第一篇：關(guān)于規(guī)范全縣行政權(quán)力公開透明運行工作的暫行辦法

第一章總則

第一條為認真貫徹落實黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和約束，確保我縣行政權(quán)力公開透明運行工作順利、健康開展。依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和縣委、縣政府批轉(zhuǎn)縣紀委、監(jiān)察局《關(guān)于開展推進行政權(quán)力公開

透明運行工作的意見》，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條推進行政權(quán)力公開透明運行，必須堅持依法公開，真實公開，及時準確，注重實效，有利監(jiān)督的原則。

第三條推進行政權(quán)力公開透明運行的基本要求是：

（一）強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象；

（二）提高依法行政水平，嚴格依法管理；

（三）提高工作效率，方便基層、企業(yè)、群眾辦事；

（四）進一步落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；

（五）以群眾滿意不滿意為衡量工作好壞的重要依據(jù)。

第四條縣、鄉(xiāng)人民政府和具有行政管理職能或行政授權(quán)的縣直單位、基層站所，都必須推行行政權(quán)力公開透明運行工作。行政權(quán)力公開透明運行工作的范圍是：

（一）縣政府本級（縣長、副縣長）；

（二）行政授權(quán)的縣直行政事業(yè)單位；

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（四）具有行政權(quán)力或行政授權(quán)具有執(zhí)法資格的基層站所。

第五條各單位主要負責(zé)人為本機關(guān)行政權(quán)力公開透明運行工作的第一責(zé)任人，負責(zé)依照本辦法推進本機關(guān)行政權(quán)力公開透明運行工作。

第二章行政權(quán)力公開的內(nèi)容

第六條除涉及國家機密外，要求公開透明運行的所有行政權(quán)力，都要將相關(guān)法律政策依據(jù)、條件、辦事程序和辦理結(jié)果以規(guī)定方式公開，包括：

1、行政許可權(quán)及非行政許可的審批權(quán)；

2、行政處罰權(quán)；

3、征稅權(quán)；

4、行政事業(yè)性收費權(quán)；

5、人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲等管理權(quán)；

6、大宗物資采購、工程招投標、國有土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和產(chǎn)權(quán)交易、各類財政性資金及其他公共性資金分配使用等重要方面權(quán)力的行使；

7、其它依法實施的行政權(quán)力。

第七條公開辦事人員姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)。機關(guān)工作人員辦公桌上應(yīng)統(tǒng)一放置有本人相片及姓名、職務(wù)的標示牌，在工作時間統(tǒng)一佩戴有本人相片及姓名、職務(wù)的胸牌、胸卡。行政執(zhí)法人員的相片、姓名及執(zhí)法證號（或代碼號）要上墻公開。

第八條公開權(quán)力運行程序。對經(jīng)縣推進行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）清理審核后所行使的所有行政權(quán)力，各單位要逐項登記，編制目錄和單項職責(zé)流程圖，及時向社會公開。

第九條公開辦公辦事制度。各單位的行政職能、科室設(shè)置及分布、辦公電話；保留的行政許可、審批事項的辦事依據(jù)、辦理條件、工作紀律、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任追究等；行政處罰、行政事業(yè)性收費的依據(jù)、項目名稱、標準、范圍等，均要公開。

第十條公開辦事時限要求。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已明確辦事時限的，各單位的辦事時限要比法定時限再縮短三分之一以上；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定辦事時限的，必須結(jié)合工作實際，明確辦結(jié)時限，盡可能規(guī)范審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事規(guī)則。

所有行政許可權(quán)行使單位均要實行行政許可《受理通知書》制度。對于符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，要馬上辦理；不能馬上辦理的要限時辦理；在規(guī)定時限沒有辦結(jié)的，要向管理相對人說明原因。

