第一篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2011年工作要點(diǎn)

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

2011年工作要點(diǎn)

2011年全縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以黨的“十七屆五中全會(huì)”及“中國(guó)計(jì)生協(xié)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)”精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣人口計(jì)生工作的總體部署，堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的宗旨和“黨政所急、群眾所需、協(xié)會(huì)所能”的工作定位，突出抓好生育關(guān)懷、基層群眾自治、協(xié)會(huì)自身建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，解放思想，提升理念，改革創(chuàng)新，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，構(gòu)建和諧通榆做出新貢獻(xiàn)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)和中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)精神，正確把握新時(shí)期計(jì)生協(xié)工作的方向和思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)“中國(guó)計(jì)生協(xié)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)”精神，牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)工青婦、科協(xié)等其它群眾團(tuán)體的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)和理解群眾團(tuán)體的一般發(fā)展規(guī)律和我國(guó)人口計(jì)生工作一般規(guī)律，深化對(duì)新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)工作特殊發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積極探索實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)工作的科學(xué)發(fā)展思路、途徑和措施。必須以緊扣“計(jì)劃生育”這一主題，以穩(wěn)定適度低生育水平為首要工作目標(biāo)，促進(jìn)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決和人的全面發(fā)展。遵循“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的方針，協(xié)助黨委政府 1

落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。要把“中國(guó)計(jì)生協(xié)第七次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)”提出的目標(biāo)任務(wù)具體化、本地化，使工作思路、工作重點(diǎn)和工作措施更加明確，更具有可操作性，保證計(jì)生協(xié)會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

二、推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治深入開展

計(jì)生協(xié)會(huì)是人口計(jì)生基層群眾自治的重要組織依托，協(xié)會(huì)會(huì)員是基層群眾自治的骨干力量。要繼續(xù)深化協(xié)會(huì)“在自我教育中唱主角、自我管理中當(dāng)骨干、自我服務(wù)中挑重?fù)?dān)、自我監(jiān)督中維民權(quán)”，通過(guò)依法修訂和落實(shí)村規(guī)民約，把人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)變?yōu)槿罕姷淖灾涡袨?。要按照《人口和?jì)劃生育基層群眾自治千村（居）示范活動(dòng)方案》要求，扎實(shí)開展“千村（居）示范活動(dòng)”。大力加強(qiáng)示范村（居）建設(shè)，力爭(zhēng)在2010年的基礎(chǔ)上，全縣達(dá)到國(guó)家示范村（居）增加2個(gè)，省級(jí)達(dá)5個(gè)，適時(shí)召開全縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣一批典型。

同時(shí)，要加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)建設(shè)，全縣今年要新組建2個(gè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，不斷深化流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作。

三、深化拓展服務(wù)，全面提升生育關(guān)懷工作水平

積極爭(zhēng)取黨委、政府將生育關(guān)懷行動(dòng)納入民生工程，制定規(guī)劃，出臺(tái)政策，抓好落實(shí)，使之常態(tài)化、制度化。按照“理論上提升、方法上突破、特色上鮮明、效益面擴(kuò)大、品

牌效應(yīng)顯著”的總體要求，切實(shí)把生育關(guān)懷行動(dòng)做成有社會(huì)影響力、有效凝聚人心、匯集社會(huì)資源、造福廣大群眾的知名項(xiàng)目品牌。建立“雙萬(wàn)活動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制，廣泛開展關(guān)懷關(guān)愛農(nóng)村“三留人員”活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建模式。全面啟動(dòng)關(guān)懷關(guān)愛不孕不育家庭活動(dòng)，并取得實(shí)效。積極做好計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作，拓展獨(dú)生子女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)“示范基地”建設(shè)。

四、深化宣傳倡導(dǎo)，促進(jìn)群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變；積極開展對(duì)外交流

各級(jí)協(xié)會(huì)要牢牢把握“倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)男女平等”這一主題，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，采取通俗易懂、靈活多樣、簡(jiǎn)便適用的方式方法，利用各種節(jié)日、紀(jì)念日，按照大宣傳、大聯(lián)合、出精品的思路，充分發(fā)揮省協(xié)會(huì)網(wǎng)站等宣傳媒體的宣傳、倡導(dǎo)職能，廣泛開展豐富多彩的宣傳服務(wù)活動(dòng)。幫助群眾破除舊的價(jià)值觀念和陳規(guī)陋習(xí)，樹立新的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣，從而進(jìn)一步促進(jìn)群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變。

要積極開展“生育關(guān)懷－青春健康”及預(yù)防艾滋病知識(shí)普及工作。80%村（居）實(shí)現(xiàn)宣傳陣地標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳倡導(dǎo)制度化、宣傳活動(dòng)經(jīng)?；＾r(nóng)村預(yù)防艾滋病知識(shí)普及率達(dá)到95%以上，城區(qū)達(dá)到98%以上，協(xié)會(huì)會(huì)員預(yù)防艾滋病知識(shí)知曉率達(dá)到100%。及時(shí)瀏覽省協(xié)會(huì)網(wǎng)站信息及信息上報(bào)工作，充

分發(fā)揮網(wǎng)站的工作指導(dǎo)、宣傳、服務(wù)等功能，做好《人生》訂、閱。

要通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式，學(xué)習(xí)外地、外省和國(guó)際的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)協(xié)會(huì)整體工作的提升。

五、認(rèn)真實(shí)施“幸福家庭發(fā)展計(jì)劃”，使之成為造福于民的工程

“幸福家庭發(fā)展計(jì)劃”是人口計(jì)生系統(tǒng)工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，是作為打造服務(wù)型政府的一部分，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，營(yíng)造和諧文明的社會(huì)氛圍改造社會(huì)民生，促進(jìn)家庭發(fā)展，使家庭幸福和諧。“幸福家庭發(fā)展計(jì)劃”的實(shí)施能夠促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人的全面發(fā)展，有利于家庭的發(fā)展，改善社會(huì)民生，提高群眾的幸福感，有利于鄰里和睦相處，促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。計(jì)生協(xié)要從科學(xué)發(fā)展的視角重新審視協(xié)會(huì)工作，提高對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)把“幸福家庭發(fā)展計(jì)劃”放在改善民生，促進(jìn)全縣持續(xù)健康發(fā)展的大局和推進(jìn)科學(xué)生育、促進(jìn)家庭發(fā)展統(tǒng)籌考慮；要將“幸福家庭發(fā)展計(jì)劃”作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，做好人口好家庭相關(guān)的婚姻、生殖健康、生育、子女教育、養(yǎng)老等多方面工作；各級(jí)協(xié)會(huì)要適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型和發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)變觀念服務(wù)、提升素質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)能力為群眾服好務(wù)；要通過(guò)多途徑的廣泛宣傳，創(chuàng)造有

利于“幸福家庭發(fā)展計(jì)劃”實(shí)施的外部環(huán)境，動(dòng)員群眾積極參與，使之成為造福于民的工程。

六、抓住機(jī)遇，全面加強(qiáng)計(jì)生協(xié)的組織、隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升計(jì)生協(xié)服務(wù)能力和工作水平

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、流動(dòng)人口集中地、大專院校等基層協(xié)會(huì)組織整改和建設(shè)，選好會(huì)長(zhǎng)，聘好秘書長(zhǎng)，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，完善工作制度，搞好經(jīng)常性活動(dòng)開展，村（居）協(xié)會(huì)80%達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)。

按照中國(guó)計(jì)生協(xié)“七代會(huì)”精神和新修訂的《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》規(guī)定，加大工作力度，采取有力措施，盡快解決縣級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)“入序”“參公”“三定”問(wèn)題。要做好會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的調(diào)整工作，配齊配強(qiáng)工作人員，使之適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要。采取有力措施，全面加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”協(xié)會(huì)建設(shè)。

第二篇：2011年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)

2011年計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)

2011年全市計(jì)生協(xié)工作的總體思路是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹中國(guó)計(jì)生協(xié)第七次代表大會(huì)和甘肅省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)三屆二次全委會(huì)精神，圍繞一個(gè)中心、做好三項(xiàng)工作、抓好兩個(gè)建設(shè)、開展好兩項(xiàng)活動(dòng)”。

