第一篇：縣計生委主任向省計生委主任的書面匯報材料

位于洛陽市西南部，距洛陽90公里，屬邊遠山區(qū)，全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，317個行政村，總?cè)丝?4萬人，育齡婦女10.8萬人。今年以來，縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作，各級各部門齊抓共管、綜合治理，計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工實干干實、開拓創(chuàng)新，全面開展省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建活動，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將今年以來的人口和計劃生育工作情況匯報如下：

一、縣委、縣政府高度重視創(chuàng)優(yōu)工作

（一）大力支持，創(chuàng)造環(huán)境。年初，縣委、縣政府要求各級要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務村、整體工作創(chuàng)一流”的口號，明確提出了2005年度人口和計劃生育工作爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣的工作目標。在組織領導上，縣委調(diào)整了計劃生育領導小組，縣委書記劉培中親任組長，縣長吳寧軍任常務副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接對縣委書記和縣長負責，形成一把手抓一把手，一級抓一級，層層抓落實的親自抓、負總責工作機制。在政策推動上，縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，落實貫徹到各項工作中。一切涉農(nóng)政策緊緊圍繞人口和計劃生育工作，各項工作督查都把人口和計劃生育工作納入重要內(nèi)容，每次大型會議必講人口和計劃生育工作，預算投入上優(yōu)先保證人口和計劃生育工作經(jīng)費。在工作方法上，大力支持縣計生委的工作，計生委需要出臺什么措施，縣委、縣政府就出臺什么措施；需要解決什么問題，一般情況下現(xiàn)場辦公，隨時加以解決。在召開全縣人口和計劃生育工作會議之前，縣委常委會在聽取計生委工作匯報時，計生委建議縣委、縣政府出臺11個文件，在聽取匯報后全部出臺。計生工作會議，所有常委以上領導全部出席。在工作思路上，縣委、縣政府明確提出了2005年要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣，并要求一舉成功。在全縣以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務縣，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務村為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h計劃生育領導小組成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成互動關系，出臺了對計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣委、縣政府始終把這些政策的兌現(xiàn)和落實納入目標責任書之中，形成了政府牽頭、部門互動、鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)建體系。在隊伍建設上，縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強計劃生育干部隊伍建設的意見》（嵩發(fā)〔2005〕24號文件），高度重視計劃生育干部的培養(yǎng)，在提拔和使用上對計生干部高看一眼、厚愛一層，3月份科局級干部干部調(diào)整中有9名縣、鄉(xiāng)計生干部被提拔重用；重視村級計生管理員的選拔和作用發(fā)揮，借助年初村民委員會換屆，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦篩選摸底，挑選出年齡35歲以下、初中以上文化程度，有責任心的女性同志報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，確定為村委候選人。如果選舉不上，是黨員的進村支部；不是黨員的選舉過后，強制配備，以健全計生隊伍。在經(jīng)費投入上，縣委、縣政府在財政十分緊張的情況下，今年又增加計生經(jīng)費100萬元，劃撥50萬元獨生子女專項經(jīng)費，同時規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“凡是投入不到位的，一律不能推薦為先進”。

（二）強化工作措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲。縣委、縣政府出臺專門文件落實省委組織部、省人口計生委、省人事廳關于干部使用中計劃生育的審查意見，將計劃生育工作情況和領導干部家庭實行計劃生育情況納入提拔、使用、交流的否決項目，同時與本單位的經(jīng)濟利益掛鉤，主要出臺了三項措施：一是重新修訂了《人口和計劃生育工作獎懲辦法》，明確了具體獎勵辦法以及實施通報批評、重點管理、黃牌警告、一票否決的條件。規(guī)定：在省市優(yōu)質(zhì)服務縣驗收中，任意一項指標完不成者，縣委、縣政府扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費2萬元；任意兩項指標完不成者，扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費3萬元；完不成三項指標，影響優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建的扣撥經(jīng)費5萬元，并實施“一票否決”?？h直單位凡發(fā)現(xiàn)計劃外出生一例的扣減經(jīng)費2萬元，計劃外出生二例的實施黃牌警告，計劃外出生三例以上的實施“一票否決”，并按照男方單位負主要責任，女方單位負次要責任的原則，給單位一把手和主管領導一定的黨政紀處分，取消當年一切評獎評優(yōu)資格。二是縣委、縣政府出臺了《關于黨員干部違反計劃生育政策案件調(diào)查處理的規(guī)定》，明確規(guī)定黨員干部違反計生政策案件查處責任。對反映一般黨員及干部職工違反計生政策的案件，縣計生委可直接立案查處；對反映副科級以上黨員干部違反計劃生育政策的案件，縣計生委要在將舉報材料（或案情摘要）呈報縣政府主管領導審批的同時，報縣紀委、縣委組織部備案，聯(lián)合進行查處。對違反計劃生育政策的黨員干部，不能以征收或罰款代替黨政紀處分，要按照《河南省人口與計劃生育條例》拿出黨、政紀處理意見，由有關部門予以落實。為防止個別同志已經(jīng)過計生部門處理，在考核、提拔時又拿出這樣那樣的證件，證明自己不違反計劃生育政策，文件規(guī)定：凡已接受過計劃生育處理的黨員干部，對其以后再提供的所有相關證件一概不予認定，組織部門一律不提拔使用。三是為了解決干部職工非法收養(yǎng)問題，縣委、縣政府出臺了《關于黨員干部收（寄）養(yǎng)子女問題苦干規(guī)定》。規(guī)定收養(yǎng)一孩需持縣計生委出具的《婚育情況證明》，向民政部門申請辦理《收養(yǎng)證》；因特殊原因，確需收養(yǎng)二孩及二孩以上子女的，一般干部職工由民政局、計生委、公安局召開聯(lián)席會議研究，鄉(xiāng)科級領導干部由縣委常委會議研究同意。對公安部門在辦案過程中涉及的查找不到親生父母的被拐賣嬰兒，由公安局、計生委、民政局召開聯(lián)席會議，研究確定寄養(yǎng)人。凡不按上述規(guī)定履行相關收（寄）養(yǎng)手續(xù)而收（寄）養(yǎng)子女的，無論有無相關證件，一律視為非法收（寄）養(yǎng)，由有關部門按照相關政策履行經(jīng)濟處罰、節(jié)育措施、黨政紀處理手續(xù)。在推動信訪工作健康發(fā)展、維護群眾合法權(quán)益上，縣委、縣政府明確提出，凡發(fā)現(xiàn)一起因工作不當引起越級、集體上訪的，縣委、縣政府給予“重點管理”，兩起的給予“黃牌警告”，三起及以上的實施“一票否決”。同時，嚴格落實領導干部離職審計制度，確定后備干部、提拔使用上嚴把計生關，去年以來有65人因計劃生育原因被取消后備干部資格，失去提拔使用機會。

二、選好載體，推動創(chuàng)優(yōu)工作全面開展今年以來，縣鄉(xiāng)計劃生育部門以營造宣傳環(huán)境、加強隊伍建設、夯實基層基礎工作、抓好集中服務活動、落實獎勵優(yōu)惠政策、推進技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務、關愛女孩行動等為載體，不斷把創(chuàng)優(yōu)工作推向深入。

