第一篇：強(qiáng)化司法所職能，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

強(qiáng)化司法所職能作用全力維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定江蘇省南京市棲霞區(qū)馬群街道司法所為了有效地維護(hù)馬群地區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定，司法所在街道工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞辦事處的中心工作，充分發(fā)揮司法所的職能作用，認(rèn)真做好司法行政各項(xiàng)工作，定期排查梳理重點(diǎn)民間糾紛，積極協(xié)助街道做好各類糾紛調(diào)處和預(yù)防工作，有效地防止矛盾糾紛激化，為馬群地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年五月，馬群街道榮獲省防止民間糾紛激化先進(jìn)集體。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織。基層司法所是街道辦事處的一個(gè)職能部門，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下行使管理本轄區(qū)內(nèi)的司法行政工作的職權(quán)，如果沒有一支健全的網(wǎng)絡(luò)組織，要想做好工作，只能是一句空話。在分析了地區(qū)的現(xiàn)狀后，我們加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度，首先，街道成立了依法治街、“兩勞安置幫教”領(lǐng)導(dǎo)小組和“街道重大疑難調(diào)解中心”，并由黨政一把手任組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基層司法行政工作。其次，各行政村和社區(qū)居委會(huì)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)班子成員及時(shí)調(diào)整充實(shí)。第三，各基層調(diào)委會(huì)還成立了若干個(gè)糾紛調(diào)解小組，各調(diào)解小組每10到15戶產(chǎn)生一個(gè)糾紛信息員。目前我街道有依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組11個(gè)；“兩勞安置幫教”領(lǐng)導(dǎo)小組11個(gè)，重大疑難調(diào)解中心1個(gè)，調(diào)委會(huì)14個(gè)，調(diào)解小組83個(gè)，糾紛信息員343人，形成了嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將預(yù)防民間糾紛激化和安置就業(yè)工作納入全街道奮斗目標(biāo)進(jìn)行考核，把預(yù)防民間糾紛激化和安置就業(yè)工作作為穩(wěn)定工作中的一件大事來抓，與各基層單位簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，今年以來各村已完成了就業(yè)安置工作任務(wù)，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，起到了促進(jìn)作用。今年，全街道未發(fā)生越級(jí)上訪現(xiàn)象。

二、上下聯(lián)動(dòng)，排查梳理。為了做好全街道穩(wěn)定工作，使民間糾紛防激化工作步入正軌，對(duì)一些矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早預(yù)防、早解決，司法所結(jié)合本街道實(shí)際，制定排查治理民間糾紛工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，認(rèn)真做好民間糾紛的排查梳理工作。一是深入調(diào)查摸底，定期梳理排查。針對(duì)馬群地區(qū)在征地拆遷、安置補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)分割、農(nóng)村建房等所產(chǎn)生的各類矛盾，我們與街道有關(guān)職能部門，各行政村、社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)配合，每年分四次定期集中排查梳理。同時(shí)不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的民間糾紛和不穩(wěn)定因素的隱患展開調(diào)查，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)民間糾紛動(dòng)向，定期召開轄區(qū)內(nèi)主要單位相關(guān)責(zé)任人和村調(diào)委會(huì)主任座談會(huì)，通過交流溝通，及時(shí)提供矛盾線索，共同調(diào)處矛盾糾紛，使糾紛得到妥善解決。如馬群村與鐘山學(xué)院在招工問題上發(fā)生的糾紛。鐘山學(xué)院在征用馬群村牛王廟組的土地時(shí)，書面承諾在同等條件下優(yōu)先招收本地村民。今年8月份鐘山學(xué)院需招收一批保安和清潔工，馬群派出所把關(guān)此事。村委會(huì)及時(shí)把情況上報(bào)街道辦事處和司法所，如果處理不好將造成群體性糾紛。我們及時(shí)組織召開鐘山學(xué)院、馬群村委會(huì)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)，互通情況，并報(bào)請(qǐng)街道領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)助，會(huì)后，街道楊主任親自出面協(xié)調(diào)，商請(qǐng)派出所按照學(xué)院與村委會(huì)的承諾，在同等條件下優(yōu)先招收馬群村村民。經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)、司法所、派出所的積極協(xié)調(diào)，鐘山學(xué)院優(yōu)先在馬群村招收保安1名，清潔工6名，有效地防止了一起群體性糾紛發(fā)生。二是根據(jù)排查梳理出的各類糾紛和不穩(wěn)定因素，采取一案一表的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，建立重大糾紛登記制度和糾紛信息周報(bào)制度，制定防范和調(diào)處工作措施，通過排查梳理，認(rèn)真分析街道主要民間糾紛根源，將大量的矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)。兩年來，共集中排查出10起重大糾紛，10起一般糾紛，不穩(wěn)定因素隱患23起，并及時(shí)主動(dòng)與有關(guān)部門和基層單位協(xié)調(diào)處理。糾紛調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)98%以上。無一民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