一、緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，全面落實(shí)《科學(xué)發(fā)展綱要》。各級(jí)計(jì)生協(xié)要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)全面落實(shí)《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展綱要》和甘肅省計(jì)生協(xié)會(huì)《實(shí)施細(xì)則》，積極探索計(jì)生協(xié)會(huì)工作的基本規(guī)律，理清做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作的基本思路，不斷提高計(jì)生協(xié)會(huì)工作的科學(xué)化和社會(huì)化水平。要緊扣“計(jì)劃生育”這一主題，以穩(wěn)定低生育水平為首要工作目標(biāo)，促進(jìn)人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決和人的全面發(fā)展；遵循“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的方針，代表群眾、服務(wù)群眾、做好群眾工作，協(xié)助黨委政府落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策。要立足實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)和把握“圍繞中心，服務(wù)大局”與“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色”的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和把握“計(jì)劃生育”與“生育關(guān)懷”的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和把握“提高自身能力”與“借助外力發(fā)展”的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)和把握“有位”與“有為”的關(guān)系，進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視和支持，積極建立與有關(guān)部門、群眾團(tuán)體、自治組織和社會(huì)各界的互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)機(jī)制，形成人口計(jì)生工作社會(huì)化管理和服務(wù)的強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的深入發(fā)展。

二、做好三項(xiàng)工作

1．繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育基層群眾自治。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)《關(guān)于深化人口計(jì)劃生育基層群眾自治的通知》，扎扎實(shí)實(shí)做好計(jì)劃生育基層群眾自治工作。要根據(jù)《甘肅省人口和計(jì)劃生育群眾自治萬(wàn)村（居）示范活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好2011人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建工作。省計(jì)生協(xié)會(huì)已將肅州區(qū)、金塔縣列為2011全省全面開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作的縣（區(qū)）。肅州區(qū)、金塔縣要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，采取有效措施，完善健全機(jī)制，有效開展基層群眾自治工作，要求85%的村（居）率先達(dá)到示范村（居）標(biāo)準(zhǔn)。已被國(guó)家人口計(jì)生委和中國(guó)計(jì)生協(xié)首批命名為“人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）”的肅州區(qū)總寨鎮(zhèn)三七堡村、玉門市玉門鎮(zhèn)東渠村、敦煌市肅州鎮(zhèn)龍勒村、金塔縣古城鄉(xiāng)頭號(hào)村等，要總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固提高自治化水平。其他市縣要在進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，力求鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步通過(guò)依法修訂完善和落實(shí)村規(guī)民約，把人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)變?yōu)槿罕姷淖灾涡袨?，反映群眾訴求，維護(hù)計(jì)劃生育家庭利益；要強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，注重突出特色，堅(jiān)持實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面，有步驟、分階段、積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大覆蓋面，扎實(shí)有效地將自治工作引向深入。

2．繼續(xù)做好基層計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作。各縣（市、區(qū)）計(jì)生協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市計(jì)生協(xié)會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)（關(guān)于開展基層計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作的通知）的通知》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好基層計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作。要切實(shí)解決認(rèn)識(shí)不到位、進(jìn)展不平衡、不按程序走捷徑、標(biāo)準(zhǔn)尺度不統(tǒng)一等問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行回頭看，扎扎實(shí)實(shí)做好自查自糾。要以《基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》和《基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分值》為標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)、逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行對(duì)照、梳理，評(píng)分排隊(duì)，使基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定符合程序、符合標(biāo)準(zhǔn)。在做好村居協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定的基礎(chǔ)上，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定的試點(diǎn)工作，做好迎接全省第二批評(píng)估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

3．推動(dòng)生育關(guān)懷活動(dòng)廣泛開展。生育關(guān)懷行動(dòng)是關(guān)注民生、維護(hù)廣大育齡群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，擴(kuò)大生育關(guān)懷項(xiàng)目規(guī)模，做成人人皆知，在社會(huì)上具有號(hào)召力，能夠凝聚人心、匯聚資源，真正造福群眾的知名品牌。各縣（市、區(qū)）要大力推進(jìn)計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)，可以探索將養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)金的做法，為計(jì)劃生育家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)和解除后顧之憂。要積極參與實(shí)施生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭行動(dòng)，積極參與全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

三、加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè) 一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府對(duì)協(xié)會(huì)的大力支持，切實(shí)健全組織，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，保障經(jīng)費(fèi)投入，把計(jì)生協(xié)會(huì)工作納入人口計(jì)生工作的總體規(guī)劃, 認(rèn)真研究解決計(jì)生協(xié)會(huì)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,制定完善有利于計(jì)生協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展的政策措施，計(jì)生協(xié)會(huì)要在“參公入序”后，進(jìn)一步落實(shí)“三定”方案作。要抓好以村級(jí)為重點(diǎn)的計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)、企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)和流動(dòng)人口計(jì)生會(huì)協(xié)組織建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)專職隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)各級(jí)協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)提高自身服務(wù)能力和工作水平，真正把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、研究型、有創(chuàng)新、有作為”的群團(tuán)組織，努力在全市計(jì)生協(xié)會(huì)系統(tǒng)形成“心往基層想、人往基層走、力往基層使”的良好作風(fēng)，把黨和政府的關(guān)懷送進(jìn)千家萬(wàn)戶，使人口計(jì)生工作成果惠及廣大人民群眾。

二是加強(qiáng)協(xié)會(huì)的信息化建設(shè)。要把協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作融入人口計(jì)生工作信息化建設(shè)之中，做到及時(shí)收集、整理、交流、反饋，暢通信息傳遞渠道，完善健全備案制度。

四、開展好兩個(gè)活動(dòng)

一是開展宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。充分利用母親節(jié)、協(xié)會(huì)紀(jì)念日、世界人口日，組織大型宣傳服務(wù)活動(dòng)，積極向社會(huì)宣傳協(xié)會(huì)，推薦協(xié)會(huì)，提高協(xié)會(huì)的知名度，擴(kuò)大協(xié)會(huì)的社會(huì)影響，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)的理解和支持。各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要通過(guò)各種形式、各種渠道、精心策劃、突出重點(diǎn)舉辦一些有特色的宣傳教育活動(dòng)。要大力宣傳全市人口與計(jì)劃生育工作取得的成就，宣傳計(jì)生協(xié)取得的輝煌業(yè)績(jī)，宣傳基層協(xié)會(huì)的先進(jìn)典型和感人事跡，擴(kuò)大我市人口計(jì)生工作的影響，提升計(jì)生協(xié)會(huì)組織在社會(huì)上的影響力和公信度。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織報(bào)送信息和稿件，要通過(guò)生動(dòng)活潑、健康向上的文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等多種宣傳形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）計(jì)生協(xié)至少每月要向省、市計(jì)生協(xié)報(bào)送1-2條信息和新聞稿件。

二是廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳力度，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有3個(gè)以上典型。要做好全國(guó)先進(jìn)和身邊典型的宣傳報(bào)道，形成比學(xué)趕幫、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境。

第三篇：計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作實(shí)施要點(diǎn)3篇

第一篇

一、總體要求

2014年，全區(qū)計(jì)生協(xié)工作整體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，緊貼人口計(jì)生工作中心，落實(shí)中國(guó)計(jì)生協(xié)理事會(huì)和省計(jì)生協(xié)“五代會(huì)”任務(wù)要求，以三個(gè)服務(wù)為定位，積極奮發(fā)作為，強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)，突破組織建設(shè)難點(diǎn)，提高生育關(guān)懷績(jī)效，做實(shí)群眾自治工作，正常服務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)工作新發(fā)展，為全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、主要指標(biāo)

1、全區(qū)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)合格率達(dá)到95%以上。百人(或女工30名)以上企業(yè)計(jì)生協(xié)組織覆蓋率達(dá)95%以上。鎮(zhèn)（街）達(dá)到中國(guó)計(jì)生協(xié)“有專人做計(jì)生協(xié)工作”的要求。

