第一篇：亭頭村人口與計劃生育村民自治工作經(jīng)驗與作法

亭頭村人口與計劃生育村民自治工作經(jīng)驗與作法

亭頭村位于亭江鎮(zhèn)中心區(qū)，全村計生總?cè)丝?070人，其中育齡婦女380人，已婚育婦303人。村共有計生管理員6名，村計生協(xié)會理事7名，協(xié)會小組12個,全部都是 “五好協(xié)會小組”，中心戶（小組長）12名，會員總數(shù)70人。做為亭江鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作的示范村，亭頭村緊緊圍繞計劃生育村民自治“組織建設(shè)好、制度規(guī)范好、村務(wù)公開好、宣傳服務(wù)好、計生誠信好、文明建設(shè)好”的“六好”要求，積極探索創(chuàng)新計生村民自治工作新路子，不斷健全制度、規(guī)范管理、完善監(jiān)督，推動人口與計劃生育工作持續(xù)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的人口環(huán)境。

為更好的開展計生村民自治，村兩委先后多次組織學(xué)習(xí)上級文件精神，在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合村實際，制定了《亭頭村計劃生育村民自治工作內(nèi)容、程序和方法》，保證計劃生育村民自治工作合法、有序的開展。

為使計生自治工作能得到廣大村民的信任，亭頭村制定了《計劃生育村民自治民主監(jiān)督制度》、《人口與計劃生育信息管理和服務(wù)工作制度》、《人口與計劃生育工作例會制度》、《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作制度》、《計劃生育協(xié)會工作制度》等一系列規(guī)章制度，實行計生民主聽證和村務(wù)公開，把計生獎勵優(yōu)惠政策對象的確定，申請再生育對象的審批，提交村民（代表）大會、計生協(xié)會月例會、理事會審議；將村計生工作目標(biāo)執(zhí)行情況，計生專干、協(xié)會小組長工作情況等等在村務(wù)公開欄、村電子信息屏公開及在計生協(xié)會月例會上通報，將村務(wù)公開的時間、內(nèi)容、程序制度化，接受群眾的監(jiān)督，使廣大村民都能參與到村計生工作中來，逐步實現(xiàn)“官治”、“強治”向“民治”、“法治”轉(zhuǎn)變。

做為亭江鎮(zhèn)計劃生育村民自治工作的示范村，除完成好上級布置的各項任務(wù)外，村還注重自身個性化的建設(shè)。近年來，村計生工作與“新農(nóng)村、新家庭”建設(shè)、流動人口全員化管理等相結(jié)合，以人口學(xué)校為陣地，根據(jù)不同人群，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾樂于接受的方式開展計生宣傳活動，著力在突出自身特色上下功夫。通過每年的春節(jié)書春活動，開展計生宣傳春聯(lián)入戶。在村圖書館設(shè)立 “計生圖書角”，訂閱和購置《人口之聲》、《協(xié)會小組長》、《人生》等計生雜志和計生法律、法規(guī)知識書籍；建立計生協(xié)會會員電教室，組織協(xié)會會員和育齡群眾觀看計生知識電教片，為協(xié)會會員和廣大村民學(xué)習(xí)計生知識創(chuàng)造有力條件。

為促進計生良性循環(huán)，建立和完善獎勵、優(yōu)惠、幫扶措施，村兩委提出在100%落實上級各項計生獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，由村財撥出專款進行優(yōu)待和獎勵，在村重新修訂的《亭頭村計劃生育村規(guī)民約》里規(guī)定：二女扎戶和領(lǐng)證的獨生子女戶的，孩子免費納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險;農(nóng)村獨生子女戶、二女扎戶在年滿60周歲后，除享受馬尾區(qū)計生獎勵扶助政策外，村另補助每人每月100元；同等條件下，在扶貧項目、資金、技術(shù)、信息及低保等方面予以優(yōu)先照顧等。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年村兩委成員及協(xié)會小組長服務(wù)育婦“三生”、落實節(jié)育措施、慰問病貧困群眾達到 10多人次，帶育婦參加計生宣傳服務(wù)義診等100多人次。

為方便流動人口服務(wù)管理，村在全鎮(zhèn)率先開展了流動人口一站式服務(wù)，對流動人口婚育情況進行登記、摸底、排查、雙查等，適時掌握其居住、生育、節(jié)育等基本信息和要求，即為廣大流動人口提供了方便，又降低了流動人口計劃外生育，有效解決了流動人口計劃生育管理工作中長期存在的難題。

開展計劃生育村民自治以來，亭頭村計生工作得到了長足的進步，村民參與計生工作、遵守計生政策的積極性得到了有效的提高，計生氛圍愈加濃厚。我們決心以市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)，努力工作，與時俱進、改革創(chuàng)新，按照經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、城鄉(xiāng)宜居、人民幸福的要求，解決好計劃生育村民自治工作中的新情況、新問題，把這項還權(quán)于民的工作做扎實。

第二篇：大張村人口和計劃生育村民自治公約

蒲西區(qū)大張村人口和計劃生育村民自治公約

第一章總則

第一條為了全面落實計劃生育基本國策，認真實踐“三個代表”重要思想，提高村民的生活、生育、生產(chǎn)質(zhì)量，促進全村物質(zhì)、精神和政治文明建設(shè)，根據(jù)《人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》和《河南省人口與計劃生育條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際制定本公約。

第二條本公約適用于本村各類組織和全體村民以及居住在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的一切機關(guān)團體、企事業(yè)單位和外來人口。公約面前人人平等。

第三條計劃生育人人有責(zé)，黨員、團員、計生協(xié)會會員要起帶頭作用。

第四條實行計劃生育村民自治，堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第五條對自覺實行計劃生育的夫婦，實行必要獎勵；對違反計劃生育的夫婦，實行必要的制約。

第二章計劃生育工作實施

第六條村黨支部、村民委員會對本村人口與計劃生育工作負總責(zé)，黨支部書記、村委會主任為村級計劃生育工作第一責(zé)任人。

（一）認真貫徹落實黨的計劃生育方針、政策，為計劃生育工作提供有力保障；

（二）村黨支部、村委會要確定一名計劃生育分管領(lǐng)導(dǎo)，配備村計劃生育服務(wù)員名；

（三）加強計劃生育協(xié)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會組織作用；

（四）建立計劃生育工作有序運行的利益導(dǎo)向機制；

（五）每季度末要召開一次村“兩委”會議，聽取計劃生育情況匯報，研究解決重點、難點和熱點問題；

（六）解決群眾在生產(chǎn)、生育、生活等方面需求；

（七）協(xié)調(diào)各群團組織齊抓共管，調(diào)動群眾積極參與計劃生育工作。

第七條村計劃生育協(xié)會協(xié)助兩委做好以下計劃生育工作。

（一）開展經(jīng)常性人口與計劃生育宣傳教育工作；

（二）開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)；

（三）做好計劃生育信息收集、整理、上報和反饋；

（四）積極參與村級政務(wù)，反映群眾心聲，當(dāng)好村黨支部、村委會參謀；

（五）充分調(diào)動會員的積極性，發(fā)揮理事會、會員小組作用，組織開展各種有意義的活動；

（六）建立會員聯(lián)系育齡婦女和外出人員制度。

第八條實行計劃生育政務(wù)和村務(wù)公開，自覺接受民主監(jiān)督。

第三章村民計劃生育權(quán)利和義務(wù)

第九條村民享有計劃生育權(quán)利。

（一）依法申請結(jié)婚、生育的權(quán)利；

（二）依法按政策和公約享受計劃生育獎勵、優(yōu)惠和保障的權(quán)利；

（三）在技術(shù)人員的指導(dǎo)下、自主選擇落實安全、有效、適宜的避孕措施權(quán)利；

（四）享有優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健的權(quán)利；

（五）參與有關(guān)計劃生育管理和監(jiān)督的權(quán)利。

第十條村民履行計劃生育義務(wù)。

（一）依法登記結(jié)婚，不近親結(jié)婚，自覺實行晚婚、晚育；

（二）按政策生育，自覺領(lǐng)取《一孩生育證》，二孩生育要按規(guī)定審批；

（三）知情選擇避孕節(jié)育措施，自覺接受隨訪服務(wù)和B超檢查，確保安全、有效；

（四）自覺接受計劃生育生殖健康、預(yù)防艾滋病等知識教育；

（五）參與本村計劃生育管理、監(jiān)督，主動反映計劃生育的有關(guān)問題，提出意見和建議。

第四章計劃生育宣傳教育與服務(wù)

第十一條堅持宣傳教育，法律法規(guī)宣傳品入戶。

（一）開展普法教育，做到法律法規(guī)條文進戶；

（二）發(fā)放有關(guān)人口與計劃生育的宣傳資料到戶到人，每年組織四次以上培訓(xùn)和活動；

（三）根據(jù)村民需求，不定期進行生育、節(jié)育、保健知識講座；開展婚育新風(fēng)進萬家和關(guān)愛女孩活動；

第十二條開展生育、節(jié)育、保健服務(wù)。

（一）根據(jù)村民意愿，不定期聘請醫(yī)務(wù)人員進行咨詢、義診；

（二）以人口學(xué)校為陣地組織婚育對象參加優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)、電化教育，發(fā)放婚育保健資料；

（三）掌握節(jié)育對象適應(yīng)情況，幫助其選擇避孕節(jié)育措施。對用藥具者，實行每個月一次送藥上門，每季度不少于一次隨訪；

（四）實行孕前優(yōu)生檢測，產(chǎn)后、術(shù)后隨訪制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（五）對全體已婚育齡人群進行每二年一次生殖健康檢查，并建立生殖健康檔案。

第五章獎勵和保障

第十三條鼓勵晚婚晚育，對本村的新婚夫婦，雙方都達到晚婚晚育，自覺按時落實長效措施的一次性獎勵50元；符合政策規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)生育了第二個子女后，夫妻一方自覺落實絕育手術(shù)的給予補貼500元。

第十四條獨生子女（已領(lǐng)證、父母一方落實了長效措施）在農(nóng)村合作醫(yī)療保險中個人繳納的部分由集體經(jīng)濟承擔(dān)。

第十五條村設(shè)立特困基金（保底資金5000元，以后每年適當(dāng)增加，使用后結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用），此資金用于計劃生育特困家庭和實行計劃生育家庭的優(yōu)待。

