第一篇：人口計(jì)劃生育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)（最終版）
人口計(jì)劃生育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)
人口計(jì)劃生育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)
修水縣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中按照步驟要同步跟進(jìn)，內(nèi)容要主動(dòng)融入,方法要積極靈活，效果要明顯好轉(zhuǎn)的總體要求，采取“五個(gè)融入”措施，將人口與計(jì)劃生育自覺(jué)融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去，使人口計(jì)生工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)獲得了
新的生機(jī)。
一是組織機(jī)構(gòu)的融入。在村落、社區(qū)理事會(huì)成員中明確一位理事會(huì)會(huì)員擔(dān)任本自然村人口與計(jì)劃生育宣傳服務(wù)員，具體負(fù)責(zé)本自然村人口與計(jì)劃生育日常工作。
二是工作職責(zé)的融入。明確自然村理事會(huì)人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，把生育文明行為納入村規(guī)民約之中，轉(zhuǎn)變村民生育理念,讓村民自己規(guī)范自己的生育行為；將“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)納入村民自治的監(jiān)督機(jī)制之中，讓村民自己監(jiān)督自己。
三是宣傳教育的融入。
1、建立人口與計(jì)劃生育宣傳教育陣地，每個(gè)村落、社區(qū)群眾活動(dòng)中心要有“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，爭(zhēng)創(chuàng)五星生育文明戶(hù)”活動(dòng)內(nèi)容，圖書(shū)室要有計(jì)生方面書(shū)籍50本以上。
2、清除內(nèi)容不規(guī)范、不溫馨的手寫(xiě)村語(yǔ)、口號(hào)，每個(gè)自然村要噴繪1—2條高規(guī)格的、規(guī)范溫馨、入心入腦的人口與計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3、堅(jiān)持“大聯(lián)合、大宣傳、出精品”的方針，提高宣傳品進(jìn)村入戶(hù)率，提高育齡群眾計(jì)劃生育政策知曉率。每農(nóng)戶(hù)要有2種以上計(jì)劃生育宣傳品。
4、在村落、社區(qū)醒目處、人口聚集地建一塊大型宣傳牌。有條件的地方可建立一個(gè)生育文化宣傳長(zhǎng)廊。內(nèi)容要貼近群眾、貼近生活、豐富多采，具有時(shí)代特征。
5、在群眾公共活動(dòng)場(chǎng)所有張貼《人口之窗》宣傳墻或計(jì)劃生育展板。
6、村務(wù)公開(kāi)欄要有計(jì)劃生育方面內(nèi)容。
四是制度措施的融入。實(shí)行人口與計(jì)劃生育合同制管理，兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，免費(fèi)為一女、二女結(jié)扎戶(hù)建沼氣池，為領(lǐng)證0—6周歲獨(dú)生子女100辦理平安保險(xiǎn)。把對(duì)計(jì)生戶(hù)的幫扶工作與扶貧開(kāi)發(fā)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等結(jié)合起來(lái)，拓寬計(jì)劃生育家庭的就業(yè)門(mén)路，幫助計(jì)劃生育家庭解決生產(chǎn)發(fā)展中的資金、項(xiàng)目、技術(shù)和銷(xiāo)售等方面的困難，不斷增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn)的能力。
五是評(píng)比活動(dòng)的融入。全面開(kāi)展“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”的五星級(jí)生育文明戶(hù)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署組織創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的實(shí)際制定“五星”評(píng)比活動(dòng)方案，評(píng)出的“五星級(jí)生育文明戶(hù)”由縣人口計(jì)生委統(tǒng)一制牌，舉行掛牌活動(dòng)。
通過(guò)“五個(gè)融入”工作的落實(shí)，全縣191個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)自覺(jué)將人口和計(jì)劃生育與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成全民共抓人口計(jì)生工作的大好氛圍，同時(shí)也帶動(dòng)了全縣人口計(jì)生工作整體水平的提高。
第二篇：將人口與計(jì)劃生育融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流
將人口與計(jì)劃生育融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流
將人口與計(jì)劃生育融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流
修水縣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中按照步驟要同步跟進(jìn)，內(nèi)容要主動(dòng)融入,方法要積極靈活，效果要明顯好轉(zhuǎn)的總體要求，采取“五個(gè)融入”措施，將人口與計(jì)劃生育自覺(jué)融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去，使人口計(jì)生工作與社會(huì)主義
新農(nóng)村建設(shè)獲得了新的生機(jī)。
一是組織機(jī)構(gòu)的融入。在村落、社區(qū)理事會(huì)成員中明確一位理事會(huì)會(huì)員擔(dān)任本自然村人口與計(jì)劃生育宣傳服務(wù)員，具體負(fù)責(zé)本自然村人口與計(jì)劃生育日常工作。
二是工作職責(zé)的融入。明確自然村理事會(huì)人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，把生育文明行為納入村規(guī)民約之中，轉(zhuǎn)變村民生育理念,讓村民自己規(guī)范自己的生育行為；將“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)納入村民自治的監(jiān)督機(jī)制之中，讓村民自己監(jiān)督自己。
三是宣傳教育的融入。
1、建立人口與計(jì)劃生育宣傳教育陣地，每個(gè)村落、社區(qū)群眾活動(dòng)中心要有“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，爭(zhēng)創(chuàng)五星生育文明戶(hù)”活動(dòng)內(nèi)容，圖書(shū)室要有計(jì)生方面書(shū)籍50本以上。
2、清除內(nèi)容不規(guī)范、不溫馨的手寫(xiě)村語(yǔ)、口號(hào)，每個(gè)自然村要噴繪1—2條高規(guī)格的、規(guī)范溫馨、入心入腦的人口與計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3、堅(jiān)持“大聯(lián)合、大宣傳、出精品”的方針，提高宣傳品進(jìn)村入戶(hù)率，提高育齡群眾計(jì)劃生育政策知曉率。每農(nóng)戶(hù)要有2種以上計(jì)劃生育宣傳品。
4、在村落、社區(qū)醒目處、人口聚集地建一塊大型宣傳牌。有條件的地方可建立一個(gè)生育文化宣傳長(zhǎng)廊。內(nèi)容要貼近群眾、貼近生活、豐富多采，具有時(shí)代特征。
5、在群眾公共活動(dòng)場(chǎng)所有張貼《人口之窗》宣傳墻或計(jì)劃生育展板。
6、村務(wù)公開(kāi)欄要有計(jì)劃生育方面內(nèi)容。
四是制度措施的融入。實(shí)行人口與計(jì)劃生育合同制管理，兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，免費(fèi)為一女、二女結(jié)扎戶(hù)建沼氣池，為領(lǐng)證0—6周歲獨(dú)生子女100辦理平安保險(xiǎn)。把對(duì)計(jì)生戶(hù)的幫扶工作與扶貧開(kāi)發(fā)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等結(jié)合起來(lái)，拓寬計(jì)劃生育家庭的就業(yè)門(mén)路，幫助計(jì)劃生育家庭解決生產(chǎn)發(fā)展中的資金、項(xiàng)目、技術(shù)和銷(xiāo)售等方面的困難，不斷增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn)的能力。
