第一篇：民政局人口計生工作匯報

XX縣民政局人口和計劃生育工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人口計生局的指導(dǎo)支持下，我局結(jié)合工作職能，按照年初與縣政府簽訂的《人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的工作任務(wù)目標(biāo)，將人口和計劃生育工作貫穿融入到民政管理服務(wù)中，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、狠抓管理、搞好服務(wù)、促進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化計生工作的政策和利益導(dǎo)向，為促進(jìn)我縣的人口和計劃生育工作發(fā)揮了積極的作用。下面，我就我局今年以來的人口和計劃生育工作進(jìn)行匯報，不妥之處，請批評指正。

一、主要工作及做法

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。為把計劃生育這項(xiàng)事關(guān)國計民生的基本國策抓在手上，落實(shí)到行動中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣關(guān)于計劃生育的有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行計生工作“一把手”總負(fù)責(zé)制，成立了由局長任組長、副局長任副組長、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動情況及時對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，多次召開局黨委會議和局務(wù)會議研究部署人口和計劃生育有關(guān)工作。局系統(tǒng)各單位也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，確定專人具體負(fù)責(zé)計生工作。局里同局屬各單位簽訂了計生工作責(zé)任書，做到了任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人，將責(zé)任書完成情況作為年終獎優(yōu)罰劣評選先進(jìn)的重要依據(jù)，確保了人口計生政策在民政系統(tǒng)的有效落實(shí)。

二是強(qiáng)化宣傳，注重教育，加強(qiáng)人口和計生管理服務(wù)工作。在婚姻登記、收養(yǎng)登記工作中，我們重點(diǎn)抓了流動人口的計劃生育宣傳教育工作，先后印發(fā)各類宣傳材料XXX多份，在《XX日報》、XX電視臺等新聞媒體上先后播放、刊發(fā)宣傳材料和新聞稿件XX余篇（條），做到了家喻戶曉；在婚姻登記過程中，我們嚴(yán)格按照縣政府《推行婚育保健服務(wù)開展出生缺陷干預(yù)實(shí)施辦法》要求，嚴(yán)把計生關(guān)口，注重搞好婚育教育，XXXX年以來，組織新婚對象觀看婚育系列專題片XX多場（次），講解生育保健知識XXX多人次，XXXX年全年共辦理結(jié)婚登記XXXX對，其中初婚XXXX對，初婚人員全部進(jìn)行了婚前體檢。XXXX年以來辦理離婚登記XXX對，登記合格率達(dá)100%。在《收養(yǎng)法》的貫徹落實(shí)方面，我們嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查驗(yàn)送、抱養(yǎng)人協(xié)議書的有關(guān)證件和《婚育證明》，嚴(yán)格執(zhí)行收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡方面的規(guī)定，對未持有《婚育證明》或不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的，堅決不予辦理。XXXX年共辦理收養(yǎng)登記XX件，全部符合計生規(guī)定。工作中，我們及時向人口計生部門提供初婚、離婚、再婚、復(fù)婚、收養(yǎng)登記等方面的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)兩部門在人口和計劃生育工作中的通力合作與有效銜接，促進(jìn)了全縣人口和計劃生育與民政各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，收到了較好效果。

同時，我們在城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作中加強(qiáng)了計生工作的監(jiān)督指導(dǎo)，將人口和計劃生育工作納入了城市社區(qū)管理和服務(wù)體系，開展了以優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，建立文明幸福家庭為重點(diǎn)的宣傳活動，通過社區(qū)計生服務(wù)平臺，向轄區(qū)育齡對象提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健方面的法律法規(guī)咨詢服務(wù)和流動人口婚育檢查服務(wù)，形成了融宣傳、管理、服務(wù)為一體的社區(qū)計生工作新格局。我們還把計劃生育政策落實(shí)情況列入村務(wù)公開的重要內(nèi)容，編入了村務(wù)公開目錄，定期或按照公開，接受群眾監(jiān)督，確保了各項(xiàng)計劃生育政策的公開、公正和透明。

三是突出重點(diǎn)，加大力度，扎實(shí)做好困難計生對象的救助工作。針對近年來我縣農(nóng)村自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，城市企業(yè)改制，物價上漲等情況，我們加大了特困計生對象的救助、扶持力度。在實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作中，我們及時優(yōu)先將符合低保條件的困難計生對象納入最低生活保障范圍，給予救助。在城市低保中，共將特困計生對象XXX戶納入了保障范圍，月發(fā)放保障金XXX 萬元，在農(nóng)村低保中，我們共納入農(nóng)村特困計劃生育對象XXX戶，月發(fā)放保障金XXX萬元。在計算農(nóng)村兩戶家庭年平均收入時，獨(dú)生子女領(lǐng)證戶按照X個子女?dāng)?shù)對待，二女節(jié)育戶按照X個子女?dāng)?shù)對待，切實(shí)體現(xiàn)了計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策。XXXX年以來，我們先后對XXX戶農(nóng)村特困計生對象進(jìn)行了臨時救助，共發(fā)放救助資金XXX萬元，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，開展種植、養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助中，我們優(yōu)先對家庭成員患有重病的計生對象進(jìn)行救助，今年以來共救助XXX戶，發(fā)放救助金XXX萬元。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日期間，我們都堅持對特困計劃生育對象進(jìn)行走訪慰問，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的困難，XXXX年以來共慰問特困計劃生育對象XX戶，發(fā)放慰問金XX萬元。

