shí)《廣東省民主評(píng)議行風(fēng)工作暫行規(guī)定》精神，確保我省林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效，結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際提出本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和省委九屆七次、八次全會(huì)精神以及中央紀(jì)委和省紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省政府第四次廉政工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大人民群眾和社會(huì)各界力量對(duì)全省林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)解決林業(yè)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

二、目標(biāo)要求

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，以進(jìn)一步密切黨群關(guān)系為核心，以制度建設(shè)為根本，以依法行政、優(yōu)化服務(wù)為主線，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，爭(zhēng)創(chuàng)和當(dāng)好排頭兵的總目標(biāo)，著力解決全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)立黨為公、執(zhí)政為民；加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法；加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做到邊評(píng)邊改、以評(píng)促建，通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，樹立林業(yè)系統(tǒng)新形象。

三、評(píng)議范圍和內(nèi)容

（一）評(píng)議范圍。

全省林業(yè)系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

（二）評(píng)議主要內(nèi)容。

1.行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。是否按“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門配合協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門各司其職的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立健全工作機(jī)構(gòu)，把行風(fēng)建設(shè)納入工作總目標(biāo)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，人員、責(zé)任、工作三落實(shí)。

2.機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)情況。是否存在官僚主義、衙門作風(fēng)和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否存在亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；是否存在漠視基層和群眾的生活困難，辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)，態(tài)度生硬粗暴的現(xiàn)象。

3.履行職責(zé)、依法行政情況。是否認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法管理林地，保護(hù)野生動(dòng)植物，處理林業(yè)行政案件和破壞森林資源案件；是否制訂崗位職責(zé)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；是否嚴(yán)格按照國(guó)家法律和各種規(guī)章制度辦事，用制度管人管事，秉公執(zhí)法，文明服務(wù)。

4.推行政務(wù)公開情況。是否全面推行政務(wù)公開和事務(wù)公開，做到政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)紀(jì)律向社會(huì)公開，落實(shí)收支兩條線制度，建立對(duì)外服務(wù)“窗口”，開通投訴監(jiān)督電話，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。

5.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作格局，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”等廉政紀(jì)律，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，單位干事創(chuàng)業(yè)氣氛濃厚，及時(shí)處理和認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件。

6.密切干群關(guān)系，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)情況。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于切實(shí)解決損害群眾利益不正之風(fēng)的各項(xiàng)工作要求，加強(qiáng)林業(yè)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育，解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無(wú)信、與民爭(zhēng)利、擾民傷民、加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益的現(xiàn)象。

7.遵守工作紀(jì)律，提高辦事效率情況。是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹上級(jí)的指示和決定，貫徹落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)方針政策，作風(fēng)雷厲風(fēng)行，認(rèn)真克服自由主義、小團(tuán)體主義和個(gè)人主義的現(xiàn)象，做到勤政、高效。

8.p;四是抓好學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院和省政府第四次廉政工作會(huì)議精神，抓好黨章和胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”重要論述的學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化黨員干部職工的理想信念、宗旨意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀，提高職業(yè)道德水平，增強(qiáng)執(zhí)政為民的自覺性。

五是抓好制度建設(shè)和政務(wù)公開工作。進(jìn)一步建立和健全工作、管理、業(yè)務(wù)操作等規(guī)章制度，加強(qiáng)政務(wù)公開工作，特別是對(duì)行政審批事項(xiàng)要做到透明、公開。

六是抓好對(duì)外宣傳工作。通過各種形式和各種傳媒廣泛對(duì)外宣傳，提高社會(huì)對(duì)林業(yè)工作的了解程度，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持和參與評(píng)議監(jiān)督。

七是抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。完善投訴機(jī)制，設(shè)置公示欄、意見箱，開通舉報(bào)電話、網(wǎng)上行評(píng)專欄。要采取各種形式廣開評(píng)議渠道，向社會(huì)公開評(píng)議承諾，迎接群眾評(píng)議。

2.自查自評(píng)階段（5－6月）。各單位要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)自糾，按照“邊查邊評(píng)邊糾”的原則，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。