五是評(píng)比活動(dòng)的融入。全面開(kāi)展“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”的五星級(jí)生育文明戶(hù)評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署組織創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的實(shí)際制定“五星”評(píng)比活動(dòng)方案，評(píng)出的“五星級(jí)生育文明戶(hù)”由縣人口計(jì)生委統(tǒng)一制牌，舉行掛牌活動(dòng)。
通過(guò)“五個(gè)融入”工作的落實(shí)，全縣191個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)自覺(jué)將人口和計(jì)劃生育與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成全民共抓人口計(jì)生工作的大好氛圍，同時(shí)也帶動(dòng)了全縣人口計(jì)生工作整體水平的提高。
第三篇：縣人口與計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
縣人口與計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）和省、市實(shí)施意見(jiàn)，把新農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略總體規(guī)劃，在穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的前提下，進(jìn)一步搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)，突出宣傳教育，完善依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高符合政策生育率和出生人口素質(zhì)，促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
新時(shí)期我縣農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)是：總和生育率繼續(xù)穩(wěn)定在更替水平以下；符合政策生育率保持在98％以上；到2010年平均人口出生率控制在11‰以下，年平均自增率控制在5.5‰以下；到2020年平均人口出生率控制在10‰以下，年平均自增率控制在5‰以下；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的合理流動(dòng)；育齡群眾享有基本生殖保健服務(wù)，普及避孕節(jié)育措施“知情選擇”；開(kāi)展出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)；大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng)，新生人口性別比繼續(xù)保持正常；綜合避孕率達(dá)到8 5％以上；積極穩(wěn)妥開(kāi)展好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作和“少生快富”工程；逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的保障體系和工作機(jī)制；實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，為我縣實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)展的第二次歷史性飛躍(即實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng))奠定良好基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
未來(lái)二十年是我縣穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，綜合治理人口問(wèn)題。堅(jiān)持以國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，整體推進(jìn)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，以人的全面發(fā)展為中心的方針，與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村的具有鳳縣特色的人口與計(jì)劃生育工作新思路、新方法，推動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策，依法管理，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)
堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策是穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》和《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，在全縣農(nóng)村繼續(xù)大力推行和提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生，采取行之有效的措施制止違法婚姻和違反政策的生育，穩(wěn)定符合政策生育率；在堅(jiān)決控制人口數(shù)量的同時(shí)，采取綜合措施促進(jìn)農(nóng)村新生人口素質(zhì)的提高，穩(wěn)定出生人口性別比。要加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育法制宣傳，增強(qiáng)基層干部群眾的法律意識(shí)，用法律法規(guī)規(guī)范育齡群眾的婚育行為，使其自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育；嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別、選擇性別的流產(chǎn)等行為，杜絕溺棄女?huà)氲默F(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村宣傳教育工作，深展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)
堅(jiān)持宣傳教育的首要地位，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)，初步建立新型的農(nóng)村社會(huì)主義生育文化。到2010年，計(jì)劃生育及生殖保健知識(shí)接受率達(dá)到95%以上,90％以上的育齡夫婦掌握3種以上避孕方法（包括一種緊急避孕方法）的使用、安全性及特點(diǎn)，了解優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),95％以上的育齡人群了解安全性行為等知識(shí)；到2020年，計(jì)劃生育及生殖保健知識(shí)接受率達(dá)到98%以上,95％以上的育齡夫婦掌握3種以上避孕方法（包括一種緊急避孕方法）的使用、安全性及特點(diǎn)，了解優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),98％以上的育齡人群了解安全性行為等知識(shí)。100％育齡人群知道計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)場(chǎng)所；建好用好“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)公益基金，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)愛(ài)女孩的良好氛圍。全縣千人以上村到2010年全部實(shí)現(xiàn)人口學(xué)校電化教學(xué)，充分發(fā)揮村級(jí)人口學(xué)校的作用，對(duì)廣大育齡群眾進(jìn)行有針對(duì)性的面對(duì)面的宣傳教育活動(dòng)。
（三）開(kāi)展對(duì)育齡群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)陣地建設(shè)。各村級(jí)服務(wù)室要圍繞生育、節(jié)育、不育做好生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，為群眾提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)與咨詢(xún)，逐步擴(kuò)大避孕節(jié)育方法的“知情選擇”范圍。加強(qiáng)出生人口性別比監(jiān)控，進(jìn)一步完善和推行二孩生育全程跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)生育制度。健全計(jì)劃生育藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)避孕藥具管理改革。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村特別是雙石鋪、鳳州地區(qū)藥具供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)，滿(mǎn)足育齡群眾的需求。