2、新建6個(gè)生育關(guān)懷幫扶基地。涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)按“四有”要求新建1個(gè)生育關(guān)懷基地，“雙新”示范村(居)培植1個(gè)生育關(guān)懷點(diǎn)。

3、全區(qū)失獨(dú)家庭或計(jì)生特困家庭有結(jié)對(duì)幫扶措施達(dá)95%以上。

4、參與創(chuàng)建人口計(jì)生基層群眾自治示范村（居）。各鎮(zhèn)（街）抓好1村（社區(qū)）計(jì)生基層群眾自治項(xiàng)目試點(diǎn)。

三、主要任務(wù)

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)生協(xié)會(huì)工作的責(zé)任感和使命感。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，各級(jí)計(jì)生協(xié)要認(rèn)真組織協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大和十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)，主動(dòng)宣傳引導(dǎo)群眾，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后避免生育聚集發(fā)揮應(yīng)有作用。積極引導(dǎo)黨員干部參與黨的群眾路線教育活動(dòng)，樹好計(jì)生協(xié)為民、務(wù)實(shí)、清廉良好形象，積極開拓思路，不斷創(chuàng)新工作方法，著力提高工作實(shí)效，全面提升計(jì)生協(xié)工作科學(xué)化水平，為全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，扎實(shí)做好人口計(jì)生工作提供有力保障。

2.深化計(jì)生協(xié)基層組織建設(shè)，推進(jìn)計(jì)生協(xié)工作規(guī)范化。

基層組織是計(jì)生協(xié)全部工作的基礎(chǔ)和事業(yè)發(fā)展的基石，是做好新時(shí)期人口計(jì)劃生育工作的重要保證。各級(jí)計(jì)生協(xié)要高度重視計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，抓緊抓好計(jì)生協(xié)的基礎(chǔ)性工作，倡導(dǎo)各級(jí)黨政組織把計(jì)生協(xié)組織建設(shè)納入工作議事日程，列入計(jì)生目標(biāo)考核內(nèi)容。區(qū)計(jì)生協(xié)要積極做好換屆的各項(xiàng)籌備工作，擇對(duì)做好換屆。各鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)要做好到期換屆工作，盡力把想干事、有潛力的優(yōu)秀人才充實(shí)到計(jì)生協(xié)會(huì)組織中，著力解決鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)問(wèn)題，力爭(zhēng)年內(nèi)全區(qū)各鎮(zhèn)（街）達(dá)到中國(guó)計(jì)生協(xié)“有專人做計(jì)生協(xié)”工作的要求。繼續(xù)抓好企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)的組建工作，全區(qū)企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)組織率達(dá)95%以上。已建企業(yè)計(jì)生協(xié)組織要規(guī)范和完善計(jì)生協(xié)的陣地、活動(dòng)、服務(wù)、考評(píng)等制度，充分發(fā)揮好企業(yè)計(jì)生協(xié)發(fā)動(dòng)會(huì)員帶頭、組織宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)、提供計(jì)生信息、維護(hù)職工權(quán)益、開展生育關(guān)懷等六項(xiàng)作用，建立健全必要制度和服務(wù)臺(tái)賬。尚未建企業(yè)計(jì)生協(xié)組織的要爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視和企業(yè)法人代表的理解支持，積極組建企業(yè)計(jì)生協(xié)。各鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)要指導(dǎo)村（居）、企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)和中心戶發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流職能，幫助其協(xié)調(diào)解決事關(guān)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。年內(nèi)，新組建的企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)要完善協(xié)會(huì)相關(guān)資料將企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的理事、秘書長(zhǎng)和會(huì)長(zhǎng)講話及協(xié)會(huì)成立會(huì)議照片等材料于集中上報(bào)區(qū)計(jì)生協(xié)。繼續(xù)開展村（居）協(xié)會(huì)評(píng)估定星活動(dòng)，對(duì)照市計(jì)生協(xié)要求和基層計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)估定星細(xì)則，全區(qū)確保村（居）計(jì)生協(xié)合格率達(dá)到95%以上，各鎮(zhèn)（街）計(jì)生協(xié)將評(píng)定結(jié)果于10月底前報(bào)區(qū)計(jì)生協(xié)。區(qū)計(jì)生協(xié)將隨機(jī)抽查各鎮(zhèn)（街）評(píng)估定星工作，推選第三批“市基層計(jì)生協(xié)會(huì)”。

3.加強(qiáng)做大生育關(guān)懷品牌項(xiàng)目，關(guān)注和促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展。

各級(jí)計(jì)生協(xié)要按照“群眾所需、協(xié)會(huì)所能”的要求，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)整合社會(huì)力量，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式，探索服務(wù)家庭發(fā)展的模式和途徑。幫助計(jì)生家庭和困難群眾解決在生產(chǎn)、生活、生育和生殖健康、利益表達(dá)、心理疏導(dǎo)等方面的實(shí)際困難。全區(qū)2014年新建1個(gè)市級(jí)生育關(guān)懷基地。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道要在鞏固發(fā)展已建的生育關(guān)懷基地的基礎(chǔ)上，新建1個(gè)生育關(guān)懷基地，督促各自履行協(xié)議承諾，規(guī)范項(xiàng)目管理，績(jī)效定期評(píng)估，確?；仃P(guān)懷家庭30戶，當(dāng)年人均純收入增收不低于30%的收益。生育關(guān)懷基地的運(yùn)行情況匯總表、效益評(píng)估統(tǒng)計(jì)表、收支情況一覽表和項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告等資料及時(shí)收集，裝訂成冊(cè)備查。繼續(xù)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，開發(fā)具有協(xié)會(huì)特色、符合本地特點(diǎn)的項(xiàng)目，力爭(zhēng)做強(qiáng)服務(wù)品牌、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，真正讓廣大育齡群眾得實(shí)惠。各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真調(diào)查、變更計(jì)生低保、意外困難和獨(dú)生子女傷亡“三類特困家庭”動(dòng)態(tài)關(guān)懷信息，盡己所能開展精神慰藉、生活照料、孤兒聯(lián)姻、利益表達(dá)、心理疏導(dǎo)等結(jié)對(duì)幫扶關(guān)懷行動(dòng)，使其走出困境，重露幸福的陽(yáng)光，幫扶率達(dá)95%以上。按照市計(jì)生協(xié)要求，年內(nèi)積極爭(zhēng)取民建實(shí)施思源工程—生育關(guān)懷行動(dòng)，提高項(xiàng)目關(guān)懷覆蓋面。繼續(xù)配合省太保實(shí)施博愛工程—生育關(guān)懷活動(dòng)，及時(shí)更新0—18歲孤女名單并免費(fèi)贈(zèng)送意外傷害保險(xiǎn)。全面推進(jìn)將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)型為計(jì)劃生育保險(xiǎn)，積極穩(wěn)妥地提高計(jì)生家庭保險(xiǎn)覆蓋面。

4.做實(shí)計(jì)生基層群眾自治工作，推進(jìn)基層民主建設(shè)。

基層群眾自治是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的根本途徑，是人口計(jì)生工作體制機(jī)制改革創(chuàng)新的必然要求。各級(jí)計(jì)生協(xié)要發(fā)揮計(jì)生協(xié)聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新計(jì)生基層群眾自治模式和途徑。努力打造村（居）兩委、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生中心戶“四位一體”的計(jì)生基層群眾自治工作格局。各級(jí)計(jì)生協(xié)要積極探索并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）群眾自治工作職責(zé)和評(píng)估細(xì)則，建立分工有責(zé)、運(yùn)行有序、自治有效的計(jì)生基層群眾自治工作層次管理機(jī)制。各級(jí)計(jì)生協(xié)要將群眾自治、誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，積極組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。按照區(qū)委辦、政府辦《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)中心戶長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見》深入推進(jìn)計(jì)生中心戶建設(shè)，把村（居）務(wù)、政務(wù)、事務(wù)公開到中心戶，為群眾事先知情、事中參與、事后評(píng)議、全程監(jiān)督搭建平臺(tái)。深入開展人口和計(jì)劃生育基層群眾自治百村（居）、百企業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)村（居）人口計(jì)生基層群眾自治率達(dá)到95%以上。5.強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)宣傳工作，營(yíng)造計(jì)生協(xié)服務(wù)活動(dòng)濃厚氛圍。

