第一篇：“人口與計(jì)劃生育經(jīng)驗(yàn)介紹”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

拓寬思路創(chuàng)新機(jī)制以“四個(gè)健全、四種觀念、四種生育”強(qiáng)力推動(dòng)人口與計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展

──*鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)介紹

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，在這里召開高燕鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育綜合治理觀摩座談會(huì)。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府蒞臨我鄉(xiāng)觀摩指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈歡迎！

今年5月，縣政府、縣人口與計(jì)劃生育委員會(huì)和縣計(jì)生協(xié)會(huì)決定在高燕鄉(xiāng)開展人口與計(jì)劃生育工作綜合治理試點(diǎn)工作。為確保綜合治理試點(diǎn)工作扎實(shí)有序開展，全面完成工作任務(wù)，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)生工作機(jī)制，在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)綜合改革的形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作上層次上水平。我們的主要做法是：

一、以“四個(gè)健全”構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治嶄新平臺(tái)

一是機(jī)構(gòu)健全。鄉(xiāng)里成立由鄉(xiāng)黨委書記曾志良任組長的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作班子，選配好村級(jí)計(jì)生助理員村計(jì)生助理員均從村“兩委會(huì)”班子成員中優(yōu)選，其中6人由村支書或村主任兼任，占43%。，健全計(jì)劃生育村民自治工作格局。目前，全鄉(xiāng)共改選15個(gè)村計(jì)生協(xié)會(huì)，并針對(duì)我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員主要集中在河北遵化、山西太原、河南靈寶、陜西潼關(guān)等地的情況，我鄉(xiāng)還成立了6個(gè)外出流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，并由鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)聘請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ陌ゎ^為協(xié)會(huì)會(huì)長，由他們負(fù)責(zé)所在地務(wù)工人員的計(jì)劃生育工作，經(jīng)常與鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)行信息溝通，全面掌握外出已婚育齡婦女的生產(chǎn)、生育情況，從而有效地破解了外出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難的問題。

二是網(wǎng)絡(luò)健全。為把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。93個(gè)村民小組共選配93位計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員小組長，并對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行重新摸底登記，把那些熱心計(jì)生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富先鋒和計(jì)劃生育志愿者吸收為新會(huì)員，目前，全鄉(xiāng)21個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)共吸收會(huì)員1536人。同時(shí)，我們將對(duì)會(huì)員實(shí)行考核評(píng)比,每年評(píng)選優(yōu)秀會(huì)員，發(fā)給獎(jiǎng)金或紀(jì)念品。

三是陣地健全。今年我鄉(xiāng)創(chuàng)建了3個(gè)計(jì)劃生育村民自治示范村，規(guī)范了示范村“兩室”村計(jì)劃生育辦公室和活動(dòng)室建設(shè)，健全協(xié)會(huì)活動(dòng)欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄，并在國豐村建立了婚育文化樂園，為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。

四是制度健全。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)于5月份向全鄉(xiāng)印發(fā)了《計(jì)劃生育村民自治章程》的基本框架，各村協(xié)會(huì)根據(jù)各自的村情，多次召開理事會(huì)對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，協(xié)會(huì)理事更是逐家逐戶登門征求意見，在求得廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，再召開村民代表會(huì)議，審議通過適合本村實(shí)際的《章程》。目前，全鄉(xiāng)14個(gè)村全都依法制定《章程》和《計(jì)劃生育村規(guī)民約》。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、會(huì)員聯(lián)系制度和評(píng)比表彰制度等。將會(huì)員小組活動(dòng)落到實(shí)處，對(duì)計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享，形成齊抓共管機(jī)制。鄉(xiāng)里決定將對(duì)村民自治工作和協(xié)會(huì)工作進(jìn)行考核，評(píng)選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級(jí)協(xié)會(huì)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二、以“四種觀念”營造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍

一是強(qiáng)化思想觀念。鄉(xiāng)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開了計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、秘書長會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)村民自治工作情況。不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計(jì)劃生育村民自治的品牌。鄉(xiāng)里充分利用電視、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語等形式，進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。在開展集中式宣傳活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，宣講計(jì)劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對(duì)性和時(shí)效性，形成人人自覺實(shí)行計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

四是強(qiáng)化法制觀念。為使自覺響應(yīng)號(hào)召的對(duì)象享受到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助，使違法生育對(duì)象得到依法追究，我們嚴(yán)格按程序執(zhí)行各類政策，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策法律法規(guī)不走樣，反復(fù)細(xì)致地對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行宣傳教育和思想疏導(dǎo)，嚴(yán)格依法按程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)部分確有困難的對(duì)象，制定分期繳納計(jì)劃，定期上門督促，體現(xiàn)了執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和震懾力。到目前為止，我鄉(xiāng)已建立執(zhí)法檔案29戶，已立案4戶，已征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)65000元。