（四）加快人口與計(jì)劃生育信息反饋和傳遞，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量
認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)，加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)帳表卡冊(cè)管理，加強(qiáng)對(duì)出生缺陷、技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、流動(dòng)人口計(jì)劃生育等方面信息的收集、分析和反饋，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立聘任上崗制度，從源頭提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
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四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口與計(jì)劃生育工作的根本保證。各級(jí)黨委、政府要把人口與計(jì)劃生育擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一班人和相關(guān)部門(mén)齊抓共管，認(rèn)真研究計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定符合本地農(nóng)村實(shí)際的工作規(guī)劃，組織各方面力量抓好落實(shí)，切實(shí)做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位?？h委、縣政府每年召開(kāi)2次以上人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，把新時(shí)期農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作納入全縣重大事項(xiàng)的督查范圍，不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查和重點(diǎn)檢查。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃生育工作責(zé)任考評(píng)制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持“一票否決”制度，把各級(jí)干部執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策和落實(shí)責(zé)任制的情況作為考核政績(jī)、選拔任用的重要內(nèi)容。
（二）建立穩(wěn)定可靠的投入保障機(jī)制
要按照中央《決定》的精神，“十一五”期間的計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入要繼續(xù)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，逐步提高投入水平，保證計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。同時(shí)，還要充分發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，吸收社會(huì)資金，采取社會(huì)贊助、捐助等方式，設(shè)立人口與計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)基金。改革完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)投入方式，實(shí)行基本投入和項(xiàng)目投入相結(jié)合，對(duì)那些促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)、有良好社會(huì)效益的項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行投入。要積極爭(zhēng)取中央和省上專(zhuān)項(xiàng)資金。要規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和經(jīng)濟(jì)處罰行為，管好用好各項(xiàng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮資金效應(yīng)。要把資金投向的重點(diǎn)放到鄉(xiāng)村兩級(jí)，保證基層計(jì)劃生育工作的需要。
（三）建立社會(huì)激勵(lì)和利益導(dǎo)向機(jī)制，綜合治理人口問(wèn)題
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、縣對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，注重利益機(jī)制在家庭層次上的引導(dǎo)作用，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺(jué)性。大力推行“三結(jié)合”工作，采取多種形式，幫助計(jì)劃生育戶(hù)增加經(jīng)濟(jì)收入，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中的困難。從2006年開(kāi)始，全縣要建立起1個(gè)有一定規(guī)模、有一定水平、有一定效益的計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目示范基地和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“三結(jié)合”項(xiàng)目示范點(diǎn)，帶動(dòng)扶持600戶(hù)計(jì)劃生育家庭達(dá)到或超過(guò)小康生活水平；到2010年，全縣要建立起2個(gè)有一定規(guī)模、有一定水平、有一定效益的計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目示范基地和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“三結(jié)合”項(xiàng)目示范點(diǎn)，帶動(dòng)扶持1000戶(hù)計(jì)劃生育家庭達(dá)到或超過(guò)小康生活水平；到2020年，全縣要建立起3個(gè)有一定規(guī)模、有一定水平、有一定效益的計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目示范基地和60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“三結(jié)合”項(xiàng)目示范點(diǎn)，帶動(dòng)扶持2000戶(hù)計(jì)劃生育家庭達(dá)到或超過(guò)小康生活水平。建立和完善人口與計(jì)劃生育社會(huì)保障制度，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和雙女戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，實(shí)行“少生快富”工程，提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解除他們的后顧之憂(yōu)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定有利于農(nóng)村人口與計(jì)劃生育的政策，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，齊抓共管，綜合治理人口問(wèn)題，形成良好的政策環(huán)境。
（四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層控制人口的能力
新時(shí)期全縣農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作要繼續(xù)在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上下功夫，努力提高基層特別是村級(jí)控制人口的能力。要以計(jì)劃生育村民自治統(tǒng)攬農(nóng)村計(jì)劃生育工作全局，把“村為主”戰(zhàn)略真正落到實(shí)處。要以創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治示范村活動(dòng)為載體，不斷鞏固提高計(jì)劃生育村民自治工作水平，提高村級(jí)人口與計(jì)劃生育工作水平和工作能力，完善自我管理、自我教育、自我服務(wù)機(jī)制，實(shí)行計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督。要把計(jì)劃生育作為基層組織建設(shè)和小康村、文明村、十星級(jí)文明戶(hù)建設(shè)的重要內(nèi)容。