第十六條幫助計劃生育家庭發(fā)展致富項目。

第十七條村每年給計生協(xié)會資助活動經(jīng)費5000元。

第十八條違反《省條例》生育的村民，在按《河南省人口與計劃生育條例》規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外，還需退回按政策和村給予的計劃生育有關(guān)獎勵。五年內(nèi)不得享受本村各項福利待遇，不再享受計生優(yōu)惠政策。

第十九條違反計劃生育政策的家庭，不能評為文明家庭等榮譽稱號，其家庭成員不能評為先進工作者等稱號。

第六章附則

第二十條本公約由村民委員會負責(zé)解釋。

第三篇：××村計劃生育村民自治章程

埤城村計劃生育村民自治章程(范本)

埤城村計劃生育村民自治章程

(經(jīng)2009年3月2日埤城村村民代表大會討論通過)

第一章 總則

第一條：為了認真落實《中共中央關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，充分調(diào)動廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性。按照“依法管理、村級自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，經(jīng)村民代表討論同意制定本章程。

第二條：本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以群眾自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與群眾自治相結(jié)合的計劃生育工作機制，維護群眾的合法權(quán)益，圍繞廣大群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

第三條：本章程是計劃生育的行為規(guī)范，由村民委員會組織實施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村內(nèi)各個組織、共產(chǎn)黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村委會要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí)行章程，廣大村民要認真行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。

第四條：本章程經(jīng)村民代表大會審議通過，報鎮(zhèn)人民政府、人大主席團備案。

第二章 計劃生育村民自治目標(biāo)

第五條：通過全村村民的共同努力，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

l、全村村民自覺按照計劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和村民自治章程規(guī)范自己的婚育行為，自覺接受計劃生育管理與服務(wù)，無計劃外出生、無大月份引產(chǎn)。

2、全村村民婚育觀念有明顯的轉(zhuǎn)變，樹立起科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，思想道德水平和科學(xué)文化知識、身體素質(zhì)等有明顯提高。

3、全村人口與計劃生育工作按照達標(biāo)考核的要求，認真完成人口指標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三章 村民委員會職責(zé)

第六條：建立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次會議，認真研究和解決計劃生育工作中的實際困難和問題，半年、年終向村民代表大會報告計劃生育各項指標(biāo)及工作完成情況。

第七條：保證計劃生育工作經(jīng)費的投入，每年人均不少于伍元，按上級要求配齊計劃生育專職干部和宣傳員網(wǎng)絡(luò)，保證宣傳服務(wù)陣地的設(shè)施齊全，能滿足計劃生育宣傳、服務(wù)的需要。認真落實對獨生子女和獨生子女家庭的獎勵和各項優(yōu)惠政策。搞好貧困獨生子女家庭的幫扶工作。

第八條：村委會與特殊的村民簽定計劃生育村民自治協(xié)議書，包括：不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、因各種原因不能落實長效措施的育齡婦女、自愿退掉二胎生育指標(biāo)的獨生子女家庭。

第九條：村委會因領(lǐng)導(dǎo)、組織、投入等原因沒有完成與鎮(zhèn)簽定的目標(biāo)考核責(zé)任的，每出現(xiàn)一例計劃外二孩及考核總分每下降10分，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人的全年獎金下降10％，出現(xiàn)一例多胎，全年獎金下降50％。并向村人民代表大會作出書面檢討。

第十條：村委會根據(jù)村的經(jīng)濟發(fā)展情況逐步調(diào)整對獨生子女家庭的各項優(yōu)惠政策。

第四章 村計劃生育專職干部、宣傳員職責(zé)

第十一條：村計劃生育專職干部受鎮(zhèn)計劃生育辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村黨總支及村委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使計劃生育的職責(zé)。

其職責(zé)是：

l、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手，協(xié)助村黨總支和村委會完成人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)。

2、利用活動室積極組織育齡婦女開展活動，在各大節(jié)日開展好社會大宣傳，并針對不同的育齡人群開展有針對性的宣傳與服務(wù)。

3、幫助育齡婦女了解各種避孕方法的原理和優(yōu)、缺點，指導(dǎo)育齡婦女在“知情” 的基礎(chǔ)上選擇適合自己的以長效避孕措施為主的避孕方法。

4、認真做好“村級工作手冊” 的記錄，確保各種帳、卡、冊的整齊、規(guī)范。

5、按照要求認真做好育齡婦女的“現(xiàn)居住地管理”工作，及時檢查外地的流動人口育齡婦女?dāng)y帶《婚育證》的情況。

6、為育齡婦女搞好生殖健康服務(wù)，每年為 49歲以下的育齡婦女搞好兩次B超查體（4月、10月），并記入健康檔案。新婚、孕產(chǎn)、術(shù)前、術(shù)后的育齡婦女搞好訪視服務(wù)，幫助她們解決實際困難。

7、熟悉本村計劃生育工作的情況，發(fā)現(xiàn)孕情及時做好補救，每半年向計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)、分析本村計劃生育工作一次。

第十二條：按村民的居住片配備宣傳員，宣傳員要在村計劃生育專職干部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是：

1、對所管片中所有居住的育齡婦女每月至少入戶走訪一次，了解她們的需求，并向計劃生育專職干部進行信息反饋。

2、做好所管片中育齡婦女的宣傳工作，有條件的可組成育齡婦女3--5人集中學(xué)習(xí)的小組，沒有條件的做好入戶宣傳及有針對性的重點服務(wù)。

3、幫助育齡婦女搞好避孕節(jié)育措施的“知情選擇”，并協(xié)助村計劃生育專職干部組織好所管片育齡婦女按時參加村集中組織的查體活動。

第五章 村計劃生育協(xié)會職責(zé)

第十三條：村計劃生育協(xié)會是協(xié)助村黨總支、村委會搞好計劃生育的群眾組織，是實現(xiàn)計劃生育村民自治的重要載體，在村黨總支、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動，促進計劃生育村民自治健康發(fā)展。

村計劃生育協(xié)會設(shè)會長l名、五老1名、副組長3名、會員小組長17人、會員1700人，每個會員小組長負責(zé)聯(lián)系100個會員。

第十四條：村計劃生育協(xié)會職責(zé)

1、組織會員帶頭宣傳計劃生育方針、政策、法規(guī)，帶頭實行計劃生育，帶頭勤勞致富，聯(lián)系群眾并幫助特困戶的獨生子女家庭。

2、協(xié)助搞好宣傳，普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及生殖保健知識。

3、積極開展“三結(jié)合”搞好幫扶及生殖健康服務(wù)。

4、協(xié)助村委會做好群眾的思想工作，通過開展多項服務(wù)，以穩(wěn)定群眾的低生育水平。

5、參與人口計劃的制定和落實，參與計劃生育經(jīng)費的管理、監(jiān)督、獎勵措施的落實。監(jiān)督二胎的申報、審批，廣泛聽取和反饋群眾的意見和要求，維護育齡群眾的合法權(quán)益。

第十五條：村計劃生育協(xié)會活動制度

1、例會制度

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

3、會員聯(lián)系戶制度

4、民主參與、民主監(jiān)督制度

5、評比獎勵制度

6、會員小組活動制度

第十六條：全面履行“五項”職能，“三自”活動開展好，對達到合格小組長和五好會員標(biāo)準(zhǔn)的，由村委會表彰獎勵。對發(fā)揮作用不好的，勸其退會，不斷提高會員素質(zhì)，發(fā)展壯大會員隊伍。

第六章 村民的權(quán)利與義務(wù)

第十七條：村民的計劃生育權(quán)利

村民中15--49歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。

l、有依法申請結(jié)婚、生育的權(quán)利。

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請生育第二個子女的權(quán)利。

3、有享受計劃生育各項政策、法規(guī)、婚育知識等的培訓(xùn)教育的權(quán)利。

4、有享受村計劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利。

5、有享受計劃生育服務(wù)的權(quán)利。

6、有享受計劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利。

7、有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利。

8、對征收社會撫養(yǎng)費不服的有申請復(fù)議的權(quán)利。

第十八條：村民的義務(wù)

1、實行計劃生育是村民的義務(wù)，一對夫妻只生育一個子女，對于符合生育二胎條件的，可由夫妻雙方申請，經(jīng)區(qū)計生委批準(zhǔn)，可以再生育一個子女。

2、積極參加村組織的一切計劃生育宣傳教育活動。

3、積極參加村組織的孕檢、生殖健康查體活動。

4、自覺實行晚婚晚育和持“生育證”生育。

5、在村計劃生育專職干部的指導(dǎo)下自主選擇避孕節(jié)育措施。

6、積極參與民主管理、民主監(jiān)督。

7、對違反計劃生育法律、法規(guī)的行為要自覺接受限制和處罰。

第七章 育齡婦女的教育、管理、服務(wù)

第十九條：育齡婦女要按“五期教育”的階段自覺到村計劃生育活動室參加各種宣傳教育和培訓(xùn)。要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視、宣傳錄像盤、入戶發(fā)放宣傳材料等形式接受經(jīng)常性的宣傳教育，以提高育齡婦女遵守計劃生育的自覺性。

第二十條：育齡婦女包括長期在我村居住的育齡婦女要自覺參加村計劃生育組織的育齡婦女查體及孕檢活動。對應(yīng)落實避孕措施的育齡婦女必須在村專職干部的指導(dǎo)下選擇安全可靠的避孕措施。

第二十一條：以協(xié)會為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。即：宣傳黨的計劃生育方針政策、避孕節(jié)育知識、優(yōu)生優(yōu)育知識、生殖保健知識等。組織會員為計劃生育戶提供致富信息，傳播種、養(yǎng)殖技術(shù)，幫助他們解決生活中遇到的困難。

第八章 獎勵與限制性措施

第二十二條：獎勵

1、凡是本村村民已領(lǐng)取獨生子女證的夫妻，從領(lǐng)證之日起至孩子14周歲可享受每月5元獨生子女保健費（農(nóng)業(yè)戶），按《條例》規(guī)定夫妻各50％，含本村農(nóng)轉(zhuǎn)非后戶口仍在本村、在此有房屋產(chǎn)權(quán)并長期居住的村民。若本人批合理二胎，已領(lǐng)的獨生子女費全部退回。