一是搞好自查。各級(jí)林業(yè)部門和省林業(yè)局直屬單位要高度重視做好自查工作，積極配合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議代表，通過聽取匯報(bào)、查看資料、召開座談會(huì)、明查暗訪、個(gè)別專訪、問卷調(diào)查、專題剖析等形式，內(nèi)外結(jié)合，全面了解和掌握本單位、本部門行風(fēng)建設(shè)工作存在的問題。做到“五查五看”：一查行政審批，看是否有不公開辦事程序、不按程序辦事、故意刁難群眾的行為；二查執(zhí)法行為，看是否有不按法定依據(jù)、權(quán)限秉公執(zhí)法的行為；三查收費(fèi)行為，看是否有違反規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍以及亂罰款亂攤派的行為；四查工作作風(fēng)，看是否存在辦事推諉扯皮、效率低的行為；五查紀(jì)律，看有無(wú)違反黨紀(jì)國(guó)法的行為，是否存在吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、耍特權(quán)、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、奢侈浪費(fèi)、作風(fēng)浮夸以及其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的情況。

二是搞好自評(píng)自糾。各單位通過自查，要認(rèn)真開展自評(píng)自糾工作，圍繞評(píng)議目標(biāo)要求和評(píng)議內(nèi)容，對(duì)自查出來的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等存在的問題，進(jìn)行實(shí)事求是的剖析，找原因、查危害，做到邊查邊議邊評(píng)邊改，糾建并舉，進(jìn)一步建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

三是搞好歸總匯報(bào)。各單位在本階段后期，要及時(shí)寫出自評(píng)報(bào)告報(bào)省林業(yè)局行評(píng)辦。由省林業(yè)局行評(píng)辦匯總后向省直行評(píng)辦和行評(píng)團(tuán)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容是：開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的基本情況，行風(fēng)建設(shè)的主要措施，自查、自評(píng)和征求意見的主要做法，自評(píng)等次，存在問題以及初步整改措施。

3.落實(shí)整改階段（7－8月中旬）。整改是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重中之重，各單位要高度重視，下大力氣抓好落實(shí)。要根據(jù)自查出來的問題，認(rèn)真聽取行評(píng)團(tuán)的意見，詳細(xì)制定整改措施，逐條逐件抓好整改落實(shí)。對(duì)能及時(shí)解決或通過努力可以解決的問題，要及時(shí)解決，不拖拉不打折扣；對(duì)一些不具備條件解決的，要列出整改計(jì)劃，不打馬虎，不走過場(chǎng)；對(duì)涉及政策性的問題非本單位可以解決的，要做出明確說明，不回避不掩飾。要以實(shí)實(shí)在在的整改工作樹立行風(fēng)新形象，迎接各級(jí)糾風(fēng)部門和行評(píng)團(tuán)的評(píng)議檢查。

4.接受評(píng)議階段（8月下旬－10月）。本階段要著重做好以下幾項(xiàng)工作：

一是對(duì)前段民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行綜合梳理，形成詳細(xì)、務(wù)實(shí)的工作匯報(bào)材料，認(rèn)真向行評(píng)團(tuán)匯報(bào)并聽取意見。

二是積極配合并虛心接受行評(píng)團(tuán)的檢查評(píng)議，做好各項(xiàng)評(píng)議工作，收集本系統(tǒng)評(píng)議結(jié)果。

三是根據(jù)行評(píng)團(tuán)的評(píng)議意見和行風(fēng)建設(shè)中有待加強(qiáng)和完善的問題作進(jìn)一步的分析研究，形成比較完善的行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，制訂進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的整改措施。

四是形成民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作報(bào)告，報(bào)省有關(guān)主管部門。

六、幾點(diǎn)工作要求

1．要充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要意義。省紀(jì)委、省政府糾風(fēng)辦配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在全省林業(yè)系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，有利于林業(yè)系統(tǒng)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮作用，是對(duì)林業(yè)行業(yè)的鞭策和愛護(hù)，必將推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作順利落實(shí)，推動(dòng)全省林業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作深入開展。各級(jí)林業(yè)部門一定要提高對(duì)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，認(rèn)真按要求推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。