（一）以宣傳教育為載體，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念重點做了三個方面的工作：一是抓好環(huán)境宣傳。以實施“旅游帶動”戰(zhàn)略為契機，在通往“三山一水”的主要公路沿線制做大型計劃生育公益廣告十六個、路牌標語362條、墻體標語973條，成為城鄉(xiāng)一道亮麗的風景。同時，新建生育文化大院、漫畫一條街18個。二是抓好宣傳品的進村入戶工作?？h計生委統(tǒng)一印制宣傳單10萬份、婚育新風進萬家宣傳手冊1.6萬冊免費發(fā)放到育齡群眾手中。三是扎實開展了“13億人口日”宣傳周活動。宣傳周期間，縣委常委、副縣長梁長平在電視臺發(fā)表題為“成就輝煌、應對挑戰(zhàn)”的電視講話；組織了聲勢浩大的游行踩街活動；建設“13億人口日”宣傳一條街，在縣政府門前的主干道上懸掛橫幅46條、擺放版面34塊，并設立宣傳咨詢臺兩個；縣委宣傳部、縣計生委、縣廣播電視局聯(lián)合在縣電視臺開設人口專欄。

（二）以隊伍建設為載體，建設高素質(zhì)的計生干部隊伍我們主要是開展了以“縣級雙向選擇，鄉(xiāng)、村公開競聘，全員動態(tài)管理”的人事制度改革。委機關科室負責人、科室成員實行“雙向選擇”。從農(nóng)歷初八開始，委黨組首先初步研究了各科室負責人的人選，召開職工大會進行討論，結(jié)合無記名投票的結(jié)果進行正式確定。然后由科室負責人選擇科室成員、一般干部職工選擇科室。最后由黨組進行研究確定。通過“雙向選擇”，有5名同志最后落選，由黨組集體和這5名同志進行談話，要求他們找出差距、正視問題，盡快找準位置，以全新面貌投入工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任實行公開競聘。3月份，縣委對鄉(xiāng)科級領導干部進行了調(diào)整，其中有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任被提拔重用。根據(jù)這種情況，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任選聘的公開、公平、公正，真正把那些年富力強，干事創(chuàng)業(yè)，責任心、事業(yè)心強的同志充實到計生辦領導崗位上來，請示縣委、縣政府同意后，縣計生委、人事勞動局對現(xiàn)任、擬任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦領導班子成員進行了公開競聘。縣計生委、人事勞動局聯(lián)合下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任競爭上崗實施方案》，對競聘人員資格、競聘程序、辦法等進行了具體規(guī)定。通過宣傳動員、民主測評、民主推薦、個別談話、征求意見、筆試、面試、研究確定八個環(huán)節(jié)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見后研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任16名、副主任19名。村管理員全部實行“縣管鄉(xiāng)聘村用”。針對村計劃生育管理員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，縣委、縣政府出臺了《關于村計劃生育管理員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”工作的實施意見》，采取先試點、然后召開現(xiàn)場會議進行推廣的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序，于4月份開展了“村管理員公開競聘活動月”活動，對　個不符合省定標準的管理員崗位進行了公開競聘，通過競聘全縣317個管理員全部達到“年齡35歲以下、文化程度初中以上、女性”的省定標準，年齡結(jié)構(gòu)由原來的平均　歲降低到目前的　歲；文化結(jié)構(gòu)大大改善，其中大專文化程度的達到　%，中專占　%，高中占　%。同時，縣計生委出臺了《關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任、村計生管理員實行動態(tài)管理的實施意見》，除一年兩次目標管理考核外，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員、村管理員分別進行三次、二次、一次業(yè)務考核，將綜合考核成績做為下一年度公開競聘的重要依據(jù)之一。

（三）以夯實基層基礎工作為，促進整體工作上水平一是投資280萬元、建筑面積2000多平方米的計劃生育服務中心大樓于3月1日建成并投入使用；二是對不符合省級計劃生育宣傳技術(shù)室標準的37個村室進行了達標升級；三是為澄清人口和計劃生育工作底子，縣計生委結(jié)合3月份單月健康檢查組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已婚育齡婦女底數(shù)進行了全面排查摸底，共排查出不在冊已婚育齡婦女407人，全縣已婚育齡婦女占總?cè)丝诒戎厥状瓮黄?0%；四是為推進依法行政工作，請市計生委法制科長陳元明、縣司法局法制股長鄧紅峰、縣紀委監(jiān)察室主任韓金強等于2月17日舉辦了計劃生育政策法規(guī)、依法行政專題培訓班，并進行了嚴格測試，對不及格的21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員取消了執(zhí)法資格。

（四）扎實開展了春季計劃生育集中服務活動集中服務活動中實行縣四大班子領導包片、計生領導小組成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包后進村。為了綜合治理計劃生育后進村，促進工作平衡發(fā)展，縣委、縣政府推行后進村治理“以計生領導小組成員單位為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、嚴格獎懲”的措施。出臺的《關于搞好春季計劃生育集中服務活動的實施方案》（嵩計生組〔2005〕5號）向27個計劃生育領導小組成員單位下發(fā)了包村名單和四項手術(shù)任務。要求有包村任務的成員單位一把手負總責，明確一名副職領導主抓，抽調(diào)兩名以上工作人員進駐后進村開展綜合治理。并要求后進村治理情況和四項手術(shù)進展情況每周兩次直接向縣計生委上報，活動結(jié)束后對完不成任務的縣直單位每少一例引產(chǎn)罰5000元，流產(chǎn)、結(jié)扎罰2000元，所罰款項由縣財政局從單位包干經(jīng)費中直接劃撥到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；顒又懈鬣l(xiāng)鎮(zhèn)大員上陣，強化措施，狠抓落實，一個月內(nèi)共完成四項手術(shù)2385例，其中引產(chǎn)291例，流產(chǎn)635例，上環(huán)763例，結(jié)扎696例（其中雙女戶92例），直接減少計劃外出生926例，能夠使我縣2005年度人口出生率下降1.7個千分點，為完成全年人口計劃奠定了堅實基礎。

（五）以獎勵優(yōu)惠政策落實為載體，創(chuàng)新利益導向機制國家實行對計劃生育家庭獎勵扶助政策，標志著人口和計劃生育工作思路和工作方法重大轉(zhuǎn)變，縣委、縣政府借此東風，強力推動利益導向機制的完善。為確保領證獨生子女戶10元保健費和計劃生育手術(shù)免費的落實，縣委、縣政府決定在原來的基礎上為計生委劃撥50萬元專項資金。為督促有關部門落實好對廣大計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣政府常務會議進一步修訂了《關于落實計劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策的意見》，努力建立獎勵、保障、減免、優(yōu)惠等內(nèi)容的較為完善、全面的利益導向機制。為確保這些政策落到實處，要求由縣計生委以縣政府名義統(tǒng)一制定《計劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策綠色通道一卡通》（正在搞試點），計生戶持明白卡享受優(yōu)先優(yōu)惠政策，享受哪些優(yōu)先優(yōu)惠政策都記錄在卡。各有關單位、涉農(nóng)部門落實哪些優(yōu)先優(yōu)惠政策，哪一級落實，不僅要出臺具體辦法，并要在計生戶所持的明白卡上加蓋單位公章?？h委、縣政府將優(yōu)惠政策落實列為“一票否決”項目，凡未能按照文件要求落實的，取消該單位一切評獎評優(yōu)資格。