四是建檔立卡，規(guī)范管理，加強(qiáng)民政系統(tǒng)的計劃生育管理。為了加強(qiáng)局系統(tǒng)干部職工的計生工作，我局多次組織局系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口管理

辦法》等法律法規(guī)，提高了全體人員的思想認(rèn)識，增強(qiáng)了大家自覺遵守計劃生育政策的意識，并為系統(tǒng)內(nèi)所有育齡工作人員建檔立卡。每年定期組織系統(tǒng)內(nèi)育齡婦女進(jìn)行孕、環(huán)情檢測，使系統(tǒng)內(nèi)的計生工作制度健全，措施完善，確保了計劃生育政策的全面落實(shí)。

二、存在的問題

由于我縣是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，災(zāi)情多，下崗失業(yè)人員多，加之財政特別困難，致使在特困計生對象的救助扶持上缺乏資金。

三、下一步工作打算

今后我們將繼續(xù)履行好職責(zé)，積極發(fā)揮作用。一是進(jìn)一步加大宣傳教育力度，拓展教育領(lǐng)域，豐富教育內(nèi)容，積極協(xié)助計生和衛(wèi)生部門推行婚育保健服務(wù)，開展出生缺陷干預(yù)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立規(guī)范的管理監(jiān)督機(jī)制，推動計生工作向科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。三是積極籌措資金，加大城鄉(xiāng)特困計生對象的救助力度，加大人口計生利益導(dǎo)向政策落實(shí)，確保人口計生工作邁上一個新的臺階。

第二篇：人口計生工作匯報

人口計生工作匯報

宣傳教育管理內(nèi)容上力求實(shí)用，方式上力求創(chuàng)新，進(jìn)一步提升宣傳服務(wù)成效。一是結(jié)合“五水共治”活動，送宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)。3月20日，開展黨員志愿者活動。組織全局黨員干部走進(jìn)興龍社區(qū)，幫助華西園小區(qū)的居民清理衛(wèi)生死角，并上門開展人口計生咨詢、發(fā)放宣傳資料，受到小區(qū)居民交口稱贊。二是結(jié)合環(huán)婦孕檢，送宣傳服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村?？h計生指導(dǎo)站組織業(yè)務(wù)骨干，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“三查”，進(jìn)一步摸清生孕底子，及時給予避孕節(jié)育知識、生殖健康知識的指導(dǎo)與服務(wù)。同時印發(fā)人口計生便民服務(wù)卡、致育齡婦女一封信等宣傳手冊2萬余份。三是結(jié)合人才市場，送宣傳服務(wù)進(jìn)企業(yè)。2月7日，春節(jié)上班的第二天，縣人口計生局就主動對接縣人才交流大會主辦單位，安排局業(yè)務(wù)骨干在人才交流會上設(shè)點(diǎn)宣傳。一天共發(fā)放宣傳資料6000余份，避孕藥具800盒，接待政策咨詢130余人，收到良好宣傳成效。

2、關(guān)注民生，大力實(shí)施計生惠民行動。

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我縣在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地建設(shè)上作了一些探索。一是試點(diǎn)建設(shè)省級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站。該項(xiàng)目已列為我縣科教文衛(wèi)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。目前塔石鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)已初具規(guī)模。二是試點(diǎn)建設(shè)人口和家庭服務(wù)中心。以村級計生服務(wù)室為基礎(chǔ)，爭取在龍洲街道清廉社區(qū)、詹家鎮(zhèn)浦山村試點(diǎn)建設(shè)人口和家庭服務(wù)中心。同時，進(jìn)一步提升塔石鎮(zhèn)里王村、龍洲街道楊村村等幾個行政村的村級計生服務(wù)室軟硬件設(shè)施。三是試點(diǎn)建設(shè)省級流動人口計劃生育規(guī)范化服務(wù)中心。在東華街道靈江社區(qū)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升服務(wù)實(shí)效，爭取試點(diǎn)建設(shè)成功。四是做好失獨(dú)家庭的撫慰工作。為全縣65戶失獨(dú)家庭每戶補(bǔ)助5000元慰問金，同時對符合再生育條件的家庭開辟再生育審批的綠色通道，給予他們送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

下一步全縣人口計生工作的指導(dǎo)思想是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“十八大”精神，正確研判形勢，堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，全面提升人口計生工作整體水平，為我縣新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。確保完成以下各項(xiàng)工作指標(biāo)：全縣常住人口自然增長率控制在4‰左右，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上；出生人口性別比控制在107以內(nèi)；計劃生育率達(dá)到90%以上；無因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的計劃生育重大案件。

抓穩(wěn)定，堅定不移抓好穩(wěn)定低生育水平工作。繼續(xù)做好人口計生常規(guī)性工作，穩(wěn)定低生育水平，全面支持配合衛(wèi)生和人口計生機(jī)構(gòu)撤并，堅決做到思想不亂、工作不斷、作風(fēng)不散。一是開好全縣人口和計劃生育工作會議。堅持綜合治理，簽訂XX年人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持人口計生工作“一票否決制”不動搖，克服麻痹松懈思想，穩(wěn)定有效地開展人口計生常規(guī)工作。二是強(qiáng)化宣傳教育的先導(dǎo)作用，創(chuàng)新宣教工作方式。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，加大正面宣傳、先進(jìn)典型宣傳、人口計生成就宣傳的力度，正確引導(dǎo)社會輿論，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照省市開展“信息化推進(jìn)年”的要求，圍繞“提質(zhì)、提速、提標(biāo)”的目標(biāo)，創(chuàng)新動態(tài)信息采集、更新機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)化、信息化管理。

