第一篇：行政機(jī)關(guān)公文的種類

行政機(jī)關(guān)公文的種類、行文規(guī)則

一、公文種類

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（四）通告

適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

（六）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）議案

適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（八）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（九）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十一）意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（十二）函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十三）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

二、行文規(guī)則

（一）行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

（二）行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

（三）政府各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)行文；除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。

（四）同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門(mén)、上級(jí)政府部門(mén)與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門(mén)與

同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

（五）屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門(mén)自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門(mén)行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

（六）屬于主管部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的具體問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門(mén)處理。

（七）部門(mén)之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

（八）向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

（九）“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

（十一）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二篇：行政機(jī)關(guān)公文都有哪些種類

行政機(jī)關(guān)公文都有哪些種類

行政機(jī)關(guān)公文都有哪些種類

要想回答公文種類，就有必要了解一下建國(guó)以來(lái)國(guó)家都頒行過(guò)哪些相關(guān)規(guī)章。1955年，中共中央批準(zhǔn)了中央辦公廳秘書(shū)局制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央和省(市)級(jí)機(jī)關(guān)文書(shū)處理工作和檔案工作暫行條例》,并規(guī)定各省、自治區(qū)、市級(jí)黨的機(jī)關(guān)可照此執(zhí)行。這是新中國(guó)成立后黨中央頒布的較早的有關(guān)公文的規(guī)章，該《條例》就文書(shū)工作的任務(wù)和組織、文書(shū)的規(guī)格和收發(fā)手續(xù)、文書(shū)的立卷和歸檔等相關(guān)內(nèi)容作出了較為具體的規(guī)定，但并沒(méi)有規(guī)定公文的種類。1981年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》，并從發(fā)布之日起開(kāi)始施行，該《暫行辦法》可以說(shuō)是第一個(gè)以政府規(guī)章形式公布的國(guó)家行政機(jī)關(guān)有關(guān)公文處理的法律條文?！稌盒修k法》第二章專門(mén)就國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公文種類作出規(guī)定，共包括9類15種，分別是命令（令、指令）、決定（決議）、指示、布告(公告、通告)、通知、通報(bào)、報(bào)告（請(qǐng)示）、批復(fù)、函，并就各文種的適用范圍作出了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)規(guī)定外交、軍事、法律等方面的公文種類，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要自行規(guī)定。1987年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，同時(shí)廢止了1981年的《暫行辦法》,1987年的《處理辦法》在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，將會(huì)議紀(jì)要列入主要的公文種類，公文種類由9類15種變?yōu)?0類16種。1993年，國(guó)務(wù)院辦公廳經(jīng)過(guò)修訂重新發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，該《處理辦法》自1994年1月1日起施行，并規(guī)定“其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！?993年修訂的《處理辦法》規(guī)定行政機(jī)關(guān)的公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函和會(huì)議紀(jì)要，增加了適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的“議案”，而“決議”和“布告”被列在了行政機(jī)關(guān)主要文種之外，同時(shí)對(duì)各文種的適用范圍作了較大的調(diào)整。

2000年8月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，該《處理辦法》自2001年1月1日起施行，1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)、1994年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》同時(shí)廢止。新《處理辦法》的發(fā)布機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院辦公廳提升為國(guó)務(wù)院，是目前仍然執(zhí)行的有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理的行政法規(guī)。該《處理辦法》在總則中強(qiáng)調(diào)，“行政機(jī)關(guān)的公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具?！毙隆短幚磙k法》第二章第九條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：

命令

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

通告

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

議案

適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

和1993年的《處理辦法》比較，“意見(jiàn)”被列入常用公文種類，“指示”則被排除在行政機(jī)關(guān)常用公文種類之外。

在日常公文處理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)見(jiàn)到一些文種誤用或者使用《處理辦法》規(guī)定的主要文種之外的其它文種的情況。文種名稱的確定與使用，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《處理辦法》的統(tǒng)一規(guī)定辦理，更不可亂起名稱，這樣才能維護(hù)“具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū)”的嚴(yán)肅性，也有利于公文的歸類和檢索。

一是要嚴(yán)格依據(jù)制文機(jī)關(guān)的權(quán)限。比如“公告”，《處理辦法》規(guī)定它適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。從這個(gè)簡(jiǎn)短的涵義上，我們已經(jīng)體會(huì)到了它的份量。它的適用范圍是“國(guó)內(nèi)外”，適用的內(nèi)容是宣布兩種事項(xiàng)，一是重要的，二是法定的。由此我們不難理解，它的使用者不可能是一些部門(mén)（如地方上的金融、工商、稅務(wù)、文教、物價(jià)、房管等管理部門(mén)），也不可能是一些基層機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。而一般部門(mén)要公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用的是“通告”。又如“命令（令）”，行政機(jī)關(guān)“公布令”的制發(fā)者必須是具有制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，如國(guó)家行政法規(guī)的制發(fā)主體是國(guó)務(wù)院；“部門(mén)規(guī)章”由國(guó)務(wù)院各部門(mén)制發(fā)；“政府規(guī)章”即地方人民政府制發(fā)的規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的城市、計(jì)劃單列市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)而制定。以上行政法規(guī)和規(guī)章均可使用“公布令”來(lái)發(fā)布。一些地區(qū)、部門(mén)根據(jù)行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章而制定的不屬于法規(guī)、規(guī)章的“類規(guī)章性文件”，不得使用“公布令”，而應(yīng)用“通知”予以發(fā)布。再如“決定”，《處理辦法》規(guī)定，“決定”適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。從適用范圍來(lái)講，比前兩者廣，政府相關(guān)部門(mén)在處理重要事項(xiàng)或作出重大安排時(shí)可以使用，但其核心是“重要”或者“重大”，除公布處分決定外（《處理辦法》中僅在“決定”中涉及到處分），一般應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用。另外，一個(gè)問(wèn)題是“函”的使用，這里所說(shuō)的“函”是公文的種類，通常在文件標(biāo)題中以“***關(guān)于***的函”的形式標(biāo)明，而不是區(qū)別于一般文件格式的“信函式格式（通常文件編號(hào)中標(biāo)有“函”字）”?！短幚磙k法》明確規(guī)定，“函”適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。按這一規(guī)定精神，凡向與自己無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系的主管部門(mén)請(qǐng)求審批事項(xiàng)，均應(yīng)使用“函”這種文種。切不可因?yàn)樽约河袡?quán)審批某一事項(xiàng)（如經(jīng)商辦企業(yè)、貸款、用地、房產(chǎn)、減免稅、辦學(xué)及要錢(qián)、要物、要機(jī)構(gòu)、要編制、要人員、要政策優(yōu)惠等），不問(wèn)有無(wú)隸屬關(guān)系，一律要對(duì)方寫(xiě)出“請(qǐng)示”，然后自己對(duì)其也以“批復(fù)”相待。這與《處理辦法》的規(guī)定是格格不入的，要知文種本身體現(xiàn)著嚴(yán)格的政治權(quán)限。也許有些人會(huì)認(rèn)為本部門(mén)與其他平行部門(mén)的職能處室具有指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，可以使用“請(qǐng)示”和“批復(fù)”，但一般來(lái)講，主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是具有法人資格的主體，在這種情況下，使用對(duì)待具有隸屬關(guān)系單位的文種就很不恰當(dāng)了。

二是要注意主要公文種類的關(guān)系和界限?，F(xiàn)在還經(jīng)常會(huì)聽(tīng)說(shuō)或看到將“請(qǐng)示”和“報(bào)告”混為一談的情況?！短幚磙k法》明確規(guī)定，“請(qǐng)示”適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；“報(bào)告”適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。這里的上級(jí)機(jī)關(guān)可以理解為有隸屬關(guān)系或指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)，但請(qǐng)求和告知是兩種公文類別，雖然在請(qǐng)示中一般含有對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容的說(shuō)明，但只能使用“請(qǐng)示”這一個(gè)文種，切忌將兩種文種混為一談。在行文時(shí)間上，兩者的主要區(qū)別是：“報(bào)告”是事中或事后行文，而“請(qǐng)示”是事前行文；上級(jí)對(duì)下級(jí)報(bào)送的“報(bào)告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上級(jí)酌情處理。關(guān)于嘉獎(jiǎng)和表彰，《處理辦法》有三種文種可以使用，分別是“命令”、“決定”、“通報(bào)”。前文已經(jīng)說(shuō)過(guò)，“命令”是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)才能依法使用的文種，一般以“嘉獎(jiǎng)令”的形式出現(xiàn)，這里不再贅述；“決定”適用于重要或者重大的表彰事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)的部門(mén)可以使用，但表彰所涉及的內(nèi)容應(yīng)該是本系統(tǒng)的重要或重大事項(xiàng)；“通報(bào)”是行政部門(mén)最為常用的表彰文種，適用于行政機(jī)關(guān)或部門(mén)在處理一般行政事務(wù)時(shí)的表彰行為，可能由于過(guò)去“通報(bào)批評(píng)”常常連用，使部分人形成了“通報(bào)”是專門(mén)用來(lái)批評(píng)錯(cuò)誤的文種，這種印象應(yīng)當(dāng)改變。實(shí)際上，“通報(bào)”可以用于三個(gè)方面，即：表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)、情況通報(bào)。

