第一篇：農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村補(bǔ)助政策

農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村有哪些補(bǔ)助政策？

答：對(duì)每年確定的2000個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村，省、市財(cái)政主要在七個(gè)方面給予資金補(bǔ)助：一是規(guī)劃編制補(bǔ)助，由省財(cái)政每年對(duì)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村村級(jí)規(guī)劃編制每村補(bǔ)助3萬(wàn)元。

二是街巷硬化補(bǔ)助，每村省級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元，市級(jí)配套補(bǔ)助5萬(wàn)元。三是村莊綠化補(bǔ)助，由省里給予大村5萬(wàn)元，小村3萬(wàn)元的綠化苗木補(bǔ)助。四是環(huán)境凈化補(bǔ)助，由省里通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給予垃圾清運(yùn)工人適當(dāng)工資補(bǔ)助。五是路燈亮化補(bǔ)助，由各級(jí)電力部門按照隸屬關(guān)系扶持解決，試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村平均每村投資5萬(wàn)元左右，每50米左右有一盞路燈。六是飲水安全補(bǔ)助，對(duì)于飲水問(wèn)題尚未解決的重點(diǎn)推進(jìn)村，水利部門要全部列入當(dāng)年規(guī)劃予以解決。七是沼氣建設(shè)補(bǔ)助，沼氣適宜農(nóng)戶全部列入補(bǔ)貼范圍，每個(gè)沼氣建設(shè)戶中央和省給予1000元補(bǔ)助、市補(bǔ)助250元、縣補(bǔ)助150元。此外，對(duì)于重點(diǎn)推進(jìn)村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入各業(yè)務(wù)部門安排支持項(xiàng)目。

縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

答：縣域社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，是全省新農(nóng)村規(guī)劃體系中承上啟下的重要組成部分，是指導(dǎo)縣域新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要依據(jù)。編制縣域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基本原則是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體規(guī)劃，立足現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)，注重銜接、體現(xiàn)特色，節(jié)約資源、持續(xù)發(fā)展的原則?；疽笫牵涸谝?guī)劃設(shè)計(jì)上，要突出具體的建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容，提出指導(dǎo)性的要求、標(biāo)準(zhǔn)、模式，防止將規(guī)劃局限于政策層面上的解釋，或過(guò)于宏觀的概括性表述；近期規(guī)劃要目標(biāo)具體，突出可操作性，中遠(yuǎn)期規(guī)劃要思路清晰，方向明確，突出前瞻性和戰(zhàn)略性，提出長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)及相應(yīng)對(duì)策。在指標(biāo)體系上，目標(biāo)要明確，指標(biāo)體系要科學(xué)合理，規(guī)劃指標(biāo)要定性、量化，充分反映所規(guī)劃縣新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)情況、發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展要求。此外，編制規(guī)劃要嚴(yán)格程序步驟，豐富規(guī)劃內(nèi)容，突出地方特色，確保規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)用性。

新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村的建設(shè)目標(biāo)要求有哪些？

答：一是編制好村莊建設(shè)規(guī)劃。二是把生產(chǎn)發(fā)展放在首位，發(fā)展“一村一品”，培育形成明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是治理村容村貌、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，進(jìn)行“四化四改”（街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化，改水、改廚、改圈、改廁）工程。四是開(kāi)展公益設(shè)施建設(shè)“五個(gè)一工程”（即每個(gè)村有一個(gè)科技文化活動(dòng)室、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生所、一個(gè)休閑健身活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)便民連鎖店，每個(gè)中心村有一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)）。基礎(chǔ)條件好的地方在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高建設(shè)檔次，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容。

第二篇：發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)

**市現(xiàn)有361個(gè)行政村，2005村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入為12339萬(wàn)元，村均32萬(wàn)元，其中可支配收入8390萬(wàn)元，村均22萬(wàn)元。為了進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和組織保障，**市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，加大政策扶持力度，多途徑推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了初步成效。

一、主要做法

1、科學(xué)分類，明確扶持重點(diǎn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，必須同各村的發(fā)展條件、發(fā)展?jié)摿ο嘟Y(jié)合，突出工作準(zhǔn)對(duì)性。我們把全市行政村分為欠發(fā)達(dá)村、較發(fā)達(dá)村、發(fā)達(dá)村三類，因村制宜，采取措施，確保政策落到實(shí)處。

一是實(shí)行科學(xué)分類。為保證分類的科學(xué)性，對(duì)三種類型村的劃分實(shí)行三年一定，動(dòng)態(tài)式管理。市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)中心根據(jù)2005農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)，將全市361個(gè)行政村劃分為161個(gè)年可支配收入在10萬(wàn)元以下的欠發(fā)達(dá)村、78個(gè)年可支配收入在10—20萬(wàn)元的較發(fā)達(dá)村、122個(gè)年可支配收入在20萬(wàn)元以上的發(fā)達(dá)村，分別為總村數(shù)的45、22和33。

二是明確扶持重點(diǎn)。扶持的重點(diǎn)因村而異，對(duì)欠發(fā)達(dá)村的扶持，在財(cái)政每年安排運(yùn)轉(zhuǎn)扶持專項(xiàng)資金，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)是開(kāi)辟收入來(lái)源；對(duì)較發(fā)達(dá)村的扶持，在穩(wěn)定原收入基礎(chǔ)上重點(diǎn)是挖掘增收渠道；對(duì)發(fā)達(dá)村的扶持，重點(diǎn)是在政策上確保村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)村集體加大投入，確保收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。

三是開(kāi)展全程管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)所屬村的實(shí)際情況，合理制定村級(jí)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)，確保在“十一五”末村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形成自我發(fā)展的良好機(jī)制。同時(shí)及時(shí)了解各種類型村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分挖掘各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的潛力，最大限度地發(fā)揮各項(xiàng)扶持政策和措施的作用。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好、欠發(fā)達(dá)村逐年減少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市財(cái)政的扶持資金一般不予減少，對(duì)欠發(fā)達(dá)村連年增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市財(cái)政扶持資金一般不予增加。