優(yōu)服務(wù)，深入推進(jìn)提高出生人口素質(zhì)工作。繼續(xù)加強(qiáng)人口素質(zhì)提升工程和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地建設(shè)工作，爭取在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上創(chuàng)亮點(diǎn)。一是實(shí)現(xiàn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市相關(guān)文件精神，將“免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測”更名為“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”并拓展檢查內(nèi)容，建立新“兩免”檢查制度，使“兩免”檢查率達(dá)到80%以上。二是繼續(xù)做好“三優(yōu)”促進(jìn)工作。將“三優(yōu)”促進(jìn)工作作為人口計生公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育三個環(huán)節(jié)，集聚部門職能優(yōu)勢扎實(shí)推進(jìn)。三是繼續(xù)做好基層人口計生服務(wù)場所品質(zhì)提升工作。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生服務(wù)示范站和村級標(biāo)準(zhǔn)化計生服務(wù)室，發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用。

強(qiáng)執(zhí)行，增強(qiáng)破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。進(jìn)一步完善依法行政機(jī)制建設(shè)，提高隊伍執(zhí)行能力，增強(qiáng)破解人口計生重點(diǎn)、難點(diǎn)的能力。一是建立健全與法院、財政、工商、建設(shè)等部門的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加大對黨員干部、公眾人物違法生育行為的處置力度，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作。二是加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)。建立外出流動人口跟蹤管理和重點(diǎn)對象重點(diǎn)管理制度，及時掌握外出育齡婦女的環(huán)孕情況。進(jìn)一步深化流動人口均等化服務(wù)示XX縣創(chuàng)建工作，對園區(qū)和城區(qū)的外來流動人口管理服務(wù)進(jìn)一步理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任。三是繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比偏高綜合治理。推進(jìn)生育全過程管理，落實(shí)基層網(wǎng)格管理責(zé)任。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力，堅持嚴(yán)打“兩非”行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

樹正氣，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)與管理。加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)維護(hù)群眾計劃生育合法權(quán)益。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，講紀(jì)律樹典型，樹立人口計生系統(tǒng)良好形象。加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升人口計生干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)村級人口計生隊伍建設(shè)，通過考試競聘的方式選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的年輕婦女充實(shí)到村級計生服務(wù)員隊伍中來，按規(guī)定落實(shí)好村級計生服務(wù)員的工作報酬。

第三篇：人口計生工作匯報材料

人口計生工作匯報材料

2月28日區(qū)分析調(diào)度會后,彭城街道對今年的人口計生工作重點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃和細(xì)致整理,重點(diǎn)把去年工作中差距較大的弱項(xiàng)作為今后工作的重中之重來進(jìn)行部署。下面把近期工作開展情況和今年工作打算匯報如下:

一、近期工作開展情況

1、針對2月份出生信息,進(jìn)一步核查核實(shí),確保計生率達(dá)到責(zé)任狀要求;

2、加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度,加大對計生業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),組織計生干部學(xué)習(xí)人口文件精神,把“方便群眾辦證”作為工作的首要原則,實(shí)行辦證一次性告知和辦結(jié)制,開展各項(xiàng)便民利民活動。

3、照顧再生育審核5對,目前完成了資料審查等各項(xiàng)工作,并予以整理上報;

4、對轄區(qū)內(nèi)61名特扶人員進(jìn)行審驗(yàn),對新增人員進(jìn)行調(diào)查座談,目前為止,今年新增7對14人,各項(xiàng)資料正在嚴(yán)格審核中;

5、對系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)(各類需要修改和變更數(shù)據(jù)有近7千條)進(jìn)行修改變更,由于合并系統(tǒng)遺留問題,需要修改和變更的數(shù)據(jù)信息量大,給我們工作造成一定的壓力和困難,此項(xiàng)工作進(jìn)展比較緩慢;

6、組織轄區(qū)流動人口去市計劃生育指導(dǎo)所進(jìn)行避孕節(jié)育的檢查,目前檢查?人次;

7、針對辦事處抽到5月份人口計生工作集中宣傳活動,經(jīng)研究,將有效地借助“”計生協(xié)會成立33周年這個紀(jì)念日,組織開展一次集中的系列宣教活動,將人口計生宣傳咨詢、便民服務(wù)、文藝演出等集于一體,寓教于樂,做出特色宣傳服務(wù),打造特色陽光計生。

二、XX年人口計生工作打算

今年彭城街道人口計生工作依舊圍繞著“兩降一?！惫ぷ髦匦?嚴(yán)格按照省市區(qū)工作要點(diǎn)精神,重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。

一是全力做好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評估迎檢各項(xiàng)工作。組織開展回頭看,按照“十二五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)四大類,19項(xiàng)指標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,高起點(diǎn),嚴(yán)落實(shí),舉全處之力,全力做好中期評估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二是開展具有彭城特色的“幸福家庭”創(chuàng)建活動,圍繞家庭和人的生命全過程,認(rèn)真開展家庭文化、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、生育關(guān)懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關(guān)懷等“幸福家庭”十大行動。

三是加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助力度,建立和完善企業(yè)持證退休職工一次性獎勵長效發(fā)放機(jī)制,規(guī)范發(fā)放流程,由原來一年發(fā)放一次改為半年發(fā)放一次。深入開展生育關(guān)懷行動,幫助提高計生家庭發(fā)展能力,重點(diǎn)幫助解決孤兒監(jiān)護(hù)、留守人口、老年空巢、殘疾受災(zāi)等家庭生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難和問題。