三、打造“四個(gè)生育”促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行，達(dá)到“四自”目的一是打造“陽光生育”，建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計(jì)生計(jì)劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，以發(fā)放會(huì)員聯(lián)系卡的形式，明確其工作職責(zé)和任務(wù)，做到每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結(jié)評(píng)比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施，達(dá)到“自我教育”的目的。

二是打造“民本生育”，健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)計(jì)劃生育家庭戶優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約，落實(shí)業(yè)已公開的優(yōu)惠措施，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，達(dá)到“自我監(jiān)督”的目的。

三是打造“誠信生育”，逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結(jié)對(duì)幫扶、解決困難有機(jī)結(jié)合，使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭生活水平在總體上要高于違法生育家庭，達(dá)到“自我管理”的目的。

四是打造“健康計(jì)生”，逐步構(gòu)建和諧高燕。在以提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)目標(biāo)的同時(shí)，進(jìn)一步使群眾自覺樹立起正確的婚育觀、生育觀、節(jié)育觀，促進(jìn)少生快富、優(yōu)生優(yōu)育、改變生活面貌，達(dá)到“自我服務(wù)”的目的。

我鄉(xiāng)推行計(jì)劃生育村民自治，已經(jīng)邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級(jí)的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創(chuàng)新，提高村民自治的主動(dòng)性，增強(qiáng)村民自治的生命力，把計(jì)劃生育村民自治工作扎實(shí)地推向新的水平。

謝謝大家！

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第二篇：人口與計(jì)劃生育避孕藥具經(jīng)驗(yàn)介紹

創(chuàng)新機(jī)制

科學(xué)管理

不斷開創(chuàng)我縣藥具服務(wù)管理工作新局面 Xx縣人口計(jì)生委 年

月

日）

近年來，我縣的計(jì)劃生育藥具服務(wù)管理工作在市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化服務(wù)，不斷創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，計(jì)劃生育藥具服務(wù)管理工作逐步走向正規(guī)化、科學(xué)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)人性化的軌道。目前，全縣共建立368個(gè)藥具發(fā)放和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每年為2.6萬人提供了避孕藥具服務(wù)，較好地滿足了全縣育齡人群避孕節(jié)育、生殖健康、知情選擇的需求。縣藥具站連續(xù)多年榮獲“省市藥具管理先進(jìn)單位”稱號(hào)。我們的主要做法是：

一、精心規(guī)劃，周密布局，網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置科學(xué)化

根據(jù)經(jīng)緯度科學(xué)設(shè)置藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，是提高群眾易得性，提升藥具服務(wù)管理工作水平的重要舉措。為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施，我們?cè)诔浞终{(diào)研、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，確立了“寧增不減，科學(xué)布局”的原則，一是召開專題會(huì)，認(rèn)真安排部署。2月17日市明傳電報(bào)下發(fā)后，xxx主任立即安排班子成員分片深入鄉(xiāng)村，廣泛征求基層意見，并于2月18日下午召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任藥管員會(huì)議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，迅速做好網(wǎng)點(diǎn)坐標(biāo)數(shù)據(jù)及擬增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)名稱上報(bào)工作。二是科學(xué)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，做到全覆蓋。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)，結(jié)合上級(jí)配發(fā)的電子地圖，我們研究敲定了全縣免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)意見草稿，采取下發(fā)、遞送、電話聯(lián)絡(luò)等形式，進(jìn)一步征求鄉(xiāng)村、社區(qū)、賓館、景區(qū)、企業(yè)的意見，在此基礎(chǔ)上，匯總、調(diào)整確定了全縣網(wǎng)點(diǎn)坐標(biāo)示意圖，做到了無縫隙、全覆蓋。三是制作地圖，擴(kuò)大宣傳。為了確保地圖制作質(zhì)量，我們聘專業(yè)人士精心制作了全縣免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)平面圖、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)免發(fā)點(diǎn)平面圖，精確標(biāo)注每個(gè)免發(fā)點(diǎn)名稱、坐標(biāo)，迅速張貼到縣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，景區(qū)、企業(yè)、賓館、黨校及民政局、工商局、客運(yùn)站、火車站等醒目位置；在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站發(fā)布流動(dòng)字幕，擴(kuò)大宣傳效果。四是扎實(shí)做好新增網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。為解決山區(qū)人口居住分散的問題，我們?cè)诖逍l(wèi)生所、沿路小超市、農(nóng)家賓館增設(shè)了免發(fā)點(diǎn)；針對(duì)景區(qū)人流較多的情況，我們?cè)诰皡^(qū)停車點(diǎn)、賓館、購物中心增設(shè)了免發(fā)點(diǎn)；根據(jù)入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)、礦業(yè)企業(yè)員工情況，我們又增設(shè)了免發(fā)點(diǎn)，其新增網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，使全縣免發(fā)點(diǎn)達(dá)到368個(gè)。在新增網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上，縣藥具站人員會(huì)同鄉(xiāng)、村兩級(jí)，都深入實(shí)地規(guī)劃指導(dǎo)，每個(gè)點(diǎn)都達(dá)到“五有”，即有專人管理，有聯(lián)系電話，有各種制度，有藥具知情選擇柜，有各種藥具的使用說明和知情選擇一覽表，24小時(shí)為他們提供熱線咨詢服務(wù)。通過積極努力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，拉長服務(wù)鏈條，健全避孕藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了藥具管理服務(wù)全覆蓋，大大提高了育齡人群對(duì)避孕藥具需求的易得性。

