第一篇：在米泉市實施扶貧解困工程動員會上的講話（寫寫幫推薦）

>在米泉市實施扶貧解困工程動員會上的講話

>同志們：

市委、市人民政府在“兩會”順利閉幕后緊接著召開這次實施扶貧解困工程動員會，充分表現(xiàn)了市委、市人民政府踐行“三個代表”要求、關(guān)心人民群眾生活、解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難的決心。這次會議的主要任務(wù)是對實施扶貧解困工程進(jìn)行動員，對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行部署。會議印發(fā)了《市委、市人民政府關(guān)于實施扶貧解困工程的決定》和《米泉市扶貧解困工程實施方案》，下面，我就實施扶貧解困工程進(jìn)行安排部署。稍后，周書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實。

一、廣泛動員，組織社會各界參與扶貧解困工程

一方有難，八方支援，歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。全市各級黨政機關(guān)企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動起來，共同為幫扶困難群眾獻(xiàn)計出力，千方百計為困難群眾排憂解難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在幫扶救助活動中起帶頭和表率作用，這既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系關(guān)系的具體措施。各單位都要積極開展對本單位困難群體的幫扶救助活動，有針對性地采取實實在在的措施，解決實際問題。個體私營經(jīng)營者和相對富裕起來的社會階層、處于相對優(yōu)勢地位的群體，要致富思源，用愛心支配財富，通過扶貧濟(jì)困的善舉主動回報社會，多盡一點幫助困難群眾的義務(wù)。社會各界、各行各業(yè)都要行動起來，有針對性地采取切實措施，伸出友愛之手，為困難群眾辦實事、解難題、送溫暖。要繼續(xù)組織開展社會募捐活動，進(jìn)一步擴大救助基金規(guī)模，同時要切實加強基金的管理和運作，使可動用的資金更多一些，可救助的面更寬一些。實施扶貧解困工程要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人因貧而異原則、城鄉(xiāng)政策統(tǒng)一原則，針對貧困戶的不同情況，分三個層面開展扶貧解困工作。對經(jīng)過幫扶能夠脫貧的，要千方百計去幫助扶持，力爭2—3年脫貧；對近期不能脫貧的，要多方面努力，創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，爭取經(jīng)過3—5年甚至更長一些時間的努力都能夠脫貧；對無法脫貧的“五保戶”、長期救濟(jì)戶，要經(jīng)常聯(lián)系，使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛。

二、落實政策,扎扎實實做好幫扶救助工作

做好扶貧幫困工作特別是解決弱勢群體的特殊困難，最有效的措施是解決就業(yè)問題。一個困難家庭，只要實現(xiàn)至少一個人特別是年輕人就業(yè)，就基本解決了問題。結(jié)對幫扶的各黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)對就業(yè)困難的家庭要實行“一家一”幫扶措施。要幫助下崗失業(yè)人員及困難家庭轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵和幫助他們實現(xiàn)多渠道就業(yè)，大力提倡通過自謀職業(yè)、到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，組織勞務(wù)輸出等多種途徑，力爭一家至少一人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。勞動部門要根據(jù)勞務(wù)市場需求盡快制定特困群眾技能培訓(xùn)計劃，不斷加大對有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓(xùn)力度，提高他們的就業(yè)能力，增加就業(yè)機會。要繼續(xù)采取購崗和騰崗的辦法，拿出一些“四?！惫嫘詬徫话才盘乩罕娋蜆I(yè)。要大力引進(jìn)、創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)，支持創(chuàng)建再就業(yè)基地，爭取更多地安置特困群眾就業(yè)。要引導(dǎo)和組織特殊困難群體從事第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，最大限度地解決特殊困難群體的就業(yè)問題。要因地制宜地引導(dǎo)特困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，特別是要引導(dǎo)一些有能力的特困群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險小、見效快的家庭養(yǎng)殖，依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。要充分利用金融、財政、工商、稅務(wù)方面的優(yōu)惠政策，鼓勵城市特困群眾自謀職業(yè)，勤勞脫困。各部門都要認(rèn)真落實市委、政府出臺的《米泉市扶貧解困工程實施方案》的要求，對在城區(qū)從事“四保”崗位就業(yè)的解困對象，市財政每人每月補助200元；工商部門按照昌吉州出臺的城市解困工程配套措施和優(yōu)惠政策，對特殊困難人員從事個體私營經(jīng)營的，三年內(nèi)減免一切工商行政管理行政性收費；經(jīng)營范圍除國家法律法規(guī)明令禁止的外，一律放開，允許經(jīng)營；凡各類企業(yè)安置吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到30％的，三年內(nèi)減半收取工商行政管理行政性收費，吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到50%的，三年內(nèi)免收工商行政管理行政性收費。勞動就業(yè)部門要免收解困對象求職登記費、職業(yè)介紹費，并免費使之進(jìn)入勞動力資源庫；要優(yōu)先安排特困家庭人員就業(yè)，簡化辦事程序，減免培訓(xùn)費用?？傊?，工商、稅務(wù)、金融、財政、行政執(zhí)法等各個部門都要為特困群眾實現(xiàn)就業(yè)提供方便，能無償提供場地的就無償提供，能減免的費用一定要減免，能簡化的手續(xù)盡量簡化，都要為困難群眾就業(yè)出謀劃策，大開綠燈。

三、加強組織,確保扶貧解困工作取得實效

為保證扶貧解困工作落到實處，真正取得成效，市委、政府成立了解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度和分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)都要用戰(zhàn)略眼光，站在大局的高度，充分認(rèn)識解困工作的重要性，把這項工作作為一項硬任務(wù)，列入重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個崗位、分管什么工作，都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任，都要主動做好這方面的工作。市解困辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要建立完善工作體制，一級抓一級，層層抓落實，逐步形成對困難群體幫扶救助工作的有效機制。

做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。關(guān)心城鄉(xiāng)困難群體，既是各級黨委和政府的緊要任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。新聞宣傳部門要大力宣傳黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)解決困難群眾生活和生產(chǎn)問題的有關(guān)方針政策和我市的具體措施。要繼續(xù)加大就業(yè)和再就業(yè)工作的宣傳力度，大力宣傳職工群眾自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。多宣傳群眾的生動實踐，多報道得人心、暖人心的事情，要號召黨員、團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極參與對特殊困難群體的社會救助工作。開展扶貧幫困、關(guān)心特殊困難群體，是社會文明的標(biāo)志，是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把開展扶貧幫困工作作為社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，積極做好宣傳和引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心特殊困難群體的輿論氛圍。