第十一條實行行政權(quán)力公開透明運行的單位所有公開的行政許可、審批內(nèi)容必須具備以下要素：

（一）辦事依據(jù)，即辦理事項依據(jù)的法律、法規(guī)、文件等；

（二）辦事職責(zé)，即部門的職權(quán)范圍和責(zé)任；

（三）辦事條件，即辦理時限及辦理要件等；

（四）辦事程序，即提出申請、窗口受理、組織論證、部門審批等流轉(zhuǎn)過程；

（五）辦事時限，即法律、法規(guī)和規(guī)章明確的時限，或本部門結(jié)合部門自身實際制定的時限；

（六）辦事紀律，即工作人員在辦理事項中應(yīng)遵守的紀律及違紀應(yīng)受的處罰；

（七）辦事結(jié)果，即事項辦理的結(jié)果或不能辦理的理由；

（八）服務(wù)承諾和對違諾違紀的監(jiān)督方式、處理結(jié)果等。

第十二條凡進入縣政務(wù)大廳、設(shè)立辦事窗口的單位和部門，要嚴格實行限時辦結(jié)制、工作無缺位制，推行“一站式”服務(wù)，切實提高工作效率和服務(wù)水平。

第十三條行政機關(guān)履行法定職責(zé)所形成的文件和檔案，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定及時移交縣設(shè)立的文件中心和檔案機構(gòu)，并及時在行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)上公布，供公眾查詢利用。

公民、法人和其他組織要求查詢、復(fù)制應(yīng)當公開的行政權(quán)力事項的信息資料的，相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定提供協(xié)助。

第三章行政權(quán)力公開的方式

第十四條行政權(quán)力公開的基本形式有：

（一）通過公開欄、公開板、宣傳資料和《辦事指南》公開；

（二）利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開；

（三）通過新聞發(fā)布會、民主評議會、征求意見會、質(zhì)詢聽證會公開；

（四）運用電子屏幕、觸摸屏、辦事窗口等形式公開；

（五）利用適合行業(yè)和工作特點、群眾喜聞樂見的其他形式公開。

第十五條行政權(quán)力公開的特殊載體：

（1）行政審批服務(wù)中心（政務(wù)大廳）。進入行政審批服務(wù)中心辦理的審批

項目，由進駐部門通過電視、宣傳資料、辦事指南等方式向社會公布各自的審批項目、辦理條件、程序、要求、時限及收費標準等內(nèi)容，并作出承諾。

（2）網(wǎng)絡(luò)公開。網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容，要與行政權(quán)力公開透明運行工作的其它要求相呼應(yīng)、相統(tǒng)一。涉縣行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)，由縣信息中心具體負責(zé)網(wǎng)站的維護、更新與管理；行政審批、政府采購、建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、專項資金分配使用、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用管理和城市規(guī)劃等八條重點網(wǎng)絡(luò)由牽頭單位各負其責(zé)，并明確專人做好網(wǎng)絡(luò)的維護、更新與管理。

第十六條直接受理單位和個人各類申請的行政機關(guān)，應(yīng)在主要辦事場所以適當?shù)姆绞綄?yīng)當公開的內(nèi)容公布，便于前來辦事的人員查詢。

第十七條公開的事項內(nèi)容發(fā)生變化的，行政機關(guān)應(yīng)當即時更新相關(guān)信息和資料，保證信息資料的有效性和準確性，避免誤導(dǎo)公眾。

第四章組織實施及日常監(jiān)督

第十八條縣推進行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行政權(quán)力公開工作的有關(guān)事項，具體工作由辦公室組織實施。縣紀委、監(jiān)察局負責(zé)全縣違反推進行政權(quán)力公開透明運行工作行為的監(jiān)督檢查、責(zé)任追究工作。

各單位的推進行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本單位行政權(quán)力公開的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。本單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，對行政權(quán)力公開透明運行工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十九條實行績效考核制度。績效考核由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織監(jiān)察、人事、法制等有關(guān)部門參加，每年進行一次，分組織考核和民主評議兩部分?？冃Э己私Y(jié)果將作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位年度綜合考核的一項重要依據(jù)。

第二十條縣推進行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組聘請部分人大代表、政協(xié)委員及其他人士擔任行政權(quán)力公開監(jiān)督員，參與行政權(quán)力公開透明運行工作的監(jiān)督檢查。

第二十一條各單位推進行政權(quán)力公開透明運行工作，應(yīng)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注重發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，對涉及群眾切身利益的重大事項，進行事前審議、事中監(jiān)督、事后評議，保證公開的真實性、可靠性。

第二十二條行政機關(guān)定期向本級或者上級行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告本機關(guān)行政權(quán)力公開透明運行工作。