三、強(qiáng)化職能作用，積極調(diào)處治理。對(duì)梳理排查出的各類糾紛和不穩(wěn)定因素由司法所提出解決重大矛盾糾紛的預(yù)案，并向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，街道通過書記辦公會(huì)、工委會(huì)專題研究，拿出具體指導(dǎo)意見，同時(shí)落實(shí)責(zé)任人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“邊排查，邊治理”的原則，做到一般糾紛不出村，重點(diǎn)糾紛解決在本街道，對(duì)一時(shí)難以解決的糾紛做好耐心細(xì)致地解釋工作，跟蹤調(diào)處，穩(wěn)住民心。近兩年，司法所在協(xié)助街道辦事處認(rèn)真調(diào)處各類糾紛，防止多起重大矛盾糾紛繳化工作中，較為突出的有：一是協(xié)助街道成功地調(diào)處了青馬村一、二、三組和黃莊村陳家院組村民群體性糾紛事件。這幾個(gè)村民小組因繞城、滬寧兩條道路建設(shè)中征地補(bǔ)償安置遺留問題，認(rèn)為當(dāng)年每個(gè)勞動(dòng)力6000元一次性勞力安置費(fèi)過低，心里不平衡。多年來經(jīng)常到市政府、辦事處堵大門，堵繞城公路和公共汽車站，要求增加補(bǔ)助。街道及時(shí)召開會(huì)議研究部署，由司法所、城建、土地、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成工作小組進(jìn)村入戶，做群眾思想工作，隨后組織全街道機(jī)關(guān)干部分成若干小組進(jìn)村入戶，上門做解釋工作。為了讓廣大群眾明理、順氣、理解和支持，我們?cè)诠ぷ髦邪凑辙k事處領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，做到“三個(gè)不變”，即：過去執(zhí)行的政策不變；收回國有土地的決心不變；收回土地給予每畝1000元青苗補(bǔ)償費(fèi)不變。堅(jiān)持“三個(gè)承諾”，一是收回剩余國有土地施工建設(shè)后，原先領(lǐng)取最低生活保障金的居民繼續(xù)享受低保待遇；二是在收回剩余國有土地上引進(jìn)新辦企業(yè)，在企業(yè)對(duì)外招工時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排青馬1至3組人員；三是在剩余國有土地上新辦的企業(yè)，從企業(yè)獲利開始，街道將把企業(yè)上交國家稅收中街道所得財(cái)力的30%返還給青馬社區(qū)居委會(huì)，用于青馬地區(qū)公益事業(yè)建設(shè)及對(duì)青馬社區(qū)居委會(huì)特困戶的救濟(jì)和生活補(bǔ)助。確?！八膫€(gè)到位”，即：領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到位；對(duì)執(zhí)行政策理解到位；法制宣傳教育到位；具體工作落實(shí)到位。在做工作的同時(shí)，對(duì)村民實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)達(dá)不到最低生活保障線的村民，街道通過與市、區(qū)政府協(xié)調(diào)，解決了200多戶群眾的最低生活保障金，從根本上預(yù)防了重大群體性糾紛。我們還積極配合馬群、果場、青馬社區(qū)居委會(huì)及大莊村，黃莊村在征地拆遷、安置中出現(xiàn)的群體性糾紛妥善解決，制止群體性上

訪10起，240人次。二是平息了南京交通技工學(xué)校因平地植樹與陳氏家族引發(fā)的群體性糾紛。去年4月1日南京交通技工學(xué)校開發(fā)利用獅子壩東側(cè)一處山地建設(shè)汽車駕駛訓(xùn)練基地，在未出告示也未及時(shí)通知村委會(huì)的情況下，私自鏟除了黃莊村陳家院陳氏家族的祖墳，激起陳氏大家族的民憤，進(jìn)而圍堵交通技工學(xué)校訓(xùn)練基地，連續(xù)三天阻止技校施工。得知情況后，司法所會(huì)同獅子壩村積極組織交通技工學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和陳氏家族代表進(jìn)行協(xié)商調(diào)處，經(jīng)過多輪協(xié)商，至4月4日晚上六點(diǎn)，最終達(dá)成了和解協(xié)議，并安排地址進(jìn)行祖墳遷移，圓滿地平息了一起重大群體性糾紛。三是會(huì)同公安部門妥善處理南京東電探傷機(jī)廠與黃莊村陳家院六村民群體性打架糾紛。去年7月30日南京東電探傷機(jī)廠因擴(kuò)建廠房，占用了陳家院部分村民土地，村民到廠里討說法，遭到該廠廠長的毆打，并將六村民不同程度打傷。陳家院村民自發(fā)組織人員24小時(shí)值班堵東電廠大門。為了防止群體性矛盾激化，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，組成穩(wěn)定工作小組，街道主任任組長，司法所和機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，深入該村民小組做群眾思想教育工作，向群眾宣傳有關(guān)法律知識(shí)，教育群眾解決糾紛要依照法律程序，把法律教育與行政措施相結(jié)合，穩(wěn)住了民心，使糾紛得到平息。今年2月份會(huì)同派出所、村委會(huì)對(duì)雙方當(dāng)事人打架造成的藥療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)的賠償進(jìn)行多次協(xié)商調(diào)解，并將調(diào)解糾紛的情況及時(shí)向辦事處主任匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)大力支持。在調(diào)解中即考慮到企業(yè)的形象和納稅問題，又考慮到群眾的切身利益不受傷害，做到公平、公正，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議，使工廠恢復(fù)了正常生產(chǎn)。四是積極穩(wěn)妥做好9.14中毒事件善后工作因湯山鎮(zhèn)作廠中學(xué)實(shí)行封閉教學(xué),學(xué)生考試成績普遍較高,加上交通便利,因此馬群地區(qū)有一批學(xué)生在湯山作廠中學(xué)借讀,9.14發(fā)生中毒事件后,馬群街道工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織人員、車輛到出事地點(diǎn)了解情況，尋找本地區(qū)中毒學(xué)生，當(dāng)確認(rèn)有3名學(xué)生中毒死亡，7名學(xué)生被送往醫(yī)院搶救后，按照區(qū)長張寧生、區(qū)委副書記李漢橋的指示，及時(shí)召開了兩套班子成員、村、居委會(huì)、各科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，成立了9.14中毒事件安撫領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處副主任烏銀生同志任組長，黨政辦、社事科、開發(fā)公司、涉及的村、居委會(huì)書記參加的班子，采取了以下措施：

一、跟蹤服務(wù)，社事科組織衛(wèi)生院人員對(duì)死者家屬家庭進(jìn)行巡查，確保家屬人員身心健康。

二、以行政村（居）為單位對(duì)中毒者家庭做好安撫工作，并對(duì)住院搶救人員情況實(shí)行74小時(shí)情況報(bào)告。

三、結(jié)合馬群地實(shí)際情況，農(nóng)副科負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)藥銷售單位、奶站等單位進(jìn)行檢查。經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)地區(qū)的安全生產(chǎn)、易燃易爆、危險(xiǎn)物品進(jìn)行安全檢查、綜治辦、社事科協(xié)助公安部門對(duì)地區(qū)的公共場所餐飲業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生安全檢查，確保本地區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定。辦事處楊建主任親自帶領(lǐng)有關(guān)人員走訪了死者家屬，進(jìn)行安撫慰問，要求死者家屬相信政府會(huì)妥善處理，人死不能復(fù)生，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)、保重身體、繼續(xù)生活。街道組織有關(guān)部門、科室、派出所按分工要求，清查了本地區(qū)所有的農(nóng)貿(mào)市場、商品集中地、小商品店鋪、飯店等及其它場所，并對(duì)上述場所負(fù)責(zé)人經(jīng)營者明確了安全防范責(zé)任。目前，3名中毒死亡后的學(xué)生已于9月22日火化安葬，7名中毒學(xué)生仍在醫(yī)院搶救治療。其中1人系外地暫住人口。現(xiàn)街道安撫領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合江寧區(qū)善后工作組對(duì)死者進(jìn)行善后處理工作。由于工作及時(shí)到位，除了對(duì)犯罪分子極大的憤恨外，本地區(qū)受害者家屬?zèng)]有出現(xiàn)過激行為，并能配合工作小組做好善后處理工作。五是積極調(diào)處各類糾紛。兩年來，司法所直接參與基層單位調(diào)解村民建房、鄰里、婚姻、家庭、贍養(yǎng)、賠償?shù)纫l(fā)的糾紛21起，調(diào)處成功率達(dá)100%。

