第一篇：百丈鎮(zhèn)六個(gè)強(qiáng)化創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣

百丈鎮(zhèn)六個(gè)強(qiáng)化創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣

泰順新聞網(wǎng)訊（記者 李榮榮 通訊員 潘傳梁）創(chuàng)建“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”是縣委、縣政府在民生工程方面作出的重大決策，是“五城聯(lián)創(chuàng)、六縣聯(lián)動(dòng)”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前置性工作。百丈鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中舉全鎮(zhèn)之力，落實(shí)“六個(gè)強(qiáng)化”，來推進(jìn)省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。百丈鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，同時(shí)專門抽調(diào)精干力量建立計(jì)劃生育中隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作開展和計(jì)劃生育疑難案件的查處，實(shí)行專事專辦的制度。

二是強(qiáng)化網(wǎng)格管理。將全鎮(zhèn)20個(gè)行政村分為61個(gè)網(wǎng)格，每一名鎮(zhèn)干部加入一個(gè)網(wǎng)格，村干部、黨員、優(yōu)秀協(xié)會會員也分別入格，實(shí)行鎮(zhèn)村兩級干部包計(jì)生對象，做到橫向到邊、縱向到底，形成村不漏戶、戶不漏人的工作格局，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級干部人人管計(jì)生的良好氛圍。

三是強(qiáng)化村民自治。全力推行落實(shí)以“獨(dú)生子女享受雙份優(yōu)惠政策、雙女戶有所體現(xiàn)”和“生育制約”為利用導(dǎo)向機(jī)制的村規(guī)民約的制定、執(zhí)行，20個(gè)村（居）已全部落實(shí)到位，實(shí)行了村民自治。

四是強(qiáng)化宣傳教育。投入資金10多萬元，打造飛云湖江園路計(jì)劃生育宣傳一條街和生育文化園區(qū)的建設(shè)，在各村建設(shè)生育文化宣傳小陣地和圖書角，將新型生育文化理念深入宣傳到村，利用黑板報(bào)、廣播、宣傳畫冊等手段進(jìn)行宣傳教育，把宣教活動(dòng)融入到群眾日常的生活中去，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育與生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合，使之家喻戶曉。

五是強(qiáng)化分類服務(wù)。將全鎮(zhèn)20個(gè)村(居)以計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)情況為標(biāo)準(zhǔn)，按照“示范、合格、整改”的原則進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過抓示范村的建設(shè)和落后村的整改，帶動(dòng)其他村（居）的全面推進(jìn)。對育齡群眾，按照不同群體的不同需求，提供上門咨詢、發(fā)放宣傳畫冊、提醒注意事項(xiàng)的服務(wù)；對再生育對象實(shí)行生育全過程管理，避免人為因素干預(yù)正常的生育活動(dòng)。

六是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，出臺了“一個(gè)方案三個(gè)辦法”即出臺了《百丈鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作實(shí)施方案》、《百丈鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行效能管理和責(zé)任追究辦法》、《百丈鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《百丈鎮(zhèn)人口和計(jì)生動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理考核辦法》。規(guī)定干部應(yīng)如何去做計(jì)劃生育工作，不做或做不好要承擔(dān)什么樣的責(zé)任或受到什么樣的制約，做好了能享受到得權(quán)利等。對轄區(qū)20個(gè)村居按照人口800人為標(biāo)準(zhǔn)分兩類實(shí)行“一月一考核、一月一通報(bào)”的動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制，對月排名靠后、工作不力的，將對聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格責(zé)任人、村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“責(zé)任、經(jīng)濟(jì)、政治”三捆綁。

第二篇：XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

先進(jìn)縣實(shí)施方案

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣各項(xiàng)工作，根據(jù)XX文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以提高群眾生殖健康水平和增進(jìn)家庭幸福為出發(fā)點(diǎn)，通過宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過強(qiáng)化宣傳教育，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，使人口和計(jì)劃生育整體工作邁上一個(gè)新臺階。力爭在2012年內(nèi)使全鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好”的六好標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作內(nèi)容

（一）廣泛開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，滿足育齡群眾需求，為育齡群眾提供規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)和基本生殖保健服務(wù)。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，公示制度，評議制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

（三）加強(qiáng)人口和計(jì)生宣傳教育，倡導(dǎo)新型人口文化和生育文化。拓寬宣傳教育的內(nèi)容，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳少生快富、科技致富的先進(jìn)典型等。建立干部培訓(xùn)制度，開展多層次、多形式的村級服務(wù)員培訓(xùn)活動(dòng)，提高村級管理員的管理與服務(wù)能力，完善村級計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。我鎮(zhèn)還深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，綜合治理出生人口性別問題。把人口和計(jì)劃生育工作納入興隆鎮(zhèn)精神文明建設(shè)之中，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識和相關(guān)法律知識，大力營造有利于女孩成長的社會氛圍。

（四）落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制。堅(jiān)持“四權(quán)分離”運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，資金兌現(xiàn)率達(dá)100%。同時(shí)協(xié)助開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。

（五）強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理兩地協(xié)作，搞好全國流動(dòng)人口信息交換平臺的信息反饋工作。與流出已婚育齡婦女簽訂協(xié)議，落實(shí)管理責(zé)任，提高流動(dòng)人口的辦證率、驗(yàn)證率、“三查”率和綜合管理服務(wù)水平。

（六）改進(jìn)管理機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)。按政策生育，規(guī)范辦證、再生育審批手續(xù)。建立了育齡婦女信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理信息與服務(wù)信息連通，引導(dǎo)開展服務(wù)，統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上

（七）全面開展計(jì)劃生育基層群眾自我管理與服務(wù)。依托村（居）委員會開展計(jì)劃生育管理服務(wù)，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的工作格局。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作從2012年4月開始，2012年12月結(jié)束，分五個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年4月至5月）。制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（2012年6月至8月）。按照所制定的工作方案和有關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三階段：查漏補(bǔ)缺階段（2012年9月至10月）。對照優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對照檢查評估，查漏補(bǔ)缺，確保按期達(dá)標(biāo)。

第四階段：迎接檢查驗(yàn)收階段（2012年11月至12月）。做好創(chuàng)建工作總結(jié)、材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，迎接省、州的檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）、營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)發(fā)展軟環(huán)境

我鎮(zhèn)牢固樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，將計(jì)生工作擺上更加突出的位臵，切實(shí)加強(qiáng)對人口問題的研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，把深入開展創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣作為人口與計(jì)生工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大督查事項(xiàng)，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同安排、同部

署，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

（二）領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“一把手”工程，全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和部署，督促各村組、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位狠抓措施落實(shí)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，保證創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作的順利開展。

（三）人員到位。在機(jī)構(gòu)改革中，實(shí)行傾斜政策，鎮(zhèn)都設(shè)立計(jì)生辦，配備2名計(jì)生專職干部。村級，保證一村一專干。

