第一篇:行政復議經(jīng)驗
做好復議應訴工作樹立法治政府形象
應訴方面,截止目前,區(qū)政府法制辦受區(qū)政府委托共參加應訴案件15起。經(jīng)過努力,勝訴9起;原告撤訴5起;現(xiàn)待審1起。其中1起在全國最高人民法院結案,4起在甘肅省高級人民法院結案,并均以勝訴結案。訴訟事項既有對區(qū)政府做出的行政復議決定不服而引起的行政訴訟案件,也有多年來區(qū)政府簽訂的合同、協(xié)議等引發(fā)的民事糾紛案件。
他們的具體做法是:
1、加大宣傳,提高認識
區(qū)政府加大宣傳力度,盡量拓寬宣傳渠道,充分利用會議宣傳、培訓宣傳、上街宣傳、簡報宣傳、投稿宣傳以及網(wǎng)絡宣傳等“六宣傳’’的方式,使《行政訴訟法》和《行政復議法》深入人心,營造人人關心和支持行政復議工作的良好氛圍。并在具體宣傳中把握“三個并重",即:以宣傳復議訴訟知識為主與以案說法為主并重;以向群眾宣傳為主與以向領導干部宣傳為主并重;以向行政機關宣傳為主與以向社會宣傳為主并重。通過宣傳,讓廣大群眾深入地了解行政復議制度,提高行政復議的意識,并能運用行政復議手段維護自己的合法權益,切實解決行政管理相對人“不知道告,不會告”的問題;要讓廣大機關干部尤其是領導干部認識到行政復議是“民心工程”,是打造“誠信政府’’的客觀要求,搞好行政復議應訴工作,是貫徹落實十六大精神,實踐“三個代表”重要思想的體現(xiàn),從而將認真做好行政復議應訴工作化為自覺行動。
2、強化業(yè)務,依法辦案
區(qū)政府嚴格執(zhí)行行政復議各項規(guī)定,不斷規(guī)范行政復議程序,嚴把行政復議案件的受理、審理和文書關,并始終遵循合法、公正、及時和便民的原則,認真負責,切實履行法定復議職責。在具體辦理行政復議案件時著重抓了“四關四環(huán)節(jié)”。一是受理關。申請人提交復議申請后,首先對申請書進行審查,看是否在法定期限內,是否具備申請主體資格,是否屬于受理范圍,有關手續(xù)是否完備等。若全部符合復議法要求,即按規(guī)定受理,向被申請人送達申請書副本,并告知按時限提出答辯。二是審核關。即根據(jù)申請人提出的復議請求和事項,對被申請人提交的答辯意見和證據(jù)材料進行認真審查,詳細核對,依法分析其客觀性、合理性,并對執(zhí)法主體單位的辦案程序、法律文書等進行審查。三是調查關,即對雙方提出的理由和證據(jù)進行調查、核實,必要時組織辦案人員深入現(xiàn)場和實地,做進一步取證或重新調查工作。四是決定關。經(jīng)過上述程序后,再經(jīng)區(qū)政府行政復議委員會集體討論研究,最后作出行政復議決定,并按時送達申請人和被申請人。在重點把好以上“四關”的同時,為完善監(jiān)督機制,避免憑經(jīng)驗辦案,法制辦還堅持嚴格抓好“四環(huán)節(jié)”,即辦案程序環(huán)節(jié),適用法律環(huán)節(jié),事實證據(jù)環(huán)節(jié)和裁量幅度環(huán)節(jié)。確實做到事實清楚,證據(jù)充分,適用法律、法規(guī)準確,處理程序合法,裁量幅度適當。決不遷就某些部門和個別人情關系而勉強作出維持原具體行政行為的復議決定。公民閏永明不服區(qū)環(huán)衛(wèi)局(原名稱)罰款3000元的行政處罰決定而申請行政復議,經(jīng)法制辦工作人員認真查找法律依據(jù)并到現(xiàn)場實地查看,最后作出了依法撤銷區(qū)環(huán)衛(wèi)局原具體行政行為的復議決定。
3、創(chuàng)新機制,加強監(jiān)督
作為行政執(zhí)法監(jiān)督機關,區(qū)政府法制辦在辦案過程中始終堅持以事實為根據(jù),以法律為準繩,對行政行為的合法性、合理性進行全面審查,該撤銷、變更的具體行政行為決不維持,切實加強行政監(jiān)督。一是主動加強與政府各部門的交流、溝通,及時消除工作誤解;特別是對決定撤銷、變更具體行政行為的復議萊件,法制辦及時與被申請人進行交流、協(xié)調,使行政機關能自覺履行行政復議決定,共同做好依法行政工作。如蘭州黃河風情線管理辦公室不服我區(qū)城管局扣留其垃圾清運車而申請行政復議,經(jīng)法制辦牽頭聯(lián)系組織召開行政復議協(xié)調會,雙方當事人“面對面”互相進行陳述,澄清事實,消除誤會,最后申請人撤回了復議申請,從而使行政爭議得到了化解。二是針對個別執(zhí)法部門存在執(zhí)法不規(guī)范,主體不合格,作出具體行政行為的依據(jù)不充分等問題,區(qū)政府法制辦及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給執(zhí)法部門,指出違法所在,并闡明違法行為可能帶來的嚴重后果,令其糾正,達到了規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障相對人合法權益的目的。三是堅持復議案件民主決策和集體討論制度,由主管副區(qū)長吳成功同志親自主持會議,研究解決行政復議工作中遇到的各種問題,并就疑難案件及時與上級聯(lián)系,共同研究,既解決了問題,又積累了工作經(jīng)驗。四是將行政復議與上訪工作有機結合。許多經(jīng)上訪而沒有得到處理的問題,通過行政復議渠道很快得到了解決。