二、啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管制度化

近年來，我們始終堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，成立了以縣人口計(jì)生委主任為組長，分管主任為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的避孕藥具工作改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列工作文件，加大了協(xié)調(diào)管理力度，保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。一是舍得投資。今年，我們又投資6萬元，正在聯(lián)系購買20臺(tái)免費(fèi)自取機(jī)，新印制了2萬余份宣傳彩頁，更新了宣傳板面，完善了相關(guān)制度。二是重視到位?？h人口計(jì)生委主任經(jīng)常親自過問和聽取藥具工作匯報(bào)，及時(shí)解決具體問題。每年年終一把手都要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研并進(jìn)行藥具工作點(diǎn)評(píng)，刨根問底找問題，加壓鼓勁抓提升。三是層層簽訂軍令狀。每年，縣藥具站都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位簽訂藥具目標(biāo)責(zé)任書，逐年加大在計(jì)劃生育工作考核中的分值，嚴(yán)格做到三點(diǎn)：其一，建立“四個(gè)機(jī)制”：齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，科學(xué)完善的考核制約機(jī)制，逐年遞增的資金投入 機(jī)制，科學(xué)便捷的藥具管理機(jī)制，確保計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)工作健康發(fā)展。其二，狠抓藥具管理員隊(duì)伍建設(shè)，注重培訓(xùn)提高，堅(jiān)持持證上崗，使藥管員隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升。其三，多渠道拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足避孕藥具需求。我們將流動(dòng)人口和性病、艾滋病人群納入管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與常住人口同管理、同服務(wù)。

三、多策并舉，主動(dòng)服務(wù)，滿足育齡人群需求多元化

一是積極服務(wù)縣委政府工業(yè)興縣戰(zhàn)略，主動(dòng)送知識(shí)、送藥具到企業(yè)。去年以來，縣藥具站利用請(qǐng)進(jìn)來、走下去的辦法，多次深入企事業(yè)單位進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，開展有獎(jiǎng)知識(shí)搶答，組織觀看避孕藥具、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、女性常識(shí)等知識(shí)講座，發(fā)放藥具知識(shí)宣傳手冊(cè)、征求意見卡，使用避孕藥具人員座談隨訪表、信息服務(wù)登記表和調(diào)查問卷，及時(shí)了解他們的所需、所求、所盼，深受企業(yè)員工好評(píng)。

二是把今年工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在重點(diǎn)人群。即城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、小區(qū)和流動(dòng)人口密集人群；未婚群體；下崗職工的弱勢(shì)群體；防性病、艾滋病的重點(diǎn)人群等，變過去上門領(lǐng)取的單一發(fā)放形式為貼身設(shè)點(diǎn)服務(wù)，除在縣城區(qū)設(shè)立48個(gè)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)外，還把服務(wù)觸角延伸到工廠企業(yè)、賓館、商場(chǎng)，建立起“全方位、立體式”的避孕藥具免費(fèi)發(fā)放服務(wù)模式。三是多策并舉，宣傳發(fā)放避孕藥具。在內(nèi)鄉(xiāng)人口網(wǎng)開辟了藥具在線，每星期登載一期避孕藥具知識(shí)。利用縣計(jì)生委門口電子滾動(dòng)屏幕播出藥具知識(shí)。在縣藥具站、縣站、民政局婚姻登記服務(wù)中心和縣婦幼保健站、城區(qū)免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)擺放了計(jì)劃生育藥具宣傳版面和藥具掛圖等宣傳 內(nèi)容，配置了藥具免費(fèi)發(fā)放知情選擇柜和藥具使用說明，與住宅小區(qū)物業(yè)管理部門聯(lián)系，設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，安裝取套機(jī)，方便群眾就近領(lǐng)取。我們還在大型超市、企業(yè)也安裝自動(dòng)取套機(jī)，設(shè)立藥具超市、知情選擇柜，滿足廣大育齡人群對(duì)避孕藥具的需求和知情選擇，提高了育齡群眾對(duì)免費(fèi)發(fā)放藥具的知曉率和普及率。