第二十三條縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向人大報告工作，并向政協(xié)通報情況。

第五章責(zé)任追究

第二十四條建立行政權(quán)力公開透明運行投訴處理制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報電話，及時處理群眾投訴，反饋投訴處理意見，保障行政權(quán)力公開透明運行工作健康開展。

第二十五條行政機關(guān)違反本規(guī)定的，公民、法人和其他組織有權(quán)向行政機關(guān)或者縣監(jiān)察部門投訴。接到投訴后，有關(guān)機關(guān)應(yīng)及時調(diào)查處理，并給予答復(fù)。

第二十六條行政機關(guān)違反行政權(quán)力公開有關(guān)規(guī)定要求的，縣推進行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和縣紀委、監(jiān)察局有權(quán)責(zé)令其限期改正。

第二十七條縣政府和行政授權(quán)的縣直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及行政授權(quán)具有行政職能的基層站所及其工作人員，違反推進行政權(quán)力公開透明運行工作制度，具有下列情況之一的，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）未將應(yīng)當公開的事項及時公開的；

（二）行政權(quán)力公開的內(nèi)容不全面、不真實的；

（三）不按規(guī)定的公開方式公開應(yīng)當公開的事項的；

（四）公開的范圍與行政權(quán)力涉及的范圍不一致的；

（五）不能按照已經(jīng)公開的權(quán)力運行程序行使權(quán)力，擅自增加辦理程序、辦理條件或延長辦理時間的；

（六）在權(quán)力運行中不正確行使權(quán)力，不作為或亂作為，造成不良影響或嚴重后果的；

（七）對本機關(guān)行政權(quán)力公開的載體未按規(guī)定及時更新的；

（八）擅自將不應(yīng)公開或涉密的事項進行公開，造成不良影響或嚴重后果的；

（九）對因責(zé)權(quán)不明、公開運行不力而導(dǎo)致違紀違法案件發(fā)生的。

（十）對于監(jiān)督檢查機關(guān)責(zé)令整改的問題，拒不整改的；

（十一）投訴處理不及時，不向群眾公開處理結(jié)果，釀成集體上訪和群體性事件的；

（十二）其他違反行政權(quán)力公開有關(guān)規(guī)定的行為。

行政機關(guān)違反前款規(guī)定需要給予通報批評的，由縣級行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定；對有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究，由縣紀委、監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體責(zé)任追究辦法依法追究。

第六章附則

第二十八條　本辦法實施中的具體問題由縣推進行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀委、監(jiān)察局負責(zé)解釋。

第二十九條行政機關(guān)應(yīng)當依照本規(guī)定，結(jié)合本單位的實際，制定行政權(quán)力公開透明運行工作的具體實施辦法。

第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案

行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案

通過為進一步切實推進行政權(quán)力公開透明運行，使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力，有效遏制腐敗問題的發(fā)生。根據(jù)區(qū)行政權(quán)力公開透明工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進行政權(quán)力公開透明運行工作實施方案》和《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動態(tài)運行管理暫行管理辦法》，結(jié)合我局實

際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市、區(qū)委全會精神，按照區(qū)行政權(quán)力公開透明運行工作的安排部署，圍繞區(qū)委和政府的中心工作，以為機關(guān)干部職工提供最佳服務(wù)為目標，以機關(guān)干部職工的滿意度為評價標準，進一步加大行政權(quán)力和服務(wù)職能公開透明運行的力度，增強他們對后勤工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度地方便、服務(wù)機關(guān)干部職工。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為切實加強對推進行政權(quán)力公開透明運行工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立以局長郁茂銀為組長，副局長孔慶軍為副組長，王建峰、李波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究部署機關(guān)事務(wù)管理局行政權(quán)力公開透明運行工作；解決工作運行中出現(xiàn)的重大問題，指導(dǎo)和推進工作的順利開展，確保工作目標全面完成。

三、公開的基本原則

開展行政權(quán)力公開透明運行工作的基本原則是：要依法實施，不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定；要全面真實公開，不泄露黨和國家的秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私；要注重實效，高效快捷，方便干部職工知情、辦事，不搞形式主義；要便于監(jiān)督，暢通民意反映渠道，不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。

