第一篇：計(jì)劃生育

計(jì)劃生育主要內(nèi)容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃地控制人口。計(jì)劃生育這一基本國(guó)策自制訂以來(lái)，對(duì)中國(guó)的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的積極作用不可忽視。到21世紀(jì)初，中國(guó)的計(jì)劃生育政策又做出了一些調(diào)整。由于20世紀(jì)80年代出生的第一批獨(dú)生子女已經(jīng)到達(dá)適婚年齡，在許多地區(qū)，特別是人口較少的地區(qū)，計(jì)劃生育政策有一定程度的放松。

《中華人民共和國(guó)憲法》明文規(guī)定：“國(guó)家推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。”憲法還規(guī)定：“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。”而《婚姻法》則將計(jì)劃生育作為一個(gè)基本原則確立在總則之中。

計(jì)劃生育

1、對(duì)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)而言，計(jì)劃生育就是在全國(guó)或整個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)人口發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，使人口的增長(zhǎng)同社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。對(duì)一個(gè)漢族家庭或一對(duì)漢族育齡夫婦而言，則是有計(jì)劃的安排生育子女.《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。

《決定》認(rèn)識(shí)到全面加強(qiáng)中國(guó)人口和計(jì)劃生育工作的艱巨性和緊迫性

《決定》指出，人口問(wèn)題始終是制約中國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時(shí)，必須清醒地看到，中國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。21世紀(jì)上半葉，將迎來(lái)總?cè)丝?、勞?dòng)年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，總?cè)丝诿磕耆詫粼?00－1000萬(wàn)人；難以適應(yīng)激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的要求；勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患；流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨?？傊?，人口眾多、人均占有量少的國(guó)情，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所面臨的突出矛盾和問(wèn)題。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局日前公布《關(guān)于加快推進(jìn)人口健康信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，推進(jìn)計(jì)劃生育公共服務(wù)管理，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育相關(guān)信息的快速查詢和異地辦證。[1]

2．一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，提倡晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育。

計(jì)劃生育對(duì)人口的出生增長(zhǎng)實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)和控制，以實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

①一個(gè)漢族家庭或一對(duì)育齡夫婦有計(jì)劃地安排生育孩子的時(shí)間和數(shù)目，以適應(yīng)家庭和社會(huì)的需要；

②在一定社會(huì)范圍內(nèi)（如國(guó)家或地區(qū)）有計(jì)劃地安排人口出生的數(shù)量和確定生育對(duì)象，即對(duì)人口發(fā)展進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，使人口發(fā)展同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。實(shí)行計(jì)劃生育是根據(jù)馬克思主義關(guān)于物質(zhì)資料生產(chǎn)與人類自身再生產(chǎn)應(yīng)該相適應(yīng)

計(jì)劃生育的原理，結(jié)合當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情而制定的決策。20世紀(jì)70年代初以來(lái)中國(guó)政府開(kāi)始大力推行計(jì)劃生育；1978年以后計(jì)劃生育成為中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。

《中華人民共和國(guó)憲法》第25條規(guī)定：“國(guó)家推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)?！薄稇椃ā?9條規(guī)定：“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)?！蓖瑫r(shí)《婚姻法》也規(guī)定，夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

生育政策：推行一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。符合下列特殊情況之一者，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）計(jì)劃生育行政部門審批，可按人口計(jì)劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女：

（一）經(jīng)市（不含縣級(jí)市）以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，獨(dú)生子女患非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）再婚夫妻，一方生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育過(guò)的；或再婚前雙方各生育過(guò)一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或離婚協(xié)議確定子女隨前配偶，新組合家庭無(wú)子女的；

（三）婚后五年以上不孕，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

（四）獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的；

（五）夫妻中一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作的；

（六）夫妻雙方均屬農(nóng)業(yè)人口，第一個(gè)子女是女孩的。

中國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)，全國(guó)少生4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。實(shí)踐證明，中國(guó)較好的實(shí)行計(jì)劃生育的基該國(guó)策，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重大作用。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問(wèn)題，無(wú)不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問(wèn)題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇?！稕Q定》指出應(yīng)該堅(jiān)定不移穩(wěn)定低生育水平﹔綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題﹔不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系﹔切實(shí)加大人口和計(jì)劃生育事業(yè)保障力度﹔進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。全黨務(wù)必從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高

度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從對(duì)中華民族未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。

如何使得這個(gè)基該國(guó)策更加的合理、更加的有效，是關(guān)乎中國(guó)未來(lái)的人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的又一重大命題。

中國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)“四個(gè)高峰” 計(jì)劃生育仍有障礙

中國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)人口總量、勞動(dòng)年齡人口、老齡人口及流動(dòng)與遷移人口“四個(gè)高峰”。

中國(guó)人口與計(jì)劃生育工作存在的諸多問(wèn)題，集中表現(xiàn)為：低生育水平不穩(wěn)定。中國(guó)的低生育水平是在社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系不健全、群眾文化水平不夠高的情況下，主要依靠行政制約手段實(shí)現(xiàn)的，群眾的生育意愿與國(guó)家生育政策之間還存在距離，低生育水平存在著反彈的壓力。地區(qū)發(fā)展不平衡。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生育率降低，但是在農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村生育水平還比較高，計(jì)劃生育工作的難度還很大，不少貧困地區(qū)“越窮越生、越生越窮”的狀況還沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。總體工作水平還不夠高。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制尚未完全建立； 四是計(jì)劃生育隊(duì)伍素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，不少地方仍然主要依靠行政強(qiáng)制來(lái)推動(dòng)工作；面對(duì)群眾不斷增長(zhǎng)的需求，不會(huì)服務(wù)、服不好務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念還沒(méi)有完全樹(shù)立。不少地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育干部存在著盲目樂(lè)觀、消極畏難的情緒。