2、多措并舉，形成發(fā)展合力。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)不同類型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重合理開(kāi)發(fā)利用資源，做到經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)抓創(chuàng)收、資源性資產(chǎn)抓開(kāi)發(fā)、公益性資產(chǎn)抓管護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是確保集體組織運(yùn)轉(zhuǎn)扶持。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村，市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元資金實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，以保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。以2005農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計(jì)年報(bào)為依據(jù)，對(duì)年可支配收入不足6萬(wàn)元的行政村，補(bǔ)足6萬(wàn)元；其余資金對(duì)6－10萬(wàn)元的行政村（包括已補(bǔ)足6萬(wàn)元的村），按補(bǔ)足10萬(wàn)元所需資金額度的一定比例實(shí)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金主要用于村干部的工資及日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。

二是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持。3年內(nèi)，市財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的專項(xiàng)資金，主要扶持集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的行政村實(shí)施對(duì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入有明顯帶動(dòng)作用的荒山（地）開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)興建、倉(cāng)儲(chǔ)加工設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，按村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自身實(shí)際投資額的30-70給予補(bǔ)助。項(xiàng)目確定實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一代理申報(bào)、市直相關(guān)職能部門審理許可的立項(xiàng)準(zhǔn)入制度，目前已立項(xiàng)2007年項(xiàng)目75只。

三是部門企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)村扶持。為了建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素有機(jī)耦合、合理流動(dòng)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，**市開(kāi)展了“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，組織100家工商企業(yè)與100個(gè)行政村自愿結(jié)對(duì)、雙向互動(dòng)，目前100家工商企業(yè)已落實(shí)幫扶獎(jiǎng)金4385萬(wàn)元；組織100家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的配套結(jié)對(duì)聯(lián)系，通過(guò)班子帶動(dòng)、獎(jiǎng)金援助和技術(shù)扶持等措施，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、加強(qiáng)管理，確保運(yùn)行有序。在大力扶持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，壓縮非生產(chǎn)性支出，從管理上確保村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

一是修訂管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為。根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，先后完善和出臺(tái)了《**市村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》、《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的通知》、《**市村合作經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理辦法》、《**市村級(jí)工程項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)》、《**市農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)管理制度》等專項(xiàng)性工作制度，明確了工作職能和崗位責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)失誤，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出問(wèn)題處理誰(shuí)”的責(zé)任追究制度，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，有效解決了村級(jí)財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管手段。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。投入100多萬(wàn)元建立了中心機(jī)房，實(shí)現(xiàn)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。市農(nóng)林漁牧局按月、按季分別對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的結(jié)報(bào)做賬進(jìn)度、資金出借情

況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。充分利用農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)工程，目前已在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的18個(gè)行政村安裝了財(cái)務(wù)查詢軟件，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

三是實(shí)施專項(xiàng)整治，提高監(jiān)管績(jī)效。在村級(jí)工程建設(shè)上，規(guī)定5000元以上的村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行招投標(biāo)管理，工程竣工之后按具體標(biāo)的額度實(shí)行分級(jí)審計(jì)

制度。在大額資金管理上，對(duì)村級(jí)5000元以上的大額支出嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)討論、審核的規(guī)范程序；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)代理服務(wù)站保管村預(yù)留銀行印鑒一枚，對(duì)村級(jí)在提取銀行存款時(shí)實(shí)行事前審核。在財(cái)務(wù)收支結(jié)報(bào)上，規(guī)定凡有收支等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的村實(shí)行按旬結(jié)報(bào)制度；凡支出發(fā)生之后二個(gè)月內(nèi)未能結(jié)報(bào)的票據(jù)，無(wú)特殊原因的一律不得再予審批報(bào)銷。在債權(quán)債務(wù)管理上，采取得力措施，共計(jì)回收各類拖欠款3000多萬(wàn)元。建立了新增債務(wù)責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)控舉債搞建設(shè)行為。建立了村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解與管理的考評(píng)機(jī)制，把加強(qiáng)債權(quán)管理作為考核鄉(xiāng)村兩級(jí)干部實(shí)績(jī)和任期目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四是完善財(cái)務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)管民主。2006年我市在安裝村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)軟件的基礎(chǔ)上，大力推行按月公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確地將村級(jí)財(cái)務(wù)向群眾公開(kāi)，接受廣大群眾的監(jiān)督。目前全市已有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）339個(gè)村的財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)了按月公開(kāi)，占全市總村數(shù)的94。

二、初步成效

1、確保了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以往全市有近三分之一的村因集體經(jīng)濟(jì)的薄弱而無(wú)法保證村干部的工資報(bào)酬，不僅挫傷村干部的工作積極性，同時(shí)影響村組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)通過(guò)財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)扶持和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市已基本消滅了“村干部報(bào)酬無(wú)法兌現(xiàn)”的現(xiàn)狀，保證了農(nóng)村各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。

2、增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，全市2007年發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的扶持項(xiàng)目投入資金共計(jì)將達(dá)4450萬(wàn)元，預(yù)計(jì)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)后每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入580萬(wàn)元，扶持村平均每村增加7.7萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目扶持所增加的村集體經(jīng)濟(jì)收入占全市去年村集體總可支配收入的7。預(yù)計(jì)2007年可減少年收入在10萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村45個(gè)，占全市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村總數(shù)的28，減少年收入在10至20萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村25個(gè)，占全市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村總數(shù)的32。年收入在20萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村將增加55個(gè)，占去年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村總數(shù)的45。

3、提高了村級(jí)開(kāi)支的合理性。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，村級(jí)日常性非生產(chǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支漸趨減少，全市2006年村級(jí)集體非生產(chǎn)性支出比上年同期減少了20，而公益性設(shè)施投入則比上年同期增加39，集體資金使用的合理性逐步提高。2006年全市村一級(jí)共計(jì)實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目950個(gè)，賬面投入資金總額達(dá)6605萬(wàn)元，均實(shí)行招投標(biāo)規(guī)范管理。全市全年共計(jì)審核退回不符合制度或有關(guān)規(guī)定的村級(jí)支出792萬(wàn)元，集體資金使用的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)。

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第三篇：退耕還林補(bǔ)助政策

退耕還林補(bǔ)助政策

（一）政策解讀

國(guó)家于1999年開(kāi)始試點(diǎn)，2000年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好退耕還林還草工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2000?24號(hào)）。我省在經(jīng)過(guò)2000年和2001年在大安市、敦化市進(jìn)行退耕還林試點(diǎn)后，于2002年全面啟動(dòng)退耕還林建設(shè)工程。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2002?10號(hào)）規(guī)定：國(guó)家無(wú)償向退耕戶提供糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助。