如七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)村民康明玉、白秀芳夫婦因不服西果園鎮(zhèn)政府作出的“征收3000元社會撫養(yǎng)費”的行政征收決定,先是找區(qū)委信訪室,想通過上訪途徑解決,未果后康明玉夫婦在律師的幫助引導下,向區(qū)政府提出了復議申請,經(jīng)過行政復議,辦案人員查清了事實。區(qū)政府以“主要事實不清,證據(jù)不足,適用法規(guī)依據(jù)錯誤”為由,依法撤銷了西果園鎮(zhèn)作出的原行政征收決定,從而使因上訪沒有得到解決的問題,通過行政復議渠道很快得到了圓滿解決。五是規(guī)范地運用復議應訴法律文書,如期審結和辦理案件,依法解決行政糾紛,對已結的復議應訴案件及時整理歸檔,做到一案一卷。六是注意責任追究問題,一旦發(fā)現(xiàn)行政復議申請該受理的不受理,該轉送的不轉送,該作決定的不作出決定等嚴重不負責任的情況,必須嚴肅查處,并追究辦案人員的相應責任。
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第二篇:違章停車之行政復議經(jīng)驗
行政復議申請書
申請人情況:
姓 名: XXX
出生年月:XXXX年XX月;
駕駛證號碼(同身份證號碼):XXXXXXXXXXXXXXXXXXX; 常居住地址:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX; 郵政編碼: XXXXXX;
聯(lián)系電話:XXXXXXXXXXXX
申請行政復議的請求:
請求撤銷成都市公安局交通管理局第一分局編號為
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》
一、陳述事實:
20XX年X月X日(星期二)下午XX時XX分許,本人將車牌為川AXXXXX小客車停放在草金路南段雙鳳超市門口處且人在車邊未曾離開,其原因是一朋友開車和我一起行駛,當行駛至此路段后我發(fā)現(xiàn)他未曾跟上,大約30秒后一協(xié)管員上前來,我以為他讓我離開,我上車準備開離此地,該協(xié)管
員卻不讓我離開,讓我交出行駛證駕照,我交出后直至XX時許由交警XXX給我開出編號為XXXXXXXXXXXXXXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》(見復印件)。
二、陳述理由:
1、該協(xié)管員警違反了中華人民共和國公安部令第105號《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》第5條:第五條 交通協(xié)管員可以在交通警察指導下承擔以下工作:
(一)維護道路交通秩序,勸阻違法行為;
(二)維護交通事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,搶救受傷人員;
(三)進行交通安全宣傳;
(四)及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況;
(五)接受群眾求助。交通協(xié)管員不得從事其他執(zhí)法行為,不得對違法行為人作出行政處罰或者行政強制措施決定(故協(xié)管員無權扣留我的行駛證及駕駛證)。
2、該民警執(zhí)法中違反了中華人民共和國公安部令第105號
第七條:交通警察調查違法行為時,應當表明執(zhí)法身份。第九條 交通警察調查違法行為時,應當查驗機動車駕駛證、行駛證、機動車號牌、檢驗合格標志、保險標志等牌證以及機動車和駕駛人違法信息。對運載爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品車輛駕駛人違法行為調查的,還應當查驗其他相關證件及信息。第十條 交通警察查驗機動車駕駛證時,應當詢問駕駛人姓名、住址、出生年月
并與駕駛證上記錄的內容進行核對;對持證人的相貌與駕駛證上的照片進行核對。必要時,可以要求駕駛人出示居民身份證進行核對。第43條: 對《道路交通安全法》規(guī)定可以給予警告、無記分的違法行為、未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經(jīng)消除違法狀態(tài)的,可以認定為輕微違法行為。第44條:對輕微違法行為,口頭告知其違法行為的基本事實、依據(jù),糾正違法行為并予以口頭警告后放行?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第八十七條 公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為,應當及時糾正。公安機關交通管理部門及其交通警察應當依據(jù)事實和本法的有關規(guī)定對道路交通安全違法行為予以處罰。對于情節(jié)輕微,未影響道路通行的,指出違法行為,給予口頭警告后放行。
3、該民警在執(zhí)法過程中對業(yè)務不熟練,使用法律條文不準確:在處罰決定書中明確我違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第60條,而《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第60條、四川省《中華人民共和國道路交通安全法》實施辦法35條第4項,而根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第60條為:機動車在道路上發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故,妨礙交通又難以移動的,應當按照規(guī)定開啟危險報警閃光燈并在車后50米至100米處設置警告標志,夜間還應當同時開啟示廓燈和后位燈。四