四、依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。街道司法所積極發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依法行政，努力維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。一是參與街道抓好“三小車”整頓治理工作。首先逐人逐戶進(jìn)行登記；其次與有關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行分配；再次做好人員的安置工作，介紹車主到勞務(wù)市場應(yīng)聘，遣送外地人員回原籍種地。在做好疏導(dǎo)教育工作的同時(shí)，有效地制止“三小車”車主到市政府上訪，防止矛盾激化。二是抓好“FLG”練習(xí)者幫教轉(zhuǎn)化工作。曾經(jīng)作為南京市“FLG”重災(zāi)區(qū)之一的馬群街道，為切實(shí)摘掉這頂帽子，做了大量的工作，耗資數(shù)十萬元，街道多次派人赴北京、廣西、安徽等地查找堵控重點(diǎn)人頭，安排專人24小時(shí)值班監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)人頭街道領(lǐng)導(dǎo)分別與村（居）委會(huì)簽定了“四包一”、“一包一”的工作責(zé)任書，全面落實(shí)控制幫教工作責(zé)任制。司法所全員全方位參與（我本人3次進(jìn)京查找“FLG”人員，并積極參與“FLG”重點(diǎn)人頭的幫教轉(zhuǎn)化工作），在爭取邊說服教育，邊行政布控等轉(zhuǎn)化教育下，全街道6名“FLG”重點(diǎn)人員已全部轉(zhuǎn)化，確保了地區(qū)社會(huì)和政治穩(wěn)定。三是抓好“兩勞”釋放人員的安置幫教工作。首先要求各行政村、社區(qū)居委會(huì)做好“兩勞”回歸人員銜接工作，及時(shí)建立“三幫一”幫教小組，堅(jiān)持每季度開展一次幫教談心活動(dòng)，并建立登記卡制度，按年建卡排列、統(tǒng)計(jì)，做到不漏人，不脫管；其次在生產(chǎn)和工作上給予關(guān)心，幫助他們修建住房，發(fā)放救濟(jì)金。尋找工作。例如：馬群社區(qū)居委會(huì)刑釋解教人員王昌寶因家境貧困，居委會(huì)多方協(xié)調(diào)為其辦理了個(gè)體營業(yè)執(zhí)照，從事理發(fā)工作，目前王昌寶每月有固定收入，思想穩(wěn)定，有效地預(yù)防重新犯罪。今年春節(jié)前馬群社區(qū)居委會(huì)組織社區(qū)干部、管段民警及勞教人員家屬到蘇州看望正在勞教的張平，并帶去200元慰問金，使在教人員和家屬很受感動(dòng)，張平當(dāng)場表示：好好改造，回歸社會(huì)后重新做人。百水橋村對(duì)去年刑滿釋放的楊興龍、楊興國兩兄弟，在思想上教育，在生活和工作給予關(guān)心。兩人身體殘疾多病，父母雙亡（其哥楊興文也是刑釋解教人員，無固定收入），生活無著落。街道分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同派出所、民政部門及村委會(huì)及時(shí)進(jìn)行幫教，并送去慰問金6000元，還多方協(xié)調(diào)為楊氏三兄弟蓋了三間住房，總投資計(jì)6萬余元，我們又及時(shí)與民政部門協(xié)調(diào)，在街道領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，為楊興龍、楊興國申報(bào)辦理了生活

最低保障金，村委會(huì)還積極為楊興龍尋找工作。從根本上解決他們的實(shí)際困難，使他們感到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們關(guān)心和社會(huì)的溫暖，從而增強(qiáng)了重新做人的信心。兩年來，全街道未發(fā)生重新犯罪案件。

五、推進(jìn)依法治理，加強(qiáng)法制教育。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國的基本方略，進(jìn)一步提高全街道公民的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，為街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，根據(jù)全區(qū)依法治區(qū)及“四五”普法規(guī)劃的要求，在第四個(gè)五年普法工作中，認(rèn)真制定了馬群街道2001-2005年依法治街道和法制宣傳教育規(guī)劃，在總結(jié)“三五”普法工作基礎(chǔ)上，動(dòng)員部署了“四五”普法工作。在“四五”普法宣傳月活動(dòng)中，出法制宣傳欄12期，拉橫幅4條，貼標(biāo)語100多條，認(rèn)真完成了“四五”普法書籍征訂工作，確保組以上干部人手一冊(cè)。今年是“四五”普法的實(shí)施年，機(jī)關(guān)各科室建立了各種責(zé)任制和管理制度，各職能部門依法管理、依法行政，各村、居委會(huì)實(shí)行民主自治、村務(wù)公開，營造了良好的法制環(huán)境。在法制宣傳教育工作中，利用多種形式開展活動(dòng)，在科普宣傳周活動(dòng)中，會(huì)同街道、婦聯(lián)、團(tuán)委、農(nóng)業(yè)科等部門開展了法律咨詢，聘請(qǐng)了益民法律服務(wù)所的兩位法律工作者給群眾解答各類法律知識(shí)，咨詢?nèi)舜芜_(dá)30人次。我們還結(jié)合馬群地區(qū)的特點(diǎn)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（居）民群體性堵路，堵工廠大門的不良現(xiàn)象與區(qū)文化局聯(lián)系，把有關(guān)法律、法規(guī)制成錄音磁帶，在青馬、果場社區(qū)居委會(huì)用宣傳車巡回播放，受教育達(dá)4000多人次，收到良好的效果?！皣?yán)打”整治期間在校園內(nèi)開展了預(yù)防未成年人犯罪法教育和禁毒征文活動(dòng)，在全街道發(fā)放不讓毒品進(jìn)我家的一封信，計(jì)4000份，進(jìn)行禁毒宣傳教育。我們還針對(duì)不同人群，采取不同的方式開展了《刑法》、《土地法》、《勞動(dòng)法》、《新婚姻法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安處罰條例》等法律、法規(guī)宣傳教育活動(dòng)16場，受教育群眾12700多人次。通過普法教育，公民法律意識(shí)和依法辦事的能力有了明顯的提高。年內(nèi)再準(zhǔn)備舉辦一期“四五”普法骨干培訓(xùn)班，我們將按照兩個(gè)規(guī)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。