四、加大監(jiān)管力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)控藥具流向法制化

為防止“國免”藥具在市場(chǎng)銷售，特別是防止過期的“國免”藥具進(jìn)入市場(chǎng)，我們堅(jiān)持從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施部門聯(lián)合，齊抓共管。一是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)員管理部門、社區(qū)居委會(huì)、村計(jì)生干部、群眾共同參與監(jiān)督，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)并保密。二是規(guī)范管理。下發(fā)了免費(fèi)藥具批號(hào)加編碼管理的通知，建立了免費(fèi)避孕藥具標(biāo)識(shí)管理規(guī)范，健全完善了工作制度。堅(jiān)持每月盤點(diǎn)整理庫房做 好質(zhì)量檢查，確保藥具品種齊全，質(zhì)量安全，保證發(fā)放渠道暢通；全面落實(shí)了藥具“批號(hào)+編碼”管理模式；縣藥具站堅(jiān)持每月對(duì)鄉(xiāng)村和城區(qū)免發(fā)點(diǎn)通一次電話，及時(shí)更換增設(shè)藥具品種。三是注重日常監(jiān)管?？h藥具站除對(duì)計(jì)劃生育藥具市場(chǎng)進(jìn)行不定期抽查和無規(guī)律暗訪外，堅(jiān)持每月清理清查一遍，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決，并通報(bào)全縣。四是開展綜合治理行動(dòng)。近年來，我們始終堅(jiān)持與縣藥監(jiān)局聯(lián)合，每年對(duì)全縣各藥店、免發(fā)點(diǎn)、計(jì)生保健品店，鄉(xiāng)村個(gè)體診所進(jìn)行4次以上的大規(guī)模清理、清查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)有銷售“國免”藥具的，一次性罰款200元，取消終身發(fā)放資格，并通報(bào)批評(píng)，媒體曝光；對(duì)支持工作、檢查中表現(xiàn)好的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。從源頭上杜絕了國免藥具流向市場(chǎng)的漏洞，凈化了藥具免費(fèi)發(fā)放市場(chǎng)，讓育齡人群用上了安全藥、放心藥，維護(hù)了廣大育齡群眾的合法權(quán)益?？傊铱h在計(jì)劃生育藥具服務(wù)管理工作中雖取得了一定成績，但與上級(jí)的要求和兄弟縣區(qū)相比，還有一定的差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，虛心向兄弟縣區(qū)學(xué)習(xí)，在今后的工作中繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，務(wù)實(shí)拼搏，為促進(jìn)計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)工作再上新水平做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃

年，是全面實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區(qū)人口與計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹黨的、全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在93萬人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長率1‰左右；戶籍人口控制在71萬人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長率-0.10‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)高于財(cái)政收入增長的幅度。

年，區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、堅(jiān)持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人口問題前瞻性研究

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國際化進(jìn)程的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。一是開展對(duì)“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應(yīng)用。利用新聞媒體等形式進(jìn)行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（2006—年）》，為未來15年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制定相應(yīng)的人口中長期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展”的課題研究。

二、堅(jiān)持深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新

要適應(yīng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，積極探索企事業(yè)單位人口與計(jì)劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《市人口與計(jì)劃生育條例》，積極協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的計(jì)劃生育管理，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)開展計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)。

要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革，把人口與計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增幅要高于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政增幅。加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持行政事業(yè)性收費(fèi)收入納入財(cái)政預(yù)算管理。

推行計(jì)劃生育村（居）民自治，在村務(wù)公開欄中把計(jì)劃生育內(nèi)容列入其中，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局。

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理辦法。根據(jù)國家和市人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾利益。做好《本市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案》、《市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障若干規(guī)定》的實(shí)施工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅(jiān)持走社會(huì)化幫扶道路，建立健全計(jì)劃生育困難家庭社會(huì)救助長效機(jī)制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨(dú)生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