四、行政職權(quán)公開項目

（一）對外公開的行政權(quán)力

1、職權(quán)名稱：部門經(jīng)費使用(內(nèi)部管理權(quán))

職權(quán)類別：部門內(nèi)部管理權(quán)

實施依據(jù)：《邯鄲市財政局(邯財預(yù)[2003]2號)《關(guān)于印發(fā)》(市直單位個人部門,公用經(jīng)費管理和撥款程序暫行辦法)的通知》

承辦科室：行管局財務(wù)室

公開形式：網(wǎng)絡(luò)公開、公開欄等

公開范圍：社會

公開時間：半年一公開

收費標準：

公開內(nèi)容：部門按月領(lǐng)取的經(jīng)費及業(yè)務(wù)報銷的情況

注：暫未開展的行政職權(quán)在開展時及時向社會公開

（二）對內(nèi)公開的行政權(quán)力

1、招待費、會議費、通信費的支出

承辦科室：財務(wù)室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時間：隨時公開

2、機關(guān)各項規(guī)章制度的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時間：隨時公開

3、和階段性工作計劃和目標的制定

承辦科室：辦公室

公開形式：下發(fā)文件、公開欄

公開范圍：內(nèi)部公開

公開時間：隨時公開

五、制度保障

（一)重要行政權(quán)力的行使動態(tài)公開運行制度。每一項重要行政權(quán)力行使后，由局公開辦公室及時填寫《重要行政權(quán)力動態(tài)運行情況登記表》，要在重要行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果或受理、辦理中、辦結(jié)等環(huán)節(jié)隨行使隨填表，一周內(nèi)報區(qū)行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)復(fù)核后公開。

（二）非重要行政權(quán)力公開內(nèi)容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權(quán)力時，在根據(jù)公開方案規(guī)定進行公開的同時，定期填寫《非重要行政權(quán)力動態(tài)運行情況備案表》，報區(qū)公開辦公室備案。

（三）公開內(nèi)容存檔備查制度。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料，明確專人負責(zé)管理，按照公開的時間順序進行存檔。

重要行政權(quán)力與非重要行政權(quán)力的認定，以《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動態(tài)運行管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。

六、工作紀律

（一）規(guī)范操作，防止隨意性，注重運行效果。要嚴格按照辦結(jié)時限，增強工作主動性，提高工作效率，務(wù)必在規(guī)定的日期內(nèi)辦結(jié)，并告之服務(wù)對象。各科室在執(zhí)行中，對行政權(quán)力和后勤務(wù)項目實行動態(tài)管理，凡是有新增的項目或終止的項目，要及時上報、調(diào)整、更換。

（二）工作人員在行政和服務(wù)項目辦結(jié)后，要主動征求服務(wù)對象的意見，聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設(shè)置評議意見箱,暢通民意反映渠道。

（三）公開情況的檢查指導(dǎo)。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；工作動態(tài)、工作經(jīng)驗要及時向區(qū)行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，及時掌握運行情況，反饋結(jié)果。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公開運行情況，制定出考核評價標準，報領(lǐng)導(dǎo)小組研究?？己嗽u價應(yīng)包括四個方面內(nèi)容：一是每個崗位上的職工，對所公開事項的內(nèi)容是否清楚；二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實；三是辦結(jié)時限、質(zhì)量是否達到公開的要求；四是全局內(nèi)部和社會的評價。

（五）實施責(zé)任追究，建立長效機制。的主要負責(zé)

第三篇：行政權(quán)力公開透明運行工作總結(jié)

為進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把行政權(quán)力運行·置于有效的制約和監(jiān)督之下，根據(jù)省委、省政府的部署，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市逐步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。要站在發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識推進行政權(quán)力公開透明運行的重要性和必要性，切實增強做好工作的自覺性和責(zé)任感。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委十一屆七次全會精神，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持反腐倡廉、從嚴治政的方針，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點，以便民、利民、惠民為落腳點；以政務(wù)公開透明為基本要求，以制度健全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以民主監(jiān)督為保障，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標，按照依法實施、全面真實、注重實效、便于監(jiān)督的原則，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和公信度，發(fā)展社會主義民主政治的目的，有效促進我單位工作作風(fēng)、辦事效率的進一步提升。