由于以上這些問(wèn)題是當(dāng)前穩(wěn)定低生育水平的最大障礙，因此，新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作仍然是“天下第一難”的工作。

計(jì)生工作存在許多挑戰(zhàn)不可盲目樂(lè)觀

盡管中國(guó)的人口與計(jì)劃生育工作取得了成績(jī)，但國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的重大變化又使其面臨更大的挑戰(zhàn)。尤其是入世以后，計(jì)劃生育工作更是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。對(duì)于當(dāng)前的人口形勢(shì)，決不能盲目樂(lè)觀、掉以輕心。中國(guó)正面臨著人口總量高峰、老齡人口高峰、勞動(dòng)年齡人口高峰和流動(dòng)遷移人口高峰時(shí)期。而的低生育水平并不穩(wěn)定、地區(qū)發(fā)展不平衡、計(jì)劃生育水平有待進(jìn)一步提高、計(jì)劃生育干部隊(duì)伍素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)原副主任潘貴玉在此間參加第七屆中國(guó)人口新聞獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)會(huì)時(shí)做上述表示。

因此她要求，新聞工作者要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，共同合作，不斷拓新報(bào)道領(lǐng)域，進(jìn)一步作好人口與計(jì)劃生育新聞宣傳工作。

人口和計(jì)劃生育依法行政中仍然存在著困難和問(wèn)題。表現(xiàn)在對(duì)依法行政的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別地方工作方法簡(jiǎn)單粗暴，未能依法依規(guī)辦事。目標(biāo)考核體系設(shè)置不夠科學(xué)合理，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”管理體制沒(méi)有完全落實(shí)。日常管理服務(wù)薄弱，仍習(xí)慣于依靠集中行動(dòng)推動(dòng)工作。行政執(zhí)法監(jiān)督在部分地方流于形式，未能及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。一些地方基層計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員力量不足，素質(zhì)有待提高。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約和影響人口和計(jì)劃生育依法行政水平的提高，損害黨群干群關(guān)系，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

穩(wěn)定低生育水平穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)，“十一五”期間是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。綜合分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展趨勢(shì)，到“十一五”期末，全國(guó)人口總量要控制在13.6億人以內(nèi)；到2020年，人口總量要控制在14.5億人左右，總和生育率穩(wěn)定在更替水平以下。為此，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基該國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

《計(jì)劃生育法》

2001年12月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2001年12月29日中華人民共和國(guó)主席令第六十三號(hào)公布

影響發(fā)展編輯

1．有利于國(guó)家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育，使國(guó)家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。（2）有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少，從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。

3．有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育，國(guó)家可以把積累下來(lái)的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

4．有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

5．有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費(fèi)，而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂(lè)中，從而保證家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定。

中國(guó)在城市中普遍實(shí)施一胎政策，使得很多人將國(guó)家的計(jì)劃生育基該國(guó)策在認(rèn)識(shí)上等同于一胎政策。其實(shí)，一胎政策只是特定時(shí)間段實(shí)施的短期政策，如果國(guó)家始終保持一胎政策，會(huì)造成國(guó)家人口在未來(lái)急劇減少，影響中國(guó)在國(guó)際上的影響力。人口結(jié)構(gòu)的劇變，會(huì)形成老齡化高峰，嚴(yán)重影響國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。計(jì)劃生育這一基該國(guó)策已經(jīng)施行了30多年，也經(jīng)歷過(guò)修改和完善，雖然作出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)，但有輿論認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)而且必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)計(jì)劃生育政策的具體實(shí)施規(guī)定做出及時(shí)的調(diào)整，以改進(jìn)其與社會(huì)發(fā)展不完全適應(yīng)的地方，比如放開(kāi)二胎生育等。否則，計(jì)劃生育就不能完全取得預(yù)期的成果，給社會(huì)帶來(lái)一定的負(fù)面影響

副作用

計(jì)劃生育政策也帶來(lái)了很大的社會(huì)問(wèn)題：如人口老齡化，男女比例失調(diào)等等。中國(guó)的計(jì)劃生育政策也帶來(lái)了人口老齡化問(wèn)題。年齡超過(guò)60歲的人口為十分之一，2030年將為四分之一，而到2050年，每三個(gè)中國(guó)人中就有一個(gè)超過(guò)60歲！專家認(rèn)為，即使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍能保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，到那時(shí)也難以養(yǎng)活這么多老年人。就是說(shuō)，中國(guó)人老得比富得快。另外中國(guó)8%的少數(shù)民族不受計(jì)劃生育政策的限制。因此，很多中國(guó)人并不認(rèn)為中國(guó)的計(jì)劃生育政策獲得了預(yù)期的效果。男女比例失調(diào)也是計(jì)劃生育政策造成的大問(wèn)題。北京人口發(fā)展研究中心的劉宏源指出，由于中國(guó)人傳統(tǒng)上喜歡男孩兒，許多孕婦將女胎流產(chǎn)。男女嬰的比例是 120：100。10年以后，男性公民將多出五到六千萬(wàn)。這將給社會(huì)造成很大的隱患。執(zhí)行過(guò)程中的錯(cuò)誤政策