三、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育依法行政水平

一是進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳力度，使人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。二是加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，做到及時(shí)、足額。推行人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，建立和健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，使各級(jí)人口計(jì)生干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，行使職權(quán)，履行職責(zé)。四是進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作。不斷拓展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等方面的內(nèi)容，增強(qiáng)依法行政透明度。五是進(jìn)一步做好信訪工作。積極主動(dòng)化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育，提高對(duì)流動(dòng)人口的知曉率、持證率和驗(yàn)證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實(shí)施辦法》為契機(jī)，與相關(guān)部門合作，將人口與計(jì)劃生育工作納入管理，從而加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查制度。四是加強(qiáng)源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計(jì)生部門加強(qiáng)雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實(shí)現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機(jī)制。

強(qiáng)化人戶分離對(duì)象人口與計(jì)劃生育管理。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點(diǎn)隨訪對(duì)象，開展經(jīng)常性的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作。村（居）人口計(jì)生干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)人戶分離對(duì)象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達(dá)100%。

五、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以市、區(qū)建設(shè)健康城市（區(qū)）三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。按照國務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)的批示要求，把鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站作為公益性機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)實(shí)體化建設(shè)之中，納入公共財(cái)政投入體系予以經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人口計(jì)生行政事務(wù)、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務(wù)水平。全區(qū)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站建設(shè)規(guī)范化率達(dá)90%。繼續(xù)推進(jìn)村（居）人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)。抓住區(qū)開展村文化活動(dòng)中心建設(shè)的契機(jī)，全面完成村人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的建設(shè)。二是因地制宜，開展家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)工作。以“避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育知情選擇和適時(shí)生育知情選擇”為重點(diǎn)，發(fā)揮人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)人口計(jì)生委擬編寫《家庭計(jì)劃知識(shí)讀本》，使之進(jìn)入千家萬戶。三是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，完善向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。四是健全免費(fèi)藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，完善外來育齡婦女環(huán)孕情檢查機(jī)制，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女開展免費(fèi)B超檢查。進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)的作用，方便群眾，保證渠道暢通，特別是加強(qiáng)流動(dòng)人口免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)的建設(shè)，確保新建成的單位做到在1個(gè)月之內(nèi)落實(shí)藥具發(fā)放人員并開設(shè)藥具供應(yīng)點(diǎn)。探索在農(nóng)村為農(nóng)超市、居委門衛(wèi)設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，提高社區(qū)居民避孕藥具的易得性。繼續(xù)推行外來育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度，做到宣傳、服務(wù)和管理“三同時(shí)”。

六、堅(jiān)持部門協(xié)作，進(jìn)一步打造“大聯(lián)合、大宣傳”的人口與計(jì)劃生育宣傳格局

以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)和相關(guān)部門之間的協(xié)作，形成合力，探索人性化教育途徑和方法，按照“上下聯(lián)動(dòng)、資源整合、配置優(yōu)化”的原則，探索社會(huì)化、公益化、市場(chǎng)化并舉的人口計(jì)生宣傳教育新機(jī)制，形成“大宣傳、大聯(lián)合”的人口計(jì)生宣傳格局。一是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”的合作，辦好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“人口與發(fā)展”等專欄，不斷提高欄目的質(zhì)量和收視、收聽率。二是針對(duì)我區(qū)未婚生育現(xiàn)象較為突出，加強(qiáng)與團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)的合作，廣泛開展婚前青年人口計(jì)生政策法規(guī)和生殖保健知識(shí)宣傳；在流動(dòng)人口集聚地深入開展“關(guān)愛女孩”系列宣傳活動(dòng)，遏制性別比升高問題。三是進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度，區(qū)人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)若干個(gè)人口文化小區(qū)，以進(jìn)一步營造人口計(jì)生環(huán)境宣傳氛圍。四是堅(jiān)持集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。利用區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”堅(jiān)持做好經(jīng)常性宣傳人口計(jì)生的報(bào)道，利用公益廣告、黑板報(bào)、墻報(bào)、居民樓道宣傳欄，做好經(jīng)常性宣傳；抓住“冬春”、“13億人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大節(jié)日契機(jī)，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實(shí)際，注重實(shí)效。五是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)委黨校等有關(guān)部門的合作，發(fā)揮人口理論教育基地作用。

