第一篇：計劃生育工作要點2012年

2012年人口和計劃生育工作要點

2012年是做好人口和計劃生育工作事關(guān)全區(qū)“十二五”經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)和社會和諧穩(wěn)定。全區(qū)人口和計劃生育工作，以貫徹落實區(qū)委四屆六次全會精神和科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo)，以建立誠信計生為統(tǒng)攬，按照一確保（確保低生育水平的穩(wěn)定），二完善（完善利益導(dǎo)向機制、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制），三強化（強化依法行政、強化流動人口管理、強化技術(shù)服務(wù)），二提高（提高求真務(wù)實水平、提高群眾滿意度）的工作思路，進一步加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口和計劃生育工作新機制，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力提高人口計生工作整體水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代化強區(qū)新城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。重點抓好以下八項工作。

一、強化基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口與計劃生育工作的首要目標(biāo)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制。繼續(xù)實行年初簽訂責(zé)任狀、年中督導(dǎo)落實、年末考核評估的做法，兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)格落實“一票否決”。認(rèn)真落實黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)工作機制的各項要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處和龍河高新區(qū)計生辦建立起崗位明確、責(zé)任明確、考核明確的目標(biāo)管理責(zé)任制，鄉(xiāng)、村簽訂責(zé)任狀，區(qū)計生局定期組織各項工作聯(lián)查，通報考評結(jié)果。深入開展“無多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無政策外生育村”創(chuàng)建活動，探索建立抓“雙無”創(chuàng)建活動長效機制。二是加大孕檢普查力度，不斷提高經(jīng)常性的孕前型管理與服務(wù)水平。認(rèn)真落實月訪視、季服務(wù)制度，全面掌握術(shù)情、孕情，進一步提高避孕節(jié)育措施的落實率、及時率、有效率，確保當(dāng)年生育的育齡夫婦長效避孕節(jié)育措施落實率達到在80%以上。加強對政策外懷孕對象的管理，依法落實補救措施，提高外孕補救率，嚴(yán)格控制政策外生育。加快免費避孕藥具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大服務(wù)覆蓋面。三是加強人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭創(chuàng)“人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣（市）”。結(jié)合“六普”統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在全區(qū)開展人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)清理核查活動，查漏補缺，確保數(shù)據(jù)真實。認(rèn)真做好計生、統(tǒng)計、公安部門的全區(qū)出生人口信息溝通，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。全面分析人口出生形勢，為黨委、政府決策提供依據(jù)。四是加大財政對人口計生事業(yè)的投入力度。按照省市要求，積極協(xié)調(diào)財政部門制定我區(qū)人口計生經(jīng)費的投入標(biāo)準(zhǔn)，力爭投入到位，確保獎勵優(yōu)惠政策、免費基本技術(shù)服務(wù)、基層計生工作人員報酬、流動人口服務(wù)管理、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育經(jīng)常性工作等所需經(jīng)費投入到位。五是繼續(xù)實行倒排5%后進村由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包轉(zhuǎn)的工作制度，力爭后進村轉(zhuǎn)化率達到100%。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，加大重大信訪案件的直查直處力度。六是加強與相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，定期溝通情況，加強信息交流，積極推動各相關(guān)部門人口計生工作職責(zé)的落實，強化人口計生工作綜合治理。

二、強力推進宣傳教育，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。一是加大出生人口性別比綜合治理力度。進一步完善和推行“1132”（即：摸清出生人口性別比狀況這一底數(shù)，明確“治理靠縣、責(zé)在政府”這一要求，抓好重點地區(qū)、重點人群、重點環(huán)節(jié)三個重點，堅持一手