少數(shù)民族增長(zhǎng)快于漢族，從1953年占全國(guó)人口6.1%,到1990的8.04%,2000年的8.41%,2005年的9.44%。

2005年全國(guó)抽樣普查中，與第五次全國(guó)人口普查相比，漢族增加2355萬(wàn)人，增長(zhǎng)了2.03%；少數(shù)民族增加了1690萬(wàn)人，增長(zhǎng)了15.88%。少數(shù)民族增長(zhǎng)速度為漢族7倍以上。由于漢族人口占中國(guó)人口的絕大多數(shù)，因此漢族也是受計(jì)劃生育政策影響最大的。因此，有人認(rèn)為這有背于《憲法》中各民族平等的原則，并擔(dān)心中國(guó)的民族人口比例的變更，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)這個(gè)多民族國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。

第二篇：計(jì)劃生育

3月7日《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道：全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶透露，目前計(jì)生部門正在考慮放開(kāi)二胎政策。他個(gè)人認(rèn)為，二胎政策到“十二五”末期可能會(huì)放開(kāi)。王玉慶透露的消息以及最近幾天媒體報(bào)道人大代表和政協(xié)委員提出放開(kāi)二胎的提案和建議，使“放開(kāi)二胎”成為各大網(wǎng)站的熱點(diǎn)話題。百度兩會(huì)新聞熱搜詞榜顯示，“放開(kāi)二胎政策”一詞在3月7日位居榜首。

今年的兩會(huì)上，已經(jīng)有不少代表委員呼吁放開(kāi)二胎政策。全國(guó)政協(xié)委員、陜西省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)李冬玉在提案中提出，應(yīng)實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成疾呼，應(yīng)該從今年開(kāi)始調(diào)整獨(dú)生子女政策，凡有一方是獨(dú)生子女的家庭放開(kāi)二胎，用三到五年時(shí)間，全面實(shí)行這個(gè)政策，農(nóng)工民主黨中央也向大會(huì)提交了《關(guān)于堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策不動(dòng)搖，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)的提案》。這一話題迅速引起輿論的高度關(guān)注。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室分析，支持放開(kāi)二胎政策的網(wǎng)友超過(guò)了一半，網(wǎng)民認(rèn)為按獨(dú)生子女的年齡有計(jì)劃有步驟地放開(kāi)，更符合人的正常生理規(guī)律。全國(guó)政協(xié)委員王玉慶回應(yīng)說(shuō)，國(guó)家計(jì)生部門正在考慮對(duì)計(jì)劃生育政策做出調(diào)整。

《南方都市報(bào)》的報(bào)道印證了《財(cái)經(jīng)》雜志在去年3月的報(bào)道《獨(dú)生子女政策謀變》：“十二五期間，夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可生育二胎的政策，有望以省為單位、分批次進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)而在全國(guó)逐步展開(kāi)。”我估計(jì)，到今年4月份，第六次人口普查的數(shù)據(jù)公布后，將會(huì)根據(jù)這些數(shù)據(jù)確定哪些省份作為第一批“單獨(dú)二胎”的試點(diǎn)省份。

眾所周知,人口老齡化已是中國(guó)大中城市的普遍問(wèn)題，上海作為中國(guó)常駐人口最多的城市也是這樣。實(shí)行這一新政策對(duì)人口老齡化、人口負(fù)增長(zhǎng)不會(huì)有效果的，沒(méi)有考慮問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，是很不切合實(shí)際的。

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，而這一國(guó)策的核心內(nèi)容，是“提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子”，只要少數(shù)符合特定條件的才能生二胎。李冬玉委員認(rèn)為一胎有風(fēng)險(xiǎn)，包括獨(dú)生子女的成人風(fēng)險(xiǎn)、養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)防風(fēng)險(xiǎn)等，無(wú)疑是有道理的。但其實(shí)，即使不考慮這些風(fēng)險(xiǎn)，獨(dú)生子女也有孤單等問(wèn)題。還有不少夫婦愿意生多個(gè)孩子，也能夠撫養(yǎng)得起多個(gè)孩子，卻因?yàn)檎呦拗浦荒苌粋€(gè)，感到非常的遺憾。

實(shí)事求是講，正因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策，這二三十年來(lái)“少生了一代人”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才沒(méi)有被資源消耗拖后腿，而取得了世人矚目的成就。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，嚴(yán)格限制二胎的計(jì)生政策，是在特定歷史和社會(huì)發(fā)展時(shí)期做出的。在新的形勢(shì)下，需要進(jìn)行更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯?，及時(shí)做出合理調(diào)整。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“一孩制”的計(jì)劃生育加速了老齡化進(jìn)程，而嚴(yán)重的老齡化將消滅“人口紅利”，加重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。有社會(huì)學(xué)家指出，嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策可能是新生兒性別比失衡的重要誘因。

一些人擔(dān)心放開(kāi)二胎會(huì)帶來(lái)負(fù)面效果，不可否認(rèn)有可以理解之處。一方面，中國(guó)的總?cè)丝谔嫶?，如果人口再迅速增長(zhǎng)，很多方面將會(huì)難以承受。另一方面，現(xiàn)在對(duì)超計(jì)劃生育二胎，要進(jìn)行相當(dāng)嚴(yán)格的處罰，放開(kāi)二胎可能會(huì)引起一些公平方面的爭(zhēng)議。但其實(shí)，隨著城市化發(fā)展和社會(huì)觀念的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在居民的生育意愿與過(guò)去相比已經(jīng)有很大的變化，放開(kāi)二胎之后，未必所有人都會(huì)生二胎。而以經(jīng)濟(jì)處罰來(lái)防范超生，事實(shí)上效果也比較有限。