要加強督促檢查工作，切實抓好扶貧解困工程的落實工作。督查部門要對扶貧解困工程專題立項，定期不定期地對責(zé)任人重視情況、落實責(zé)任制情況、單位開展幫扶情況、各項政策落實情況、幫扶資金管理使用情況、特困群眾得實惠情況等進(jìn)行督促檢查。解困領(lǐng)導(dǎo)小組及解困辦也要把主要精力放在督促檢查和協(xié)調(diào)上，當(dāng)好黨委、政府抓落實的參謀和助手。對責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時通報表揚和宣傳報道。對責(zé)任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見反饋，限期整改。對限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門備案外，按照誰分工誰負(fù)責(zé)的原則，報請市委、政府追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要堅持把扶貧解困工作和轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)扶貧解困工作是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實踐，也是加強和改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)。各級干部一定要從“三個代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度認(rèn)識扶貧解困工作，做好層層動員，真正做到領(lǐng)導(dǎo)帶動、黨員帶頭、上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾自覺自愿參與到活動中來。要結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村進(jìn)社區(qū)工作，以開展“進(jìn)百姓門、住百姓房、吃百姓飯、聽百姓言、解百姓難”活動為契機，把搞好扶貧幫困作為黨員干部“保先”教育的第一課，增強廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要根據(jù)轄區(qū)困難群眾的現(xiàn)狀，制定切實可行的扶貧解困工作實施方案，經(jīng)常性地走貧訪困，隨時了解掌握扶貧解困對象的困難，及時幫助和協(xié)調(diào)幫扶單位解決問題；要對轄區(qū)獨居的老、殘、病困難群體建立三項幫扶機制，即：動態(tài)信息掌握機制、幫扶對象聯(lián)系慰問機制和長效幫扶機制。各部門、各單位要按照統(tǒng)一安排，迅速摸清幫扶對象的基本情況，認(rèn)真制定扶貧解困工作計劃，嚴(yán)格按照扶貧解困工作登記制度，做到單位幫、領(lǐng)導(dǎo)幫和一般干部職工共同幫，把責(zé)任落實到每個人頭，把工作做實、做細(xì)，真正做到“責(zé)任到位、工作到位、幫扶到位”。

同志們，大力開展對城鄉(xiāng)特困群體的幫扶活動，是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是中華民族一方有難、八方支援優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要力爭形成全社會共同行動起來的良好局面，使困難群體早日脫貧解困，努力建設(shè)和諧的社會主義社會！

第二篇：在米泉市實施扶貧解困工程動員會上的講話

在米泉市實施扶貧解困工程動員會上的講話

同志們：

市委、市人民政府在“～”順利閉幕后緊接著召開這次實施扶貧解困工程動員會，充分表現(xiàn)了市委、市人民政府踐行“三個代表”要求、關(guān)心人民群眾生活、解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難的決心。這次會議的主要任務(wù)是對實施扶貧解困工程進(jìn)行動員，對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行部署。會議印發(fā)了《市委、市人民政府關(guān)于實施扶貧解困工程的決定》和《米泉市扶貧解困工程實施方案》，下面，我就實施扶貧解困工程進(jìn)行安排部署。稍后，周書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實。

這些年來，盡管我市特殊困難群體的數(shù)量不多，問題不是很突出。但是，市委、市人民政府對解決困難群眾生產(chǎn)和生活問題一直給予高度重視。堅持從關(guān)心救助弱勢群體的角度出發(fā)，多途徑解決困難群體的生產(chǎn)生活問題。一是全面落實城市最低生活保障政策，～年底納入低保范圍的人數(shù)達(dá)到1211人，基本做到了應(yīng)保盡保，實施三年來，共發(fā)放低保金261.1萬元。二是組織實施了城市解困工程，出臺和施行了《城市解困工程五項優(yōu)惠政策》。三年來，共結(jié)對幫扶特困家庭320戶1119人。幫助城鎮(zhèn)特困家庭解決就業(yè)的有228人次，就醫(yī)的有360人，就學(xué)的有808人，解決冬季取暖問題的 351人，解決其他方面困難的有1188人，幫扶資金支出 53萬元，目前已有191戶 664人實現(xiàn)了基本脫困。三是于2002年在市民政局建立了社會救助基金。兩年來，在各單位、黨政機關(guān)干部、各族市民群眾的大力支持下，累計籌集救助資金197.97萬元，有效解決了特殊困難群體大量的實際困難。四是通過各級民政部門對城鄉(xiāng)五保戶、特困戶不定期給予救濟(jì)。三年來，共為2766戶（次）特困戶發(fā)放臨時救濟(jì)102.2萬元。五是～年，市人民政府組織開展了“陽光工程”，投入65萬元，解決了47戶城鄉(xiāng)無房特困戶的住房問題。六是多層次建立對口幫扶關(guān)系。建立了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，定期深入困難群眾家中，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的具體困難；婦聯(lián)和團(tuán)委針對婦女兒童開展了社會救助活動，“春蕾計劃”、“1+1”助學(xué)等活動開展情況都比較好；市殘聯(lián)在扶助殘疾人方面也做了大量的工作。從總的情況來看，我們做了大量富有成效的工作，取得了明顯成效。但是，我們也要看到，由于社會保障體系的不完善，特殊困難群體吃不飽飯，就不了業(yè)，子女上不上學(xué)，有病就不了醫(yī)，冬天取不上暖等問題在一定程度上仍然存在，直接影響到我市安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)小康社會的大好局面。為此，前一段時間，市委、市人民政府安排民政部門對城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查顯示，目前，全市處于貧困線以下的城鄉(xiāng)居民共有802戶，其中城區(qū)346戶，農(nóng)牧區(qū)456戶。市委、市人民政府經(jīng)研究決定，在全市組織開展扶貧解困工程，計劃用三年時間，使802戶貧困戶中有勞動能力的家庭從根本上擺脫貧困。