組織重點(diǎn)節(jié)日宣傳。在春節(jié)前后，開展“生育關(guān)懷、服務(wù)民生”千村行活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳救助失獨(dú)、計(jì)生特困、意外傷害、0-18周歲孤女等群眾。發(fā)動(dòng)各級(jí)計(jì)生協(xié)創(chuàng)新“5.29”“9.25”等節(jié)日宣傳的形式和內(nèi)容，回應(yīng)群眾的關(guān)切需求，擴(kuò)大計(jì)生協(xié)會(huì)的社會(huì)認(rèn)同。

開展主題宣傳。努力做到有工作就有宣傳。大力宣傳計(jì)生基層群眾自治示范村（居）、五星基層計(jì)生協(xié)和“計(jì)生協(xié)在身邊”先進(jìn)人物等事跡。把宣傳與幫助育齡群眾解決實(shí)際困難相結(jié)合，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。

重視媒體宣傳。各鎮(zhèn)（街）每月在市區(qū)政府網(wǎng)、人口網(wǎng)以及市以上各類媒體至少發(fā)表1—2篇，其中全年在中國(guó)計(jì)生協(xié)發(fā)表1篇。全區(qū)遴選1篇新聞報(bào)道參加中國(guó)計(jì)生協(xié)組織的“計(jì)生協(xié)好新聞”評(píng)比活動(dòng)。鼓勵(lì)計(jì)生協(xié)工作者開設(shè)微博、博客，開展宣傳工作。

6.加強(qiáng)計(jì)生協(xié)自身建設(shè)，提升計(jì)生協(xié)工作服務(wù)能力。

加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)計(jì)生協(xié)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)計(jì)生協(xié)《章程》和基層組織建設(shè)、宣傳工作意見精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，嫻熟掌握工作業(yè)務(wù)，提高工作能力和服務(wù)群眾本領(lǐng)。重視完善計(jì)生協(xié)職責(zé)、內(nèi)部管理、服務(wù)活動(dòng)等工作規(guī)則，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

打造工作特色。應(yīng)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變、計(jì)生工作轉(zhuǎn)型新形勢(shì)，探索和改進(jìn)在創(chuàng)新社會(huì)管理、開展計(jì)生基本公共服務(wù)中做好計(jì)生協(xié)工作的新任務(wù)、新方法、新路徑。重視調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣基層工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，帶動(dòng)重點(diǎn)突破、難題破解。積極爭(zhēng)取黨委、政府重視支持，主動(dòng)加強(qiáng)與其他群團(tuán)組織、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的聯(lián)合協(xié)作，借力推進(jìn)計(jì)生協(xié)工作，創(chuàng)造工作特色。第二篇

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)國(guó)家和省、市調(diào)整完善計(jì)劃生育政策的起步之年，做好今年的人口計(jì)生工作至關(guān)重要。

一、總體要求

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，以穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策為重點(diǎn)，全面提升人口和計(jì)劃生育依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，有力推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，為創(chuàng)建轉(zhuǎn)型升級(jí)先行區(qū)、率先全面建成更高水平小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要指標(biāo)

出生政策符合率保持在98%以上；出生人口性別比控制在基本正常值范圍內(nèi)；完成省、市下達(dá)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)任務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率、室間質(zhì)評(píng)優(yōu)良率達(dá)100%；人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；依法行政工作達(dá)標(biāo)率95%以上；流動(dòng)人口管理服務(wù)率95%以上；機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；人口信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；計(jì)劃生育政策兌現(xiàn)率100%；群眾滿意率95%以上。

三、重點(diǎn)工作

1、堅(jiān)持基本國(guó)策，穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。一是完善目標(biāo)責(zé)任體系。針對(duì)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整和完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，完善日常督查和年終考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞全區(qū)人口計(jì)生工作的重要部署、重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮宣傳輿論先導(dǎo)作用。圍繞計(jì)生利益導(dǎo)向政策全覆蓋和生育關(guān)懷、治理出生性別比和簡(jiǎn)化辦證程序、基層服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和流動(dòng)人口均等化服務(wù)等主題，積極選送電視臺(tái)“人口與計(jì)生”專欄節(jié)目。針對(duì)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，深入細(xì)致地做好干部群眾思想工作，堅(jiān)持正面導(dǎo)向，大力宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重要意義，及時(shí)做好政策解讀和培訓(xùn)工作，及時(shí)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。不斷優(yōu)化人口網(wǎng)欄目，加強(qiáng)執(zhí)行生育政策正面宣傳和份量，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)妥善處理好網(wǎng)絡(luò)輿情。努力構(gòu)建大聯(lián)合、大宣傳的工作格局，為堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好社會(huì)環(huán)境。

2、強(qiáng)化依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是積極完善行政執(zhí)法程序。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省簡(jiǎn)化辦證程序要求，建立計(jì)生辦證“綠色通道”，方便群眾辦理各種計(jì)生證件。嚴(yán)肅查處在行政執(zhí)法中巧立名目亂收費(fèi)、吃拿卡要等行為。深入開展違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)2014年年底通報(bào)的違法生育信息進(jìn)行立案調(diào)查，加大核查2014年違法生育的治理力度，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率，做到“收支兩條線”，杜絕坐收坐支現(xiàn)象。二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)事務(wù)公開。各地嚴(yán)格按照計(jì)生村（居）務(wù)公開目錄，規(guī)范計(jì)生村務(wù)公開類型、種類、方式和內(nèi)容，提升制度化、常態(tài)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步推進(jìn)村（居）民自治、誠(chéng)信計(jì)生工作。嚴(yán)格執(zhí)行《市人口和計(jì)劃生育基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公開透明運(yùn)行辦事程序》，全面推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)再生育申請(qǐng)審批、《獨(dú)生子女父母光榮證》申領(lǐng)、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金核發(fā)等7個(gè)項(xiàng)目網(wǎng)上公開運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生民生資金信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，即時(shí)發(fā)布、公示獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等6個(gè)民生資金項(xiàng)目的政策內(nèi)容和發(fā)放情況。三是積極化解信訪矛盾。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，集中解決一批與群眾生活密切的計(jì)生信訪問(wèn)題和服務(wù)盲點(diǎn)，進(jìn)一步暢通群眾訴求通道。

3、著力環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化出生人口性別比綜合治理。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口信息共享工作意見》，完善并執(zhí)行出生實(shí)名登記制度，以住院分娩出生性別統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，比對(duì)計(jì)生、公安等出生人口統(tǒng)計(jì)信息，加強(qiáng)對(duì)照顧再生育對(duì)象、流動(dòng)人口的信息監(jiān)測(cè)和分析，為實(shí)施孕情服務(wù)管理、加強(qiáng)工作實(shí)時(shí)監(jiān)控、科學(xué)評(píng)估綜合治理績(jī)效提供支持和保障。二是加強(qiáng)流程管理。加強(qiáng)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作，依法完善基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)工作流程，將工作重心下移到村（社區(qū)），提高重點(diǎn)對(duì)象的孕情全程服務(wù)管理質(zhì)量。繼續(xù)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安等相關(guān)部門，進(jìn)一步規(guī)范b超、引流產(chǎn)藥品、終止妊娠手術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。探索建立綜合治理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，防止“擠壓效應(yīng)”發(fā)生。三是加強(qiáng)督查考核。定期開展整治“兩非”明查暗訪活動(dòng)，嚴(yán)控“兩非”行為發(fā)生，嚴(yán)查“兩非”案件，對(duì)問(wèn)題較多和整改不力的單位實(shí)施負(fù)責(zé)人約談制度。