（五）完善目標(biāo)責(zé)任制管理，改進(jìn)人口與計(jì)劃生育考評(píng)辦法
要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制管理，改進(jìn)考評(píng)辦法，加大工作力度。要進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，逐步把群眾滿(mǎn)意程度列入重要標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)便易行、客觀公正和切實(shí)有效。新時(shí)期，縣計(jì)生局每年將對(duì)5－6個(gè)鄉(xiāng)、村的計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，分析研究?jī)A向性的問(wèn)題，全面、準(zhǔn)確把握工作狀況。要繼續(xù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分線考核。對(duì)計(jì)劃生育政績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職，造成嚴(yán)重影響的要給予黨政紀(jì)處分。
（六）建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍
要按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求，加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把它們建設(shè)成為講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，堅(jiān)決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有改革創(chuàng)新精神和廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員、責(zé)任、報(bào)酬，從政治上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)劃生育干部，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，確保計(jì)劃生育工作隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)村計(jì)劃生育服務(wù)站要有一名懂醫(yī)學(xué)、會(huì)管理的業(yè)務(wù)站長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站至少要有1名具有醫(yī)學(xué)中級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員，做到人員結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿(mǎn)意。
重視對(duì)基層計(jì)劃生育工作人員的教育和培訓(xùn)，制定規(guī)劃并認(rèn)真落實(shí)。縣計(jì)生局堅(jiān)持每年舉辦4期計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦也要加強(qiáng)對(duì)村組兩級(jí)計(jì)生專(zhuān)干、中心戶(hù)長(zhǎng)的培訓(xùn)。
深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和全心全意為人民服務(wù)宗旨教育，爭(zhēng)做“新時(shí)期最可愛(ài)的人”。加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作人員的群眾觀念、服務(wù)觀念和法制觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高工作水平。
第四篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)材料
十六屆五中全會(huì)指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！辈⑻岢鲆獜慕y(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入５個(gè)方面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)
村建設(shè)。對(duì)恩施市來(lái)說(shuō)，就要從實(shí)際出發(fā)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、有效增加農(nóng)民收入、強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推行依法行政五個(gè)方面入手，建設(shè)高效、文明、現(xiàn)代的新農(nóng)村。
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。依據(jù)恩施市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，要壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，重抓特色產(chǎn)品加工。就現(xiàn)實(shí)而言，要把握“三個(gè)重點(diǎn)”。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。牢固樹(shù)立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持1—2戶(hù)有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，要在技改貼息、財(cái)政支農(nóng)、項(xiàng)目安排、信貸投向、人才流動(dòng)等方面向龍頭企業(yè)傾斜，每年有計(jì)劃地安排一定的財(cái)政貼息，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)扶持壯大華龍茶葉、九洲牧業(yè)等現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力培育支持新企業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)聯(lián)合與協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn)一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方農(nóng)民致富目標(biāo)。通過(guò)辦會(huì)、辦節(jié)、“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式，進(jìn)一步加大涉農(nóng)項(xiàng)目的招商引資力度，興辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益。二是狠抓優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以“兩葉一芋兩草”為重點(diǎn)，建設(shè)好茶葉、煙葉、魔芋、中藥材、反季節(jié)蔬菜、草食畜牧業(yè)、特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，力爭(zhēng)將特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到100萬(wàn)畝以上，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，力爭(zhēng)2—5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地?cái)D進(jìn)全省特色農(nóng)產(chǎn)品深加工范圍，并加強(qiáng)無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。三是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鞏固發(fā)展“公司 農(nóng)戶(hù)”、“公司 基地 農(nóng)戶(hù)”等聯(lián)結(jié)模式。要以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，以提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的利益表達(dá)能力，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和農(nóng)民收入水平為目標(biāo)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和方向，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品率，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。