（四）責(zé)任到位。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把開展創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為重要內(nèi)容，納入人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，與各村簽訂責(zé)任書，實(shí)行月報(bào)告、季匯報(bào)、半年評估、年終考核的跟蹤管理制度。同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，對因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作出現(xiàn)問題的，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，納入重點(diǎn)管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。

第三篇：創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，根據(jù)陜西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委〈關(guān)于開展創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)意見〉的通知》（陜政辦發(fā)〔2006〕103號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開展創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，以提高群眾生殖健康水平和增進(jìn)家庭幸福為出發(fā)點(diǎn)，建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的人口和計(jì)生工作新機(jī)制，全面開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施生殖健康系列服務(wù)，不斷提高廣大育齡群眾的生殖健康水平。

工作目標(biāo)：通過強(qiáng)化宣傳教育，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，使人口和計(jì)劃生育整體工作邁上一個(gè)新臺階。通過1到2年的努力，使全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)導(dǎo)重視好。各級黨委、政府把人口和計(jì)劃生育工作切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，建立穩(wěn)定的保障機(jī)制，做到人員、責(zé)任、措施、投入四到位，確保完成人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制中的考核目標(biāo)。

政策導(dǎo)向好。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的要求，全面落實(shí)《陜西省人口和計(jì)劃生育條例》中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策，制定出臺各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會政策有利于人口和計(jì)劃生育工作。

依法行政好。嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，人民群眾對計(jì)劃生育工作的滿意度不斷提高。當(dāng)年無計(jì)劃生育惡性、群體事件發(fā)生，計(jì)劃生育辦結(jié)案件達(dá)100％。

服務(wù)質(zhì)量好。計(jì)劃生育綜合服務(wù)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)程序科學(xué)規(guī)范，形成以群眾需求為導(dǎo)向、寓管理于服務(wù)之中的工作機(jī)制，育齡夫婦普遍享有基本的生殖健康服務(wù)。

民主管理好。計(jì)劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開落到實(shí)處，人民群眾廣泛參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，村（居）民委員會、計(jì)劃生育協(xié)會及其他群眾組織廣泛開展計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)，育齡群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村（居）民自治。

隊(duì)伍作風(fēng)好?；鶎佑?jì)劃生育機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，有一支適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，數(shù)量合適，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派，善于做群眾工作的管理服務(wù)隊(duì)伍。

二、主要工作內(nèi)容

（一）全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。完成人口計(jì)劃，人口出生率控制在12‰以下，政策符合率達(dá)到95%以上，當(dāng)年生育的育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到95%以上，基本杜絕多胎生育，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以下。

（二）認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》、《陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，開展便民維權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件，按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

（三）深入開展關(guān)愛女孩活動(dòng)，綜合治理出生人口性別問題。把人口和計(jì)劃生育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位精神文明建設(shè)之中，普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識和相關(guān)法律知識，大力營造有利于女孩成長的社會氛圍。制定出臺有利于女孩成長、成才的優(yōu)惠政策，建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。衛(wèi)生、計(jì)生、藥監(jiān)、公安等部門加大對超聲診斷儀器及染色體技術(shù)設(shè)備的管理，嚴(yán)厲打擊利用超聲診斷儀器非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠行為，嚴(yán)厲打擊溺、棄女嬰的犯罪行為，落實(shí)嬰兒死亡報(bào)告制度和生育二孩只給一次機(jī)會等有關(guān)制度，使新生嬰兒性別逐步趨于合理。

（四）加強(qiáng)人口和計(jì)生宣傳教育，倡導(dǎo)新型人口文化和生育文化。充分利用村人口學(xué)校、宣傳品進(jìn)村入戶及大眾化宣傳輿論手段，經(jīng)常廣泛深入地開展各種宣傳教育活動(dòng)和咨詢服務(wù)活動(dòng)，充實(shí)、更新計(jì)生宣傳品，營造良好的輿論氛圍。拓寬宣傳教育的內(nèi)容，廣泛宣傳人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大意義，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，宣傳少生快富、科技致富的先進(jìn)典型等。宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)95%以上，新婚期參學(xué)率達(dá)95%以上，育齡群眾對生殖保健和計(jì)劃生育基本知識知曉率達(dá)95%以上。建立干部培訓(xùn)制度，開展多層次、多形式的計(jì)生干部培訓(xùn)活動(dòng)，提高干部管理與服務(wù)能力?？h黨校開設(shè)人口理論課程，中小學(xué)開設(shè)人口理論、人口教育和青春期教育課程，積極開展健康教育工作。

（五）完善縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)法制化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化”的要求，全力抓好縣鄉(xiāng)村三級計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)，增強(qiáng)

服務(wù)功能。按照省甲級計(jì)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣計(jì)生服務(wù)站建筑面積達(dá)到1800平方米以上，布局合理，符合規(guī)范要求。設(shè)備配備達(dá)到《陜西省縣級計(jì)劃生育服務(wù)站裝備標(biāo)準(zhǔn)》中甲級站的標(biāo)準(zhǔn)，配備觸摸電腦咨詢系統(tǒng)、生殖健康電腦系統(tǒng)、彩色b超機(jī)、電子陰道鏡、精液分析儀、骨質(zhì)密度測量儀、病理切片巴氏細(xì)胞染色設(shè)備、tocrh優(yōu)生監(jiān)測設(shè)備、酶標(biāo)儀（洗板機(jī)）、前列腺治療儀、生物蕊片、微機(jī)（打印機(jī)）、教學(xué)設(shè)備及用品等。配備有懂醫(yī)學(xué)、會管理的站長，技術(shù)人員占全站人員比例達(dá)到80％以上，中級以上（含中級）技術(shù)人員占技術(shù)人員比例的60％以上，有1—2名學(xué)術(shù)帶頭人。縣級計(jì)生站能開展放、取宮內(nèi)節(jié)育器術(shù)，人工流產(chǎn)術(shù)，放、取皮下埋植劑術(shù)，輸卵管結(jié)扎術(shù)，輸精管結(jié)扎術(shù)。服務(wù)站宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入不低于事業(yè)費(fèi)的20％，設(shè)有專門的宣傳股，并配備2—3名專職人員；教室、投影儀等宣教設(shè)備齊全，攝、錄、編設(shè)備齊備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)達(dá)到省級優(yōu)秀計(jì)生站標(biāo)準(zhǔn)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建筑面積達(dá)到400平方米以上，普通鄉(xiāng)站建筑面積至少達(dá)到380平方米以上。啟動(dòng)新建王洼子、鐵邊城、吳倉堡、周灣、薛岔、吳起鎮(zhèn)和社區(qū)計(jì)生站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦與計(jì)生站機(jī)構(gòu)分設(shè)，配備專職站長。服務(wù)站設(shè)施設(shè)備要有萬能手術(shù)床、四孔無影燈、電動(dòng)吸引器、單頭冷光手術(shù)燈、高壓滅菌鍋、醫(yī)用自動(dòng)殺菌凈手器、移動(dòng)式空氣消毒設(shè)備、b超機(jī)、手術(shù)器械柜、顯微鏡、診斷床、婦檢床、康復(fù)床、專用和常用藥具柜、電視機(jī)及放像機(jī)等設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站能開展上、取環(huán)手術(shù)和人流手術(shù)。結(jié)合創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)，把村級計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃之中，通過整合資源，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的村級計(jì)生陣地，充分發(fā)揮作用，開展豐富多彩的宣教活動(dòng)，免費(fèi)為育齡群眾發(fā)放避孕藥具和宣傳品等。