三是要注意“紅頭文件”不可濫用《處理辦法》規(guī)定以外的其他文種。計(jì)劃、總結(jié)是機(jī)關(guān)日常事務(wù)中最常用的兩種文體，但并不在行政機(jī)關(guān)主要文種的范圍之內(nèi)，常會(huì)見(jiàn)到有些機(jī)關(guān)用“紅頭文件”印制總結(jié)和計(jì)劃。實(shí)際上法定公文以外的機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文，由于不屬于法定的正式主要文種范疇，所以不能采用標(biāo)準(zhǔn)式的文件格式，也不具有獨(dú)立行文的資格。正是基于這個(gè)原因，決定了總結(jié)、計(jì)劃等常用應(yīng)用文只能采用簡(jiǎn)便式的公文格式，即無(wú)版頭、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、附件、抄送機(jī)關(guān)、蓋章等項(xiàng)。它的正確格式是：標(biāo)題、正文、成文日期?？偨Y(jié)、計(jì)劃等常用應(yīng)用文在行文時(shí)，必須從法定公文文種中尋求一個(gè)文種來(lái)作為它的載體，載運(yùn)著它來(lái)行文，采用的文種以“通知”為多，也可以由“命令”（下行時(shí)）或報(bào)告、請(qǐng)示（上行時(shí)）及函（平行時(shí)）來(lái)?yè)?dān)任。究其原因在于，“計(jì)劃”不是單一的文種，它是由“計(jì)劃”、“設(shè)想”、“綱要”、“規(guī)劃”、“要點(diǎn)”、“安排”、“方案”等文種共同組成的一個(gè)文體，叫做“計(jì)劃性文體”?！翱偨Y(jié)”的行文屬性是“中性”的，因此，在上報(bào)和下發(fā)時(shí)，都要從主要、正式文種中選擇“報(bào)告”和“通知”做文件頭，載運(yùn)著“總結(jié)”分別向上和向下行文，切不可“天馬行空，獨(dú)來(lái)獨(dú)往”。類似的還有“辦法”、“條例”、“制度”、“調(diào)查報(bào)告”以及專用書(shū)信、便函等常用的應(yīng)用文體或文種，行政機(jī)關(guān)在印發(fā)此類文種時(shí)，也要為其尋找一個(gè)合適的載體。比如本文所說(shuō)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》就是以“國(guó)務(wù)院通知”的形式公布的，而《太原市社會(huì)用字管理辦法》則是以“市長(zhǎng)令”的形式公布的。

關(guān)于公文處理，還有一些全國(guó)性的規(guī)章。1996年，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，該《條例》規(guī)定的黨的機(jī)關(guān)公文有14個(gè)文種，和行政機(jī)關(guān)合計(jì)為27個(gè)，其中9個(gè)是相同的，故黨政公文的法定文種，亦叫“正式文種”、“主要文種”，合計(jì)為18個(gè)。和行政機(jī)關(guān)公文文種相比，減少了“命令”、“公告”、“通告”、“議案”，增加了“決議”、“指示”、“公報(bào)”、“條例”和“規(guī)定”，二者相同的9個(gè)文種的適用范圍也十分接近。2000年公布的《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法》和2005年公布的《中國(guó)人民解放軍機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》也分別就公文文種作出過(guò)相關(guān)規(guī)定，本文不作更多介紹。

第三篇：行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有

行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：

(一)命令(令)(二)決定(三)公告(四)通告(五)通知

(六)通報(bào)(七)議案(八)報(bào)告(九)請(qǐng)示(十)批復(fù)

(十一)意見(jiàn)(十二)函(十三)會(huì)議紀(jì)要

dally高級(jí)書(shū)童

公文有廣義與狹義之分。狹義的公文，是指黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)各自正式規(guī)定的文種。現(xiàn)在，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)使用的14個(gè)正式文件種類是：決議、決定、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的種類主要有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。黨政機(jī)關(guān)明確規(guī)定的上述文種合計(jì)為27個(gè)。其中9個(gè)是相同的，即決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要；不同的也是9個(gè)，其中屬黨的機(jī)關(guān)的5個(gè)：即公報(bào)、指示、決議、條例、規(guī)定，屬國(guó)家行政機(jī)關(guān)的4個(gè)，即命令（令），議案、通告、公告，這18個(gè)文種，公文學(xué)界稱其為法定文種。廣義的公文，除上述法定文種外，還包括黨和國(guó)家機(jī)關(guān)常用的應(yīng)用文，其大至總結(jié)、計(jì)劃，小至條據(jù)、便函，種類繁雜、素?zé)o定目.一般說(shuō)主要有綜合性工作總結(jié)、計(jì)劃（包括規(guī)劃、工作要點(diǎn)、安排、方案、設(shè)想等）、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、專用書(shū)信、講話稿、訃告悼詞、規(guī)章制度（如章程、細(xì)則、制度、守則）等。

公文的種類主要有13個(gè)文種，包括：

命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

議案適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

關(guān)于保密檢查的幾個(gè)問(wèn)題

保密檢查工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的活動(dòng)，角色不準(zhǔn)，作風(fēng)實(shí)不實(shí)、心態(tài)正不正，不僅關(guān)系到檢查組的權(quán)威性，而且影響著督導(dǎo)檢查的實(shí)際效果。因此，在實(shí)施檢查的過(guò)程中，要把握好以下幾點(diǎn)：

一是在角色的把握上，既要當(dāng)好督查官，又要當(dāng)好宣傳員。保密檢查組的首要任務(wù)是扮好督查官的角色，按照職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展督查工作，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。但保密檢查人員又應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宣傳員的作用，充分利用檢查期間能夠最大限度地深入實(shí)際、面對(duì)官兵的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳保密工作的重要地位和作用，積極宣傳保密工作的基本常識(shí)和技能，自覺(jué)把保密檢查的過(guò)程變成強(qiáng)化官兵保密意識(shí)、普及保密知識(shí)的過(guò)程。二是在檢查重點(diǎn)的把握上，既要突出重點(diǎn)的內(nèi)容，又要突出重點(diǎn)的單位。要依據(jù)每次檢查的指導(dǎo)思想、目的、要求確定檢查的范圍，根據(jù)工作任務(wù)、形勢(shì)發(fā)展、單位特點(diǎn)等具體情況確定檢查的重點(diǎn)。既要考慮覆蓋和代表性，能夠?qū)ΡＣ芄ぷ髡w狀況有一個(gè)宏觀把握；又要突出融匯點(diǎn)和針對(duì)性，將目光聚集于與當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)密切相關(guān)，保密工作任務(wù)重、難度大的重點(diǎn)涉密單位和人員。

三是在查處問(wèn)題的分寸把握上，既要講原則，又要講方法。找問(wèn)題、查隱患、堵漏洞、講危害，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍，特別是對(duì)一些明顯違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，該出示“紅牌”的要果斷出示“紅牌”，須責(zé)令整改的要限期整改，決不能心慈手軟、優(yōu)柔寡斷、含糊其辭。但在時(shí)機(jī)、場(chǎng)合的選擇和態(tài)度、語(yǔ)氣的把握上，應(yīng)當(dāng)注重分寸，適當(dāng)考慮受檢單位的“面子”需求和心理承受能力，以及解決任何矛盾、問(wèn)題大都需要的那種和諧氛圍，切忌感情用事，盛氣凌人。

四是在“聚集點(diǎn)”的把握上，既找“岔子”，也要尋“亮點(diǎn)”。從通常意義上講，找“岔子”是保密檢查的內(nèi)在要求，也是每一次保密檢查活動(dòng)的主要任務(wù)。但找“岔子”決不是保密檢查的全部?jī)?nèi)容，無(wú)論實(shí)施檢查，還是總結(jié)講評(píng)，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“雙面觀”、“兩分法”，既要敢于指出問(wèn)題、提要求，又要善于捕捉受檢單位在保密工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并及時(shí)給予肯定。抓住了這些閃光點(diǎn)，不僅有利于充分調(diào)動(dòng)者的積極性，而且也會(huì)為培養(yǎng)典型、宣傳先進(jìn)打下基礎(chǔ)。

五是在工作方式的把握上，既要履行“工作隊(duì)”的職能，又工發(fā)揮“傳幫帶”的作用。當(dāng)我們?cè)诰唧w實(shí)施檢查時(shí)，身邊都會(huì)跟著許多人，其中既有受檢人，也有受檢單位的領(lǐng)導(dǎo)和保密部門(mén)的人員，因此，我們?cè)谕瓿蓹z查任務(wù)的同時(shí)，也以自己的行動(dòng)，在周圍的人示范著如何組織保密檢查，如何實(shí)施保密檢查的過(guò)程。六是在檢查的手段上既要重視行政手段，又要注重技術(shù)手段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，保密檢查的技術(shù)含量越來(lái)越高。僅憑過(guò)去那些眼看、嘴問(wèn)、手翻的老方法已完全不能承當(dāng)現(xiàn)實(shí)的保密檢查任務(wù)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)踐中，既要保持和發(fā)揚(yáng)過(guò)去傳統(tǒng)方法和手段，更要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，重視和發(fā)揮技術(shù)性檢查的作用。要通過(guò)我們的努力，增添一些諸如頻譜分析、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、手機(jī)信號(hào)監(jiān)測(cè)、計(jì)算機(jī)漏洞掃描、計(jì)算機(jī)違規(guī)行為檢測(cè)等設(shè)備，提高保密檢查的能力。

做好新形勢(shì)下保密工作的幾點(diǎn)思考

新時(shí)期、新形勢(shì)下的保密工作，對(duì)于保障我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，我們必須站在講政治、講大局和保安全、促發(fā)展的高度把新時(shí)期的保密工作放在大環(huán)境、大格局、大背景下去思考和謀劃，不斷研究和探索深入做好保密工作的更加有效的途徑和方法。

一、要把保密技術(shù)發(fā)展建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃當(dāng)中，統(tǒng)籌謀劃?！笆晃濉逼陂g的目標(biāo)和任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，在一定程度上講，關(guān)鍵是能否贏得一個(gè)有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。只有“保安全”，才能“促發(fā)展”，加快發(fā)展保密技術(shù)工作顯得更為重要和突出。我們要把保密技術(shù)發(fā)展建設(shè)提升到關(guān)系我國(guó)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)把保密技術(shù)發(fā)展建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃來(lái)考慮，做到統(tǒng)籌謀劃，及時(shí)研究，使保密技術(shù)發(fā)展同本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)同步運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)一同研究、一同部署、一同落實(shí)。各級(jí)保密工作部門(mén)要積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)合作，積極爭(zhēng)取把保密技術(shù)發(fā)展規(guī)劃納入到本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步運(yùn)行。

二、要把保密工作納入各級(jí)黨校干校的教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中，實(shí)施正規(guī)培訓(xùn)。要充分發(fā)揮各級(jí)黨校干校對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)的主渠道作用，對(duì)各級(jí)各類國(guó)家公務(wù)員加強(qiáng)保密教育。隨著公務(wù)員法的實(shí)施，國(guó)家公務(wù)員的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，每年新錄用公務(wù)員的數(shù)量也相應(yīng)增加，而他們的保密意識(shí)相對(duì)較弱。在對(duì)新公務(wù)員進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，尤其要強(qiáng)化保密教育。各級(jí)黨校干校要把保密教育作為一個(gè)新興學(xué)科確定下來(lái)，作為定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)各級(jí)各類國(guó)家公務(wù)員的固定教學(xué)內(nèi)容，列入公務(wù)員培訓(xùn)、輪訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃。要組織專門(mén)人員編寫(xiě)保密教育教材，科學(xué)設(shè)置保密教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施規(guī)范化的保密教育，為切實(shí)做好保密工作打下牢固的基礎(chǔ)。各級(jí)保密部門(mén)要主動(dòng)與黨校、干校對(duì)接，讓黨校、干校把這項(xiàng)工作納入教學(xué)計(jì)劃，將保密教育真正落到實(shí)處。