一、廣泛動員，組織社會各界參與扶貧解困工程

一方有難，八方支援，歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。全市各級黨政機關(guān)企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動起來，共同為幫扶困難群眾獻(xiàn)計出力，千方百計為困難群眾排憂解難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在幫扶救助活動中起帶頭和表率作用，這既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系關(guān)系的具體措施。各單位都要積極開展對本單位困難群體的幫扶救助活動，有針對性地采取實實在在的措施，解決實際問題。個體私營經(jīng)營者和相對富裕起來的社會階層、處于相對優(yōu)勢地位的群體，要致富思源，用愛心支配財富，通過扶貧濟(jì)困的善舉主動回報社會，多盡一點幫助困難群眾的義務(wù)。社會各界、各行各業(yè)都要行動起來，有針對性地采取切實措施，伸出友愛之手，為困難群眾辦實事、解難題、送溫暖。要繼續(xù)組織開展社會募捐活動，進(jìn)一步擴大救助基金規(guī)模，同時要切實加強基金的管理和運作，使可動用的資金更多一些，可救助的面更寬一些。實施扶貧解困工程要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人因貧而異原則、城鄉(xiāng)政策統(tǒng)一原則，針對貧困戶的不同情況，分三個層面開展扶貧解困工作。對經(jīng)過幫扶能夠脫貧的，要千方百計去幫助扶持，力爭2—3年脫貧；對近期不能脫貧的，要多方面努力，創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，爭取經(jīng)過3—5年甚至更長一些時間的努力都能夠脫貧；對無法脫貧的“五保戶”、長期救濟(jì)戶，要經(jīng)常聯(lián)系，使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛。

二、落實政策,扎扎實實做好幫扶救助工作

做好扶貧幫困工作特別是解決弱勢群體的特殊困難，最有效的措施是解決就業(yè)問題。一個困難家庭，只要實現(xiàn)至少一個人特別是年輕人就業(yè)，就基本解決了問題。結(jié)對幫扶的各黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)對就業(yè)困難的家庭要實行“一家一”幫扶措施。要幫助下崗失業(yè)人員及困難家庭轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵和幫助他們實現(xiàn)多渠道就業(yè)，大力提倡通過自謀職業(yè)、到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，組織勞務(wù)輸出等多種途徑，力爭一家至少一人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。勞動部門要根據(jù)勞務(wù)市場需求盡快制定特困群眾技能培訓(xùn)計劃，不斷加大對有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓(xùn)力度，提高他們的就業(yè)能力，增加就業(yè)機會。要繼續(xù)采取購崗和騰崗的辦法，拿出一些“四?！惫嫘詬徫话才盘乩罕娋蜆I(yè)。要大力引進(jìn)、創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)，支持創(chuàng)建再就業(yè)基地，爭取更多地安置特困群眾就業(yè)。要引導(dǎo)和組織特殊困難群體從事第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，最大限度地解決特殊困難群體的就業(yè)問題。要因地制宜地引導(dǎo)特困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，特別是要引導(dǎo)一些有能力的特困群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險小、見效快的家庭養(yǎng)殖，依靠養(yǎng)殖業(yè)

脫貧致富。要充分利用金融、財政、工商、稅務(wù)方面的優(yōu)惠政策，鼓勵城市特困群眾自謀職業(yè)，勤勞脫困。各部門都要認(rèn)真落實市委、政府出臺的《米泉市扶貧解困工程實施方案》的要求，對在城區(qū)從事“四保”崗位就業(yè)的解困對象，市財政每人每月補助200元；工商部門按照昌吉州出臺的城市解困工程配套措施和優(yōu)惠政策，對特殊困難人員從事個體私營經(jīng)營的，三年內(nèi)減免一切工商行政管理行政性收費；經(jīng)營范圍除國家法律法規(guī)明令禁止的外，一律放開，允許經(jīng)營；凡各類企業(yè)安置吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到30％的，三年內(nèi)減半收取工商行政管理行政性收費，吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到50%的，三年內(nèi)免收工商行政管理行政性收費。勞動就業(yè)部門要免收解困對象求職登記費、職業(yè)介紹費，并免費使之進(jìn)入勞動力資源庫；要優(yōu)先安排特困家庭人員就業(yè)，簡化辦事程序，減免培訓(xùn)費用?？傊?，工商、稅務(wù)、金融、財政、行政執(zhí)法等各個部門都要為特困群眾實現(xiàn)就業(yè)提供方便，能無償提供場地的就無償提供，能減免的費用一定要減免，能簡化的手續(xù)盡量簡化，都要為困難群眾就業(yè)出謀劃策，大開綠燈。

第二、要切實解決好特殊困難群體就醫(yī)、就學(xué)等具體困難。對于弱勢群體就醫(yī)治病方面的困難，實行“一戶一卡”制，使因病致貧的家庭每年享受1000元醫(yī)療救助金。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是解困戶享受優(yōu)惠政策的定點醫(yī)院。貧困戶到定點醫(yī)院就診一律免收掛號費、治療費、出診費；特困人員住院免收治療費、床位費、護(hù)理費和各種搶救費，并按成本價收取藥費，解決困難家庭就醫(yī)難問題。對于因殘致貧的家庭，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)落實殘疾人及其子女就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策。對特困家庭子女就學(xué)有困難的，由教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決幼兒的入托問題，除收取正常的伙食費外，其他費用全部免收；義務(wù)教育段的學(xué)雜費一律免收；凡考入我市普通高中計劃內(nèi)的貧困學(xué)生一律減免計劃內(nèi)學(xué)費；凡考入高等院校的學(xué)生，幫扶單位和聯(lián)系人要提供力所能及的幫助，盡力幫助困難學(xué)生。對特困戶冬季取暖有困難的，城區(qū)屬集中供熱的由建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱站減免50%取暖費，從扶貧解困救助資金中支付30%，個人支付20%。城區(qū)不在集中供熱范圍內(nèi)的特困群眾冬季取暖，由市扶貧解困辦公室負(fù)責(zé)一次性解決4噸冬炭。農(nóng)牧區(qū)的由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和民政局各解決2噸冬炭，確保貧困家庭安全過冬。