二、工作目標 推進行政權(quán)力公開透明運行，必須與貫徹全面推進依法行政實施綱要的進程相一致、與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接、與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。經(jīng)過不懈的努力，使行政權(quán)力的行使逐步做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制不正之風(fēng)和消極腐敗問題的發(fā)生。要實現(xiàn)上述工作目標，必須積極探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、穩(wěn)步實施，三、公開的內(nèi)容和步驟 推進行政權(quán)力公開透明運行，在公開內(nèi)容上要做到：除法律法規(guī)明確規(guī)定不應(yīng)公開的行政權(quán)力，按照凡涉及群眾普遍關(guān)心的行政權(quán)力必須公開，涉及群眾切身利益的行政權(quán)力必須公開，涉及黨和國家方針、政策及改革等重大的行政權(quán)力必須公開，行政權(quán)力運行過程中的主要環(huán)節(jié)必須公開等“四個必須公開”的要求實施公開，使公開過程充分體現(xiàn)真實性、系統(tǒng)性、及時性、創(chuàng)新性和長期性。在方法和步驟上重點做好以下4項工作：

1、全面清理行政職權(quán)，對本單位所擁有的各項行政權(quán)力全面認真清理。按照行政權(quán)力類別、項目和依據(jù)，全面對本單位的行政權(quán)力分別登記造冊，注明行使權(quán)力的程序和相應(yīng)的責(zé)任，摸清本單位行政權(quán)力的底數(shù)。在認真清理的基礎(chǔ)上，按照“四個必須公開”的要求，就應(yīng)該公開的行政權(quán)力，公開的內(nèi)容、范圍、形式、時間等提出具體意見，連同行政權(quán)力清單一并報市行政權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準。對不能公開或暫時不能公開的，必須提供依據(jù)、說明理由(見附件2)，報市行政權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。為達到全面清理的目的，在方法上要按照“五清五要”的要 求扎實進行?！拔迩濉保矗喊凑諜C構(gòu)改革“三定”方案的職能清，從基礎(chǔ)的基層科室清，從領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)清，從設(shè)定行政權(quán)力部門的批準手續(xù)對照清，從市縣級復(fù)核審批清。“五要”，即：該取消的行政權(quán)力要堅決取消，該下放的行政權(quán)力要堅決下放，該完善的行政權(quán)力要加以完善，該強化的行政權(quán)力要堅決強化，該減少環(huán)節(jié)的行政權(quán)力要堅決減少。

2、編制行政職權(quán)目錄和流程圖，規(guī)范權(quán)力運行程序(從4月16日到5月31日)。按照權(quán)力的類別，逐項列明職權(quán)行使的依據(jù)，主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機構(gòu)、人員職責(zé)分工，行使權(quán)力的規(guī)則，服務(wù)承諾，工作紀律，責(zé)任追究等行政職權(quán)的主要內(nèi)容編制行政職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，首先，對應(yīng)職權(quán)目錄，按照行使權(quán)力的類別制作“類別流程圖”。其次，制定“項目流程圖”，對行政權(quán)力逐項以流程圖的形式進行明確。法律法規(guī)明確規(guī)定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項標明具體承辦崗位，辦理時限，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對人的權(quán)利，投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事，規(guī)范行政權(quán)力的運行程序。

3、公開權(quán)力運行過程，接受有效監(jiān)督(從6月初開始)。各市級試點單位圍繞重點部位權(quán)力的行使，按先外后內(nèi)的順序，從決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動公開權(quán)力運行過程(見附件3)。重點權(quán)力部位公開的內(nèi)容包括：一是在管理社會事務(wù)方面，重點圍繞項目審批，工程招投標，公益事業(yè)建設(shè)以及大宗物品采購，職稱評定及管理，重點項目建設(shè)及管理，各類專項資金和財政資金的分配和管理，各類基金的收取和管理，勞務(wù)市場的建設(shè)和管理，以及收罰立項等其他重要方面權(quán)力的行使進行公開。二是在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點圍繞人員的錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配權(quán)，物資采購決策、分配權(quán)，以及其他重要權(quán)力的行使進行公開。權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)公開的內(nèi)容包括：一是決策方面，要建立社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于群眾知情監(jiān)督。二是執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權(quán)力時，必須一次性全部向當事人告知有關(guān)情況，包括依據(jù)、標準、投訴方法等，工作人員要嚴格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當事人的意見，盡量滿足當事人的信息需求。三是結(jié)果方面，要及時告知當事人，適宜公開的可以適當方式向社會公開或在一定范圍內(nèi)公開。相關(guān)文章：企業(yè)后勤中心工作總結(jié)