六、積極參與社會(huì)治安綜合治理工作根據(jù)區(qū)政法委、綜治委的要求，為了加強(qiáng)街道社會(huì)治安、綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初，街道將綜治創(chuàng)安工作納入兩個(gè)文明建設(shè)的年度奮斗目標(biāo)與街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同考核、同獎(jiǎng)懲。為了使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，我們司法所積極參與綜治創(chuàng)安各項(xiàng)工作。一是參與節(jié)假日和敏感時(shí)期的值班、治安巡邏。二是積極配合公安機(jī)關(guān)在“嚴(yán)打整治”期間的各項(xiàng)清查活動(dòng)和治安檢查。三是參與街道安全生產(chǎn)、易燃易爆品的專項(xiàng)檢查。兩年來，在街道工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局指導(dǎo)下，緊緊圍繞街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定工作，司法所積極發(fā)揮了職能作用，特別是在群體性糾紛和民間糾紛調(diào)解工作中做了大量的工作，較好地維護(hù)了地區(qū)的穩(wěn)定。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到離上級(jí)的要求和群眾的期盼還存在一定的差距。一是對(duì)基層調(diào)解人員的素質(zhì)教育重視不夠，造成地區(qū)司法行政工作發(fā)展不平衡；二是司法所工作人員整體作用發(fā)揮不夠；三是滿足于完成工作任務(wù)，不善于總結(jié)出新。另外我們也清醒的認(rèn)識(shí)到今后工作的艱巨性，隨著馬群城市化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，大量的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素依然存在。為了維護(hù)地區(qū)的社會(huì)、政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我們將切實(shí)履行“保一方平安”的神圣職責(zé)，以飽滿的精神狀態(tài)和出色的工作為迎接黨的十六大召開，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

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第二篇：強(qiáng)化司法所職能，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

強(qiáng)化司法所職能作用全力維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定江蘇省南京市棲霞區(qū)馬群街道司法所為了有效地維護(hù)馬群地區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定，司法所在街道工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞辦事處的中心工作，充分發(fā)揮司法所的職能作用，認(rèn)真做好司法行政各項(xiàng)工作，定期排查梳理重點(diǎn)民間糾紛，積極協(xié)助街道做好各類糾紛調(diào)處和預(yù)防工作，有效地防止矛盾糾紛激化，為馬群地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年五月，馬群街道榮獲省防止民間糾紛激化先進(jìn)集體。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織?；鶎铀痉ㄋ墙值擂k事處的一個(gè)職能部門，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下行使管理本轄區(qū)內(nèi)的司法行政工作的職權(quán)，如果沒有一支健全的網(wǎng)絡(luò)組織，要想做好工作，只能是一句空話。在分析了地區(qū)的現(xiàn)狀后，我們加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度，首先，街道成立了依法治街、“兩勞安置幫教”領(lǐng)導(dǎo)小組和“街道重大疑難調(diào)解中心”，并由黨政一把手任組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基層司法行政工作。其次，各行政村和社區(qū)居委會(huì)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)班子成員及時(shí)調(diào)整充實(shí)。第三，各基層調(diào)委會(huì)還成立了若干個(gè)糾紛調(diào)解小組，各調(diào)解小組每10到15戶產(chǎn)生一個(gè)糾紛信息員。目前我街道有依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組11個(gè)；“兩勞安置幫教”領(lǐng)導(dǎo)小組11個(gè)，重大疑難調(diào)解中心1個(gè)，調(diào)委會(huì)14個(gè)，調(diào)解小組83個(gè)，糾紛信息員343人，形成了嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將預(yù)防民間糾紛激化和安置就業(yè)工作納入全街道奮斗目標(biāo)進(jìn)行考核，把預(yù)防民間糾紛激化和安置就業(yè)工作作為穩(wěn)定工作中的一件大事來抓，與各基層單位簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，今年以來各村已完成了就業(yè)安置工作任務(wù)，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，起到了促進(jìn)作用。今年，全街道未發(fā)生越級(jí)上訪現(xiàn)象。

二、上下聯(lián)動(dòng)，排查梳理。為了做好全街道穩(wěn)定工作，使民間糾紛防激化工作步入正軌，對(duì)一些矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早預(yù)防、早解決，司法所結(jié)合本街道實(shí)際，制定排查治理民間糾紛工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，認(rèn)真做好民間糾紛的排查梳理工作。一是深入調(diào)查摸底，定期梳理排查。針對(duì)馬群地區(qū)在征地拆遷、安置補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)分割、農(nóng)村建房等所產(chǎn)生的各類矛盾，我們與街道有關(guān)職能部門，各行政村、社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)配合，每年分四次定期集中排查梳理。同時(shí)不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的民間糾紛和不穩(wěn)定因素的隱患展開調(diào)查，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)民間糾紛動(dòng)向，定期召開轄區(qū)內(nèi)主要單位相關(guān)責(zé)任人和村調(diào)委會(huì)主任座談會(huì)，通過交流溝通，及時(shí)提供矛盾線索，共同調(diào)處矛盾糾紛，使糾紛得到妥善解決。如馬群村與鐘山學(xué)院在招工問題上發(fā)生的糾紛。鐘山學(xué)院在征用馬群村牛王廟組的土地時(shí)，書面承諾在同等條件下優(yōu)先招收本地村民。今年8月份鐘山學(xué)院需招收一批保安和清潔工，馬群派出所把關(guān)此事。村委會(huì)及時(shí)把情況上報(bào)街道辦事處和司法所，如果處理不好將造成群體性糾紛。我們及時(shí)組織召開鐘山學(xué)院、馬群村委會(huì)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)，互通情況，并報(bào)請(qǐng)街道領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)助，會(huì)后，街道楊主任親自出面協(xié)調(diào)，商請(qǐng)派出所按照學(xué)院與村委會(huì)的承諾，在同等條件下優(yōu)先招收馬群村村民。經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)、司法所、派出所的積極協(xié)調(diào)，鐘山學(xué)院優(yōu)先在馬群村招收保安1名，清潔工6名，有效地防止了一起群體性糾紛發(fā)生。二是根據(jù)排查梳理出的各類糾紛和不穩(wěn)定因素，采取一案一表的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，建立重大糾紛登記制度和糾紛信息周報(bào)制度，制定防范和調(diào)處工作措施，通過排查梳理，認(rèn)真分析街道主要民間糾紛根源，將大量的矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)。兩年來，共集中排查出10起重大糾紛，10起一般糾紛，不穩(wěn)定因素隱患23起，并及時(shí)主動(dòng)與有關(guān)部門和基層單位協(xié)調(diào)處理。糾紛調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)98%以上。無一民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