為了更好地貫徹落實(shí)退耕還林政策，保證退耕還林健康順利進(jìn)行，2004年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)?2004?34號(hào)）。通知規(guī)定：“從今年（2004年）起，原則上將向退耕戶補(bǔ)助的糧食改為現(xiàn)金補(bǔ)助。中央按每公斤糧食（原糧）140元計(jì)算,包干給各省、自治區(qū)、直轄市。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)辦法，由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定”。根據(jù)此通知精神，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省林業(yè)廳、省糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吉林省分行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于退耕還林糧食補(bǔ)助改補(bǔ)現(xiàn)金有關(guān)問(wèn)題的通知》（吉財(cái)明電?2004?3號(hào)），通知規(guī)定：“從2004年起，我省將向退耕戶補(bǔ)助糧食實(shí)物改為補(bǔ)助現(xiàn)金”，“糧食補(bǔ)助改發(fā)現(xiàn)金后的具體標(biāo)準(zhǔn)為每斤糧食補(bǔ)助068元”。這樣，國(guó)家按每畝140元下?lián)芗Z食補(bǔ)助資金，我省按每畝136元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?，每畝留4元，用作省級(jí)以豐補(bǔ)歉資金，現(xiàn)存于“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼”專戶。退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)變。

（二）政策問(wèn)答

1、退耕還林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定糧食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：黃河流域及北方地區(qū)，每畝退耕地每年補(bǔ)助糧食（原糧）100千克。補(bǔ)助糧食（原糧）的價(jià)款按每公斤14元折價(jià)計(jì)算。補(bǔ)助糧食（原糧）的價(jià)款和現(xiàn)金由中央財(cái)政承擔(dān)。

現(xiàn)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金20元。

2、退耕還林補(bǔ)助年限是多少？

糧食和現(xiàn)金的補(bǔ)助年限，退耕還草補(bǔ)助按2年計(jì)算；還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助按5年市場(chǎng)計(jì)算；還生態(tài)林補(bǔ)助按8年計(jì)算。

3、現(xiàn)行退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助期滿后，是否還繼續(xù)給予補(bǔ)助？

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)?2007?25號(hào)）文件規(guī)定：現(xiàn)行退耕還林糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助期滿后，中央財(cái)政安排資金，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)默F(xiàn)金補(bǔ)助，解決退耕農(nóng)戶當(dāng)前的生活困難。

4、現(xiàn)行退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助期滿后，繼續(xù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元。

原每畝退耕地每年20元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。

5、現(xiàn)行退耕還林糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助期滿后，繼續(xù)補(bǔ)助期限是多少？

繼續(xù)補(bǔ)助期為：退耕還生態(tài)林補(bǔ)助8年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，還草補(bǔ)助2年。

6、退耕還林糧食補(bǔ)助資金如何發(fā)放？

糧食補(bǔ)助資金由財(cái)政部直接撥入我省“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼”專戶。市縣財(cái)政局在同級(jí)農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)“退耕還林糧食補(bǔ)助資金”專戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、國(guó)有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T開(kāi)設(shè)“退耕還林糧食補(bǔ)助資金”專戶。省財(cái)政通過(guò)“國(guó)家儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼”專戶對(duì)市縣“退耕還林糧食補(bǔ)助資金”專戶撥付退耕還林糧食補(bǔ)助資金，市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是通過(guò)專戶撥付糧食補(bǔ)助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、國(guó)有林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局將退耕還林糧食補(bǔ)助資金分配情況公示后，將現(xiàn)金直接發(fā)放到退耕農(nóng)戶手中。

第四篇：鎮(zhèn)和整村推進(jìn)重點(diǎn)村基本情況

鎮(zhèn)和整村推進(jìn)重點(diǎn)村基本情況

（一）鎮(zhèn)基本情況

吳山鎮(zhèn)位于省會(huì)城市合肥的北郊，南接崗集鎮(zhèn)，西依壽縣，北靠楊廟鎮(zhèn)，東連陶樓鄉(xiāng)，是長(zhǎng)豐、肥西、壽縣三縣的結(jié)合部，距合肥市區(qū)僅28公里（距合肥外三環(huán)僅9公里）。我鎮(zhèn)屬全國(guó)206個(gè)農(nóng)貿(mào)商品集散地之一，省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，合肥市衛(wèi)星城鎮(zhèn)和綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，長(zhǎng)豐縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，是歷史文化名鎮(zhèn)，傳統(tǒng)商貿(mào)大鎮(zhèn)，特色資源十分豐富：農(nóng)業(yè)有三寶“瓜果、山芋、大雪棗”，暢銷各地；養(yǎng)殖有三奇：“白鵝、王鴿、魏河魚(yú)”，譽(yù)滿江淮；資源有三絕：“吳王遺蹤、吳山貢鵝、吳山鐵字”，華夏聞名。

全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，5個(gè)居委會(huì)，人口4.5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口約0.9萬(wàn)人，區(qū)域面積131平方公里，耕地7.1萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積4平方公里，常住人口2萬(wàn)人。

1997年合淮公路偏鎮(zhèn)改道，給吳山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了一定的影響，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)停滯不前，商貿(mào)萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。吳山鎮(zhèn)地處江淮分水嶺脊背地區(qū)，崗沖交錯(cuò)，起伏較大。降雨季節(jié)分布不均勻，控蓄水能力差，易旱易澇，常常造成我鎮(zhèn)農(nóng)作物大面積減產(chǎn)，甚至絕收。