三是要把保密工作考核納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核體系當(dāng)中，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要想切實(shí)抓好保密工作，必須使保密工作進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視線，擺上領(lǐng)導(dǎo)的重要工作日程，成為領(lǐng)導(dǎo)工作的重要組成部分。加強(qiáng)保密工作，必須把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行保密工作責(zé)任制的情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核體系當(dāng)中，認(rèn)真進(jìn)行考核。要把保密工作責(zé)任制落實(shí)情況的考核結(jié)果，作為第一位領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)之一。對(duì)那些對(duì)保密工作方面不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和提醒，對(duì)發(fā)生重大泄密事件負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究責(zé)任嚴(yán)肅查處。要通過(guò)嚴(yán)格考核，敦促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊保密工作之弦，常想常抓保密工作，切實(shí)履行保密工作職責(zé)。

四、要把保密工作檢查納入各級(jí)黨委督查和人大、政府執(zhí)法檢查體系當(dāng)中，強(qiáng)化監(jiān)督檢查的效力。為確保保密法貫徹執(zhí)行到位、保密工作部署落實(shí)到位，應(yīng)提升保密工作監(jiān)督檢查的層次，加大保密工作監(jiān)督檢查的力度。要把保密工作檢查納入各級(jí)黨委抓督查促落實(shí)的工作體系中，作為各級(jí)黨委抓落實(shí)的常規(guī)性工作內(nèi)容經(jīng)常進(jìn)行督促；要把保密工作檢查納入各級(jí)人大執(zhí)法檢查工作體系中，作為每年聯(lián)合執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容經(jīng)常進(jìn)行檢查或視察；要把保密工作檢查納入各級(jí)政府推進(jìn)工作的監(jiān)督檢查體系中，作為各級(jí)政府常規(guī)化的執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。要對(duì)在保密工作監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究及時(shí)整改，對(duì)違反保密法的行為依法追究及時(shí)整改，對(duì)違反保密法的行為依法追究刑事責(zé)任，提高保密工作的監(jiān)督檢查的效力。

五、要把保密工作管理納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)保密工作管理是做好保密工作的重要前提和保障。要把保密工作管理納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道，真正建立起長(zhǎng)效的保密工作管理機(jī)制。要在涉密部門(mén)部位、涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)信息安全及辦公自動(dòng)化設(shè)備等眾多管理環(huán)節(jié)，不斷建立、健全和完善科學(xué)的保密工作管理制度，進(jìn)一步規(guī)范保密工作管理秩序，保證保密工作管理處于制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)行軌道上。

如何寫(xiě)政府的調(diào)研報(bào)告？

馬不停蹄地接連參與幾個(gè)政府系統(tǒng)的大調(diào)研，從2006年12月與省委宣傳部的合作的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，到2007年2月省委人才開(kāi)發(fā)工作的大調(diào)研，再到2007年6月中央組織部的社工人才調(diào)研，再到2007.7月省人事廳的博士后科技工作站的調(diào)研，對(duì)如何寫(xiě)調(diào)研報(bào)告課題似乎有了些體會(huì)。

首先，政府訂單與自己所寫(xiě)的學(xué)術(shù)論文有很大的區(qū)別。因此，調(diào)研報(bào)告一定要考慮政府想要什么。站在政府的角度去思考，不能隨心所欲。有些調(diào)研報(bào)告，從開(kāi)始調(diào)研就有了基本調(diào)子，所有的工作就是驗(yàn)證這個(gè)調(diào)子的高低。其次，政府的調(diào)研報(bào)告一定要有高度，站在全省的視角去寫(xiě)，記得我讀碩士時(shí)的導(dǎo)師說(shuō)過(guò)無(wú)論是發(fā)言還是寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，一定抓住最能打動(dòng)政府視野的那個(gè)神經(jīng)來(lái)寫(xiě)來(lái)說(shuō)。報(bào)告可能不是面面俱到，但必須要有特色。

再次，要熟悉政府的公文。要言簡(jiǎn)意賅，每部分、每一段都要有提綱攜領(lǐng)的句子來(lái)概況。不能讓政府官員到你的材料中尋找。在一些關(guān)鍵的部門(mén)，要提煉一些有震撼力的句子來(lái)為報(bào)告提勢(shì)，采用排比、對(duì)仗句子常常能有意想不到的效果。

最后，對(duì)策建議，要具有可操作性。這是政府最關(guān)心的地方。對(duì)策常常是根據(jù)調(diào)研出現(xiàn)的問(wèn)題提出，而建議可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如社工人才調(diào)研建議是中組部，博士后調(diào)研意見(jiàn)是人事部。對(duì)策是要大于問(wèn)題的。

調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作策略 精彩導(dǎo)讀：調(diào)查報(bào)告一般都是針對(duì)某一重要情況、經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題進(jìn)行有目的的系統(tǒng)調(diào)查研究后寫(xiě)出來(lái)的書(shū)面報(bào)告。報(bào)告要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出規(guī)律，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。二是典型性強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告是集中反映典型環(huán)境中的典型人物和典型事例...如何開(kāi)展調(diào)查研究是一個(gè)行為科學(xué)，也是一個(gè)方法論問(wèn)題；而怎樣寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告則是一個(gè)將行為科學(xué)、方法論與認(rèn)識(shí)論相結(jié)合、相統(tǒng)一的問(wèn)題，這里有一個(gè)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)的分析、判斷、推理的邏輯過(guò)程。

一、怎樣開(kāi)展調(diào)查研究調(diào)查研究是一項(xiàng)需要費(fèi)心、費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的復(fù)雜工作，也是需要面對(duì)實(shí)際、面對(duì)基層、面對(duì)群眾的工作，不僅有一個(gè)方法論的問(wèn)題，而且也有一個(gè)世界觀、工作態(tài)度和群眾觀點(diǎn)問(wèn)題。我體會(huì)，要搞好調(diào)查研究工作，必須做到三點(diǎn)：

第一，要把握“兩頭”，根據(jù)需要與可能確定調(diào)研重點(diǎn)。所謂把握“兩頭”，即是一要把握“上頭”，了解黨和國(guó)家一個(gè)時(shí)期的大政方針是什么，有什么突出的問(wèn)題需要我們?nèi)ヌ接懞脱芯?；二要把握“下頭”，就是了解社會(huì)在如何發(fā)展，老百姓在想什么、干什么、盼什么，創(chuàng)造了什么新鮮經(jīng)驗(yàn)，有什么熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q，特別是通過(guò)制定政策去調(diào)節(jié)。對(duì)這兩頭吃透了，就可以根據(jù)需要與可能，確定調(diào)研工作的總體方向，立定工作的標(biāo)桿，選準(zhǔn)調(diào)研工作的突破口。在確定調(diào)研的項(xiàng)目以后，還要做好一個(gè)基礎(chǔ)的工作，就是要準(zhǔn)備好調(diào)研提綱，明確所要進(jìn)行的調(diào)研目的、調(diào)研范圍、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查的重點(diǎn)。既要有大綱，又要有細(xì)目，有的還要有統(tǒng)計(jì)的表格。

第二，邁開(kāi)雙腳，深入實(shí)際，廣泛調(diào)查，詳細(xì)地占有第一手資料。調(diào)查中，一要“沉”，就是“沉”下去，沉到群眾中，用心地聽(tīng)他們講，切忌走馬觀花。二要“謙”，就是以謙虛的態(tài)度，甘當(dāng)小學(xué)生的精神，請(qǐng)基層群眾發(fā)表對(duì)一些問(wèn)題的看法，切不可高高在上，好為人師，下車伊始，哇啦哇啦。三要“全”，即全面了解。盡管基層說(shuō)的、講的都不一定是我們調(diào)查所需要的材料，但是要盡量搜集。如果想尋找一個(gè)有用的素材，必須搜集10份甚至更多份素材，占有材料說(shuō)法要“以十當(dāng)一”，多多益善。四要注意引導(dǎo)，即引導(dǎo)調(diào)查的對(duì)象圍繞調(diào)查的主題發(fā)言，圍繞所要了解的重點(diǎn)發(fā)言，不可泛泛而談。五要“實(shí)”，即堅(jiān)定地貫徹實(shí)事求是原則，要求調(diào)查的對(duì)象講實(shí)話，反映實(shí)際的情況。對(duì)有關(guān)典型細(xì)節(jié)和數(shù)字要反復(fù)核實(shí)。六要親手記錄。這不僅可以解決“感覺(jué)”問(wèn)題，而且可以在記錄的過(guò)程中不斷積累理性的認(rèn)識(shí)?？傊?，在調(diào)查工作中，要身到、心到、口到、手到。

第三，要對(duì)記錄的材料及時(shí)進(jìn)行疏理，并不斷進(jìn)行交流。在每次調(diào)查座談之后，調(diào)查人員一定要擠出時(shí)間對(duì)自己的記錄作一番梳理，對(duì)調(diào)查的過(guò)程作一“回頭望”，看一看被調(diào)查的人員是否反映了實(shí)際問(wèn)題，素材是否全面，調(diào)查座談的目的是否達(dá)到；哪些素材有用，哪些素材備用，哪些素材還要繼續(xù)調(diào)查。同時(shí)，幾位調(diào)查者還可以經(jīng)常交流一下，集思廣益，提出看法和見(jiàn)解，這樣就可以使調(diào)查更深入，獲得的真知灼見(jiàn)更多。如何寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告要寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告首先要把握這一文體的特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，它有三個(gè)特點(diǎn)：一是針對(duì)性強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告一般都是針對(duì)某一重要情況、經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題進(jìn)行有目的的系統(tǒng)調(diào)查研究后寫(xiě)出來(lái)的書(shū)面報(bào)告。報(bào)告要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出規(guī)律，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。二是典型性強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告是集中反映典型環(huán)境中的典型人物和典型事例，因此，所選取的素材必須有典型意義，能反映事物的本質(zhì)，能給全局工作提供借鑒。三是報(bào)道性強(qiáng)。所謂報(bào)道性強(qiáng)，即調(diào)查報(bào)告所反映的典型事實(shí)以及見(jiàn)解可以見(jiàn)諸于報(bào)，有的不能見(jiàn)報(bào)也可以作內(nèi)參，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