四是推進(jìn)出生人口性別比綜合治理工作,加大“兩非”案件的摸排力度,強(qiáng)化基層計生專干打擊“兩非”意識,在孕情全程服務(wù)中加強(qiáng)防范“兩非”的管理,從源頭上杜絕“兩非”行為的發(fā)生。

五是深入開展“陽光計生”、“誠信計生”行動,繼續(xù)推進(jìn)省市“基層依法行政示范街道”創(chuàng)建活動,推進(jìn)再生育審批、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等執(zhí)法行為的規(guī)范化和信息化,加強(qiáng)“一站式”服務(wù),深入推進(jìn)政務(wù)公開透明運(yùn)行,提高行政效率和服務(wù)水平。

六是積極開展好流動人口均等化和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)流動人口調(diào)查摸底,進(jìn)一步完善流動人口信息庫,為流動人口服務(wù)管理提供依據(jù),全面落實(shí)流動人口跟蹤服務(wù)和動態(tài)管理,最大限度地減少流動人口違法生育。加大宣傳動員,全面推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查這項(xiàng)便民利民惠民工程,切實(shí)做好做實(shí)。

七是實(shí)施“金人工程”,加快人口信息化建設(shè)步伐,對轄區(qū)現(xiàn)住居民進(jìn)行摸底統(tǒng)計,完善全員人口信息變更及質(zhì)量管理,提高人口信息的入庫率、完整率、準(zhǔn)確率與及時率。

八是繼續(xù)做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,加大現(xiàn)行生育政策宣傳力度,重點(diǎn)針對往年計劃外生育人員進(jìn)行排查梳理,逐戶逐人督促繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),爭取此項(xiàng)工作在今年有一個突破和提升。

九是重點(diǎn)掌握符合再生育人員的詳細(xì)信息,實(shí)行登記造冊,加大跟蹤隨訪,了解其生育意愿,廣泛進(jìn)行再生育條件政策宣傳,杜絕大月份或臨產(chǎn)才來申辦再生育手續(xù)的情況發(fā)生。

今年,彭城街道將圍繞責(zé)任狀和業(yè)務(wù)狀指標(biāo)任務(wù),把握好重點(diǎn)工作,做好日常性工作,定期總結(jié)分析,定期研究推進(jìn),各項(xiàng)工作做到盯住盯牢,抓緊抓好,努力抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),做亮點(diǎn),全力推進(jìn)辦事處人口和計生工作再上一個新的臺階。

第四篇：季度人口計生工作匯報

季度人口計生工作匯報

今年以來，我縣人口計生工作在上級部門的精心指導(dǎo)下，堅持“科學(xué)發(fā)展、和諧計生”的理念，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、嚴(yán)格依法行政、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，緊緊圍繞2014年的目標(biāo)任務(wù)和中心工作，創(chuàng)新工作思路，突破工作難點(diǎn)，較好的完成階段性任務(wù)。2014年1～3月份全縣出生人口840人，計劃內(nèi)出生798人，計劃生育率為95.00%，出生人口性別比為113.2。統(tǒng)計誤差率控制在2%以內(nèi)。無計劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益?，F(xiàn)將2014年1季度開展的工作匯報如下：

1、抓住時機(jī)，做好宣傳服務(wù)工作。宣傳教育管理內(nèi)容

上力求實(shí)用，方式上力求創(chuàng)新，進(jìn)一步提升宣傳服務(wù)成效。一是結(jié)合“五水共治”活動，送宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)。3月20日，開展黨員志愿者活動。組織全局黨員干部走進(jìn)興龍社區(qū)，幫助華西園小區(qū)的居民清理衛(wèi)生死角，并上門開展人口計生咨詢、發(fā)放宣傳資料，受到小區(qū)居民交口稱贊。二是結(jié)合環(huán)婦孕檢，送宣傳服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村?？h計生指導(dǎo)站組織業(yè)務(wù)骨干，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“三查”，進(jìn)一步摸清生孕底子，及時給予避孕節(jié)育知識、生殖健康知識的指導(dǎo)與服務(wù)。同時印發(fā)人口計生便民服務(wù)卡、致育齡婦女一封信等宣傳手冊2萬余份。三是結(jié)合人才市場，送宣傳服務(wù)進(jìn)企業(yè)。2月7日，春節(jié)上班的第二天，縣人口計生局就主動對接縣人才交流大會主辦單位，安排局業(yè)務(wù)骨干在人才交流會上設(shè)點(diǎn)宣傳。一天共發(fā)放宣傳資料6000余份，避孕藥具800盒，接待政策咨詢130余人，收到良好宣傳成效。