4、落實(shí)利益導(dǎo)向政策，促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展。一是全面兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策。嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格審核確認(rèn)，適時(shí)調(diào)整提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)算、籌集和發(fā)放等工作，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。3月份啟動(dòng)2014持證退休職工及城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作，上半年發(fā)放到位。認(rèn)真集中做好2014年農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶、計(jì)劃生育家庭特別扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金新增對(duì)象的申請(qǐng)登記和資格確認(rèn)工作，并按時(shí)足額發(fā)放到位。二是積極關(guān)懷計(jì)生特困家庭。加大計(jì)生獎(jiǎng)扶制度與政府普惠政策的融合，協(xié)調(diào)相關(guān)部門圍繞經(jīng)濟(jì)扶助、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、社會(huì)關(guān)懷出臺(tái)相關(guān)政策，建立計(jì)生特困家庭扶助關(guān)懷政策體系，在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、扶貧、居家養(yǎng)老、征地拆遷補(bǔ)償、集體收益分紅等政策上給予計(jì)生家庭更多的優(yōu)先優(yōu)惠。繼續(xù)執(zhí)行納入低保的計(jì)生困難家庭提標(biāo)20%和計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員的住院結(jié)報(bào)補(bǔ)償費(fèi)提標(biāo)20%等優(yōu)惠政策。三是深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。根據(jù)省市推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的指導(dǎo)意見，落實(shí)人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)幸福家庭建設(shè)，提升家庭發(fā)展能力。

5、做實(shí)公共服務(wù)項(xiàng)目，提升科技服務(wù)水平。一是加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以新一輪“國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”創(chuàng)建為抓手，開展行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善修訂《行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)工作手冊(cè)》，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、評(píng)估指標(biāo)、督導(dǎo)機(jī)制為一體的標(biāo)準(zhǔn)化管理方案，促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力的提高。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站年內(nèi)建成數(shù)字化服務(wù)站，依托“人口綜合信息平臺(tái)”、“人口網(wǎng)”等資源，建立網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)咨詢、預(yù)約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意度調(diào)查等事項(xiàng)的電子化運(yùn)作。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理。加強(qiáng)以落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施為主的知情選擇工作，提高期內(nèi)綜合避孕措施落實(shí)率。加強(qiáng)孕環(huán)情監(jiān)測(cè)和隨訪服務(wù)，降低出生人流比。全面實(shí)施以“手動(dòng)負(fù)壓吸引+心語(yǔ)疏通”、“流產(chǎn)后關(guān)愛”為主的適宜的計(jì)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)孕前優(yōu)生項(xiàng)目質(zhì)量控制。繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，提升生育保險(xiǎn)對(duì)象和流動(dòng)人口等目標(biāo)人群的參檢率，確保完成省、市下達(dá)的孕前優(yōu)生健康檢查任務(wù)。以實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)質(zhì)量和高風(fēng)險(xiǎn)人群確認(rèn)為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目全程質(zhì)量控制，力保室間質(zhì)評(píng)優(yōu)良率達(dá)100%。加強(qiáng)計(jì)生藥具工作，推進(jìn)藥具服務(wù)均等化。開展國(guó)家避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

6、深化流動(dòng)人口工作，推進(jìn)均等化服務(wù)。一是完善工作機(jī)制。簡(jiǎn)化流動(dòng)人口辦證程序，落實(shí)首接責(zé)任制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，完善服務(wù)代理制。加強(qiáng)以《婚育證明》為重點(diǎn)的流動(dòng)人口管理，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理協(xié)作水平。繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理示范村、社區(qū)、市場(chǎng)建設(shè)，鞏固流動(dòng)人口分類管理模式。深化“百企示范，千企服務(wù)”活動(dòng)，各鎮(zhèn)街新增1個(gè)服務(wù)管理示范企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化。二是推進(jìn)服務(wù)均等化。落實(shí)國(guó)家“十二五”衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)規(guī)劃，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)生公共服務(wù)定點(diǎn)制度，提高流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)的可及率。積極發(fā)揮己建企業(yè)計(jì)生協(xié)發(fā)動(dòng)會(huì)員帶頭、組織宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)、提供計(jì)生信息、維護(hù)職工權(quán)益、開展生育關(guān)懷等6項(xiàng)作用，健全必要制度和服務(wù)臺(tái)賬。廣泛開展流動(dòng)人口生育關(guān)懷行動(dòng)，關(guān)愛留守兒童和留守家庭。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口信息管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)監(jiān)管和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大重點(diǎn)信息交換情況督查和通報(bào)力度，提高網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作水平。加強(qiáng)部門協(xié)作，開展流動(dòng)人口信息比對(duì)，提高流動(dòng)人口信息入庫(kù)率和準(zhǔn)確率，完善落實(shí)流動(dòng)人口全員統(tǒng)計(jì)和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作制度，充分利用信息引導(dǎo)服務(wù)管理。認(rèn)真組織開展流動(dòng)人口計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。

7、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升計(jì)生隊(duì)伍整體水平。一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。注重信息平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，每季度對(duì)人口覆蓋率、個(gè)案數(shù)據(jù)完整率、邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率和數(shù)據(jù)更新及時(shí)率四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。注重與相關(guān)部門的信息共享，建立與民政、衛(wèi)生、公安良性互通的信息交換制度，每季度組織出生人口、新婚等個(gè)案信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比對(duì)活動(dòng)。注重人口計(jì)生信息應(yīng)用，開展出生人口檢測(cè)預(yù)警，每半年進(jìn)行一次出生人口統(tǒng)計(jì)分析；健全信息統(tǒng)計(jì)分析制度，每季度組織鄉(xiāng)級(jí)單位統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和人口統(tǒng)計(jì)分析督查活動(dòng)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。按照“轉(zhuǎn)變職能、明晰職責(zé)、整合資源、提高效能”的原則，整合機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，優(yōu)化配置服務(wù)資源，為人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。組織開展“一證三師”培訓(xùn)參考、科技大練兵和考學(xué)述學(xué)活動(dòng)，對(duì)計(jì)生醫(yī)技人員和計(jì)生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，提高隊(duì)伍服務(wù)能力。三是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。深化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型“三型”機(jī)關(guān)（單位）建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入推進(jìn)黨員干部下基層“三解三促”和為企業(yè)“三服務(wù)”活動(dòng)，積極為基層和群眾辦實(shí)事、解難事。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)項(xiàng)目化管理。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)和解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，樹好人口計(jì)生系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。第三篇

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)中期評(píng)估之年，做好今年的人口計(jì)生工作至關(guān)重要。

一、總體要求

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，以全面做好人口工作為導(dǎo)向，突出“十二五”中期評(píng)估、孕前優(yōu)生健康檢查、流動(dòng)人口服務(wù)管理、性別比綜合治理等重點(diǎn)工作，注重利益導(dǎo)向、信息支撐和家庭發(fā)展能力建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作再上新水平，確保順利通過(guò)省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)中期評(píng)估。

二、主要指標(biāo)

人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以下；出生政策符合率保持在98%以上；出生人口性別比控制在基本正常值范圍內(nèi)；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上，依法行政工作達(dá)標(biāo)率95%以上；流動(dòng)人口管理服務(wù)率95%以上；機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率90%以上；群眾滿意率90%以上；獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策全面兌現(xiàn)；人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度達(dá)標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

（一）迎接中期評(píng)估，全面做好人口工作。

堅(jiān)持用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)人口計(jì)生工作全局，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。部署和推進(jìn)“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，做好迎接省“十二五”中期評(píng)估工作，形成齊抓共管工作合力。堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育“一票否決”制，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。緊扣考核指標(biāo)，優(yōu)化考評(píng)內(nèi)容，完善考評(píng)細(xì)則，改進(jìn)考核方式，做到創(chuàng)建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理目標(biāo)化、目標(biāo)考核責(zé)任化。深化綜合改革，發(fā)掘培植典型，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工作舉措創(chuàng)新和工作難題破解。

（二）著力服務(wù)民生，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

繼續(xù)完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加大對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的扶助力度，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月400元和500元。按照市政府統(tǒng)一部署，落實(shí)2010年以來(lái)企業(yè)持證退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)金，以及《城鎮(zhèn)非從業(yè)居民獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度》工作，全面提高獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率。