吳山鎮(zhèn)為了加快發(fā)展，改變集鎮(zhèn)面貌，為了讓吳山在縣域中部率先崛起，要求大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，搶抓機(jī)遇，共謀發(fā)展大計(jì)。要求各個(gè)部門改變工作態(tài)度，加快工作節(jié)奏，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。同時(shí)，吳山具有其獨(dú)特的人文環(huán)境和交通優(yōu)勢(shì)，加之由史以來(lái)商貿(mào)發(fā)達(dá)、資源豐富，在合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅射、141組團(tuán)的建設(shè)、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和合淮同城化戰(zhàn)略帶動(dòng)下，吳山鎮(zhèn)黨委、政府確定了集鎮(zhèn)東向發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓老鎮(zhèn)區(qū)改造，配套完善，建設(shè)新型社區(qū)；一手抓新鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快新型工業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，吳山鎮(zhèn)圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、商旅興鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)建鎮(zhèn)”發(fā)展思路，重點(diǎn)打造以電線電纜、電力電氣、機(jī)械制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的吳山工業(yè)聚集區(qū)，以萬(wàn)畝南冬瓜基地建設(shè)為抓手，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。通過(guò)努力，吳山鎮(zhèn)在縣域中部已率先崛起，08、09連續(xù)兩年進(jìn)入全市“十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之列。

（二）重點(diǎn)村概況：

勝崗村：勝崗村位于吳山鎮(zhèn)最東端。該村共有人口1612人，其中貧困人口40人，耕地面積2553畝，人均純收入3520元。是全鎮(zhèn)貧困人口相對(duì)集中的地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，單靠農(nóng)業(yè)增收非常困難，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)積極探索發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，但由于此路不通，阻礙了發(fā)展勢(shì)頭。且群眾的思想觀念較落后，致富無(wú)門。

梨園村：梨園村位于吳山鎮(zhèn)西部，原合瓦路西側(cè)。該村共有人口1527人，其中貧困人口475人，勞動(dòng)力710人，人均純收入3320元。該村民于1998年結(jié)合面上規(guī)劃新建，基礎(chǔ)配套一直沒(méi)有實(shí)施，加之時(shí)間長(zhǎng)久，村容村貌及污水處理急需改善。

樓南村：該項(xiàng)目位于吳山鎮(zhèn)樓南村，該村共有13個(gè)自然村民組，315戶，總?cè)丝?420人，其中貧困人口114人，耕地面積3550畝，人均純收入3520元。由于自然村莊之間交通設(shè)施相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，群眾反映強(qiáng)烈。由于受交通環(huán)境的影響，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植水稻、油菜和棉花，種植業(yè)產(chǎn)品單一老化，農(nóng)民增收甚微。

薛店村：吳山鎮(zhèn)薛店村位于吳山鎮(zhèn)西北，與壽縣接壤，該村共有人口3212人，其中貧困人口188人，人均純收入4500元，是全鎮(zhèn)貧困人口相對(duì)集中的地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，農(nóng)民增收緩慢。為了更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路和節(jié)水農(nóng)業(yè)，由于此路不通，阻礙了發(fā)展勢(shì)頭。

王樓村：吳山鎮(zhèn)王樓村位于鎮(zhèn)北2.5公里，全村共轄11個(gè)村民組，總?cè)丝跒?530人，扶貧對(duì)象為100人，上年人均純收入為4720元。該村基礎(chǔ)設(shè)施一直相對(duì)滯后，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品外輸，從而導(dǎo)致農(nóng)民增收困難。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持以人為本原則，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式、社會(huì)參與的扶貧工作機(jī)制，以貧困村為基本單位，以扶貧對(duì)象為主題，以改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人口素質(zhì)為主要內(nèi)容，整合資源，加大投入，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，努力促進(jìn)農(nóng)民特別是扶貧對(duì)象穩(wěn)定快速增收，著力推動(dòng)村級(jí)政治經(jīng)濟(jì)文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村和扶貧對(duì)象自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則：

1、突出重點(diǎn)原則。優(yōu)先安排貧困程度較深的行政村，重點(diǎn)扶持貧困對(duì)象；

2、公開(kāi)透明原則。廣泛公開(kāi)整村推進(jìn)政策措施、項(xiàng)目安排、資金使用等情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、部門協(xié)作、群眾參與原則。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性；充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾億元，調(diào)動(dòng)群眾參與整村推進(jìn)的積極性和主動(dòng)性。

4、扶貧資源效益最大化原則。加大資金投入，統(tǒng)籌扶貧資源，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化；

5、可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持整村推進(jìn)與資源利用、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)，重點(diǎn)村必須達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）鞏固溫飽成果，建立穩(wěn)定的收入來(lái)源，廣大村民特別是扶貧對(duì)象有穩(wěn)定快速增收的渠道。主要內(nèi)容：一是重點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入高于全縣平均水平，且在正常年景下，高于全省平均水平2各百分點(diǎn)；二是有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困人口明顯減少。

（二）重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善。主要內(nèi)容：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村部實(shí)現(xiàn)路面硬化，村部到人口相對(duì)集中的自然村通公路，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)路面硬化；二是農(nóng)田水利設(shè)施基本完備，水毀工程全部修復(fù)；三是人畜飲水安全有保障；四是生活環(huán)境整潔，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，垃圾實(shí)行集中處理或無(wú)害化處理。

（三）扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)效益明顯，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)被充分激活，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。主要內(nèi)容：一是培育至少1個(gè)以上的有市場(chǎng)、有規(guī)模、有特色的種養(yǎng)或鄉(xiāng)村旅游等支柱產(chǎn)業(yè)；二是農(nóng)村勞動(dòng)力全部接受生產(chǎn)技能培訓(xùn)，至少熟練掌握一項(xiàng)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，而且在一半以上轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；三是開(kāi)展貧困村生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)，資金運(yùn)行良好，農(nóng)民得到實(shí)惠；有條件的村，積極培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（四）農(nóng)村面貌顯著改觀，人口素質(zhì)得到較大提高，群眾的生活質(zhì)量得到提升，社會(huì)文化事業(yè)加快發(fā)展。主要內(nèi)容是：一是全部消除群眾居住危房和學(xué)校危房；二是基本實(shí)現(xiàn)電視電話“戶戶通”；三是義務(wù)教育全面普及，在冊(cè)扶貧對(duì)象的家庭子女上學(xué)上學(xué)得到扶貧救助；四是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室計(jì)生室服務(wù)建設(shè)，群眾就醫(yī)、計(jì)生服務(wù)有保障；五是建有集教育、科普、文化、娛樂(lè)、健身等功能為一體“農(nóng)民之家”、“群眾文化廣場(chǎng)”或“老年之家”。