（六）廣泛開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，滿足育齡群眾需求?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生站要對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)?？h計(jì)生服務(wù)站開展好優(yōu)生監(jiān)測，健全避孕藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，推廣使用預(yù)防藥劑，防止新生兒出生缺陷，開設(shè)優(yōu)生優(yōu)育門診。開展安排生育二胎跟蹤服務(wù)，實(shí)行定點(diǎn)接生。堅(jiān)持開展婦女常見病普查普治工作，降低手術(shù)并發(fā)癥、手術(shù)差錯(cuò)、意外妊娠、人工流產(chǎn)、出生缺陷、婦女常見病和性傳播疾病的發(fā)生率，定期舉辦生殖健康知識講座，提高育齡群眾生殖健康教育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）計(jì)生站要定期組織業(yè)務(wù)骨干深入村、戶開展“計(jì)生送健康鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，為育齡群眾免費(fèi)送醫(yī)送藥送信息等。全縣90％以上的已婚育齡婦女掌握3—4種避孕節(jié)育方法，推廣率達(dá)到90％以上。當(dāng)年符合政策生育的婦女95％以上實(shí)行定點(diǎn)接生，全縣已婚育齡婦女生殖道感染疾病普查率達(dá)95％，治愈率達(dá)80％以上；預(yù)防出生缺陷人數(shù)占符合政策生育婦女80％以上；優(yōu)生監(jiān)測人數(shù)占符合政策生育婦女80％以上；青少年接受青春期健康教育率達(dá)90％以上。

（七）落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，結(jié)合實(shí)際，制定出臺有利于計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，逐步健全完善以“獎(jiǎng)優(yōu)扶補(bǔ)免”為主的利益導(dǎo)向機(jī)制。設(shè)立計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)救助基金，逐步完善養(yǎng)老保障機(jī)制，消除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

（八）強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入社區(qū)和事企業(yè)單位的管理服務(wù)范圍，融入社會治安綜合治理之中，與現(xiàn)居住地戶籍人口同管理、同服務(wù)。公安、工商、勞動(dòng)、城建、物業(yè)管理等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，實(shí)行綜合治理，建立流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制。搞好全國流動(dòng)人口信息交換平臺的信息反饋工作。在城鎮(zhèn)社區(qū)建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，落實(shí)社區(qū)居委會和各事企業(yè)單位對流入人口計(jì)劃生育工作的日常管理、宣傳教育、技術(shù)服務(wù)的責(zé)任。要與流出已婚育齡婦女簽訂協(xié)議，落實(shí)管理責(zé)任，提高流動(dòng)人口的辦證率、驗(yàn)證率、“三查”率和綜合管理服務(wù)水平。

（九）加強(qiáng)信息化建設(shè)。鞏固、完善和提高育齡婦女信息系統(tǒng)甲級縣標(biāo)準(zhǔn)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站根據(jù)工作需要配備更新計(jì)算機(jī)，縣計(jì)生局建立人口信息網(wǎng)站，縣、鄉(xiāng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為育齡群眾及時(shí)提供有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（十）開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)總體規(guī)劃，把計(jì)劃生育工作和生育文化建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村新家庭建設(shè)的重要內(nèi)容，做到同安排、同部署、同檢查，確保計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)取得成效。

三、工作步驟

創(chuàng)建工作從2007年8月開始，2008年底結(jié)束，大體分五個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段（2007年8月）宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作。

第二階段（2007年9月－2008年7月）組織實(shí)施階段。主要任務(wù)是按照所制定的工作方案和有關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?？h創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性的檢查督促和指導(dǎo)，解決實(shí)際問題，確保創(chuàng)建工作順利開展。

第三階段（2008年8月－9月）查漏補(bǔ)缺階段。主要任務(wù)是查漏補(bǔ)缺和鞏固提高。對照優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對照檢查，查漏補(bǔ)缺，確保按期達(dá)標(biāo)。

第四階段（2008年10月－11月）自查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門進(jìn)行全面總結(jié)和自查，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開展創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡經(jīng)檢查驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改進(jìn)，并將檢查結(jié)果作為計(jì)劃生育考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

第五階段（2008年12月）迎接檢查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是做好創(chuàng)建工作總結(jié)、材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，向市上創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)驗(yàn)收，迎接省、市的檢查驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）健全組織，領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行，縣上專門成立創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣紀(jì)委書記張克功同志任組長，縣政府副縣長李玉萍同志任副組長，成員由計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在縣計(jì)生局，辦公室主任由計(jì)生局局長兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，采取有力工作措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）保障經(jīng)費(fèi)，投入到位。把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保每年計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長幅度高于財(cái)政收入的增長幅度，年人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)達(dá)到人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的要求，加大對流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)專戶，對計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移支付、避孕節(jié)育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?。

（三）嚴(yán)格督辦，一票否決。由縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織進(jìn)行不打招呼的隨機(jī)抽樣檢查，采取平時(shí)工作過程評估與工作結(jié)果考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。對工作不力、影響全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對推諉扯皮、造成工作失誤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

第四篇：創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)

創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工　作　匯　報(bào)中共ＸＸ縣委　ＸＸ縣人民政府（2004年11月8日）各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處，855個(gè)行政村，10個(gè)居委會，140余個(gè)縣直單位，總面積1016平方公里，總?cè)丝?1.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。2002年初，我縣積極響應(yīng)省市號召，提出奮斗三年、爭創(chuàng)“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的工作目標(biāo)。幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo)，以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn)，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，建立和完善了包括獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度，極大地增強(qiáng)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，增進(jìn)了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004，全縣合法生育率連續(xù)三年達(dá)到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對計(jì)劃生育工作的綜合滿意率達(dá)到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，縣計(jì)生局被評為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)集體”，局長王長河同志被評為“全國計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人”。2004年，縣計(jì)生局被評為“全國計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，被市文明委評為“市級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。三年間，全縣計(jì)生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎(jiǎng)勵(lì)或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”