抓打擊、一手抓關(guān)愛“兩手”并重）綜合治理措施，特別是強化對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)，加大對 “兩非”案件的查處和打擊力度。認(rèn)真落實“三級兩全包?！薄超管理、有獎舉報等相關(guān)制度，著重抓好重點人群、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域的管理，提高一線防控水平。深入推進“關(guān)愛女孩行動”，以增強女兒戶發(fā)展能力為重點，進一步加強關(guān)愛女孩利益導(dǎo)向機制建設(shè)。廣泛開展關(guān)愛女孩主題宣傳活動，積極營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的良好氛圍，努力促進出生人口性別比趨于正常。二是加強新型家庭人口文化建設(shè)，著力打造具有安次特色的人口計生宣教品牌。聯(lián)合計生協(xié)加大基層群眾性宣傳力度，在重大節(jié)日和紀(jì)念日組織開展人口計生主題宣傳活動。充分利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)，加大社會宣傳力度，做好網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測和引導(dǎo)，營造良好氛圍。以建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、有內(nèi)涵的人口文化主題公園、人口文化活動中心（廣場）、新農(nóng)村文化書屋等宣傳陣地為重點，積極拓展宣傳陣地。繼續(xù)深化“婚育文明村、婚育文明家庭”創(chuàng)建活動，推廣典型做法。圍繞全區(qū)人口計生中心工作和重點任務(wù)，加大宣傳報道工作力度。通過開辦新聞寫作、攝影、攝像培訓(xùn)班，提高宣教隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)推進軍民共建計劃生育工作，不斷豐富“六化”格局的內(nèi)涵和外延。三是做好“一通三”的審批及協(xié)調(diào)工作。著眼發(fā)揮軍地計生和醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)勢，進一步提升計劃生育服務(wù)管理的質(zhì)量水平，努力實現(xiàn)無工作軍人家屬“屬地化管理、均等化服務(wù)。

三、強力推進計生惠民行動，健全計劃生育利益導(dǎo)向機制。建立健全利益導(dǎo)向機制是新時期做好人口與計劃生育工作的客觀要求。一

是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把落實《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定的獎勵政策所需資金按規(guī)定納入縣、鄉(xiāng)兩級財政支出范圍，確保各項獎勵政策得以全面落實，繼續(xù)抓好獎扶、特扶、農(nóng)村獨生子女中高考加分工作，努力推動農(nóng)村獨生子女父母獎勵、城市獨生子女父母退休獎勵政策的落實。二是積極推動普惠性政策與人口計生政策的有機銜接。認(rèn)真落實市委農(nóng)工部與市人口計生委聯(lián)合制定的《關(guān)于在新民居建設(shè)工作中對農(nóng)村計劃生育家庭落實“八優(yōu)先”的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策，并提早謀劃，確保在新民居建設(shè)中留有計劃生育管理服務(wù)設(shè)施。要努力落實好在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)、養(yǎng)老保障等方面對農(nóng)村計生家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠，注重發(fā)掘和培樹典型，努力打造我區(qū)“計生惠民”的亮點。四是認(rèn)真實施“三項制度”，繼續(xù)鞏固完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵扶助制度，確保按程序、按標(biāo)準(zhǔn)，及時、足額將扶助金發(fā)放到符合條件的獎扶對象和特扶對象手中。

