第一篇：依托大橋經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)岱山漁農(nóng)村建設(shè)

依托大橋經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)岱山漁農(nóng)村建設(shè)

加強(qiáng)“三漁”、“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)，對于岱山縣來說，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”岱山的重要途徑，因此，意義十分重大。今年11月份，舟山—寧波跨海大橋即將通車，舟山將正式跨入到嶄新的大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這對于岱山縣的漁農(nóng)村建設(shè)事業(yè)來說，將是一次千載難逢的歷史機(jī)遇，那么如何抓住這個(gè)機(jī)遇，如何依托大橋經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)漁農(nóng)村建設(shè)，成為了我們迫切需要面對和解決的問題。根據(jù)青干班學(xué)程安排，11月2日-8日，我們小組先后走訪了高亭、岱東、東沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分漁農(nóng)村地區(qū)，對岱山漁農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)問題了進(jìn)行實(shí)地走訪和現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下：

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和主要成就

岱山縣為全國12個(gè)、浙江6個(gè)海島縣之一，轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，39個(gè)新型社區(qū)，現(xiàn)有人口19.8萬人。全縣漁農(nóng)村總?cè)丝?萬人，約占 ；總戶數(shù) 戶，漁農(nóng)村60歲以上老人 人。2008年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，地方財(cái)政收入突破 億元。近年來，岱山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)精神，以實(shí)施“暖促工程”和建設(shè)漁農(nóng)村小康社區(qū)為主要抓手，認(rèn)真開展“三漁”、“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，全縣漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展：

一是漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。從數(shù)量上來看，2008年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，比2001年增長，年均增長。從質(zhì)量上看，漁農(nóng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)逐步得到優(yōu)化，漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)布局日趨合理，水產(chǎn)養(yǎng)殖向名優(yōu)品種和精深化方向發(fā)展；農(nóng)林鹽業(yè)成功走向規(guī)模化和品牌化發(fā)展道路，野生獐、柃木、有機(jī)茶等特色產(chǎn)品規(guī)模不斷 擴(kuò)大；第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，家庭工業(yè)、海運(yùn)業(yè)、休閑觀光等行業(yè)陸續(xù)興起。二是漁農(nóng)民收入和生活水平顯著提升?！笆濉逼陂g，全縣漁農(nóng)民收入年均遞增 %，2008年漁農(nóng)民人均純收入 元，高于全省 元的平均水平，城鄉(xiāng)收入差距也進(jìn)一步縮小，從2001年的 : 縮小到2008年的 :，漁農(nóng)民整體生活狀況開始向以追求質(zhì)量為核心的全面小康邁進(jìn)，消費(fèi)水平和生活質(zhì)量得到大幅度改善。三是漁農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善。0 年至今，全縣共投入整治資金約 萬元，陸續(xù)開展了“大島建、小島遷”、“千村示范、萬村整治工”等工程，完成縣域村莊布局規(guī)劃 個(gè)，累計(jì)建成省級示范村 個(gè)，完成環(huán)境整治村 個(gè)，完成鄉(xiāng)村康莊工程和通村聯(lián)網(wǎng)工程 公里，整治河道 多公里，極大的改善了漁農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。四是公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。0 年至今，通過實(shí)施“千萬農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程”，先后培訓(xùn)漁農(nóng)村勞動(dòng)力 余人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)約 人。社會(huì)保障工作得到同步發(fā)展，08年底，全縣新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá) 人，參保率為 ％。漁農(nóng)村配套設(shè)施建設(shè)持續(xù)跟進(jìn)，陸續(xù)新建和改建了一批漁農(nóng)村地區(qū)的敬老院、幼兒園等相關(guān)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)漁農(nóng)村社區(qū)都有衛(wèi)生和文娛設(shè)施。

二、面臨的主要問題

（一）漁農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃存在滯后性。在我們走訪的幾個(gè)漁農(nóng)村社區(qū)情況來看，大部分的漁農(nóng)村地區(qū)從居住情況來看都比較散亂，房屋樣式單一，結(jié)構(gòu)參差不齊，布局隨意，缺少規(guī)劃，土地浪費(fèi)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。一般來說，漁農(nóng)村的建設(shè)都是先進(jìn)行一個(gè)總體上的規(guī)劃，然后經(jīng)過搬遷整合，建造新的居住區(qū)域，逐步跟進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施，最后實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活的社區(qū)化。但是，從實(shí)際情況來看，岱山縣的村莊建設(shè)規(guī)劃明顯存在滯后性，在并沒有進(jìn)行總體規(guī)劃的情況下，道路、水 2 電等設(shè)施的改造建設(shè)就已先行開始了。從了解的情況來看，全縣的通村通社公路工程已經(jīng)完成，水、電、有線電視改造等也基本結(jié)束，漁農(nóng)民現(xiàn)有的居住條件和質(zhì)量較之過去有了明顯改善，使得其更加不愿改變原來的居住地。這種規(guī)劃的滯后性，直接導(dǎo)致以后要在這些地方進(jìn)行新一輪的整體規(guī)劃，搬遷難度會(huì)很大，改造成本也會(huì)成倍增加。

（二）漁農(nóng)村地區(qū)生活質(zhì)量有待提高。一是住房條件并不樂觀。根據(jù)縣城建部門有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全縣漁農(nóng)村地區(qū)的住房評定為較好的僅為1.85%，大部分的住房都集中在一般或是較差，這些房屋大都是居民自行建造于70-80年代，結(jié)構(gòu)體系和屋蓋系統(tǒng)都存在著較大的安全隱患。二是居住環(huán)境差。大部分的村莊仍然沒有改變“臟亂雜混”的面貌，特別是在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和城鄉(xiāng)交接處，垃圾亂放、污水亂排、雜物亂堆的現(xiàn)象仍十分普遍，工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)同生活區(qū)都靠的很近，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的污染直接影響到居民。三是基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。漁農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生、教育和文娛等基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分落后，如在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，雖然很多社區(qū)都建立了社區(qū)衛(wèi)生站，但是里面的設(shè)施卻是非常的簡陋，人員配臵也不到位，只能進(jìn)行一些初級的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。

（三）漁農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。從本次的調(diào)查情況來看，目前全縣的漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然集中在傳統(tǒng)的漁、農(nóng)、林、鹽等產(chǎn)業(yè)，雖然很多漁農(nóng)村地區(qū)近年來已經(jīng)逐步發(fā)展起觀光旅游、休閑度假、玩具生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，但是這些產(chǎn)業(yè)一直沒有形成規(guī)模，特別是在今年的全球金融危機(jī)沖擊下，發(fā)展形勢更是嚴(yán)峻。即使是一些傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也面臨著很多問題。如水產(chǎn)加工業(yè)，其原料共給、保鮮、運(yùn)輸、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)很不完善，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加上多年來對產(chǎn)品品牌效應(yīng)的不重視，導(dǎo)致粗加工產(chǎn)品所占的比例越來越重，競爭優(yōu)勢越來越小。另一方面，漁農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)組織化程度也 3 并不高，我們所調(diào)查的一些村鎮(zhèn)，大多數(shù)都沒有成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有的雖有建立，但組織功能不健全，對產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力弱，帶動(dòng)致富能力不強(qiáng)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（四）漁農(nóng)村精神文明建設(shè)亟待加強(qiáng)。培育造就新漁農(nóng)民是建設(shè)新漁農(nóng)村的內(nèi)在需要，也是實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)民全面發(fā)展的迫切要求。調(diào)研過程中，我們了解到，雖然近年來漁農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施得到很大程度的改善，但由于漁農(nóng)民文化程度不高，長期存在著一些不良的生活習(xí)慣，封建迷信、聚眾賭博等現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，其根本原因還是漁農(nóng)民素質(zhì)不高。據(jù)07年一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全縣漁農(nóng)村居民教育程度初中以下的占47.12%，而大專及以上學(xué)僅占1.13%，文化素質(zhì)相對較低。這種文化素質(zhì)上的低下直接限制了漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的可選范圍，增加了把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)的難度，因此，加強(qiáng)漁農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的高素質(zhì)新型漁農(nóng)民，是新漁農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。