川省《中華人民共和國道路交通安全法》實施辦法35條為:貨物托運人應當按照載貨汽車核定載質量托運貨物,不得要求載貨汽車駕駛人超載超限。車輛所有人或者管理人不得要求載貨汽車駕駛人超載超限。公路客運車輛超過核定乘員、車輛例檢不合格、駕駛人資格不合格、相關證件不齊全、出站登記不合相關規(guī)定不得出站。公安機關交通管理部門和交通運輸主管部門應當相互配合,從源頭上遏制并查處超載超限道路交通安全違法行為。鼓勵社會公眾對超載超限道路交通違法行為進行檢舉。
三、具體對照而言:
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第93條對違反道路交通安全法律、法規(guī)關于機動車停放、臨時停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用,并應當及時告知當事人停放地點。因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的,應當依法承擔補償責任。
5、該民警在本人在場并主動表示愿意立即離開的情況下,依舊堅持予以扣留了兩小時之久后開具《公安交通管理
簡易程序處罰決定書》,與“道法”第九十三條規(guī)定不符,違背立法本意。
綜上所述,于20XX年X月X日星期二 XX時許成都市公安局交通管理局第一分局民警XXX所開具編號為XXXXXXXXXXX的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》應認定為執(zhí)法程序有嚴重瑕疵,執(zhí)法依據(jù)適用不當。
據(jù)上事實和理由,申請人望復議機關能查明事實,依據(jù)相關法律法規(guī)之規(guī)定,支持本申請人的申請復議請求,以維護申請人的合法權益,同時督促提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。此致 成都市公安局交通管理局第一分局
敬禮
申請人(簽字):
20XX年X月X日
第三篇:行政復議
1.下列事項中,能夠申請行政復議的是()。【來源于2013年真題】??
A.行政處分決定??
B.招標投訴處理??
C.質量糾紛調解??
D.造價指導信息發(fā)布?
2.對人民法院作出的一審民事判決不服,提起上訴的期限為判決書送達之日起()日。
【來源于2011年真題】??
A.5??
B.7??
C.10??
D.15?
3.施工企業(yè)認為()侵犯其合法權益,可以申請行政復議?!緛碓从?011年真題】??
A.建設單位的違約行為??
B.總監(jiān)理工程師的停工決定??
C.上級企業(yè)的處理決定??
D.行政機關的罰款?
4.可以提起行政復議的事項包括(?)。【來源于2010年真題】??
A.行政處罰??
B.行政強制措施??
C.行政許可??
D.行政機關對民事糾紛作出的調解??
E.行政處分
查看答案:
1.【答案】B?
【解析】本題考查的是行政復議范圍。申請行政復議的對象是行政機關作出的具體的行政行為,對象特定具體,選項D不正確。另外行政機關的行政處分或其他人事處理決定;行政機關對民事糾紛作出的調解或其他處理也不得申請行政復議。參見教材P225.2.【答案】D?
【解析】本題考查的是行政訴訟程序。對一審判決不服,可提起上訴,上訴期限為判決書送達之日起15日。故選D.3.【答案】D?
【解析】本題考查的是行政復議的范圍。行政復議保護的是公民、法人或其他組織的合法權益。行政爭議當事人認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益的,有權依法提出行政復議申請。故選D.4.【答案】ABC?
【解析】根據(jù)《行政復議法》第六條的規(guī)定,當事人可以申請復議的情形通常包括:①行政處罰;②行政強制措施;③行政許可;④認為行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權的;⑤認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;⑥認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
?
第四篇:行政復議申請書
行政復議申請書
申請人:喬** 性別:男 身份證號:
出生年月:1991年6月22日
通信地址址:吉林省長春市東北師范大***
聯(lián)系方式:187440*****
被申請人:麻城市人民政府 地址:黃岡市麻城市金橋大道特1號
法定代表人:蔡緒安 職務:市長
行政復議請求:
麻城市人民政府不作為,對我的信息公開申請置若罔聞;請求黃岡市人民政府責令麻城市人民政府對我的申請作出明確的書面回復并向我道歉。
事實和理由:
2012年9月26日,本人向麻城市人民政府郵寄了信息公開申請書,據(jù)郵局短信可知麻城市政府在9月30日就收到了我的申請書,但直到2012年10月22日才電話通知我收到了我的郵件,同時我告知對方盡快書面回復我的申請,但時至今日麻城市政府沒有任何回復。實際上,我在書面郵件上明確注明希望通過書面郵寄的方式獲取相關信息,事后我還給麻城市政府打電話,但依舊無果,望貴政府能給我一個說法!