三、強(qiáng)化職能作用，積極調(diào)處治理。對(duì)梳理排查出的各類糾紛和不穩(wěn)定因素由司法所提出解決重大矛盾糾紛的預(yù)案，并向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，街道通過書記辦公會(huì)、工委會(huì)專題研究，拿出具體指導(dǎo)意見，同時(shí)落實(shí)責(zé)任人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“邊排查，邊治理”的原則，做到一般糾紛不出村，重點(diǎn)糾紛解決在本街道，對(duì)一時(shí)難以解決的糾紛做好耐心細(xì)致地解釋工作，跟蹤調(diào)處，穩(wěn)住民心。近兩年，司法所在協(xié)助街道辦事處認(rèn)真調(diào)處各類糾紛，防止多起重大矛盾糾紛繳化工作中，較為突出的有：一是協(xié)助街道成功地調(diào)處了青馬村一、二、三組和黃莊村陳家院組村民群體性糾紛事件。這幾個(gè)村民小組因繞城、滬寧兩條道路建設(shè)中征地補(bǔ)償安置遺留問題，認(rèn)為當(dāng)年每個(gè)勞動(dòng)力6000元一次性勞力安置費(fèi)過低，心里不平衡。多年來經(jīng)常到市政府、辦事處堵大門，堵繞城公路和公共汽車站，要求增加補(bǔ)助。街道及時(shí)召開會(huì)議研究部署，由司法所、城建、土地、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成工作小組進(jìn)村入戶，做群眾思想工作，隨后組織全街道機(jī)關(guān)干部分成若干小組進(jìn)村入戶，上門做解釋工作。為了讓廣大群眾明理、順氣、理解和支持，我們?cè)诠ぷ髦邪凑辙k事處領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，做到“三個(gè)不變”，即：過去執(zhí)行的政策不變；收回國有土地的決心不變；收回土地給予每畝1000元青苗補(bǔ)償費(fèi)不變。堅(jiān)持“三個(gè)承諾”，一是收回剩余國有土地施工建設(shè)后，原先領(lǐng)取最低生活保障金的居民繼續(xù)享受低保待遇；二是在收回剩余國有土地上引進(jìn)新辦企業(yè)，在企業(yè)對(duì)外招工時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排青馬1至3組人員；三是在剩余國有土地上新辦的企業(yè)，從企業(yè)獲利開始，街道將把企業(yè)上交國家稅收中街道所得財(cái)力的30%返還給青馬社區(qū)居委會(huì)，用于青馬地區(qū)公益事業(yè)建設(shè)及對(duì)青馬社區(qū)居委會(huì)特困戶的救濟(jì)和生活補(bǔ)助。確?！八膫€(gè)到位”，即：領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到位；對(duì)執(zhí)行政策理解到位；法制宣傳教育到位；具體工作落實(shí)到位。在做工作的同時(shí)，對(duì)村民實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)達(dá)不到最低生活保障線的村民，街道通過與市、區(qū)政府協(xié)調(diào)，解決了200多戶群眾的最低生活保障金，從根本上預(yù)防了重大群體性糾紛。我們還積極配合馬群、果場、青馬社區(qū)居委會(huì)及大莊村，黃莊村在征地拆遷、安置中出現(xiàn)的群體性糾紛妥善解決，制止群體性上訪10起，240人次。二是平息了南京交通技工學(xué)校因平地植樹與陳氏家族引發(fā)的群體性糾紛。去年4月1日南京交通技工學(xué)校開發(fā)利用獅子壩東側(cè)一處山地建設(shè)汽車駕駛訓(xùn)練基地，在未出告示也未及

時(shí)通知村委會(huì)的情況下，私自鏟除了黃莊村陳家院陳氏家族的祖墳，激起陳氏大家族的民憤，進(jìn)而圍堵交通技工學(xué)校訓(xùn)練基地，連續(xù)三天阻止技校施工。得知情況后，司法所會(huì)同獅子壩村積極組織交通技工學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和陳氏家族代表進(jìn)行協(xié)商調(diào)處，經(jīng)過多輪協(xié)商，至4月4日晚上六點(diǎn)，最終達(dá)成了和解協(xié)議，并安排地址進(jìn)行祖墳遷移，～地平息了一起重大群體性糾紛。三是會(huì)同公安部門妥善處理南京東電探傷機(jī)廠與黃莊村陳家院六村民群體性打架糾紛。去年7月30日南京東電探傷機(jī)廠因擴(kuò)建廠房，占用了陳家院部分村民土地，村民到廠里討說法，遭到該廠廠長的毆打，并將六村民不同程度打傷。陳家院村民自發(fā)組織人員24小時(shí)值班堵東電廠大門。為了防止群體性矛盾激化，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，組成穩(wěn)定工作小組，街道主任任組長，司法所和機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，深入該村民小組做群眾思想教育工作，向群眾宣傳有關(guān)法律知識(shí)，教育群眾解決糾紛要依照法律程序，把法律教育與行政措施相結(jié)合，穩(wěn)住了民心，使糾紛得到平息。今年2月份會(huì)同派出所、村委會(huì)對(duì)雙方當(dāng)事人打架造成的藥療費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)的賠償進(jìn)行多次協(xié)商調(diào)解，并將調(diào)解糾紛的情況及時(shí)向辦事處主任匯報(bào)，得到領(lǐng)導(dǎo)大力支持。在調(diào)解中即考慮到企業(yè)的形象和納稅問題，又考慮到群眾的切身利益不受傷害，做到公平、公正，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議，使工廠恢復(fù)了正常生產(chǎn)。四是積極穩(wěn)妥做好9.14中毒事件善后工作因湯山鎮(zhèn)作廠中學(xué)實(shí)行封閉教學(xué),學(xué)生考試成績普遍較高,加上交通便利,因此馬群地區(qū)有一批學(xué)生在湯山作廠中學(xué)借讀,9.14發(fā)生中毒事件后,馬群街道工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織人員、車輛到出事地點(diǎn)了解情況，尋找本地區(qū)中毒學(xué)生，當(dāng)確認(rèn)有3名學(xué)生中毒死亡，7名學(xué)生被送往醫(yī)院搶救后，按照區(qū)長張寧生、區(qū)委副書記李漢橋的指示，及時(shí)召開了兩套班子成員、村、居委會(huì)、各科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，成立了9.14中毒事件安撫領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處副主任烏銀生同志任組長，黨政辦、社事科、開發(fā)公司、涉及的村、居委會(huì)書記參加的班子，采取了以下措施：