（一）狠抓學(xué)習(xí)和組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障。為切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下抓好計(jì)生工作和開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認(rèn)識，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組，把計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃（《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等），定期組織學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《臨邑縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方案》和“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)。要求各級各單位把開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新形勢下計(jì)生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級黨政組織的重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創(chuàng)建活動(dòng)的情況匯報(bào)，對創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。2002年，采取縣財(cái)政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)的兌現(xiàn)問題；2003年，將“四術(shù)”免費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算；今年，就城區(qū)計(jì)劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開調(diào)度會議，分析創(chuàng)建形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)?？h人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)，深入一線督查工作落實(shí)情況?？h委辦、縣府辦認(rèn)真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項(xiàng)及時(shí)派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)?？h幾大班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和督導(dǎo)，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）建立“三個(gè)機(jī)制”，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、服務(wù)站（室）建設(shè)等?！队?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項(xiàng)資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)；在稅費(fèi)改革中，縣委、縣政府把計(jì)生局納入稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真聽取計(jì)生局對稅費(fèi)改革后如何保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)、解決基層干部報(bào)酬等問題的意見；縣政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并保證投入年年有所增加（2002年投入275.4萬元，其中縣財(cái)政投入152.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入122.5萬元，人均5.4元；2003年投入325.61萬元，其中縣財(cái)政投入176.61萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元，人均6.32元；2004年預(yù)算363.16萬元，其中縣財(cái)政投入190萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入173.16萬元，人均7.03元）；2002年以來，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)，為活動(dòng)的開展提供了有力的財(cái)力支撐。二是建立了利益導(dǎo)向機(jī)制。縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實(shí)了獨(dú)生子女費(fèi)和技術(shù)服務(wù)免費(fèi)外，對放棄二胎家庭落實(shí)了一次性1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。推行了政策內(nèi)生育計(jì)劃母嬰安康和獨(dú)生子女雙全保險(xiǎn)。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險(xiǎn)11896例，獨(dú)生子女雙重保險(xiǎn)4.4萬例，共有479個(gè)家庭在保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)為他們索賠保險(xiǎn)金額達(dá)171萬元。成立了臨邑縣人口與計(jì)劃生育公益金，對計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對在檔的86個(gè)獨(dú)生子女特困家庭全部實(shí)施了救助，發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用，在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實(shí)政策，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵(lì)群眾少生快富奔小康。各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實(shí)面達(dá)到96%以上。三是建立了綜合治理機(jī)制?？h鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責(zé)任制，并與相關(guān)部門嚴(yán)格簽定了人口與計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書，各部門嚴(yán)格按照要求，建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。為激勵(lì)各級齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育追蹤獎(jiǎng)懲、一票否決、離職審計(jì)制度的若干規(guī)定》，紀(jì)檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項(xiàng)表彰中，堅(jiān)持征求計(jì)生部門的意見，對違反計(jì)生政策的人員和計(jì)生工作落后的單位，堅(jiān)持一票否決、離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，有效地增強(qiáng)了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意識，為計(jì)生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項(xiàng)治理動(dòng)員會議。縣計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)2次，累計(jì)清理B超11臺，沒收非法經(jīng)營引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴(yán)厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計(jì)劃生育薄弱村，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺了《關(guān)于對計(jì)劃生育薄弱村實(shí)行部門幫促的實(shí)施意見》，要求相關(guān)部門結(jié)對幫促出現(xiàn)違法生育的計(jì)生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實(shí)際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動(dòng)，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對新《婚姻登記條例》實(shí)施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對婚姻登記的綜合治理力度?？h政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2004〕34號文件），全縣各級、各部門嚴(yán)格按照《意見》要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，各級計(jì)生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導(dǎo)晚婚晚育的公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議，落實(shí)合同管理；民政部門在辦理結(jié)婚證時(shí)，對達(dá)不到晚婚的加強(qiáng)宣傳教育，力求群眾自覺的實(shí)行晚婚；與共青團(tuán)組織聯(lián)合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關(guān)于對晚婚夫婦的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力提倡婚育新風(fēng)尚；利用協(xié)會貼近群眾的優(yōu)勢，把晚婚晚育等計(jì)劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行演出，達(dá)到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了晚婚率急劇下降的被動(dòng)局面。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供陣地和人員保障。一是建立了以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站為中心，村服務(wù)室為基礎(chǔ)的“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼1998年縣財(cái)政投資300多萬元建立縣計(jì)生站服務(wù)中心大樓以后，縣計(jì)生服務(wù)站先后又累計(jì)投入283萬元，購置了服務(wù)必需的先進(jìn)儀器設(shè)備和專用車輛，對科室設(shè)置進(jìn)行了重新布局，并采取請進(jìn)來、送出去的方式，培養(yǎng)了大批技術(shù)服務(wù)人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站也都投入了大量資金，按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，擴(kuò)建房屋，添置儀器，培訓(xùn)技術(shù)力量。6月22日，東平現(xiàn)場會議之后，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改革內(nèi)部管理體制，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站的生存能力和服務(wù)水平。目前，縣計(jì)生站和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站全部取得執(zhí)業(yè)許可證，醫(yī)療技術(shù)人員全部達(dá)到了70%以上的比例，并按照省計(jì)劃生育質(zhì)量管理規(guī)范，建立和完善了技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系，縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站歷年來未發(fā)生過1例技術(shù)服務(wù)事故。縣計(jì)生站于2002年通過省級驗(yàn)收，被評為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站達(dá)到了市級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)在全市最多。二是建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校為中心，村人口學(xué)校和協(xié)會會員之家為基礎(chǔ)的宣傳服務(wù)陣地。為提高宣傳效果，在原有基礎(chǔ)上，今年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站購置了電子觸摸屏，為滿足到站人員的計(jì)劃生育知識需求提供了方便。全縣村村建起了計(jì)生服務(wù)室、人口學(xué)校和會員之家，70%以上達(dá)到了“三位一體，單門獨(dú)院”的要求。各村計(jì)生專職主任、查訪員、育齡婦女小組長和會員小組長等人員，借助陣地和深入到戶的機(jī)會，針對群眾的不同需求，開展了“十登門，十到人”計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)（婚前登門，晚婚、晚育教育到人；新婚登門，生育政策落實(shí)到人；孕期登門，優(yōu)孕優(yōu)生指導(dǎo)到人；產(chǎn)后登門，保健服務(wù)到人；避孕節(jié)育登門，知情選擇服務(wù)到人；術(shù)后登門，隨訪服務(wù)到人；生殖保健服務(wù)登門，服務(wù)措施落實(shí)到人；科技致富登門，致富知識培訓(xùn)到人；優(yōu)待政策落實(shí)登門，激勵(lì)措施到人；流動(dòng)人口管理登門，管理服務(wù)措施到人），極大地提高了群眾對計(jì)生工作的滿意率。三是建立了一支素質(zhì)較高的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍?？h委、縣政府為計(jì)生局配備了有醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的副局長，按要求為縣、鄉(xiāng)計(jì)生站采取內(nèi)培、外聘等形式，配備了高、中級技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員，70%的縣鄉(xiāng)計(jì)生人員達(dá)到大專以上學(xué)歷，技術(shù)人員全部具備了相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并持證上崗。在機(jī)構(gòu)改革中，縣、鄉(xiāng)計(jì)生站全部保留為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部保留了計(jì)生辦，村村配備了專職計(jì)生主任，80%的村計(jì)生主任經(jīng)過選舉進(jìn)入了村“兩委”班子，近三年新任村專職主任達(dá)到了知識化、年輕化、女性化的要求，并達(dá)到職責(zé)、任務(wù)、報(bào)酬落實(shí)。每年都通過舉辦培訓(xùn)班、外派深造、以會代訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)、村計(jì)生專職干部對人口與計(jì)生法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識的知曉率達(dá)到95%以上，計(jì)生整體隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