（五）村黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，戰(zhàn)斗力和凝聚力切實(shí)增強(qiáng)，村干部和管理水平進(jìn)一步提高，社會(huì)秩序良好、治安穩(wěn)定，群眾安居樂(lè)業(yè)。主要指標(biāo)：①扶持貧困戶發(fā)展一個(gè)增加收入的產(chǎn)業(yè)，貧困戶人均純收入達(dá)到1200元以上；②每戶培訓(xùn)一個(gè)科技明白人，掌握1-2門使用技術(shù)；③村級(jí)經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)特色突出、形成規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；④水毀工程得到修復(fù)，水利設(shè)施得到改善；⑤到村主要干道完成組組通工程；村內(nèi)道路得到改善，基本解決行路難問(wèn)題；⑥群眾基本喝上安全衛(wèi)生的飲用水，人畜飲水困難得到解決；⑦適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，基本掃除青壯年文盲，在冊(cè)貧困戶子女上大學(xué)得到資助；⑧建立村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生、衛(wèi)生室，使群眾計(jì)生保健、醫(yī)療衛(wèi)生條件得到有效改善；⑨村村通電、通郵、通電話、通廣播電視；⑩村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。

四、資源統(tǒng)籌

吳山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和安排整存推進(jìn)資金。五年共計(jì)劃投入資金625萬(wàn)元；

（一）財(cái)政扶貧資金。按照不低于省下達(dá)到縣財(cái)政扶貧資金總量的70%安排整村推進(jìn)資金，且保證每個(gè)重點(diǎn)村投入資金量不低于50萬(wàn)元（含以工代賑）。五年內(nèi)預(yù)計(jì)安排財(cái)政扶貧資金412.5萬(wàn)元（其中以工代賑資金125萬(wàn)元）。

（二）部門整合資金。加大資金整合力度，強(qiáng)化部門協(xié)作與配合，按照不低于財(cái)政扶貧資金投入量的標(biāo)準(zhǔn)整合資金，共同支持重點(diǎn)村發(fā)展。每年四季度，根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的《整村推進(jìn)工程計(jì)劃項(xiàng)目》表，鎮(zhèn)政府根據(jù)自身財(cái)力狀況，優(yōu)先安排重點(diǎn)村項(xiàng)目，落實(shí)好資金計(jì)劃，五年內(nèi)預(yù)計(jì)整合部門資金212.5萬(wàn)元。

（三）群眾自籌資金。充分調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮村民的主題作用和監(jiān)督作用，靈活運(yùn)用“一事一議”機(jī)制，發(fā)動(dòng)村民自籌資金或投工投勞。

在加大資金投入的基礎(chǔ)上，整合各類扶貧資源，集中力量支持重點(diǎn)村發(fā)展：

1、其他扶貧資金。除整村推進(jìn)專項(xiàng)資金外，在安排勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、村民生產(chǎn)互助資金試點(diǎn)、扶貧到戶貸款、扶貧助學(xué)等扶貧資金時(shí)，向重點(diǎn)村傾斜。

2、定點(diǎn)扶貧。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度，我鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系當(dāng)年實(shí)施的整村推進(jìn)重點(diǎn)村。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，幫助重點(diǎn)村解決實(shí)際問(wèn)題。定點(diǎn)扶貧單位要根據(jù)扶貧規(guī)劃，結(jié)合自身職能和優(yōu)勢(shì)，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行支持和幫助。

3、社會(huì)幫扶。積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類組織和個(gè)人捐資捐物，幫助困難戶解決生產(chǎn)生活中的難題。探索本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)特別是扶貧龍頭企業(yè)與重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶的途徑和方式，支持重點(diǎn)村及扶貧對(duì)象發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

4、社會(huì)扶貧項(xiàng)目。爭(zhēng)取的社會(huì)扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先安排到重點(diǎn)村。有條件的重點(diǎn)村，可以充分發(fā)揮自身資源和優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)社會(huì)扶貧項(xiàng)目。

五、項(xiàng)目建設(shè)

勝崗村：

（一）修建勝崗郢至徐郢水泥路，長(zhǎng)2.5公里，寬3.5米，計(jì)劃投入資金87.5萬(wàn)元，其中扶貧資金57萬(wàn)元；

（二）修建葉崗至崗集青嶺砂石路，長(zhǎng)2公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金15萬(wàn)元，其中扶貧資金12萬(wàn)元；

（三）中心村配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括道路硬化（1公里水泥路），計(jì)劃投入資金30萬(wàn)元，其中扶貧資金23.5萬(wàn)元.梨園村：

（一）村民服務(wù)中心建設(shè)，一式兩層上下八間248㎡，計(jì)劃投入資金30萬(wàn)元，其中扶貧資金20萬(wàn)元；

（二）中心村配套設(shè)施建設(shè)，新建水泥路3500㎡，配套長(zhǎng)1公里寬1米的排水排污管網(wǎng)，計(jì)劃投入資金44.5萬(wàn)元，其中扶貧資金24萬(wàn)元；

（三）修建蔣崗至程郢水泥路，新建長(zhǎng)2.2公里，寬3.5米的水泥路（含路基），計(jì)劃投入資金77萬(wàn)元，其中扶貧資金62萬(wàn)元。

樓南村：

（一）樓南村村村通水泥路，新建長(zhǎng)3公里，寬3.5米水泥路（含路基墊層），計(jì)劃投入資金105萬(wàn)元，其中扶貧資金60萬(wàn)元.薛店村：

（一）趙埝至梨園前張郢砂石路，新建長(zhǎng)2公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金16萬(wàn)元，其中扶貧資金10萬(wàn)元；

（二）羅廟至壽縣劉崗鎮(zhèn)砂石路，新建長(zhǎng)2.5公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金20萬(wàn)元，其中扶貧資金13萬(wàn)元；

（三）趙埝大橋，新建長(zhǎng)8米寬5米大橋，計(jì)劃投入資金20萬(wàn)元，其中扶貧資金8萬(wàn)元；

（四）修建舒崗至孫埝砂石路，新建長(zhǎng)1.5公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金12萬(wàn)元，其中扶貧資金7萬(wàn)元；