三、大橋經(jīng)濟(jì)下，加快推進(jìn)漁農(nóng)村建設(shè)的建議

（一）以全面融入大橋經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，加大全縣漁農(nóng)村整體規(guī)劃和引導(dǎo)。對于岱山來說，雖然沒有直接進(jìn)入到大橋時(shí)代，但是其憑借著豐富的港口、深水、漁業(yè)等資源，一直以來都充當(dāng)著舟山本島“后花園”的角色，而且岱山—舟山疏港公路等工程也正在進(jìn)行當(dāng)中，岱山也很有可能會(huì)在未來進(jìn)入到真正的大橋時(shí)代，因此，必須高瞻遠(yuǎn)矚，從全面融入大橋時(shí)代的高度出發(fā)，加大對全縣漁農(nóng)村的整體規(guī)劃和引導(dǎo)，建立起“布局合理、功能配套、村容整潔、環(huán)境友好”，適應(yīng)發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)的村鎮(zhèn)新格局。一是要優(yōu)化村莊現(xiàn)有布局，按照社區(qū)、村、經(jīng)濟(jì)合作“三位一體”的要求，繼續(xù)推動(dòng)一村一社區(qū)工程，積極創(chuàng)造各種條件，從有利于漁農(nóng)民服務(wù)和社區(qū)管理的角度對全縣的行政村進(jìn) 4 行重新的分拆、調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)一村、一社（經(jīng)濟(jì)合作社）、一社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。二是推進(jìn)中心村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，加快推進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)周邊村莊漁農(nóng)民向中心村集中，提高漁農(nóng)村建設(shè)集約化程度。三是加快改造城中村，把高亭鎮(zhèn)的14個(gè)城中村納入到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理當(dāng)中，大力鼓勵(lì)和推廣農(nóng)轉(zhuǎn)居多層公寓中高層和小高層住宅建設(shè)，提高土地的綜合利用效益。

（二）緊跟大橋經(jīng)濟(jì)下全市新一輪的建設(shè)步伐，加快推進(jìn)漁農(nóng)村村莊建設(shè)。隨著大橋經(jīng)濟(jì)的到來，一些處在大橋經(jīng)濟(jì)最前沿的漁農(nóng)村地區(qū)的作用將越來越重要，省、市等相關(guān)部門已經(jīng)多次明確表示要加大對這些地方的財(cái)政投入和政策傾斜，全市的漁農(nóng)村建設(shè)勢必將迎來新一輪的建設(shè)浪潮。因此，岱山縣要充分利用好這次機(jī)會(huì)，加快推進(jìn)漁農(nóng)村村莊建設(shè)。一是加大環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施漁農(nóng)村“改污改廁”工程，逐步完善垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，大力開展綠化造林和生態(tài)保護(hù)活動(dòng)，積極做好保潔和破敗房屋、閑臵宅基地的整治工作，逐步改變漁農(nóng)村地區(qū)的臟亂現(xiàn)象。二是提升交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化漁農(nóng)村地區(qū)的交通碼頭和接線公路，切實(shí)提高漁農(nóng)民出行的便捷性，根據(jù)大橋通車可能增加的人、車、物流量，適當(dāng)增加通社通村的班車數(shù)量和班次，并在村莊綜合整治中適度配臵公共停車場，以適應(yīng)漁農(nóng)村汽車消費(fèi)增長和漁農(nóng)家樂快速發(fā)展的趨勢。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持科教文化、衛(wèi)生保健、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老“四進(jìn)社區(qū)”，形成便民利民的社區(qū)服務(wù)中心；加強(qiáng)房屋美化、道路硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境凈化“五化建設(shè)”，切實(shí)提高新社區(qū)建設(shè)水平；不斷優(yōu)化升級飲用水設(shè)施、排水處理系統(tǒng)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和通訊網(wǎng)絡(luò)，全面提升居民生活質(zhì)量。

（三）充分利用大橋經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大橋經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)岱山與外界的人力、資本和物品交流，在這種背景下，5 岱山應(yīng)從自身建設(shè)出發(fā)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級，加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批具有發(fā)展?jié)摿?、符合漁農(nóng)村實(shí)情的產(chǎn)業(yè)，逐步建立起具有核心競爭力的漁農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是利用交通便利后的成本優(yōu)勢，做強(qiáng)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)輸不便一直是影響岱山漁農(nóng)村地區(qū)漁、農(nóng)、林等行業(yè)發(fā)展的主要因素，大橋通車以后，運(yùn)輸不便將得到一定程度的改善，因此，漁農(nóng)林等行業(yè)應(yīng)盡快從粗加工走向精加工，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式，不斷提升自己的產(chǎn)品優(yōu)勢，建立起品牌意識(shí)，逐步打開長三角市場。二是利用島陸相連后的人流增潮，大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)。岱山的很多漁農(nóng)村地區(qū)，如衢山?jīng)鲋?、秀山秀東等地方，有著豐富的旅游資源，這些地方應(yīng)充分利用大橋通車的大量來岱人員，依托各自的旅游稟賦，積極發(fā)展假日旅游、商務(wù)旅游、觀光漁業(yè)、漁（農(nóng)）家樂等特色旅游服務(wù)業(yè)。三是利用大橋經(jīng)濟(jì)下的投資機(jī)遇，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在岱山船舶修造業(yè)日益發(fā)展的前提下，可以在漁農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)一批以船舶零配業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，既能增加漁農(nóng)民的就業(yè)，又能為船舶修造業(yè)提供支撐。同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)利用漁農(nóng)村地區(qū)的港口優(yōu)勢和海洋優(yōu)勢，大力發(fā)展海運(yùn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑漁業(yè)等行業(yè)。

（四）將對接大橋經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)精神雙豐收。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是讓人們?nèi)罕娺^上幸福和諧的生活，岱山縣在借助大橋經(jīng)濟(jì)，加快漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)做到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，推動(dòng)漁農(nóng)村地區(qū)社會(huì)事業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)（漁）村。一是深化各項(xiàng)改革。大橋經(jīng)濟(jì)下，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)功能，抓好漁農(nóng)村社會(huì)保障、公益事業(yè)發(fā)展和招商政策的制度化建設(shè)，逐步消除漁農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力在政策上、制度上的界限，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市 6 場和公平競爭的就業(yè)制度。二是提升整體素質(zhì)。利用大橋經(jīng)濟(jì)下的人才引進(jìn)優(yōu)勢，繼續(xù)開展“一村一大學(xué)生”等活動(dòng)，在漁農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)、法律和管理型人才，加大對現(xiàn)有人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，逐步建立起一直高素質(zhì)，能帶動(dòng)社村發(fā)展的人才隊(duì)伍。三是豐富文化生活。加強(qiáng)漁農(nóng)村文化室等公共文化設(shè)施的建設(shè)，充分利用文藝下鄉(xiāng)、村民學(xué)校、各類文化陣地等現(xiàn)有資源，不斷豐富農(nóng)民文化生活；繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)和扶持漁農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，積極發(fā)展?jié)O歌、漁民畫等特色文化。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化加快新型農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)(精)

縣房管中心關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 加快新型農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》要求,為全力服務(wù)好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),我中心高度重視,結(jié)合自身工作實(shí)際,著重在以下幾點(diǎn)予以加強(qiáng):

一、開拓思想,緊跟步伐

為認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo),縣委、縣政府審時(shí)度勢,做出了加快我縣新型農(nóng)村建設(shè)的重大決策,這也是促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要措施。我中心要緊跟上級的步伐,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,明確新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),充分調(diào)研論證,制訂具有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性的實(shí)施方案為全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)出主意、獻(xiàn)良策。

二、加強(qiáng)監(jiān)管,建設(shè)社區(qū)

中心要積極協(xié)助有關(guān)部門,搞好新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),本著集約用地、節(jié)約用地的思想合理確定建設(shè)規(guī)模,因

地制宜、加強(qiáng)監(jiān)管、突出特色、集約服務(wù)。一要完善管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城區(qū)物業(yè)管理工作,對到新型農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶,及時(shí)辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù),依法指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建立業(yè)主委員會(huì),維護(hù)農(nóng)村業(yè)主的合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為。二要建立小區(qū)住宅區(qū)綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對綠化管理責(zé)任等均作出了規(guī)范化責(zé)任制,對新型農(nóng)村建設(shè)中可能出現(xiàn)的排放大量生活垃圾和污水等問題防患于未然,并逐步推行規(guī)范有序的物業(yè)管理與服務(wù),讓農(nóng)民享受到同城里人一樣的居住環(huán)境和生活待遇。三要實(shí)施精細(xì)化管理。要進(jìn)一步規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作,提高物業(yè)服務(wù)管理工作水平,重視矛盾糾紛調(diào)處,不斷開展自查自糾和改進(jìn)完善措施,加快我縣新型農(nóng)村建設(shè),改善人居環(huán)境,提升城市品味。

三、優(yōu)化意識(shí)、集約服務(wù)

一是要牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力”的意識(shí),切實(shí)將工作重心放到為農(nóng)民群眾和企業(yè)提供快捷、方便、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)上來。二是在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)、產(chǎn)權(quán)辦理等環(huán)節(jié),健全完善“一站式”服務(wù)功能,完善辦事流程,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,節(jié)約辦事成本,提高服務(wù)水平,形成較為完備的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。三是充分發(fā)揮職能作用,同村鎮(zhèn)企業(yè)建立良好的聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)掌握和解決農(nóng)民在城鎮(zhèn)化建議中遇到的困難和問題,努力為房地產(chǎn)業(yè)營造