2、凡是在鎮(zhèn)辦企業(yè)上班的本村村民，因企業(yè)倒閉或自動解除合同回村的；或在鎮(zhèn)辦企業(yè)是臨時工或合同工，企業(yè)不負擔(dān)獨生子女保健費，本人需持所在單位開具的證明到村委會辦理獨生子女保健費手續(xù)，從辦理手續(xù)后開始發(fā)放，以前未發(fā)的不予補發(fā)。

3、凡是本村有生育行為的一孩育齡婦女，孩子出生后沒有做過流、引產(chǎn)手術(shù)，在村專職干部的指導(dǎo)下，自覺采取長效避孕措施的獎勵為：孩子出生一周歲內(nèi)，落實長效避孕措施的手術(shù)費（上環(huán)費用）全部報銷并獎勵200元；2周歲內(nèi)獎勵150元；5周歲內(nèi)獎勵100元；5周歲以上的不予獎勵，只報銷上環(huán)手術(shù)費（指第一次上環(huán)，手術(shù)地點限在鎮(zhèn)服務(wù)站）。

4、凡是本村已落實長效避孕措施的育齡婦女，又意外妊娠的，本人積極采取補救措施，除全部報銷手術(shù)費外（手術(shù)地點限在鎮(zhèn)服務(wù)站），一次性補助60元，術(shù)后上環(huán)的再獎勵20元（限獨生子女家庭）。

5、對子宮肌瘤、卵巢囊腫、子宮外孕等婦女病，不屬于計劃生育手術(shù)范圍，不予報銷手術(shù)費，但本人是退二胎指標(biāo)戶或獨生子女特困戶，因手術(shù)后造成子宮全切或雙側(cè)輸卵管結(jié)扎，不能再生育的，持醫(yī)院證明，一次性報銷醫(yī)療費1000元（不在合作醫(yī)療之內(nèi)）。

6、“六一”兒童節(jié)，對全村村民十四歲以下的獨生子女進行慰問，并為當(dāng)年退二胎指標(biāo)夫婦按規(guī)定在簽訂終生只要一個孩子合同的基礎(chǔ)上辦理養(yǎng)老保險，并給予一次性慰問。

7、每年為育齡婦女免費查體兩次（B超、婦科或乳腺），并對查出有婦科疾病的婦女在普查中每年有一次免費50％投藥治療（婦科疾病包括：陰道炎、宮頸炎）

8、對于本村使用藥具避孕失敗的一孩育齡婦女，人流手術(shù)后，本人積極采取長效避孕措施的，手術(shù)費報銷80％（一年只限一次，手術(shù)地點限鎮(zhèn)服務(wù)站，否則不予報銷），對于上環(huán)有禁忌癥的育齡婦女，因避孕失敗，本人積極采取補救措施的，第一次報銷手術(shù)費50％，第二次報30％，第三次報20％，四次以上不予報銷（手術(shù)地點：鎮(zhèn)服務(wù)站）。

9、對村民晚婚晚育的獎勵規(guī)定。凡是本村初婚的男女青年，男方達25周歲以上，女方達23周歲以上結(jié)婚的為晚婚，村委會一次性每人獎勵100元，（刑滿釋放人員除外）。女方24周歲生育為晚育，村委會一次性獎勵100元，獎勵對象只限本村村民。

10、對獨生子女困難家庭的幫扶規(guī)定：

凡是本村村民夫妻一方或雙方因病致貧或一方死亡，雙方或一方殘疾的獨生子女家庭，人均生活水平每月不足150元的為計劃生育幫扶戶。定期進行慰問，并對夫妻中一方因病、意外事故死亡的獨生子女（初中以下在學(xué)學(xué)生）憑學(xué)校的學(xué)雜費、書費等交費通知單，給予補助。對于意外死亡有賠償?shù)募彝?，子女學(xué)雜費、書費等上學(xué)費用不給補助。

11、對空掛戶和非本村村民及二胎以上育齡家庭，不享受以上各項優(yōu)惠待遇。

第二十三條：限制性措施

1、凡是本村有一個子女的夫妻，沒有合理二胎指標(biāo)而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。若不終止妊娠的，村委會將暫停本人及家屬在村里的一切福利待遇，包括：合作醫(yī)療、獨生子女保健費、老年人生日、春節(jié)補助、退休費等。并暫停其親屬在村企業(yè)工作，同村委會一同做懷孕人員的思想工作，直至終止妊娠。

2、違反《條例》規(guī)定，超生二孩或多孩，要公開進行批評，除按《吉林省計劃生育條例》及《細則》的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，村委會在本人未如數(shù)交清社會撫養(yǎng)費前，停止本人及親屬的一切福利待遇、退休費、房基地、購買商品樓優(yōu)惠待遇、起照、驗車的簽章、驗證、老年生日補助、合作醫(yī)療、煤氣補助等，本人及家屬在村辦企業(yè)上班的一律解除合同，今后不再給安排工作。

3、按市《條例》規(guī)定，對非婚生育第一個子女的，按計劃外二孩標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費。非婚生育第二個子女的，加倍征收。對非法抱養(yǎng)第二個子女的，除按計劃外二孩標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費外，參照本條第二款規(guī)定，給予其他方面的限制。

4、對本村已生育一個孩子的夫婦，應(yīng)在專職干部的指導(dǎo)下，落實安全有效的長效避孕措施（有禁忌癥除外）。對應(yīng)落實而不落實的，如造成意外妊娠的，人流手術(shù)費自負。

5、育齡婦女應(yīng)積極參加村組織的孕檢、查體活動，對無故不參加的將參照本章限制性措施第一條執(zhí)行。

6、對未婚先孕男、女青年限制性措施如下

1）對已到法定結(jié)婚年齡未進行結(jié)婚登記的，限期進行登記，否則按非婚生育征收社會撫養(yǎng)費。

2）對未到法定結(jié)婚年齡卻提前懷孕的，必須終止妊娠。否則按計劃外懷孕預(yù)征社會撫養(yǎng)費。

3）屬晚婚年齡但未婚懷孕的，不享受晚婚晚育優(yōu)惠待遇。

7、對符合申報二胎條件的育齡婦女，在審批之前而懷孕的，為計劃外懷孕，必須終止妊娠。否則不給辦理二胎申報手續(xù)，按計劃外生育征收社會撫養(yǎng)費。

8、凡是合理生育已懷孕二個半月以內(nèi)的育齡婦女應(yīng)到村委會登記后領(lǐng)取準(zhǔn)生證。對無證生育的，按《條例》規(guī)定提請區(qū)人民政府給予500元的處罰。

第九章 現(xiàn)居住地管理

第二十四條：凡在轄區(qū)內(nèi)有常住趨勢（居住3個月以上）的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受村計劃生育管理。

第二十五條：凡在本村長期居住的育齡婦女（含流動人口），村委會負責(zé)登記建卡，發(fā)放《生育證》、《獨生子女證》，進行計劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育知識等培訓(xùn)及生殖保健服務(wù)，同本村育齡婦女一樣，就近享受孕檢、體檢服務(wù)，領(lǐng)取藥具，并接受指導(dǎo)，一樣參加計劃生育有關(guān)社會活動。

第二十六條：凡是在本村長期居住的育齡婦女，應(yīng)自覺接受村委會的計劃生育管理和服務(wù)，在村專職干部的指導(dǎo)下自主選擇安全可靠的避孕方法。

第二十七條：凡是外地流入本村的育齡婦女，房屋出租戶通知承租戶，十日內(nèi)必須攜帶《流動人口婚育證明》到村計劃生育辦公室進行登記。

第二十八條：對在本村長期居住的育齡婦女及流動人口育齡婦女計劃外懷孕和超生的，按照《吉林省計劃生育條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。凡房屋出租戶，必須遵守計劃生育法律法規(guī)，不能租賃、收留無指標(biāo)懷孕生育人員，否則對房屋出租戶采取停水停電措施。

第十章 民主參與、民主監(jiān)督

第二十九條：民主參與、民主監(jiān)督的內(nèi)容：

民主參與：

1、參與本村計劃生育工作計劃的制定。

２、參與村委會有關(guān)計劃生育的決策。

3、參與對生育情況的了解和生育政策的落實。

4、參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。

5、參與落實“三為主”、“三結(jié)合”工作。

民主監(jiān)督：

1、對計劃生育政策、法規(guī)和本村計劃生育村規(guī)民約情況進行監(jiān)督。

2、對村委會及其成員和上級計劃生育工作人員依法開展計劃生育工作進行監(jiān)督。

3、對計劃生育統(tǒng)計工作的真實性進行監(jiān)督。

4、對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進行監(jiān)督。

5、對村委會執(zhí)行村民自治章程情況進行監(jiān)督。

第三十條：計劃生育村務(wù)公開的內(nèi)容：

l、人口計劃的落實（一孩、二孩）。

2、獨生子女的優(yōu)惠政策。

3、對計劃外生育的育齡夫婦社會撫養(yǎng)費的征收情況。

4、計劃生育經(jīng)費的管理與使用。

第三十一條：村計劃生育協(xié)會的會長列席參加黨總支和村委會研究關(guān)于計劃生育工作的會議。參與黨總支和村委會對計劃生育工作的決策，監(jiān)督村委會落實《章程》的情況及村民執(zhí)行《章程》的情況。村民自治監(jiān)督理事會每季度活動一次，對村民自治章程的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；村民代表每半年召開一次議事會，村計劃生育專職干部對半年的人口與計劃生育工作指標(biāo)完成情況進行匯報；村民代表將育齡婦女的要求和建議反饋到村委會，并對村委會的計劃生育工作進行評議；