鑒于調(diào)查報(bào)告具有以上特點(diǎn)，所以它的寫(xiě)法不同于寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話，不同于寫(xiě)新聞通訊，不同于寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。調(diào)查報(bào)告一般采用第三人稱；在表達(dá)方式上大都采取敘議結(jié)合以敘為主的形式，有時(shí)還可以用圖表輔之；在內(nèi)容上要求是有情況（包括經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題）、有分析、有建議，特別是分析非常重要。一個(gè)好的調(diào)查報(bào)告，一定要有從實(shí)際情況出發(fā)分析出帶有規(guī)律性的東西。沒(méi)有分析，就沒(méi)有理性的認(rèn)識(shí)，也就沒(méi)有觀點(diǎn)。

二、寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告，我體會(huì)主要是把好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是詳細(xì)占有素材后，要認(rèn)真分析素材，找出其帶有規(guī)律性的東西。調(diào)查以后掌握素材一大堆，需要用篩選法斟酌取舍，減裁選用。做到去粗取精、去偽存真，并要通過(guò)由此及彼、由表及里的分析進(jìn)行改造制作，分清現(xiàn)象與本質(zhì)、主流與支流、成績(jī)與缺點(diǎn)、主要矛盾和次要矛盾等，并從事物的相互關(guān)聯(lián)中發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)特征，找出規(guī)律性的東西，提煉出正確的觀點(diǎn)。

二是運(yùn)用好典型，敘議結(jié)合，達(dá)到觀點(diǎn)與素材的統(tǒng)一。運(yùn)用好典型素材是寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。典型事例不僅能證明一個(gè)問(wèn)題在實(shí)踐中哪些是可行的或者是不可行的，也能證明一個(gè)觀點(diǎn)是否確立。所以在寫(xiě)這一文體的時(shí)候，要用典型素材說(shuō)明觀點(diǎn)，用反面材料襯托觀點(diǎn)，用一組材料反復(fù)論證觀點(diǎn)，用精確的對(duì)比突出觀點(diǎn)。這樣寫(xiě)，就能達(dá)到觀點(diǎn)和材料的統(tǒng)一。加之夾敘夾議，敘議結(jié)合，就能使人感到感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一、知和行的統(tǒng)一。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)制定的我們黨《工作方法六十條》中曾對(duì)開(kāi)會(huì)提出一個(gè)重要的要求：“開(kāi)會(huì)的方法，應(yīng)當(dāng)是材料和觀點(diǎn)的統(tǒng)一，把材料和觀點(diǎn)割斷，講材料時(shí)沒(méi)有觀點(diǎn)，講觀點(diǎn)時(shí)沒(méi)有材料，材料和觀點(diǎn)互不聯(lián)系，這是很壞的方法。只提出一大堆材料，不提出自己的觀點(diǎn)，不說(shuō)明贊成什么，反對(duì)什么，這種方法更壞?！敝v的是開(kāi)會(huì)的方法即匯報(bào)時(shí)的方法，實(shí)質(zhì)是講匯報(bào)的方法，也就是寫(xiě)好文章的方法。領(lǐng)會(huì)這一點(diǎn)，對(duì)如何寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告很有指導(dǎo)性。

三是加強(qiáng)語(yǔ)言修養(yǎng)，力求表達(dá)準(zhǔn)確，生動(dòng)活潑，通俗易懂。調(diào)查報(bào)告要達(dá)到這樣的宣傳目的，即引人看，使人看懂并說(shuō)服人。因此要加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。題目要新，觀點(diǎn)要明，語(yǔ)言要打動(dòng)人且通俗易懂。如果做不到這一點(diǎn)，就是白搭，費(fèi)力不討好?？傊?，要短些，生動(dòng)些，準(zhǔn)確些，鮮明些，也要活潑些。

此外，調(diào)研人員的自身素質(zhì)是調(diào)研能否成功的關(guān)鍵。一是理論修養(yǎng)。只有理論修養(yǎng)較深的人，才能夠在分析問(wèn)題、解決問(wèn)題時(shí)站得高、看得深，善于抓住本質(zhì)，擊中要害。二是文字功底。提高文字水平主要靠?jī)蓷l：一曰學(xué)習(xí)，二曰勤筆，即勤學(xué)苦練，特別是要勤于動(dòng)筆調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。公務(wù)員之家:http://

調(diào)研程序 1.確定問(wèn)題 2.制定調(diào)研計(jì)劃 3.收集信息 4.分析信息 5.報(bào)告結(jié)果 調(diào)研計(jì)劃 1.確定調(diào)研目標(biāo) 2.確定資料來(lái)源 3.選擇調(diào)研方法 4.制定抽樣方案 5.行動(dòng)方案 6.調(diào)查預(yù)算 7.監(jiān)控措施

一般來(lái)說(shuō)，它包括確定問(wèn)題、制定調(diào)研計(jì)劃、收集信息、分析信息以及報(bào)告結(jié)果等五個(gè)階段。

二）制定調(diào)研計(jì)劃

在明確存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，企業(yè)要制定相應(yīng)的調(diào)研計(jì)劃。包括：確定調(diào)研的目標(biāo)、決定收集資料的來(lái)源、選擇調(diào)研方法、制定抽樣方案、決定具體行動(dòng)方案、進(jìn)行調(diào)研預(yù)算、制定監(jiān)控措施等七個(gè)部分，在后面將對(duì)調(diào)研計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。

選擇調(diào)研方法

確定調(diào)研方法是指通過(guò)什么方式來(lái)收集資料，一般在CIS形勢(shì)凋研中經(jīng)常會(huì)用到的有觀察法、專題討論法、問(wèn)詢法、試驗(yàn)法等，有些方法還可采取不同的方式，如問(wèn)詢法可采用電話問(wèn)詢、面談。郵寄問(wèn)詢等。調(diào)研方法與調(diào)研目標(biāo)、調(diào)研對(duì)象和樣本組建的特點(diǎn)。調(diào)研人員的素質(zhì)等有直接關(guān)系，同時(shí)每一種方法在回答率、真實(shí)性及調(diào)研費(fèi)用上都有各自不同的特點(diǎn)。在確定調(diào)研方法時(shí)一定要根據(jù)實(shí)際情況，采取既適合于調(diào)研問(wèn)題和目標(biāo)，又具有經(jīng)濟(jì)可行性的方法。1．觀察法

觀察法是調(diào)研人員通過(guò)觀察被調(diào)研者的活動(dòng)而取得一手資料的調(diào)研方法。在實(shí)際操作中，一般由調(diào)研人員采用耳聽(tīng)、眼看的方式或借助各種攝像錄音器材。在調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)直接記錄正在發(fā)生的行為或狀況。觀察法是一種有效的收集信息方法，與其他方法相比，觀察法可以避免讓調(diào)研對(duì)象感覺(jué)到正在被調(diào)研，被調(diào)研者的活動(dòng)不受外在因素的干擾，從而提高調(diào)研結(jié)果的可靠性。但現(xiàn)場(chǎng)觀察只能看到表面的現(xiàn)象，而不能了解到其內(nèi)在因素和原由，并且在使用觀察法時(shí)，需要反復(fù)觀察才能得出切實(shí)可信的結(jié)果。同時(shí)也要求調(diào)研人員必須具有一定的業(yè)務(wù)能力，才能看出結(jié)果。

在CIS形勢(shì)調(diào)研中，觀察法常用于公眾注意力調(diào)研，以了解和改進(jìn)各種CIS視覺(jué)設(shè)計(jì)的對(duì)外傳播；在分銷商處觀察顧客購(gòu)買品種、數(shù)量，以掌握市場(chǎng)消費(fèi)動(dòng)向等。常用的觀察調(diào)研方式有參與觀察、非參與觀察和磨損調(diào)研等。（1）參與觀察調(diào)研方式。參與觀察是指調(diào)研人員直接參與到正在進(jìn)行的活動(dòng)中，直接與接受者發(fā)生關(guān)系，以收集接受者反映情況的一種人法。如要了解顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的態(tài)度時(shí)，可讓調(diào)研人員直接參與到銷售活動(dòng)中去，觀察顧客的購(gòu)買行為。

參與觀察最大的優(yōu)點(diǎn)就是可以深人細(xì)致地獲得真實(shí)可信的信息，可以通過(guò)對(duì)接受者的一定刺激，來(lái)觀察接受者態(tài)度和行為的變化，同時(shí)，還可以適當(dāng)?shù)卦儐?wèn)深人了解某些現(xiàn)象的原因，將觀察法與問(wèn)詢法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

參與觀察調(diào)研方式要求調(diào)研人員具有所進(jìn)行活動(dòng)的相關(guān)知識(shí)、有良好的職業(yè)道德并受到了充分的調(diào)查研究訓(xùn)練，這種收集信息的方法周期較長(zhǎng)，費(fèi)用開(kāi)支也較高。參與觀察一般適用于范圍較小的專項(xiàng)調(diào)研。

（2）非參與觀察調(diào)研方式。非參與觀察是調(diào)研人員無(wú)需改變身份，以局外人的方式在調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)收集資料的一種方式。非參與觀察調(diào)研可用于一次性觀察對(duì)象較多的調(diào)研。非參與觀察要求事先制定較周密的觀察計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)定觀察的內(nèi)容和記錄的方式。如果沒(méi)有明確的規(guī)定，非參與觀察調(diào)研往往會(huì)發(fā)生觀察資料不完整的情況。

非參與觀察常常要求配備各種記數(shù)儀器，如錄音攝像設(shè)備、記數(shù)儀器、記數(shù)表格等，以減輕觀察者記數(shù)的負(fù)擔(dān)，并提高信息的準(zhǔn)

確性和可信性。與參與觀察調(diào)研相比，這種收集資料的方式對(duì)調(diào)研員的要求更集中于責(zé)任心方面，調(diào)研費(fèi)用也較低。非參與觀察適用于描述現(xiàn)狀而不追究其原因的調(diào)研類型。由于非參與觀察調(diào)研具有可以完全避免干擾觀察對(duì)象、適用調(diào)研范圍較廣并具有彈性、對(duì)調(diào)研員的專業(yè)知識(shí)要求不高等優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)際中使用較為廣泛。