一、跟蹤服務(wù)，社事科組織衛(wèi)生院人員對(duì)死者家屬家庭進(jìn)行巡查，確保家屬人員身心健康。

二、以行政村（居）為單位對(duì)中毒者家庭做好安撫工作，并對(duì)住院搶救人員情況實(shí)行74小時(shí)情況報(bào)告。

三、結(jié)合馬群地實(shí)際情況，農(nóng)副科負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)藥銷售單位、奶站等單位進(jìn)行檢查。經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)地區(qū)的安全生產(chǎn)、易燃易爆、危險(xiǎn)物品進(jìn)行安全檢查、綜治辦、社事科協(xié)助公安部門對(duì)地區(qū)的公共場所餐飲業(yè)進(jìn)行衛(wèi)生安全檢查，確保本地區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定。辦事處楊建主任親自帶領(lǐng)有關(guān)人員走訪了死者家屬，進(jìn)行安撫慰問，要求死者家屬相信政府會(huì)妥善處理，人死不能復(fù)生，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)、保重身體、繼續(xù)生活。街道組織有關(guān)部門、科室、派出所按分工要求，清查了本地區(qū)所有的農(nóng)貿(mào)市場、商品集中地、小商品店鋪、飯店等及其它場所，并對(duì)上述場所負(fù)責(zé)人經(jīng)營者明確了安全防范責(zé)任。目前，3名中毒死亡后的學(xué)生已于9月22日火化安葬，7名中毒學(xué)生仍在醫(yī)院搶救治療。其中1人系外地暫住人口。現(xiàn)街道安撫領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合江寧區(qū)善后工作組對(duì)死者進(jìn)行善后處理工作。由于工作及時(shí)到位，除了對(duì)犯罪分子極大的憤恨外，本地區(qū)受害者家屬?zèng)]有出現(xiàn)過激行為，并能配合工作小組做好善后處理工作。五是積極調(diào)處各類糾紛。兩年來，司法所直接參與基層單位調(diào)解村民建房、鄰里、婚姻、家庭、贍養(yǎng)、賠償?shù)纫l(fā)的糾紛21起，調(diào)處成功率達(dá)100%。

四、依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。街道司法所積極發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格依法行政，努力維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。一是參與街道抓好“三小車”整頓治理工作。首先逐人逐戶進(jìn)行登記；其次與有關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行分配；再次做好人

第三篇：強(qiáng)化司法所職能，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

強(qiáng)化司法所職能，維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

江蘇省南京市棲霞區(qū)馬群街道司法所

為了有效地維護(hù)馬群地區(qū)的社會(huì)政治穩(wěn)定，司法所在街道工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞辦事處的中心工作，充分發(fā)揮司法所的職能作用，認(rèn)真做好司法行政各項(xiàng)工作，定期排查梳理重點(diǎn)民間糾紛，積極協(xié)助街道做好各類糾紛調(diào)處和預(yù)防工作，有效地防止矛盾糾

紛激化，為馬群地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年五月，馬群街道榮獲省防止民間糾紛激化先進(jìn)集體。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織。

基層司法所是街道辦事處的一個(gè)職能部門，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下行使管理本轄區(qū)內(nèi)的司法行政工作的職權(quán)，如果沒有一支健全的網(wǎng)絡(luò)組織，要想做好工作，只能是一句空話。在分析了地區(qū)的現(xiàn)狀后，我們加大了組織領(lǐng)導(dǎo)力度，首先，街道成立了依法治街、“兩勞安置幫教”領(lǐng)導(dǎo)小組和“街道重大疑難調(diào)解中心”，并由黨政一把手任組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)基層司法行政工作。其次，各行政村和社區(qū)居委會(huì)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)班子成員及時(shí)調(diào)整充實(shí)。第三，各基層調(diào)委會(huì)還成立了若干個(gè)糾紛調(diào)解小組，各調(diào)解小組每10到15戶產(chǎn)生一個(gè)糾紛信息員。目前我街道有依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組11個(gè)；“兩勞安置幫教”領(lǐng)導(dǎo)小組11個(gè)，重大疑難調(diào)解中心1個(gè)，調(diào)委會(huì)14個(gè)，調(diào)解小組83個(gè)，糾紛信息員343人，形成了嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。

街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將預(yù)防民間糾紛激化和安置就業(yè)工作納入全街道奮斗目標(biāo)進(jìn)行考核，把預(yù)防民間糾紛激化和安置就業(yè)工作作為穩(wěn)定工作中的一件大事來抓，與各基層單位簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，今年以來各村已完成了就業(yè)安置工作任務(wù)，對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，起到了促進(jìn)作用。今年，全街道未發(fā)生越級(jí)上訪現(xiàn)象。