七、堅(jiān)持整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口與計(jì)劃生育工作中的作用

按照政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極為計(jì)生協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴(kuò)大協(xié)會(huì)組織的覆蓋面，加強(qiáng)在非公經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)人口中的建會(huì)工作。二是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的整建工作。充實(shí)調(diào)整志愿者隊(duì)伍，完善志愿者隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制、工作制度、服務(wù)規(guī)范和活動(dòng)方法。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動(dòng)。開發(fā)有利于人口與計(jì)劃生育保險(xiǎn)險(xiǎn)種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動(dòng)，實(shí)施“幸福工程”項(xiàng)目工作，努力為實(shí)行計(jì)劃生育的貧困母親做好事、辦實(shí)事。四是全面推廣青春健康國際合作項(xiàng)目，與區(qū)教育局合作，在試點(diǎn)、拓展的基礎(chǔ)上，在全區(qū)中學(xué)內(nèi)全面推開。

八、堅(jiān)持以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)

認(rèn)真開展以實(shí)踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作需要的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級(jí)人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）委的人口計(jì)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備，著力解決基層基礎(chǔ)工作比較薄弱的現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)人口計(jì)生干部的崗位培訓(xùn)，尤其是新上崗人員的培訓(xùn)和在職人員的繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、信息技術(shù)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法行政和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，人口計(jì)生干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。四是進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。

第四篇：人口與計(jì)劃生育

人口與計(jì)劃生育

法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)問答

1、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》是何時(shí)頒布的？什么時(shí)候開始施行？

《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》(以下簡稱《人口與計(jì)劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過，同日，國家主席江澤民發(fā)布第63號(hào)主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計(jì)劃生育國家立法從何時(shí)開始的，大致經(jīng)過了幾個(gè)階段？ 我國人口與計(jì)劃生育國家立法始于20世紀(jì)70年代末，大致經(jīng)歷了5個(gè)階段。

3、《人口與計(jì)劃生育法》的立法依據(jù)是什么？

《中華人民共和國憲法》。

4、國家推行計(jì)劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說，實(shí)行計(jì)劃生育是體現(xiàn)國家意志并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

5、開展人口與計(jì)劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾計(jì)劃生育主人翁的地位，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益，把公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)與權(quán)利有機(jī)地統(tǒng)一起來，是開展人口與計(jì)劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國策？我國確立了哪幾項(xiàng)基本國策？

基本國策是指一個(gè)國家為整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而作出的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的和長期性的重大決策，也是關(guān)系到國家根本利益和對(duì)國家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國成立以來，黨和政府結(jié)合我國情況，先后確定了三項(xiàng)基本國策：保護(hù)耕地、實(shí)行計(jì)劃生育和保護(hù)生態(tài)環(huán)境？

7、再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的能否生育第二個(gè)子女？

全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都已經(jīng)明確規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的經(jīng)過審批可以生育第二個(gè)子女。

8、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)少數(shù)民族的生育政策是如何規(guī)定的？ 《人口與計(jì)劃生育法》第18條第二款規(guī)定：少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

9、如何理解“夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利，也有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；（2）夫妻有同等的參與權(quán)、決定權(quán)，尤其要強(qiáng)調(diào)的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協(xié)商，自覺執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)；（4）生育控制的責(zé)任不僅在女性，男性應(yīng)積極支持女性采取避孕措施，自身也應(yīng)當(dāng)積極地承擔(dān)起采取避孕節(jié)育措施的責(zé)任。

10、何謂“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”？

“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”是指響應(yīng)國家的號(hào)召。依據(jù)國家法律和地方法規(guī)的規(guī)定，履行實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，落實(shí)避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

12、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是避孕方法的知情選擇。

13、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的主要任務(wù)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以人為本，以提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力為重點(diǎn)，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢服務(wù)結(jié)合起來，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性；積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；建立科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)和完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，建立宣傳教育、科學(xué)管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機(jī)制。

14、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)公民落實(shí)避孕節(jié)育措施是如何規(guī)定的？

《人口與計(jì)劃生育法》第19條規(guī)定：實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。第20條規(guī)定：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。《人口與計(jì)劃生育法》第34條規(guī)定：對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

15、實(shí)行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作以人為本，尊重和維護(hù)人權(quán)的指導(dǎo)思想；體現(xiàn)了群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位；體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務(wù)的宗旨，是計(jì)劃生育工作改革和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。

16、在什么情況下國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

17、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位或村（居）民委員會(huì)核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

18、國家推行計(jì)劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過制定人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。

（2）行政措施，即通過建立制定人口與計(jì)劃生育行政管理機(jī)制和制度，保證計(jì)劃生育工作的開展。如建立計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人負(fù)責(zé)制等。