2、關(guān)注民生，大力實(shí)施計生惠民行動。結(jié)合黨的群眾

路線教育實(shí)踐活動的契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我縣在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地建設(shè)上作了一些探索。一是試點(diǎn)建設(shè)省級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站。該項(xiàng)目已列為我縣科教文衛(wèi)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。目前塔石鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)已初具規(guī)模。二是試點(diǎn)建設(shè)人口和家庭服務(wù)中心。以村級計生服務(wù)室為基礎(chǔ)，爭取在龍洲街道清廉社區(qū)、詹家鎮(zhèn)浦山村試點(diǎn)建設(shè)人口和家庭服務(wù)中心。同時，進(jìn)一步提升塔石鎮(zhèn)里王村、龍洲街道楊村村等幾個行政村的村級計生服務(wù)室軟硬件設(shè)施。三是試點(diǎn)建設(shè)省級流動人口計劃生育規(guī)范化服務(wù)中心。在東華街道靈江社區(qū)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升服務(wù)實(shí)效，爭取試點(diǎn)建設(shè)成功。四是做好失獨(dú)家庭的撫慰工作。為全縣65戶失獨(dú)家庭每戶補(bǔ)助5000元慰問金，同時對符合再生育條件的家庭開辟再生育審批的綠色通道，給予他們送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，著力推進(jìn)人口計生依法行政。一是抓好“一票否決”，維護(hù)計生政策嚴(yán)肅性。今年以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”審核把關(guān)制度，在評選各類代表、評先評優(yōu)評獎、干部提拔、晉職晉級等方面嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，1-3月份共審核個人、集體419例，被計劃生育一票否決的有37例。二是嚴(yán)格依法審批。規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。1季度共完成再生育審批373對，特殊情況生育審批14對，單獨(dú)二孩審批109對。三是加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。積極和法院協(xié)作，加大對計劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問題。

今年以來，我縣人口計生工作在上級部門的精心指導(dǎo)下，堅持“科學(xué)發(fā)展、和諧計生”的理念，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、嚴(yán)格依法行政、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，緊緊圍繞2014年的目標(biāo)任務(wù)和中心工作，創(chuàng)新工作思路，突破工作難點(diǎn)，較好的完成階段性任務(wù)。2014年1～3月份全縣出生人口840人，計劃內(nèi)出生798人，計劃生育率為95.00%，出生人口性別比為113.2。統(tǒng)計誤差率控制在2%以內(nèi)。無計劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益?，F(xiàn)將2014年1季度開展的工作匯報如下：

1、抓住時機(jī)，做好宣傳服務(wù)工作。宣傳教育管理內(nèi)容

上力求實(shí)用，方式上力求創(chuàng)新，進(jìn)一步提升宣傳服務(wù)成效。一是結(jié)合“五水共治”活動，送宣傳服務(wù)進(jìn)社區(qū)。3月20日，開展黨員志愿者活動。組織全局黨員干部走進(jìn)興龍社區(qū)，幫助華西園小區(qū)的居民清理衛(wèi)生死角，并上門開展人口計生咨詢、發(fā)放宣傳資料，受到小區(qū)居民交口稱贊。二是結(jié)合環(huán)婦孕檢，送宣傳服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村?？h計生指導(dǎo)站組織業(yè)務(wù)骨干，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“三查”，進(jìn)一步摸清生孕底子，及時給予避孕節(jié)育知識、生殖健康知識的指導(dǎo)與服務(wù)。同時印發(fā)人口計生便民服務(wù)卡、致育齡婦女一封信等宣傳手冊2萬余份。三是結(jié)合人才市場，送宣傳服務(wù)進(jìn)企業(yè)。2月7日，春節(jié)上班的第二天，縣人口計生局就主動對接縣人才交流大會主辦單位，安排局業(yè)務(wù)骨干在人才交流會上設(shè)點(diǎn)宣傳。一天共發(fā)放宣傳資料6000余份，避孕藥具800盒，接待政策咨詢130余人，收到良好宣傳成效。

2、關(guān)注民生，大力實(shí)施計生惠民行動。結(jié)合黨的群眾

路線教育實(shí)踐活動的契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我縣在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地建設(shè)上作了一些探索。一是試點(diǎn)建設(shè)省級中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站。該項(xiàng)目已列為我縣科教文衛(wèi)系統(tǒng)的重點(diǎn)工作。目前塔石鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)已初具規(guī)模。二是試點(diǎn)建設(shè)人口和家庭服務(wù)中心。以村級計生服務(wù)室為基礎(chǔ)，爭取在龍洲街道清廉社區(qū)、詹家鎮(zhèn)浦山村試點(diǎn)建設(shè)人口和家庭服務(wù)中心。同時，進(jìn)一步提升塔石鎮(zhèn)里王村、龍洲街道楊村村等幾個行政村的村級計生服務(wù)室軟硬件設(shè)施。三是試點(diǎn)建設(shè)省級流動人口計劃生育規(guī)范化服務(wù)中心。在東華街道靈江社區(qū)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升服務(wù)實(shí)效，爭取試點(diǎn)建設(shè)成功。四是做好失獨(dú)家庭的撫慰工作。為全縣65戶失獨(dú)家庭每戶補(bǔ)助5000元慰問金，同時對符合再生育條件的家庭開辟再生育審批的綠色通道，給予他們送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，著力推進(jìn)人口計生依法行政。一是抓好“一票否決”，維護(hù)計生政策嚴(yán)肅性。今年以來，我們嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”審核把關(guān)制度，在評選各類代表、評先評優(yōu)評獎、干部提拔、晉職晉級等方面嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，1-3月份共審核個人、集體419例，被計劃生育一票否決的有37例。二是嚴(yán)格依法審批。規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。1季度共完成再生育審批373對，特殊情況生育審批14對，單獨(dú)二孩審批109對。三是加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。積極和法院協(xié)作，加大對計劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問題。

4、下步工作打算

下一步全縣人口計生工作的指導(dǎo)思想是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“十八大”精神，正確研判形勢，堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，全面提升人口計生工作整體水平，為我縣新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。確保完成以下各項(xiàng)工作指標(biāo)：全縣常住人口自然增長率控制在4‰左右，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上；出生人口性別比控制在107以內(nèi)；計劃生育率達(dá)到90%以上；無因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的計劃生育重大案件。