（3）磨損觀察調(diào)研方式。它主要應(yīng)用在對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況如營(yíng)銷狀況以及企業(yè)管理狀況等的調(diào)研中，磨損調(diào)研是對(duì)并非發(fā)生在購(gòu)買現(xiàn)場(chǎng)的市場(chǎng)信息收集方式之一。與訪談?wù){(diào)研方式配合使用時(shí)，可通過(guò)觀察調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)的用品及其磨損的程度，推測(cè)調(diào)研對(duì)象的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平等信息，以及某種類商品的消費(fèi)使用、質(zhì)量功能等情況。單獨(dú)使用時(shí)，通過(guò)對(duì)大街上過(guò)路行人作實(shí)地觀察調(diào)研，觀察行人的衣著、用品、攜帶商品等情況，可以了解到商品款式、質(zhì)量更新頻率等信息。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是可以真實(shí)地搜集到一些人們不愿說(shuō)出或不易指明的信息，像消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平等。

總之，觀察法的優(yōu)點(diǎn)在于它是一種非介人式的收集信息的方式，是直接獲取第一手資料的方式，可以避免由于語(yǔ)言交流中的誤解、暗示以及人際交往中感情等因素對(duì)于信息真實(shí)性的干擾，尤其是可以避免在調(diào)研對(duì)象知道在被調(diào)研時(shí)就可產(chǎn)生的對(duì)于真實(shí)性、可信性干擾的情況。觀察法也有它自己的缺點(diǎn)，如不能深人探討原因、態(tài)度和動(dòng)機(jī)，無(wú)法探討調(diào)研對(duì)象的歷史背景情況，對(duì)調(diào)研員的要求較高，調(diào)研費(fèi)用也較高。在實(shí)際的操作中，不管采用何種觀察調(diào)研方式，都應(yīng)制定詳細(xì)的觀察計(jì)劃和觀察清單，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的觀察。2．專題討論法

專題討論法是指邀請(qǐng)6－10人，在一個(gè)富有經(jīng)驗(yàn)的主持人的引導(dǎo)下，花幾個(gè)小時(shí)討論某一個(gè)話題，如一項(xiàng)服務(wù)、一種設(shè)計(jì)要素等。主持人應(yīng)保持客觀的立場(chǎng)，并始終使話題圍繞在本次討論的專題上，激發(fā)參與者進(jìn)行創(chuàng)造性思維，自由發(fā)言，所以對(duì)主持人的素質(zhì)要求較高。談話應(yīng)在輕松的環(huán)境下進(jìn)行，如在家中并通過(guò)供應(yīng)飲料使大家隨便一些，從而得到較自然真實(shí)的看法。

專題討論法通常用于在進(jìn)行大規(guī)模調(diào)研之前所進(jìn)行的試探性調(diào)研中，它可以了解到企業(yè)員工、公眾的態(tài)度、感受和滿意的程度。調(diào)研人員應(yīng)避免將調(diào)研結(jié)果推廣到所有的受眾，畢竟這種方法的樣本規(guī)模太小，很難具有完全的代表性。3．問(wèn)詢法

問(wèn)詢法是指通過(guò)直接或間接詢問(wèn)的方式搜集信息，它是一種常用的實(shí)地調(diào)研方法。問(wèn)詢的具體形式多種多樣，根據(jù)調(diào)研人員同被調(diào)研者接觸方式的不同，可以分為面談法、電話問(wèn)詢、郵寄調(diào)研和留置問(wèn)卷等方法。

（1）面談法。它是指CIS調(diào)研人員同被調(diào)研者直接面談，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)，收集大家的反映，詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題的方法。通過(guò)面談法，調(diào)研人員可以提出已經(jīng)設(shè)計(jì)好的各種問(wèn)題，收集比較全面的資料，同時(shí)還可通過(guò)被調(diào)研對(duì)象的回答表情或環(huán)境的狀況，及時(shí)辨別回答的真?zhèn)?，有時(shí)還可能發(fā)現(xiàn)意想不到的信息。面談法需要調(diào)研人員有較高的素質(zhì)、熟練掌握訪談技巧，并事前做好各種調(diào)查準(zhǔn)備工作。面談法可采取個(gè)別面談的方式，也可采取小組面談和集體面談的方式。

個(gè)別面談?wù){(diào)研指調(diào)研人員與被調(diào)研者面對(duì)面進(jìn)行單獨(dú)談話的一種收集資料方式。個(gè)別面談的方式有許多優(yōu)點(diǎn)：調(diào)研員可以提出許多不宜在人多的場(chǎng)合討論的問(wèn)題，深人了解被調(diào)研者的狀況、意愿或行為；記錄的真實(shí)性可以得到當(dāng)場(chǎng)的檢查，減少調(diào)研的誤差，在取得被訪者的同意后，還可使用錄音機(jī)等輔助手段幫助提高記錄的可靠性；調(diào)研的靈活性較高，訪談員可以根據(jù)情況靈活掌握提問(wèn)題的次序，隨時(shí)解釋被訪者對(duì)問(wèn)題提出的疑問(wèn)；拒答率較低。但個(gè)別調(diào)研也有它的缺點(diǎn)：由于需要一個(gè)個(gè)地進(jìn)行面談，調(diào)研周期較長(zhǎng)，調(diào)研的時(shí)效性較差；調(diào)研費(fèi)用較高，調(diào)研的質(zhì)量容易受到氣候、調(diào)研時(shí)間、被訪者情緒等其他因素的干擾。個(gè)別訪談法一般只適用于調(diào)查范圍小、但調(diào)研項(xiàng)目比較復(fù)雜的調(diào)研項(xiàng)目。

小組面談指將選定的調(diào)研樣本分成若干個(gè)小組進(jìn)行交談，由調(diào)研人員分頭收集信息。它可以按調(diào)研對(duì)象的特點(diǎn)或調(diào)研的某個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行分組，每組3－5人。這樣可以比個(gè)別面談節(jié)省一些時(shí)間，同時(shí)也具有個(gè)別面談的一些特點(diǎn)。

集體座談指將選定的調(diào)研樣本以開(kāi)座談會(huì)的方式收集意見(jiàn)，取得信息。集體座談可互相啟發(fā)、節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，但參加人數(shù)較多，需要調(diào)研人員有較高的能力，充分了解每個(gè)參加者的意見(jiàn)。（2）電話問(wèn)詢

電話問(wèn)詢是指調(diào)研人員借助電話，依據(jù)調(diào)研提綱或問(wèn)卷，向被調(diào)研者進(jìn)行詢問(wèn)以收集信息的一種方法。

通過(guò)電話問(wèn)詢，可以在較短的時(shí)間里獲取所需信息，節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，同時(shí)容易得到面談法不易得到的調(diào)研對(duì)象的合作。但它也有一定的局限性，電話問(wèn)詢的時(shí)間不可能太長(zhǎng)，調(diào)研項(xiàng)目要簡(jiǎn)單明確，所以調(diào)研的內(nèi)容及深度不如面對(duì)面?zhèn)€別訪談和問(wèn)卷調(diào)研；調(diào)研過(guò)程中無(wú)法顯示照片、圖表等背景資料，無(wú)法對(duì)比較復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，電話調(diào)研的范圍受到電話普及率的限制；由于調(diào)研人員不在現(xiàn)場(chǎng)，難以辨別回答的真?zhèn)?，記錄的?zhǔn)確性也受到一定影響。采用電話問(wèn)詢時(shí)，由于時(shí)間的限制，多采用兩項(xiàng)選擇法向通話者進(jìn)行詢問(wèn)，即要求被訪者從兩項(xiàng)要求中選擇其一，這種方法可以得到明確的回答，便于匯總，但無(wú)法了解被訪者的意見(jiàn)差別，在實(shí)際操作中還需要同時(shí)使用其他方法以彌補(bǔ)不足。

電話問(wèn)詢的主要特點(diǎn)在于可以迅速獲得有關(guān)信息，所以特別適用于調(diào)研項(xiàng)目單一，問(wèn)題相對(duì)比較簡(jiǎn)單明確，需要及時(shí)得到調(diào)查結(jié)果的調(diào)研項(xiàng)目。（3）郵寄調(diào)研

郵寄調(diào)研指將設(shè)計(jì)印制好的調(diào)研問(wèn)卷通過(guò)郵寄的方式送達(dá)被調(diào)研者，由被調(diào)研者根據(jù)要求填寫(xiě)后再寄回來(lái)的一種調(diào)研方法。

使用郵寄調(diào)研，調(diào)研樣本的選擇受到的限制較少，調(diào)研的范圍可以很廣泛，并可以節(jié)約可觀的調(diào)研費(fèi)用。同時(shí)，由于只靠問(wèn)卷與調(diào)研對(duì)象進(jìn)行問(wèn)詢，可避免面談中受調(diào)研人員傾向性意見(jiàn)的影響，也增強(qiáng)了調(diào)研的匿名性，可以得到一些不愿公開(kāi)談?wù)摱髽I(yè)又很需要的一些比較真實(shí)的意見(jiàn)。

郵寄調(diào)研的缺點(diǎn)在于回收率較低，對(duì)問(wèn)卷設(shè)計(jì)有較高的要求，缺少調(diào)研人員與調(diào)研對(duì)象之間的交流，而失去了對(duì)回答的準(zhǔn)確和完整性的有效控制，但是在調(diào)研過(guò)程中可以加大樣本容量，從而抵消一部分由于低回收率造成的調(diào)查誤差。（4）留置問(wèn)卷

留置問(wèn)卷的調(diào)研方法是指訪問(wèn)員將調(diào)研表當(dāng)面交給被調(diào)研者，經(jīng)說(shuō)明和解釋后留給調(diào)研對(duì)象自行填寫(xiě)，由調(diào)研人員按約定的時(shí)間收回的一種調(diào)研方法。

留置問(wèn)卷的優(yōu)點(diǎn)是：填寫(xiě)時(shí)間充裕，被調(diào)研者意見(jiàn)不受調(diào)研人員的影響，訪問(wèn)員經(jīng)驗(yàn)之間的差異對(duì)調(diào)研質(zhì)量的影響不大，可以對(duì)被訪者回答的完整性和可信性給予及時(shí)評(píng)價(jià)和檢查，保證問(wèn)卷有較高的回收率。與電話調(diào)研相比，留置問(wèn)卷調(diào)研可以克服或降低調(diào)研時(shí)間的限制，因而可以適合較復(fù)雜問(wèn)題的調(diào)研，作為調(diào)研中收集資料的一種主要方式經(jīng)常被使用。