寬松的發(fā)展環(huán)境。為建設(shè)一個(gè)土地集約利用,生產(chǎn)生活方便,設(shè)施設(shè)備完善、和諧宜居的新型農(nóng)村社區(qū)做好準(zhǔn)備,讓農(nóng)民過上城里人同質(zhì)化的現(xiàn)代文明的生活,分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的成果。

2012年8月7日

第三篇：依托項(xiàng)目促發(fā)展 推進(jìn)高縣經(jīng)濟(jì)大提速

依托項(xiàng)目促發(fā)展 推進(jìn)高縣經(jīng)濟(jì)大提速

高縣縣委常委、常務(wù)副縣長歐陽世斌

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，是縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，必須靠項(xiàng)目來推動(dòng)，只有在發(fā)展中突出項(xiàng)目工作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，才能擁有更大的發(fā)展空間。同樣，高縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高速增長，必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，必須把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的有力抓手。只有加快競爭優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色明顯的大項(xiàng)目建設(shè)，上下聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，高縣才會(huì)在新一輪經(jīng)濟(jì)騰飛中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大提速。

一、項(xiàng)目建設(shè)工作現(xiàn)狀

近年來，高縣縣委、縣政府圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、和諧發(fā)展”的工作思路，突出“一園一城一路三基地”的工作重點(diǎn)，緊緊抓住國家實(shí)行積極財(cái)政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目工作，一大批擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，一大批促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)林水牧項(xiàng)目，一大批改善群眾生產(chǎn)生活條件的民生項(xiàng)目得以順利實(shí)施，切實(shí)增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。并呈現(xiàn)了以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是項(xiàng)目投資持續(xù)增長。我縣今年年初下達(dá)了全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)32.5億元的投資計(jì)劃，截止到9月底，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25.6億元?？h委、縣政府下達(dá)的73個(gè)縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目在前三季度已經(jīng)實(shí)際完成投資10.6439億元，占前三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的42%，項(xiàng)目投資規(guī)模在持續(xù)增長。二是產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。為了達(dá)到“努力打造蓄能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)山水園林縣城”的目標(biāo)要求，縣委、縣政府全力抓大項(xiàng)目。中電國際規(guī)劃建設(shè)4臺(tái)60萬千瓦機(jī)組的四川福溪電廠新建工程項(xiàng)目、四川西成生物能源年產(chǎn)6萬噸燃料乙醇項(xiàng)目、天順?biāo)?00萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目正在引領(lǐng)我縣建設(shè)蓄能基地的前進(jìn)步伐。同時(shí)，為打造特色

農(nóng)產(chǎn)品加工基地，今年以來，全縣先后有高洲酒業(yè)年產(chǎn)2.5萬噸白酒項(xiàng)目、白家薯業(yè)精制淀粉及方便粉絲生產(chǎn)線項(xiàng)目、苕王薯業(yè)紅薯粉條生產(chǎn)線項(xiàng)目等一批技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。同時(shí)，這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，對我縣綜合競爭力的提升，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。三是發(fā)展后勁增強(qiáng)。今年5月，我縣正式被省政府命名為“四川省中小企業(yè)發(fā)展基點(diǎn)縣”，我們正按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求大抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中小企業(yè)聚焦發(fā)展提供平臺(tái)。尤其是宜慶路的開工建設(shè)，將在我縣形成完善、快捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)，使得我縣大小三十多個(gè)企業(yè)逐步向宜賓市經(jīng)濟(jì)圈中的大中型企業(yè)靠攏，區(qū)域合作趨勢在不斷走強(qiáng)。另外，慶符東區(qū)路網(wǎng)改造、慶符南廣河護(hù)岸工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、福溪工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善等重大項(xiàng)目工程建設(shè)正如火如荼，為我縣培育大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大發(fā)展提供了有利條件。

二、存在問題及困難

在我縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極爭取國家、省、市政策、項(xiàng)目和資金支持，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略中，由于我縣經(jīng)濟(jì)總量薄弱，工業(yè)布局不夠合理，在項(xiàng)目建設(shè)工作中還存在許多問題和困難。

（一）項(xiàng)目融資困難。當(dāng)前，國際金融危機(jī)對企業(yè)造成的影響還在延續(xù)，企業(yè)籌資困難，項(xiàng)目資金緊缺或不到位，在很多重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中均不同程度存在。新增中央投資項(xiàng)目，對地方配套資金要求非常嚴(yán)格，而我縣屬邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)力非常有限，嚴(yán)重影響我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不健全。近年來，縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、通水、供電和農(nóng)村沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。但是，從全市范圍來看，目前我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施仍然還比較滯后，管理制度不健全，生產(chǎn)、生活配套設(shè)施還不能適應(yīng)我縣重大項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展需要。

（三）項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。當(dāng)前，我縣項(xiàng)目存在規(guī)劃不合理，項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，包裝成熟的項(xiàng)目不多，項(xiàng)目后續(xù)申報(bào)乏力等問題。國家在擴(kuò)大內(nèi)需資金安排上，呈現(xiàn)出“政策來得急，申報(bào)門檻高，時(shí)間要求緊，資金到位快”的特點(diǎn)，如果不提前做好項(xiàng)目策劃和儲(chǔ)備工作，會(huì)造成錯(cuò)失機(jī)遇，貽誤良機(jī)。

（四）項(xiàng)目深度挖掘不夠，產(chǎn)業(yè)延伸嚴(yán)重不足。我縣是“全省蠶?；乜h”，年產(chǎn)蠶繭10萬擔(dān)，產(chǎn)量位列全省前茅，但由于面臨自身資金、技術(shù)瓶頸制約，只能進(jìn)行初級產(chǎn)品加工，產(chǎn)品利潤空間低。我縣本土苕粉加工企業(yè)苕王薯業(yè)和白家薯業(yè)，兩家企業(yè)的苕粉總產(chǎn)量排在四川首位，同樣也只能進(jìn)行粗加工，產(chǎn)品附加值沒有得到足夠提升，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益未充分顯現(xiàn)。

三、發(fā)展對策和措施

今年，黨中央、國務(wù)院正在實(shí)施積極的財(cái)政政策，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的重大決策，并且高縣還面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的良好機(jī)遇，因此，我們必須超前謀劃、把握機(jī)遇，依托項(xiàng)目，為高縣實(shí)現(xiàn)新一輪戰(zhàn)略跨越提供有力支撐。

（一）建立投融資機(jī)制，多渠道籌措資金。首先要進(jìn)一步加大爭取中央擴(kuò)大內(nèi)需資金，省、市項(xiàng)目補(bǔ)助資金的力度； 其次要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)融資的主渠道作用，強(qiáng)化國有銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，加快組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系，定期舉辦項(xiàng)目推薦會(huì)和銀企座談會(huì)，建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境；第三要千方百計(jì)激活民間資本。放開投資領(lǐng)域，降低進(jìn)入門檻，減少投入成本，積極引導(dǎo)民間資金通過興辦實(shí)體或參股、入股等形式參與項(xiàng)目建設(shè)。

（二）抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備。一是要對接國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需政策，進(jìn)一步拓寬思路、拓寬領(lǐng)域，把高縣的自然資源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文環(huán)境放在全國、全省、全市范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的綜合評價(jià)和客觀分析，謀劃一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、支撐作用強(qiáng)的項(xiàng)目，增強(qiáng)投資拉動(dòng)力，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要加快建立以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，專家、部門、企業(yè)

共同參與的項(xiàng)目生成機(jī)制。三是要多渠道籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家權(quán)威對項(xiàng)目進(jìn)行高水平的策劃、論證、包裝，提高申報(bào)項(xiàng)目的檔次和水平，做到前期工作規(guī)范化、項(xiàng)目內(nèi)容特色化、申報(bào)資料完美化，著力增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力，提高項(xiàng)目申報(bào)的批復(fù)率。

（三）進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作。作為四川省的特色農(nóng)業(yè)縣，要在本次我縣全力申報(bào)“省級新農(nóng)村建設(shè)示范片”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地項(xiàng)目建設(shè)。特別是我縣的蠶桑業(yè)、制茶業(yè)、苕粉業(yè)等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要努力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后領(lǐng)域，為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化指導(dǎo)和市場化引領(lǐng)，做足農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值文章，在各類主體平等互利、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的基礎(chǔ)上，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走上以質(zhì)量和效益為中心的軌道，由初級產(chǎn)品加工向精加工轉(zhuǎn)變，向?qū)I(yè)化、市場化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快宜慶路建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快車道早日實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)城市天然氣建設(shè)工程、自來水管網(wǎng)工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，特別是加快工業(yè)集中區(qū)的水、電、氣管網(wǎng)建設(shè)，全力服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)和在建項(xiàng)目，迅速展示生態(tài)型、高科技、大項(xiàng)目、新街區(qū)為組群特色的高新區(qū)形象。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，建立科學(xué)完善的項(xiàng)目管理體系。制定并執(zhí)行嚴(yán)密、規(guī)范、科學(xué)的招投標(biāo)政策和程序，增強(qiáng)透明度，確保工程招投標(biāo)在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問效和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)、決算制度，杜絕隨意調(diào)整項(xiàng)目資金，開展資金專項(xiàng)審計(jì)，對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，為全縣項(xiàng)目建設(shè)工作提供有力保障。