三、加強組織 ,確保扶貧解困工作取得實效

為保證扶貧解困工作落到實處，真正取得成效，市委、政府成立了解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度和分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)都要用戰(zhàn)略眼光，站在大局的高度，充分認(rèn)識解困工作的重要性，把這項工作作為一項硬任務(wù)，列入重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個崗位、分管什么工作，都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任，都要主動做好這方面的工作。市解困辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要建立完善工作體制，一級抓一級，層層抓落實，逐步形成對困難群體幫扶救助工作的有效機制。

做好宣傳和～引導(dǎo)工作。關(guān)心城鄉(xiāng)困難群體，既是各級黨委和政府的緊要任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。新聞宣傳部門要大力宣傳黨中央、xx、自治區(qū)解決困難群眾生活和生產(chǎn)問題的有關(guān)方針政策和我市的具體措施。要繼續(xù)加大就業(yè)和再就業(yè)工作的宣傳力度，大力宣傳職工群眾自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。多宣傳群眾的生動實踐，多報道得人心、暖人心的事情，要號召黨員、團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極參與對特殊困難群體的社會救助工作。開展扶貧幫困、關(guān)心特殊困難群體，是社會文明的標(biāo)志，是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把開展扶貧幫困工作作為社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，積極做好宣傳和引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心特殊困難群體的～氛圍。

要加強督促檢查工作，切實抓好扶貧解困工程的落實工作。督查部門要對扶貧解困工程專題立項，定期不定期地對責(zé)任人重視情況、落實責(zé)任制情況、單位開展幫扶情況、各項政策落實情況、幫扶資金管理使用情況、特困群眾得實惠情況等進(jìn)行督促檢查。解困領(lǐng)導(dǎo)小組及解困辦也要把主要精力放在督促檢查和協(xié)調(diào)上，當(dāng)好黨委、政府抓落實的參謀和助手。對責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時通報表揚和宣傳報道。對責(zé)任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見反饋，限期整改。對限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門備案外，按照誰分工誰負(fù)責(zé)的原則，報請市委、政府追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要堅持把扶貧解困工作和轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)扶貧解困工作是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實踐，也是加強和改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)。各級干部一定要從“三個代表”和“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度認(rèn)識扶貧解困工作，做好層層動員，真正做到領(lǐng)導(dǎo)帶動、黨員帶頭、上下聯(lián)動，讓廣大干部群眾自覺自愿參與到活動中來。要結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村進(jìn)社區(qū)工作，以開展“進(jìn)百姓門、住百姓房、吃百姓飯、聽百姓言、解百姓難”活動為契機，把搞好扶貧幫困作為黨員干部“保先”教育的第一課，增強廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的責(zé)任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要根據(jù)轄區(qū)困難群眾的現(xiàn)狀，制定切實可行的扶貧解困工作實施方案，經(jīng)常性地走貧訪困，隨時了解掌握扶貧解困對象的困難，及時幫助和協(xié)調(diào)幫扶單位解決問題；要對轄區(qū)獨居的老、殘、病困難群體建立三項幫扶機制，即：動態(tài)信息掌握機制、幫扶對象聯(lián)系慰問機制和長效幫扶機制。各部門、各單位要按照統(tǒng)一安排，迅速摸清幫扶對象的基本情況，認(rèn)真制定扶貧解困工作計劃，嚴(yán)格按照扶貧解困工作登記制度，做到單位幫、領(lǐng)導(dǎo)幫和一般干部職工共同幫，把責(zé)任落實到每個人頭，把工作做實、做細(xì)，真正做到“責(zé)任到位、工作到位、幫扶到位”。

同志們，大力開展對城鄉(xiāng)特困群體的幫扶活動，是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是中華民族一方有難、八方支援優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要力爭形成全社會共同行動起來的良好局面，使困難群體早日脫貧解困，努力建設(shè)和諧的社會主義社會！

第三篇：實施扶貧解困工程動員大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

實施扶貧解困工程動員大會領(lǐng)導(dǎo)講

話稿

實施扶貧解困工程動員大會領(lǐng)導(dǎo)講話稿

在市實施扶貧解困工程動員會上的講話

同志們： 市委、市人民政府在“兩會”順利閉幕后緊接著召開這次實施扶貧解困工程動員會，充分表現(xiàn)了市委、市人民政府踐行“三個代表”要求、關(guān)心人民群眾生活、解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難的決心。這次會議的主要任務(wù)是對實施扶貧解困工程進(jìn)行動員，對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行部署。會議印發(fā)了《市委、市人民政府關(guān)于實施扶貧解困工程的決定》和《市扶貧解困工程實施方案》，下面，我就實施扶貧

解困工程進(jìn)行安排部署。稍后，周書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹，抓好落實。這些年來，盡管我市特殊困難群體的數(shù)量不多，問題不是很突出。但是，市委、市人民政府對解決困難群眾生產(chǎn)和生活問題一直給予高度重視。堅持從關(guān)心救助弱勢群體的角度出發(fā)，多途徑解決困難群體的生產(chǎn)生活問題。一是全面落實城市最低生活保障政策，底納入低保范圍的人數(shù)達(dá)到1211人，基本做到了應(yīng)保盡保，實施三年來，共發(fā)放低保金萬元。二是組織實施了城市解困工程，出臺和施行了《城市解困工程五項優(yōu)惠政策》。三年來，共結(jié)對幫扶特困家庭320戶1119人。幫助城鎮(zhèn)特困家庭解決就業(yè)的有228人次，就醫(yī)的有360人，就學(xué)的有808人，解決冬季取暖問題的351人，解決其他方面困難的有1188人，幫扶資金支出53萬元，目前已有191戶664人實現(xiàn)了基本脫困。三是于在市民政局建立了社會救助基金。兩年來，在各單位、黨