二、強(qiáng)化宣傳，為創(chuàng)建活動(dòng)營造良好的社會輿論氛圍

（一）利用媒體進(jìn)行社會宣傳?？h委宣傳部將計(jì)劃生育“雙進(jìn)”（宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家）、“雙建”（建設(shè)新型生育文化、建設(shè)幸福美滿家庭）活動(dòng)納入全縣精神文明建設(shè)總體規(guī)劃。在《臨邑大眾》、臨邑電臺、電視臺開辦了計(jì)劃生育專欄，并采取多種形式，開展了人口與計(jì)劃生育公益性宣傳，保持了宣傳的經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化；在鄉(xiāng)村利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等設(shè)施，分期宣傳法律、法規(guī)和計(jì)劃生育基本知識，同時(shí)還通過在主要道路、街道兩側(cè)刷寫永久性標(biāo)語、宣傳畫等多種形式，使廣大育齡群眾耳聞目睹計(jì)劃生育及優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容，對引導(dǎo)廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生等科學(xué)文明、進(jìn)步的婚育觀念起到了重要的推動(dòng)作用。

（二）利用活動(dòng)進(jìn)行專題宣傳。每年在“9·25《公開信》發(fā)布日”、“7·11世界人口日”、“5·29協(xié)會活動(dòng)日”等各種紀(jì)念日，縣鄉(xiāng)村各級都堅(jiān)持舉辦宣傳活動(dòng)。有的把上街宣傳與義診結(jié)合，有的舉辦科技宣傳周活動(dòng)，有的舉辦知識競賽，還有的舉行計(jì)劃生育專題文藝匯演，各種活動(dòng)都把計(jì)劃生育及優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿始終。今年“5·29協(xié)會活動(dòng)日”，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)會組織廣大會員通過多種形式宣傳艾滋病預(yù)防知識，翻印《艾滋病預(yù)防知識》3萬本，試卷26萬份，參與艾滋病預(yù)防知識答題的會員和群眾達(dá)10萬余人，收到了良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全縣共舉辦各類計(jì)劃生育專題宣傳活動(dòng)267場次，直接受教育群眾達(dá)20多萬人次。

（三）針對不同群眾進(jìn)行個(gè)性宣傳。在大范圍、覆蓋式宣傳的同時(shí)，我們還針對不同生理階段的育齡群眾，利用人口學(xué)校、悄悄話室、多媒體觸摸屏、電教設(shè)備、標(biāo)本模型等，加強(qiáng)了個(gè)性化宣傳教育。對準(zhǔn)備結(jié)婚的男女青年，縣鄉(xiāng)計(jì)生站負(fù)責(zé)進(jìn)行婚前性衛(wèi)生知識、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識的培訓(xùn)；對準(zhǔn)備懷孕的婦女在鄉(xiāng)、村兩級人口學(xué)校分別進(jìn)行孕前優(yōu)生優(yōu)育知識培訓(xùn)，幫助她們選擇最佳懷孕時(shí)間及孕前注意事項(xiàng)；對已懷孕的婦女培訓(xùn)孕期保健知識，指導(dǎo)孕期應(yīng)注意的事項(xiàng)，提倡住院分娩；對產(chǎn)褥期婦女由村查訪員負(fù)責(zé)產(chǎn)后隨訪，了解掌握母嬰健康狀況，指導(dǎo)產(chǎn)褥期注意事項(xiàng)、母乳喂養(yǎng)、科學(xué)育兒及避孕節(jié)育措施知情選擇知識等；對渡過生育期后的婦女進(jìn)行生殖健康知識的培訓(xùn)，幫助她們預(yù)防婦女常見病和性傳播疾病，增強(qiáng)她們生殖保健意識和預(yù)防能力。針對育齡群眾的不同知識需求，僅今年縣計(jì)生局就投資20多萬元，編印了6萬套高質(zhì)量的計(jì)劃生育科普知識小折頁，分別把育齡群眾各個(gè)生理階段應(yīng)注意的問題，應(yīng)享有的服務(wù)和計(jì)劃生育政策及各項(xiàng)工作管理規(guī)范進(jìn)行了詳細(xì)說明，有針對性地分發(fā)到育齡群眾手中，進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)劃生育法律、法規(guī)、性健康、生殖保健、預(yù)防艾滋病等知識的教育培訓(xùn)，育齡群眾對計(jì)劃生育基本知識的知曉率達(dá)到了80%以上。

三、強(qiáng)化服務(wù)，大力實(shí)施以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的“三大工程”我縣在充分了解群眾需求和宣傳引路的同時(shí)，緊緊圍繞實(shí)施避孕節(jié)育知情選擇、生殖保健、出生缺陷干預(yù)三大工程，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

（一）深入開展避孕節(jié)育方法知情選擇。一是宣傳發(fā)動(dòng)，為知情選擇奠定群眾基礎(chǔ)。充分利用大眾傳媒、印發(fā)資料和知識競賽等豐富多彩的形式，宣傳知情選擇的重要意義，尤其強(qiáng)化了個(gè)性宣傳，通過村查訪員和技術(shù)服務(wù)人員上門訪問、訪談，了解群眾的個(gè)性需求，受到群眾的理解和歡迎，形成了群眾積極參與、熱情支持的良好局面。二是規(guī)范運(yùn)作。狠抓了“四個(gè)環(huán)節(jié)”：首先加強(qiáng)知情培訓(xùn)，目前全縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員和避孕節(jié)育育齡群眾知情率和避孕節(jié)育方法選擇率均達(dá)到了90%以上；其次是實(shí)行分類指導(dǎo)，技術(shù)人員采取上門指導(dǎo)、面對面講解等形式，堅(jiān)持使用《避孕節(jié)育手術(shù)前知情選擇同意書》，做好手術(shù)記錄，向育齡群眾提供適宜選擇的避孕方法；第三是搞好隨訪服務(wù)，避孕藥具及產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務(wù)率達(dá)到98%以上；第四是推廣新技術(shù)、新方法，引進(jìn)推廣了吉妮環(huán)等新型避孕藥具，滿足了群眾對避孕節(jié)育措施多種選擇的需要。目前，全縣避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到了99%，有效率達(dá)到95%以上。