二、上下聯(lián)動(dòng)，排查梳理。

為了做好全街道穩(wěn)定工作，使民間糾紛防激化工作步入正軌，對(duì)一些矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早預(yù)防、早解決，司法所結(jié)合本街道實(shí)際，制定排查治理民間糾紛工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，認(rèn)真做好民間糾紛的排查梳理工作。一是深入調(diào)查摸底，定期梳理排查。針對(duì)馬群地區(qū)在征地拆遷、安置補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)分割、農(nóng)村建房等所產(chǎn)生的各類矛盾，我們與街道有關(guān)職能部門，各行政村、社區(qū)居委會(huì)協(xié)調(diào)配合，每年分四次定期集中排查梳理。同時(shí)不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的民間糾紛和不穩(wěn)定因素的隱患展開調(diào)查，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)民間糾紛動(dòng)向，定期召開轄區(qū)內(nèi)主要單位相關(guān)責(zé)任人和村調(diào)委會(huì)主任座談會(huì)，通過交流溝通，及時(shí)提供矛盾線索，共同調(diào)處矛盾糾紛，使糾紛得到妥善解決。如馬群村與鐘山學(xué)院在招工問題上發(fā)生的糾紛。鐘山學(xué)院在征用馬群村牛王廟組的土地時(shí)，書面承諾在同等條件下優(yōu)先招收本地村民。今年8月份鐘山學(xué)院需招收一批保安和清潔工，馬群派出所把關(guān)此事。村委會(huì)及時(shí)把情況上報(bào)街道辦事處和司法所，如果處理不好將造成群體性糾紛。我們及時(shí)組織召開鐘山學(xué)院、馬群村委會(huì)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)，互通情況，并報(bào)請(qǐng)街道領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)助，會(huì)后，街道楊主任親自出面協(xié)調(diào)，商請(qǐng)派出所按照學(xué)院與村委會(huì)的承諾，在同等條件下優(yōu)先招收馬群村村民。經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)、司法所、派出所的積極協(xié)調(diào)，鐘山學(xué)院優(yōu)先在馬群村招收保安1名，清潔工6名，有效地防止了一起群體性糾紛發(fā)生。二是根據(jù)排查梳理出的各類糾紛和不穩(wěn)定因素，采取一案一表的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，建立重大糾紛登記制度和糾紛信息周報(bào)制度，制定防范和調(diào)處工作措施，通過排查梳理，認(rèn)真分析街道主要民間糾紛根源，將大量的矛盾糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)。兩年來，共集中排查出10起重大糾紛，10起一般糾紛，不穩(wěn)定因素隱患23起，并及時(shí)主動(dòng)與有關(guān)部門和基層單位協(xié)調(diào)處理。糾紛調(diào)處率達(dá)100，調(diào)處成功率達(dá)98以上。無一民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

三、強(qiáng)化職能作用，積極調(diào)處治理。

對(duì)梳理排查出的各類糾紛和不穩(wěn)定因素由司法所提出解決重大矛盾糾紛的預(yù)案，并向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，街道通過書記辦公會(huì)、工委會(huì)專題研究，拿出具體指導(dǎo)意見，同時(shí)落實(shí)責(zé)任人，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“邊排查，邊治理”的原則，做到一般糾紛不出村，重點(diǎn)糾紛解決在本街道，對(duì)一時(shí)難以解決的糾紛做好耐心細(xì)致地解釋工作，跟蹤調(diào)處，穩(wěn)住民心。近兩年，司法所在協(xié)助街道辦事處認(rèn)真調(diào)處各類糾紛，防止多起重大矛盾糾紛繳化工作中，較為突出的有：

一是協(xié)助街道成功地調(diào)處了青馬村一、二、三組和黃莊村陳家院組村民群體性糾紛事件。這幾個(gè)村民小組因繞城、滬寧兩條道路建設(shè)中征地補(bǔ)償安置遺留問題，認(rèn)為當(dāng)年每個(gè)勞動(dòng)力6000元一次性勞力安置費(fèi)過低，心里不平衡。多年來經(jīng)常到市政府、辦事處堵大門，堵繞城公路和公共汽車站，要求增加補(bǔ)助。街道及時(shí)召開會(huì)議研究部署，由司法所、城建、土地、信訪等部門負(fù)責(zé)人組成工作小組進(jìn)村入戶，做群眾思想工作，隨后組織全街道機(jī)關(guān)干部分成若干小組進(jìn)村入戶，上門做解釋工作。為了讓廣大群眾明理、順氣、理解和支持，我們?cè)诠ぷ髦邪凑辙k

第四篇：充分司法所職能積極維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

發(fā)揮司法行政職能 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是時(shí)代發(fā)展的新要求，是人民群眾的新期待。司法行政機(jī)關(guān)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中具有特殊功能、擔(dān)負(fù)重要使命。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，****司法所認(rèn)真貫徹中央要求，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

一、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民

社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以人為本、執(zhí)政為民是政法機(jī)關(guān)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的始終。社會(huì)管理最終目的是服務(wù)人、發(fā)展人，歸根結(jié)底是為了更好地維護(hù)群眾利益，造福廣大人民。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，須把尊重群眾意愿放在首位，以滿足群眾切身利益需求為出發(fā)點(diǎn)，真正把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到社會(huì)管理的制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中。深化“最好的服務(wù)就是最好的管理”的認(rèn)識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)的能力、質(zhì)量和水平。以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，著力加強(qiáng)和改善民生，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。我們的一切社會(huì)管理活動(dòng)都必須尊重人、關(guān)懷人、方便人，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)到位、管理有序，保障人民安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。讓人民群眾成為參與社會(huì)管理的主體。只

有充分相信群眾、緊緊依靠群眾、放手發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾真正參與進(jìn)來，社會(huì)管理創(chuàng)新才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如國慶安保工、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等工作中，構(gòu)建了群防群治新模式，廣大群眾積極參與，形成了共保社會(huì)安全的銅墻鐵壁。實(shí)踐證明，只有人民群眾廣泛參與，社會(huì)管理才會(huì)充滿生機(jī)和活力。因此，政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)不斷適應(yīng)群眾參與社會(huì)管理的需求，搭建群眾參與平臺(tái)，健全公眾有序參與機(jī)制，發(fā)揮群眾在社會(huì)管理中的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成社會(huì)管理人人參與、人人共享的生動(dòng)局面。