第十一章 附則

第三十二條：本章程解釋權(quán)屬于村民委員會。

第三十三條：村計劃生育協(xié)會負責(zé)監(jiān)督章程的實施。

第三十四條：本章程自村民代表大會通過之日起執(zhí)行。

第四篇：村計劃生育村民自治公約

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民公約

為了貫徹落實國家《人中與計劃生育法》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口與計劃生育穩(wěn)定低生育水平的決定》，在社區(qū)建立計劃生育“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的工作機制，充分發(fā)揮計生協(xié)會的“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的五項職能，調(diào)動各網(wǎng)絡(luò)遠的工作積極性，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本公約。

（一）、嚴(yán)格遵守計劃生育法規(guī)、規(guī)章，做遵紀(jì)守法的公民。

（二）、積極響應(yīng)國家實行的計劃生育政策和提倡的晚婚晚育的號召，自覺實行計劃生育。

（三）、主動落實避孕節(jié)育措施，不計劃外懷孕、生育。

（四）、遵守流動人口計劃生育管理規(guī)定，及時向社區(qū)居委會報告流動人口租房或退房情況；不容留、不包庇流動人口計劃外懷孕和計劃外生育。

（五）、離開現(xiàn)住地到其他地方居住或外出打工、經(jīng)商之前，做到主動到社區(qū)居委會申報，及時辦理相關(guān)手續(xù)。

（六）、發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用、樓棟長及計生信息員的熟悉情況，發(fā)揮個人特長，積極踴躍為社區(qū)居民服務(wù)。

（七）、積極參與社區(qū)居民委員會組織的各項計劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康等活動。

（八）、履行公民義務(wù)和責(zé)任，協(xié)助、監(jiān)督政府做好計劃生育工作。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民公約

實行計劃生育是我國一項基本國策，為了穩(wěn)定低生育水平，搞好村民自治工作，根據(jù)我國《憲法》、《人口與計劃生育法》、《城市居民委員會組織法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》等有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實際，經(jīng)居民代表會議討論通過，制定本社區(qū)計劃生育公約。

依法婚育

第一條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。必須做到依法領(lǐng)證結(jié)婚、持證生育。禁止非法同居，違法生育。

第二條 提倡晚婚晚育，一對夫妻只生一個孩子，符合再生育規(guī)定的，經(jīng)審批后方可懷孕再生育，不得搶生、多生。

服務(wù)與管理

第三條 增加投入，大力開展人口與計劃生育公益性宣傳，每年至少開展一次十八周歲以上男女未婚青年人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育；深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動。

第四條 居委會應(yīng)主動配合、協(xié)助符合生育條件的夫妻，領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》，持證孕婦不得進行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠，居委會與重點育婦對象簽訂計生管理服務(wù)合同。

第五條 育婦懷孕2個月內(nèi)應(yīng)向居委會計生管理員報告，并到衛(wèi)生部門接受圍產(chǎn)期保健定期檢查。居計生工作人員每月要訪視一次，為其提供孕期有關(guān)服務(wù)。為了母嬰安全，要堅持住院分娩。嬰兒出生后應(yīng)及時向居委會報告生育情況，禁止非法抱、送、拾、寄養(yǎng)孩子，禁止棄嬰行為。

第六條 實行避孕節(jié)育手術(shù)免費服務(wù)，開展避孕節(jié)育知情選擇工作，居計生干部要指導(dǎo)實行計劃生育的公民首選長效避孕節(jié)育措施。

第七條 查環(huán)、查孕對象要定期參加街道、社區(qū)組織的環(huán)情、孕情服務(wù)，居委會1-2年為育齡婦女免費組織一次發(fā)婦女病普查為重點的生殖健康檢查服務(wù)。居委會干部要定期組織宣傳訪視和藥具及術(shù)后訪視服務(wù)。

第八條 外出一個月以上的育齡人員，在外出前先與居委會簽訂《流動人口計劃生育合同》，居委會應(yīng)協(xié)助辦理《流動人口婚育證明》，在暫住地計生辦驗交計生證明，并接受當(dāng)?shù)毓芾?。在外“雙查”對象可到暫住地計生部門進行環(huán)情孕情檢查，并持有效證明定期寄回居委會。

第九條 因避孕措施不當(dāng)，導(dǎo)致意外妊娠者，主動向居委會匯報，及時落實補救措施。造成政策外生育的，依法征收社會撫養(yǎng)費，取消一切優(yōu)惠待遇，已享受的待遇要追回，并落實一項有效避孕節(jié)育措施。

第十條 外來人口到本居暫住的，必須驗交《婚育證》并辦理暫住證，本居居民房屋出租給外來人口暫住的，房主須與居委會簽訂外來人員計生管理協(xié)議書，屬地范圍內(nèi)的企事業(yè)單位須與居委會簽訂用工單位計劃生育管理合同書，實行法人責(zé)任制。凡外來人員必須遵守本居規(guī)民約，接受本居計生管理，享受本居待遇。

第十一條 居民抱、送、收養(yǎng)子女必須符合《收養(yǎng)法》和《甘肅省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，依法辦理收送養(yǎng)手續(xù)。非法抱送養(yǎng)按政策外生育處理。

獎勵優(yōu)待

第十二條 依法落實計劃生育各項獎勵、獎扶制度，并對實行計劃生育的居民予以獎勵優(yōu)待。

（一）對實行計劃生育的困難戶優(yōu)先予以扶持并適當(dāng)補助，優(yōu)先享受最低生活保障線待遇。

（二）對遭遇天災(zāi)人禍的計生困難家庭實施“生育關(guān)懷”緊急救助，幫助他們緩解困難。

第十三條 居民有權(quán)參與計生管理和監(jiān)督，也有權(quán)舉報違反計生者，居委會有義務(wù)并對舉報者采取保護措施，凡舉報查實者，居委會可給予適當(dāng)經(jīng)濟獎勵

違約責(zé)任

第十四條 居民違反居民公約，由居委會收回已享受的獎勵優(yōu)待。

第十五條 造成多生育的，除征收社會撫養(yǎng)費外，取消該戶居里一切福利待遇，是黨員、干部的還要予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。造成提前生育的按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。第十六條 本社區(qū)計劃生育工作人員對實行計劃生育的居民不及時通知環(huán)情孕情檢查、不及時出具相關(guān)計劃生育證明，又無正當(dāng)理由的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。對不抓不管計劃生育的居干部，居民有權(quán)提議依法罷免。

第十七條 流出育齡婦女寄回計生雙查證明經(jīng)鎮(zhèn)（街）審核認定為假證明的，按社會治安處罰法處理。

第十八條 本計劃生育居民公約解釋權(quán)屬居委會。第十九條 本居計劃生育居民公約由居民代表大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督執(zhí)行。

第二十條 本計劃生育居民公約于 年 月 日經(jīng)居民代表大會表決通過，自公布之日起實施。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民自治公約

第一條 為全面貫徹落實計劃生育基本國策,實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的工作目標(biāo),按照自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的原則，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本社區(qū)《居民自治章程》，制定本社區(qū)計劃生育自治公約。

第二條 凡居住在本社區(qū)的居民及戶口在本社區(qū)而人已離開本社區(qū)的居民；戶口不在本社區(qū)而在本社區(qū)居住三十日以上的已婚育齡人員，均應(yīng)遵守本社區(qū)計劃生育公約。

第三條 本社區(qū)計劃生育工作在社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下開展，居委會負責(zé)社區(qū)計劃生育工作的組織實施，社區(qū)黨總支書記和居委會主任是計劃生育工作第一責(zé)任人。

第四條 社區(qū)計生協(xié)會、婦聯(lián)、共青團等群眾組織都要積極主動協(xié)助居委會做好計劃生育工作。

第五條 開展計劃生育工作，應(yīng)以宣傳教育為主，避孕為主和經(jīng)常性工作為主，同時做到計劃生育工作與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設(shè)社會主義精神文明、建立文明幸福家庭相結(jié)合。

第六條 居民實行計劃生育享有以下權(quán)利：

（一）參加計劃生育居民自治公約的制定與修改，對居委會計生工作提出自己的意見建議。

（二）依法結(jié)婚的夫妻按照《甘肅省人口與計劃生育條例》的規(guī)定自主選擇生育子女時間。

（三）育齡夫婦享受《甘肅省人口與計劃生育條例》規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

（四）自主選擇個體適宜的避孕節(jié)育措施。

（五）符合規(guī)定條件的育齡夫婦享有計劃生育政策規(guī)定的各種獎勵與優(yōu)待。

（六）對計劃生育行政部門做出的行政處理不服的，向做出行政處理機關(guān)的上一級行政管理部門或區(qū)人民政府申請復(fù)議。

（七）對本社區(qū)違反計劃生育政策規(guī)定的行為，進行舉報。第七條 居民實行計劃生育應(yīng)盡以下義務(wù)：

（一）自覺執(zhí)行計劃生育政策，不非婚生育和違法生育。

（二）接受計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)，及時落實安全有效適宜的避孕節(jié)育措施。出現(xiàn)意外妊娠的，在規(guī)定的期限內(nèi)及時終止妊娠。

（三）按時接受街道計劃生育服務(wù)所開展的環(huán)情、孕情檢測和生殖保健基礎(chǔ)知識教育。

（四）自覺參加計劃生育宣傳教育活動，接受計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基礎(chǔ)知識教育。

（五）不違反規(guī)定做胎兒性別鑒定和人工終止妊娠。

（六）違反政策規(guī)定生育的，主動接受行政處理，并按規(guī)定交納社會撫養(yǎng)費。

（七）居民房屋租（借）給外來成年流動人口暫住的，應(yīng)于3日內(nèi)到社區(qū)計劃生育工作室登記；若發(fā)現(xiàn)流入人口懷孕，應(yīng)及時向居委會報告。

（八）黨總支、居委會干部和共產(chǎn)黨員、共青團員，帶頭執(zhí)行計劃生育政策規(guī)定，在計劃生育工作中起表率作用。

第八條 獎勵優(yōu)惠政策

（一）領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到獨生子女十六周歲至，每月享受不低于10元的獨生子女父母獎勵費。

（二）政府有關(guān)政策、項目、資金、物資等由居委會落實到戶，按照獨生子女戶、計劃生育家庭戶次序，給予優(yōu)先優(yōu)待，對于違法生育的家庭給予限制或不予安排。