在公民生育權(quán)與資源承載力之間無(wú)疑需要平衡。但無(wú)論如何，在眾多關(guān)于人口問(wèn)題的說(shuō)法中最讓筆者深信的是，保持人口的可持續(xù)發(fā)展，必須尊重世代更替水平，而不考慮意外死亡，世代更替水平應(yīng)當(dāng)為2，即一對(duì)夫婦平均生兩個(gè)孩子。當(dāng)然如果保持總?cè)丝诓蛔?，中?guó)人口數(shù)仍然巨大，但那樣人口結(jié)構(gòu)會(huì)合理得多，而提高人口素質(zhì)比控制人口數(shù)量更重要。實(shí)踐證明，實(shí)行計(jì)劃生育符合國(guó)家和百姓的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。然而，我同樣認(rèn)為，計(jì)劃生育不等于永遠(yuǎn)、嚴(yán)格的一胎制，而重在“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”。而目前針對(duì)二胎政策的爭(zhēng)議還需我們繼續(xù)關(guān)注并思考。

第三篇：計(jì)劃生育

計(jì)劃生育

1、維護(hù)出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡，是我們共同的責(zé)任

2、為了下代優(yōu) 告別煙和酒

3、少生優(yōu)生 幸福一生

4、降低出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)

5、花不在多在于香，子不在多在于強(qiáng)

6、男女平等，生男生女順其自然

7、實(shí)行避孕節(jié)育是為了您的健康和家庭的幸福

8、讓生殖健康知識(shí)走進(jìn)每個(gè)家庭

9、計(jì)劃生育搞得好，小康生活來(lái)得早

10、全黨動(dòng)員 全民參與發(fā)展人口文化事業(yè)

11、增強(qiáng)人口意識(shí)，樹(shù)立人均觀念

12、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教 利國(guó)利民利家

13、近親結(jié)婚憂患多 少生優(yōu)生負(fù)擔(dān)少

14、為了子孫明天的幸福，少生優(yōu)生是您的責(zé)任

第四篇：計(jì)劃生育

喀什市第十九中學(xué) 2011年計(jì)劃生育工作總結(jié)

2011年，我校計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將計(jì)劃生育工作納入重要議事日程，采取有效措施，扎實(shí)履行本部門職責(zé)，現(xiàn)將一年來(lái)工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、基本情況

1、明確工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。一是調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組。校計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組由楊小紅任組長(zhǎng)，各辦公室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室負(fù)責(zé)計(jì)生日常工作，計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制。二是簽定了責(zé)任書。把計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)情況做為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容，對(duì)工作失職者追究責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、“一票否決”制，形成一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人共同抓，層層抓落實(shí)的工作格局。

2、加強(qiáng)素質(zhì)教育，增強(qiáng)計(jì)生意識(shí)。結(jié)合“三大主題”實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，定期組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《決定》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)計(jì)劃生育的法律法規(guī)及政策，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工婚育新觀念和抓好人口與計(jì)劃生育工作的責(zé)任感、使命感。

3、規(guī)范計(jì)生工作，做好計(jì)劃生育工作計(jì)劃，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)。一是6月組織本單位已婚育齡婦女體檢，及時(shí)掌握環(huán)情、孕情情況；建立健全了計(jì)劃生育信息卡、工作臺(tái)帳齊全，內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確，各類報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，使計(jì)劃生育率、女性初婚晚婚率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率、獨(dú)生子女辦證率均達(dá)到了100％。二是落實(shí)晚婚、晚育、丈夫陪伴假和采取避孕節(jié)育服務(wù)政策措施，我校干部職工參與計(jì)生工作的積極性進(jìn)一步提高。我校沒(méi)有違反計(jì)劃生育政策的人和事。

三、履部門職責(zé)，切實(shí)為計(jì)生工作服好務(wù)

1、抓好法制宣傳工作，提高群眾計(jì)劃生育的自覺(jué)性。堅(jiān)持把《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等計(jì)生法律法規(guī)及國(guó)家政策規(guī)定納入普法教育內(nèi)容，緊密配合區(qū)人口與計(jì)劃生育局抓好人口與計(jì)劃生育的法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳教育工作，引導(dǎo)公民牢固樹(shù)立婚育新觀念，切實(shí)提高群眾計(jì)劃生育法制觀念和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，積極推進(jìn)依法管理計(jì)劃生育工作。

2、抓好法律服務(wù)工作，維護(hù)計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者積極為女孩及計(jì)劃生育家庭等提供法律咨詢和法律服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，免費(fèi)為獨(dú)女戶和計(jì)劃生育困難家庭提供法律援助，指派具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的法律服務(wù)工作者承辦，最大限度地維護(hù)了他們的合法權(quán)益。

喀什市第十九中學(xué)

喀什市第十九中學(xué) 2011年婦女工作總結(jié)

二0一一年我校婦代小組在上級(jí)婦聯(lián)和學(xué)校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照務(wù)實(shí)、高效、服務(wù)的工作要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹男女平等基本國(guó)策，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，立足崗位，推進(jìn)社會(huì)和諧，深化女教師建功立業(yè)、文明執(zhí)教、女教師維權(quán)等行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大女教職員工為實(shí)現(xiàn)文明、和諧的校園環(huán)境，推進(jìn)我校教育事業(yè)又快又好發(fā)展，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將2011我校婦女工作總結(jié)如下:

一、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高女職工整體素質(zhì)