政機關(guān)干部、各族市民群眾的大力支持下，累計籌集救助資金萬元，有效解決了特殊困難群體大量的實際困難。四是通過各級民政部門對城鄉(xiāng)五保戶、特困戶不定期給予救濟(jì)。三年來，共為2766戶特困戶發(fā)放臨時救濟(jì)萬元。五是，市人民政府組織開展了“陽光工程”，投入65萬元，解決了47戶城鄉(xiāng)無房特困戶的住房問題。六是多層次建立對口幫扶關(guān)系。建立了市四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度，定期深入困難群眾家中，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的具體困難；婦聯(lián)和團(tuán)委針對婦女兒童開展了社會救助活動，“春蕾計劃”、“1+1”助學(xué)等活動開展情況都比較好；市殘聯(lián)在扶助殘疾人方面也做了大量的工作。從總的情況來看，我們做了大量富有成效的工作，取得了明顯成效。但是，我們也要看到，由于社會保障體系的不完善，特殊困難群體吃不飽飯，就不了業(yè)，子女上不上學(xué)，有病就不了醫(yī)，冬天取不上暖等問題在一定程度上仍然存在，直接

影響到我市安定團(tuán)結(jié)、建設(shè)小康社會的大好局面。為此，前一段時間，市委、市人民政府安排民政部門對城鄉(xiāng)困難群眾進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查顯示，目前，全市處于貧困線以下的城鄉(xiāng)居民共有802戶，其中城區(qū)346戶，農(nóng)牧區(qū)456戶。市委、市人民政府經(jīng)研究決定，在全市組織開展扶貧解困工程，計劃用三年時間，使802戶貧困戶中有勞動能力的家庭從根本上擺脫貧困。

一、廣泛動員，組織社會各界參與扶貧解困工程 一方有難，八方支援，歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。全市各級黨政機關(guān)企事業(yè)單位和各行各業(yè)都要積極行動起來，共同為幫扶困難群眾獻(xiàn)計出力，千方百計為困難群眾排憂解難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在幫扶救助活動中起帶頭和表率作用，這既是各級領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任，也是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系關(guān)系的具體措施。各單位都要積極開展對本單位困難群體的幫扶救助活動，有針對性地

采取實實在在的措施，解決實際問題。個體私營經(jīng)營者和相對富裕起來的社會階層、處于相對優(yōu)勢地位的群體，要致富思源，用愛心支配財富，通過扶貧濟(jì)困的善舉主動回報社會，多盡一點幫助困難群眾的義務(wù)。社會各界、各行各業(yè)都要行動起來，有針對性地采取切實措施，伸出友愛之手，為困難群眾辦實事、解難題、送溫暖。要繼續(xù)組織開展社會募捐活動，進(jìn)一步擴大救助基金規(guī)模，同時要切實加強基金的管理和運作，使可動用的資金更多一些，可救助的面更寬一些。實施扶貧解困工程要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人因貧而異原則、城鄉(xiāng)政策統(tǒng)一原則，針對貧困戶的不同情況，分三個層面開展扶貧解困工作。對經(jīng)過幫扶能夠脫貧的，要千方百計去幫助扶持，力爭2—3年脫貧；對近期不能脫貧的，要多方面努力，創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，爭取經(jīng)過3—5年甚至更長一些時間的努力都能夠脫貧；對無法脫貧的“五保戶”、長期救濟(jì)戶，要經(jīng)常聯(lián)系，使他們能感受到黨和政府的關(guān)愛。

二、落實政策,扎扎實實做好幫扶救助工作

做好扶貧幫困工作特別是解決弱勢群體的特殊困難，最有效的措施是解決就業(yè)問題。一個困難家庭，只要實現(xiàn)至少一個人特別是年輕人就業(yè)，就基本解決了問題。結(jié)對幫扶的各黨政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)對就業(yè)困難的家庭要實行“一家一”幫扶措施。要幫助下崗失業(yè)人員及困難家庭轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵和幫助他們實現(xiàn)多渠道就業(yè)，大力提倡通過自謀職業(yè)、到非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)，組織勞務(wù)輸出等多種途徑，力爭一家至少一人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。勞動部門要根據(jù)勞務(wù)市場需求盡快制定特困群眾技能培訓(xùn)計劃，不斷加大對有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓(xùn)力度，提高他們的就業(yè)能力，增加就業(yè)機會。要繼續(xù)采取購崗和騰崗的辦法，拿出一些“四保”公益性崗位安排特困群眾就業(yè)。要大力引

進(jìn)、創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)，支持創(chuàng)建再就業(yè)基地，爭取更多地安置特困群眾就業(yè)。要引導(dǎo)和組織特殊困難群體從事第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，最大限度地解決特殊困難群體的就業(yè)問題。要因地制宜地引導(dǎo)特困群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，特別是要引導(dǎo)一些有能力的特困群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險小、見效快的家庭養(yǎng)殖，依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富。要充分利用金融、財政、工商、稅務(wù)方面的優(yōu)惠政策，鼓勵城市特困群眾自謀職業(yè)，勤勞脫困。各部門都要認(rèn)真落實市委、政府出臺的《市扶貧解困工程實施方案》的要求，對在城區(qū)從事“四?！睄徫痪蜆I(yè)的解困對象，市財政每人每月補助200元；工商部門按照昌吉州出臺的城市解困工程配套措施和優(yōu)惠政策，對特殊困難人員從事個體私營經(jīng)營的，三年內(nèi)減免一切工商行政管理行政性收費；經(jīng)營范圍除國家法律法規(guī)明令禁止的外，一律放開，允許經(jīng)營；凡各類企業(yè)安置吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到30％的，三年內(nèi)減半收

取工商行政管理行政性收費，吸納特困人員就業(yè)比例達(dá)到50%的，三年內(nèi)免收工商行政管理行政性收費。勞動就業(yè)部門要免收解困對象求職登記費、職業(yè)介紹費，并免費使之進(jìn)入勞動力資源庫；要優(yōu)先安排特困家庭人員就業(yè)，簡化辦事程序，減免培訓(xùn)費用?？傊ど?、稅務(wù)、金融、財政、行政執(zhí)法等各個部門都要為特困群眾實現(xiàn)就業(yè)提供方便，能無償提供場地的就無償提供，能減免的費用一定要減免，能簡化的手續(xù)盡量簡化，都要為困難群眾就業(yè)出謀劃策，大開綠燈。

第二、要切實解決好特殊困難群體就醫(yī)、就學(xué)等具體困難。對于弱勢群體就醫(yī)治病方面的困難，實行“一戶一卡”制，使因病致貧的家庭每年享受1000元醫(yī)療救助金。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是解困戶享受優(yōu)惠政策的定點醫(yī)院。貧困戶到定點醫(yī)院就診一律免收掛號費、治療費、出診費；特困人員住院免收治療費、床位費、護(hù)理費和各種