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條、第十二條和第十三條,我的信息公開申請完全合法;根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六條第十一款,麻城市此種不作為的行政行為已然侵犯到我的合法權益,我向貴政府申請行政復議又是完全合法的,希望貴政府能盡快給予我回復!
為保護申請人的合法權益,鼓勵更多的公民監(jiān)督政府,請查明有關事實,依法支持申請人的請求!
此致
黃岡市人民政府
申請人:
2012年11月7日
第五篇:行政復議申請書
行政復議申請書
致東莞市人民政府:
鑒于東莞市社會保障局【東社保工傷認字第GSRD22203625687號《認定工傷決定書》內容】周麗江于2017年9月15日受到事故傷害(或患職業(yè)?。┮罁?jù)《廣東省工傷保險條例》第九條第六項:“在上班途中,受到非本人主要責任的交通事故或軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的情形”被認定為工傷的處理決定。東莞市韋爾精密壓鑄有限公司對此處理決定有異議,故向東莞市人民政府/廣東省人力資源和社會保障廳申請行政復議。理由如下:
一、依據(jù)東莞市交警部門《交通事故判定書》內容認定:周麗江于2017年9月15日大約20 時30分,其騎自行車在東莞市大嶺山鎮(zhèn)縱隊路24號路段與葉智釗駕駛的粵S59D81牌小型轎車發(fā)生碰撞,經(jīng)搶救無效死亡。東莞市韋爾精密壓鑄有限公司依據(jù)《廣東省工傷保險條例》第九條第六項:“在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的情形”進行事故發(fā)生前后經(jīng)過和事實證據(jù)證明,不應屬于被認定為工傷的范圍。1.根據(jù)東莞市韋爾精密壓鑄有限公司與勞動者即周麗江依法簽訂的《勞動合同》內容第五條、第十一條、鑒于周麗江本人提供的《購買社保放棄確認函》和東莞市韋爾精密壓鑄有限公司依據(jù)《員工手冊》擬訂的《員工宿舍管理規(guī)定》第 五 條辦理了入住員工宿舍手續(xù),見附件《員工住宿申請表》1份(復印件)、2017年6、7、8、9月《員工宿舍水電抄表明細記錄》(復印件)4份等,共計5份證明材料顯示周麗江在東莞市韋爾精密壓鑄有限公司服務期間的工作住所為:東莞市韋爾精密壓鑄有限公司員工宿舍內。
2.根據(jù)東莞市韋爾精密壓鑄有限公司宿舍管理規(guī)定中保安/宿舍管理員在2017年9月14、15、16日宿舍安保巡查記錄,對員工宿舍管理情況巡查登記中沒有受理過周麗江的退宿申請業(yè)務,且經(jīng)證明周麗江的行李一直在東莞市韋爾精密壓鑄有限公司登記的員工宿舍內,在事故發(fā)生前未曾向公司宿舍管理員提出申請外宿要求及辦理外宿申請手續(xù)(見附件:公司宿舍管理員/保安證明材料共4份)。由此判定周麗江的住所為:東莞市韋爾精密壓鑄有限公司員工宿舍內。
3.周麗江上班工作地點與員工宿舍的距離不足300米,步行約5分鐘路程。從員工入職或入住公司員工宿舍之日起,此路段被公司確定為員工上下班的途經(jīng)路程。4.周麗江的上下班時間為上午8:00-12:00,下午13:30-17:30。
二、依據(jù)東莞市交警部門《交通事故判定書》內容認定:周麗江事故發(fā)生于2017年9月15日大約20時30分以后,事故地點為:東莞市大嶺山鎮(zhèn)縱隊路24號對出路段。由此判定周麗江發(fā)生交通事故屬于非上下班途中。不符合《廣東省工傷保險條例》第九條第六項:“在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的情形”。
三、綜上所述:東莞市韋爾精密壓鑄有限公司不認同:東莞市社會保障局【東社保工傷認字第GSRD22203625687號《認定工傷決定書》內容】周麗江于2017年9月15日受到事故傷害(或患職業(yè)病)依據(jù)《廣東省工傷保險條例》第九條第六項:“在上班途中,受到非本人主要責任的交通事故或軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的情形”被認定為工傷的處理決定。特此qing求依據(jù)《勞動和社會保障行政復議辦法》申請行政復議!此!
東莞市韋爾精密壓鑄有限公司
2017年11月22日