四、強力提升綜合服務(wù)能力，積極推進人口計生基本公共服務(wù)均等化。提高綜合服務(wù)能力是做好新時期人口與計劃生育工作的必然選擇。一是加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。制定“十二五”技術(shù)服務(wù)站建設(shè)整體規(guī)劃。區(qū)、鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務(wù)站切實履行“八位一體”的管理服務(wù)職能,為群眾提供人口計生公共服務(wù)。今年楊稅務(wù)鄉(xiāng)、碼頭鎮(zhèn)要確保建成市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在龍河高新區(qū)要力爭建立技術(shù)服務(wù)站。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”服務(wù)站活動，積極開展崗位練兵活動，實施國家人口計生委“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，全面提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。二是深化農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)。結(jié)合季服務(wù)，深入推進農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費服務(wù)。以農(nóng)村婦女乳腺疾病和婦科疾病普查為重點，積極拓展服務(wù)內(nèi)容，增加經(jīng)費投入，提高服務(wù)質(zhì)量。增設(shè)一般體格檢查和陰道分泌物檢查項目，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的綜合生殖健康服務(wù)。三是積極推進計劃生育基本技術(shù)免費服務(wù)均等化。進一步擴大免費服務(wù)對象和免費服務(wù)項目。在免費服務(wù)對象方面，由過去單純的實行計劃生育的農(nóng)村已婚育齡夫婦擴大到包括政策外生育的育齡群眾、城鎮(zhèn)非職工、流動人口、在校大學(xué)生等在內(nèi)的全員人口；在免費服務(wù)項目方面，除現(xiàn)有的計劃生育基本技術(shù)免費服務(wù)項目外，增加皮下埋植避孕、藥物流產(chǎn)、獨生子女病殘鑒定、傷殘成人照顧二胎醫(yī)學(xué)鑒定等服務(wù)項目，努力實現(xiàn)計劃生育基本技術(shù)免費服務(wù)全覆蓋。四是深入推進“優(yōu)生促進工程”。以計劃懷孕夫婦為重點，深入開展出生缺陷一級預(yù)防工作，確保計劃懷孕夫婦優(yōu)生知識知曉率和接受規(guī)范的優(yōu)生咨詢服務(wù)率達到80%以上，因病殘兒再生育夫婦優(yōu)生指導(dǎo)率達到100%。

五、加快構(gòu)建以服務(wù)均等化為重點的流動人口計劃生育“一盤棋”工作格局。開展“一盤棋”工作“回頭看”活動，進一步鞏固“一盤棋”工作成效。扎實開展全員流動人口信息統(tǒng)計工作，總結(jié)推廣流動人口個案采集經(jīng)驗，加強流動人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)和流動人口信息統(tǒng)計工作，確保全員流動人口信息入庫率及流動育齡婦女信息入庫率均到90%以上，確保省際信息協(xié)查反饋率達到90%以上，兩地協(xié)作相關(guān)信息接受率達到80%以上。與財政、公安、教育、衛(wèi)生等部

門協(xié)作，推動實現(xiàn)流動人口宣傳教育、免費技術(shù)服務(wù)、生殖健康、避孕藥具和便民維權(quán)均等化。加強戶籍地和現(xiàn)居住地之間的信息交流溝通，開展流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。與計生協(xié)會共同推動在城市社區(qū)、非公企業(yè)、大型集貿(mào)市場和商業(yè)街區(qū)建立計生協(xié)會。區(qū)計生局將組織加大對基層流動人口計生服務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)力度，提高流管人員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

六、強力推進計劃生育協(xié)會工作。積極推行村級計生組織網(wǎng)絡(luò)一體化，充分發(fā)揮村級計生協(xié)骨干和主力軍作用。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街完善計生自治章程和村規(guī)民約，健全民主管理、民主監(jiān)督運行機制，進一步完善“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，依法建章立規(guī)矩，協(xié)會承做當(dāng)骨干，群眾參與做主人”的工作新機制。深入開展人口計生基層群眾自治“百村（居）示范”活動，培樹10個市級人口計生基層群眾自治示范村（居）。深入開展“建萬會創(chuàng)千優(yōu)”活動，推進城鎮(zhèn)人口計生基層群眾自治。將人口計生基層群眾自治與開展“誠信計生”活動結(jié)合起來，廣泛開展“誠信計生”創(chuàng)建活動，到年底力爭我區(qū)基本實現(xiàn)“誠信計生”。探索實施以“生育關(guān)懷聚焦家庭”為主題的系列服務(wù)項目，建立生育關(guān)懷項目庫，組織項目評估、篩選和交流推廣。繼續(xù)推進“百萬會員學(xué)科技”活動。全力積極參與好 “河北〃廊坊幸福微笑公益活動”。

七、加強行風(fēng)建設(shè)，深入推進依法行政。一是加強依法行政。進一步加大對人口計生行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高全區(qū)人口計生行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。按照省要求，組織開展依法行政縣級示范單位創(chuàng)建活動。加強對再生育審批各個環(huán)節(jié)的管理。繼續(xù)抓好