二、創(chuàng)新社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)構(gòu)。據(jù)現(xiàn)有理念的不斷實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)創(chuàng)新，探索出一條符合實(shí)際，富有特色的社會(huì)矛盾調(diào)解之路。即“一綜多專，專業(yè)調(diào)處”，就是根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)矛盾的類型進(jìn)行劃分，設(shè)立不同的調(diào)處機(jī)構(gòu)進(jìn)行專來調(diào)處。目前，*****設(shè)立專業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)12個(gè)，涉及醫(yī)患、勞資、交通消費(fèi)權(quán)益、征地拆遷、社保、農(nóng)業(yè)等諸多民生領(lǐng)域。僅2011年，專業(yè)調(diào)處機(jī)構(gòu)累調(diào)處各類糾紛639 件，綜合性調(diào)處與專業(yè)性調(diào)處相得溢彰，共同構(gòu)筑化解社會(huì)矛盾糾紛的新格局。

三、創(chuàng)新社會(huì)矛盾調(diào)處方法。一是推廣群眾工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立民意溝通，矛盾化解、社會(huì)保障、評(píng)議獎(jiǎng)懲等六項(xiàng)工作新機(jī)制，建立以群眾工作站為龍頭，群眾工作室為基礎(chǔ)，以村組信息員為前哨的三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，全方位構(gòu)建排查化解矛盾糾紛的新機(jī)制。二是實(shí)行信訪穩(wěn)定評(píng)估模式。規(guī)定凡是重大項(xiàng)目，重大決策、重大人事任免等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，通過召開論證會(huì)、聽證會(huì)等

方式，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，參與權(quán)，充分聽取群眾意見，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。三是建立化解社會(huì)矛盾專項(xiàng)資金。鎮(zhèn)政府建立專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，主要用于敏感時(shí)期、特殊群體、重點(diǎn)人員等突出的社會(huì)矛盾。四是健全信訪周會(huì)審制度。鎮(zhèn)黨委、政府每周召開一次由信訪，司法等部門及涉案單位同志參加的會(huì)議，共同研究，提出解決辦法。五是建立流動(dòng)調(diào)解工作制度。針對(duì)*****地處偏遠(yuǎn)，有些地方交能不便的實(shí)際情況，鎮(zhèn)政府組建由司法、信訪、土地、林業(yè)、公安等部門參加的“流動(dòng)調(diào)解團(tuán)”，深入轄區(qū)、村組、田間、地頭、炕頭進(jìn)村入戶巡回排查，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，隨時(shí)、隨地、隨機(jī)化解。

四、創(chuàng)新特殊人群服務(wù)。采取由政府主導(dǎo)，司法、綜治牽頭，公安、法院、檢察院、勞動(dòng)保障、民政、監(jiān)獄等部門共同參與，集“教育矯正，監(jiān)督管理，幫助扶困”等職能于一體，搭建社區(qū)特殊人群服務(wù)新平臺(tái)。*****現(xiàn)有刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象共24名，實(shí)行文本檔案與電子檔案并舉的建檔方法，做到一人一檔、一人一冊(cè)，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的各種教育管理制度。工作中我們努力做到“十必訪、十必談”，幫助他們解決實(shí)際困難，從生活上為其幫扶解困。做到安其身、暖其心、穩(wěn)其情、促其改，促使他們成為自食其力、遵紀(jì)守法的勞動(dòng)者，極大地減少不和諧因素，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。********村安置幫教對(duì)象劉某發(fā)生意外事故致殘，失去了勞動(dòng)能力，生活十分困難，我所積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民政部門為其辦理了農(nóng)村最低生活保障，減輕了其生活壓力；***安置幫教對(duì)象三無人員馬某，司法所將其列為重點(diǎn)幫教對(duì)象，與村委會(huì)共同

協(xié)商，多方聯(lián)系，在鎮(zhèn)內(nèi)一民企為馬某找了一份工作，每月工資1600余元，為其解決了生活和居住困難問題。我鎮(zhèn)現(xiàn)有的刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象都已走上了正路。

*****司法所的工作人員以飽滿的工作熱情，昂揚(yáng)的斗志，高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，為轄區(qū)的社會(huì)平安、和諧、穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

隨著關(guān)井壓田、建棚移民、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作和石羊河流域綜合治理工程的落實(shí)，各種復(fù)雜的矛盾糾紛應(yīng)運(yùn)而生，群體上訪事件時(shí)有發(fā)生，為有效預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生，防止群體性上訪事件的出現(xiàn)，司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)法制宣傳，營造良好社會(huì)法治環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，大力開展“生態(tài)法律進(jìn)萬家”活動(dòng)和“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，組建生態(tài)法律宣講團(tuán)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進(jìn)行巡回講課，重點(diǎn)宣講《土地法》、《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)以及“三禁”規(guī)定等相關(guān)政策，全面推進(jìn)生態(tài)法律六進(jìn)活動(dòng)，為維護(hù)民勤綠洲永續(xù)生存和快速發(fā)展，營造良好的法制氛圍。

二、構(gòu)建大調(diào)解格局，全力構(gòu)建和諧民勤。針對(duì)落實(shí)關(guān)井壓田、建棚移民、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作中突顯出的各類矛盾糾紛，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。調(diào)整、充實(shí)、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、相互貫通、覆蓋全縣、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。大力開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)。積極介入，靠前服務(wù)，建立健全預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置機(jī) 1

制，制定調(diào)處重大疑難和群體性矛盾糾紛的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)化解，變事后調(diào)處為事先防范，變上訪為下訪，把矛盾糾紛化解在基層，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。

三、拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，保障縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要求律師、公證員、法律工作者積極參與涉法信訪接待，建立縣鄉(xiāng)政府法律顧問組，為重大決策提供法律參謀。拓展非訴訟法律業(yè)務(wù)，為中小企業(yè)、新上項(xiàng)目免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)，防范和減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)縣上重大招商引資事項(xiàng)，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。依托司法所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站，對(duì)所有符合條件的申請(qǐng)對(duì)象及時(shí)指派法律工作者進(jìn)行援助，切實(shí)解決困難群眾打官司難的問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。努力構(gòu)建和諧社會(huì).四、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能八項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)干部行為，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),簡化辦事程序，端正服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，提升機(jī)關(guān)效能。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中的不良行為，熱忱歡迎社會(huì)各界認(rèn)真監(jiān)督、及時(shí)舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將按黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處。