（1）抓穩(wěn)定，堅定不移抓好穩(wěn)定低生育水平工作。繼續(xù)做好人口計生常規(guī)性工作，穩(wěn)定低生育水平，全面支持配合衛(wèi)生和人口計生機(jī)構(gòu)撤并，堅決做到思想不亂、工作不斷、作風(fēng)不散。一是開好全縣人口和計劃生育工作會議。堅持綜合治理，簽訂2014年人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持人口計生工作“一票否決制”不動搖，克服麻痹松懈思想，穩(wěn)定有效地開展人口計生常規(guī)工作。二是強(qiáng)化宣傳教育的先導(dǎo)作用，創(chuàng)新宣教工作方式。加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，加大正面宣傳、先進(jìn)典型宣傳、人口計生成就宣傳的力度，正確引導(dǎo)社會輿論，堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌解決人口問題。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。按照省市開展“信息化推進(jìn)年”的要求，圍繞“提質(zhì)、提速、提標(biāo)”的目標(biāo)，創(chuàng)新動態(tài)信息采集、更新機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)化、信息化管理。

（2）優(yōu)服務(wù)，深入推進(jìn)提高出生人口素質(zhì)工作。繼續(xù)加強(qiáng)人口素質(zhì)提升工程和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地建設(shè)工作，爭取在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上創(chuàng)亮點(diǎn)。一是實(shí)現(xiàn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市相關(guān)文件精神，將“免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測”更名為“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”并拓展檢查內(nèi)容，建立新“兩免”檢查制度，使“兩免”檢查率達(dá)到80%以上。二是繼續(xù)做好“三優(yōu)”促進(jìn)工作。將“三優(yōu)”促進(jìn)工作作為人口計生公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出優(yōu)孕、優(yōu)生、優(yōu)育三個環(huán)節(jié)，集聚部門職能優(yōu)勢扎實(shí)推進(jìn)。三是繼續(xù)做好基層人口計生服務(wù)場所品質(zhì)提升工作。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生服務(wù)示范站和村級標(biāo)準(zhǔn)化計生服務(wù)室，發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)作用。

（3）強(qiáng)執(zhí)行，增強(qiáng)破解重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。進(jìn)一步完善依法行政機(jī)制建設(shè)，提高隊伍執(zhí)行能力，增強(qiáng)破解人口計生重點(diǎn)、難點(diǎn)的能力。一是建立健全與法院、財政、工商、建設(shè)等部門的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，加大對黨員干部、公眾人物違法生育行為的處置力度，進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作。二是加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)。建立外出流動人口跟蹤管理和重點(diǎn)對象重點(diǎn)管理制度，及時掌握外出育齡婦女的環(huán)孕情況。進(jìn)一步深化流動人口均等化服務(wù)示XX縣創(chuàng)建工作，對園區(qū)和城區(qū)的外來流動人口管理服務(wù)進(jìn)一步理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任。三是繼續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比偏高綜合治理。推進(jìn)生育全過程管理，落實(shí)基層網(wǎng)格管理責(zé)任。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力，堅持嚴(yán)打“兩非”行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

（4）樹正氣，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)與管理。加強(qiáng)群眾路線教育，切實(shí)維護(hù)群眾計劃生育合法權(quán)益。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，講紀(jì)律樹典型，樹立人口計生系統(tǒng)良好形象。加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升人口計生干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)村級人口計生隊伍建設(shè)，通過考試競聘的方式選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)的年輕婦女充實(shí)到村級計生服務(wù)員隊伍中來，按規(guī)定落實(shí)好村級計生服務(wù)員的工作報酬。

第五篇：和田地區(qū)人口計生工作匯報

和田地區(qū)人口計生工作匯報

和田地區(qū)自1988年開始實(shí)行計劃生育政策，是全疆最晚實(shí)行計劃生育政策的地區(qū)之一。近年來，和田地區(qū)緊緊圍繞控制人口過快增長目標(biāo)，全面落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌解決人口問題的決策部署，保持了人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展

一、和田地區(qū)人口現(xiàn)狀(含農(nóng)十四師)

(一)人口現(xiàn)狀

截止2013年底，和田地區(qū)總?cè)丝跒?15.44萬人，全年新出生人口5．1萬人，人口出生率23．84‰，自然增長率為 19．16‰，政策生育符合率99．79％。受人口基數(shù)大，少數(shù)民族高度聚集，相對寬松的生育政策和非法宗教滲透的影響，和田地區(qū)一直處于人口高速增長期，自然增長率分別高于全疆和全國8.56和14.2個千分點(diǎn)(新疆為10.6‰，全國為4．95％o)，和田的人口自然增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全疆、全國平均水平?？刂迫丝谶^快增長依然是和田地區(qū)人口計生工作的重點(diǎn)。

(二)人口增長對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的影響

中央新疆工作座談會以來，和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度明顯力口快，但受惡劣資源環(huán)境約束和工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的影響，各項(xiàng)人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯低于全疆平均水平。人口的快速增長，拉低了和田地區(qū)的人均生產(chǎn)總值，導(dǎo)致和田地區(qū)人均生產(chǎn)總值遠(yuǎn)低于全疆和全國平均水平，成為影響和田地區(qū)與全疆、全國同步進(jìn)入小康社會的羈絆。