城鎮(zhèn)違法生育清理，重點加強對黨員干部和社會公眾人物違法生育問題的治理。完善和推行社會撫養(yǎng)費征收“四在縣”做法，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收與管理，重點對“六普”中已落戶但未繳納社會撫養(yǎng)費人員進行逐人登記，按照法律程序，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格征繳社會撫養(yǎng)費。提高社會撫養(yǎng)費征收到位率。繼續(xù)深入開展基層文明執(zhí)法專項活動，建立文明執(zhí)法長效工作機制。深化人口計生政務(wù)公開工作，全面開展便民維權(quán)示范活動。做好群眾來信來訪工作，加大重點信訪案件的辦理和督辦督查，進一步提高信訪工作水平。二是加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于“陽光計生行動”的安排部署，組織開展創(chuàng)建“陽光計生行動”基層示范單位活動。繼續(xù)開展民主評議行風(fēng)、“雙評”及“下評上”等評議活動，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進行政權(quán)力公開透明運行和行政權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)，實現(xiàn)陽光管理。開展監(jiān)督維權(quán)活動，認(rèn)真處理群眾通過行風(fēng)熱線、12356“陽光服務(wù)熱線”和“網(wǎng)上直通車”等渠道反映的問題。加大政策落實和依法行政的監(jiān)督力度，下大力解決侵犯群眾利益的亂收費、亂罰款、超標(biāo)準(zhǔn)收費和搭車收費等問題，維護群眾的合法權(quán)益。實行有獎舉報制度，凡查實的不正之風(fēng)和侵權(quán)行為，對舉報人給予一定的獎勵。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織開展黨紀(jì)黨風(fēng)教育、廉潔從政示范教育、警示教育，進一步提高黨員干部廉潔自律意識。加強懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩錯”責(zé)任追究、重大事項報告、誡勉談話、廉政談話以及“述廉、考廉、評廉、諾廉”等制度，全面推進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

八、強力推進人口計生干部隊伍建設(shè)，加強基層組織建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中確保人口計生部門機構(gòu)和人員編制的穩(wěn)定。參照省規(guī)劃，擬定我區(qū)《人口和計劃生育中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》和《人口和計劃生育干部隊伍“十二五”培訓(xùn)規(guī)劃》。進一步加強人口計生隊伍職業(yè)化管理，認(rèn)真落實村計生專干、育齡婦女小組長“縣管鄉(xiāng)聘村用”和育齡婦女小組長“月報月訓(xùn)月發(fā)”制度和“星級管理” 機制，強化績效考核。繼續(xù)組織開展村計生專干中專函授學(xué)歷教育工作，進一步提高基層人口計生隊伍素質(zhì)。

第二篇：人口和計劃生育工作要點

人口和計劃生育工作要點

一、指導(dǎo)思想

**年人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十八大精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的總要求，繼續(xù)以深入實施“強基提質(zhì)”的工作主線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群

眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

**人口和計劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標(biāo)，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達80%以上。3.統(tǒng)計信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數(shù)據(jù)項準(zhǔn)確率達到90%以上；當(dāng)出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上；流入已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率90% 以上；流動人口懷孕生育全過程管理85%以上；流入已婚育齡婦女服務(wù)知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進、實現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當(dāng)引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區(qū)）計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，進一步提高計劃生育服務(wù)管理水平

1.大力推進民生服務(wù)工作。強化服務(wù)民生的根本地位，逐步實現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務(wù)管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作，實施家庭服務(wù)項目，推進“六大行動”，為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。全面實施國家孕前優(yōu)生健康檢查項目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風(fēng)險對象的服務(wù)，完善出生缺陷三級干預(yù)體系，提高出生缺陷干預(yù)水平，實現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國家項目的順利對接。扎實做好婦女“三查”、“計衛(wèi)”同隨訪、落實長效節(jié)育措施等計生技術(shù)服務(wù)，推進“三優(yōu)”促進工作，借助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心的作用，抓好目標(biāo)人群的培訓(xùn)，提高“三優(yōu)”知識普及率。