留置問(wèn)卷調(diào)研的缺點(diǎn)是調(diào)研地域范圍有限，調(diào)研費(fèi)用較高，不利于對(duì)調(diào)研人員的監(jiān)督管理，對(duì)調(diào)研人員的責(zé)任心有較高的要求。

上述四種收集信息的方法各有所長(zhǎng)，在實(shí)際中進(jìn)行具體應(yīng)用時(shí)，應(yīng)根據(jù)調(diào)研目的和要求，揚(yáng)長(zhǎng)避短，選用不同的方法組合，從而及時(shí)有效地取得所需信息c 4．實(shí)驗(yàn)法

實(shí)驗(yàn)調(diào)研方式是研究各因素之間因果關(guān)系的一種有效手段，它通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象和環(huán)境以及實(shí)驗(yàn)過(guò)程的有效控制，來(lái)達(dá)到分辨各因素之間的相互影響以及影響程度，從而為企業(yè)管理者決策提供意見(jiàn)參考。

實(shí)驗(yàn)法一般包括試驗(yàn)組和控制組或稱對(duì)照組，在實(shí)際操作中，首先應(yīng)依據(jù)調(diào)研目的，確定實(shí)驗(yàn)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)對(duì)象的分組，尤其要保證實(shí)驗(yàn)組和控制組之間的完全可比性。其次，應(yīng)分別準(zhǔn)確記錄各組在實(shí)驗(yàn)期間的狀況。最后，在對(duì)實(shí)驗(yàn)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)應(yīng)注意，要將實(shí)驗(yàn)組與控制組實(shí)驗(yàn)期間發(fā)生的變化加以判別比較，即在采取實(shí)驗(yàn)后的這段時(shí)間里，各組相對(duì)于以前的變化量有何不同。

通常狀況下，增加控制組的數(shù)量，可以檢定實(shí)驗(yàn)變量或因素與在實(shí)驗(yàn)期間個(gè)別有明顯變化的非實(shí)驗(yàn)因素之間的相互影響程度；增加實(shí)驗(yàn)組的數(shù)量則可以更為精確地測(cè)定實(shí)驗(yàn)因素發(fā)揮作用的方式或刺激強(qiáng)度不同而造成的不同效果。選用多少個(gè)組進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，通常要依據(jù)調(diào)研目標(biāo)和預(yù)算約束來(lái)定。

實(shí)驗(yàn)法的優(yōu)點(diǎn)是可以有控制地分析觀察各變量之間的關(guān)系和影響，調(diào)研結(jié)果具有較高的可信度。它的缺點(diǎn)是只適用于對(duì)當(dāng)前情況的分析，不適于進(jìn)行趨勢(shì)分析和預(yù)測(cè)，費(fèi)用較高。在門(mén) 形勢(shì)調(diào)研中，實(shí)驗(yàn)法通常用于進(jìn)行改變產(chǎn)品包裝等企業(yè)視覺(jué)設(shè)計(jì)要素以及行為識(shí)別要素的效果調(diào)研。

第四篇：公文種類

公文種類

公文的種類簡(jiǎn)稱文種。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳1993年修訂發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。

公文作為傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的方針政策、聯(lián)系和處理各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)的工具，體現(xiàn)著組織的意志，表達(dá)著組織的主張，顯現(xiàn)著組織活動(dòng)的行為目的。因此，公文的種類和體式取決于公文的性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容與方式。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。各機(jī)關(guān)在擬制公文時(shí)，必須從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、所處地位與發(fā)文目的，正確使用文種。在機(jī)關(guān)單位，除了應(yīng)用公文之外，經(jīng)常用到的還有常用文書(shū)。常用文書(shū)包括：計(jì)劃類、總結(jié)類、講話類和信息類等。

第五篇：公文種類

公文種類

公文的種類簡(jiǎn)稱文種。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳1993年修訂發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，公文種類主要包括：命令（令）、議案、決定、指示、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要。

公文作為傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的方針政策、聯(lián)系和處理各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)的工具，體現(xiàn)著組織的意志，表達(dá)著組織的主張，顯現(xiàn)著組織活動(dòng)的行為目的。因此，公文的種類和體式取決于公文的性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容與方式。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。各機(jī)關(guān)在擬制公文時(shí)，必須從實(shí)際需要出發(fā)，根據(jù)本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、所處地位與發(fā)文目的，正確使用文種。在機(jī)關(guān)單位，除了應(yīng)用公文之外，經(jīng)常用到的還有常用文書(shū)。常用文書(shū)包括：計(jì)劃類、總結(jié)類、講話類和信息類等。

通 告

一、通告的概念

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

二、通告的特征

（一）用于宣布一般性事項(xiàng)，有別于公告宣布重大事項(xiàng)。

（二）通告只在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國(guó)內(nèi)也向國(guó)外公布。

（三）通告可以由各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布，有別于公告只能由地位較高機(jī)關(guān)發(fā)布。

（四）通告不寫(xiě)抬頭，無(wú)主送單位。

三、通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。

執(zhí)行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強(qiáng)制力。

四、通告的寫(xiě)作格式

通告由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期等部分組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種、事由加文種或只寫(xiě)“通告”二字。

正文由緣由和通告事項(xiàng)兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項(xiàng)為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項(xiàng)是面對(duì)大眾的，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時(shí)也可不寫(xiě)，形式比較靈活。

署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機(jī)關(guān)名稱和日期。

通 知

一、通知的概念

通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

二、通知的種類

印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級(jí)機(jī)關(guān)，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。

指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)某一項(xiàng)工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時(shí)，可使用這類通知。

知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項(xiàng)等。這種通知發(fā)送對(duì)象廣泛，對(duì)下級(jí)、平級(jí)均可發(fā)送。

事務(wù)性通知。用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)就某一具體事項(xiàng)布置工作，交待任務(wù)；同級(jí)機(jī)關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項(xiàng)具體工作的進(jìn)行或某一具體問(wèn)題的解決要求對(duì)方配合、協(xié)助辦理等。

任免、聘用通知。用于任免或聘用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)等。

三、通知的寫(xiě)作格式

通知的寫(xiě)作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫(xiě)作方法。

（一）印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫(xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文須把握三點(diǎn)：對(duì)印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見(jiàn)，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“望遵照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”等；寫(xiě)明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫(xiě)明發(fā)文日期。

（二）批示性通知的寫(xiě)法。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡(jiǎn)潔明了，說(shuō)理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當(dāng)，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實(shí)可行，便于受文單位具體操作。

（三）知照性通知的寫(xiě)法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項(xiàng)。

（四）事務(wù)性通知的寫(xiě)法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會(huì)議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫(xiě)法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會(huì)議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫(xiě)明召開(kāi)會(huì)議的原因、目的、名稱，通知對(duì)象，會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)，需準(zhǔn)備的材料等

（五）任免、聘用通知的寫(xiě)法。一般只寫(xiě)決定任免、聘用的機(jī)關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用人員的具體職務(wù)即可。

報(bào) 告

一、報(bào)告的概念

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過(guò)程中。

二、報(bào)告的種類

綜合性報(bào)告。是將全面工作或一個(gè)階段許多方面的工作綜合起來(lái)寫(xiě)成的報(bào)告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫(xiě)作難度較大，要求較高。

專題性報(bào)告。是針對(duì)某項(xiàng)工作、某一問(wèn)題、某一事件或某一活動(dòng)寫(xiě)成的報(bào)告，在內(nèi)容上具有專一性。

回復(fù)報(bào)告。是根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問(wèn)作出的報(bào)告。

三、報(bào)告的寫(xiě)作格式

（一）綜合性報(bào)告的寫(xiě)法

標(biāo)題事由加文種，如《關(guān)于2003年上半年工作情況的報(bào)告》；報(bào)告單位、事由加文種，如《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003工作情況的報(bào)告》。

正文把握三點(diǎn)：（1）開(kāi)頭，概括說(shuō)明全文主旨，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，起名立意。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對(duì)整個(gè)工作的估計(jì)、評(píng)價(jià)等作概述，以點(diǎn)明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實(shí)。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說(shuō)話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實(shí)。寫(xiě)工作上存在的問(wèn)題，提出下步工作具體意見(jiàn)。最后可寫(xiě)“請(qǐng)審閱”或“特此報(bào)告”等語(yǔ)作結(jié)。

（二）專題報(bào)告的寫(xiě)法

標(biāo)題由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》。有的報(bào)告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報(bào)告專題事由，突出其專一性。

正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、存在的問(wèn)題、今后的打算和意見(jiàn)；以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫(xiě)情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫(xiě)不足之處和改進(jìn)措施；因工作失誤向上級(jí)寫(xiě)的檢查報(bào)告主要寫(xiě)錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見(jiàn)及改進(jìn)措施等。結(jié)尾通常以“請(qǐng)審核”、“請(qǐng)審示”等語(yǔ)作結(jié)。

（三）回復(fù)報(bào)告的寫(xiě)法

標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同

正文根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問(wèn)，有針對(duì)性作出報(bào)告，要突出專一性、時(shí)效性。

四、報(bào)告的寫(xiě)作要求

（一）寫(xiě)綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。說(shuō)明觀點(diǎn)的材料要詳略得當(dāng)，以觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)材料。

（二）專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問(wèn)題。

（三）切忌將報(bào)告提出的建議或意見(jiàn)當(dāng)作請(qǐng)示，要求上級(jí)指示或批準(zhǔn)。

通 報(bào)

一、通報(bào)的概念

通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)屬下行公文。

二、通報(bào)的種類

表彰性通報(bào)。主要用來(lái)表彰先進(jìn)，介紹單位或個(gè)人成功的經(jīng)驗(yàn)、做法，以學(xué)習(xí)先進(jìn)，見(jiàn)賢思齊，改進(jìn)與推動(dòng)工作。

批評(píng)性通報(bào)。用來(lái)批評(píng)后進(jìn)，糾正錯(cuò)誤，打擊歪風(fēng)，指出有關(guān)單位或個(gè)人存在的錯(cuò)誤事實(shí)，提出解決辦法或處理意見(jiàn)。

傳達(dá)性通報(bào)。用于傳達(dá)上級(jí)重要精神與重要情況；引起人們的警覺(jué)與注意，對(duì)當(dāng)前的工作起指導(dǎo)作用。