我校女職工約占教職工總數(shù)的一半以上，且絕大多數(shù)工作在教學(xué)第一線，是提高我校教育教學(xué)質(zhì)量的一支主力軍。全面提高廣大女教師素質(zhì)，不僅關(guān)系到女教師自身的發(fā)展與進(jìn)步，而且關(guān)系到整個(gè)民族素質(zhì)的提高。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，學(xué)校組織開(kāi)展了許多層面的女職工教育教學(xué)基本功培訓(xùn)。另外還用各種形式開(kāi)展女教職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。如：充分利用“6．26”國(guó)際禁毒日、“

12、1”世界愛(ài)滋病宣傳日、“12．4”全國(guó)法制教育宣傳日，廣泛開(kāi)展《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人權(quán)益保障法》、新《婚姻法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大女教職工學(xué)會(huì)正確運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，女教職工整體素質(zhì)得到了提高。

二、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，提高女職工作實(shí)效

為了使婦女工作更具活力，我校婦代小組還開(kāi)展了符合實(shí)際、富有特色的活動(dòng)。如：在三八節(jié)組織女教師外出考察活動(dòng)。在財(cái)政比較緊張的情況下，為女教師進(jìn)行了體檢，同時(shí)也關(guān)注女教師的心理健康，請(qǐng)來(lái)了專家為女教師答疑解惑，排解煩惱，身心健康知識(shí)講解等。此外，五一、十一、教師節(jié)、元旦等節(jié)日里，在工會(huì)、婦代會(huì)的精心組織下，積極開(kāi)展了體育競(jìng)賽、才藝表演等內(nèi)容豐富、形

式多樣且有益婦女身心健康的文體活動(dòng)。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益

維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益是各級(jí)婦女組織的一項(xiàng)重要職責(zé)，因此我們也堅(jiān)持“一手抓教育，一手抓維權(quán)”的方針，全力為婦女兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。組織我校教師學(xué)習(xí)了《婦女權(quán)益保障法》和新《婚姻法》，進(jìn)一步提高和普及法律知識(shí)，促進(jìn)家庭文明建設(shè)，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。在“三八”婦女節(jié)期間，開(kāi)展了健身娛樂(lè)活動(dòng)，“讓媽媽笑一笑”活動(dòng)，以及慶祝“三八”婦女節(jié)外出參觀活動(dòng)?！傲弧眱和?jié)，組織親子活動(dòng)，組織學(xué)生開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心義賣活動(dòng)和游藝活動(dòng)，讓學(xué)生參與到各種各樣有趣的游戲中去，并對(duì)每個(gè)學(xué)生發(fā)放了節(jié)日禮物，讓每個(gè)孩子度過(guò)一個(gè)愉快的節(jié)日。我們還關(guān)心女教師的身體健康和生活狀況，對(duì)生病的女教師及時(shí)進(jìn)行探望。本學(xué)年，我校到了青年教師懷孕、生育的高峰期。由于學(xué)校工作的特殊性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部排摸已婚育齡青年的情況，從大局出發(fā)，從教師的實(shí)際出發(fā)細(xì)致地做她們的工作，做到有計(jì)劃地生育，使學(xué)校的教學(xué)工作有序進(jìn)行。另外，對(duì)懷孕期間的女教師，工會(huì)和計(jì)生組領(lǐng)導(dǎo)從科學(xué)的角度給予了關(guān)心和幫助，并從優(yōu)生優(yōu)育的角度進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)其考勤情況予以一定的照顧。幫助她們正確處理好家庭與工作的關(guān)系，既當(dāng)好教師，又當(dāng)好準(zhǔn)媽媽。生育之后，學(xué)校第一時(shí)間給她們辦好請(qǐng)假手續(xù)，并及時(shí)送去營(yíng)養(yǎng)品。對(duì)弱勢(shì)婦女兒童和退休教師開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，主動(dòng)為她們排憂解難。我們還與工會(huì)聯(lián)合起來(lái)組織女教師積極參與體育健身活動(dòng)，如每月組織一次舞會(huì)。我們還利用畫廊、黑板報(bào)等宣傳陣地向教師們傳播科學(xué)健康的生活理念，大力普及科學(xué)的衛(wèi)生保健知識(shí)，開(kāi)展好心理健康服務(wù)。每學(xué)期開(kāi)展好幫困助學(xué)活動(dòng)，切實(shí)做好缺損家庭和貧困家庭孩子的幫教活動(dòng)，為弱勢(shì)群體辦好事做實(shí)事。學(xué)校設(shè)立了學(xué)生心理驛站和青青服務(wù)室，為學(xué)生和家長(zhǎng)提供心理咨詢服務(wù)。

四、圍繞和諧發(fā)展主題，深化和諧家庭、平安家庭創(chuàng)建工作

我校重視和加強(qiáng)家庭教育工作，積極開(kāi)展家長(zhǎng)會(huì)、家訪、告知家長(zhǎng)的一封信、家長(zhǎng)學(xué)校等形式，提高家長(zhǎng)素質(zhì)的指導(dǎo)與培訓(xùn)，深入推進(jìn)家教工作。每學(xué)期，我們都要請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)的成員來(lái)校開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，讓更多家長(zhǎng)在經(jīng)驗(yàn)交流過(guò)程中受到啟示，俗話說(shuō)得好：“榜樣的力量是無(wú)窮的”，讓家長(zhǎng)中的榜樣來(lái)影響自己身邊的每一個(gè)家長(zhǎng)，來(lái)促進(jìn)家長(zhǎng)良好習(xí)慣的養(yǎng)成，整體提升家長(zhǎng)素質(zhì)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，為千家萬(wàn)戶的幸福盡力盡職。