二、積極增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕
“三農(nóng)”問(wèn)題的最核心問(wèn)題是農(nóng)民收入上不去，也是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的最大難點(diǎn)。就現(xiàn)在而言，主要要做好“三項(xiàng)工作”。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村支農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來(lái)，黨中央及時(shí)提出對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行“多予、少取、放活”的方針，出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，如減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、“三補(bǔ)貼一減免”政策、對(duì)農(nóng)業(yè)的投入政策、推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)政策等，對(duì)于這些政策我們要有效落實(shí)，確保農(nóng)民在惠農(nóng)政策中得到最大實(shí)惠。二是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力是增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實(shí)而有效的途徑。要堅(jiān)持把發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要載體，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，精心培育農(nóng)村各類(lèi)市場(chǎng)，使更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，提高外出務(wù)工人員擇業(yè)的準(zhǔn)確率，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障部門(mén)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的作用，建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)信息網(wǎng)，定期發(fā)布、交流、預(yù)報(bào)勞務(wù)信息。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化整合“陽(yáng)光工程”等各種勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大提高培訓(xùn)質(zhì)量，積極推行“培訓(xùn)—推薦—就業(yè)”一體化運(yùn)作模式，提高外出務(wù)工農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能和維護(hù)自身權(quán)益的能力。三是要認(rèn)真做好農(nóng)村通水、通路、通訊等工作。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，抓好通村通組公路建設(shè)，加強(qiáng)通村油路和村級(jí)公路建設(shè)，要適應(yīng)新形勢(shì)積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、投勞新機(jī)制。加大農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)體系及服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，著力解決好農(nóng)民“就醫(yī)難、上學(xué)難、通訊難、看電視難、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)滯后”等問(wèn)題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。好范文出品
三、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明
一是要切實(shí)做好思想政治工作。切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，注重針對(duì)性、實(shí)效性、經(jīng)常性，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳黨的路線方針政策。提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，加大對(duì)廣大農(nóng)民普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，促使廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以科學(xué)向上的精神創(chuàng)造自己美好的生活。二是要加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)上的投入。盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型文化模式，解決農(nóng)村文化生活貧乏、水平低下、格調(diào)不高等問(wèn)題。三是加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自
第五篇：恭城瑤族自治縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
恭城瑤族自治縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
恭城是一個(gè)不沿海、不沿邊、不沿鐵路和公路國(guó)道線的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)縣。全縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)117個(gè)村委會(huì)、7個(gè)居委會(huì)(社區(qū))，總?cè)丝?8．2萬(wàn)人，其中瑤族人口占總?cè)丝诘?5％，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0％。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我縣成功地探索出了一條“養(yǎng)殖一沼氣一種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，被譽(yù)為“恭城模式”在全區(qū)推廣，成為“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”。
跨入新世紀(jì)，全國(guó)各地進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。在新形勢(shì)新任務(wù)面前，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，圍繞恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展這個(gè)課題，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家論證，作出了“實(shí)施‘富裕生態(tài)新農(nóng)村’工程建設(shè)，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”的重要決策，把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)定位為“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，農(nóng)村新村建設(shè)的樣板，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范，科技普及推廣的先導(dǎo)，農(nóng)民增產(chǎn)增收的園地，精神文明建設(shè)的先鋒，黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的舞臺(tái)，民主政治建設(shè)的窗口”。2001年以來(lái)，對(duì)全縣881個(gè)村屯中的368個(gè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,已實(shí)施規(guī)劃建設(shè)80多個(gè)，完成了“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村規(guī)劃建設(shè)16個(gè)，其中蓮花鎮(zhèn)紅巖新村被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”建設(shè)有力地促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階。