（三）對要求當(dāng)兵入伍的計劃生育家庭子女優(yōu)先推薦。

（四）積極培養(yǎng)，發(fā)展計劃生育家庭成員加入黨組織，進入社區(qū)兩委班子。

（五）優(yōu)先推薦計劃生育家庭成員上學(xué)、務(wù)工。

第九條 違反本公約的，除依法接受行政處理外，還應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）取消當(dāng)事人本社區(qū)的一切獎勵優(yōu)惠待遇和評先評優(yōu)資格。

（二）對違法生育、非婚生育、非法收養(yǎng)子女的當(dāng)事人，從嬰兒出生之日起取消已享受的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇，并長期不享受對計劃生育家庭的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇。

（三）有生育能力的夫妻無故不落實節(jié)育措施或不參加避孕節(jié)育情況檢查，經(jīng)教育后仍不改正者，取消當(dāng)事人當(dāng)年的優(yōu)惠和福利待遇。

（四）符合再生育條件的育齡婦女懷孕后擅自施行引產(chǎn)；嬰兒出生后不明原因死亡；下落不明又無法說明原因的；不允許其再生育。

（五）對不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的雇主和房主，經(jīng)教育無效者，取消當(dāng)年的獎勵、優(yōu)惠和福利待遇。

（六）違反計劃生育政策的黨員、干部按有關(guān)規(guī)定，除接受行政處理外，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第十條 居委會每季度在居務(wù)公開欄公布一次違反本社區(qū)計劃生育居民自治公約的情況。

第十一條 本社區(qū)計劃生育自治公約由居委會具體組織實施，接受街道辦事處的具體指導(dǎo)和全體居民的監(jiān)督。

第十二條 本社區(qū)計劃生育自治公約自居民代表大會通過之日起施行，具體由社區(qū)居委會負責(zé)解釋。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民自治章程

（年 月 日居民代表大會討論通過）

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實國家人口政策，不斷提高計生工作水平，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《甘肅省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)制訂本章程。

本章程業(yè)經(jīng)居民代表會議審議通過并已報街道辦事處備案。第二條 本章程由居民委員會具體實施，依法管理計劃生育，并接受街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育主管部門的具體指導(dǎo)，居民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 組織機構(gòu)與職能

第三條 社區(qū)成立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依法管理本社區(qū)的計劃生育工作，社區(qū)黨總支書記（計劃生育協(xié)會會長）任計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組長，居委會副主任任副組長，有關(guān)人員為成員。設(shè)立為育齡人群開展生產(chǎn)、生活、生育綜合服務(wù)的工作室、服務(wù)室、人口學(xué)校和計生協(xié)會會員之家。

第四條 社區(qū)黨總支、居民委員會職責(zé)

（一）廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育各項法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進步的新型婚育觀念，自覺實行計劃生育。

（二）研究解決人口和計劃生育工作中存在的困難和問題，保證所需工作經(jīng)費。建立一室多用的社區(qū)計劃生育服務(wù)室。

（三）全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，幫助計劃生育戶特別是獨生子女領(lǐng)證戶解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，提高生活水平。

（四）負責(zé)起草本社區(qū)《計劃生育公約》，提交居民大會或居民代表大會討論通過后組織實施。

（五）協(xié)助街道辦事處做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

（六）負責(zé)本社區(qū)計劃生育工作任務(wù)的落實。第五條 計劃生育協(xié)會職責(zé)

（一）引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。積極參與居民自治，帶頭遵守《居民自治章程》和《計劃生育公約》等。

（二）積極開展“生育關(guān)懷行動”，負責(zé)本社區(qū)的獎勵扶助、特困救助、特別扶助工作。調(diào)動和發(fā)揮會員的作用，采取多種形式，幫助實行了計劃生育的困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，解決實際困難，帶領(lǐng)群眾少生快富。

（三）參與計劃生育居務(wù)公開和民主管理，及時反映群眾對人口和計劃生育工作的意見建議，保障群眾在計劃生育事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護群眾的合法權(quán)益。

（四）積極開展人口和計劃生育宣傳教育，在重大節(jié)日期間，組織會員開展集中宣傳服務(wù)活動。協(xié)會組織每年活動次數(shù)不少于4次。

第六條 計劃生育專職人員職責(zé) 社區(qū)計劃生育專職干部職責(zé)：

（一）負責(zé)本社區(qū)生育對象的摸底、審核、上報。

（二）準(zhǔn)確及時掌握人口和計劃生育基本情況，督促育齡婦女及時落實各項避孕節(jié)育措施，按時參加環(huán)孕情服務(wù)。

（三）開展入戶訪視服務(wù)，核實相關(guān)信息，如實填寫《入戶訪視手冊》，及時運轉(zhuǎn)社區(qū)卡冊單，按要求及時上報數(shù)據(jù)。

（四）負責(zé)各種宣傳資料、有關(guān)證件和避孕藥具的管理和發(fā)放工作。

（五）對計劃生育協(xié)管員和樓院信息員的工作進行檢查指導(dǎo)。計劃生育協(xié)管員和樓院信息員職責(zé)：

（一）及時準(zhǔn)確掌握本責(zé)任區(qū)育齡群眾婚姻、懷孕、生育和節(jié)育情況，督促落實各項避孕節(jié)育措施，認真填寫工作記錄，及時向計劃生育專職干部匯報。

（二）組織育齡婦女學(xué)習(xí)人口和計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識。對申請生育、獎勵優(yōu)惠的對象進行評議上報。

（三）對本責(zé)任區(qū)育齡群眾開展入戶訪視服務(wù)，認真填寫《入戶訪視手冊》。

第三章 育齡夫婦的權(quán)利與義務(wù)

第七條 育齡夫婦享有下列權(quán)利：

1、參加街道、社區(qū)舉辦的計劃生育政策法規(guī)及生殖保健等知識的培訓(xùn)教育。

2、依據(jù)《條例》和本章程規(guī)定生育，并享受相應(yīng)服務(wù)。

3、在計生專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

4、對在計劃生育工作中違反政策，弄虛作假，收受賄賂的工作人員，向各級主管部門舉報；對不實行計劃生育的人和事提出批評并向上級檢舉。

5、對計生行政部門作出的行政處罰決定不服，向上級行政主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服，向人民法院提起訴訟。

6、對本社區(qū)的計劃生育工作提出合理化建議，監(jiān)督黨員、干部、群眾實行計劃生育。

7、實行計劃生育的育齡夫婦，享受政策規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵。第八條 育齡夫婦應(yīng)履行下列義務(wù)：

1、認真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)計劃生育政策、法規(guī)，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識，接受生殖保健教育。

2、夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)，要求生育的夫婦，應(yīng)領(lǐng)取生育保健服務(wù)證，做到持證懷孕、生育。

3、提倡晚婚晚育，禁止早婚、非婚生育，男女雙方在辦理結(jié)婚登記前，要接受街道以上計生服務(wù)站舉辦的婚前教育，并到市區(qū)婦幼保健所接受婚前檢查。

4、凡已生育的育齡夫婦，應(yīng)在生育后兩天內(nèi)向社區(qū)匯報小孩出生時間、性別、孩次。

5、生育子女的育齡夫婦應(yīng)在90天內(nèi)落實選擇的避孕節(jié)育措施。

6、自愿推遲生育的已婚育齡夫婦，應(yīng)在街道計劃生育服務(wù)所工作人員指導(dǎo)下，落實好避孕節(jié)育措施。

7、已婚育齡婦女應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)主動到街道、社區(qū)規(guī)定的地點接受環(huán)孕情查訪服務(wù)，計劃外懷孕應(yīng)自覺終止妊娠。

8、外出30天以上的育齡婦女應(yīng)辦理《流動人口婚育證明》，如實向所在社區(qū)計生工作室提供外出地點及從事何種行業(yè)等情況，已婚育齡婦女外出前，應(yīng)到街道計生服務(wù)站或縣級以上醫(yī)院進行孕環(huán)情檢查并與街道計生辦簽訂流動人口計劃生育合同書。外出人員要接受流入地計生部門管理，并按規(guī)定時間回寄流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)以上計劃生育部門出具的環(huán)孕檢證明。

9、流人已婚育齡婦女應(yīng)攜帶戶口所在地出具的《流動人口婚育證明》，接受現(xiàn)居住地的管理、服務(wù)。

第四章 獎勵與違約責(zé)任

第九條 本社區(qū)獎勵、優(yōu)待自覺實行計劃生育的居民，對以下行為予以獎勵：

l、實行晚婚晚育的；

2、生育一孩后采取長效節(jié)育措施，自愿終生只要一個孩子的，并領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的；

3、自覺參加計劃生育宣傳教育、環(huán)孕情服務(wù)、生殖保健系列服務(wù)和社區(qū)活動的；

4、對自覺實行計劃生育，家庭生活困難的，給予幫扶。第十條 對有下列行為之一的，追究違約責(zé)任：

1、違反《條例》規(guī)定的；

2、生育子女后在規(guī)定時間內(nèi)不落實安全可靠的避孕節(jié)育措施，又無正當(dāng)理由的；

3、批準(zhǔn)生育后，不按規(guī)定接受婚育知識培訓(xùn)和相關(guān)服務(wù)的；

4、不按規(guī)定接受環(huán)孕情服務(wù)，或弄虛作假、請人代替檢查的；

5、外出30天以上育齡婦女不按要求辦理《流動人口婚育證明》或已婚育齡婦女流出后不按時回寄環(huán)孕檢證明的；

6、不參加社區(qū)組織的會議、學(xué)習(xí)和活動的；

7、其他破壞計劃生育的行為。

有上述行為的不能評為“五好家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”、幸福文明家庭等。

第五章 附 則

第十一條 社區(qū)居委會按本章程制定《計劃生育居民自治公約》，與育齡婦女簽訂協(xié)議書。

第十二條 社區(qū)居委會每季度對違約行為張榜公布，實行政務(wù)公開。

第十三條 本《章程》自居民代表會議通過之日起實行，第十四條 本《章程》由社區(qū)居委會負責(zé)解釋。

計劃生育居民自治工作內(nèi)容、程序和方法

一、工作目標(biāo)