三、通報(bào)的格式和寫(xiě)作要求

通報(bào)由標(biāo)題、主送單位、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期組成。

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于一份國(guó)務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報(bào)》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)》等。正文表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)一般分為三部分：

（一）主要事實(shí)。表彰性通報(bào)要突出主要先進(jìn)事跡，批評(píng)性通報(bào)要抓住主要錯(cuò)誤事實(shí)；

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報(bào)，有在闡述先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗(yàn)、意義和值得學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的精神。批評(píng)性通報(bào)要分析錯(cuò)誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責(zé)任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等；

（三）決定要求。表彰性和批評(píng)性的通報(bào)，應(yīng)寫(xiě)明組織結(jié)論與予以表彰或處理的決定，同時(shí)提出對(duì)表彰或批評(píng)對(duì)象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯(cuò)誤發(fā)生，批評(píng)性通報(bào)的結(jié)尾處，通常要有針對(duì)性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達(dá)性通報(bào)一般不寫(xiě)決定要求。

（四）生效標(biāo)識(shí)。在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，加蓋印章，寫(xiě)明發(fā)文日期。

情況通報(bào)有兩種形式：一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述；另一種還對(duì)有關(guān)情況加以分析說(shuō)明，有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

請(qǐng) 示

一、請(qǐng)示的概念

請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和批準(zhǔn)的公文文種。請(qǐng)示主要用于：1.在實(shí)際工作中，遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理；2.工作中遇到需要上級(jí)批準(zhǔn)才能辦理的事情；3.超出本部門(mén)職權(quán)之外，涉及多個(gè)部門(mén)和地區(qū)的事情，請(qǐng)示上級(jí)予以指示。

請(qǐng)示和報(bào)告既有相同之處，又有區(qū)別。相同之處是兩個(gè)都是寫(xiě)給上級(jí)的上行文，公文里都有陳述意見(jiàn)，反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是：第一，時(shí)間有別。請(qǐng)示跟報(bào)告相比，時(shí)間要求更緊迫。請(qǐng)示寫(xiě)的情況是未解決的，屬于將來(lái)時(shí)，報(bào)告寫(xiě)的情況是已做過(guò)的，屬于過(guò)去時(shí)；第二，內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有別。請(qǐng)示著重于請(qǐng)示批準(zhǔn)，報(bào)告著重于匯報(bào)工作；第三，要求有別，請(qǐng)示要求上級(jí)必須回復(fù)，報(bào)告則不必，只供上級(jí)參考。

三、請(qǐng)示的寫(xiě)法

請(qǐng)示按請(qǐng)示目的分，可分為批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示兩類。

批準(zhǔn)性請(qǐng)示內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、具體，往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請(qǐng)求。請(qǐng)示被批準(zhǔn)后，執(zhí)行機(jī)關(guān)范圍也比較小，常常就是請(qǐng)示單位自己。

批準(zhǔn)性請(qǐng)示一般由三部分組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。

請(qǐng)示理由是文章的開(kāi)頭部分，常是導(dǎo)語(yǔ)式的，要扼要地講明請(qǐng)示的背景和根據(jù)，及概括地寫(xiě)出請(qǐng)示事項(xiàng)。復(fù)雜的一般寫(xiě)成一段話，簡(jiǎn)單的則就以一句話為之。請(qǐng)示理由之后，許多請(qǐng)示中都要緊接著寫(xiě)上一句承上啟下的過(guò)渡語(yǔ)。它們的基本的格式是“現(xiàn)將??報(bào)告如下”，隨之點(diǎn)上冒號(hào)。但有些極短小的請(qǐng)求也可不寫(xiě)。

請(qǐng)示內(nèi)容是請(qǐng)示的中心部分，要寫(xiě)得具體，條理清楚，說(shuō)服力強(qiáng)。請(qǐng)示內(nèi)容包括提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。提出請(qǐng)示事項(xiàng)要詳細(xì)，闡述說(shuō)明道理要充分，只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)，易下決心。

有些情況簡(jiǎn)單，有條文和規(guī)定可依據(jù)，只是出于組織原則報(bào)給上級(jí)知道，請(qǐng)示批準(zhǔn)的請(qǐng)示。請(qǐng)示內(nèi)容部分只需提出請(qǐng)示事項(xiàng)即可，不必闡釋道理。

請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)是請(qǐng)示的結(jié)尾部分，一般是另起一行空兩格書(shū)寫(xiě)，請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)語(yǔ)氣要謙恭。請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)的通常寫(xiě)法是：“特此請(qǐng)示，請(qǐng)審批”、“以上意見(jiàn)當(dāng)否，請(qǐng)指示”、“特些請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”等。

呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示，請(qǐng)示事項(xiàng)較為重大復(fù)雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級(jí)批準(zhǔn)，還需要上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)。

呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別主要有兩點(diǎn)：呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示不但要求上級(jí)批轉(zhuǎn)，而且一定要有復(fù)文。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告雖也要求上級(jí)批轉(zhuǎn)，但不要求上級(jí)復(fù)文；呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示里要求批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)往往是較具體的作法、措施；呈轉(zhuǎn)性報(bào)告里要求批轉(zhuǎn)的意見(jiàn)往往是較原則、較概括的政策性意見(jiàn)。

批準(zhǔn)性請(qǐng)示和呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示也有較大區(qū)別，不僅是要求目的上的區(qū)別，而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。批準(zhǔn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較窄，一般就是請(qǐng)示單位自己；呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示執(zhí)行范圍較寬泛，往往不僅是請(qǐng)示者的本單位，而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。

呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示一般由三部分組成：請(qǐng)示理由、請(qǐng)示內(nèi)容、請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)。

請(qǐng)示理由和批準(zhǔn)性請(qǐng)示的寫(xiě)法基本相同，只不過(guò)有時(shí)語(yǔ)氣較批準(zhǔn)性請(qǐng)示更為莊重一些，由于這種請(qǐng)示批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性，所以有時(shí)理由交待得要較詳細(xì)，以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。

請(qǐng)示理由之后的過(guò)渡語(yǔ)和批準(zhǔn)性請(qǐng)示相同。

請(qǐng)示內(nèi)容，一般都是請(qǐng)示單位的設(shè)想和建議。因?yàn)楸容^復(fù)雜，提出請(qǐng)示事項(xiàng)和闡述說(shuō)明道理兩條，缺一不可。闡釋道理時(shí)，可采取引用理論根據(jù)或擺明事實(shí)根據(jù)兩種寫(xiě)法。呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示內(nèi)容部分在書(shū)寫(xiě)時(shí)要更注意條理分明，較長(zhǎng)者要分條分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。

請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)，呈轉(zhuǎn)性請(qǐng)示結(jié)語(yǔ)也要另起一行空兩格書(shū)寫(xiě)。寫(xiě)法與批準(zhǔn)性請(qǐng)示結(jié)尾略有不同，通常寫(xiě)法是：“以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見(jiàn)，如屬可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”，或其他一些類似的說(shuō)法。

在寫(xiě)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項(xiàng)：要堅(jiān)持一文一事；請(qǐng)示事項(xiàng)必須明確、具體、可行；不要搞多頭請(qǐng)示（請(qǐng)示應(yīng)主送直接主管機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)，其他確需了解請(qǐng)示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人，采取抄報(bào)形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)，也應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容，擇要送一處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)答復(fù)請(qǐng)示的問(wèn)題，對(duì)另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取抄報(bào)形式）；一般不得越級(jí)請(qǐng)示，個(gè)別需要越級(jí)請(qǐng)示的，常采用兩種方式：一種是轉(zhuǎn)呈式，可以既避免越級(jí)，又明確主送機(jī)關(guān)；另一種是在越級(jí)請(qǐng)求的同時(shí)，把請(qǐng)示抄報(bào)被越過(guò)的主管部門(mén)；不要把請(qǐng)示寫(xiě)成報(bào)告或請(qǐng)示報(bào)告；除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，或既寫(xiě)主送機(jī)關(guān)，又同時(shí)主送、抄送給主送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。一般情況下，也不得在上報(bào)請(qǐng)示的同時(shí)抄送平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。

批 復(fù)

一、批復(fù)的性質(zhì)和特點(diǎn)

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的答復(fù)性公文，具有權(quán)威性、針對(duì)性和指示性等特點(diǎn)：

1、權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自上級(jí)機(jī)關(guān)，代表著上級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的單位有約束力，特別是那些關(guān)于重要事項(xiàng)或問(wèn)題的批復(fù)，常常具有明顯的法規(guī)作用。

2、針對(duì)性。凡是批復(fù)，必須是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā)，內(nèi)容單純，針對(duì)性強(qiáng)。

3、指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作，因此批復(fù)在表明態(tài)度以后，還應(yīng)當(dāng)概括地說(shuō)明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。

二、批復(fù)的寫(xiě)作

1、標(biāo)題批復(fù)的標(biāo)題有兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)：

（1）關(guān)于發(fā)文單位。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫(xiě)，也不能隨意略寫(xiě)或簡(jiǎn)化。

（2）關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫(xiě)法，一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請(qǐng)示或批復(fù)的事項(xiàng)來(lái)表述，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國(guó)治沙工程規(guī)劃要點(diǎn)的批復(fù)》；另一種是在“關(guān)于”和請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意”來(lái)表述，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意開(kāi)放×××航空口岸的批復(fù)》。

2、正文批復(fù)的正文一般由三個(gè)部分組成：

（1）引語(yǔ)批復(fù)的開(kāi)頭通常要引述來(lái)文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種：第一種是結(jié)合請(qǐng)示的日期引述，如“×年×月×日來(lái)文收悉”；第二種是結(jié)合來(lái)文的日期和文號(hào)引述，如“×年×月×日×號(hào)文收悉”；第三種是引來(lái)文日期和來(lái)文名稱，如“×年×月×日《關(guān)于??的請(qǐng)示》收悉”，第四種是引述來(lái)文日期和請(qǐng)示事項(xiàng)，如“×年×月×日關(guān)于??問(wèn)題的請(qǐng)示收悉”。

（2）主文是批復(fù)的主體，這部分應(yīng)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)針對(duì)性要強(qiáng)，答復(fù)要明確具體，簡(jiǎn)明扼要，表達(dá)要準(zhǔn)確無(wú)誤。

（3）結(jié)尾是批復(fù)正文的最后部分，它的寫(xiě)法有三種：第一種是提行寫(xiě)“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；第二種是寫(xiě)希望和要求，給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向；第三種是禿尾，就是請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來(lái)越高。