搶救費，并按成本價收取藥費，解決困難家庭就醫(yī)難問題。對于因殘致貧的家庭，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)落實殘疾人及其子女就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策。對特困家庭子女就學(xué)有困難的，由教育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決幼兒的入托問題，除收取正常的伙食費外，其他費用全部免收；義務(wù)教育段的學(xué)雜費一律免收；凡考入我市普通高中計劃內(nèi)的貧困學(xué)生一律減免計劃內(nèi)學(xué)費；凡考入高等院校的學(xué)生，幫扶單位和聯(lián)系人要提供力所能及的幫助，盡力幫助困難學(xué)生。對特困戶冬季取暖有困難的，城區(qū)屬集中供熱的由建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱站減免50%取暖費，從扶貧解困救助資金中支付30%，個人支付20%。城區(qū)不在集中供熱范圍內(nèi)的特困群眾冬季取暖，由市扶貧解困辦公室負(fù)責(zé)一次性解決4噸冬炭。農(nóng)牧區(qū)的由各鄉(xiāng)和民政局各解決2噸冬炭，確保貧困家庭安全過冬。

三、加強組織,確保扶貧解困工作取得實效

為保證扶貧解困工作落到實處，真正取得成效，市委、政府成立了解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制度和分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。各聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)都要用戰(zhàn)略眼光，站在大局的高度，充分認(rèn)識解困工作的重要性，把這項工作作為一項硬任務(wù)，列入重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不論在哪個崗位、分管什么工作，都負(fù)有解決困難群眾生活的責(zé)任，都要主動做好這方面的工作。市解困辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要建立完善工作體制，一級抓一級，層層抓落實，逐步形成對困難群體幫扶救助工作的有效機制。

做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。關(guān)心城鄉(xiāng)困難群體，既是各級黨委和政府的緊要任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。新聞宣傳部門要大力宣傳黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)解決困難群眾生活和生產(chǎn)問題的有關(guān)方針政策和我市的具體措施。要繼續(xù)加大就業(yè)和再就業(yè)工作的宣傳力度，大力

宣傳職工群眾自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。多宣傳群眾的生動實踐，多報道得人心、暖人心的事情，要號召黨員、團(tuán)員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極參與對特殊困難群體的社會救助工作。開展扶貧幫困、關(guān)心特殊困難群體，是社會文明的標(biāo)志，是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把開展扶貧幫困工作作為社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，積極做好宣傳和引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心特殊困難群體的輿論氛圍。

要加強督促檢查工作，切實抓好扶貧解困工程的落實工作。督查部門要對扶貧解困工程專題立項，定期不定期地對責(zé)任人重視情況、落實責(zé)任制情況、單位開展幫扶情況、各項政策落實情況、幫扶資金管理使用情況、特困群眾得實惠情況等進(jìn)行督促檢查。解困領(lǐng)導(dǎo)小組及解困辦也要把主要精力放在督促檢查和協(xié)調(diào)上，當(dāng)好黨委、政府抓落實的參謀和助手。對責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時通報表揚和宣

傳報道。對責(zé)任人不重視，不支持扶貧解困工作，措施不得力，效果不明顯的幫扶單位，要進(jìn)行意見反饋，限期整改。對限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門備案外，按照誰分工誰負(fù)責(zé)的原則，報請市委、政府追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要堅持把扶貧解困工作和轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風(fēng)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)扶貧解困工作是立黨為公、執(zhí)政為民1 2 下一頁

第四篇：《在城市“一幫一”扶貧解困工程理論研討會上的講話》.

在城市“一幫一”扶貧解困工程理論

研

討會上的講話

同志們：

在黨的十六屆四中全會剛剛閉幕、全國上下學(xué)習(xí)貫徹十六屆

四中全會精神的熱潮中，經(jīng)*委同意，專題召開這次關(guān)于扶

貧解困工作的理論研討會，具有很重要的意義。召開這次理

論研討會的目的，就是要深入貫徹落實十六大精神，按照“三

個代表”重要思想的要求，對兩年多來在全*開展的城市“一

幫一”扶貧解困工程進(jìn)行理論上的研究和探索，進(jìn)一步明確

今后的工作方向，扎實深入地推進(jìn)扶貧解困工作，為實現(xiàn)十

六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

這次研討活動的開展，可以說是很成功的。

*

“一幫一”領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知以后，各地、各部門都高度重視，有

關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和做具體工作的同志紛紛深入下去，邊抓工作，邊了

解實際情況，邊分析具體問題，邊進(jìn)行理論研究，在掌握大

量第一手材料的基礎(chǔ)上，提出了許多具有指導(dǎo)意義和理論研

究價值的新觀點，不僅揭示了開展“一幫一”工程的重大現(xiàn)

實意義，使其內(nèi)涵得到了豐富和深化，而且進(jìn)一步拓寬了工

作思路，使這項工作在方向上更加明確，措施上更加完善，解決實際問題的方法更加具體。通過這次研討活動，也促進(jìn)

了各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了

“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興調(diào)研之風(fēng)”的要求，形成了相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀理論成果。

從這些理論成果中，反映出同志們具有較高的理論思維水平、扎實深入的工作態(tài)度和善于理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風(fēng)，也反

映了各級領(lǐng)導(dǎo)對“一幫一”工程的高度重視。

據(jù)前一段有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志向我介紹，這次研討活動產(chǎn)生的論文，主要有以下幾個突出特點：一是有較強的理論性。

理論是實踐的先導(dǎo)，理論源于實踐，又反過來指導(dǎo)實踐。實

踐的成功有賴于理論的成熟。一個民族、一個政黨是這樣，一個單位、一項工作也是這樣。為什么當(dāng)“一幫一”工程實

施一個階段以后我們要進(jìn)行理論研討，其根木目的就是要發(fā)