（六）以技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務為載體，提高廣大群眾對計生工作的滿意度為推動創(chuàng)優(yōu)工作的扎實開展，我們于年初提出了“人性化服務、零距離接觸”的工作理念，在搞好“三大工程”的同時，扎實推進婦女病普查普治活動，深入開展隨訪服務，有效地推動了人口和計劃生育工作的深入開展，拉近了與群眾的距離。以計劃生育領導小組名義出臺了《人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評估標準》，對優(yōu)質(zhì)服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七大類39項具體指標、優(yōu)質(zhì)服務示范村的七大類24項具體指標進行了明確。同時，縣計生委出臺了《2005年度婦女病普查診治工作規(guī)劃暨實施方案》，對婦女病普查診治工作做出了具體安排。截止目前已對62個行政村的20615名已婚育齡婦女進行了婦女病普查，普查率達到98.7%。共查出患子宮肌瘤（癌）等重大疾病128人，其它疾病9363人，使患病群眾做到了早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早治療，深受群眾好評。

（七）以關愛女孩行動為載體，深入開展出生人口性別比的綜合治理多年來，我縣存在的出生一、二孩性別比基本正常，出生二孩及以上性別比不穩(wěn)定、不平衡、有反彈性的特點，引起了縣委、縣政府的高度重視，確定了“宣傳教育開路，優(yōu)惠政策導向，優(yōu)質(zhì)服務推動，依法治理保障”的工作思路，積極協(xié)調(diào)各相關部門通力合作，強化措施，狠抓落實，形成強大的綜合治理合力，取得了明顯成效，出生人口性別比呈逐年下降趨勢。一是加強組織領導和綜合協(xié)調(diào)，形成綜合治理、齊抓共管出生人口性別比的良好局面?？h委、縣政府成立由縣長為組長，主抓副縣長為副組長，計生、民政、公安、司法、衛(wèi)生、藥檢、文化等單位負責人為成員的綜合治理出生人口性別比升高問題工作領導小組，具體負責綜合治理工作的領導、組織、實施等。建立了領導小組聯(lián)席會議制度，定期不定期地召開領導小組成員單位參加的綜合治理性別比工作聯(lián)席會議，分析工作中的困難和問題，交流工作經(jīng)驗，促進全縣性別比治理措施的落實。二是宣傳教育開路，形成強大的宣傳輿論氛圍。充分利用節(jié)假日、集貿(mào)日開展游行踩街、設立宣傳咨詢臺等宣傳活動。計生委與教育、婦聯(lián)、團委等部門聯(lián)合組織了“十佳優(yōu)秀女生”、“好婆婆、好媳婦”、“十佳優(yōu)秀女青年”、“十佳獨生子女及雙女戶致富家庭”等評選活動，深入開展“婚育新風進萬家活動”。還與電視臺開辦“關愛女孩、關注未來”專題宣傳欄目，組織編排關愛女孩劇目下鄉(xiāng)巡回演出等。三是優(yōu)惠政策導向，解除女孩家庭的后顧之憂。縣政府專門出臺了《農(nóng)村計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策暫行辦法》，各部門針對女孩就業(yè)、上學、務工經(jīng)商、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面的困難，制定了一系列優(yōu)惠政策。縣計生領導小組組織有關部門開展助貧幫困活動，落實優(yōu)惠政策。兩年多來，共爭取資金20萬余元，幫助女孩家庭發(fā)展生產(chǎn)；幫助260余名輟學女孩重新返回校園，為獨女戶、計內(nèi)雙女戶家庭辦理全家福保險310戶，保險金投入15500元。四是優(yōu)質(zhì)服務推動，幫助女孩家庭解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難。鄉(xiāng)、村計生部門成立生產(chǎn)互助組322個，在農(nóng)忙季節(jié)幫助女孩家庭開展種、收服務，先后為2387個女孩家庭提供生產(chǎn)服務?？h計生委抽調(diào)30多名醫(yī)療技術(shù)骨干組成16個下鄉(xiāng)服務指導組，開展醫(yī)療、生殖保健服務；利用流動計生服務車定時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計劃生育技術(shù)服務。進行婦女病普查診治10多萬人次，開展四項手術(shù)9000余例，為經(jīng)濟困難的女孩家庭減免費用20000余元。五是依法治理保障，建立部門聯(lián)動、綜合施治的綜合治理新機制。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門建立健全并嚴格執(zhí)行具體工作制度，先后制定了B超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、政策內(nèi)生育服務對象的全程跟蹤服務制度、出生死亡報告制度、季度信息通報制度和出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報制度等，對出生人口進行全程跟蹤服務、綜合治理。2003年以來，縣計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等三部門多次聯(lián)合對個體門診部進行了清查，全縣共清查個體門診部43余個，沒收違法擁有使用的B超機3臺，查處違法開展流引產(chǎn)手術(shù)器械14余臺套，查處違規(guī)銷售口服流產(chǎn)藥的個體門診部7個，沒收口服流產(chǎn)藥270人份，銷毀了一批非法開展B超及引流產(chǎn)業(yè)務、銷售口服流產(chǎn)藥的廣告宣傳牌。各鄉(xiāng)、村都制定了孕情監(jiān)測跟蹤服務責任制，對符合法定條件的生育對象實施全程監(jiān)控，減少了管理漏洞；縣計生部門采取措施加強了對計劃內(nèi)懷孕對象的引產(chǎn)審批管理，實施了政策內(nèi)懷孕對象雙月報告制度，進一步理順了管理程序，強化了對性別比綜合治理的工作力度。我們的工作與省市要求相比還有很多差距，請孟主任少肯定我們的成績和優(yōu)點，多指出我們工作中的問題和不足，以便于我們更好地做好創(chuàng)建工作。以上我的三點建議可能不是很成熟，僅供孟主任參考。

第二篇：縣計生委主任向省計生委主任的書面匯報材料

位于洛陽市西南部，距洛陽90公里，屬邊遠山區(qū)，全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，317個行政村，總?cè)丝?4萬人，育齡婦女10.8萬人。今年以來，縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作，各級各部門齊抓共管、綜合治理，計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工實干干實、開拓創(chuàng)新，全面開展省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建活動，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將今年以來的人口和計劃生育工作情況匯報如下：