（五）薛店二站至孫圩砂石路，新建長(zhǎng)2公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金16萬(wàn)元，其中扶貧資金9萬(wàn)元；

（六）鄧崗砂石路，新建長(zhǎng)1.5公里，寬3.5米四級(jí)砂石路，計(jì)劃投入資金12萬(wàn)元，其中扶貧資金7萬(wàn)元

王樓村：

（一）206國(guó)道至沈郢水泥路，新建長(zhǎng)2.5km，寬3.5米水泥路，計(jì)劃投入資金87.5萬(wàn)元，其中扶貧資金57萬(wàn)元；

（二）修建206國(guó)道至四墩小瓦房水泥路，新建長(zhǎng)2.5km，寬3.5米水泥路，計(jì)劃投入資金52.5萬(wàn)元，其中扶貧資金43萬(wàn)元。

項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作，切實(shí)做到層層分解任務(wù)。并細(xì)化責(zé)任、落實(shí)到人。重點(diǎn)村村兩委是項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)?？h扶貧辦、發(fā)改委和村兩委確定項(xiàng)目實(shí)施的具體責(zé)任人。充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)動(dòng)、組織和引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目實(shí)施。成立由村干部、群眾代表組成的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全程進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目管理是為了保證項(xiàng)目效益的長(zhǎng)期性，對(duì)已投入使用的扶貧項(xiàng)目所采取的一系列后續(xù)管理和服務(wù)工作，由重點(diǎn)村村兩委具體負(fù)責(zé)?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)使用情況定期進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)、加大對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目的后續(xù)扶持力度。有條件的村，可以單設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)，財(cái)政扶貧資金適當(dāng)予以支持。

項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施必須加持公告公示、將項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源、投入資金量、項(xiàng)目效益、責(zé)任單位和責(zé)任人等情況向社會(huì)公開(kāi)。公告公示要以報(bào)紙、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等新聞媒體為主要方式，保證社會(huì)各界和廣大群眾能夠聽(tīng)到看到了解到項(xiàng)目的具體情況。公告公示情況報(bào)縣扶貧辦備案。

六、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益：帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是確保了農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，提高了人民群眾的生活水平，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，加大了扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的發(fā)展步伐。

（二）社會(huì)效益：扶貧開(kāi)發(fā)整存推進(jìn)工程的實(shí)施，不僅方便了學(xué)生上學(xué)，便于本地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資、生活用品的購(gòu)進(jìn)，方便了群眾生產(chǎn)、生活，加快了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，項(xiàng)目區(qū)貧困人口人均增收320元；項(xiàng)目的建成將會(huì)使村容村貌煥然一新，中心村的作用將充分得到發(fā)揮，帶動(dòng)周邊基層村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使村鎮(zhèn)化步伐加快。

（三）生態(tài)效益：整村推進(jìn)項(xiàng)目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施水平得到提高，農(nóng)民不再通過(guò)擴(kuò)大面積來(lái)增收糧食，而會(huì)更多地去考慮如何改善環(huán)境，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，生態(tài)效益明顯改善。

（四）扶貧效益：可改善項(xiàng)目區(qū)部分貧困群眾的生產(chǎn)生活條件；可充分利用項(xiàng)目區(qū)的自然資源、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展特色、主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；可提高貧困村、貧困農(nóng)戶自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力；可以探索加快貧困村整村推進(jìn)的步伐、提高實(shí)施質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子和經(jīng)驗(yàn)，探索扶貧開(kāi)發(fā)的新模式和新機(jī)制。

七、保障措施

（一）健全工作機(jī)制。按照縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶的要求，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、相互協(xié)作，共同推進(jìn)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府把整村推進(jìn)作為創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，建設(shè)新農(nóng)村的示范點(diǎn)，精心組織，周密部署，制定計(jì)劃，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。重點(diǎn)村村兩委對(duì)整村推進(jìn)直接負(fù)責(zé)，必須團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾扎實(shí)抓好規(guī)劃和實(shí)施。各級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位加大對(duì)重點(diǎn)村的幫扶力度，積極幫助重點(diǎn)村和貧困群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，進(jìn)一步提高整村推進(jìn)工作實(shí)效。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。整村推進(jìn)資金實(shí)行?？顚Ｓ脤艄芾?，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制，確保專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)村。重點(diǎn)村制作公示牌，公開(kāi)整村推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金渠道、項(xiàng)目責(zé)任人等情況，接受村民監(jiān)督。

（三）抓好計(jì)劃和驗(yàn)收。按照本規(guī)劃的總體要求，與有關(guān)部門協(xié)作配合，共同制定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，明確重點(diǎn)村名單，目標(biāo)任務(wù)、工作措施、資金和項(xiàng)目安排等內(nèi)容。重點(diǎn)村根據(jù)規(guī)劃和本村實(shí)際，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論，制定整村推進(jìn)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目責(zé)任人、項(xiàng)目效益等內(nèi)容，并報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第五篇：新能源公交車補(bǔ)助政策

新浪汽車訊 5月14日從，財(cái)政部、工信部、交通部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》。

通知強(qiáng)調(diào)，成品油價(jià)格補(bǔ)助政策的長(zhǎng)期執(zhí)行，實(shí)際形成了鼓勵(lì)購(gòu)買和使用燃油公交車、阻礙新能源公交車推廣應(yīng)用的不良機(jī)制，不利于優(yōu)化公交行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，與國(guó)家節(jié)能減排、大氣污染防治和發(fā)展新能源汽車的工作要求不相符，迫切需要發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，建立鼓勵(lì)新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長(zhǎng)的新機(jī)制。

通過(guò)完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，進(jìn)一步理順補(bǔ)助對(duì)象和環(huán)節(jié)，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐。一方面還原燃油公交車的真實(shí)使用成本，遏制燃油公交車數(shù)量增加勢(shì)頭，另一方面調(diào)動(dòng)企業(yè)購(gòu)買和使用新能源公交車的積極性，鼓勵(lì)在新增和更新城市公交車時(shí)優(yōu)先選擇新能源公交車，推動(dòng)新能源公交車規(guī)模化推廣應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排，為大氣污染防治做出貢獻(xiàn)。

現(xiàn)行城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助以2013年作基數(shù)，逐年調(diào)整。2015－2019年，現(xiàn)行城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%，2020年以后根據(jù)城市公交車用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。