要寫(xiě)好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，有核實(shí)請(qǐng)示緣由的真實(shí)性，研究請(qǐng)示所注意所提意見(jiàn)或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究；第二，凡請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其它部門(mén)或地區(qū)的問(wèn)題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見(jiàn)；第三，及時(shí)批復(fù)，以免貽誤工作。對(duì)不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請(qǐng)示，應(yīng)予以糾正，以免誤事。

會(huì)議紀(jì)要

一、概念和特點(diǎn)

會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，它是反映會(huì)議基本情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文，是會(huì)議議定事項(xiàng)和重要精神，并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種文體。有的需要下發(fā)執(zhí)行的會(huì)議紀(jì)要，可以“通知”形式發(fā)出。

會(huì)議紀(jì)要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）綜合性。會(huì)議紀(jì)要是在對(duì)會(huì)議中各種材料、與會(huì)人員的發(fā)言以及會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等等進(jìn)行綜合分析和概括提煉基礎(chǔ)上形成的，它具有整理和提要的基本特點(diǎn)。

(二)指導(dǎo)性。這一特性包含兩層含義：一是會(huì)議本身的權(quán)威性；二是會(huì)議紀(jì)要集中反映了會(huì)議的主要精神和決定事項(xiàng)。因而紀(jì)要一經(jīng)下發(fā)，將對(duì)有關(guān)單位和人員產(chǎn)生約束力，起著類似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會(huì)議紀(jì)要還可以作為與會(huì)同志向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向群眾傳達(dá)的文字依據(jù)。

（三）備考性。一些會(huì)議紀(jì)要主要不是為了貫徹執(zhí)行，而是向上匯報(bào)或向下通報(bào)情況，必要時(shí)可作查閱之用。

二、分類

按照會(huì)議性質(zhì)來(lái)分，會(huì)議紀(jì)要大致有辦公會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)席（協(xié)調(diào)）會(huì)議紀(jì)要、座談會(huì)議紀(jì)要等。

辦公會(huì)議紀(jì)要是記述機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位等對(duì)重要的、綜合性工作進(jìn)行討論、研究、議決等事項(xiàng)的一種會(huì)議紀(jì)要。辦公會(huì)議紀(jì)要一般有例行型辦公會(huì)議紀(jì)要，即記述例行辦公會(huì)議情況及其議決事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要，以及現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，即為解決某重大問(wèn)題而召集有關(guān)方面和有關(guān)單位在現(xiàn)場(chǎng)研究、議決或協(xié)商的辦公會(huì)議紀(jì)要。

專題會(huì)議紀(jì)要是專門(mén)記述座談會(huì)討論、研究的情況與成果的一種會(huì)議紀(jì)要。其主要特點(diǎn)是主題的集中性與觀點(diǎn)意見(jiàn)的分呈性相結(jié)合，既要?dú)w納比較集中、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，又要將各種不同觀點(diǎn)和傾向性意見(jiàn)都?xì)w納表達(dá)出來(lái)。

三、寫(xiě)法

會(huì)議紀(jì)要一般分兩大部分。開(kāi)頭第一部分一般應(yīng)寫(xiě)明會(huì)議概況，包括會(huì)議進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會(huì)議議程和進(jìn)行情況以及對(duì)會(huì)議的總體評(píng)價(jià)等。第二部分是紀(jì)要的中心部分，反映會(huì)議的主要精神、討論意見(jiàn)和議決事項(xiàng)等。根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫(xiě)法：

（一）集中概述法。這種寫(xiě)法是把會(huì)議的基本情況，討論研究的主要問(wèn)題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)（包括解決問(wèn)題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進(jìn)行整體的闡述和說(shuō)明。這種寫(xiě)法多用于召開(kāi)小型會(huì)議，而且討論的問(wèn)題比較集中單一，意見(jiàn)比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫(xiě)的篇幅相對(duì)短小。如果會(huì)議的議題較多，可分條列述。

（二）分項(xiàng)敘述法。召開(kāi)大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議，一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法，即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問(wèn)題，然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。這種寫(xiě)法側(cè)重于橫向分析闡述，內(nèi)容相對(duì)全面，問(wèn)題也說(shuō)得比較細(xì)，常常包括對(duì)目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議。

（三）發(fā)言提要法。這種寫(xiě)法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說(shuō)明。這種寫(xiě)法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見(jiàn)。某些根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)布置，需要了解與會(huì)人員不同意見(jiàn)的會(huì)議紀(jì)要，可采用這種寫(xiě)法。

函

一、函的概念

函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。函的使用范圍廣泛，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系。

二、函的種類

函可分為公函與便函兩種。

三、公函的寫(xiě)作格式

公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期等。

標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項(xiàng)）的復(fù)函》。

正文一般包括三層：簡(jiǎn)要介紹背景情況；商洽、詢問(wèn)、答復(fù)的事項(xiàng)和問(wèn)題；希望和要求，如：“務(wù)希研究承復(fù)”，敬請(qǐng)大力支持為盼”等。

四、公函的寫(xiě)作要求

（一）要一函一事，切忌一函數(shù)事。

（二）要體現(xiàn)平等坦誠(chéng)精神，文字懇切得體、簡(jiǎn)潔樸實(shí)，用語(yǔ)謙和有禮切不可盛氣凌人。

會(huì)議記錄方法

無(wú)論作何種記錄，都要求記得快，要點(diǎn)要記的完全和，不能漏記少記。提高記錄的效率的根本途徑，是平時(shí)最好多做聽(tīng)寫(xiě)練習(xí)。例如幾個(gè)人在一直起學(xué)習(xí)，可以由一個(gè)人讀一段文章，大家聽(tīng)寫(xiě)；小組開(kāi)會(huì)討論，可以練習(xí)做記錄。總之，有動(dòng)筆的機(jī)會(huì)，不要輕易放過(guò)。這樣經(jīng)常鍛煉，不斷實(shí)踐，就會(huì)耳靈手快，熟能生巧。但掌握一些輔助方法，對(duì)提高記錄效率也是十分必要的，這里介紹幾種輔助方法：

一、記錄時(shí)來(lái)不及寫(xiě)的字，可以用一些符號(hào)或者簡(jiǎn)稱來(lái)代替。例如：用“社”字代替社會(huì)主義，共產(chǎn)主義可以用“共”字代替，集體主義可以用“集”字代替等等；也可以在“社”、“共”、“集”等字后邊加“——”符號(hào)，即成為“社——”.......，或者空三格（以便事后補(bǔ)上）。又如：基本建設(shè)可以寫(xiě)成“基建”，社會(huì)主義精神文明可以寫(xiě)成“社精”等等。

二、運(yùn)用簡(jiǎn)化符號(hào)。如問(wèn)題可以寫(xiě)成“門(mén)”字里邊加個(gè)“T”字，資產(chǎn)階級(jí)寫(xiě)成“次”字下面加個(gè)“及”字，階級(jí)可以寫(xiě)成“階”等等。

三、熟悉的地名、社名、隊(duì)名、廠名、人名等可以只寫(xiě)名字的第一個(gè)字或簡(jiǎn)稱，如上?？梢詫?xiě)成“滬”，北京可以寫(xiě)成“京”。

四、報(bào)告人或發(fā)言人引用某本書(shū)上較長(zhǎng)的話的時(shí)候，可以只記所引的第一句和最后一句，中間用“........”，但要注上所引的書(shū)名和頁(yè)數(shù)，以便會(huì)后找原書(shū)查對(duì)補(bǔ)上。

五、數(shù)字可以寫(xiě)成阿拉伯?dāng)?shù)目字，百分比可以寫(xiě)%，遇到一連串?dāng)?shù)字時(shí)，可以列表記錄。

六、如果有些字一時(shí)寫(xiě)不出，可以空些地位跳過(guò)去，事后再借別人的筆記來(lái)校對(duì)補(bǔ)充。

上述幾種方法只是作記錄的輔助方法，不論采用哪種方法，會(huì)議記錄必須真實(shí)、準(zhǔn)確。其中符號(hào)、簡(jiǎn)稱、縮寫(xiě)、全體字等方法只能用在記錄上，不允許在寫(xiě)作中借用以至濫用。

工作計(jì)劃的結(jié)構(gòu)

第一部分提出計(jì)劃目標(biāo)。要寫(xiě)明計(jì)劃將達(dá)到的總的目標(biāo)、要求，計(jì)劃的指導(dǎo)思想，提示計(jì)劃的輪廓和最核心的內(nèi)容，有時(shí)還要說(shuō)明制定計(jì)劃的背景情況，概述前?時(shí)期工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這一部分相當(dāng)于新聞中的“導(dǎo)語(yǔ)”，要高度概括、簡(jiǎn)明扼要。

第二部分寫(xiě)明工作安排。這是計(jì)劃的主體部分。要圍繞計(jì)劃目標(biāo)，展開(kāi)說(shuō)明各個(gè)方面工作的要求、任務(wù)，責(zé)任部門(mén)、單位和人員，時(shí)間、步驟、措施、方法以及時(shí)、物的保證。這一部分通常是分工作方面列出次標(biāo)題，分別說(shuō)明各工作方面的安排及其相互之間的聯(lián)系。

第三部分執(zhí)行要求。這是全文的結(jié)語(yǔ)?？筛鶕?jù)計(jì)劃寫(xiě)作的發(fā)展情況，或?qū)懨饕笙录?jí)如何具體執(zhí)行，或?qū)⒐ぷ魇马?xiàng)中屑于思想性、政策性、傾向性的問(wèn)題集中加以論述，或者照應(yīng)目標(biāo)提出切實(shí)的號(hào)召收束全文。

從語(yǔ)言表達(dá)而言，工作計(jì)劃的用語(yǔ)一定要糟確、鮮明、深刻，不能含糊，以免使執(zhí)行者感到摸棱兩可或產(chǎn)生歧義。計(jì)劃要寫(xiě)得簡(jiǎn)明通俗，明明白白，便于群眾理解和執(zhí)行計(jì)劃；要用宜筆，忌用曲筆，更不要使用夸張一類的修辭手法。工作計(jì)劃一般以下發(fā)執(zhí)行為主(同時(shí)可—上報(bào))，所以語(yǔ)氣要肯定、堅(jiān)決，以示領(lǐng)導(dǎo)的信心和決心，以此去影響、感染、教育群眾為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃而奮斗。