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4、公開的范圍、形式和時間公開的范圍。公開的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依據(jù)當事人申請按照規(guī)定予以公開；凡應(yīng)讓全社會知情的，應(yīng)及時向全社會公開。公開的形式。要從有利于群眾知情、辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效和常規(guī)工作按期公開，階段性工作及時公開，具體事宜當面公開的要求，從實際出發(fā)，因地因事制宜，采取多種形式進行，在充分利用公開欄、明白卡、窗口、辦事指南、承諾書、業(yè)務(wù)咨詢電話、當面告之、新聞媒體等形式公開的同時，擬在試點單位采取制發(fā)政務(wù)公報等形式公開，與此同時要創(chuàng)造條件大力推進電子屏幕、電子觸摸屏、電子政務(wù)和法規(guī)“超市”等公開形式，公開的時限。公開的時限應(yīng)與內(nèi)容相—致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公刀，確保公民：法人和其他組織隨日十獲得：凡階段性的或臨時性的，應(yīng)注明期限隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。

四、工作要求 一是高度重視。各級黨委、政府要站在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實現(xiàn)更快更好發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，將此項工作作為重點工作來抓，經(jīng)常聽取匯報，認真研究有關(guān)問題，加強指導(dǎo)檢查，切實負起責(zé)任。二是搞好結(jié)合。市級試點單位要把推進行政權(quán)力公開透明運行與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、提高行政效能建設(shè)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到同研究、同部署、同實施、同檢查、同考核，實現(xiàn)互促共贏，形成綜合效應(yīng)。三是加強溝通。市級試點單位要加強工作交流和溝通，暢通信息反饋渠道，對工作中的意見、建議及時向市行政權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，反饋各類有價值的信息，市行政權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時編輯《簡報》，反饋各類有價值的信息。為推動這項工作的開展，擬在5月上旬召開專題匯報會，聽取試點和其他縣區(qū)的工作進展情況。擬在6月份對各試點單位和其他縣區(qū)進行一次督導(dǎo)檢查。擬在7月份組織縣區(qū)和市直部門到試點單位觀摩并召開全市行政權(quán)力么開透明運行工作經(jīng)驗交流會，適時總結(jié)經(jīng)驗。年底要對此項工作進行專題總結(jié)。四是總結(jié)經(jīng)驗。市級試點單位要以創(chuàng)新的思維、改革的精 神、敢闖的勇氣，在試點工作中積極探索，大膽嘗試；創(chuàng)造性地開展工作，及時總結(jié)試點工作中好的做法和措施，不斷豐富、完善試點工作方案，為全面推開提供成功經(jīng)驗，奠定良好的基礎(chǔ)。五是強化督導(dǎo)檢查。各級紀檢監(jiān)察柳：關(guān)要把這項工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，作為加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進行考核。為加大監(jiān)督檢查和考評的力度，要將推進行政權(quán)力公開透明運行工作列入對各部門民主評議和“兩最”評選的重要內(nèi)容，繼續(xù)堅持“人大代表、政協(xié)委員視察評議，服務(wù)對象聽政質(zhì)詢評議，群眾代表集中評議，市紀委監(jiān)察局考核評議和部門互相評議”的評議考核機制。對不滿意的、搞虛假公開的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以“五評一制”等措施，確保行政權(quán)力公開透明運行工作落到實處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 開展推進行政權(quán)力公開透明運行試點工作要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各負其責(zé)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、依靠人民群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，成立“承德市行政權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(見附件4)，負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)試點工作，研究決定試點工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)試點工作的日常工作。各試點單位要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體主抓，組建工作機構(gòu)，配備相應(yīng)工作人員，把工作落到實處，取得試點經(jīng)驗。其他縣區(qū)也要參照本《實施意見》，選擇1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4個縣區(qū)直單位(應(yīng)與市相同，便于指導(dǎo))進行試點，但全面清理和制作職權(quán)目錄和流程圖的時間可與市里后延半個月進行。