一、縣委、縣政府高度重視創(chuàng)優(yōu)工作

（一）大力支持，創(chuàng)造環(huán)境。年初，縣委、縣政府要求各級要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務村、整體工作創(chuàng)一流”的口號，明確提出了2005人口和計劃生育工作爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣的工作目標。在組織領導上，縣委調(diào)整了計劃生育領導小組，縣委書記劉培中親任組長，縣長吳寧軍任常務副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接對縣委書記和縣長負責，形成一把手抓一把手，一級抓一級，層層抓落實的親自抓、負總責工作機制。在政策推動上，縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，落實貫徹到各項工作中。一切涉農(nóng)政策緊緊圍繞人口和計劃生育工作，各項工作督查都把人口和計劃生育工作納入重要內(nèi)容，每次大型會議必講人口和計劃生育工作，預算投入上優(yōu)先保證人口和計劃生育工作經(jīng)費。在工作方法上，大力支持縣計生委的工作，計生委需要出臺什么措施，縣委、縣政府就出臺什么措施；需要解決什么問題，一般情況下現(xiàn)場辦公，隨時加以解決。在召開全縣人口和計劃生育工作會議之前，縣委常委會在聽取計生委工作匯報時，計生委建議縣委、縣政府出臺11個文件，在聽取匯報后全部出臺。計生工作會議，所有常委以上領導全部出席。在工作思路上，縣委、縣政府明確提出了2005年要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣，并要求一舉成功。在全縣以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務縣，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務村為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣計劃生育領導小組成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成互動關系，出臺了對計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣委、縣政府始終把這些政策的兌現(xiàn)和落實納入目標責任書之中，形成了政府牽頭、部門互動、鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)建體系。在隊伍建設上，縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強計劃生育干部隊伍建設的意見》（嵩發(fā)〔2005〕24號文件），高度重視計劃生育干部的培養(yǎng)，在提拔和使用上對計生干部高看一眼、厚愛一層，3月份科局級干部干部調(diào)整中有9名縣、鄉(xiāng)計生干部被提拔重用；重視村級計生管理員的選拔和作用發(fā)揮，借助年初村民委員會換屆，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦篩選摸底，挑選出年齡35歲以下、初中以上文化程度，有責任心的女性同志報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，確定為村委候選人。如果選舉不上，是黨員的進村支部；不是黨員的選舉過后，強制配備，以健全計生隊伍。在經(jīng)費投入上，縣委、縣政府在財政十分緊張的情況下，今年又增加計生經(jīng)費100萬元，劃撥50萬元獨生子女專項經(jīng)費，同時規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“凡是投入不到位的，一律不能推薦為先進”。

（二）強化工作措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h委、縣政府出臺專門文件落實省委組織部、省人口計生委、省人事廳關于干部使用中計劃生育的審查意見，將計劃生育工作情況和領導干部家庭實行計劃生育情況納入提拔、使用、交流的否決項目，同時與本單位的經(jīng)濟利益掛鉤，主要出臺了三項措施：一是重新修訂了《人口和計劃生育工作獎懲辦法》，明確了具體獎勵辦法以及實施通報批評、重點管理、黃牌警告、一票否決的條件。規(guī)定：在省市優(yōu)質(zhì)服務縣驗收中，任意一項指標完不成者，縣委、縣政府扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費2萬元；任意兩項指標完不成者，扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費3萬元；完不成三項指標，影響優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建的扣撥經(jīng)費5萬元，并實施“一票否決”?？h直單位凡發(fā)現(xiàn)計劃外出生一例的扣減經(jīng)費2萬元，計劃外出生二例的實施黃牌警告，計劃外出生三例以上的實施“一票否決”，并按照男方單位負主要責任，女方單位負次要責任的原則，給單位一把手和主管領導一定的黨政紀處分，取消當年一切評獎評優(yōu)資格。二是縣委、縣政府出臺了《關于黨員干部違反計劃生育政策案件調(diào)查處理的規(guī)定》，明確規(guī)定黨員干部違反計生政策案件查處責任。對反映一般黨員及干部職工違反計生政策的案件，縣計生委可直接立案查處；對反映副科級以上黨員干部違反計劃生育政策的案件，縣計生委要在將舉報材料（或案情摘要）呈報縣政府主管領導審批的同時，報縣紀委、縣委組織部備案，聯(lián)合進行查處。對違反計劃生育政策的黨員干部，不能以征收或罰款代替黨政紀處分，要按照《河南省人口與計劃生育條例》拿出黨、政紀處理意見，由有關部門予以落實。為防止個別同志已經(jīng)過計生部門處理，在考核、提拔時又拿出這樣那樣的證件，證明自己不違反計劃生育政策，文件規(guī)定：凡已接受過計劃生育處理的黨員干部，對其以后再提供的所有相關證件一概不予認定，組織部門一律不提拔使用。三是為了解決干部

第三篇：計生委主任工作總結(jié)

我是＊＊年經(jīng)組織安排從團委書記崗位到計生委當主任的。三年多來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，我?guī)ьI全系統(tǒng)工作人員緊緊圍繞市委、市政府提出的“富民強市、升位爭先”的目標，努力工作,銳意進取,高質(zhì)量地完成了計劃生育各項工作任務,使我市計劃生育工作總體水平上了一個新臺階，為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境，好范文保持了

全國計劃生育先進市（縣）稱號。我市計生工作經(jīng)驗被收錄《＊＊年中國計劃生育工作年鑒》。＊＊年,省委、省政府授予我市全省計劃生育工作先進集體的榮譽稱號。

一、加強學習，提高素質(zhì)，適應工作需要

計生工作政策性強、業(yè)務性強，尤其是前任領導打的基礎很好，起點很高，要保持工作成果，在這高起點上實現(xiàn)新跨越，對我來說必須加強學習，盡快提高自身的素質(zhì)。為此，三年來，我一是認真學習了黨的路線、方針、政策和上級計生部門的指示精神，在實際工作中堅持正確的政治方向。我在全委帶頭學習鄧小平理論，學習黨和國家領導人關于“三個代表”的重要論述，認真記筆記、寫心得，把貫徹“三個代表”重要思想與計生工作緊密結(jié)合起來，樹立全心全意為人民服務的意識，提高了自身的政治素質(zhì)。二是學習計生工作的法律、法規(guī)和業(yè)務知識，并將學習與實踐相結(jié)合，提高了自己的依法行政水平和業(yè)務素質(zhì)。三是向老領導、老同志虛心請教，學習他們的領導方法、工作經(jīng)驗和決策能力，增強了自己的工作能力。四是向?qū)嵺`學習，在實際工作中邊學邊干，不斷增強觀察、思維、決策、應變等方面的能力，把握計生工作發(fā)展規(guī)律，以適應新形勢下的計生工作需要。

二、當好參謀，搞好團結(jié)，充分發(fā)揮整體效能

在實際工作中，我努力做到了以下幾點：一是經(jīng)常主動向市委、市政府的主要領導匯報計生工作情況，取得領導的重視和支持。同時，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的協(xié)商監(jiān)督，及時解決計生工作中存在的問題。二是充分發(fā)揚民主，當好班長，注意和班子成員搞好團結(jié)，虛心聽取班子成員的意見，重大問題集體討論，集思廣益，取得思想上的共識，形成工作合力。三是發(fā)揮職工整體效能。我關心職工的疾苦，了解他們的思想和工作情況，盡最大努力為其排憂解難。工作中，我還注意提高職工的政治理論水平、文化道德素質(zhì)和業(yè)務技能，發(fā)動職工為計生工作獻計獻策，使大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，充分地發(fā)揮了全體職工的整體效能。此外，我還努力加強自身建設，從自身做起，在廉政勤政上帶好頭，做表率，使計生隊伍成為勤政、廉政、團結(jié)向上的整體。