（二）深入開展生殖保健系列服務(wù)。我們充分利用本縣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育開展了多項(xiàng)服務(wù)。一是加強(qiáng)了科普教育，使育齡群眾增長知識，增強(qiáng)自我保健意識?？h、鄉(xiāng)計(jì)生部門經(jīng)常印發(fā)宣傳生殖保健方面的知識資料，為每位已婚育齡婦女印制了生殖健康手冊，生殖保健服務(wù)建檔率達(dá)到了100%，同時(shí)印制了男性生殖健康宣傳手冊，已婚育齡人群中男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)的人數(shù)達(dá)到了22%。二是認(rèn)真開展孕情、環(huán)情普查工作。每年開展“雙情”普查兩次，普查率達(dá)到了98%以上。三是結(jié)合對已婚育齡婦女的健康查體活動(dòng)，普遍開展婦女病普查普治。教育和引導(dǎo)婦女改變不良生活習(xí)慣，廣泛開展“小病當(dāng)大夫，大病當(dāng)參謀，與育齡群眾交朋友”活動(dòng)。近三年，縣、鄉(xiāng)計(jì)生站累計(jì)查治各類婦女病3785人次，治愈率達(dá)80%以上，育齡婦女獲得了基本的生殖保健服務(wù)。四是開展不孕不育癥治療。縣計(jì)生站開設(shè)了不孕不育癥治療門診，除本站的醫(yī)療人員外，每月7號、8號聘請省計(jì)劃生育醫(yī)院的不孕不育癥治療專家來站座診，就男、女性生殖方面的疾病及不孕不育癥給予及時(shí)診治，為廣大不孕不育癥患者帶來了希望和福音。目前，已接待患者2678人次，治療385人，有11對患不孕不育癥的夫婦通過治療實(shí)現(xiàn)了生育愿望。

（三）大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)?？h、鄉(xiāng)計(jì)生站除為廣大新婚夫婦提供正常的優(yōu)生優(yōu)育咨詢之外，還開展了出生缺陷干預(yù)一條龍服務(wù)。一是為持《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》和《生育證》者開展病毒“四項(xiàng)”檢測，并積極推薦服用“福施?！睜I養(yǎng)素。目標(biāo)人群“四項(xiàng)”病毒檢測率達(dá)到了100%，2002年以來，共為13775個(gè)服務(wù)對象開展了“四項(xiàng)病毒檢測、檢查”，查出陽性患者225人，通過治療已全部康復(fù)；推廣使用“福施福”40500盒，目標(biāo)人群服用率達(dá)98%以上。二是為病殘兒再生育二胎家庭全部建立了監(jiān)護(hù)檔案。縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)積極為被監(jiān)護(hù)對象開展孕前指導(dǎo)、孕期跟蹤、定期隨訪服務(wù)。從被監(jiān)護(hù)對象懷孕三個(gè)月開始，每月為其開展一次產(chǎn)前檢查，6個(gè)月后每半月監(jiān)測一次，產(chǎn)前一個(gè)月每周檢查一次胎兒發(fā)育情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)建議、指導(dǎo)治療。三是開展孕期保健流動(dòng)服務(wù)?？h計(jì)生站投資16.8萬元，專門配備了流動(dòng)技術(shù)服務(wù)車，派出由3名技術(shù)人員組成的流動(dòng)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，攜帶B超、心電圖機(jī)等儀器常年深入鄉(xiāng)、村，免費(fèi)為懷孕對象進(jìn)行健康查體及孕情跟蹤服務(wù)。截止目前，跟蹤服務(wù)已達(dá)37864人次，查出子宮肌瘤、卵巢囊腫158例，無腦兒、脊柱裂等畸形胎兒13例，均采取了補(bǔ)救措施，使全縣出生缺陷發(fā)生率控制在5‰之內(nèi)，為提高出生人口素質(zhì)起到了重要作用。

四、深化改革，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)依法健康開展

（一）推行依法行政。建立健全了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。為加強(qiáng)社會監(jiān)督，縣、鄉(xiāng)、村全面推行了計(jì)劃生育政務(wù)公開，縣計(jì)生局、服務(wù)站面向社會公開承諾服務(wù)，全縣855個(gè)行政村在醒目位置，全部印刷了計(jì)劃生育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄，縣、鄉(xiāng)455名計(jì)生專職干部，全部實(shí)行了掛牌上崗服務(wù)。每年開展群眾評議計(jì)劃生育工作活動(dòng)，并設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴。為嚴(yán)厲打擊違法生育行為，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，縣計(jì)生局和法院組成聯(lián)合計(jì)生執(zhí)法辦公室，對2002年10月以來的違法生育進(jìn)行了徹底清查，完善執(zhí)法文書103套，對61個(gè)家庭困難的違法生育戶制定了社會撫養(yǎng)費(fèi)緩繳計(jì)劃，對抗繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的8個(gè)違法生育者給予了行政拘留，共聯(lián)合辦案103起，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)36萬元。在執(zhí)法工作中，廣大計(jì)生執(zhí)法人員依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，使全縣多年保持了“四無”先進(jìn)榮譽(yù)，即“無重大計(jì)劃生育行政違紀(jì)違法案件、無越級集體上訪、無信訪積案、無惡性案件”?？h計(jì)生局在全縣多年的行風(fēng)評議活動(dòng)中，均居縣直執(zhí)法部門前列，今年被國家計(jì)生委評為“全國計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。

（二）全面推行計(jì)劃生育村民自治。一是加強(qiáng)宣傳。通過全方位的宣傳，使干部群眾充分認(rèn)識開展計(jì)劃生育村民自治的重大意義，自覺參與村民自治。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照申請、審批、簽狀、宣傳、建章、立制、簽協(xié)議書七個(gè)程序進(jìn)行，防止走過場。三是充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。把《章程》、《協(xié)議》交給群眾反復(fù)討論修改，并經(jīng)村民代表大會表決通過，努力使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。四是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會在村民自治中的作用。村計(jì)生協(xié)會由于組織網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系群眾廣泛、各類人才眾多，在村民自治中發(fā)揮了不可替代的作用。協(xié)會會員已成為計(jì)劃生育村民自治的骨干力量，經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動(dòng)，定期向各級反映群眾對計(jì)劃生育工作的意見和建議，基本實(shí)現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標(biāo)。五是發(fā)揮村黨支部、村委會的作用。黨支部、村委會負(fù)責(zé)組織經(jīng)常性的宣傳教育，負(fù)責(zé)組織群眾參與章程、協(xié)議的制定和組織召開村民代表大會，負(fù)責(zé)村務(wù)公開和推行民主監(jiān)督，負(fù)責(zé)監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行，負(fù)責(zé)履行滿足群眾需求、為群眾提供服務(wù)的責(zé)任。經(jīng)過幾年的努力，全縣計(jì)劃生育村民自治工作有了很大的進(jìn)展，已有92%的村達(dá)到了計(jì)劃生育村民自治合格村標(biāo)準(zhǔn)，其中48%的村達(dá)到了模范村標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。