第四篇：十一五期間吳興區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)

“十一五”期間吳興區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)

“十一五”以來，我區(qū)緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級主線，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，突出企業(yè)主體，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，激發(fā)發(fā)展活力，全力推進(jìn)“四個(gè)大”建設(shè)重點(diǎn)工作，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、平臺(tái)空間拓展、特色產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面取得了有效作為，轉(zhuǎn)型升級成效初步顯現(xiàn)。

一、以規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級

突出規(guī)劃的引導(dǎo)力和政策的扶持力，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。一是科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。在《吳興區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，相繼編制完成了《吳興區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃》、《吳興區(qū)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級四年行動(dòng)綱要》和《服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)綱要》等一系列規(guī)劃，在規(guī)劃之中體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級要求。堅(jiān)持大結(jié)構(gòu)優(yōu)化與小結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)“四個(gè)二”和服務(wù)業(yè)“二個(gè)四”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，優(yōu)化功能布局，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪并驅(qū)”，合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。二是健全轉(zhuǎn)型升級政策體系。突出政策引導(dǎo)，建立轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，重點(diǎn)圍繞招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、企業(yè)培育等方面，加強(qiáng)政策扶持力度。著力制定了《吳興區(qū)工業(yè)企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》、《吳興區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)上市若干政策》、《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的若干政策》、《關(guān)于公布取消 停止 返還 補(bǔ)助或優(yōu)惠征收部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》等相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策，從土地、財(cái)政補(bǔ)助、稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面加大支持力度，著力形成一套完整的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策體系。三是著力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照轉(zhuǎn)型升級要求，堅(jiān)持一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化一產(chǎn)，突出龜鱉、蔬菜等五大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；做強(qiáng)二產(chǎn)，以項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)培育為重點(diǎn)，突出科技創(chuàng)新，提升發(fā)展和做大做強(qiáng)金屬制品、紡織服裝、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；做大三產(chǎn)，推動(dòng)科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的7.5:53.8:38.7調(diào)整到2010年的4.9：51.8：43.3，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

二、以創(chuàng)新機(jī)制和優(yōu)化服務(wù)相融合，保障轉(zhuǎn)型升級

圍繞轉(zhuǎn)型升級，深化機(jī)制體制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級保障力度。一是建立健全創(chuàng)新機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“三評三控”。將績效評價(jià)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目準(zhǔn)入抓評估，對產(chǎn)業(yè)層次、耗排總量等進(jìn)行控制；項(xiàng)目建設(shè)抓評審，對投資水平、用地效率等進(jìn)行控制；項(xiàng)目竣工抓評價(jià)，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力等進(jìn)行控制，加強(qiáng)對項(xiàng)目的調(diào)整和提升。招商標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“四個(gè)不招”。始終堅(jiān)持嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)行污染項(xiàng)目不招、虧本項(xiàng)目不招、低產(chǎn)業(yè)層次項(xiàng)目不招、要素利用率低項(xiàng)目不招等“四個(gè)不招”，堅(jiān)決拒絕高能耗、高污染、低水平項(xiàng)目。招商方式實(shí)行“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。緊貼可持續(xù)發(fā)展的要求，全面推進(jìn)招商方式從資源型招商向節(jié)約集約型招商轉(zhuǎn)變、從數(shù)量型招商向質(zhì)量型招商轉(zhuǎn)變、從全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)招商向主動(dòng)出擊招商轉(zhuǎn)變、從依靠政策招商向企業(yè)主體招商轉(zhuǎn)變。節(jié)能減排實(shí)行“六項(xiàng)制度”。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)能減排保證金制度、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核獎(jiǎng)懲制度、減排重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承諾金制度、水費(fèi)結(jié)算與達(dá)標(biāo)排放掛鉤制度、減排重點(diǎn)企業(yè)掛牌督辦制度“六項(xiàng)制度”，全力推進(jìn)節(jié)能減排。二是加快完善公共服務(wù)平臺(tái)?？茖W(xué)謀劃吳興科技城建設(shè)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地打造，加快建設(shè)科創(chuàng)園孵化平臺(tái)、童裝科技服務(wù)平臺(tái)、電器電機(jī)檢測平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，目前已形成了吳興科技創(chuàng)業(yè)園、織里童裝科技服務(wù)“五中心”、75萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、南太湖農(nóng)業(yè)科技孵化器、吳興食品加工園檢測服務(wù)中心等一系列創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新平臺(tái)，平臺(tái)綜合功能明顯增強(qiáng)。吳興科技創(chuàng)業(yè)園通過省級科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定，截止目前新引進(jìn)孵化企業(yè)累計(jì)達(dá)到64家。三是優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級服務(wù)體系。以轉(zhuǎn)型升級為核心，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三級工作機(jī)制，層層分解任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，做到人員到位、精力到位、措施到位，建立縱向到底、橫向到邊的轉(zhuǎn)型升級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。尤其連續(xù)幾年深入開展“四百四進(jìn)四促活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，精心設(shè)計(jì)“百名干部進(jìn)企業(yè)促項(xiàng)目”、“百名干部進(jìn)外地促招商”等載體，發(fā)動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層一線，聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目，破解發(fā)展難題。特別是09年以來，根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的軟環(huán)境。

三、以平臺(tái)打造和項(xiàng)目建設(shè)相互動(dòng)，驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級 重點(diǎn)推進(jìn)平臺(tái)打造，為轉(zhuǎn)型升級拓展空間。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，調(diào)優(yōu)增量，提升存量，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐。一是全力打造產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)。編制《吳興省級工業(yè)園區(qū)組合區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，打造形成“一區(qū)五園”平臺(tái)格局,一區(qū)為吳興工業(yè)區(qū)，五園為“織里工業(yè)園、東部工業(yè)園、城北工業(yè)園、城南工業(yè)園和青山工業(yè)園”。以全省謀劃產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)為契機(jī)，積極規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)，打造裝備制造、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。著力提升平臺(tái)承載功能，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，不斷加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十一五”以來，全區(qū)工業(yè)平臺(tái)累計(jì)投入30.9億元，全區(qū)平臺(tái)道路網(wǎng)路全面鋪開，供電、供氣、給排水等各項(xiàng)基礎(chǔ)配套不斷完善。特別是東部新區(qū)“十橫十縱”道路框架全面貫通，主體功能布局日益完善，承載力、輻射力、帶動(dòng)力明顯提升。二是著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。堅(jiān)持增量調(diào)整重質(zhì)量，強(qiáng)化招商引資，通過產(chǎn)權(quán)招商、委托招商等招商新方式深入推進(jìn)選商擇資，取得明顯成效。近年來，全區(qū)始終堅(jiān)持“外企、央企、省企、民企”四輪驅(qū)動(dòng)，著力激活民間資本，以商引商，確保招商引資在金融危機(jī)嚴(yán)峻形勢下中保持良好態(tài)勢。成功引進(jìn)三一重工、新長寧多媒體產(chǎn)業(yè)園、華祥（中國）高纖、上海電科等重大項(xiàng)目，積極推動(dòng)與中節(jié)能等央企的合作，實(shí)現(xiàn)阿祥集團(tuán)等傳統(tǒng)企業(yè)跨越式轉(zhuǎn)型，從紡織領(lǐng)域向裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型。三是全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級的工作目標(biāo)落實(shí)到推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)之中，近幾年連續(xù)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、季度例會(huì)、現(xiàn)場辦公、季度考核等行之有效的項(xiàng)目推進(jìn)長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好“大、好、高”項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)實(shí)施100項(xiàng)5000萬以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，全力促進(jìn)投資快速增長。全區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2005年的59.91億元提高至2009年的128.67億元，年均增長21.1%，其中工業(yè)性投入由31.2億元提高到66.6億元，年均增長20.9%，均實(shí)現(xiàn)“翻一番”。

四、以企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚相帶動(dòng)，深化轉(zhuǎn)型升級