揮理論對于實踐的指導(dǎo)作用。從這次收到的116篇論文看，理論性都比較強。有的論文運用馬克思主義的群眾理論、政

黨學(xué)說、歷史唯物論和辯證唯物論觀點以及“三個代表”的重要思想，比較深刻地論述了

“一幫一”工程的重大現(xiàn)實意義；

還有的論文通過對實踐的考察，提出了一些很有研究價

值、在理論上亟待探討的問題。例如，扶貪解困工作如何做

到標(biāo)本兼治、如何向新的深度和廣度延伸等等，所提出的觀

點很具創(chuàng)新性，很值得我們在工作中引起高度重視，表人民群眾根本利益的工程，是為人民群眾辦實事、辦好事的工程，是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的工程。從同志們的論

文中，我們可以深切地感到，幾乎每一篇都流溢著濃重的群

眾情感，都是在反映群眾的呼聲和愿望。論文中許多鮮明的觀點、許多鮮活的素材、許多有價值的工作建議，都是來自

于群眾，都是站在群眾的立場上、按照群眾的意愿提出來的正因如此，相當(dāng)一些優(yōu)秀論文使我們感到很親切、很實在。

三是有較強的實踐性。

題上，這個目的性是很明確的。這次我們交流的論文，都立

足于對實際工作經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，立足于對現(xiàn)實狀況和問

題的分析，立足于提出有針對性的工作意見和措施。例如，如何搞好項目開發(fā)，如何加強扶貪資金的管理，如何完善扶

貧解困工程的管理機制和工作模式等等，都對實踐有著直接的指導(dǎo)作用。四是有科學(xué)的前瞻性。進(jìn)行理論研討的根本目的，在于指導(dǎo)今后的工作實踐。明年以至今后一個時期扶貧

工作如何深入推進(jìn)，怎樣才能取得更大的實際成果，這是一

個很大的題目，是一個亟待解決的問題。同志們在理論研討

過程申，都能立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，本著與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)

新的精神，在對現(xiàn)實進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出了許多具

有前瞻性的理論觀點和工作意見，對完善今后的工作思路很

有啟迪和幫助。例如，關(guān)于今后扶貪解困工作的資源動員和

社會參與問題；關(guān)于如何引導(dǎo)已致富戶走規(guī)?；l(fā)展之路的問題；

關(guān)于如何拓寬領(lǐng)域，豐富幫扶工作內(nèi)涵問題等，都是

值得我們在今后的工作中認(rèn)真思考和積極探索的問題。正是

由于在我們的理論成果中有較強的前瞻性，才使這次研討活

動更具現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。

進(jìn)行深入思考。二是有廣泛的群眾性。

一幫一”工程是代

總之，這次理論研討活動所取得的成果是很可喜的，同志們

為此付出了艱辛的努力。在此，我代表

*

委向同志們表示由

衷的感謝，向優(yōu)秀論文獲得者表示熱烈的祝賀！

同志們，剛剛閉幕的黨的十六大，是我們黨在開始實施社會

主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次重

要的代表大會。江譯民同志在大會上所作的報告，對新世紀(jì)

新階段全面推進(jìn)我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全

面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，鮮明地回答

了我們黨舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標(biāo)等重大問題，是我們黨在新世紀(jì)新階段的政治宣言，是全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的行動指南，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會十六大精神，聯(lián)系實際，運用十六大

精神指導(dǎo)推動工作，是我們當(dāng)前第一位的政治任務(wù)。下面，我就扶貪解困工作如何貫徹落實十六大精神，使之向新的廣

度和深度發(fā)展講幾點意見。

第一，要把扶貪解困工作與全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)緊密

聯(lián)系在一起，不斷深化工作指導(dǎo)思想。十六大提出了要全面

建設(shè)小康社會，這是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全

面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相統(tǒng)一的目標(biāo)，是我們黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的具體體現(xiàn)，是廣大人民的共同愿望。但是我們也要清醒地看到，實現(xiàn)全面建設(shè)小康

社會的宏大發(fā)展目標(biāo)，我們腳下的道路并不平坦，我們面臨的任務(wù)仍十分艱巨。我們一時一刻也不能忘記，還有相當(dāng)一

部分群眾目前還沒有擺脫生活上的貧困，他們向往著幸福美

好的生活。幫助他們擺脫貧困，走上致富之路，是各級黨委

政府以及廣大黨員干部的重要政治責(zé)任，也是全面建設(shè)小康

社會的必然要求。因此，繼續(xù)深入推進(jìn)扶貧解困工作，必須

與全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，用大目標(biāo)統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，用大目標(biāo)激勵廣大群眾的斗志，用

大目標(biāo)指導(dǎo)我們的工作思路，堅定不移地做好扶貧解困的大,謀富民之策，辦利民之事，確保貪困群眾的生活水平穩(wěn)步提

高，與全體人民一道跨入小康社會。要以貫徹落實十六大精

神為新的起點，創(chuàng)造性地開展工作，堅決克服松勁厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒和小進(jìn)即滿的思想傾向，增強做好工作的信心。要

解放思想，拓寬工作思路，落實好扶貪解困的各項綜合措施。

例如，各級政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過實施政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移支付等手段，建立和完善社會保障體系

展社團(tuán)經(jīng)濟(jì)，運用市場化手段開展慈善濟(jì)困

；要發(fā)動社會力

量，構(gòu)筑完善的社會救助網(wǎng)絡(luò)等等?？傊?，我們要在全面建

設(shè)小康社會的旗幟下，著眼于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極

因素，妥善處理各方面的利益關(guān)系，使全體人民朝著共同富

裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

第二，要在扶貪解困工作中，抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。

擴大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系全

面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系人民生活水平的提高。千

方百計解決好群眾的就業(yè)問題，就是為人民辦實事，就是貫

徹“三個代表”要求的重大實踐。江澤民同志指出：“就業(yè)

是民生之本”。我們在推進(jìn)扶貧解困工作中，要緊緊抓住這

一

“民生之本”，增強政治責(zé)任感和使命感，采取有力措施，把新形勢下的再就業(yè)工作做好。

兩年多來，我們通過實施城市“一幫一”扶貪解困工作，已

經(jīng)有效地促進(jìn)了下崗職工的再就業(yè)，被幫扶的136萬特困職

工通過多種形式實現(xiàn)了有業(yè)可就，其中有61萬多名職工已

經(jīng)脫貪，還涌現(xiàn)了一批致富典型。這是“一幫一”工程最重

要的成果。我們要在鞏固這一成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把這項工

作引向深入。要進(jìn)一步抓好黨員干部與下崗失業(yè)人員中的困

難群體結(jié)對子的工作，把生活上扶貪、精神上扶志、能力上

扶技、經(jīng)濟(jì)上扶業(yè)結(jié)合起來，重點抓好開發(fā)項目和扶持辦法的落實，幫助他們通過多種形式實現(xiàn)再就業(yè)。廣大黨員干部