三、努力工作，銳意進取，深入扎實地抓好計生工作

（一）加大了宣傳教育力度，在全市逐步形成了新型社會主義生育文化。我在工作中堅持以宣傳教育為先導，積極探索宣傳教育工作的新路子。一是在黨政領導干部中全面開展了人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理論教育，增強了領導干部抓好人口與計生工作的自覺性。二是宣傳、文化、廣電、教育、工、青、婦等部門主動參與，積極配合，把計劃生育宣傳教育融入了社會主義文化建設的大環(huán)境中，促進了社會主義生育文化建設。三是在廣大育齡人群中全面深入地開展了“婚育新風進萬家”活動。通過深化宣傳教育內(nèi)容，改進宣傳教育方法，優(yōu)化宣傳教育環(huán)境，堅持重心下移，城鄉(xiāng)并舉，有效地轉(zhuǎn)變了群眾的婚育觀念。到＊＊年底，全市共有=====對一孩夫婦自愿放棄二胎指標，領取了《獨生子女父母光榮證》,有====對已領取二孩生育證的夫婦主動退回了生育指標，表示終生只要一個孩子，走少生快富奔小康之路。＊＊年＊月份，省委宣傳部和省計生委在我市成功地召開了全省婚育新風進萬家活動現(xiàn)場會，在全省推廣了我市開展婚育新風進萬家活動的經(jīng)驗。

（二）加大了服務力度，增強了群眾的生殖保健意識。三年來，我堅持以人的全面發(fā)展為中心，在全市全面開展了以避孕節(jié)育全程服務和生殖保健服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務。全市九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站全部達到省甲級站標準，==以上的村級服務室規(guī)范，滿足了工作需要。全面推行了避孕節(jié)育措施的知情選擇，措施落實及時率、有效率均達==以上。以查病治病帶動查環(huán)查孕的“三查一治”服務向縱深發(fā)展，全市育齡婦女生殖保健普查建檔率、普治率、治愈率分別達到==、==.=和==。男性生殖保健服務蓬勃開展，市鄉(xiāng)服務站全部開通了男性生殖保健服務咨詢熱線，市服務站增設了男性生殖保健門診，僅＊＊年全市共接待男性患者咨詢服務達====人次。“出生缺陷干預工程”全面啟動，有效地減少了出生嬰兒缺陷。＊＊年，我市在全省率先實現(xiàn)了農(nóng)村已婚育齡夫婦人人享有初級生殖保健的目標，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入基本生殖保健階段。

（三）加大了系統(tǒng)行風建設力度，強化了依法行政意識。我高度重視計生系統(tǒng)行風建設工作，在全市計生系統(tǒng)中全面實行了計劃生育公示制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務承諾制和村級計劃生育村務公開制。開展了以貫徹《條例》和執(zhí)行“七個不準”為主要內(nèi)容的正確執(zhí)法、文明執(zhí)

第四篇：計生委主任向人大述職報告

計生委主任向人大述職報告

計生委主任向人大述職報告2007-12-09 16:26:43第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)計生委主任向人大述職報告計生委主任向人大述職報告(2)主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

2003年3月根據(jù)組織安排,我到市人口計生委任黨組書記、計生委主任。按照市人大常委會述職評議的要求，現(xiàn)就2004年以來的工作情況做如下述職報告。在2004年的工作中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞市委“努力快發(fā)展,全面建小康,振興##”的工作主題,堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,改革創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)服務,實現(xiàn)了“當好龍頭、多做貢獻”的預期工作目標。2004年,全市總?cè)丝谌f,人口出生率為‰，人口自然增長率為‰,完成了各項

人口指標，計劃生育整體工作全省排名第一，同時榮獲省級文明單位標兵、全省行風建設先進單位,全國計劃生育系統(tǒng)行風建設先進集體榮譽稱號。

一、堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責任制,計劃生育依法行政水平有了新的提高

依法行政是政府運作的基本準則，也是建設法制國家的必然要求。在實際工作中我認真學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《##省人口與計劃生育條例》，學習《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》及《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和**嬰保健法》等相關的法律、法規(guī)，不斷提高依法行政意識。

一是健全行政執(zhí)法責任體系,確保責任到位?！?#省行政執(zhí)法責任制試行辦法》實行以后,制定了《計劃生育行政執(zhí)法責任制實施方案》和《計劃生育行政執(zhí)法

責任制考核方案》,分解了行政執(zhí)法任務，明確了執(zhí)法考核內(nèi)容、標準和相關責任人,形成了計劃生育系統(tǒng)較為完善的行政執(zhí)法責任體系。

二是落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度,確保公開透明。為了保證群眾享有知情權(quán)，實行了計劃生育政務公開,對區(qū)縣、街鄉(xiāng)、村委三級計劃生育政務公開內(nèi)容進行了統(tǒng)一規(guī)范,將生育政策、社會撫養(yǎng)費繳納標準以及相關事項辦理程序、辦理時限等予以公示,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。同時,暢通公眾投訴渠道,在市人口計生網(wǎng)站設立了公眾投訴欄,在相關處室設立了舉報和政策咨詢電話,為群眾反映問題、咨詢政策、尋求幫助提供了便利條件。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法能力。建立健全了執(zhí)法隊伍,通過竟聘上崗,將素質(zhì)高、原則性強的業(yè)務骨干充實到執(zhí)法崗位。加強干部培訓,通過舉辦培訓班、赴##人口學院學習、學法知識考試、交流執(zhí)法工作經(jīng)驗等形式,提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平,全委31名

執(zhí)法干部,全部參加了綜合法律知識和專業(yè)法培訓,均取得了行政執(zhí)法資格。四是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設,提升執(zhí)法水平。制定下發(fā)了《##市計劃生育行政處理程序》,明確了立案、取證、審理、決定、執(zhí)行等執(zhí)法規(guī)范。在全市人口計生系統(tǒng)開展了“甲級執(zhí)法案卷達標活動”,通過制發(fā)模擬案卷,嚴格了行政執(zhí)法文書。同時,實行案卷調(diào)閱制度,每年調(diào)閱案卷500例以上,對執(zhí)法中出現(xiàn)的問題進行指導和糾正,確保了執(zhí)法主體正確,程序合法。

二、認真貫徹落實人大及其常委會決議,切實維護人民群眾合法權(quán)益,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平有了新的提高 維護群眾合法權(quán)益，為育齡群眾做好服務是新時期人口計劃生育工作方式的重大轉(zhuǎn)變。

一是認真聽取人大代表建議,積極開展調(diào)查研究。今年年初,市人大代表###同志提出了“增加農(nóng)村婦女干部工資待遇”（村婦女干部多數(shù)為村計生服務室主

任）的建議,對此建議給予高度重視,向政府常務會作了匯報，同時開展了調(diào)研工作，下發(fā)了1879份調(diào)查問卷、召開了村服務室主任座談會，進村入戶走訪村服務室主任，提出了意見、建議，形成了調(diào)研報告。目前，正與各區(qū)、縣及相關部門進行積極溝通、協(xié)商，使村服務室主任待遇能夠得到提高。

二是從辦理信訪案件入手,加大解決疑難問題的力度。計生系統(tǒng)信訪案件雖然不多，但多屬于二、三十年前計劃生育手術(shù)并發(fā)癥等遺留問題，時間跨度長、處理難度大。對這些問題進行了認真分析，逐一清理，多次到相關部門請求幫助，先后解決了28年前由于流產(chǎn)手術(shù)失敗，造成先天出生殘疾的陸曉智就業(yè)問題；30年前手術(shù)并發(fā)癥患者陳顯芝經(jīng)濟補償問題等11個信訪案件。