2005年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)15．2億元，總量是2000年的1．5倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)2670元，比2000年增加1267元，增長(zhǎng)90．3％；全縣117個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了通公路、通電話、通廣播電視。2002年以來(lái)，我縣被評(píng)為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國(guó)科普示范縣”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”、“全區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”等。實(shí)踐證明，實(shí)施“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)工程，是加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。我們的主要做法是：
一、按照“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地”“農(nóng)民增產(chǎn)增收的園地”要求，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，夯實(shí)“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
一是因地制宜做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。首先是突出特色，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。我縣南片的“富裕生態(tài)家園”以種植月柿為主，中片和西片的以種植柑橙、桃李為主，北片的則以種植沙田柚和養(yǎng)殖為主，構(gòu)建起了“一村一品”或“數(shù)村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，全縣水果面積已達(dá)38萬(wàn)多畝，年產(chǎn)量46萬(wàn)多噸；其次是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。按照“淘汰老的、引進(jìn)優(yōu)的、發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的”原則，我縣重點(diǎn)組織“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的群眾對(duì)品種老化、品質(zhì)下降、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差的水果品種進(jìn)行了大刀闊斧的改良，同時(shí)大力推行瘦肉型豬、品改牛的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。通過(guò)幾年的努力，全縣各個(gè)“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村均形成了優(yōu)突出的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如蓮花鎮(zhèn)紅巖村的月柿，平安鄉(xiāng)橫山、社山和恭城鎮(zhèn)牛厄的柑橙，西嶺鄉(xiāng)大嶺山的紅花桃，栗木鎮(zhèn)白芒壘的品改黃牛等，為當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全縣“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的人均純收入已超過(guò)5000元。二是引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2001年以來(lái)，北京匯源、大連匯坤、永豐脆柿、河北裕豐等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛落戶(hù)恭城。當(dāng)前，我縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)已達(dá)20多家，輻射帶動(dòng)了全縣10000多戶(hù)農(nóng)民增產(chǎn)增收。尤其是“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的農(nóng)戶(hù)，大多與大連匯坤、永豐脆柿、河北裕豐等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立起了較為緊密的利益聯(lián)系，初步形成了產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、農(nóng)工商一體化新格局。
三是培育和壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。前些年，由于果農(nóng)在家坐等收購(gòu)，銷(xiāo)路不暢，導(dǎo)致水果價(jià)跌，農(nóng)民增收艱難。我們?cè)凇案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村率先組建了各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作組織。在“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的影響帶動(dòng)下，到2005年，我縣從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的各類(lèi)合作組織達(dá)100多個(gè)，中心會(huì)員2000多人，帶動(dòng)了10000多人從事農(nóng)產(chǎn)品流
通。近年來(lái)，雖然水果市場(chǎng)仍然是結(jié)構(gòu)性供過(guò)于求的情況，但由于我縣各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織 積極組織農(nóng)民加強(qiáng)管理、提高水果品質(zhì)，主動(dòng)出擊、努力開(kāi)拓市場(chǎng)，恭城水果的銷(xiāo)售價(jià)格呈現(xiàn)了持續(xù)上漲的勢(shì)頭，果農(nóng)的收入也大幅度增加。
四是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。我縣抓住建設(shè)桂林國(guó)際旅游城市的機(jī)遇，大力發(fā)展獨(dú)具特色的生態(tài)文化旅游。從2003年開(kāi)始，依托“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，我縣連續(xù)舉辦了四屆桃花節(jié)、三屆月柿節(jié)，有力地拉動(dòng)了我縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民尤其是“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的農(nóng)民增收致富。2003年以來(lái)，全縣實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入年均4000萬(wàn)元以上。辦節(jié)期間，大嶺山新村通過(guò)旅游餐飲業(yè)，全 屯收入近30萬(wàn)元。紅巖新村更是創(chuàng)造了旅游等非農(nóng)收入超過(guò)農(nóng)業(yè)收入的奇跡，2005年全村人均純收入6500元，其中3800元來(lái)自旅游等非農(nóng)收入。
二、按照“新農(nóng)村建設(shè)的樣板”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典范”要求，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)
一是科學(xué)規(guī)劃。我縣堅(jiān)持把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)規(guī)劃納入縣域城市總體規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，努力構(gòu)建布局合理、層次分明、各具特色、點(diǎn)線面結(jié)合的立體生態(tài)文化城鎮(zhèn)體系。在新農(nóng)村個(gè)體規(guī)劃上，因地制宜，突出特色，對(duì)示范點(diǎn)新房建設(shè)和山上水、田、林、路等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，廚房標(biāo)準(zhǔn)化、廁所衛(wèi)生化、飲用水無(wú)害化、生活用能沼氣化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施列入村居建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一考慮。為確保各示范點(diǎn)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建設(shè)要求，我縣專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了市級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體指導(dǎo)。