(三)人口增長對土地資源的影響

未來40年，和田戶籍人口將呈逐年上升趨勢，據(jù)預(yù)測：全地區(qū)戶籍人口將從2012年的212.73萬人上升至2050年的381．49萬人，年均凈增4．44萬人。當(dāng)前，和田地區(qū)人均占有耕地約為1．26畝，到2050年僅為0．7畝，屆時，和田地區(qū)糧食能否自給自足將是一個值得認(rèn)真思考的問題。

(四)人口增長對教育資源的影響

2012年—2050年，戶籍人口中0—1-4歲人口規(guī)模將從56．56萬人增至85．68萬人，其中6—14歲義務(wù)教育階段人口將達(dá)到 50．5萬人，屆時，和田地區(qū)義務(wù)教育階段教育資源將會面臨較大壓力。

(五)人口增長對水、森林、草原資源的影響

和田地區(qū)屬于極為干旱缺水地區(qū)人口快速增長所導(dǎo)致的人均水資源量減少和利用率低下，將直接影響人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。和田是典型的綠洲經(jīng)濟(jì)，而森林和草原是綠洲的實(shí)體，雖然通過人工造林?jǐn)U大了1538平方公里，但因旱化、退化和流沙吞沒的森林、草場、農(nóng)田近5000平方公里，如果人口過快增長，將加重破壞綠洲環(huán)境。

二、和田地區(qū)計劃生育工作現(xiàn)狀

“十一五”以來，我地區(qū)緊緊圍繞“控制人口過快增長，提高人口出生素質(zhì)”這一中心任務(wù)，堅持“宣傳教育先行、利益導(dǎo)向?yàn)橹鳌保o緊圍繞“提高五個率，降低一個率”的工作目標(biāo)，全面實(shí)施“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的計劃生育工作方針，使人口過快增長和無序增長的勢頭得到了有效遏制，人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐漸匹配，自實(shí)行計劃生育政策25年來，和田地區(qū)累計少出生人口35萬人。

但一些問題也不容忽視：人口快速增長與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，受生育高峰期和解決生育積壓雙重疊加的影響，控制人口過快增長的任務(wù)依然艱巨；非法生育現(xiàn)象屢禁不止，甚至公職人員，所謂的社會名流、富人非法生百時有發(fā)生，在社會上造成了及其惡劣的影響；極端宗教思想對人口計生政策的貫徹落實(shí)負(fù)面影響加劇，育齡群眾擅自終止節(jié)育措施現(xiàn)象已呈蔓延趨勢，導(dǎo)致我地區(qū)長效節(jié)育率和綜合節(jié)育率逐年下降，農(nóng)牧民領(lǐng)證率也呈下降趨勢。這些問題都與新時期計劃生育工作不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)

展，更是影響和田長治久安的不穩(wěn)定因素。

三、社會管理工作現(xiàn)狀

(一)計劃生育利益導(dǎo)向政策

目前國家在和田實(shí)行的關(guān)于計劃生育方面的項(xiàng)目主要

是獎勵扶助制度，暨：和計劃生育家庭特別扶助制度和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。截止2013年，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度受益對象13841人，農(nóng)村部

分計劃生育家庭獎勵扶助制度受益對象2481人。自治區(qū)在和田實(shí)行的計劃生育利益獎勵扶助政策有5項(xiàng)，暨:自治區(qū)“少生快富”工程。自治區(qū)農(nóng)村計劃生育家庭特別扶助制度。南疆三地州農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵制度。自治區(qū)其他面向計劃生育家庭的優(yōu)惠政策，自治區(qū)兌現(xiàn)城鎮(zhèn)計劃生育家庭獎勵金政策，累計受益對象達(dá)81126人(戶)?！?/p>

國家和自治區(qū)利益導(dǎo)向政策累計投入6．99億元，其中：中央財政投入3．92億元，占56．08％，自治區(qū)財政投入2．79億元，占39．9％，地、縣(市)兩級財政投入0．28億元，占4．02％。按160萬農(nóng)村人口計算，平均每人增收436元，按累計農(nóng)牧民領(lǐng)取“光榮證”家庭11.5萬戶計算，平均每個領(lǐng)證家庭增加現(xiàn)金收入6078元。

(二)優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目

和田地區(qū)的七縣一市均納入了國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目范疇，全地區(qū)累計確定目標(biāo)人群97403對，完成 87662對，檢查覆蓋率達(dá)90％，其中信息錄入率86％，評估率86％。通過開民優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，很大程度降低了病殘兒出生幾率。

(三)積極參與維護(hù)社會穩(wěn)定

鑒于和田地區(qū)一直處于反分裂斗爭的最前沿，和田地區(qū)各級人口計生干部在努力干好本職工作的同時，承擔(dān)著維護(hù)穩(wěn)定的大量工作，履行“一崗雙責(zé)”。

一是按照地委、行署的統(tǒng)一部署，積極參與各聯(lián)系點(diǎn)的黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動的督導(dǎo)工作，全年抽調(diào)4名縣處級干部參與學(xué)教活動，通過開展座談、面對面宣傳、主題演講等活動，提高了群眾黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)的認(rèn)識、增強(qiáng)了群眾明辨是非能力。

二是加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的經(jīng)常性工作。認(rèn)真落實(shí)“五嚴(yán)、三管”要求，切實(shí)做到看好自己的門、管好自己的人，做好自己的事，不給上級和社會增加負(fù)擔(dān)。