2.加強宣傳營造新型生育文化。要搞好人口文化建設(shè)，要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色，建設(shè)計生宣傳陣地，設(shè)立圖書角；在各村（居）建立起較規(guī)范的計劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗，定期更新計生宣傳內(nèi)容；在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū)，因地制宜，制作形式多樣的計生宣傳牌，大到大型宣傳牌，小到樓道宣傳欄；借助村居衛(wèi)生服務(wù)站，放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁等。要深化婚育新風(fēng)活動，向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識，提供計劃生育/生殖健康服務(wù)，特別要針對不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機，舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務(wù)活動。要加強部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動，強調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳，增強青年男女婚姻家庭的責(zé)任意識和維權(quán)意識。要利用市人口計生講師團作用，深化“五期”教育，增強群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。

3.全面實施流動人口均等化工程。認(rèn)真履行在流動人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé)，完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計生服務(wù)、部門協(xié)作”的管理體制和工作機制。加強企業(yè)流入人口計生服務(wù)管理，推進新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項目網(wǎng)上登記工作，實施動態(tài)監(jiān)測，加強戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系，確保流動人口錄入信息的及時性、完整性和準(zhǔn)確性，提高流動人口管理服務(wù)的實際效果，實現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。構(gòu)建計劃生育綜合服務(wù)管理平臺，加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”個案處理的協(xié)查配合，做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作，落實各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。探索有效載體，建立管理機制，爭取在流動人口計生服務(wù)有新突破。

（二）要以綜合治理為抓手，進一步促進適度穩(wěn)定生育水平

1.維護生育秩序，嚴(yán)肅現(xiàn)行計劃生育政策。強化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護生育秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務(wù)公開制度，提高行政效能，打造“誠信計生

”。加強部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作。完善計生行政執(zhí)法考評機制，探索社會撫養(yǎng)費征收整治辦法，切實提高社會撫養(yǎng)費征收率、兌現(xiàn)率，著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問題。履行屬地管理職責(zé)，逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會撫養(yǎng)費征收范圍。

2.出生人口性別比，納入常態(tài)化管理模式。完善并落實綜合治理措施，堅持標(biāo)本兼治，保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢。加強宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強督查考核，落實生育全過程的嚴(yán)格管理和監(jiān)測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理。實施孕情消失倒查機制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長效機制，形成綜合治理的合力。

3.落實惠民政策，不斷完善利益導(dǎo)向機制。加強計生利益導(dǎo)向機制有關(guān)問題調(diào)研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，落實生育關(guān)懷慰問政策；落實符合獎扶、特扶政策人員的補助；落實獨生子女獎勵費、獨生子女安康保險；落實村級《村規(guī)民約》獎勵政策。

（三）要以夯實基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，進一步落實人口計生經(jīng)常性工作

1.加快推進基層基礎(chǔ)。完善計生服務(wù)員和聯(lián)系員的教育培訓(xùn)和管理制度，開展“勤工作、比貢獻”活動，樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾的良好職業(yè)道德，建立起一支想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的高素質(zhì)專業(yè)化服務(wù)隊伍，進一步提升人口計生隊伍的新形象。以“為民、便民、惠民”為宗旨，完善網(wǎng)格化管理，推進組團式服務(wù)把重心下移到村、工作開展到戶、服務(wù)落實到人。開展基礎(chǔ)工作示范村創(chuàng)建活動，完善村（居）計劃生育管理與服務(wù)的經(jīng)常性工作機制，提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平。

2.注重加強信息化建設(shè)。加強基層基礎(chǔ)信息管理，實行村（居）計生聯(lián)系員月會制度；完善每月核對抽查和每季統(tǒng)計質(zhì)量檢查、育齡婦女基礎(chǔ)信息核對制度，提高計生信息的準(zhǔn)確率；完善部門之間人口信息交換、共享制度和人口統(tǒng)計協(xié)商制度；計劃生育檔案規(guī)范齊全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確；強化全員人口信息質(zhì)量日常監(jiān)管，對基礎(chǔ)信息的及時率、準(zhǔn)確率、完整率等項目進行網(wǎng)上檢查和實地核查。