（三）改革運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)省市要求，借鑒即墨經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)了“收集信息—科學(xué)決策—組織實(shí)施—考核評估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。一是樹立以人為本的理念，改變工作思路和方法，逐步實(shí)現(xiàn)工作決策科學(xué)化。制定工作計(jì)劃從圍著“數(shù)”轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變到圍著“人”轉(zhuǎn)、圍著人的需求轉(zhuǎn)，從而把滿足群眾需求作為計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了以人為本的理念，體現(xiàn)了對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的一致性。今年以來，共收集群眾需求信息5814條，為科學(xué)決策提供了有力依據(jù)。二是建立科學(xué)的制度、規(guī)范，保證工作計(jì)劃的順利實(shí)施。在工作計(jì)劃實(shí)施過程中，一改過去以強(qiáng)迫命令、行政干預(yù)為主，完成責(zé)任目標(biāo)，對上負(fù)責(zé)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，為現(xiàn)在的提高計(jì)劃生育干部素質(zhì)、滿足群眾的需求，達(dá)到群眾滿意，做到既“對上負(fù)責(zé)”，又“為民謀利”。以此為標(biāo)準(zhǔn)，使日益完善的制度和規(guī)范完全符合優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，并在工作實(shí)踐中發(fā)揮了良好的約束和導(dǎo)向作用。三是建立了信息系統(tǒng)，為制定工作計(jì)劃提供依據(jù)，為優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供信息支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備和更新了微機(jī)，縣、鄉(xiāng)與省市各級建立了互聯(lián)互通的計(jì)劃生育信息專線網(wǎng)絡(luò)和Ip電話系統(tǒng)，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)全面建成，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，信息更新及時(shí)、準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到了95%以上。縣計(jì)生站投入20萬元，建成了局域網(wǎng)絡(luò)，配備了全省統(tǒng)一的科技管理服務(wù)信息軟件，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。目前，縣、鄉(xiāng)計(jì)生辦微機(jī)全部更換了新版育齡婦女管理與服務(wù)信息軟件，全天24小時(shí)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，收集群眾信息渠道暢通無阻，建立了收集、分析、反饋、應(yīng)用群眾需求信息制度，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢?？h計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門實(shí)現(xiàn)了微機(jī)信息的資源共享，定期橫向傳遞有關(guān)新婚、出生、落戶等方面的信息。計(jì)生局設(shè)置了專門科室負(fù)責(zé)信息的分析、匯總，為制定新一輪工作計(jì)劃、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了依據(jù)和支持。四是改進(jìn)了考核評估辦法。為充分發(fā)揮考核評估的導(dǎo)向作用，精簡了考評指標(biāo)，增加了考評的透明度和群眾參與度，利用評估手段達(dá)到了改進(jìn)和促進(jìn)工作的目的。

（四）改革城區(qū)計(jì)生管理體制。我們認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在城區(qū)建立了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的計(jì)劃生育管理體制，并進(jìn)一步依托社區(qū)，全面加強(qiáng)了對流動(dòng)人口和城區(qū)的管理。首先，由計(jì)生、工商、公安、城管、臨邑鎮(zhèn)等部門以社區(qū)為單位，采取分片入戶、集中調(diào)查登記的方式，徹底摸清了每家每戶的底數(shù)，掌握了城區(qū)居民和流動(dòng)人口計(jì)生基礎(chǔ)信息，達(dá)到了居不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理奠定了基礎(chǔ)。其次，全面加強(qiáng)了對城區(qū)居民和流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，健全了社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地，建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生、工商、公安、房管等部門參與的綜合治理體系，把計(jì)生工作納入了社區(qū)管理范圍，做到了流動(dòng)人口與常住戶籍人口同宣傳、同統(tǒng)計(jì)、同管理、同服務(wù)、同考核，形成了屬地管理、單位負(fù)責(zé)、部門配合、齊抓共管的綜合治理體系，流動(dòng)人口等特殊人群的建檔率、發(fā)證率、驗(yàn)證率等主要指標(biāo)均達(dá)到了95%以上。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)的改革和發(fā)展，雖然取得了一定成績，但工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，與上級和形勢發(fā)展的要求相比，特別是與全縣30余萬育齡群眾日益增長的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的需求相比，還有一定差距。部分計(jì)生服務(wù)站、室硬件建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；部分村干部和計(jì)生專職人員的綜合素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；群眾舊的婚育觀念尚需通過長期的宣傳教育來逐步改變；男性參與計(jì)劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過多的責(zé)任等。今后，我們將以這次省委、省政府的考核評估活動(dòng)為契機(jī)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的“八好”要求（宣傳教育好、依法行政好、機(jī)制創(chuàng)新好、服務(wù)質(zhì)量好、科學(xué)管理好、村民自治好、政策導(dǎo)向好、綜合治理好），從群眾的需求出發(fā)，以群眾滿意為最終目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作匯報(bào)

創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工　作　匯　報(bào)中國共產(chǎn)黨ＸＸ縣委?。兀乜h人民政府（2004年11月8日）各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表臨邑縣委、縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向各位領(lǐng)導(dǎo)多年來對臨邑工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！臨邑縣轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和1個(gè)街道辦事處，855個(gè)行政村，10個(gè)居委會，140余個(gè)縣直單位，總面積1016平方公里，總?cè)丝?1.9萬，其中已婚育齡婦女101718人，育齡群眾30余萬。2002年初，我縣積極響應(yīng)省市號召，提出奮斗三年、爭創(chuàng)“省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”的工作目標(biāo)。幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)指示精神和要求，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)目標(biāo)，以全面提升計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量為核心，以滿足廣大育齡群眾需求為著力點(diǎn)，大力開展了以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，建立和完善了包括獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等內(nèi)容的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度，極大地增強(qiáng)了廣大育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性，保持了穩(wěn)定的低生育水平，提高了出生人口素質(zhì)，增進(jìn)了育齡群眾的生殖健康水平。2002至2004，全縣合法生育率連續(xù)三年達(dá)到98%以上；出生人口性別比平均為107；出生缺陷發(fā)生率近兩年平均控制在5‰以內(nèi)。自查顯示，我縣育齡群眾對計(jì)劃生育工作的綜合滿意率達(dá)到了93%。2002年，我縣在德州市率先被命名為“市級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，縣計(jì)生局被評為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)集體”，局長王長河同志被評為“全國計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人”。2004年，縣計(jì)生局被評為“全國計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，被市文明委評為“市級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。三年間，全縣計(jì)生系統(tǒng)先后有16名同志因工作成績突出被省市記功獎(jiǎng)勵(lì)或命名表彰，24人被縣委、縣政府提拔重用。下面，我將近幾年我縣開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的具體情況和主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供“三大保障”