一年來(lái)，我們緊緊圍繞上級(jí)婦聯(lián)的工作精神，結(jié)合我校的工作實(shí)際，始終把目光投向教學(xué)第一線，關(guān)注女教師，關(guān)注女童，結(jié)合女教師的特點(diǎn)，堅(jiān)持婦女所需、婦聯(lián)所能的原則，切實(shí)維護(hù)好廣大女教師的合法權(quán)益，積極推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體女教師的主動(dòng)性和積極性，為我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)全年的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)。但也清醒的看到了自己的不足：

1、工作載體創(chuàng)新力度不夠。

2、女教職工健康素質(zhì)的提高仍是我們應(yīng)密切關(guān)注的問(wèn)題。

喀什市第十九中學(xué)

喀什市第十九中學(xué) 2012年婦女工作計(jì)劃

本學(xué)期，我校婦女工作以***理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)婦女十大精神。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，以維權(quán)促進(jìn)公平；以服務(wù)凝聚人心；以宣傳擴(kuò)大影響；繼續(xù)推行以人為本、服務(wù)至上的管理理念；不斷鞏固省級(jí)文明單位成果，大力弘揚(yáng)“進(jìn)校精神”，引領(lǐng)廣大女教職工自尊自強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)我校各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

一、不斷學(xué)習(xí)，激發(fā)女教職工工作熱情

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩會(huì)”精神

認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國(guó)婦女十大精神和市十四次婦代會(huì)精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)婦女自身組織活力、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力和工作凝聚力，充分調(diào)動(dòng)廣大女教職工的工作積極性和創(chuàng)造性,努力開(kāi)創(chuàng)我校婦女工作新局面。

2、普及婦女維權(quán)的法律法規(guī)

校婦女小組要繼續(xù)爭(zhēng)取校黨、政領(lǐng)導(dǎo)的支持，做好婦女維權(quán)工作，針對(duì)女教職工所反映情況，積極疏導(dǎo)解決。婦女干部要勤學(xué)習(xí)，勤調(diào)查研究，主動(dòng)將獲得的信息、情況反映給黨政工領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)正確決策和開(kāi)展工作指導(dǎo)；要學(xué)會(huì)和提高對(duì)女教職工出現(xiàn)的心理問(wèn)題進(jìn)行溝通、疏導(dǎo)的能力。

積極維護(hù)廣大女教職工合法權(quán)益，充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步利用講座、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、?？容d體來(lái)宣傳普及《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，依法保障女教職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)我校女教職工的“四期”保護(hù)，更好地落實(shí)和維護(hù)女性的特殊權(quán)益。針對(duì)近年我校教師隊(duì)伍中的青年女教師較多的情況，合理規(guī)劃生育，落實(shí)好計(jì)劃生育穩(wěn)定性措施，保障正常的教學(xué)教育秩序。

3、搭建女教職工成長(zhǎng)的平臺(tái)

加強(qiáng)女教師隊(duì)伍建設(shè)，以強(qiáng)化師德教育為前提，激發(fā)教師內(nèi)在職業(yè)動(dòng)力。以強(qiáng)化教師培訓(xùn)為核心，提高教師專業(yè)素質(zhì)。理論聯(lián)系教學(xué)實(shí)踐，積極撰寫論文

和申報(bào)課題，提高教師教科研積極性。動(dòng)員鼓勵(lì)女教師參加教育碩士的進(jìn)修，參加新的骨干教師和學(xué)科帶頭人的評(píng)選工作，為更多優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

二、以活動(dòng)為載體豐富女教職工的文化生活

積極參與上級(jí)婦委會(huì)組織的各種活動(dòng)，同時(shí)校婦女小組還緊密結(jié)合自身實(shí)際，利用各種節(jié)日開(kāi)展與，在參與中展示巾幗風(fēng)采。

1、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。本著學(xué)習(xí)與趣味結(jié)合、健康與歡樂(lè)結(jié)合，寓教于學(xué)、寓學(xué)于樂(lè)的目的，經(jīng)常開(kāi)展一些受女教職工歡迎的活動(dòng)：如聽(tīng)講座、看錄像、健身娛樂(lè)、談心等。

2、加強(qiáng)婦女工作宣傳力度。校婦女小組專門落實(shí)通訊員，負(fù)責(zé)婦女工作信息宣傳報(bào)道，及時(shí)向系統(tǒng)婦委會(huì)和市婦聯(lián)報(bào)送學(xué)校婦女工作信息。積極向上級(jí)婦女報(bào)刊雜志投稿，在參與中展示自我。

三、搞好家庭美德建設(shè)。

我校有在職女教師96多人，占教師總?cè)藬?shù)大半，如果提高了女教師文明的生活觀，增強(qiáng)識(shí)別和抵制唯心主義、封建迷信和偽科學(xué)的能力，能在日常的教學(xué)活動(dòng)中，直接影響學(xué)生，為創(chuàng)建文明單位創(chuàng)造良好基礎(chǔ)，因此提倡婦女們實(shí)施“五個(gè)一”家庭文化活動(dòng)工程，倡導(dǎo)每個(gè)婦女家庭訂一份以上報(bào)刊,每天閱報(bào)看書一小時(shí),為鄰里或街做一件好事,年內(nèi)讀一本以上好書,舉家參加一次以上家庭文化或體育旅游活動(dòng)。

四、繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作。

督促女教工按時(shí)參加每季的婦檢工作，組織女教工進(jìn)行上環(huán)、查環(huán)，認(rèn)真做好登記工作。對(duì)新婚教師和新生育的教師做好上報(bào)和登記。

喀什市第十九中學(xué)