第四篇：行政權(quán)力公開透明運行工作制度

行政權(quán)力公開透明運行工作制度

為確保行政權(quán)力公開透明運行工作扎實有效地開展，更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人有機結(jié)合的管理機制，充分發(fā)揮整體功能，提高辦事效率及執(zhí)政水平，避免或減少失誤，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實際，特制定本制度。

一、行政權(quán)力公開透明運行范圍及內(nèi)容。

1、崗位職責(zé)。實行局長負總責(zé)，分管副職主管、科室具體負責(zé)的層層分解負責(zé)制。辦公室負責(zé)機關(guān)后勤、物業(yè)管理、文字資料、文書檔案管理、相關(guān)制度制定及機關(guān)紀律檢查等工作；財務(wù)審計科負責(zé)財務(wù)管理、財務(wù)報表、財務(wù)收、支、專項資金使用、民主理財?shù)裙ぷ?；監(jiān)察室負責(zé)內(nèi)部行風(fēng)建設(shè)、案件查處等工作；倉儲科負責(zé)儲備、倉儲管理、安全生產(chǎn)等工作；購銷科負責(zé)購銷、統(tǒng)計、市場調(diào)查、收購許可證辦理、招商引資等工作；人保科負責(zé)人事管理、人事檔案、普法教育、信訪接待等工作；監(jiān)督檢查科、執(zhí)法大隊負責(zé)流通監(jiān)管、市場檢查等工作，國有資產(chǎn)科負責(zé)全系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理、建設(shè)項目招、投標等工作。

2、人員錄用、任免、獎懲。實行報名或民主推薦、考試測評、局務(wù)會研究。確定錄用、任免、獎懲人員，要實行報上級有關(guān)部門備案、公示等全程公開透明程序。

3、物資采購。大宗物資采購由辦公室編制采購目錄，提交局務(wù)會研究確定，實行公開招標、審核擬定中標人、公示、確定中標人等公開運行機制。

4、財務(wù)支配。一切經(jīng)費開支，不論金額大小，均由經(jīng)辦人提出申請，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交局務(wù)會研究，若準予開支，須在政務(wù)公開欄公開全程審批辦法后進行財務(wù)開支。

5、資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置嚴格按照陽光交易原則進行，實行資產(chǎn)評估、公告、委托拍賣行拍賣，確定擬定中標人、公示，確定中標人、公開、報主管部門備案等合法程序公開進行資產(chǎn)處置。

二、凡屬于方針、政策及重大事項。按照民主集中制的原則，召開黨組會、局務(wù)會進行集體研究決策，發(fā)揮群體智慧，依法行政。

三、政務(wù)公開。依法行政、及時公開、接受群眾監(jiān)督。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須保密的外，其他行政事項辦事結(jié)果，按照政務(wù)公開制度的要求，及時在一定范圍內(nèi)進行公開。

第五篇：行政權(quán)力公開透明運行工作總結(jié)

為進一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把行政權(quán)力運行·置于有效的制約和監(jiān)督之下，根據(jù)省委、省政府的部署，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市逐步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。要站在發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認識推進行政權(quán)力公開透明運行的重要性和必要性，切實增強做好工作的自覺性和責(zé)任感。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和市委十一屆七次全會精神，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持反腐倡廉、從嚴治政的方針，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點，以便民、利民、惠民為落腳點；以政務(wù)公開透明為基本要求，以制度健全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以民主監(jiān)督為保障，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標，按照依法實施、全面真實、注重實效、便于監(jiān)督的原則，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和公信度，發(fā)展社會主義民主政治的目的，有效促進我單位工作作風(fēng)、辦事效率的進一步提升。

二、工作目標

推進行政權(quán)力公開透明運行，必須與貫徹全面推進依法行政實施綱要的進程相一致、與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接、與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。經(jīng)過不懈的努力，使行政權(quán)力的行使逐步做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制不正之風(fēng)和消極腐敗問題的發(fā)生。要實現(xiàn)上述工作目標，必須積極探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、穩(wěn)步實施，三、公開的內(nèi)容和步驟