1、建立自我教育體系，實現(xiàn)宣傳教育經(jīng)?；０l(fā)揮計生陣地、計生專干、協(xié)管員、信息員、協(xié)會會員作用，堅持多層次、多形式地開展宣傳教育，使群眾參與自治的積極性和主動性得到提高，婚育觀念轉(zhuǎn)變，效果明顯。

2、建立自我管理體系，實現(xiàn)計生管理法制化。嚴(yán)格落實《人口與計劃生育法》、《居民委員會組織法》等相關(guān)法律、法規(guī)，形成黨總支和居委會、計生專干、計劃生育協(xié)會組織、居民自治小組四位一體的自我管理體系，通過落實居民自治章程、居務(wù)公開、計劃生育合同，引導(dǎo)群眾自覺遵守計劃生育各項政策、法規(guī)，參與本社區(qū)計劃生育各項事務(wù)。

3、建立自我服務(wù)體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列化。依托現(xiàn)有陣地，組織群眾互幫互助，開展生殖健康、計生技術(shù)、脫貧致富三大服務(wù)，做到服務(wù)“十到家”（政策宣傳到家、新婚指導(dǎo)到家、孕期保健到家、產(chǎn)后隨訪到家、知情選擇指導(dǎo)到家、術(shù)后慰問到家、流動人口管理到家、科技致富信息到家、優(yōu)惠政策落實到家、排憂解難服務(wù)到家）。

4、建立自我監(jiān)督體系，實現(xiàn)居民自治民主化。通過建立健全各項制度和民主決策、監(jiān)督、管理程序，公開、公平、公正的管理本社區(qū)計劃生育事務(wù)，同時，引導(dǎo)群眾在自覺執(zhí)行計劃生育各項政策法規(guī)的同時，積極履行賦予的權(quán)利，敢監(jiān)督、會監(jiān)督、善監(jiān)督，真正把依法管理計劃生育與居民自治有機結(jié)合起來，民主化程度得到提高。

二、工作內(nèi)容

1、民主選舉。按照《城市居民委員會組織法》和《居民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)，由居民選舉或罷免分工負責(zé)計劃生育的居委會成員，建立起居負責(zé)、戶落實、民自治的自治組織。對于協(xié)管員可以由居委會聘用或競爭上崗。社區(qū)計生協(xié)會會長、秘書長、理事必須通過直選方式產(chǎn)生。

2、民主決策。社區(qū)在研究計劃生育工作時，必須有居民代表、協(xié)會理事參加通過。同時，定期或不定期召開居民會議或居民代表會議，讓群眾參與決策社區(qū)內(nèi)計劃生育各項事務(wù)（包括：生育指標(biāo)落實情況，違反政策查處情況，合同執(zhí)行情況，獨生子女戶獎勵、計劃生育保險、養(yǎng)老保險及計生貧困戶救助情況，其它優(yōu)待獎勵政策的落實等），按多數(shù)人的意見作出決定。

3、民主管理。通過居民會議或居民代表會議等形式,由居委會報告計劃生育工作情況，審議《計劃生育居民自治章程》、《計劃生育居規(guī)民約》、《計劃生育合同》執(zhí)行情況,讓居民就本社區(qū)計劃生育各項事務(wù)充分發(fā)表意見，直接參與管理。

4、民主監(jiān)督。完善居民議事會制度，居民大會（代表大會）制度和社區(qū)計生協(xié)會等群眾團體組織參與監(jiān)督制度，實行“六公開、一通報、一評議”制度?！傲_”即設(shè)立居務(wù)公開欄和意見箱，定期做到政策落實公開、違反《條例》查處情況公開、合同執(zhí)行情況公開、社會撫養(yǎng)費征收情況公開、管理程序公開、服務(wù)承諾公開?！耙煌▓蟆奔炊ㄆ谙蛉罕娡▓蠊ぷ髑闆r，為支持居民發(fā)揮監(jiān)督作用提供條件。“一評議”就是由協(xié)會組織群眾對社區(qū)計生工作質(zhì)量進行評議，及時了解反饋群眾的意見和建議，進一步改進工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量。

三、工作程序和方法：

1、開展計劃生育居民自治的社區(qū)，要充分利用各種媒體，以居民自治為主要內(nèi)容進行廣泛宣傳，使計劃生育居民自治工作家喻戶曉、人人皆知；

2、印發(fā)《計劃生育居民自治征求意見表》，召開居民大會或居民代表大會進行表決，在取得居民支持基礎(chǔ)上，成立有居民代表參加的自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本社區(qū)計劃生育居民自治的各項事務(wù)；

3、結(jié)合本社區(qū)實際，起草《計劃生育居民自治章程》，連同《計劃生育居民自治章程征求意見表》一并送至居民家中征求意見，梳理反饋回來的意見，反復(fù)討論，形成初稿，開始起草《計劃生育居規(guī)民約》；

4、召開居民大會或居民代表會議審議通過《自治章程》和《居規(guī)民約》，印發(fā)各戶，并在較為醒目的地方予以公布；

5、將《自治章程》、《居規(guī)民約》及工作措施上報街道辦事處。

6、根據(jù)《計劃生育居民自治章程》和《計劃生育居規(guī)民約》，制定《計劃生育責(zé)任書》和《計劃生育合同》；

7、社區(qū)居委會與計生專干、協(xié)管員、信息員、樓院長（或中心戶長）簽訂《計劃生育責(zé)任書》；居委會與所有育齡群眾（每戶至少一份）簽訂《計劃生育合同》（一式三份，群眾、社區(qū)、街道各一份，并裝訂成冊）；

8、對照自治章程及居規(guī)民約，制定完善公布《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《環(huán)孕情服務(wù)及健康檢查制度》、《流動人口管理制度》、《服務(wù)承諾制度》、《民主議事制度》、《有獎舉報制度》、《居民大會制度》等各項工作制度，建立健全工作機制，全面理順工作關(guān)系，在街道計生辦監(jiān)督指導(dǎo)下，開展居民自治工作，真正給居民以知情權(quán)、評議權(quán)、選舉權(quán)、和監(jiān)督權(quán)；

9、建立黨總支、居委會、社區(qū)計劃生育協(xié)會聯(lián)系會制度，建立居民代表、計劃生育協(xié)會理事民主議事制度，就以下計劃生育事務(wù)，聽取來自群眾的反映和意見，研究解決工作中存在的問題（凡計劃生育居民自治方面的重要問題，先交“民主議事會”討論，提出意見建議，再由居委會決策）。

書記、主任及其它班子成員計劃生育職責(zé)落實情況； 專干、協(xié)管員、信息員工作開展情況；

上個季度及下個季度社區(qū)計劃生育工作開展情況及設(shè)想； 育齡夫婦合同履行情況；

出生、死亡、環(huán)孕情服務(wù)及健康檢查、計生工作指標(biāo)落實情況； 計劃生育社會撫養(yǎng)費收繳情況； 獨生子女及其它優(yōu)先優(yōu)惠落實情況； 其它計劃生育情況。

10、社區(qū)設(shè)立計劃生育公開欄，每月4日前將上月各項工作開展情況、政策落實及下月工作打算進行公開，公開內(nèi)容為：

計劃生育法律、法規(guī)、政策規(guī)定； 本符合生育條件的夫婦名單、出生情況、孕情檢查情況、避孕節(jié)育知情選擇情況、優(yōu)待獎勵政策落實情況等；

有關(guān)計劃生育費用收支情況。

11、社區(qū)設(shè)立計劃生育意見箱，號召全體居民在介入監(jiān)督、參與本社區(qū)計劃生育各項事務(wù)的同時，采取各種形式就計劃生育工作提出意見或?qū)`反《人口與計劃生育法》的人和事進行舉報。

12、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的“三帶頭”（帶頭學(xué)章程、居規(guī)民約，帶頭宣傳章程、居規(guī)民約，帶頭遵守章程、居規(guī)民約），三參與（參與制定章程、居規(guī)民約，參與計劃生育政策的落實，參與發(fā)展經(jīng)濟作用），聯(lián)系和發(fā)動群眾積極參與計劃生育居民自治。有條件的可聘請若干名計劃生育居民自治監(jiān)督員，對本社區(qū)居民自治工作情況進行監(jiān)督。

13、社區(qū)兩委會認真履行計劃生育職責(zé)，獨立而有創(chuàng)造性開展本社區(qū)各項計劃生育工作，在完成上級下達工作任務(wù)的同時，向所有育齡人群提供全面、到位的計劃生育綜合服務(wù)。

四、注意事項

開展居民自治工作的各個環(huán)節(jié)都要有條不紊走到，不能缺項漏項；活動情況要在各種記錄上詳細記載和反映，要注意保存資料，以迎接年底的檢查驗收；群眾參與率必須達到100%。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育協(xié)會學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

一、結(jié)合召開理事會會議、組織理事學(xué)習(xí)協(xié)會章程、計劃生育政策、法規(guī)、規(guī)章。

二、組織協(xié)會理事、秘書長學(xué)xxx省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于計劃生育工作，協(xié)會工作指示精神；上級協(xié)會會議精神有關(guān)文件和工作任務(wù)。

三、每年兩次組織協(xié)會小組長學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃生育政策、法規(guī)、協(xié)會章程和計劃生育協(xié)會業(yè)務(wù)知識。

四、發(fā)揮理事專業(yè)知識特長。不定期地對協(xié)會小組長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、和有關(guān)部門密切配合，為育齡群眾、團員、青年、學(xué)生開展知情避孕節(jié)育、“生理、心理、病理”健康知識教育，樹立正確戀愛觀等教育培訓(xùn)工作。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育服務(wù)承諾制度

1、堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，深入樓院調(diào)查研究，指導(dǎo)、幫助和督促協(xié)管員、信息員、樓院長和轄區(qū)單位做好計劃生育工作。

2、熱情接待上門辦理計劃生育有關(guān)手續(xù)的群眾、單位, 耐心回答群眾的咨詢、文明禮貌、熱情服務(wù)、急事快辦、要事先辦、盡職盡責(zé)、不扯皮、不推諉、不刁難.手續(xù)完備當(dāng)場辦清,一時手續(xù)不完整的，一次性告知。