（3）經(jīng)濟(jì)措施，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)公民節(jié)制生育。如對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待；對(duì)違法生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等。

（4）技術(shù)措施，即通過建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

19、如何理解“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”？

“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”是指通過隱瞞真相，編造虛假事實(shí)，避開正當(dāng)程序、行賄等手段為本人或?yàn)樗双@取計(jì)劃生育證明的行為。

20、《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定“出具證明的單位有過錯(cuò)的”，承擔(dān)法律責(zé)任的主體是哪些人？

承擔(dān)法律責(zé)任的主體包括直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

21、為什么使用輔助生育技術(shù)治療不育癥必須嚴(yán)格管理，從嚴(yán)審批？

因?yàn)槭褂幂o助生育技術(shù)治療不育癥，不僅需要掌握先進(jìn)的醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，需要有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，而且它的實(shí)施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問題，可能影響家庭、甚至社會(huì)的穩(wěn)定。

22、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)什么部門審批？

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門審批。

23、計(jì)劃生育手術(shù)一般包括哪些？

計(jì)劃生育手術(shù)一般包括放置、摘取宮內(nèi)節(jié)育器；輸精管絕育術(shù)；人工終止妊娠術(shù)；輸精管、輸卵管復(fù)通術(shù)等手術(shù)。

24、為什么說，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動(dòng)人口占全國總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)和政策的情況，對(duì)于有效控制人口增長有著重要影響。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是整個(gè)計(jì)劃生育管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是非常必要的。

25、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象主要是什么人？

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負(fù)責(zé)管理”流動(dòng)人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動(dòng)人口戶籍所在地人民政府與現(xiàn)居住地人民政府共同管理；二是各有關(guān)部門和單位、個(gè)人要配合計(jì)劃生育部門實(shí)行共同管理。

27、成年流動(dòng)人口外出前需要辦理什么計(jì)劃生育證明？

成年流動(dòng)人口外出前需要辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

28、《流動(dòng)人口婚育證明》的內(nèi)容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。

29、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》對(duì)流動(dòng)人口交驗(yàn)婚育證明的義務(wù)是如何規(guī)定的？

成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。

30、驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)婚育證明的職責(zé)是什么？

（1）對(duì)成年流動(dòng)人口的婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)際查驗(yàn)的重點(diǎn)人群是流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女；

（2）對(duì)已婚育齡人員進(jìn)行登記；

（3）已婚育齡人員到現(xiàn)居住地后，對(duì)其進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)的宣傳；

（4）對(duì)婚育證明不完備的應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

31、《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗(yàn)證機(jī)關(guān)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》？

流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地15天內(nèi)，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

33、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)具備哪些條件？

收養(yǎng)人應(yīng)同時(shí)具備下列條件：無子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病；年滿30周歲。

34、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)

向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交哪些證件、證明材料？

（1）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證；

（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；

（3）縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養(yǎng)查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料；

（5）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人無子女的證明；

（6）公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。

35、計(jì)劃生育工作者如何堅(jiān)持實(shí)事求是的原則？

如實(shí)反映工作成績、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和問題，說真話，辦實(shí)事，不營私舞弊，不弄虛作假。

36、計(jì)劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？

維護(hù)國家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務(wù)。

第五篇：2017年人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃

2017年人口與計(jì)劃生育工作

計(jì) 劃

2017年我社區(qū)計(jì)劃生育工作要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)計(jì)生部門人口計(jì)生會(huì)議精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，以穩(wěn)定低生育水平為根本，以提高出生人口素質(zhì)和綜合治理出生人口性別比偏高問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理的工作方法，全面提升人口和計(jì)劃生育整體工作水平，為河前社區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作作為“一把手工程”，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)到具體責(zé)任人，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與，齊抓共管，抓好落實(shí)嚴(yán)格按照鹿城鎮(zhèn)河前社區(qū)《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，促進(jìn)相關(guān)部門從根本上重視人口和計(jì)劃生育工作，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育工作的自覺性，形成齊抓共管，綜合治理的有效工作機(jī)制。

二、全面落實(shí)國家制定的各項(xiàng)惠民政策。積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策深入開展“幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

（1）完善和落實(shí)好現(xiàn)有的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，做到宣傳到位，確定到位，發(fā)放到位，管理到位，切實(shí)解決好計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老的后顧之憂。要按政策和程序足額落實(shí)兌現(xiàn)當(dāng)年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和“養(yǎng)老保險(xiǎn)金” 補(bǔ)貼，計(jì)劃生育手術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，放棄生育指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，國家劃生育“三項(xiàng)制度”獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。（2）深入開展“幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭和諧幸福。