2015-2019年，城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤。其中，大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南)，2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到40%、50%、60%、70%和80%。

關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知

財(cái)建[2015]159號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、交通運(yùn)輸廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化委員會(huì)、交通局：

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012－2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕22號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕35號(hào))等文件要求，為進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2015年起對(duì)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策進(jìn)行調(diào)整。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策調(diào)整的重要意義

2006年起實(shí)施的成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，促進(jìn)了石油價(jià)格形成機(jī)制的不斷完善和城市公交行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但成品油價(jià)格補(bǔ)助政策的長(zhǎng)期執(zhí)行，實(shí)際形成了鼓勵(lì)購(gòu)買和使用燃油公交車、阻礙新能源公交車推廣應(yīng)用的不良機(jī)制，不利于優(yōu)化公交行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，與國(guó)家節(jié)能減排、大氣污染防治和發(fā)展新能源汽車的工作要求不相符，迫切需要發(fā)揮價(jià)格 2 機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，建立鼓勵(lì)新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長(zhǎng)的新機(jī)制。

二、總體思路和基本原則

通過(guò)完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策，進(jìn)一步理順補(bǔ)助對(duì)象和環(huán)節(jié)，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐。一方面還原燃油公交車的真實(shí)使用成本，遏制燃油公交車數(shù)量增加勢(shì)頭，另一方面調(diào)動(dòng)企業(yè)購(gòu)買和使用新能源公交車的積極性，鼓勵(lì)在新增和更新城市公交車時(shí)優(yōu)先選擇新能源公交車，推動(dòng)新能源公交車規(guī)?；茝V應(yīng)用，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排，為大氣污染防治做出貢獻(xiàn)。

(一)總體思路。

統(tǒng)籌考慮各類城市公交車購(gòu)置和運(yùn)營(yíng)成本，在對(duì)城市公交行業(yè)補(bǔ)助總體水平相對(duì)穩(wěn)定的前提下，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)助支出結(jié)構(gòu)，平衡傳統(tǒng)燃油公交車和新能源公交車的使用成本，逐步形成新能源汽車的比較優(yōu)勢(shì)。循序漸進(jìn)，分類實(shí)施，推動(dòng)形成有利于城市公交行業(yè)節(jié)能減排和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，確保公交行業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。

(二)基本原則。

一是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮城市用油、用氣、新能源等公交車一定期限內(nèi)購(gòu)置及運(yùn)營(yíng)成本，調(diào)整現(xiàn)行成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，加大對(duì)新能源公交車支持力度，及時(shí)研究制訂用氣公交車支持政策。

二是總量穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在對(duì)城市公交行業(yè)補(bǔ)助總體規(guī)模穩(wěn)定的前提下，通過(guò)逐年降低城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助和增加新能源公交車 3 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，加大對(duì)新能源公交車支持力度，逐步形成新能源公交車的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化城市公交車輛產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

三是分類實(shí)施，循序漸進(jìn)。對(duì)現(xiàn)行城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中因稅費(fèi)改革產(chǎn)生的補(bǔ)助(即2008年國(guó)務(wù)院實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革時(shí)，對(duì)因取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)后提高汽柴油消費(fèi)稅形成的漲價(jià)給予的補(bǔ)助，以下簡(jiǎn)稱費(fèi)改稅補(bǔ)助)和成品油價(jià)格上漲產(chǎn)生的補(bǔ)助(以下簡(jiǎn)稱漲價(jià)補(bǔ)助)區(qū)別對(duì)待。費(fèi)改稅補(bǔ)助，以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)為基數(shù)予以保留。漲價(jià)補(bǔ)助與新能源公交車推廣完成情況掛鉤，補(bǔ)助金額逐步減少。

四是績(jī)效考核，有獎(jiǎng)有罰。對(duì)各省(區(qū)、市)新能源公交車推廣情況進(jìn)行考核，完成新能源公交車推廣目標(biāo)的，給予新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；對(duì)未完成目標(biāo)的，按照一定比例扣減本省(區(qū)、市)成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助。

三、政策措施

(一)調(diào)整現(xiàn)行城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策。

1.現(xiàn)行城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的費(fèi)改稅補(bǔ)助作為基數(shù)保留，不作調(diào)整。2015－2019年，費(fèi)改稅補(bǔ)助數(shù)額以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)予以保留，暫不做調(diào)整。

2.現(xiàn)行城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助以2013年作基數(shù)，逐年調(diào)整。2015－2019年，現(xiàn)行城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助以2013年實(shí)際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)逐步遞減，其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%，2020年以后根據(jù)城市公交車用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。

(二)漲價(jià)補(bǔ)助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤。2015-2019年，城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助中的漲價(jià)補(bǔ)助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤。其中，大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市(包括北京、上海、天津、河北、山西、江蘇、浙江、山東、廣東、海南)，2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到40%、50%、60%、70%和80%。中部省(包括安徽、江西、河南、湖北、湖南)和福建省2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到25%、35%、45%、55%和65%。其他省(區(qū)、市)2015－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)分別達(dá)到10%、15%、20%、25%和30%。達(dá)到上述推廣比例要求的，漲價(jià)補(bǔ)助按照政策調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)全額撥付。未能達(dá)到上述推廣比例要求的，扣減當(dāng)年應(yīng)撥漲價(jià)補(bǔ)助數(shù)額的20%。新能源公交車推廣考核具體辦法由工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部另行制訂。

(三)調(diào)整后的城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助資金由地方統(tǒng)籌使用。調(diào)整后的城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助資金由地方統(tǒng)籌用于城市公交車補(bǔ)助。各省(區(qū)、市)財(cái)政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)本地實(shí)際制定具體管理辦法。城市公交車補(bǔ)助問(wèn)題由地方政府通過(guò)增加財(cái)政補(bǔ)助、調(diào)整運(yùn)價(jià)等方式予以解決，確保公交行業(yè)穩(wěn)定。

(四)中央財(cái)政對(duì)完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)給予新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