大力實(shí)施企業(yè)培大育強(qiáng)工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，以要素保障為突破，助推企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。一是加快產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。集聚優(yōu)勢資源，對織里童裝、漾西鋁合金、軋村家紡、八里店經(jīng)編、環(huán)渚東林絲織、埭溪五金等特色塊狀經(jīng)濟(jì)，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前已形成金屬制品和紡織服裝兩大超百億產(chǎn)業(yè)集群。特別是織里鎮(zhèn)，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，已成為全國知名的童裝和羊絨衫生產(chǎn)基地。在支柱產(chǎn)業(yè)加快集聚壯大的同時(shí)，裝備制造、光伏新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。裝備制造業(yè)占比提高到9.7%，比05年底提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)。光伏新能、電子信息等高新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有，09年分別增長47.3%和53.9%。二是凝心聚力培育大企業(yè)。堅(jiān)持提升存量水平，大力實(shí)施企業(yè)培大育強(qiáng)工程，今年特別實(shí)施行業(yè)龍頭企業(yè)“騰龍計(jì)劃”，重點(diǎn)骨干企業(yè)“奔馬計(jì)劃”和成長潛力企業(yè)“雛鷹計(jì)劃”三大計(jì)劃，排定86家轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)企業(yè)，集中資源，通過技術(shù)創(chuàng)新、裝備升級、股改上市等方式全力推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截止到09年底全區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到497家，比05年底增加了212家，億千元企業(yè)68家，增加了24家，營業(yè)收入超3億元的大企業(yè)達(dá)到16家，增加6家。其中棟梁營業(yè)收入超60億元，大東吳超40億元，金洲超30億元，4家企業(yè)入圍全國民營企業(yè)五百強(qiáng)，3家企業(yè)列入省工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到4家。三是加大要素保障破解發(fā)展瓶頸。重點(diǎn)是強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展急需的土地、資金和人才等要素的供給保障，為企業(yè)加快發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。扎實(shí)抓好土地復(fù)墾和低丘緩坡開發(fā)，積極開展閑置土地專項(xiàng)清理，不斷增強(qiáng)土地保障與保護(hù)能力。深入推進(jìn)“金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)提升年”、“金融轉(zhuǎn)型升級服務(wù)年”等活動(dòng)，加大對重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目資金支持，同時(shí)積極推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，先后成立了萬邦和江南2兩小額貸款公司，全力緩解中小企業(yè)資金緊張壓力。在受金融危機(jī)影響最大的2009年，全區(qū)14家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)新增貸款41億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。加強(qiáng)人才引育，以“科技人才四百工程”為載體，深入推進(jìn)百名專家吳興創(chuàng)業(yè)、百名企業(yè)家高校深造活動(dòng)。五年來共引進(jìn)235名專家來我區(qū)創(chuàng)業(yè)，306名企業(yè)家進(jìn)高校深造，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

五、以科技創(chuàng)新和節(jié)能減排相并舉，提速轉(zhuǎn)型升級

把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為提升轉(zhuǎn)型升級成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和淘汰落后，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。一是深入科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施《吳興區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》和《吳興區(qū)自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2008-2012）》。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，2008年設(shè)立吳興區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園，并每年專門安排一定的科技孵化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持科創(chuàng)園的建設(shè)。積極推進(jìn)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)認(rèn)定省級以上研發(fā)（技術(shù)）中心21家，引進(jìn)上電科“一園三中心”項(xiàng)目，上電科湖州電器科學(xué)研究院成功掛牌運(yùn)作。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，組織申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到334項(xiàng)，143個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，完成校企聯(lián)姻248家，科技合作項(xiàng)目300項(xiàng)。積極創(chuàng)建省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，專利申請量、授權(quán)量均名列全市第一。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，全區(qū)累計(jì)認(rèn)定中國馳名商標(biāo)15只，浙江省著名商標(biāo)33只；獲得中國名牌3只，浙江省名牌15只。二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“抓大”與“育小”相結(jié)合、“抓兩頭帶中間”，組織實(shí)施培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。每年重點(diǎn)抓好50家龍頭骨干企業(yè)和科技型成長企業(yè)。通過建立干部聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)加大招商引資、招才引智力度，引進(jìn)了三一重工、上科電、新長寧等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2009年和2010年，又分別建成吳興特種金屬管道省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和吳興羊絨省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。目前，全區(qū)累計(jì)認(rèn)定國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)25家，公示7家，在全市名列前茅。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值39.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到12.1%，比05年底提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。三是節(jié)能減排倒逼轉(zhuǎn)型升級。牢牢鎖定“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，以省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為龍頭，堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)不批”、“四個(gè)不招”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，控制高能耗、高污染項(xiàng)目進(jìn)入，制止產(chǎn)能過剩行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，2006年以來，通過“三評三控”否決高能耗高污染項(xiàng)目43個(gè)。鎖定重點(diǎn)節(jié)能降耗項(xiàng)目，定期定向跟蹤、逐一督查，06年以來累計(jì)完成289重點(diǎn)節(jié)能降耗項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量28.58萬噸標(biāo)煤，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出發(fā)展空間。加快淘汰落后產(chǎn)能，制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)關(guān)停并轉(zhuǎn)高耗能高污染企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，累計(jì)關(guān)停金環(huán)、潤昌等34家高能耗高污染企業(yè)，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。預(yù)計(jì)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、化學(xué)需氧量排放下降率、二氧化硫排放下降率三大約束性指標(biāo)全面完成“十一五”目標(biāo)。

第五篇：加快企業(yè)上市步伐 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

加快企業(yè)上市步伐

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

各位老總、各位朋友、同志們：

非常感謝各位企業(yè)家在百忙之中參加今天的會(huì)議。我到鄞州之后，每年都要召開一次企業(yè)家大會(huì)，與大家共謀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良策、轉(zhuǎn)型發(fā)展大計(jì)。這樣形式的會(huì)議，到今年已經(jīng)是第五次了。

今天會(huì)議主題是推進(jìn)企業(yè)上市和股權(quán)投融資發(fā)展，這是今年以來，區(qū)政府在金融企業(yè)座談會(huì)、擬上市企業(yè)申報(bào)工作推進(jìn)會(huì)之后，召開的又一次上市專題會(huì)議，而且會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大也是同類會(huì)議中所少有的，之所以要這樣不厭其煩去發(fā)動(dòng)，不遺余力去部署，是因?yàn)樯鲜泄ぷ鞣浅Ｖ匾?、非常緊迫，也非常專業(yè)，希望借此會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，政企合力，推進(jìn)鄞州板塊迅速擴(kuò)容升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型提升。剛才陸紅軍院長就民營企業(yè)上市發(fā)展作了精彩的演講，使我們對如何利用資本市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)有了更深刻的理解，幫助我們開闊了視野、拓寬了思路。先鋒新材料公司作了很好的交流發(fā)言，有許多經(jīng)驗(yàn)和做法值得學(xué)習(xí)借鑒。六家投資機(jī)構(gòu)介紹了公司情況、投資策略和投資要求，為股權(quán)投融資發(fā)展搭建了一個(gè)很好平臺(tái)。下面，我結(jié)合近階段一些思考，就推進(jìn)企業(yè)上市工作，與大家交流四方面想法。

一、上市意義重大，認(rèn)識(shí)要更深化

資本是市場經(jīng)濟(jì)的血液和靈魂。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本創(chuàng)新融合的時(shí)代。當(dāng)前，鄞州正處于科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展資本市場、推進(jìn)企業(yè)上市，無論是對企業(yè)做大做強(qiáng)，還是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升，意義都十分重大。

（一）從企業(yè)層面看，上市具有引資、引制、引智三大作用，是企業(yè)跨越發(fā)展的最佳渠道。鄞州企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期靠拼命，發(fā)展階段靠精明，擴(kuò)張階段必須依靠資本經(jīng)營。第一，上市有利于集聚資本。與銀行貸款、民間借貸等融資手段相比，企業(yè)通過上市來募集資金，體量更大、成本更低、效率更高。如先鋒新材料公司，上市申報(bào)前年凈利潤還沒超過2000萬元，通過上市一下子募集資金近5億元，企業(yè)的市場價(jià)值超過上市前凈資產(chǎn)的10多倍，不僅大大縮短了企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)間，為企業(yè)帶來了巨大的財(cái)富效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，更為企業(yè)未來發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。其次，上市有利于激活機(jī)制。我區(qū)企業(yè)大多從家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來，在制度上存在著一定的缺陷，通過上市，有利于推動(dòng)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、管理理念、運(yùn)作模式優(yōu)化，加快實(shí)現(xiàn)從家族企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)向公眾企業(yè)、現(xiàn)代企業(yè)的提升。企業(yè)上市后，相當(dāng)于請了一個(gè)預(yù)防企業(yè)發(fā)生“大病”的“醫(yī)生”，民營企業(yè)中普遍存在的諸如企業(yè)接班、財(cái)富分配等等頭疼問題，也都會(huì)因此迎刃而解，企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力將大大增強(qiáng)。近年來，我區(qū)像廣博、康強(qiáng)等許多公司，就是依托上市從制度層面根本上解決了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)等問題，有力地促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、做大做強(qiáng)。第三，上市有利于配置資源。上市企業(yè)是質(zhì)量、品牌和競爭力的代名詞。企業(yè)一旦上市，就能獲得公眾的關(guān)注、同行的信賴、政府的支持，就有能力在更大空間、更高層次、更大范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，從而為企業(yè)發(fā)展帶來比有形資產(chǎn)更加重要的無形資產(chǎn)。如雅戈?duì)柟驹?998年上市后，借助證券市場的資源配臵優(yōu)勢，13年間發(fā)展成為一家跨國企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)造了鄞州民營企業(yè)發(fā)展史上的神話?？梢哉f上市過程是企業(yè)裂變、放大、提升的過程，是企業(yè)向更高層次、更大規(guī)模、更快速度發(fā)展的過程。