拓展生育關(guān)懷行動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，以助困養(yǎng)老為重點(diǎn)深化生育關(guān)懷行動(dòng)，加大對(duì)留守兒童、留守老人、計(jì)劃生育特殊困難家庭等弱勢(shì)群體的扶助力度，確保50%的失獨(dú)家庭有結(jié)對(duì)幫扶措施。不斷創(chuàng)新扶助模式，新建1個(gè)生育關(guān)懷基地，帶動(dòng)計(jì)生困難家庭脫貧致富。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。

深化新型人口文化建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門開展公益宣傳、社會(huì)宣傳和文化活動(dòng)，推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合5.29、7.11、9.25人口紀(jì)念日以及科普宣傳周、法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，開展集中宣傳活動(dòng)。配合省、市家庭人口文化節(jié)，組織開展人口文化宣傳系列活動(dòng)，營(yíng)造濃郁環(huán)境氛圍，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明的婚育觀念。充分發(fā)揮人口文化公園、人口文化街、人口學(xué)校、人口文化墻、人口中心戶等宣傳陣地的作用，新增1個(gè)市級(jí)人口文化示范基地。

深化幸福家庭創(chuàng)建工程。進(jìn)一步加大新農(nóng)村新家庭示范創(chuàng)建力度，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)95%以上。突出家庭建設(shè)工作導(dǎo)向，深化“幸福家庭十大行動(dòng)”，提升計(jì)生家庭生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，通過(guò)層層創(chuàng)建，推出一批彰顯新農(nóng)村新家庭建設(shè)品牌效應(yīng)的示范鎮(zhèn)、示范村和示范戶，集中展示計(jì)劃生育家庭的嶄新風(fēng)貌，年內(nèi)新增1個(gè)市級(jí)“雙新”示范村。

綜合治理出生人口性別比。完善性別比綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度和出生實(shí)名登記制度，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門出生人口信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整、共享。規(guī)范孕情全程管理，落實(shí)b超管理、終止妊娠藥品定點(diǎn)銷售管理、憑證定點(diǎn)引產(chǎn)管理三項(xiàng)制度規(guī)定。開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”十周年紀(jì)念活動(dòng)，營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。加大嚴(yán)打“兩非”的工作力度，組織聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，形成打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

加快人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，創(chuàng)新人口和家庭公共服務(wù)新模式，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈從避孕節(jié)育、生殖健康向優(yōu)生優(yōu)育、家庭健康服務(wù)延伸。完成區(qū)指導(dǎo)站內(nèi)部改造，打造區(qū)級(jí)人口家庭公共服務(wù)中心，通過(guò)省達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；各鎮(zhèn)街因地制宜拓展一項(xiàng)公共服務(wù)功能。推進(jìn)“數(shù)字化”服務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)咨詢、預(yù)約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意調(diào)查等事項(xiàng)的電子化運(yùn)作，建立方便群眾、便捷快速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，確保重點(diǎn)企業(yè)隨訪服務(wù)率達(dá)95%以上，確保流動(dòng)人口免費(fèi)孕環(huán)情檢查率達(dá)95%以上，確保流動(dòng)人口免費(fèi)避孕藥具獲取率達(dá)95%以上。

全面推進(jìn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。加強(qiáng)孕前優(yōu)生健康檢查室建設(shè)，規(guī)范工作流程，開展人員培訓(xùn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。加強(qiáng)孕前健康檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與咨詢指導(dǎo)，規(guī)范臨床檢查服務(wù)，做好跟蹤隨訪。確保完成省下交的參檢目標(biāo)任務(wù)，省實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評(píng)優(yōu)良率達(dá)100%，生育保險(xiǎn)和流動(dòng)人口目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)90%。

（五）推進(jìn)數(shù)字人口建設(shè)，提升人口計(jì)生信息化水平。

推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委“信息化建設(shè)推進(jìn)年”的總體部署，做好國(guó)家和省“金人工程”項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)銜接、整合。繼續(xù)加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、民政、人社等部門的協(xié)調(diào)，完善數(shù)據(jù)共享規(guī)范，初步建成覆蓋全區(qū)常住人口、各部門共建共享的人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

加強(qiáng)應(yīng)用信息平臺(tái)的開發(fā)、運(yùn)用和維護(hù)。全面啟用“省人口計(jì)生工作績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)”，完善我區(qū)在線調(diào)查系統(tǒng)，推進(jìn)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新考核評(píng)估方式。加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生門戶網(wǎng)站建設(shè)，提高在線服務(wù)管理水平。全面落實(shí)國(guó)家信息安全的法律法規(guī)和政策，定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善安全保障體系和運(yùn)行維護(hù)方案。

提升人口信息管理服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)，完善人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過(guò)活動(dòng)，創(chuàng)建省人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位。創(chuàng)新基層人口信息采集機(jī)制，完善全員人口信息變更、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)采集、處理應(yīng)用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，定期開展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào)，提高人口信息的入庫(kù)率、及時(shí)率、完整率與準(zhǔn)確率。

（六）堅(jiān)持便民維權(quán)，提高依法行政水平。

深化“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”。深入推進(jìn)人口計(jì)生基層文明執(zhí)法工程，全面落實(shí)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，計(jì)劃生育民生資金全面納入政府信息化監(jiān)管平臺(tái)并規(guī)范運(yùn)行，著力解決行政不作為和亂作為問(wèn)題。按照省行政執(zhí)法程序和文書格式，實(shí)施行政執(zhí)法卷宗定期檢查。按照《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證的通知》要求，簡(jiǎn)化審批程序和辦證手續(xù)，促進(jìn)再生一孩審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等執(zhí)法行為的規(guī)范化和信息化。有步驟、有重點(diǎn)地推廣柔性執(zhí)法方式，推行教育、服務(wù)和規(guī)范行為“三結(jié)合”。繼續(xù)開展依法行政示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮其示范、帶動(dòng)、輻射作用，提升人口和計(jì)劃生育依法行政水平。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳分離、收支兩條線等管理制度。進(jìn)一步完善信訪目標(biāo)責(zé)任制，不斷提升“12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線”的質(zhì)量和水平，著力構(gòu)建信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

深化“誠(chéng)信計(jì)生行動(dòng)”。大力推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、辦事公開，創(chuàng)造性地開展誠(chéng)信計(jì)生工作，形成“政府誠(chéng)信、群眾守信、干群互信”的工作格局。放大中心戶建設(shè)品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育基層群眾自治的基礎(chǔ)性作用。深化計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開工作，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)。深入開展計(jì)劃生育干部勤廉雙述、計(jì)劃生育事務(wù)質(zhì)詢、人大代表和政協(xié)委員評(píng)議計(jì)劃生育等活動(dòng)，廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（七）強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，提升均等化服務(wù)水平。

強(qiáng)化流動(dòng)人口婚育管理。堅(jiān)持以居住點(diǎn)、工作點(diǎn)、分娩點(diǎn)為抓手，實(shí)行分類管理。居住點(diǎn)突出網(wǎng)格管理，落實(shí)以房管人制；工作點(diǎn)突出協(xié)會(huì)建設(shè)，落實(shí)法人負(fù)責(zé)制；分娩點(diǎn)突出齊抓共管，落實(shí)出生實(shí)名登記制，確保流出育齡婦女“一簽四定一發(fā)”（簽訂流動(dòng)人口合同，定外出地點(diǎn)、定聯(lián)系方式、定聯(lián)系人、定服務(wù)措施，發(fā)放婚育證明）落實(shí)率達(dá)95%，流入已婚婦女“一查四告一建”（查驗(yàn)婚育證明，告知權(quán)利義務(wù)、告知服務(wù)項(xiàng)目、告知服務(wù)流程、告知免費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，建立信息檔案）落實(shí)率達(dá)95%，及時(shí)掌握流入育齡婦女懷孕和生育情況，百人（或女工30名）以上的企業(yè)計(jì)生協(xié)組建率達(dá)85%以上。組織開展流進(jìn)流出人口違法生育專項(xiàng)整治活動(dòng)、非常住人口出生性別比分析活動(dòng)，規(guī)范流動(dòng)人口生育秩序。