3、想群眾所想、急群眾之所急，對群眾來信來訪來電所反映的計劃生育工作情況、問題，經(jīng)調(diào)查核準(zhǔn)，情況屬實的馬上給予答復(fù)，對較復(fù)雜、難度較大一時難以弄清楚的問題，要做耐心的解釋工作，并告知時間給予認真答復(fù)或妥善解決。

4、依照政策法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事，不得強制攤派。

5、清正廉明，勤政為民，不接受對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請或禮品，不利用職便吃、拿、卡、要。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育居民會議制度

(年 月 日社區(qū)居民代表會議通過)第一條 計劃生育居民會議的目的、依據(jù)

為了進一步發(fā)揮居民計劃生育會議的作用，推進計劃生育居民自治進程，依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 計劃生育居民會議的性質(zhì)

計劃生育居民會議是居民群眾發(fā)揚民主的組織制度和進行計劃生育民主決策的組織形式。第三條 計劃生育居民會議的議事規(guī)則

計劃生育居民會議議事，應(yīng)當(dāng)遵循貫徹黨的路線、方針和政策，遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，體現(xiàn)居民意志和利益的原則。第四條 計劃生育居民會議的職責(zé)

1、制定修改計劃生育居民公約、計劃生育居民自治章程，監(jiān)督計劃生育居民公約與居民自治章程的執(zhí)行；

2、討論并決定涉及全體居民計劃生育利益的重要問題；

3、聽取并審議居民委員會的計劃生育工作報告報告；

4、討論并決定社區(qū)居民委員會計劃生育工作計劃；

5、反映居民對計劃生育工作的意見和要求；

6、評議社區(qū)計劃生育工作人員；

7、糾正居民委員會在計劃生育日常工作中作出的錯誤決定。第五條 計劃生育居民會議的組成形式

下列形式可以組成計劃生育居民會議：

1、由18周歲以上的全體居民組成；

2、由每戶派1名代表組成；

3、由每個居民小組（樓院）民主推選1——2名代表組成。本居住區(qū)的社區(qū)黨（總）支部成員、社區(qū)居民委員會成員和各級人大代表、政協(xié)委員、計劃生育協(xié)會理事為當(dāng)然代表，享有戶代表或居民代表同等的權(quán)利和義務(wù)。第六條 計劃生育居民代表的選舉與結(jié)構(gòu)

居民委員會應(yīng)指導(dǎo)各居民小組（樓院）民主推選居民代表。民主推選的居民代表應(yīng)具有代表性，在職職工和黨員、婦女應(yīng)占一定比例。

第七條 計劃生育居民代表應(yīng)具備的條件

1、擁護黨的路線、方針、政策；

2、依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

3、遵紀(jì)守法，以身作則；

4、關(guān)心、支持計劃生育工作；

5、善于聽取和反映居民群眾的要求和建議。

6、有一定的參事議事能力；

第八條 計劃生育居民代表的權(quán)利和義務(wù)

計劃生育居民代表的權(quán)利：

1、對社區(qū)計劃生育工作提出意見、建議和批評；

2、在居民會議上，有充分發(fā)揚民主的權(quán)利和表決權(quán)。計劃生育居民代表的義務(wù)：

1、傾聽并及時向居民委員會反映居民對計劃生育工作的意見和要求；

2、在居民中宣傳計劃生育居民會議的決定，協(xié)助居民委員會在居民中開展計劃生育工作。第九條 計劃生育居民代表的任期、換屆

計劃生育居民代表任期三年，與居民委員會同時換屆，可以連選連任。

第十條 計劃生育居民代表的撤換和補選

計劃生育居民代表不能履行職責(zé)時，由居民委員會提請所在居民小組（樓院）召集居民討論撤換。居民代表因故出缺時，由所在居民小組（樓院）進行補選。

第十一條 社區(qū)居民委員會與計劃生育居民會議的關(guān)系

居民委員會向計劃生育居民會議負責(zé)并報告計劃生育工作。根據(jù)計劃生育居民會議的決定開展工作。涉及全體居民利益的計劃生育重要事項，居民委員會必須提請計劃生育居民會議討論決定。

第十二條 計劃生育居民會議的召開

計劃生育居民會議每半年至少召開一次。有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)召集居民會議：

1、決定的事項是屬于計劃生育居民會議的職權(quán)；

2、居民委員會需向計劃生育居民會議報告工作；

3、有五分之一以上的18周歲的居民或者五分之一以上的戶代表或者三分一以上的計劃生育居民代表和當(dāng)然代表提議，應(yīng)當(dāng)及時召開相應(yīng)的計劃生育居民會議。

計劃生育居民會議一般由居民委員會召集并主持。居民委員會應(yīng)當(dāng)在計劃生育居民會議召開前三天通知知會對象，并告之議題。召開計劃生育居民代表會議，居民代表應(yīng)當(dāng)認真征求小組（樓院）居民的意見。

第十三條 計劃生育居民會議的決定

計劃生育居民會議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表、居民代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，必須由出席人的過半數(shù)通過。

計劃生育居民會議的決定不得與國家的法律、法規(guī)和規(guī)章和現(xiàn)行計劃生育政策相違背。

第十四條 計劃生育居民會議決定的實施和改變

計劃生育居民會議的決定由居民委員會負責(zé)組織實施，居民委員會在組織實施過程中需要改變居民會議決定時，應(yīng)提交下一次居民會議重新討論，未經(jīng)相應(yīng)的居民會議通過，不得改變居民會議的決定。第十五條 實行日期

本辦法自 年 月 日起施行。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育有獎舉報制度

為了認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和人口與計劃生育政策法規(guī),完善社會監(jiān)督機制，調(diào)動廣大群眾關(guān)心、參與人口和計劃生育工作的積極性,杜絕計劃外生育和違法違紀(jì)事件發(fā)生，維護人口和計劃生育法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，社區(qū)設(shè)立計劃生育有獎舉報制度。

一、凡舉報政策外懷孕的、一孩每例獎勵50元，二孩及二孩以上的每例獎勵100元；黨員、干部違法超生每例獎勵800元；舉報對象是非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定和選擇性別終止妊娠的，每例獎勵5000元。

二、及時兌現(xiàn)舉報獎勵金。舉報人舉報上述情況一經(jīng)核實后確實屬實的，立即向舉報人兌現(xiàn)獎金。

三、切實保護舉報人的合法權(quán)益。將計劃生育有獎舉報制度作為實施政務(wù)公開、接受群眾監(jiān)督的一項重要措施。但對舉報人的姓名、地址、電話、信函一律實行保密，以切實保護舉報人的合法權(quán)益。

四、計劃生育有獎舉報電話：0935---2210171 0935---6961436

東大街會館巷社區(qū)流動人口計劃生育管理制度

1、流動人口戶籍地、現(xiàn)居住地要嚴(yán)格執(zhí)行《流動人口計劃生育管理辦法》規(guī)定的，流動人口計劃生育工作實行“兩地管理的責(zé)任”共同管理。

2、流動人口戶籍地在成年流動人口外出前開展必要的、有效的計劃生育宣傳教育，做好《流動人口婚育證明》的審核工作，對已外出的應(yīng)予補辦。負責(zé)做好與現(xiàn)居住地的聯(lián)系和信息溝通工作。

3、流動人口現(xiàn)居住地要加強對《流動人口婚育證明》的查驗工作，負責(zé)對流動人口日常管理工作。

4、對流動人口計劃生育行為，由現(xiàn)居住地或戶籍地依照《條例》予以處理。

東大街會館巷社區(qū)流動人口登記制度

1、常住戶口所在地或社區(qū)對流出育齡人口與現(xiàn)居住地或社區(qū)對流入育齡人口應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗⒘鞒?、流入育齡人口管理檔案。

2、常住戶口所在地或社區(qū)對流出育齡人口進行登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、流出時間、婚姻狀況、育齡婦女計劃生育證明核發(fā)情況，計劃生育合同簽訂情況和現(xiàn)居住地等。

3、現(xiàn)住地社區(qū)對流入育齡人口登記的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、年齡、性別、流入時間、婚姻狀況、生育狀況、育齡婦女計劃生育證明查驗情況、避孕節(jié)育措施落實情況、計劃生育獎罰情況、常住戶口所在地等。

4、常住戶口所在地和現(xiàn)居住地社區(qū)應(yīng)當(dāng)就流動人口變動情況及時登記。

東大街會館巷社區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)制度

1、登記流動人口，建立已婚育齡婦女檔案。

2、為流動人口每季度查驗一次《流動人口婚育證明》。

3、向育齡流動人口宣傳計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)。

4、將流動人口納入本社區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理。

5、免費為流動人口已婚育齡婦女提供避孕藥具、搞好咨詢。

6、建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務(wù)的信息溝通和反饋工作。

東大街會館巷社區(qū)《流動人口婚育證明》查驗程序

1、成年人口流入現(xiàn)居住地。

2、到社區(qū)計生辦交驗《流動人口婚育證明》。

3、查驗合格后在證明上蓋驗訖章并出具《流動人口婚育證明查驗單》。

4、公安、工商、衛(wèi)生等部門在辦《暫住證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康證》等證明時，核查《流動人口婚育證明查驗單》，并將《流動人口婚育證明查驗單》存檔。

5、社區(qū)計生工作人員按規(guī)定時間查驗《流動人口婚育證明》，并免費提供避孕藥具。

東大街會館巷社區(qū)流動人口經(jīng)?；芾碇贫?/p>

一、在每年集中兩次常住人口和流動人口清理的基礎(chǔ)上，實行《流動人口信息月報告單》制度，每月例會匯總，指導(dǎo)督促流出人員辦證和做好兩情檢測服務(wù)工作，使流動人口信息收集和管理服務(wù)工作經(jīng)?；?/p>

二、對流出人員要求做到（1）填一張《流動人口婚育證明申請表》；（2）確定一個聯(lián)系人；（3）簽一份流出已婚育齡婦女計劃生育管理合同；（4）做一次孕環(huán)檢服務(wù)；（5）辦一個《流動人口婚育證明》；（6）留一個聯(lián)系電話；（7）建一套檔案（婚育證明申請表、計劃生育流動人口信息月通報單、避孕節(jié)育情況報告單、合同書等）。