（二）從區(qū)域發(fā)展看，上市具有聚名、聚企、聚力三大效應(yīng)，是助推轉(zhuǎn)型升級的最好抓手。首先，上市有利于提升區(qū)域形象。一家上市公司就是一張好名片、一個(gè)活廣告。如人們一提起海爾、海信，就想起了青島，一提到雅戈?duì)?、杉杉、奧克斯，就想到了鄞州。城市和企業(yè)共生共榮，相輔相成，相映生輝，上市公司作為一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片,代表著城市的形象和實(shí)力，擴(kuò)大了城市的知名度和影響力，增添了城市的內(nèi)涵和活力。其次，上市有利于打造產(chǎn)業(yè)集群。上市公司作為各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物，在規(guī)模實(shí)力、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品品牌等方面具有明顯優(yōu)勢，對上下游產(chǎn)業(yè)具有十分重要的帶動(dòng)力和輻射力，一家上市公司，就能集聚一批優(yōu)秀人才，實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育一個(gè)高產(chǎn)的企業(yè)總部，催生一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，我區(qū)工業(yè)企業(yè)“五十強(qiáng)”前十名中，上市公司就占到7家，其中前四名都是上市公司。再次，上市有利于增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須依靠一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)的支撐和帶動(dòng)，才能形成更強(qiáng)的競爭實(shí)力，贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。上市公司作為企業(yè)中的精英和骨干，其數(shù)量多少、質(zhì)量高低，不僅體現(xiàn)了區(qū)域企業(yè)的發(fā)展水平，而且標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍程度和競爭能力。特別是在當(dāng)前上市利好的大背景下，各地都不約而同地把推進(jìn)上市作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升區(qū)域競爭力的重要抓手，把推動(dòng)上市當(dāng)成一場新的資源爭奪戰(zhàn)。如江陰提出到“十二五”期末，上市公司總數(shù)達(dá)到50家，讓“江陰板塊”真正成為中國最優(yōu)秀的上市公司群體；蕭山提出要成為浙江民營企業(yè)的總部，力爭到“十二五”期末要實(shí)現(xiàn)千億企業(yè)3家，百億企業(yè)10家，十億企業(yè)50家，億元企業(yè)800家，未來五年每年新增上市企業(yè)3家。面對新一輪新形式的經(jīng)濟(jì)競爭，如果不采取措施，迎頭趕上，不僅我們的上市工作與先進(jìn)地區(qū)的差距會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，而且在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中也會(huì)越來越難以站穩(wěn)腳跟，必須要更加突出資本市場在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色和位臵，在時(shí)間上搶進(jìn)度，在措施上加力度，形成強(qiáng)勢突破，確保繼續(xù)走在前列。

（三）從上市歷程看，股投具有扶小、扶優(yōu)、扶特三大功能，是促進(jìn)企業(yè)上市的最優(yōu)捷徑。推進(jìn)股投行業(yè)和新興企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，是發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。第一，股投是初創(chuàng)型企業(yè)的“孵化器”。初創(chuàng)企業(yè)猶如剛出生的嬰兒，時(shí)刻面臨“斷糧”的危險(xiǎn)，只有依靠股投帶來的充沛資金，才有成長壯大的可能。如騰訊、百度、阿里巴巴，都是通過多次股權(quán)融資才度過重重危機(jī)，最后成功上市，成為行業(yè)龍頭。其次，股投是智慧型企業(yè)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。股權(quán)投資作為專門促進(jìn)高科技成果商品化的金融資本，是資本、科技和人才結(jié)合的最佳載體，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必不可缺的一部分。正是在股權(quán)投資的直接幫助下，美國才誕生了蘋果、谷歌、思科等新一代科技跨國公司，創(chuàng)造了“硅谷奇跡”。第三，股投是特色型企業(yè)的“催化劑”。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)是企業(yè)的“伯樂”，依托專業(yè)背景可以獨(dú)具慧眼發(fā)現(xiàn)、扶持一批特色潛力企業(yè)。像無錫的尚德公司，就是通過股權(quán)投資催化發(fā)展，從而一躍成為全球太陽能龍頭企業(yè)。從我區(qū)情況看，通過這幾年的上下努力，股投機(jī)構(gòu)從無到有、從小到大，發(fā)展很快，目前已有各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)30多家，資本總規(guī)模達(dá)到20多億元，但這與我區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)力、企業(yè)資源相比，還有很大的潛力可以挖。如被稱為“基金之都”的深圳，目前已擁有股權(quán)投資基金1500多家，正是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的高度集聚和股權(quán)投融資市場的充分發(fā)育，才創(chuàng)造了每10家公司上市就有1家來自深圳的神話。新近快速崛起的天津，目前各類股權(quán)投資基金更是達(dá)到1700多家，注冊資本超過3400億元，股權(quán)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展成了天津上市公司源源不斷涌現(xiàn)的重要支撐。這幾年，我區(qū)軟件、動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)得到了跨越式發(fā)展，但總體上仍舊處于孕育培養(yǎng)階段，迫切需要股權(quán)投資機(jī)構(gòu)憑借渠道、信息和人才優(yōu)勢，給企業(yè)資金、經(jīng)驗(yàn)、管理等全方位的幫助扶持，加快培育打造一批阿里巴巴那樣的創(chuàng)新型、智慧型企業(yè)。

二、上市機(jī)遇難得，方向要更堅(jiān)定

當(dāng)前，在宏觀環(huán)境、政策導(dǎo)向、市場因素等綜合作用下，金融體系加快完善，國際化進(jìn)程不斷加速，資本市場正面臨難得的黃金機(jī)遇期，推進(jìn)企業(yè)上市正當(dāng)其時(shí)。

第一，市場內(nèi)外環(huán)境十分有利。從全球看，國際資本市場功能正在加快恢復(fù)，全球IPO在金融危機(jī)后正逐步趨向活躍；從國內(nèi)看，國內(nèi)資本市場改革發(fā)展的積極效應(yīng)加快顯現(xiàn)，企業(yè)上市環(huán)境不斷改善。一是渠道更加通暢。隨著創(chuàng)業(yè)板的推出，中小板的擴(kuò)容，國際板的謀劃，新三板的建設(shè)，企業(yè)上市渠道越來越多,我們企業(yè)既可在境內(nèi)也可在境外上市，既可在主板也可在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行，既可在場內(nèi)上市也可在場外進(jìn)行股權(quán)交易?？梢哉f，不同成長階段、不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)，都能在資本市場找到適合自己的融資渠道。二是環(huán)境更加寬松。當(dāng)前，隨著資本市場的規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)改善和法律制度的日益完善，上市審核也在不斷提速，現(xiàn)在進(jìn)程快的企業(yè)從遞交申報(bào)材料到完成企業(yè)上市，只需要6個(gè)月時(shí)間；同時(shí)審核通過率也不斷提高，目前創(chuàng)業(yè)板過會(huì)率已達(dá)到85%,主板中小板過會(huì)率也接近80%。今年以來，已有220多家企業(yè)在A股市場實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市，預(yù)計(jì)“十二五”期間，上市公司數(shù)量將增加近一倍,平均每年將新增400家上市公司。三是需求更加突出。一方面隨著銀根的持續(xù)收緊，民營企業(yè)通過資本市場獲取融資的需求比以往任何時(shí)候都更為迫切。數(shù)據(jù)顯示，去年通過資本市場獲取的各類直接融資額達(dá)到同期新增人民幣貸款的79.7%；另一方面隨著人民生活水平的提高，人民群眾對財(cái)富管理的需求日益旺盛，目前全國有效證券賬戶1.3億戶，占總?cè)丝诘?0%，與歐美國家近70%人口擁有證券賬戶相比，我們證券市場發(fā)展的潛力和空間還很大。

第二，上市良好氛圍正在形成。一是政策力度不斷加大。2008年以來，區(qū)政府每年都專門出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策，在資金、土地、電力等要素保障上給予上市企業(yè)重點(diǎn)傾斜，截止目前，已兌現(xiàn)上市獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金7000萬元，進(jìn)一步提升了企業(yè)改制上市熱情。二是服務(wù)水平不斷提升。企業(yè)上市實(shí)質(zhì)上是發(fā)展資源的重組，地方政府的強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。我們充分發(fā)揮政府在企業(yè)上市中的推動(dòng)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，專門組建成立金融工作辦公室，相關(guān)部門積極開展一站式辦公、保姆式服務(wù)，著力開辟上市“綠色通道”，集中解決企業(yè)所碰到的困難和問題，上下服務(wù)合力不斷增強(qiáng)，上市工作得到快速推進(jìn)，今年全區(qū)又有3家企業(yè)成功上市，總數(shù)達(dá)到11家，數(shù)量位居全市各縣區(qū)首位，總市值超過500億元。三是上市共識(shí)不斷增強(qiáng)。通過宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范等途徑，企業(yè)和企業(yè)家對上市的理解更加深刻、認(rèn)識(shí)更趨統(tǒng)一，想上市、愿上市、會(huì)上市的隊(duì)伍在不斷壯大。目前開展上市實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的企業(yè)有25家，未來一年內(nèi)申報(bào)上市的企業(yè)有8家，未來五年全區(qū)平均每年新增上市公司有望達(dá)到3家以上。