三是從維護群眾切身利益出發(fā),加大了獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)力度。由于獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)不及時、不到位，群眾上訪量不斷加大。2004年,把獨生子

女父母獎勵費兌現(xiàn)工作納入目標管理責任狀當中,在實行嚴格的目標管理的同時,做了大量協(xié)調(diào)工作，使全市獨生子女父母獎勵費由2003年兌現(xiàn)提高到％。2005年全市又制定了完成75％以上兌現(xiàn)率的工作目標,其中,農(nóng)村兌現(xiàn)率要達到100,城市中低保、單親、殘疾、放棄二胎生育指標家庭的獨生子女父母獎勵費兌現(xiàn)率要達到100。

四是從方便群眾出發(fā),探索了計劃生育藥具服務新渠道。隨著計劃生育“知情選擇”工作的開展，群眾反映計劃生育藥

計生委主任向人大述職報告

第五篇：縣計生委主任的書面匯報材料

縣計生委主任的書面匯報材料：

尊敬的領導、各位同仁：

縣位于市西南部，距洛陽90公里，屬邊遠山區(qū)，全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，317個行政村，總?cè)丝?4萬人，育齡婦女10.8萬人。

今年以來，縣委、縣政府高度重視人口和計劃生育工作，各級各部門齊抓共管、綜合治理，計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工實干干實、開拓

創(chuàng)新，全面開展省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建活動，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出了前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將今年以來的人口和計劃生育工作情況匯報如下：

一、縣委、縣政府高度重視創(chuàng)優(yōu)工作

(一)大力支持，創(chuàng)造環(huán)境。年初，縣委、縣政府要求各級要叫響“縣創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務村、整體工作創(chuàng)一流”的口號，明確提出了人口和計劃生育工作爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣的工作目標。在組織領導上，縣委調(diào)整了計劃生育領導小組，縣委書記劉培中親任組長，縣長吳寧軍任常務副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接對縣委書記和縣長負責，形成一把手抓一把手，一級抓一級，層層抓落實的親自抓、負總責工作機制。在政策推動上，縣委、縣政府始終把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，落實貫徹到各項工作中。一切涉農(nóng)政策緊緊圍繞人口和計劃生育工作，各項工作督查都把人口和計劃生育工作納入重要內(nèi)容，每次大型會議必講人口和計劃生育工作，預算投入上優(yōu)先保證人口和計劃生育工作經(jīng)費。在工作方法上，大力支持縣計生委的工作，計生委需要出臺什么措施，縣委、縣政府就出臺什么措施;需要解決什么問題，一般情況下現(xiàn)場辦公，隨時加以解決。在召開全縣人口和計劃生育工作會議之前，縣委常委會在聽取計生委工作匯報時，計生委建議縣委、縣政府出臺11個文件，在聽取匯報后全部出臺。計生工作會議，所有常委以上領導全部出席。在工作思路上，縣委、縣政府明確提出了年要創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣，并要求一舉成功。在全縣以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務縣，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務村為載體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h計劃生育領導小組成員單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已形成互動關系，出臺了對計劃生育戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策，縣委、縣政府始終把這些政策的兌現(xiàn)和落實納入目標責任書之中，形成了政府牽頭、部門互動、鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)建體系。在隊伍建設上，縣委、縣政府專門出臺了《關于進一步加強計劃生育干部隊伍建設的意見》(嵩發(fā)〔〕24號文件)，高度重視計劃生育干部的培養(yǎng)，在提拔和使用上對計生干部高看一眼、厚愛一層，3月份科局級干部干部調(diào)整中有9名縣、鄉(xiāng)計生干部被提拔重用;重視村級計生管理員的選拔和作用發(fā)揮，借助年初村民委員會換屆，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦篩選摸底，挑選出年齡35歲以下、初中以上文化程度，有責任心的女性同志報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，確定為村委候選人。如果選舉不上，是黨員的進村支部;不是黨員的選舉過后，強制配備，以健全計生隊伍。在經(jīng)費投入上，縣委、縣政府在財政十分緊張的情況下，今年又增加計生經(jīng)費100萬元，劃撥50萬元獨生子女專項經(jīng)費，同時規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“凡是投入不到位的，一律不能推薦為先進”。

(二)強化工作措施，嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h委、縣政府出臺專門文件落實省委組織部、省人口計生委、省人事廳關于干部使用中計劃生育的審查意見，將計劃生育工作情況和領導干部家庭實行計劃生育情況納入提拔、使用、交流的否決項目，同時與本單位的經(jīng)濟利益掛鉤，主要出臺了三項措施：一是重新修訂了《人口和計劃生育工作獎懲辦法》，明確了具體獎勵辦法以及實施通報批評、重點管理、黃牌警告、一票否決的條件。規(guī)定：在省市優(yōu)質(zhì)服務縣驗收中，任意一項指標完不成者，縣委、縣政府扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費2萬元;任意兩項指標完不成者，扣撥該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費3萬元;完不成三項指標，影響優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建的扣撥經(jīng)費5萬元，并實施“一票否決”。縣直單位凡發(fā)現(xiàn)計劃外出生一例的扣減經(jīng)費2萬元，計劃外出生二例的實施黃牌警告，計劃外出生三例以上的實施“一票否決”，并按照男方單位負主要責任，女方單位負次要責任的原則，給單位一把手和主管領導一定的黨政紀處分，取消當年一切評獎評優(yōu)資格。二是縣委、縣政府出臺了《關于黨員干部違反計劃生育政策案件調(diào)查處理的規(guī)定》，明確規(guī)定黨員干部違反計生政策案件查處責任。對反映一般黨員及干部職工違反計生政策的案件，縣計生委可直接立案查處;對反映副科級以上黨員干部違反計劃生育政策的案件，縣計生委要在將舉報材料(或案情摘要)呈報縣政府主管領導審批的同時，報縣紀委、縣委組織部備案，聯(lián)合進行查處。對違反計劃生育政策的黨員干部，不能以征收或罰款代替黨政紀處分，要按照《河南省人口與計劃生育條例》拿出黨、政紀處理意見，由有關部門予以落實。為防止個別同志已經(jīng)過計生部門處理，在考核、提拔時又拿出這樣那樣的證件，證明自己不違反計劃生育政策，文件規(guī)定：凡已接受過計劃生育處理的黨員干部，對其以后再提供的所

有相關證件一概不予認定，組織部門一律不提拔使用。三是為了解決干部職工非法收養(yǎng)問題，縣委、縣政府出臺了《關于黨員干部收(寄)養(yǎng)子女問題苦干規(guī)定》。規(guī)定收養(yǎng)一孩需持縣計生委出具的《婚育情況證明》，向民政部門申請辦理《收養(yǎng)證》;因特殊原因，確需收養(yǎng)二孩及二孩以上子女的，一般干部職工由民政局、計生委、公安局召開聯(lián)席會議研究，鄉(xiāng)科級領導干部