三是強(qiáng)化值班自保意識。加強(qiáng)了“人防、物防、技防”措施，嚴(yán)格落實(shí)24小時帶班值班制度，加強(qiáng)技防、物防基礎(chǔ)建設(shè)，定期不定期組織人員開展應(yīng)對突發(fā)事件演練，增強(qiáng)處突能力。

四是完善情報信息體系。要求全系統(tǒng)干部將維穩(wěn)情報收集、“三非”(非法婚姻、非法生育、非法技術(shù)服務(wù))納入經(jīng)

常性工作，做到及時上報，集中研判，為上級部門決策提供依據(jù)。

五是積極應(yīng)對“三股勢力”對計劃生育政策的詆毀。首先是加強(qiáng)正面引導(dǎo)。將當(dāng)前的學(xué)教活動與計劃生育宣傳教育有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮活躍在農(nóng)牧民群眾中宣傳員隊伍上門服務(wù)的工作優(yōu)勢，從講國策、講衛(wèi)生、講健康的角度，將黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)傳達(dá)到每一名群眾，特別是加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員宣傳力度。計生宣傳員隊伍有能力肩負(fù)起特殊時期的特殊任務(wù)，對于日常隨訪入戶中發(fā)現(xiàn)可疑情況及時上報，為和田的社會穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)力量；其次是綜合治理。由政府牽頭，各相關(guān)職能部門配合，嚴(yán)厲打擊“三非”(非法生育、非法技術(shù)服務(wù)、非法性別鑒定)，實(shí)行信息共享、綜合治理，在經(jīng)濟(jì)層面、社會層面、法律層面對非亨去生育行為進(jìn)行介入和干預(yù)，對所謂的“名人、富人”的非法生育行為頂格征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，并在媒體上以反面典型的形式公開曝光，國家公職人員一律移交組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。第三是堅決回?fù)艟硟?nèi)外

“三股勢力”對計劃生育政策的種種污蔑和攻擊，充分揭露他們貌似關(guān)注某一民族的利益，其實(shí)極力阻礙民族健康發(fā)展的險惡用心。

四、存在的主要問題及建議

(一)領(lǐng)證率提高的難度越來越大

隨著領(lǐng)證率的大幅提升，我地區(qū)的領(lǐng)證空間越來越小，據(jù)測算，在現(xiàn)行利益導(dǎo)向政策狀態(tài)下，我地區(qū)的農(nóng)牧民領(lǐng)證率能達(dá)到32％左右。同時，由于物價上漲、勞動力工資水平提高等因素的影響，原采一次性3000元獎勵金對農(nóng)牧民的吸引力越來越小。受到極端宗教思想作俑，我地區(qū)農(nóng)牧民領(lǐng)證率提高的難度越來越大。

建議：提高“南疆三地州農(nóng)村計劃生育特殊獎勵政策”獎勵金標(biāo)準(zhǔn)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。提高和田地區(qū)農(nóng)牧民領(lǐng)證率是解決人口過快增長的重要舉措，建議將“南疆三地州農(nóng)村計劃生育特殊獎勵政策”獎勵金標(biāo)準(zhǔn)由目前的一次性3000元提高到10000元，每月每人100元提高200元，將此項(xiàng)資金納入到對口支援省市民生項(xiàng)目中。做好普惠政策與計劃分，扶貧項(xiàng)目和計劃生育家庭進(jìn)行捆綁，督促各職能部門結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)和部門優(yōu)勢為計劃生育家庭制訂和落實(shí)獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先政策，加大獎勵政策對計劃生育農(nóng)牧民的吸引力，使更多的農(nóng)村計劃生育家庭放棄生育三孩，緩解和田地區(qū)人口增長壓力。提高城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取計劃生育《光榮證》發(fā)放的保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自1982年確定每戶每月獎勵1-0元標(biāo)準(zhǔn)至今未變。對生活在邊疆、偏遠(yuǎn)、艱苦、落后地區(qū)的城鎮(zhèn)居民沒有一點(diǎn)吸引力。因此建議將每戶每月獎勵1-0元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到每人每月獎勵100元。對公職人員退休增發(fā)5％工資調(diào)整到增發(fā)10％的工資。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能滿足群眾需求

和田地區(qū)縣市之間、縣市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間距離相距較遠(yuǎn)，是典型的點(diǎn)多、面廣、線長的地區(qū)。目前全地區(qū)地、縣(市)級兩級計劃生育服務(wù)站9個均能夠正常發(fā)揮作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級計劃生育服務(wù)站77個，能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有24個，其余53個均為危房，無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對農(nóng)牧民育齡群

眾主要采取攜帶便攜式設(shè)備上門服務(wù)，但由于服務(wù)半徑大、巡回周期長，無法及時向育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

建議對剩余53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行新建：規(guī)劃新建53所鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站(面積在430m’的服務(wù)站19所，合計8170m'；面積在340m~的服務(wù)站34所合計11560m’，合計19730m’)將53所鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站改擴(kuò)建工程納入國家建設(shè)項(xiàng)目中，面向地方配套及工程前期費(fèi)用。使基層計生服務(wù)機(jī)構(gòu)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，全面提升基層計劃生育服務(wù)體系的服務(wù)能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)基層計劃生育服務(wù)的可及性，大幅度提高落實(shí)避孕節(jié)育措施的及時率、有效率、降低以外妊娠、人工流產(chǎn)、婦女常見病、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和出生缺陷的發(fā)生率。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站和普通服務(wù)站工作職能的定位、功能科室設(shè)置的不同，在現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，堅持配置必須、實(shí)用、精密、超前配置原則。