第三，企業(yè)競爭實(shí)力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，我區(qū)上市資源無論是資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平，還是行業(yè)分布、股權(quán)結(jié)構(gòu)，都在全省全市處于領(lǐng)先地位。一是結(jié)構(gòu)優(yōu)。我區(qū)既有先進(jìn)的制造業(yè)企業(yè)，也有符合發(fā)展導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；既有資產(chǎn)規(guī)模大、盈利水平高的實(shí)力型企業(yè)，也有發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強(qiáng)的高新型企業(yè)，目前全區(qū)擁有規(guī)模以上企業(yè)1500多家，軟件動(dòng)漫企業(yè)430家，其中注冊資金上千萬企業(yè)超過60家，龐大優(yōu)質(zhì)的企業(yè)集群優(yōu)勢為我們上市提供了豐富的項(xiàng)目資源。二是基礎(chǔ)好。目前全區(qū)年銷售收入上十億企業(yè)15家、上億企業(yè)328家，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)173家，國家級工程技術(shù)中心（分中心）6家，中國馳名商標(biāo)72 件，中國名牌產(chǎn)品17件，市級以上名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)到40%，獲得的授權(quán)專利、發(fā)明專利數(shù)量連續(xù)多年位居省市前列，企業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，上市基礎(chǔ)非常扎實(shí)。三是素質(zhì)高。鄞州既有一批知名度高、影響力大、目光長遠(yuǎn)的“領(lǐng)軍型”企業(yè)家，也有一批思路新、闖勁足、理念超前的“新生代”企業(yè)家，他們是鄞州企業(yè)上市的脊梁和希望。

三、上市競爭激烈，工作要更扎實(shí)

當(dāng)前，證券市場正處于快速培育期，誰能先人一步、高人一籌，誰就能獲取更大市場份額，在更高層次上引領(lǐng)發(fā)展。要牢固樹立“抓上市就是抓機(jī)制創(chuàng)新，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓招商引資”理念，系統(tǒng)籌劃，全力推進(jìn)，努力取得新的突破。

針對發(fā)展形勢，結(jié)合鄞州實(shí)際，“十二五”時(shí)期我區(qū)企業(yè)上市總體思路是：堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作、梯度推進(jìn)”工作機(jī)制，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”工作要求，多渠道、多形式加快企業(yè)上市，力爭到2015年，全區(qū)境內(nèi)外上市企業(yè)家數(shù)達(dá)到23家、上市公司累計(jì)首發(fā)融資和再融資金額超過150億元，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)“鄞州板塊”。重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)梯隊(duì)。這是做好企業(yè)上市工作的基礎(chǔ)工程。要切實(shí)把培育優(yōu)質(zhì)上市資源作為大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，通過政策激勵(lì)、培育引導(dǎo)等多種途徑，努力形成百花爭艷、百舸爭流的企業(yè)上市格局。一要“做大基數(shù)”。一方面要堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)“一起上”，通過扶持培育、整合包裝，努力使我區(qū)上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理。另一方面要按照提升產(chǎn)業(yè)競爭力要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)，抓緊選擇一批高成長、高科技與新經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)、新農(nóng)村、新能源、新材料、新模式等“二高六新”企業(yè)，納入上市資源庫，源源不斷地扶持、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)走向資本市場、實(shí)現(xiàn)跨越提升。二要“做優(yōu)機(jī)制”。體制新、機(jī)制活，才能發(fā)展快、效益高。要進(jìn)一步規(guī)范法人治理，對凈資產(chǎn)數(shù)額較大、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，要積極引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，確保每年新增股份有限公司5家以上。對已股改的公司，要進(jìn)一步落實(shí)措施、大力扶持，積極幫助其盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，盡快申報(bào)發(fā)行上市。三要“做強(qiáng)實(shí)力”。上市只是手段不是目的，已經(jīng)上市的企業(yè)絕不能把上市作為終極目標(biāo)，在內(nèi)部要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范有序運(yùn)行；在外部要積極推動(dòng)要素集聚、資源整合，通過資產(chǎn)重組、資產(chǎn)注入等，進(jìn)一步提升企業(yè)實(shí)力，更好地帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（二）多頭并進(jìn)拓寬渠道。這是做好企業(yè)上市工作的核心環(huán)節(jié)。要切實(shí)加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步加快企業(yè)境內(nèi)境外“兩市”、主板中小板創(chuàng)業(yè)板“三板”上市步伐，加速擴(kuò)容提升“鄞州板塊”。一要主攻國內(nèi)上市。國內(nèi)上市盡管準(zhǔn)備周期長、監(jiān)管力度大，但募集資金量大，運(yùn)作費(fèi)用低，綜合收益高，是我們企業(yè)上市的主要路徑。當(dāng)前，國內(nèi)市場上市渠道很多，根據(jù)鄞州的企業(yè)特點(diǎn)，我們要立足中小板、爭取主板、突破創(chuàng)業(yè)板，不斷提高我區(qū)企業(yè)上市的“命中率”。對日月重工等資產(chǎn)規(guī)模大、盈利水平高、市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)，要作為主板上市資源來培育，爭取盡快到主板市場上市。對凱信服飾、嘉福塑膠等主業(yè)突出、業(yè)績優(yōu)良、增長迅猛、潛力巨大的企業(yè)，要進(jìn)一步提升其全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤率、資源能源利用率等“四率”水平，積極幫助其到中小板上市。對廣博納米、高發(fā)汽控等符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的科技型企業(yè)，要切實(shí)加大扶持培育力度，盡快促進(jìn)其到創(chuàng)業(yè)板上市。二要瞄準(zhǔn)境外上市。與內(nèi)地市場相比，香港、新加坡等境外市場，有著市場層次多、發(fā)行審核便捷、上市速度快、發(fā)行費(fèi)用透明等優(yōu)勢。如果我們企業(yè)一時(shí)達(dá)不到國內(nèi)上市規(guī)范要求，可以考慮選擇境外上市。像福建晉江市，其30多家上市企業(yè)中，有20多家在香港、新加坡、馬來西亞、韓國、美國納斯達(dá)克上市。與之相比，我區(qū)的境外上市公司總數(shù)明顯偏少，這也說明我們企業(yè)未來在這方面還有很大的拓展空間和發(fā)展前景。要針對境外市場的不同特點(diǎn)，積極組織一批有條件、有意向的企業(yè)到境外市場上市，直接從國際資本平臺(tái)進(jìn)行融資，使企業(yè)得以在更高起點(diǎn)健康持續(xù)發(fā)展。三要擇機(jī)買殼上市。目前境內(nèi)外資本市場，尤其是境外資本市場，受宏觀環(huán)境影響，都還有一定數(shù)量的上市公司“殼資源”，我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，有關(guān)部門要切實(shí)做好牽線搭橋工作，積極幫助引導(dǎo)有條件企業(yè)走買殼上市之路。這方面我區(qū)大有潛力可挖、大有文章可做。利時(shí)，就是一個(gè)很鮮活很成功的例子。

（三）想方設(shè)法培育市場。這是做好企業(yè)上市工作的重要舉措。我們鄞州經(jīng)濟(jì)長期來一直以工業(yè)制造和對外貿(mào)易為主，對資本市場專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需求不大，導(dǎo)致至今還沒有本土證券公司和從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)、法律等事務(wù)所，制約了區(qū)域資本市場發(fā)展和上市工作推進(jìn)。要堅(jiān)持引進(jìn)與培育并舉、硬件與軟件并重，進(jìn)一步強(qiáng)化資本市場培育，努力形成要素齊全、功能齊備的企業(yè)上市金融服務(wù)體系。一要大力引進(jìn)培育金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮鄞州產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，依托南部商務(wù)區(qū)、創(chuàng)新128園區(qū)等發(fā)展載體，花大力氣引進(jìn)培育一批會(huì)計(jì)、證券、法律等企業(yè)上市配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升對企業(yè)上市融資、并購重組、資產(chǎn)管理等方面的服務(wù)能力，促進(jìn)全區(qū)企業(yè)上市工作蓬勃開展。對證券公司、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所在鄞開設(shè)分所的，區(qū)政府每家最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。二要大力引進(jìn)培育高端金融服務(wù)人才。推進(jìn)企業(yè)上市，不但要依托發(fā)達(dá)的金融中介市場，更需要依托一批從事資本運(yùn)作的高端人才。對資本市場高端人才，區(qū)里已把其納入緊缺人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并享受相關(guān)政策。三要大力引進(jìn)培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。為鼓勵(lì)股投機(jī)構(gòu)發(fā)展，區(qū)政府積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，專門探索設(shè)立了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，以優(yōu)惠的政策，與國內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)合作設(shè)立符合區(qū)域?qū)嶋H的產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，“以資引資”增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，目前引導(dǎo)資金已成功投資一家，還有2家參與方案也已確定。面對當(dāng)前股權(quán)投資加快發(fā)展的良好機(jī)遇，要繼續(xù)做好“借股投之力促企業(yè)上市”文章，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措、完善政策，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)入駐，對股投機(jī)構(gòu)和股投管理機(jī)構(gòu)在鄞注冊的，區(qū)政府將給予機(jī)構(gòu)和高管人員獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