在開展幫扶中，要大力宣傳黨的十六大精神，引導(dǎo)下崗失業(yè)

人員順應(yīng)時勢，振奮精神，樹立自主擇業(yè)、競爭就業(yè)觀念，就業(yè)風(fēng)險觀念，多元化、多形式、多渠道就業(yè)觀念，倡導(dǎo)職

業(yè)不分貴賤，誠實勞動光榮的社會風(fēng)尚。鼓勵下崗職工自尊

自信，自強自主，不挑不揀，不等不靠，努力提高自身素質(zhì)，在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)再就業(yè)。總之，抓好再就業(yè)工作是扶貪解困工

程的核心內(nèi)容，也是貪困職工脫貪的根本出路。我們要把凈

增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、幫助困難

職工就業(yè)作為具體工作目標(biāo)，層層抓好落實，切實做好再就

業(yè)工作。

第三，要進(jìn)一步加強對扶貧解困土作的領(lǐng)導(dǎo)。扶貪解困工作

能不能深入推進(jìn)，能不能取得更大的成果，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。前一段，全

*城市“一幫一”扶貪解困工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對

各市地、各廳局目標(biāo)管理情況進(jìn)行了檢查。從檢查的情

況看，多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)對這項工作是高度重視的，擺上了位

置，納入了日程，許多單位“一把手”親自抓，親自解決實

際問題，取得了明顯成效。但有的單位在領(lǐng)導(dǎo)上還存在一些

問題。例如，有的認(rèn)為“一幫一”工作是過場，因此抓工作

也就流于形式，幫扶對象的基礎(chǔ)情況不清、項目不清、投入

不清、經(jīng)營產(chǎn)值不清，對工作心中無數(shù)。有些單位“一幫一”

辦公室的工作得不到基本保障，幫扶干部要了解幫扶對象的情況，只能通過電話或信的方式進(jìn)行溝通，在一定程度上影

響和制約了工作的順利開展。還有的單位沒有明確工作責(zé)任

制，對工作目標(biāo)沒有層層分解，量化組化，并堅持跟蹤問效，工作有較大的隨意性和盲目性，使工作處于應(yīng)付的狀態(tài)。這

些問題，必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

一是要強調(diào)“

把手”的率先作用。關(guān)鍵性的工作，重大事項，“一把手”

一定要親自抓，要身體力行，為其他領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大黨員干

部作出榜樣。對工作中出現(xiàn)的重要問題，“一把手”要親自

進(jìn)行調(diào)查研究，考察實際情況，及時拿出解決問題的有效辦

法和措施。二是要進(jìn)一步健全督查、協(xié)調(diào)機制。對任務(wù)目標(biāo)的落實，要堅持跟蹤問效，加強對下檢查指導(dǎo)，確保工作渠

道暢通，形成整體態(tài)勢。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常走下去，堅持面對

面地督促檢查工作，面對面地協(xié)調(diào)處理重點問題，把各項工

作落到實處。三是在工作思路上，要堅持“鞏固提高，完善

創(chuàng)新”的原則。既定的工作思路要做到與時俱進(jìn)，根據(jù)形勢的變化和本地、本單位的實際情況，對工作思路作出相應(yīng)的調(diào)整。鞏固提高，就是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固已經(jīng)取得的成果，在此基礎(chǔ)上，提高工作要求，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作

質(zhì)量，擴大工作成果。完善創(chuàng)新，就是要按照新形勢的要求，特別是按照十六大精神的要求，本著創(chuàng)新的精神和求實的態(tài)

度，對工作思路進(jìn)一步充實，對工作措施進(jìn)一步完善，以適

應(yīng)形勢發(fā)展的需要。這次研討會以后，希望各地、各單位注

意運用好產(chǎn)生于我們自身實踐的理論成果去指導(dǎo)工作，把工

作推向一個新的層次。按照目標(biāo)管理要求，確保年末脫貪率

達(dá)到

67%,到明年

月末百分之百完成工作任務(wù)。四是要注

重抓好典型。既要樹立幫扶工作做得好的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部典型，也要樹立幫扶對象中自強自主、率先致富的示范戶、帶頭人

典型。要塑造典型群體，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，起到典

型引路的作用，在扶貧解困工作中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱

潮。

元旦、春節(jié)將至，希望各地、各部門對幫扶對象做好“雪中

送炭”的工作，幫助他們安排好節(jié)日生活，尤其是對那些特

困戶，一定要為他們解決好燃眉之急，確保他們能過上歡樂、詳和的節(jié)日，確保兩節(jié)期間的社會穩(wěn)定。

同志們，新的形勢催人奮進(jìn)，幫扶工作任重道遠(yuǎn)。我們要在十六大精神的指引下，繼續(xù)扎實工作，不斷開拓創(chuàng)新，把扶

貪解困工作推向新的深度和廣度，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏大目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：在城市“一幫一”扶貧解困工程理論研討會上的講話

在城市“一幫一”扶貧解困工程理論研

討會上的講話

內(nèi)容預(yù)覽：

同志們:

在黨的十六屆四中全會剛剛閉幕、全國上下學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神的熱潮中，經(jīng)*委同意，專題召開這次關(guān)于扶貧解困工作的理論研討會，具有很重要的意義。召開這次理論研討會的目的，就是要深入貫徹落實十六大精神，按照“三個代表”重要思想的要求，對兩年多來在全*開展的城市“一幫一”扶貧解困工程進(jìn)行理論上的研究和探索，進(jìn)一步明確今后的工作方向，扎實深入地推進(jìn)扶貧解困工作，為實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉

目標(biāo)而努力奮斗。

這次研討活動的開展，可以說是很成功的。*“一幫一”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知以后，各地、各部門都高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和做具體工……

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