3.切實發(fā)揮基層協(xié)會作用。加強計生協(xié)會建設(shè)，大力推進基層基礎(chǔ)群眾自治工作，扎實開展“人口和計劃生育基層群眾自治‘雙示范活動’”、生育關(guān)懷行動，不斷促進人口計生基層群眾自治。圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康需求，主動開展服務(wù)形式更加多樣，服務(wù)內(nèi)容更加貼近群眾需求的活動，有利于人口計生工作的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：人口和計劃生育工作要點

麟人社發(fā)（2013）65號

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年人口和計劃生育工作要點

局屬各單位、各股室：

1、堅持計劃生育“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，年內(nèi)計劃生育工作有安排、有總結(jié)、有專門的會議記錄，生育率、節(jié)育率、“三查率”等各項指標(biāo)必須達到100%。

2、認(rèn)真開展省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，緊密配合，抓好各項創(chuàng)建任務(wù)落實。

3、建立人口和計劃生育工作規(guī)范化管理制度。干部職工中的育齡婦女實行《檔案卡》管理，流動人口中的育齡婦女實行《信息卡》管理，生育、節(jié)育、死亡、三查、懷孕、服務(wù)登記冊規(guī)范齊全，資料完整。

4、加強“三查”工作。組織育齡婦女健康檢查，檢查率達到

1100%，堅持每季組織本單位和流動人口中育齡婦女進行“三查”，并及時報送“三查”結(jié)果；出租房屋的單位，要簽訂流動人口管理協(xié)議，確保不發(fā)生任何違反計劃生育政策的人和事。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《陜西省流動人口計劃生育管理辦法》，嚴(yán)把流動人口流出、流入關(guān)。實行“誰租房，誰管理”的原則，確保本單位流動人口計劃生育不出問題。

6、各單位要及時為獨生子女領(lǐng)證戶足額發(fā)放保健費，發(fā)放率達到100%。

麟游縣人力資源和社會保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：縣計生局 ————————————————————————————

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作要點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作要點

一、突出抓好空掛戶口的管理，促城區(qū)計生工作平穩(wěn)發(fā)展

我鎮(zhèn)總?cè)丝诠?萬多人，其中下崗職工和空掛戶口各有兩萬多人，占了總?cè)丝诘囊话?，而這一部分人又大都分布在城區(qū)社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作要點。綜合前幾年的計生工作情況，在違法生育的人員中空掛戶口占了四分之一，因此抓好這部分人員的計生管理也尤為重要。對于這一部分特殊人群我們一方面要從他們的切身利益出發(fā)，在再就業(yè)、社會救助、獨生子女優(yōu)惠待遇等方面給予優(yōu)先照顧，另一方面要對他們的計劃生育實行嚴(yán)格管理，轄區(qū)行政企事業(yè)單位對其空掛戶口人員的計劃生育管理要視同干部職工的管理一樣，開展計生政策的宣傳教育，準(zhǔn)確掌握婚育情況，落實其戶口或關(guān)系人的擔(dān)保責(zé)任，壓濾機濾布 多途徑對空掛戶口人員進行跟蹤管理。將工作真正落到實處，防止城區(qū)計生工作出現(xiàn)“燈下黑”，以促進城區(qū)社區(qū)人口和計劃生育工作平穩(wěn)發(fā)展。

二、突出抓好流出人口管理，促流動人口的計生管理規(guī)范

我鎮(zhèn)對于流入人口的管理基本上摸索出了一套較完整的工作方法，近幾年來，各單位管理的工作效果也很好。但流出人口的計生管理一直是我鎮(zhèn)乃至全縣、全省人口和計劃生育工作的弱項，全省80%的違法生育都是流出人口，因此，抓好流出人口的管理勢在必行。我們務(wù)必落實流出人口“六個一”的管理模式，即：辦理一本婚育證明、簽訂一份有效合同、進行一次孕情監(jiān)測、落實一項避孕措施、登記一個準(zhǔn)確的通訊地址和聯(lián)系方式、每半年寄回一張有效孕檢證。夯實基礎(chǔ)工作，抓好源頭管理，跟蹤落實到位。要利用WIS系統(tǒng)和全國流動人口信息平臺實行網(wǎng)絡(luò)信息交流，把每個流出已婚育婦的計生信息及時錄入全省WIS系統(tǒng)，將每個流入已婚育婦信息每月10號前錄入全國流動人口信息平臺，想方設(shè)法促進流動人口計生管理工作規(guī)范推進。