強(qiáng)化流動(dòng)人口信息管理。加強(qiáng)全員流動(dòng)人口信息入庫(kù)，落實(shí)信息共享，區(qū)每季召開1次公安聯(lián)席會(huì)議，鎮(zhèn)街每月與公安部門互換一次信息。繼續(xù)實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)生信息采集錄入獎(jiǎng)勵(lì)辦法，嚴(yán)格“來(lái)登去消”工作制度，確保全員流動(dòng)人口信息入庫(kù)率達(dá)92%，流動(dòng)人口育齡婦女信息入庫(kù)率達(dá)95%；重視信息平臺(tái)信息反饋和接收，流入重點(diǎn)已婚育齡婦女重要信息通報(bào)率達(dá)95%，流出已婚育齡婦女信息有效反饋率達(dá)95%，避孕節(jié)育通報(bào)接收率達(dá)95%。加強(qiáng)市內(nèi)、省內(nèi)和跨省協(xié)作，確保服務(wù)管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化和快捷化。

推進(jìn)均等服務(wù)。貫徹落實(shí)《省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》，將流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。開展“百企示范、千企服務(wù)”活動(dòng)，20家列統(tǒng)企業(yè)達(dá)到示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動(dòng)人口權(quán)益保障，規(guī)范完善流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)證登記辦理工作，流動(dòng)人口免費(fèi)孕環(huán)情檢查率及避孕藥具獲取率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立部門良好形象。

加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。以隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展崗位大練兵活動(dòng)，打造高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，為服務(wù)體系轉(zhuǎn)型和行政服務(wù)管理提供強(qiáng)有力的人才支撐。嚴(yán)格按照省“十二五”考評(píng)指標(biāo)要求，確保行政管理、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織的管理人員和服務(wù)人員配備達(dá)標(biāo)。按照省統(tǒng)一部署，完成省在職培訓(xùn)和“一證三師”報(bào)名參考任務(wù)。

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委“十項(xiàng)規(guī)定”，深入開展“人民滿意機(jī)關(guān)”、星級(jí)“基層站所”創(chuàng)建和窗口行業(yè)“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，以及“三創(chuàng)三促”主題實(shí)踐活動(dòng)，在調(diào)優(yōu)精神狀態(tài)上有新境界，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新突破，在解決機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題上有新進(jìn)展，在提升干部能力形象上有新成效，營(yíng)造人口計(jì)生系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍。

第四篇：濟(jì)南市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2011年工作要點(diǎn)

濟(jì)南市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2011年工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”的開局之年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)跨越提升、社會(huì)事業(yè)全面突破的關(guān)鍵一年。全市計(jì)生協(xié)會(huì)工作總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人口計(jì)生工作總體部署，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為中心，以服務(wù)群眾為宗旨，以基層工作為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，全面深化生育關(guān)懷行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治，深入開展群眾性宣傳教育，改進(jìn)工作方式方法，重視發(fā)揮活動(dòng)載體和典型示范的作用，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，凝心聚力，在促進(jìn)人口計(jì)生工作和社會(huì)和諧進(jìn)步中更好地發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好濟(jì)南創(chuàng)造良好的人口環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一、繼續(xù)強(qiáng)化組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)

緊緊抓住縣鄉(xiāng)和村“兩委”換屆的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織尤其是鄉(xiāng)級(jí)協(xié)會(huì)專職工作人員配備和村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的換屆調(diào)整；緊緊抓住我市作為全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)城市的契機(jī)，抓好協(xié)會(huì)組織向企業(yè)、流動(dòng)人口的“兩個(gè)延伸”，建立便于管理、便于開展活動(dòng)的聯(lián)合式、分會(huì)式、“物業(yè)式”、“樓宇式”等協(xié)會(huì)組織，凡達(dá)到具有百名以上育齡群眾的企業(yè)和流動(dòng)人口聚集地，計(jì)生協(xié)建會(huì)率達(dá)到70%以上；全面開展“志愿者隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，按照“規(guī)范化組建、章程化管理、制度化活動(dòng)、需求化服務(wù)”的基本原則，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)志愿者隊(duì)伍，使更多的社會(huì)熱心人士加入到計(jì)生協(xié)組織中來(lái)，參與到生育關(guān)懷行動(dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為計(jì)劃生育困難家庭提供生產(chǎn)生活、心理咨詢、精神慰藉、法律援助、幫扶救助等服務(wù)；重視活動(dòng)載體建設(shè)和典型帶動(dòng)作用，在基層廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”、爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)會(huì)員”、“先進(jìn)志愿者”和“先進(jìn)工作者”活動(dòng)，并適時(shí)地組織評(píng)選表彰，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作深入發(fā)展。

二、全面深化生育關(guān)懷行動(dòng)

一是完善政策保障機(jī)制。深入貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育導(dǎo)向體系的意見》，在全面落實(shí)國(guó)家和省統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上，會(huì)同人口計(jì)生部門，圍繞生育關(guān)懷重點(diǎn)人群，繼續(xù)完善有關(guān)政策，為計(jì)生家庭長(zhǎng)期受益提供制度性保障。二是鞏固完善資金籌措和幫扶救助機(jī)制。完善“以政府投入為主體，社會(huì)募捐為補(bǔ)充”的生育關(guān)懷資金籌措機(jī)制，仍然按照市50萬(wàn)、縣10—30萬(wàn)、鄉(xiāng)3—5萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)，配備計(jì)劃生育公益金；按照省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)統(tǒng)一安排，繼續(xù)做好人口關(guān)愛基金募捐工作，募捐數(shù)量力爭(zhēng)有新提高；制定計(jì)劃生育公益金和生育關(guān)懷資金管理和使用辦法，加大資金使用監(jiān)督力度，確保資金使用安全、有效。三是深化以“三保兩助兩扶（撫）”為主體內(nèi)容的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。繼續(xù)為符合條件的特困計(jì)生家庭成員、0-14歲獨(dú)生子女、村（居）女計(jì)生干部免費(fèi)辦理意外傷害和疾病保險(xiǎn)，同時(shí)抓好為流動(dòng)人口特困家庭獨(dú)生子女辦理保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作；擴(kuò)大對(duì)計(jì)生特困家庭、特困獨(dú)生子女和雙女戶家庭大、中專學(xué)生的救助范圍；對(duì)計(jì)生特困家庭進(jìn)行生產(chǎn)生活幫扶、對(duì)遭受意外的計(jì)劃生育家庭進(jìn)行精神慰撫。各級(jí)要積極培樹典型，力爭(zhēng)在生產(chǎn)生活幫扶和精神慰撫上取得突破性進(jìn)展，市計(jì)生協(xié)重點(diǎn)培樹1-3個(gè)生育關(guān)懷精品項(xiàng)目；各縣（市）區(qū)要按照“實(shí)事求是、因地制宜、盡力而為、量力而行”和“一地一品”的原則，確定符合本地實(shí)際的生育關(guān)懷項(xiàng)目，建立起市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)生育關(guān)懷項(xiàng)目庫(kù)，使生育關(guān)懷項(xiàng)目“百花齊放”、深入人心、取得實(shí)效。

三、扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育群眾自治

在去年修訂村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，抓住村“兩委”換屆的契機(jī)，繼續(xù)圍繞移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等主要內(nèi)容，積極參與修訂完善村規(guī)民約和計(jì)劃生育公約，著力在科學(xué)規(guī)范、抓好落實(shí)、群眾受益上下功夫；根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)要求，按照“分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的原則，繼續(xù)開展基層群眾自治“百村（居）示范活動(dòng)”，抓樹15個(gè)市級(jí)示范村（居），爭(zhēng)取有更多的村（居）被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范村（居），推動(dòng)計(jì)劃生育群眾自治工作深入發(fā)展；按照《濟(jì)南市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)基層工作規(guī)范（試行）》要求，繼續(xù)鞏固“基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)成果，重點(diǎn)抓好40%的村（居）規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，確保村級(jí)協(xié)會(huì)普遍達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