三、用全國流動人口平臺做好信息交換、共享等。

東大街會館巷社區(qū)環(huán)孕情服務(wù)及生殖健康查體制度

為了加強對已婚育齡婦女管理，保障已婚育齡婦女的身心健康，遏制計劃外生育，穩(wěn)定低生育水平，促進健康查體服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，結(jié)合本社區(qū)實際，制定本制度。

孕情服務(wù)對象：社區(qū)新婚3個月以上、采取藥具避孕和無節(jié)育措施的已婚育齡婦女。

服務(wù)次數(shù)：每季度一次。

環(huán)情服務(wù)對象：社區(qū)采取上環(huán)節(jié)育措施的已婚育齡婦女。服務(wù)次數(shù)：上環(huán)不足一年的，每季度一次；上環(huán)一年以上的，每半年一次。

生殖健康查體對象：社區(qū)已婚育齡婦女，流入已婚育齡婦女。

檢查次數(shù)：每年檢查1次。檢查項目：（1）婦科檢查

（2）實驗室檢查：陰道清潔度及滴蟲、霉菌檢查（3）B超盆腔檢查（包括查環(huán)查孕）（4）乳房檢查。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

為在社區(qū)建立一支“一專多能”的計生服務(wù)隊伍，全面提升計生工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的服務(wù)社區(qū)居民，特制定本制度。

（一）每月集中組織學(xué)習(xí)1-2 次，采取個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，集中學(xué)習(xí)由分管計劃生育工作社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持。

（二）學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、時事政治和科學(xué)文化知識、社區(qū)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)及計劃生育業(yè)務(wù)知識。

（三）集中學(xué)習(xí)時，記考勤和學(xué)習(xí)筆記，不允許無故缺席，每季度檢查一次學(xué)習(xí)筆記情況。

（四）社區(qū)計劃生育工作人員每月至少要寫出一篇上報信息，半年要寫出一篇學(xué)習(xí)心得、計劃生育方面的調(diào)研報告。

（五）社區(qū)每半年召開一次學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會。

（六）除街道計劃生育辦公室安排培訓(xùn)外，本社區(qū)可自行安排培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高工作人員政治、思想素質(zhì)和計劃生育業(yè)務(wù)水平。

東大街會館巷社區(qū)居民代表會議制度

為了保障社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利，完善社區(qū)居民自治制度，推進社區(qū)民主政治建設(shè)，依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結(jié)合社區(qū)實際制定本制度。

第一條 依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定。居民代表會議是居民發(fā)揚民主的組織制度和民主決策的組織形式，是實行自治的決策機構(gòu)，真正的權(quán)利屬于居民代表會議。

第二條 居民代表會議由18周歲以上沒有被剝奪政治權(quán)利的本居住區(qū)居民每個居民小組推選1名代表組成。本居民區(qū)黨組織成員、居委會成員或居住在居民區(qū)的各級人大代表、政協(xié)委員為當(dāng)然代表，享有戶代表或居民代表等權(quán)利和義務(wù)。

第三條 社區(qū)居民代表享有下列權(quán)利：代表社區(qū)成員的意愿參與社區(qū)議事，行使表決權(quán)；有了解社區(qū)居委會財務(wù)收支、計劃生育、民事調(diào)解、社會治安等有關(guān)社區(qū)事務(wù)管理情況的權(quán)利。

第四條 社區(qū)居民代表應(yīng)履行下列義務(wù)：經(jīng)常向所聯(lián)系的社區(qū)單位和社區(qū)成員宣傳黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及社區(qū)居民代表會議的精神；協(xié)助社區(qū)居民委員會和居民小組長做好與本社區(qū)有關(guān)的各項工作；密切聯(lián)系社區(qū)成員，傾聽群眾的意見、建議和要求，反映社區(qū)成員的共同意愿，帶頭完成黨和政府交給的各項任務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)。

第五條 居民代表由居民小組組織居民民主選舉產(chǎn)生。任期三年，與居委會同時換屆，可連選連任。第六條 居民代表會議主要職責(zé)：(1)聽取并審議居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告；(2)選舉、撤換或補選居委會成員；(3)討論并決定居民區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃建議、居委會工作計劃及實施項目；⑷討論涉及全體居民利益的重要問題；⑸審議和修改《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)文明公約》。

第七條 居民代表會議由居委會召集，每半年召開一次。以下情況應(yīng)當(dāng)及時召集或居民代表會議：(1)討論決定屬于居民代表會議職權(quán)范圍的問題；(2)需要聽取居委會的工作報告；（3）有五分之一以上的居民代表和黨員代表提議。

第八條 居委會應(yīng)當(dāng)在居民代表會議召開前三天通知出席對象，并告知議題。必須有相應(yīng)的會議組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行。

第九條 居民代表會議作出的決議，必須由出席會議人員的三分之二以上通過得生效。居民代表會議作出決議，由居委會負責(zé)實施。

第十條 居民代表會議在討論和決策時應(yīng)遵循以下原則：(1)貫徹黨的路線、方針、政策的原則；(2)遵守國有的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則；(3)體現(xiàn)居民意志和利益的原則。

第十一條 本制度由居民委員會代表會議負責(zé)解釋。第十二條 本制度自 年 月起執(zhí)行。

服務(wù)承諾制度

一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。

二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項、服務(wù)時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。

三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位臵設(shè)臵辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。

四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱等方式，接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認真受理群眾的投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。

五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經(jīng)濟等方面做出處罰規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的，要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定予以賠償。

東大街會館巷社區(qū)計劃生育民主議事制度

一、必須堅持計劃生育重大問題和事項由居民大會或居民代表大會討論的原則，充分發(fā)揚民主，防止個人專斷，議事要充分準(zhǔn)備，一般在會前5天由兩委班子就需要提交居民大會或居民大會討論的事項進行研究，提出初步意見，并于會前3天把初步意見向居民或居民代表公布，讓每位居民或居民代表有時間準(zhǔn)備意見，不得臨時動議。

二、議事時，每位居民或居民代表要圍繞議題充分發(fā)表意見?？傊洠ň游瘯魅危┮鶕?jù)討論的情況進行歸納集中。

三、居民大會或居民代表大會討論決定問題，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進行，必要時，可進行表決。表決可采取舉手表決或無記名投票的方式進行。

四、對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認真考慮。如對重大問題發(fā)生意見分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。在特殊情況下，也可將意見分歧情況向街道辦事處報告，請示裁決。

第五篇：村計劃生育村民自治章程

社區(qū)計劃生育居民自治章程

為全面規(guī)范居民的計劃生育行為，實施依法治村（居），居民自治，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實際，制定計劃生育居民自治章程如下：

一、居委會有依照《人口與計劃生育法》、《河北省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，居民自治章程和本社區(qū)“村規(guī)民約”的規(guī)定，對社區(qū)內(nèi)計劃生育居民進行管理的權(quán)力，同時也有依照上述規(guī)定維護居民合法權(quán)益的義務(wù)。

二、村（居）計劃生育協(xié)會有協(xié)助居委會做好計劃生育工作的職責(zé)。

三、居委會和計劃生育協(xié)會為居民應(yīng)搞好下列服務(wù)： 1、2、人口與計劃生育知識的宣傳服務(wù)。組織育齡婦女參加孕期檢查和生殖健康檢查，積極為育齡群眾提高宣傳教育培訓(xùn)和各種服務(wù)。

3、本社區(qū)對計生政策、收費標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)免費基本項目、流動人口發(fā)、換、驗查證規(guī)則及本月流出已婚育齡婦女名單及生育情況、內(nèi)出生、一胎登記、二胎審批、結(jié)婚名單、政策外生育人員繳納社會撫養(yǎng)費情況、獎勵救助情況公開服務(wù)。

4、生育保健避孕相關(guān)服務(wù)。5、6、7、人力、物力、財力、科技方面的生產(chǎn)、生活幫助服務(wù)。為困難戶、受災(zāi)戶、貧困母親、孤寡老人送溫暖、獻愛心活動。為維護群眾實行計劃生育，尤其是對獨生子女戶、雙女戶合法權(quán)益的法律服務(wù)。

8、為政策內(nèi)懷孕婦女從懷孕到分娩的全程服務(wù)。

四、居民在計劃生育上的權(quán)利和義務(wù)

（一）享有的十項權(quán)利

1、有依法生育的權(quán)利和不生育的自由；

2、有男到女家落戶、女兒也是傳后人的權(quán)利；

3、有免費享受國家規(guī)定的基本手術(shù)項目的權(quán)利；

4、有獲得生殖健康服務(wù)的權(quán)利；

5、在計劃生育技術(shù)人員的指導(dǎo)下，有實行避孕節(jié)育措施之情選擇的權(quán)利；

6、計劃生育戶有享受優(yōu)先優(yōu)惠政策、各種獎勵和社會保障的權(quán)利；

7、對居民計劃生育工作有參與管理、監(jiān)督的權(quán)利；

8、對違法施政的工作人員、違反計劃生育政策法規(guī)的人和事有檢舉、舉報的權(quán)利；

9、有依法保護自己人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵犯的權(quán)利；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。

（二）應(yīng)盡的九項義務(wù)

1、有依法實行計劃生育的義務(wù)；

2、計劃生育丈夫有責(zé)，男性有參與計劃生育的義務(wù)；

3、有優(yōu)生優(yōu)育、提高出生人口素質(zhì)的義務(wù)；

4、違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)；

5、協(xié)助居委會開展人口與計劃生育工作的義務(wù)；

6、流出育齡夫婦有接受居住地計生部門管理和按時向戶口所在地寄回孕期檢查證明的義務(wù)；

7、有救助本社區(qū)計劃生育貧困戶的義務(wù)；

8、法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

五、本社區(qū)優(yōu)待和獎勵措施

對于模范實行計劃生育的村民，按照《河北省人口與計劃生育條例》及本社區(qū)《自治章程》規(guī)定給予獎勵。

六、處罰措施

對于違反計劃生育法律法規(guī)和《居民自治章程》的公民，按《河北省人口與計劃生育條例》和《居民自治章程》的規(guī)定進行處罰。