三、突出抓好早婚早育的治理，促婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變

近幾年來，早婚早育現(xiàn)象呈上升趨勢，傳統(tǒng)的婚育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變。我們一是要從關(guān)愛女孩入手，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動。抓住重點，以點帶面，通過各種途徑擴大和深化“關(guān)愛女孩行動”，廣泛傳播科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，把婚育新風(fēng)的宣傳教育融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，融入到各社區(qū)、各單位齊抓共管之中，融入到日常的管理和服務(wù)當(dāng)中，融入到干部轉(zhuǎn)變職能、為民服務(wù)之中，滿足不同人群對人口與計劃生育知識的需求，濾布 促進婚育觀念的轉(zhuǎn)變，工作計劃《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作要點》。二是要依法加大征收社會撫養(yǎng)費的力度。對于一方或雙方未達法定婚齡生育的，從法律的角度上講與計外二孩一樣都是違法生育，要加大查處力度，按程序、按標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)征收，使之得到根本轉(zhuǎn)變。

四、突出抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，促計生管理與服務(wù)綜合上水平

今年，要想實現(xiàn)創(chuàng)國優(yōu)的工作目標(biāo)，抓好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作至關(guān)重要。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅持正確的服務(wù)方向，鞏固和提高鎮(zhèn)居兩級計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)能力，全面提升服務(wù)水平。一是確實加強社區(qū)計生“三位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，還有幾個社區(qū)的陣地建設(shè)達不到標(biāo)準(zhǔn)，要迅速落實，要加強計生專干、助專的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)、小區(qū)兩級計生工作人員的服務(wù)水平。二是以鎮(zhèn)計生服務(wù)所為龍頭，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持送政策上門，送避孕保健知識上門，送避孕藥具上門等服務(wù)，發(fā)揮計生服務(wù)的專業(yè)職能作用，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開展流產(chǎn)、上環(huán)、換環(huán)、查治婦科病等業(yè)務(wù)，讓廣大育齡婦女享受優(yōu)惠的計生技術(shù)服務(wù)。三是大力開展主題服務(wù)。繼續(xù)推進“避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染防治”三大工程，以落實長效節(jié)育措施為重點，以“三查一治”為手段，以流動服務(wù)車為平臺，組織技術(shù)人員扎實開展好“生殖健康村村行”活動和集中服務(wù)活動，不斷滿足群眾日益增長的生育、節(jié)育、不育和生殖健康服務(wù)需求，促進計劃生育管理與服務(wù)綜合上水平。

五、突出抓好考核評估，促各單位各部門計生責(zé)任的落實

進一步完善和強化“一票否決”制度，不斷建立健全計劃生育考核評估機制，根據(jù)各單位和各社區(qū)的工作基礎(chǔ)及難易程度進行分類指導(dǎo)。強化平時地督促檢查，以平時檢查和年終檢查相結(jié)合，改進檢查方式，隨機展開調(diào)查，對檢查中出現(xiàn)的問題各單位、各社區(qū)務(wù)必及時整改，上報整改結(jié)果。鎮(zhèn)黨委、政府將加大考核獎懲力度，對于在人口和計劃生育工作做出突出貢獻的單位和個人將給予重獎，對在省市抽樣調(diào)查中和“創(chuàng)國優(yōu)”的迎檢工作中出現(xiàn)工作失誤的單位和個人，要參照石辦3號文件精神，對其責(zé)任單位實行經(jīng)濟處罰;嚴(yán)格按照“一票否決”的條件，兌現(xiàn)一票否決。