四、上市任務(wù)繁重，服務(wù)要更到位

企業(yè)成功上市的背后，體現(xiàn)的是地方政府調(diào)控服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要切實(shí)把利用資本市場的程度、效果作為增強(qiáng)政府行政能力的重要指標(biāo)，凝心聚力，合力推進(jìn)，不斷提升政府服務(wù)企業(yè)上市的能力和效率。

一要強(qiáng)化工作推進(jìn)合力。區(qū)金融辦要積極做好企業(yè)上市的計(jì)劃制定、任務(wù)分解和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。政府有關(guān)部門要按照“沉下去、貼上去、融進(jìn)去”要求，分類做好服務(wù)管理工作，要積極與金融辦、證券監(jiān)管部門加強(qiáng)合作交流，完善信息共享、溝通聯(lián)絡(luò)和定期磋商制度，在改制輔導(dǎo)、上市申報(bào)、并購重組、項(xiàng)目融資、中介聘請等方面密切配合，共同促進(jìn)擬上市和上市公司規(guī)范運(yùn)作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要切實(shí)把企業(yè)上市工作放到更加突出位臵，充實(shí)機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好企業(yè)上市的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，確保每一家改制上市企業(yè)，都有人在跟蹤、在服務(wù)、在推動(dòng)。區(qū)政府對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、園區(qū)實(shí)行上市考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，在考核中，對企業(yè)成功上市或被認(rèn)定為區(qū)上市重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)的給予考核加分。

二要提升上市服務(wù)水平。牢固樹立“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做、圍墻外的事我們做”的服務(wù)意識(shí)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行作風(fēng)，想方設(shè)法、依法依規(guī)為企業(yè)改制上市創(chuàng)造條件、排憂解難、減輕負(fù)擔(dān)，切實(shí)為企業(yè)改制上市提供高效便捷的“保姆式”服務(wù)，尤其是在上市過程中涉及的土地房產(chǎn)過戶、稅費(fèi)征收、資格認(rèn)定、項(xiàng)目報(bào)批、環(huán)境評估等手續(xù)辦理，各職能部門要實(shí)行“綠色通道”，該出的政策要抓緊出、該減的費(fèi)用要盡量減、該辦的手續(xù)要馬上辦，努力創(chuàng)建有利于企業(yè)上市的良好政務(wù)環(huán)境。

三要強(qiáng)化政策鼓勵(lì)引導(dǎo)。企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，特別是股票上市，是以稀釋股權(quán)和支付一定上市成本為代價(jià)的，這是影響企業(yè)上市積極性的主要因素。為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)上市的主動(dòng)性、積極性，區(qū)里在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上，近期又出臺(tái)了操作性更強(qiáng)、扶持力度更大的鼓勵(lì)政策。政策著眼于減輕企業(yè)上市成本支出、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭能力、提升企業(yè)上市前后盈利水平和發(fā)展空間，對企業(yè)上市籌備過程中額外增加的稅收，給予地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)；對企業(yè)股改、上市申報(bào)等給予150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于彌補(bǔ)聘請中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用；對企業(yè)首發(fā)上市成功的，根據(jù)稅收貢獻(xiàn)大小和企業(yè)的行業(yè)類別，獎(jiǎng)勵(lì)額度可達(dá)600萬元以上；對上市公司再融資、并購等也專門明確了扶持政策。

四要營造上市輿論氛圍。通過各種手段、多種形式，廣泛宣傳上市公司先進(jìn)案例、成功經(jīng)驗(yàn)，樹立一批上市典型，積極放大“示范效應(yīng)”、“帶動(dòng)效應(yīng)”，努力消除企業(yè)不想上市、不敢上市的思想顧慮。通過以會(huì)代訓(xùn)、組織企業(yè)參加境內(nèi)外上市推介會(huì)、專題研討會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、參觀考察等方式，搞好輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助企業(yè)樹立資本市場運(yùn)作觀念和改制上市信心，提高參與資本市場運(yùn)作的能力、水平和效率，真正在全區(qū)營造議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。

推進(jìn)上市，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體。企業(yè)本身的毅力、努力、合力才是成功上市的關(guān)鍵要素。借此機(jī)會(huì)，向各位企業(yè)家提幾點(diǎn)希望和要求，與大家共勉。

一要依托高端定位，提升持續(xù)發(fā)展力。對企業(yè)準(zhǔn)確科學(xué)進(jìn)行定位，是企業(yè)家的一種能力和品質(zhì)，其不僅影響著企業(yè)的即時(shí)走向，更決定著企業(yè)的未來發(fā)展。當(dāng)前，我國正進(jìn)入資本市場快速發(fā)展階段，資本擴(kuò)張已成為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的最主要手段，資本增值已成為財(cái)富增加的最有效途徑。面對新時(shí)期新形勢，我們企業(yè)家要登高望遠(yuǎn)，明國家發(fā)展大勢，謀資本市場發(fā)展趨勢，從大范圍整合資源，以大胸襟尋求合作，推動(dòng)企業(yè)走出傳統(tǒng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)更快裂變發(fā)展。

二要依托科技人才，提升核心競爭力。人才、技術(shù)、資本的創(chuàng)新融合，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。當(dāng)前企業(yè)間的競爭已逐步演變?yōu)榭萍寂c人才的較量，我們企業(yè)家必須高度重視科技研發(fā)的投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的打造、技術(shù)資本的聯(lián)姻，善于運(yùn)用資本的力量獲得技術(shù)、凝聚人才，努力爭做逐鹿國際資本市場、勇攀技術(shù)創(chuàng)新高峰的領(lǐng)頭羊。

三要依托資本經(jīng)營，提升對外擴(kuò)張力。從產(chǎn)品經(jīng)營、要素經(jīng)營向資本經(jīng)營、技術(shù)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律。面對當(dāng)前資本市場的良好機(jī)遇，面對轉(zhuǎn)型提升的迫切要求，我們企業(yè)家要以敢于發(fā)展的大氣魄，善謀長遠(yuǎn)的大智慧，切實(shí)把推進(jìn)資本經(jīng)營作為擴(kuò)大規(guī)模、提升素質(zhì)、卓越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，大手筆規(guī)劃布局、小口徑切入突破，抓緊時(shí)間，迅速行動(dòng)，努力獲取更大更廣闊的發(fā)展空間。

四要依托主業(yè)發(fā)展，提升價(jià)值創(chuàng)造力。主業(yè)強(qiáng)則企業(yè)強(qiáng)，主業(yè)興則企業(yè)興。主業(yè)是否突出，也是證監(jiān)會(huì)審核能否上市的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我們企業(yè)家要正確處理做強(qiáng)主業(yè)與多元經(jīng)營的關(guān)系，不東張西望，不盲目出擊，把精力集中在做強(qiáng)主業(yè)上、把功夫下在加快發(fā)展上，以提升價(jià)值為重點(diǎn)，以強(qiáng)化盈利為核心、以規(guī)范經(jīng)營為關(guān)鍵，全力打造專業(yè)型、特色型企業(yè)，努力爭做行業(yè)的排頭兵。

五要依托和諧創(chuàng)建，提升企業(yè)公信力。上市不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，更有良好的社會(huì)效益。在某種程度上，推進(jìn)上市也是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要載體。我們企業(yè)家要堅(jiān)決克服怕露富、怕投入、怕監(jiān)管思想，以加快上市為目標(biāo)，以創(chuàng)建和諧企業(yè)為抓手，關(guān)愛員工、關(guān)愛社會(huì)，誠信經(jīng)營、履行責(zé)任，努力提升企業(yè)的形象和口碑。

各位企業(yè)家、同志們，推進(jìn)企業(yè)上市是事關(guān)鄞州長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。希望我們廣大企業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、加快上市；希望全區(qū)各級各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)，形成合力，不斷擴(kuò)大鄞州板塊規(guī)模，提升鄞州板塊質(zhì)量，為鄞州打造“三城三區(qū)”作出新的更大的貢獻(xiàn)！