由縣委常委會議研究同意。對公安部門在辦案過程中涉及的查找不到親生父母的被拐賣嬰兒，由公安局、計生委、民政局召開聯(lián)席會議，研究確定寄養(yǎng)人。凡不按上述規(guī)定履行相關收(寄)養(yǎng)手續(xù)而收(寄)養(yǎng)子女的，無論有無相關證件，一律視為非法收(寄)養(yǎng)，由有關部門按照相關政策履行經(jīng)濟處罰、節(jié)育措施、黨政紀處理手續(xù)。在推動信訪工作健康發(fā)展、維護群眾合法權(quán)益上，縣委、縣政府明確提出，凡發(fā)現(xiàn)一起因工作不當引起越級、集體上訪的，縣委、縣政府給予“重點管理”，兩起的給予“黃牌警告”，三起及以上的實施“一票否決”。同時，嚴格落實領導干部離職審計制度，確定后備干部、提拔使用上嚴把計生關，去年以來有65人因計劃生育原因被取消后備干部資格，失去提拔使用機會。

二、選好載體，推動創(chuàng)優(yōu)工作全面開展

今年以來，縣鄉(xiāng)計劃生育部門以營造宣傳環(huán)境、加強隊伍建設、夯實基層基礎工作、抓好集中服務活動、落實獎勵優(yōu)惠政策、推進技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務、關愛女孩行動等為載體，不斷把創(chuàng)優(yōu)工作推向深入。

(一)以宣傳教育為載體，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念

重點做了三個方面的工作：一是抓好環(huán)境宣傳。以實施“旅游帶動”戰(zhàn)略為契機，在通往“三山一水”的主要公路沿線制做大型計劃生育公益廣告十六個、路牌標語362條、墻體標語973條，成為城鄉(xiāng)一道亮麗的風景。同時，新建生育文化大院、漫畫一條街18個。二是抓好宣傳品的進村入戶工作?？h計生委統(tǒng)一印制宣傳單10萬份、婚育新風進萬家宣傳手冊1.6萬冊免費發(fā)放到育齡群眾手中。三是扎實開展了“13億人口日”宣傳周活動。宣傳周期間，縣委常委、副縣長梁長平在電視臺發(fā)表題為“成就輝煌、應對挑戰(zhàn)”的電視講話;組織了聲勢浩大的游行踩街活動;建設“13億人口日”宣傳一條街，在縣政府門前的主干道上懸掛橫幅46條、擺放版面34塊，并設立宣傳咨詢臺兩個;縣委宣傳部、縣計生委、縣廣播電視局聯(lián)合在縣電視臺開設人口專欄。

(二)以隊伍建設為載體，建設高素質(zhì)的計生干部隊伍

我們主要是開展了以“縣級雙向選擇，鄉(xiāng)、村公開競聘，全員動態(tài)管理”的人事制度改革。

委機關科室負責人、科室成員實行“雙向選擇”。從農(nóng)歷初八開始，委黨組首先初步研究了各科室負責人的人選，召開職工大會進行討論，結(jié)合無記名投票的結(jié)果進行正式確定。然后由科室負責人選擇科室成員、一般干部職工選擇科室。最后由黨組進行研究確定。通過“雙向選擇”，有5名同志最后落選，由黨組集體和這5名同志進行談話，要求他們找出差距、正視問題，盡快找準位置，以全新面貌投入工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任實行公開競聘。3月份，縣委對鄉(xiāng)科級領導干部進行了調(diào)整，其中有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任被提拔重用。根據(jù)這種情況，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任選聘的公開、公平、公正，真正把那些年富力強，干事創(chuàng)業(yè)，責任心、事業(yè)心強的同志充實到計生辦領導崗位上來，請示縣委、縣政府同意后，縣計生委、人事勞動局對現(xiàn)任、擬任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦領導班子成員進行了公開競聘?？h計生委、人事勞動局聯(lián)合下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任競爭上崗實施方案》，對競聘人員資格、競聘程序、辦法等進行了具體規(guī)定。通過宣傳動員、民主測評、民主推薦、個別談話、征求意見、筆試、面試、研究確定八個環(huán)節(jié)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見后研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任16名、副主任19名。

村管理員全部實行“縣管鄉(xiāng)聘村用”。針對村計劃生育管理員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，縣委、縣政府出臺了《關于村計劃生育管理員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”工作的實施意見》，采取先試點、然后召開現(xiàn)場會議進行推廣的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序，于4月份開展了“村管理員公開競聘活動月”活動，對個不符合省定標準的管理員崗位進行了公開競聘，通過競聘全縣317個管理員全部達到“年齡35歲以下、文化程度初中以上、女性”的省定標準，年齡結(jié)構(gòu)由原來的平均歲降低到目前的歲;文化結(jié)構(gòu)大大改善，其中大專文化程度的達到%，中專占%，高中占%。

二、選好載體，推動創(chuàng)優(yōu)工作全面開展

今年以來，縣鄉(xiāng)計劃生育部門以營造宣傳環(huán)境、加強隊伍建設、夯實基層基礎工作、抓好集中服務活動、落實獎勵優(yōu)惠政策、推進技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務、關愛女孩行動等為載體，不斷把創(chuàng)優(yōu)工作推向深入。

(一)以宣傳教育為載體，努力轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念

重點做了三個方面的工作：一是抓好環(huán)境宣傳。以實施“旅游帶動”戰(zhàn)略為契機，在通往“三山一水”的主要公路沿線制做大型計劃生育公益廣告十六個、路牌標語362條、墻體標語973條，成為城鄉(xiāng)一道亮麗的風景。同時，新建生育文化大院、漫畫一條街18個。二是抓好宣傳品的進村入戶工作?？h計生委統(tǒng)一印制宣傳單10萬份、婚育新風進萬家宣傳手冊1.6萬冊免費發(fā)放到育齡群眾手中。三是扎實開展了“13億人口日”宣傳周活動。宣傳周期間，縣委常委、副縣長梁長平在電視臺發(fā)表題為“成就輝煌、應對挑戰(zhàn)”的電視講話;組織了聲勢浩大的游行踩街活動;建設“13億人口日”宣傳一條街，在縣政府門前的主干道上懸掛橫幅46條、擺放版面34塊，并設立宣傳咨詢臺兩個;縣委宣傳部、縣計生委、縣廣播電視局聯(lián)合在縣電視臺開設人口專欄。

(二)以隊伍建設為載體，建設高素質(zhì)的計生干部隊伍

我們主要是開展了以“縣級雙向選擇，鄉(xiāng)、村公開競聘，全員動態(tài)管理”的人事制度改革。

委機關科室負責人、科室成員實行“雙向選擇”。從農(nóng)歷初八開始，委黨組首先初步研究了各科室負責人的人選，召開職工大會進行討論，結(jié)合無記名投票的結(jié)果進行正式確定。然后由科室負責人選擇科室成員、一般干部職工選擇科室。最后由黨組進行研究確定。通過“雙向選擇”，有5名同志最后落選，由黨組集體和這5名同志進行談話，要求他們找出差距、正視問題，盡快找準位置，以全新面貌投入工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任實行公開競聘。3月份，縣委對鄉(xiāng)科級領導干部進行了調(diào)整，其中有6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任被提拔重用。根據(jù)這種情況，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任選聘的公開、公平、公正，真正把那些年富力強，干事創(chuàng)業(yè)，責任心、事業(yè)心強的同志充實到計生辦領導崗位上來，請示縣委、縣政府同意后，縣計生委、人事勞動局對現(xiàn)任、擬任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦領導班子成員進行了公開競聘?？h計生委、人事勞動局聯(lián)合下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、副主任競爭上崗實施方案》，對競聘人員資格、競聘程序、辦法等進行了具體規(guī)定。通過宣傳動員、民主測評、民主推薦、個別談話、征求意見、筆試、面試、研究確定八個環(huán)節(jié)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見后研究確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任16名、副主任19名。