喀什市第十九中學(xué) 2012年計(jì)劃生育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“十七大”精神和中央《決定》為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)教育局精神，完善和規(guī)范工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校人口與計(jì)劃生育管理工作，提高工作水平，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。

二、工作目標(biāo)

1、計(jì)劃生育符合率100%，晚婚、晚育率100%；

2、應(yīng)領(lǐng)獨(dú)生子女證率100%，應(yīng)節(jié)育率100%；

3、參檢率100%，四項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%；

4、力爭(zhēng)考核成績(jī)?cè)?00分。

三、主要工作及措施

（一）強(qiáng)化“國(guó)策”觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，我們必須持之以恒，抓緊抓好，任何時(shí)候都不可以掉以輕心，麻痹大意。

1、堅(jiān)持學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決完成好學(xué)校與上級(jí)簽訂的《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》各項(xiàng)內(nèi)容，不斷完善學(xué)校一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干共同負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保證計(jì)劃生育工作的人員陣地和經(jīng)費(fèi)，支持計(jì)生專干參加各種計(jì)生工作會(huì)議和培訓(xùn)。

2、堅(jiān)持一票否決，按縣政府、縣教育局有關(guān)文件規(guī)定，凡違反計(jì)劃生育的教師取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員考核不得確定為優(yōu)秀和稱職等次，一年內(nèi)取消各類先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)選資格，不得提拔和晉升職務(wù)。

（二）采用多種形式開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳工作。

1、利用多種渠道，廣泛開(kāi)展好人口與計(jì)劃生育宣傳教育，每學(xué)期組織2次教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)，營(yíng)造計(jì)生文化氛圍。

2、加強(qiáng)對(duì)新教師進(jìn)行計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育和考核。

（三）完善計(jì)劃生育工作制度，切實(shí)抓好計(jì)劃生育管理工作。

1、建立層層簽訂責(zé)任書管理制度。學(xué)校與各教研組、教職工分別簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，進(jìn)一步明確目標(biāo)、履行職責(zé)。

2、計(jì)劃生育工作的管理和服務(wù)要做到經(jīng)?；?、規(guī)范化，按照“分月管理”的原則做到當(dāng)月發(fā)生當(dāng)月上帳、當(dāng)月上報(bào)、當(dāng)月管理到位。

3、注重常規(guī)管理，抓好平時(shí)的隨訪和督查，嚴(yán)格把好晚婚晚育年齡和婚后生育關(guān)，嚴(yán)格抓好已婚育齡婦女的環(huán)孕檢工作，切實(shí)做好長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好常規(guī)工作，提高計(jì)劃生育工作的規(guī)范化水平。

4、建立健全教職工計(jì)劃生育檔案臺(tái)帳管理制度。計(jì)生專干要進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)，做好相關(guān)資料檔案的建立和規(guī)范工作，做到計(jì)生工作檔案齊全，臺(tái)帳美觀。

（四）強(qiáng)化計(jì)生導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

喀什市第十九中學(xué)

第五篇：計(jì)劃生育

村委會(huì)計(jì)劃生育

工作思想動(dòng)態(tài)

近年來(lái)，街道計(jì)劃生育工作取得了一些成績(jī)。然而，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口的大量涌入，戶籍人口與流動(dòng)人口的觀念、政策口徑、地區(qū)差別的不同，導(dǎo)致低生育水平仍有不穩(wěn)定性和不平衡性兩個(gè)顯著特點(diǎn)，計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)依然是十分嚴(yán)峻，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到這些新情況，面對(duì)現(xiàn)狀，在以下三個(gè)方面作努力。

一、認(rèn)清新特點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)

一是目標(biāo)產(chǎn)生了新變化。計(jì)劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)從過(guò)去以降低生育率，控制人口增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

二是手段產(chǎn)生了新變化。計(jì)劃生育工作的手段已經(jīng)由過(guò)去依靠行政命令、強(qiáng)制手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾恚瑑?yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是環(huán)境產(chǎn)生了新變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，競(jìng)爭(zhēng)白熱化，經(jīng)濟(jì)多元化，人們的社會(huì)活動(dòng)打破了常規(guī)和地區(qū)的界限，職業(yè)的不同，文化的高低，貧富的差距，習(xí)性的差異，使人們的生育觀念千差萬(wàn)別，我們的管理服務(wù)對(duì)象因人而異，環(huán)境的變化，增添了計(jì)劃生育工作的復(fù)雜性。根據(jù)上述變化情況，我們必須適應(yīng)、建立適宜社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求下的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制，以依法管理作保障，居民自治為基礎(chǔ)，綜合治理為核心，確保計(jì)生工作高質(zhì)量。

二、迎接新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)責(zé)任感

穩(wěn)定低生育水平是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，街道人口基數(shù)大，低生育水平存在很大的反彈性，早婚早育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，計(jì)劃生育工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，任何政策的偏差、工作的失誤以及外部環(huán)境的不利影響，都可能導(dǎo)致生育率的回升。

一是面臨著傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。新時(shí)期，人們的思想觀念雖然有了質(zhì)的飛躍，但我們的工作仍然面臨著傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。千百年的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多子多福、傳宗接代、男尊女卑這些陳舊的思想，雖然不像過(guò)去那樣猖獗，但仍有較大的市場(chǎng)，要縮短生育差距，必須與傳統(tǒng)觀念進(jìn)行堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)，才能克服我地區(qū)實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變的時(shí)間短，自然增長(zhǎng)率高，生育水平的地區(qū)差異大，人口生育質(zhì)量差等不利因素，防治生育反彈。