（3）按照上級(jí)人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，努力推動(dòng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策與各項(xiàng)惠民政策相互兼容、相互銜接、相互促進(jìn)，積極探索建立新的優(yōu)生優(yōu)惠政策。進(jìn)一步深化服務(wù)計(jì)生家庭的民生意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念。

三、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，全面實(shí)施 “三大工程”，搞好“五個(gè)服務(wù)”。（1）對(duì)婚育人群進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)和出生缺陷預(yù)防知識(shí)宣傳,做好優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)和監(jiān)控工作,加大出生缺陷干預(yù)力度。

（2）通過計(jì)衛(wèi)聯(lián)手,在免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕檢的基礎(chǔ)上，免費(fèi)進(jìn)行孕前優(yōu)質(zhì)健康檢查、孕中監(jiān)測(cè)；為符合政策生育的夫婦免費(fèi)發(fā)放葉酸、福斯福；繼續(xù)推進(jìn)“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng)，建立出生缺陷 檔案,實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù)。

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)力量落實(shí)好住院分娩補(bǔ)貼制度。（4）要搞好政策服務(wù) ,生殖健康服務(wù),藥具宣傳服務(wù),隨訪親情服務(wù),一條熱線釋疑解惑 服務(wù)。

（5）推廣“三大工程”（避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、出生缺 陷干預(yù)工程、生殖道感染干預(yù)工程）。

四、強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共 享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制。

（1）各村、相關(guān)部門要認(rèn)真履行所簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo) 管理責(zé)任書》,定期召開計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)會(huì),充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合作用 , 加強(qiáng)行政指導(dǎo)與監(jiān)督 , 更好的服務(wù)群眾。

（2）建立完善流動(dòng)人口協(xié)管工作制度,每 300-500 名流動(dòng)已婚育齡婦女配備一名流動(dòng)人口協(xié)管員。建立流動(dòng)人口服務(wù)窗口,為流動(dòng)人口提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，鞏固和完善流動(dòng)人口“一盤棋” 工作格局。

（3）以全國流動(dòng)人口信息平臺(tái)和人口文化活動(dòng)為工作載體,以查驗(yàn)流動(dòng)人口《婚育證明》為主線, 利用人口學(xué)校和人口文化活動(dòng)陣地進(jìn)行計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、優(yōu)生優(yōu)育及健康知識(shí)宣傳，對(duì)流動(dòng)人口開展人性化真情服務(wù)。

五、加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)工作 , 全面完成全員人口信息建設(shè)工作做好全員人口信息的收集、更新，補(bǔ)錄、復(fù)查、邏輯審核及 糾正錄入錯(cuò)誤（如居住性質(zhì)、結(jié)婚日期）等相關(guān)工作，確保 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。

六、綜合治理出生人口性別比偏高 ,深入開 展整治“兩非” 專項(xiàng)行動(dòng)。（1）充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理，從源頭防范選擇性別生育。

（2）完善利益導(dǎo)向政策體系，繼續(xù)實(shí)施關(guān)愛女孩行動(dòng)，提高計(jì)劃生育女孩家庭的社會(huì)地 位。

（3）與監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、公安等相關(guān)部門密切配合, 聯(lián)合開展整治“兩非” 專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰行為, 組織開展實(shí)名登記工作。

七、穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)持依法行政,完善村民自治工作機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，嚴(yán)格控制非政策生育，維護(hù)好計(jì)生合法權(quán)益。

（1）深入貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)”,加強(qiáng)對(duì)再生育審批的監(jiān)督和管理。

（2）社區(qū)要開展人口和計(jì)劃生育民主管理及民主監(jiān)督, 建立和完善計(jì)劃生育村民自治制度 , 深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)，讓育齡群眾真正成為計(jì)劃生育的主人。

（3）加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化對(duì)矛盾糾紛的排查、化解工作。

八、加大宣傳力度，積極構(gòu)建人口計(jì)生宣傳工作新格局。抓好群眾宣傳、社會(huì)宣傳和陣地宣傳，完成上級(jí)下達(dá)的宣傳教育工作任務(wù)。強(qiáng)化人口文化建設(shè)，形成“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的宣傳教育格局。

九、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè),提高人民群眾對(duì)人口和計(jì)生工作的滿意度認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。通過理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉 ,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) , 不斷提升干部整體素質(zhì)和綜合服務(wù)能力。

XX社區(qū)居委會(huì) 2017年X月X日