四、深入開展群眾性宣傳教育

一是抓住慶祝建黨90周年、“5.29”協(xié)會(huì)紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī)，采取多種形式，宣傳協(xié)會(huì)的性質(zhì)任務(wù)、宣傳協(xié)會(huì)所取得的成就，宣傳協(xié)會(huì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模范人物以及典型事跡，引起黨政重視、部門支持、全社會(huì)參與，最大程度的為協(xié)會(huì)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二是注重改進(jìn)群眾性宣傳教育的內(nèi)容，堅(jiān)持以“倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)男女平等”為主題，重點(diǎn)宣傳先進(jìn)婚育文化，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持用身邊的人說(shuō)身邊的事，開展有特色、有效果的群眾性人口文化活動(dòng)。年內(nèi)，市計(jì)生協(xié)組織評(píng)選群眾自編自演的優(yōu)秀人口計(jì)生文藝節(jié)目，參加全省人口計(jì)生文藝匯演，各縣（市）區(qū)要做好選調(diào)節(jié)目的準(zhǔn)備工作。三是重視加強(qiáng)基層宣傳教育陣地建設(shè)，基層計(jì)生協(xié)要普遍建立“會(huì)員之家”，力求做到五有：有活動(dòng)場(chǎng)所，有活動(dòng)制度，有宣傳隊(duì)伍，有文體器材，有活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)記錄。年內(nèi)，市計(jì)生協(xié)將抓樹20家示范“會(huì)員之家”，并采取一定的形式給予適當(dāng)鼓勵(lì)。四是繼續(xù)加強(qiáng)新聞信息宣傳工作，加強(qiáng)與有關(guān)主流媒體的聯(lián)系，加大宣傳報(bào)道力度，建立市計(jì)生協(xié)域名網(wǎng)站，編發(fā)好《簡(jiǎn)報(bào)》，搭建起上下貫通的信息交流平臺(tái)。

五、全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)

按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”群團(tuán)組織的要求，本著“科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效”的原則，著力抓好計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，提高各級(jí)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)決策水平和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力；繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視、關(guān)心和支持，制定出臺(tái)《濟(jì)南市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)2011-2015年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的意見》，爭(zhēng)取盡快解決制約工作發(fā)展的機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)以及縣級(jí)計(jì)生協(xié)“入序參公”等問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)行和不斷完善“責(zé)任目標(biāo)考核、基礎(chǔ)工作評(píng)估、日常量化評(píng)估和加分因素”四位一體的評(píng)估模式，更加科學(xué)地評(píng)估各縣（市）區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作；不斷總結(jié)開展生育關(guān)懷、推進(jìn)群眾自治、加強(qiáng)企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)建設(shè)、組建志愿者隊(duì)伍等方面的經(jīng)驗(yàn)，培樹典型，探索規(guī)律，為迎接省人口計(jì)生委、省計(jì)生協(xié)專題調(diào)研或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)做好準(zhǔn)備；繼續(xù)做好培訓(xùn)工作，采取集中培訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、組織考察、觀摩調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，對(duì)各級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)以及工作骨干進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)協(xié)會(huì)干部的素質(zhì)能力和工作水平，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。

二〇一一年一月二十一日

第五篇：2004年掇刀區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，深入貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和新《條例》，進(jìn)一步落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)計(jì)生協(xié)工作的文件精神，按照協(xié)會(huì)《章程》的規(guī)定開展活動(dòng)，重點(diǎn)抓好基層計(jì)生協(xié)工作，提高宣傳、服務(wù)水平，為推動(dòng)我區(qū)人口與計(jì)生工作做出新的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

1、健全協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)（街辦）、村、社區(qū)要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，各村（場(chǎng)）協(xié)會(huì)會(huì)員比例要占總?cè)丝诘?0%，社區(qū)要成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，推行和完善“計(jì)生中心戶聯(lián)戶管理”模式；

2、經(jīng)常開展活動(dòng)?；鶎佑?jì)劃生育協(xié)會(huì)組織要一個(gè)季度開展一次活動(dòng)，一年開展活動(dòng)不少于四次，并且做到“七有”，即有計(jì)劃生育中心戶、有會(huì)員、有聯(lián)系戶、有牌子、有宣傳學(xué)習(xí)資料、有制度、有活動(dòng)記錄；

3、完成《人生》雜志的征訂工作。根據(jù)市計(jì)生協(xié)分配的任務(wù)，區(qū)計(jì)生局統(tǒng)一征訂，免費(fèi)發(fā)到各鎮(zhèn)、街辦；

4、村（居）民自治的開展面達(dá)100%；

5、向育齡群眾提供生殖健康信息和服務(wù)，各鎮(zhèn)、街辦積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率達(dá)到95%以上；

6、繼續(xù)深入開展“兩為”活動(dòng)，即“我為協(xié)會(huì)作貢獻(xiàn)，我為協(xié)會(huì)添光彩”。

三、主要措施

1、繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)”和新《條例》。普遍開展形式多樣、群眾樂(lè)于參與的計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在參與中受教育，增強(qiáng)依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

2、為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的需求，各級(jí)協(xié)會(huì)要不斷改善會(huì)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮“五老”（老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩）骨干作用的同時(shí)，積極吸收有文化、有知識(shí)、有專長(zhǎng)，能帶領(lǐng)群眾致富和熱心社會(huì)公益事業(yè)的人為會(huì)員，同時(shí)廣納社會(huì)賢才，組織起能夠在多方面為群眾服務(wù)的隊(duì)伍。

3、要健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織，認(rèn)真培訓(xùn)協(xié)會(huì)工作人員，努力增強(qiáng)協(xié)會(huì)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。

4、廣泛開展宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)新型婚育觀念。利用多種形式，深入開展“婚育風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，宣傳男女平等、少生優(yōu)生、生男生女一樣好、女兒就是傳后人等新型婚育觀念，引導(dǎo)廣大育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。同時(shí)要深入開展青少年性健康教育、生殖健康知識(shí)教育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)教育、預(yù)防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五個(gè)“全國(guó)會(huì)員集中活動(dòng)日”活動(dòng)，要重點(diǎn)宣傳預(yù)防艾滋病的知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)重視預(yù)防艾滋病工作。

5、以困難人群為重點(diǎn)，把服務(wù)工作做實(shí)。要根據(jù)群眾的不同需求，以老年人、兒童、農(nóng)村貧困婦女和下崗職工、流動(dòng)人口等困難人群為重點(diǎn)，開展服務(wù)工作，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。在城市，依托社區(qū)，突出為群眾提供生活和健康方面的服務(wù)，為下崗業(yè)人員開辟就業(yè)門路和致富渠道；在農(nóng)村，進(jìn)一步做好救助貧困婦女的幸福工程，采取各種有效措施，幫助群眾廣開致富門路，積極為群眾排憂解難，為育齡群眾提供生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)；在流動(dòng)人口方面，主動(dòng)與所在社區(qū)協(xié)調(diào)，千方百計(jì)幫助其解決子女上學(xué)、租房、看病等實(shí)際困難，提供經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)，幫助他們安居樂(lè)業(yè)。

6、建立完善計(jì)劃生育村民自治機(jī)制。按照依法建制、合同管理、村務(wù)公開、雙向約束、民主管理、綜合服務(wù)“六要素”要求，統(tǒng)一規(guī)范計(jì)劃生育村（居）民自治工作，加快建立“依法建制＋民主管理＋優(yōu)質(zhì)服務(wù)＋政策推動(dòng)”的農(nóng)村村級(jí)計(jì)劃生育模式，在落實(shí)自治上狠下功夫，真正實(shí)現(xiàn)工作重心下移。要著力加強(qiáng)村級(jí)班子、隊(duì)伍、陣地和制度建設(shè)，堅(jiān)持鞏固和發(fā)展“三為主”，在發(fā)動(dòng)群眾上狠下功夫，形成鎮(zhèn)指導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、戶落實(shí)、民自治的新局面，確保今年全區(qū)村（居）民自治的開展面達(dá)到100%。

7、積極參與計(jì)生部門組織的各項(xiàng)活動(dòng)，形成合力，更加有效地做好人口與計(jì)生工作。要主動(dòng)參與人口計(jì)生宣傳和村（居）民自治活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督職能，組織廣大群眾進(jìn)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。