二是面臨著流動(dòng)人口的新挑戰(zhàn)。街道地處散、人口多，人口與計(jì)劃生育工作存在社區(qū)與社區(qū)間的不平衡，戶籍居民68000人，外來(lái)人口卻達(dá)70000多人，給計(jì)劃生育工作帶來(lái)巨大壓力，突出體現(xiàn)為人口基數(shù)難以把握，出生人口難定位，未來(lái)生育水平難以確定；外來(lái)人口中，容易出現(xiàn)超生、躲生現(xiàn)象，只要我們工作稍有疏忽，綜合治理機(jī)制稍不健全，相關(guān)部門配合稍有不慎，容易導(dǎo)致流動(dòng)人口超生、躲生現(xiàn)象難以有效控制。

三是面臨著自身素質(zhì)的新挑戰(zhàn)。新時(shí)期計(jì)劃生育工作的艱巨性，要求社區(qū)計(jì)劃生育隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高。（1）政治思想水平。我們必須盡快完成從“計(jì)劃”思維向“市場(chǎng)”思維、從偏重降低生育率向重視穩(wěn)定低生育水平、從偏重管理向重視服務(wù)、從偏重“被動(dòng)”向重視“主動(dòng)”、從偏重“圍上”向重視“圍下”、從偏重?cái)?shù)量指標(biāo)向重視質(zhì)量指標(biāo)、從偏重工作實(shí)踐向重視學(xué)習(xí)理論轉(zhuǎn)換。（2）依法辦事能力。隨著我國(guó)民主與法制的不斷加強(qiáng)，“人權(quán)”已納入我國(guó)《憲法》根本大法，群眾的維權(quán)意識(shí)空前提高，任何違法行為，多會(huì)對(duì)計(jì)劃生育工作造成巨大的影響，這就要求我們提高執(zhí)法辦事的能力。（3）科學(xué)知識(shí)水平。計(jì)劃生

育工作牽涉到政策、法律、醫(yī)學(xué)、心理、倫理、養(yǎng)生、歷史等各項(xiàng)社會(huì)科學(xué)知識(shí)，我們的知識(shí)面臨著挑戰(zhàn)。

三、發(fā)揮新職能，確保高質(zhì)量

在實(shí)際工作中，我們發(fā)揮5個(gè)職能：

一是強(qiáng)化管理職能。（1）加強(qiáng)隊(duì)伍管理。充分發(fā)揮各社區(qū)居民組信息員作用，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮作用。（2）加強(qiáng)隨訪管理。對(duì)我街道現(xiàn)有已婚育齡婦女13682人，獨(dú)生子女家庭11946戶，做好婚、孕、育、節(jié)育對(duì)象的隨訪服務(wù)工作。做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育同管理、同服務(wù)、同宣傳、同享受工作，認(rèn)真查驗(yàn)《全國(guó)流動(dòng)人口婚育證明》，簽訂好《無(wú)錫市流動(dòng)人口管理合同》，做到管理規(guī)范，服務(wù)到位。

二是強(qiáng)化教育職能。（1）大力宣傳。利用黑板報(bào)、畫廊、宣傳欄、宣傳資料、有線電視，廣泛宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識(shí)。做好流動(dòng)人口的同宣傳工作，積極宣傳《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》。（2）引導(dǎo)學(xué)習(xí)。引導(dǎo)居民和外來(lái)人員努力學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，學(xué)習(xí)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，形成新型科學(xué)的婚育觀念和生育文化。（3）加強(qiáng)教育。使居民確立優(yōu)生優(yōu)育思想，破除男尊女卑等陳舊觀念，為確保出生嬰兒性別比趨向正常，出生人口素質(zhì)明顯提高奠定思想基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化服務(wù)職能。隨著避孕節(jié)育方法知情選擇的推行，采取避孕套等短效避孕措施的比例增加，以及長(zhǎng)效避孕措施中結(jié)扎減少，采取可逆措施的婦女隨時(shí)可以解除所采取的避孕措施而懷孕，這就為計(jì)劃生育管理與服務(wù)提出了更高的要求。我們要堅(jiān)持以人為本，以群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖道感染防治工程和宮

頸篩查工作的開(kāi)展，做到病情早發(fā)現(xiàn)、早治療、早控制。做好流動(dòng)人口的同享受工作，對(duì)持有《全國(guó)流動(dòng)人口婚育證明》的育齡婦女的四項(xiàng)手術(shù)費(fèi)的按規(guī)定給予免費(fèi)。

四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)職能。計(jì)劃生育工作離不開(kāi)社會(huì)和各個(gè)部門的支持配合，我們充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，爭(zhēng)取全社會(huì)各方的力量開(kāi)展計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育工作從民政婚姻登記、醫(yī)院接生檢查、企業(yè)勞保待遇、公安執(zhí)法檢查、司法立案執(zhí)行、工商企業(yè)登記等各個(gè)環(huán)節(jié)道道扣緊把關(guān)，確保工作質(zhì)量。

五是強(qiáng)化信息職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變的今天，人口流動(dòng)性大，計(jì)劃生育情況也不斷變化，只有掌握正確的信息，才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。全街道各社區(qū)婦女主任認(rèn)真采集各類信息，深入每家每戶分析育齡人群對(duì)計(jì)劃生育工作的需求，掌握思想動(dòng)態(tài)和服務(wù)內(nèi)容，做到“四勤”，即：嘴勤、腳勤、手勤、腦勤，并把掌握的資料作為決策和制定工作計(jì)劃主要依據(jù)，基本形成“收集信息—科學(xué)決策—組織實(shí)施—考核評(píng)估”新的工作模式。建立和健全計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)和臺(tái)帳，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。