為加快新能源公交車替換燃油公交車步伐，2015-2019年期間中央財(cái)政對(duì)達(dá)到新能源公交車推廣目標(biāo)的省份，對(duì)納入工業(yè)和信息化部“新 能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”、年運(yùn)營(yíng)里程不低于3萬(wàn)公里(含3萬(wàn)公里)的新能源公交車以及非插電式混合動(dòng)力公交車，按照其實(shí)際推廣數(shù)量給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。2020年以后再綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成本變化及優(yōu)惠電價(jià)等因素調(diào)整運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。

四、資金申請(qǐng)和撥付

(一)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助。

調(diào)整后的城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助資金將采取年初預(yù)撥、清算的資金撥付方式，即：

1.在每年4月底前，中央財(cái)政將各省(區(qū)、市)當(dāng)年應(yīng)享受的全部費(fèi)改稅補(bǔ)助資金和80%的漲價(jià)補(bǔ)助資金，提前撥付給省級(jí)財(cái)政部門(2015補(bǔ)助資金將在政策發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)撥付地方)。

2.剩余20%的漲價(jià)補(bǔ)助資金，在下一4月底前，對(duì)該省(區(qū)、市)的新能源公交車推廣工作核查后，向符合條件的省(區(qū)、市)進(jìn)行撥付，不符合條件的將不予撥付。具體的申報(bào)、核查程序以及時(shí)間要求如下：

(1)由縣、市級(jí)交通運(yùn)輸部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織力量，對(duì)本轄區(qū)城市公交企業(yè)新增及更換公交車數(shù)量、新能源公交車實(shí)際推廣使用數(shù)量、新能源公交車行駛里程及車輛購(gòu)置發(fā)票等相關(guān)證明材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、匯總，經(jīng)核實(shí)并公示無(wú)異后，于每年2月10日前，逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)交通運(yùn)輸部門，同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化、審計(jì)部門。

(2)省級(jí)交通運(yùn)輸部門收到下級(jí)交通運(yùn)輸部門上報(bào)的車輛信息及相關(guān)證明材料后，經(jīng)審核和重點(diǎn)抽查，將本省(區(qū)、市)新增及更換公交車數(shù)量、新能源公交車實(shí)際推廣數(shù)量、新能源公交車運(yùn)營(yíng)里程等情況整理 匯總，于每年2月底前，上報(bào)至交通運(yùn)輸部，并抄送同級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化、審計(jì)部門及財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

(3)交通運(yùn)輸部會(huì)同工業(yè)和信息化部對(duì)各省(區(qū)、市)公交車推廣情況進(jìn)行整理、匯總和分析，核定各省(區(qū)、市)新能源公交車推廣數(shù)量和占新增及更換的公交車的比例，確定各省(區(qū)、市)是否完成相應(yīng)的新能源汽車推廣任務(wù)，將審核報(bào)告于每年3月底前提交至財(cái)政部。

(4)財(cái)政部根據(jù)交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部審核結(jié)果，向符合條件的省(區(qū)、市)撥付剩余20%的城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助資金。

3.省級(jí)財(cái)政部門收到財(cái)政部下達(dá)的補(bǔ)助資金(包括預(yù)撥資金和清算資金)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化部門逐級(jí)下?lián)苜Y金。基層財(cái)政、交通運(yùn)輸和工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)助對(duì)象。

(二)新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金將采取存量部分年初撥付、增量部分年終清算的方式，即：

1.在每年4月底前，中央財(cái)政對(duì)以前(從2015年1月1日起)已購(gòu)買并上牌，且在正常運(yùn)行(年運(yùn)營(yíng)里程不得低于3萬(wàn)公里)的新能源公交車，按照附件中確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金撥付給省級(jí)財(cái)政部門，與城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助預(yù)撥資金一并下達(dá)。

2.當(dāng)年新投入運(yùn)營(yíng)的新能源公交車，中央財(cái)政將于下一4月底前，向符合條件的省(區(qū)、市)撥付運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金，與城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助清算資金一并下達(dá)；不符合要求的將不予撥付。

補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，全額用于補(bǔ)助實(shí)際用油者和新能源公交車的運(yùn)營(yíng)，不得挪作他用。

五、保障措施

城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策調(diào)整涉及城市公交企業(yè)和廣大群眾切身利益，實(shí)施新能源汽車替代燃油車是一個(gè)系統(tǒng)工程，各地區(qū)要統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，做好有關(guān)工作，確保順利實(shí)施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策調(diào)整以省(區(qū)、市)為單位實(shí)施，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部分工協(xié)作，共同督促地方政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，切實(shí)做好政策調(diào)整的組織實(shí)施工作。財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)政策制訂和調(diào)整、組織實(shí)施并具體負(fù)責(zé)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的管理。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)采取切實(shí)有效措施打破地方保護(hù)，督促企業(yè)加大新能源公交車生產(chǎn)供應(yīng)和提高質(zhì)量安全保障等。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)對(duì)各地新能源公交車替代燃油公交車工作的考核、監(jiān)督與指導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各省級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸部門要聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策調(diào)整工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和發(fā)放程序，加強(qiáng)資金管理。對(duì)弄虛作假、套取補(bǔ)助資金的公交企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，追回上補(bǔ)助資金，并取消下補(bǔ)助資格；對(duì)虛報(bào)瞞報(bào)新能源公交車推廣數(shù)量和推廣比例、擴(kuò)大范圍發(fā)放補(bǔ)助資金、截留挪用補(bǔ)助資金的部門和管理人員，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)做好政策宣傳。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)做好宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì) 關(guān)切，爭(zhēng)取社會(huì)各方理解和支持，確保政策調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施。地方各級(jí)人民政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

(四)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各省(區(qū)、市)要加強(qiáng)公交行業(yè)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)；要充分考慮公共財(cái)政保障能力、公眾承受能力和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，加快建立城市公交成本票價(jià)制度，消化補(bǔ)助政策調(diào)整給企業(yè)增加的運(yùn)營(yíng)成本，維護(hù)城市公交行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(五)做好政策銜接。地方政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本通知要求，盡快完善補(bǔ)助資金的發(fā)放管理制度，并將調(diào)整后的補(bǔ)助程序、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公布。

本通知自2015年1月1日起實(shí)施。2009年財(cái)政部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布的《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2009〕1008號(hào))中關(guān)于城市公交的內(nèi)容同時(shí)廢止