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推進行政權(quán)力公開透明運行，在公開內(nèi)容上要做到：除法律法規(guī)明確規(guī)定不應(yīng)公開的行政權(quán)力，按照凡涉及群眾普遍關(guān)心的行政權(quán)力必須公開，涉及群眾切身利益的行政權(quán)力必須公開，涉及黨和國家方針、政策及改革等重大的行政權(quán)力必須公開，行政權(quán)力運行過程中的主要環(huán)節(jié)必須公開等“四個必須公開”的要求實施公開，使公開過程充分體現(xiàn)真實性、系統(tǒng)性、及時性、創(chuàng)新性和長期性。在方法和步驟上重點做好以下4項工作：

1、全面清理行政職權(quán)，對本單位所擁有的各項行政權(quán)力全面認真清理。按照行政權(quán)力類別、項目和依據(jù)，全面對本單位的行政權(quán)力分別登記造冊，注明行使權(quán)力的程序和相應(yīng)的責(zé)任，摸清本單位行政權(quán)力的底數(shù)。在認真清理的基礎(chǔ)上，按照“四個必須公開”的要求，就應(yīng)該公開的行政權(quán)力，公開的內(nèi)容、范圍、形式、時間等提出具體意見，連同行政權(quán)力清單一并報市行政權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準。對不能公開或暫時不能公開的，必須提供依據(jù)、說明理由(見附件2)，報市行政權(quán)力公開透明運行試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。為達到全面清理的目的，在方法上要按照“五清五要”的要 求扎實進行。“五清”，即：按照機構(gòu)改革“三定”方案的職能清，從基礎(chǔ)的基層科室清，從領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)清，從設(shè)定行政權(quán)力部門的批準手續(xù)對照清，從市縣級復(fù)核審批清。“五要”，即：該取消的行政權(quán)力要堅決取消，該下放的行政權(quán)力要堅決下放，該完善的行政權(quán)力要加以完善，該強化的行政權(quán)力要堅決強化，該減少環(huán)節(jié)的行政權(quán)力要堅決減少。

2、編制行政職權(quán)目錄和流程圖，規(guī)范權(quán)力運行程序(從4月16日到5月31日)。按照權(quán)力的類別，逐項列明職權(quán)行使的依據(jù)，主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機構(gòu)、人員職責(zé)分工，行使權(quán)力的規(guī)則，服務(wù)承諾，工作紀律，責(zé)任追究等行政職權(quán)的主要內(nèi)容編制行政職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，首先，對應(yīng)職權(quán)目錄，按照行使權(quán)力的類別制作“類別流程圖”。其次，制定“項目流程圖”，對行政權(quán)力逐項以流程圖的形式進行明確。法律法規(guī)明確規(guī)定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項標明具體承辦崗位，辦理時限，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對人的權(quán)利，投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事，規(guī)范行政權(quán)力的運行程序。

3、公開權(quán)力運行過程，接受有效監(jiān)督(從6月初開始)。各市級試點單位圍繞重點部位權(quán)力的行使，按先外后內(nèi)的順序，從決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動公開權(quán)力運行過程(見附件3)。重點權(quán)力部位公開的內(nèi)容包括：一是在管理社會事務(wù)方面，重點圍繞項目審批，工程招投標，公益事業(yè)建設(shè)以及大宗物品采購，職稱評定及管理，重點項目建設(shè)及管理，各類專項資金和財政資金的分配和管理，各類基金的收取和管理，勞務(wù)市場的建設(shè)和管理，以及收罰立項等其他重要方面權(quán)力的行使進行公開。二是在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點圍繞人員的錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配權(quán)，物資采購決策、分配權(quán)，以及其他重要權(quán)力的行使進行公開。權(quán)力運行的主要環(huán)節(jié)公開的內(nèi)容包括：一是決策方面，要建立社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度，依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果，便于群眾知情監(jiān)督。二是執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權(quán)力時，必須一次性全部向當事人告知有關(guān)情況，包括依據(jù)、標準、投訴方法等，工作人員要嚴格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當事人的意見，盡量滿足當事人的信息需求。三是結(jié)果方面，要及時告知當事人，適宜公開的可以適當方式向社會公開或在一定范圍內(nèi)公開。

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