二是分步實(shí)施。2001年在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，到2002年完成了社山、大嶺山、白芒壘、楊梅壘口等11個(gè)示范點(diǎn)；2003年建設(shè)牛厄、紅巖、巖口、黃家廠4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)；2004—2005年，我縣重點(diǎn)建設(shè)完善蓮花鎮(zhèn)紅巖示范區(qū)，新建平安鄉(xiāng)橫山瑤寨，完善提高平安鄉(xiāng)社山屯和西嶺鄉(xiāng)潮水巖屯。每個(gè)點(diǎn)都力爭(zhēng)建設(shè)成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑度假為一體的現(xiàn)代化新農(nóng)村。依山而建的楊梅壘口、橫山瑤寨，傍水而立的紅巖、社山、巖口、牛厄，依托十里桃花長(zhǎng)廊的大嶺山等，一座座整潔漂亮的新村、一棟棟新穎別致的小洋樓，就像一顆顆璀璨的明珠點(diǎn)綴在綠色的果海中，充滿(mǎn)了無(wú)限生機(jī)。
三、按照“科技推廣普及的先導(dǎo)”要求，通過(guò)提升農(nóng)民素質(zhì)，努力把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范點(diǎn)建設(shè)成為科技推廣普及的排頭兵
一是大力推廣水果無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，每個(gè)“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村都建立了50畝以上的水果無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園1個(gè)以上，落實(shí)果樹(shù)疏伐、開(kāi)心矮化、土壤改良、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等一整套技術(shù)，帶動(dòng)全縣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化水果生產(chǎn)實(shí)施面積達(dá)32萬(wàn)畝，使我縣成為全區(qū)規(guī)模最大的無(wú)公害水果生產(chǎn)基地，被列為全國(guó)無(wú)公害水果生產(chǎn)示范基地縣”、“全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”。二是加快農(nóng)村沼氣能源技術(shù)創(chuàng)新。在“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村全面推行頂返水貯氣水壓式自動(dòng)排渣沼氣池取代傳統(tǒng)的人工排渣沼氣池，并在紅巖、橫山、黃家廠等村屯成功地進(jìn)行了“規(guī)模養(yǎng)殖、集中建池、統(tǒng)一供氣、市場(chǎng)運(yùn)作”試點(diǎn)探索。經(jīng)過(guò)5年的努力，全縣沼氣池總數(shù)達(dá)5．66萬(wàn)座，入戶(hù)率達(dá)88％，入戶(hù)率連續(xù)多年居全國(guó)第一，其中自動(dòng)排渣沼氣池占總數(shù)的46％?！耙?guī)模養(yǎng)殖、集中建池、統(tǒng)一供氣、市場(chǎng)運(yùn)作”建設(shè)模式也在有條件的農(nóng)戶(hù)聚居村逐漸鋪開(kāi)。
三是強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按照“貫輸新理念，傳授新技術(shù)，培育新農(nóng)民”的要求，我縣充分利用“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的科技培訓(xùn)樓、種養(yǎng)示范基地等科技培訓(xùn)平臺(tái)，邀請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)家以及各路致富能手對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行拉網(wǎng)式的技術(shù)培訓(xùn)。目前，“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的每一個(gè)勞動(dòng)力都掌握了2門(mén)以上的致富適用技術(shù)。
四、按照“精神文明建設(shè)的先鋒”要求，深入開(kāi)展“富裕生態(tài)新農(nóng)村”群眾精神文明創(chuàng)建
活動(dòng)
一是加強(qiáng)文化硬件和軟件建設(shè)。“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村大多建起了籃球場(chǎng)、科技活動(dòng)室、配置圖書(shū)1000—2000冊(cè)，訂有報(bào)刊雜志，建有閱報(bào)欄、宣傳欄，配置有接入寬帶網(wǎng)的電腦2臺(tái)以上，配齊了電視、影碟機(jī)和音響等，科技活動(dòng)室全天候無(wú)償向村民開(kāi)放。
二是建好一支農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍。紅巖、大嶺山、黃嶺等“富裕生態(tài)家園”示范村均組建有農(nóng)民籃球隊(duì)、文藝表演隊(duì)。每逢農(nóng)閑時(shí)節(jié)和節(jié)慶日，村內(nèi)群眾性的文體活動(dòng)豐富多彩，村際群眾性的文體交流往來(lái)頻繁。
三是開(kāi)展移風(fēng)易俗樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村積極組織開(kāi)展“美德在農(nóng)家”、“新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”等評(píng)比活動(dòng)，形成了家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、社會(huì)風(fēng)氣良好的新風(fēng)尚。幾年來(lái)，包括“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村在內(nèi)，全縣創(chuàng)建了市級(jí)文明衛(wèi)生村100多個(gè)。
四是建立和完善社會(huì)服務(wù)機(jī)制?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村建立了農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，有學(xué)習(xí)能力的勞動(dòng)力每年參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6次以上；建有教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)村里品學(xué)兼優(yōu)的子女每學(xué)期進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還在醫(yī)療保障機(jī)制、社會(huì)保障制度、社會(huì)治安綜合治理等方面進(jìn)行了積極探索，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度得到普及，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助計(jì)劃深入實(shí)施。
五、按照“黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用的舞臺(tái)”“民主政治建設(shè)的窗口”要求，積極探索加強(qiáng)“富裕生態(tài)新農(nóng)村”基層組織建設(shè)的新路子
一是以村黨組織為核心，建立健全各類(lèi)村民自治組織。在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村組建了水果生產(chǎn)銷(xiāo)售協(xié)會(huì)、生態(tài)文化旅游協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)，成立了村民理事會(huì)(管委會(huì))。新村建設(shè)所涉及的土地置換協(xié)調(diào)、建房資金管理、公益物資管理、公共環(huán)境衛(wèi)生治理、公益事業(yè)建設(shè)、游客接待安排和水果生產(chǎn)、采收、銷(xiāo)售的各項(xiàng)規(guī)定等等，都通過(guò)村各類(lèi)組織出面協(xié)調(diào)、具體組織實(shí)施，使村民的組織化程度得到空前提高，群眾的切身利益得到普遍維護(hù)。