（一）狠抓學(xué)習(xí)和組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供思想和組織保障。為切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下抓好計(jì)生工作和開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要性的認(rèn)識，近幾年縣鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組，把計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”以及上級有關(guān)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的意見、要求納入了學(xué)習(xí)計(jì)劃（《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等），定期組織學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到貫徹“一法三規(guī)一條例”、深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。為保障“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的順利進(jìn)行，縣委、縣政府成立了由縣長掛帥，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手參加的全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《臨邑縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作方案》和“三級聯(lián)創(chuàng)”的意見，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)。要求各級各單位把開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為新形勢下計(jì)生工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，列入各級黨政組織的重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好、抓出成效。近幾年，書記、縣長多次聽取創(chuàng)建活動(dòng)的情況匯報(bào)，對創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。2002年，采取縣財(cái)政統(tǒng)籌的方式，解決了農(nóng)村獨(dú)生子女費(fèi)的兌現(xiàn)問題；2003年，將“四術(shù)”免費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算；今年，就城區(qū)計(jì)劃生育又解決了屬地化管理問題，真正做到每年都能解決一至兩件影響計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的重大問題?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開調(diào)度會議，分析創(chuàng)建形勢，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)?？h人大和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)也分片包干，定期聽取創(chuàng)優(yōu)工作匯報(bào)，深入一線督查工作落實(shí)情況?？h委辦、縣府辦認(rèn)真履行職能，把“創(chuàng)優(yōu)”工作列入重大事項(xiàng)及時(shí)派員督促檢查，定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)?？h幾大班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和督導(dǎo)，極大地激發(fā)了基層干部的創(chuàng)建熱情，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）建立“三個(gè)機(jī)制”，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)和政策保障。一是建立了穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制。為保證計(jì)劃生育事業(yè)長期穩(wěn)定的健康發(fā)展，縣鄉(xiāng)財(cái)政每年都拿出大量資金，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳教育、服務(wù)站（室）建設(shè)等?！队?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，縣政府克服困難，制定政策，每年拿出50萬元專項(xiàng)資金，在農(nóng)村全面推行避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)；在稅費(fèi)改革中，縣委、縣政府把計(jì)生局納入稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真聽取計(jì)生局對稅費(fèi)改革后如何保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)、解決基層干部報(bào)酬等問題的意見；縣政府將計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并保證投入年年有所增加（2002年投入275.4萬元，其中縣財(cái)政投入152.9萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入122.5萬元，人均5.4元；2003年投入325.61萬元，其中縣財(cái)政投入176.61萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入149萬元，人均6.32元；2004年預(yù)算363.16萬元，其中縣財(cái)政投入190萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入173.16萬元，人均7.03元）；2002年以來，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌解決資金近300萬元用于農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)，為活動(dòng)的開展提供了有力的財(cái)力支撐。二是建立了利益導(dǎo)向機(jī)制?？h委、縣政府制定出臺了《關(guān)于建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度的意見》。在農(nóng)村，除落實(shí)了獨(dú)生子女費(fèi)和技術(shù)服務(wù)免費(fèi)外，對放棄二胎家庭落實(shí)了一次性1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。推行了政策內(nèi)生育計(jì)劃母嬰安康和獨(dú)生子女雙全保險(xiǎn)。2002年以來，共投入資金124萬元，辦理母嬰安康保險(xiǎn)11896例，獨(dú)生子女雙重保險(xiǎn)4.4萬例，共有479個(gè)家庭在保險(xiǎn)責(zé)任之內(nèi)發(fā)生不幸，縣計(jì)生局、計(jì)生協(xié)為他們索賠保險(xiǎn)金額達(dá)171萬元。成立了臨邑縣人口與計(jì)劃生育公益金，對計(jì)劃生育特困家庭落實(shí)了救助政策。近幾年，縣、鄉(xiāng)對在檔的86個(gè)獨(dú)生子女特困家庭全部實(shí)施

了救助，發(fā)放救助金、慰問品折合資金4萬余元；相關(guān)部門也充分發(fā)揮職能作用，在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等方面落實(shí)政策，在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等多方面幫助計(jì)劃生育困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，激勵(lì)群眾少生快富奔小康。各項(xiàng)優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助政策落實(shí)面達(dá)到96%以上。三是建立了綜合治理機(jī)制?？h鄉(xiāng)黨委、政府把人口與計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和單位部門責(zé)任制，并與相關(guān)部門嚴(yán)格簽定了人口與計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任書，各部門嚴(yán)格按照要求，建立健全了垂直負(fù)責(zé)體系和重點(diǎn)聯(lián)系制度。為激勵(lì)各級齊抓共管、綜合治理計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性，縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育追蹤獎(jiǎng)懲、一票否決、離職審計(jì)制度的若干規(guī)定》，紀(jì)檢、組織、人事等部門按照《規(guī)定》要求，在全縣綜合性表彰和單項(xiàng)表彰中，堅(jiān)持征求計(jì)生部門的意見，對違反計(jì)生政策的人員和計(jì)生工作落后的單位，堅(jiān)持一票否決、離職審計(jì)和追蹤獎(jiǎng)懲制度，有效地增強(qiáng)了各級各部門尤其是黨政一把手抓緊抓好計(jì)劃生育工作的意識，為計(jì)生工作的開展提供了有力保障。去年以來，為嚴(yán)格控制出生嬰兒性別比，縣政府制定出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的意見》，專門組織召開了相關(guān)部門參加的性別比專項(xiàng)治理動(dòng)員會議?？h計(jì)生、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)手協(xié)作，重拳出擊，在全縣建立健全了監(jiān)督制度、終止妊娠管理制度、憑證分娩制度，共組織以清理B超為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)2次，累計(jì)清理B超11臺，沒收非法經(jīng)營引流藥物567件，取締非法婦科產(chǎn)科診所3家，嚴(yán)厲打擊了違法行為，取得了明顯效果，使全縣出生嬰兒性別比穩(wěn)定在了正常范圍內(nèi)。為幫促計(jì)劃生育薄弱村，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺了《關(guān)于對計(jì)劃生育薄弱村實(shí)行部門幫促的實(shí)施意見》，要求相關(guān)部門結(jié)對幫促出現(xiàn)違法生育的計(jì)生薄弱村。各部門根據(jù)所幫促村的實(shí)際情況，發(fā)揮部門優(yōu)勢，開展了形式多樣、特色鮮明的幫促活動(dòng)，收到了良好成效，絕大多數(shù)薄弱村已經(jīng)轉(zhuǎn)化。為應(yīng)對新《婚姻登記條例》實(shí)施后全縣晚婚率下降的問題，加大了對婚姻登記的綜合治理力度?？h政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好晚婚晚育工作的實(shí)施意見》（臨政發(fā)〔2004〕34號文件），全縣各級、各部門嚴(yán)格按照《意見》要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，各級計(jì)生部門向廣大育齡群眾發(fā)出倡導(dǎo)晚婚晚育的公開信，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與各適齡青年都簽訂了晚婚協(xié)議，落實(shí)合同管理；民政部門在辦理結(jié)婚證時(shí)，對達(dá)不到晚婚的加強(qiáng)宣傳教育，力求群眾自覺的實(shí)行晚婚；與共青團(tuán)組織聯(lián)合，在全縣未婚青年中大力宣傳縣里關(guān)于對晚婚夫婦的引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力提倡婚育新風(fēng)尚；利用協(xié)會貼近群眾的優(yōu)勢，把晚婚晚育等計(jì)劃生育政策自編成群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行演出，達(dá)到了寓教于樂的效果，晚婚、晚育率得到了逐步的提升，及時(shí)扭轉(zhuǎn)了晚婚率急劇下降的被動(dòng)局面。[1][2][3][4][5][6]下一頁