第五篇：2012年計劃生育工作要點

目標(biāo)：按照黨委的要求“爭縣第一、創(chuàng)市一流”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做到強基礎(chǔ)、促改革、創(chuàng)特色,爭先進位。

一、強基礎(chǔ):在硬件上,搞好陣地建設(shè),盡量爭取高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)所,完善信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè).在管理上,強化目標(biāo)管理。包括一是細(xì)化鎮(zhèn)對村目標(biāo)管理;二是推動村對組目標(biāo)管理.二、促改革:針對我鎮(zhèn)計生工作新形勢,改革管理方法和工作格局,已成為當(dāng)務(wù)之急.我鎮(zhèn)的流動人口管理工作,已經(jīng)隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展起了全方位、大流量的變化,流入人口激增的同時,流出人口情況也更復(fù)雜.要改革管理方法,依托網(wǎng)絡(luò)平臺,搞好網(wǎng)絡(luò)互動,及時掌握流動人口信息;二是要改革工作方法,想與經(jīng)貿(mào)辦聯(lián)合對入園企業(yè)加強管理,把流動人口的孕檢、藥具管理落到實處,采取上門服務(wù)、集中服務(wù)的辦法,組織服務(wù)所主動上門服務(wù),不留管理盲區(qū).三、創(chuàng)特色:啟動“陽光計生”行動。為了認(rèn)真抓好三個環(huán)節(jié),即以政務(wù)公開帶動“陽光管理”，以民主評議推動“陽光服務(wù)”，以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。為此，我們計生辦制訂了一個《“陽光計生行動”的實施方案》。

一季度，以計劃生育“百日行”活動為抓手，推動“陽光管理”。一是鎮(zhèn)對村公開“四項手術(shù)”完成情況，按照績效評估排隊；二是督促村公開未完成“四項手術(shù)”和未婦檢育齡家庭名單，建立聯(lián)村干部、計生辦、村、組責(zé)任人，采取一切措施，花半月時間搞一次突擊行動，力促到位。

二季度，以協(xié)會會議和育齡婦女免費體檢為契機，抓好陽光計生行動的培訓(xùn)，抓好“四個規(guī)范”。即規(guī)范公開的內(nèi)容、規(guī)范公開的形式、規(guī)范公開的程序、規(guī)范公開的時限。

三季度，以設(shè)立關(guān)愛基金為主題，健全利益導(dǎo)向機制。按照對計劃生育家庭予以優(yōu)待和照顧的原則，讓他們優(yōu)先享受改革發(fā)展成果。一是及時兌現(xiàn)計生優(yōu)惠政策。二是建立人口和計劃生育公益金制度。主要對農(nóng)村因獨生子女傷殘、死亡和計生手術(shù)并發(fā)癥造成的困難家庭進行救助。三是實施生育關(guān)懷創(chuàng)業(yè)工程。發(fā)揮鎮(zhèn)、村協(xié)會的功能，建立計生戶失業(yè)家庭臺帳，分批解決就業(yè)困難?；緦崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。

四季度，以迎接檢查為核心，開展一系列走訪、墾談會、發(fā)放征求意見表、建立舉報信箱等措施，強化社會監(jiān)督職能。

申請事項:1.在四月中旬召開一次計劃生育協(xié)會會議，把集中培訓(xùn)和百日行總結(jié)表彰納入一起。

參加人員：支部書記、婦女主任、組信息指導(dǎo)員。大約200人。會議費用餐費6000元，黨校場地租金1000元，資料費用1600元，授課費用800元，合計25000元。

2.表彰總結(jié)獎金，根據(jù)在百日行活動四項手術(shù)和透環(huán)完成指標(biāo)，對前三名實行獎勵，按照第一名1000元，第二名800元，第三名600元實行獎勵，合計2400元。

3.對去年得到市三級聯(lián)創(chuàng)第一名的村配套獎勵XX元，市協(xié)會先進村獎勵1000元，合計3000元。

本次會議總共資金30400元。