二是加強(qiáng)村黨組織以及村其他組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村各類(lèi)組織的負(fù)責(zé)人納入了干部管理范疇，同時(shí)在村黨員中開(kāi)展了“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，年終組織召開(kāi)村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議對(duì)村黨員干部進(jìn)行評(píng)議，對(duì)工作表現(xiàn)好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)群眾普遍不滿(mǎn)意的予以及時(shí)調(diào)整。
三是建立和完善民主管理機(jī)制?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村全面推行了村級(jí)重大事項(xiàng)議事制度、村級(jí)財(cái)務(wù)帳簿及管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村集體財(cái)務(wù)審計(jì)制度，制定了嚴(yán)格的村民自治章程和村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機(jī)制的新突破。
六、堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門(mén)參與、群眾自愿”的原則，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)
一是縣委政府科學(xué)決策，總攬全局。“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)、左右配合和全社會(huì)共同努力。為把全縣廣大干部群眾的思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的正確決策上來(lái)，我們做到了“四個(gè)一”、“三個(gè)定”，制定了一整套“富裕生態(tài)新農(nóng)帥的頸導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，建立了一套富裕生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法；在全縣范圍內(nèi)形成了“人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力”的工作氛圍。
二是縣直單位各負(fù)其責(zé)，鼎力支持。我縣為扎實(shí)有效地推進(jìn)“富裕生態(tài)新農(nóng)村”工程建設(shè)，采取了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、f王口落實(shí)、捆綁負(fù)責(zé)的辦法，縣委、縣政府將建設(shè)項(xiàng)目、工程進(jìn)度、扶資額度進(jìn)行細(xì)化，通過(guò)與包點(diǎn)的縣直部門(mén)簽訂責(zé)任狀、繳納風(fēng)險(xiǎn)抵寸甲金的形式，將工程建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到具體單位。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)；交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路設(shè)計(jì)施工；農(nóng)口部門(mén)負(fù)責(zé)示范園(場(chǎng))的設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)；金融部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)貸款；能源建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)能源的改舊換新；科技、教育、文化、體育、衛(wèi)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)也都各司其責(zé)、各顯其能、獻(xiàn)計(jì)出力。在這個(gè)基礎(chǔ)上，各責(zé)任單位還要及時(shí)地將自身承擔(dān)的項(xiàng)目資金籌集到
位。從實(shí)施“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)工程以來(lái)，縣直包點(diǎn)單位已爭(zhēng)取和扶持建設(shè)資金2000多萬(wàn)元。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府深入發(fā)動(dòng)，具體實(shí)施。“富裕生態(tài)新農(nóng)村”工程一旦啟動(dòng)，勢(shì)必牽涉到農(nóng)民群眾的切身利益，工作不當(dāng)會(huì)引發(fā)各種矛盾和問(wèn)題。為實(shí)施好“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)這一民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均做到周密部署，精心組織實(shí)施。首先是科學(xué)選址。按照“群眾有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、村屯有一定自然特色、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)和潛力”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫(xiě)出可行性報(bào)告報(bào)縣委、縣政府，由縣委、縣政府組織綜合論證確定。第二是廣泛動(dòng)員。在實(shí)施示范村規(guī)劃、調(diào)田調(diào)地、房體設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)、水果品種品質(zhì)改良等每一項(xiàng)工作之前和實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，都反復(fù)召開(kāi)群眾會(huì)議，進(jìn)行深入的組織發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。第三是做好協(xié)調(diào)。綜合做好簽定征地拆房和調(diào)田調(diào)地協(xié)議、把好施工進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)、組織實(shí)施公益建設(shè)、跟蹤落實(shí)建設(shè)資金到位等各項(xiàng)具體工作。
四是示范村群眾自主自愿，自力更生。農(nóng)民群眾是“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)的主體，也是最終的受益者。通過(guò)政府引導(dǎo)，我縣建設(shè)村群眾的思想得到了統(tǒng)一，建設(shè)示范村的積極性得到了激發(fā)。村黨組織和其他組織一班人首先帶頭干起來(lái)，村里的一般群眾跟著動(dòng)起來(lái)，討論通過(guò)規(guī)劃方案、積極籌措建房資金、具體協(xié)商土地置換、參與公益事業(yè)建設(shè)、進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，不等不靠，在“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村建設(shè)中很好地發(fā)揮了主力軍作用?？傊?，我縣經(jīng)過(guò)五年來(lái)的“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)實(shí)踐，為新農(nóng)村建設(shè)探索出了一些有益經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)照社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，差距仍然很大。今后，我們將認(rèn)真按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)20字要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，進(jìn)一步促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，努力把我縣建設(shè)成為小康、生態(tài)、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村典范。
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