村管理員全部實行“縣管鄉(xiāng)聘村用”。針對村計劃生育管理員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，縣委、縣政府出臺了《關于村計劃生育管理員“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”工作的實施意見》，采取先試點、然后召開現(xiàn)場會議進行推廣的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序，于4月份開展了“村管理員公開競聘活動月”活動，對個不符合省定標準的管理員崗位進行了公開競聘，通過競聘全縣317個管理員全部達到“年齡35歲以下、文化程度初中以上、女性”的省定標準，年齡結(jié)構(gòu)由原來的平均歲降低到目前的歲;文化結(jié)構(gòu)大大改善，其中大專文化程度的達到%，中專占%，高中占%。

(六)以技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務為載體，提高廣大群眾對計生工作的滿意度

為推動創(chuàng)優(yōu)工作的扎實開展，我們于年初提出了“人性化服務、零距離接觸”的工作理念，在搞好“三大工程”的同時，扎實推進婦女病普查普治活動，深入開展隨訪服務，有效地推動了人口和計劃生育工作的深入開展，拉近了與群眾的距離。以計劃生育領導小組名義出臺了《人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村評估標準》，對優(yōu)質(zhì)服務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七大類39項具體指標、優(yōu)質(zhì)服務示范村的七大類24項具體指標進行了明確。同時，縣計生委出臺了《婦女病普查診治工作規(guī)劃暨實施方案》，對婦女病普查診治工作做出了具體安排。截止目前已對62個行政村的20615名已婚育齡婦女進行了婦女病普查，普查率達到98.7%。共查出患子宮肌瘤(癌)等重大疾病128人，其它疾病9363人，使患病群眾做到了早診斷、早發(fā)現(xiàn)、早治療，深受群眾好評。

(七)以關愛女孩行動為載體，深入開展出生人口性別比的綜合治理

多年來，我縣存在的出生一、二孩性別比基本正常，出生二孩及以上性別比不穩(wěn)定、不平衡、有反彈性的特點，引起了縣委、縣政府的高度重視，確定了“宣傳教育開路，優(yōu)惠政策導向，優(yōu)質(zhì)服務推動，依法治理保障”的工作思路，積極協(xié)調(diào)各相關部門通力合作，強化措施，狠抓落實，形成強大的綜合治理合力，取得了明顯成效，出生人口性別比呈逐年下降趨勢。一是加強組織領導和綜合協(xié)調(diào)，形成綜合治理、齊抓共管出生人口性別比的良好局面?？h委、縣政府成立由縣長為組長，主抓副縣長為副組長，計生、民政、公安、司法、衛(wèi)生、藥檢、文化等單位負責人為成員的綜合治理出生人口性別比升高問題工作領導小組，具體負責綜合治理工作的領導、組織、實施等。建立了領導小組聯(lián)席會議制度，定期不定期地召開領導小組成員單位參加的綜合治理性別比工作聯(lián)席會議，分析工作中的困難和問題，交流工作經(jīng)驗，促進全縣性別比治理措施的落實。二是宣傳教育開路，形成強大的宣傳輿論氛圍。充分利用節(jié)假日、集貿(mào)日開展游行踩街、設立宣傳咨詢臺等宣傳活動。計生委與教育、婦聯(lián)、團委等部門聯(lián)合組織了“十佳優(yōu)秀女生”、“好婆婆、好媳婦”、“十佳優(yōu)秀女青年”、“十佳獨生子女及雙女戶致富家庭”等評選活動，深入開展“婚育新風進萬家活動”。還與電視臺開辦“關愛女孩、關注未來”專題宣傳欄目，組織編排關愛女孩劇目下鄉(xiāng)巡回演出等。三是優(yōu)惠政策導向，解除女孩家庭的后顧之憂?？h政府專門出臺了《農(nóng)村計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策暫行辦法》，各部門針對女孩就業(yè)、上學、務工經(jīng)商、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面的困難，制定了一系列優(yōu)惠政策。縣計生領導小組組織有關部門開展助貧幫困活動，落實優(yōu)惠政策。兩年多來，共爭取資金20萬余元，幫助女孩家庭發(fā)展生產(chǎn);幫助260余名輟學女孩重新返回校園，為獨女戶、計內(nèi)雙女戶家庭辦理全家福保險310戶，保險金投入15500元。四是優(yōu)質(zhì)服務推動，幫助女孩家庭解決生產(chǎn)、生活、生育中的實際困難。鄉(xiāng)、村計生部門成立生產(chǎn)互助組322個，在農(nóng)忙季節(jié)幫助女孩家庭開展種、收服務，先后為2387個女孩家庭提供生產(chǎn)服務?？h計生委抽調(diào)30多名醫(yī)療技術(shù)骨干組成16個下鄉(xiāng)服務指導組，開展醫(yī)療、生殖保健服務;利用流動計生服務車定時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計劃生育技術(shù)服務。進行婦女病普查診治10多萬人次，開展四項手術(shù)9000余例，為經(jīng)濟困難的女孩家庭減免費用0余元。五是依法治理保障，建立部門聯(lián)動、綜合施治的綜合治理新機制。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門建立健全并嚴格執(zhí)行具體工作制度，先后制定了b超使用管理制度、終止妊娠藥品管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、政策內(nèi)生育服務對象的全程跟蹤服務制度、出生死亡報告制度、季度信息通報制度和出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報制度等，對出生人口進行全程跟蹤服務、綜合治理。年以來，縣計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等三部門多次聯(lián)合對個體門診部進行了清查，全縣共清查個體門診部43余個，沒收違法擁有使用的b超機3臺，查處違法開展流引產(chǎn)手術(shù)器械14余臺套，查處違規(guī)銷售口服流產(chǎn)藥的個體門診部7個，沒收口服流產(chǎn)藥270人份，銷毀了一批非法開展b超及引流產(chǎn)業(yè)務、銷售口服流產(chǎn)藥的廣告宣傳牌。各鄉(xiāng)、村都制定了孕情監(jiān)測跟蹤服務責任制，對符合法定條件的生育對象實施全程監(jiān)控，減少了管理漏洞;縣計生部門采取措施加強了對計劃內(nèi)懷孕對象的引產(chǎn)審批管理，實施了政策內(nèi)懷孕對象雙月報告制度，進一步理順了管理程序，強化了對性別比綜合治理的工作力度。

我們的工作與省市要求相比還有很多差距，請孟主任少肯定我們的成績和優(yōu)點，多指出我們工作中的問題和不足，以便于我們更好地做好創(chuàng)建工作。以上我的三點建議可能不是很成熟，僅供孟主任參考。