第一篇：計生委調(diào)研匯報

人口和計劃生育專項調(diào)研匯報提綱

康巴什新區(qū)發(fā)展局

（2011年3月25日）

尊敬的劉主任、調(diào)研組的各位領(lǐng)導：

在年初各項工作即將全面推開之際，劉主任帶隊赴新區(qū)就人口和計劃生育工作情況進行專題調(diào)研，這是對我們工作的檢驗，也是對新區(qū)人口計生事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，在此，我謹代表發(fā)展局和新區(qū)人口計生管理機構(gòu)向調(diào)研組一行表示衷心地感謝和熱烈的歡迎。按照調(diào)研提綱的要求，下面我就康巴什新區(qū)人口和計劃生育相關(guān)情況作一簡要匯報。

一、主要指標完成情況

2010年10月1日—2010年12月31日，新區(qū)新出生47人，其中一孩31人（男16，女15人），二孩15人（男7，女8人），計劃外1人，多孩1人（男0人，女1人），計劃外1人，計劃生育率97.8%,出生率2.78‰。累計結(jié)扎682人，放環(huán)1807人，皮埋2人，口服藥74人，避孕套410人，綜合避孕措施率達92.5%。本期結(jié)扎5人，放環(huán)16人，本期取環(huán)2人，往年出生未報23人，死亡4人，自然增長率為0.25‰。截止2010年12月31日，康巴什新區(qū)總?cè)丝跒?6989人(包括常住和流入人口)，已婚育齡婦

女3220人，領(lǐng)取獨生子女證67戶。

二、2010--2011年度工作情況

（一）利益導向機制日趨完善。進一步加強了計劃生育利益

導向體系建設。認真做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作和計劃生育家庭特別扶助工作。扎實推進獨（雙）女困難家庭幫扶民生工程，繼續(xù)開展幫扶活動。認真落實計劃生育家庭各項法定獎勵優(yōu)惠政策。認真實施“一杯奶”生育關(guān)懷行動，按時將牛奶發(fā)放到孕婦手中，截止2011年3月份，共有56人享受“一杯奶”生育關(guān)懷行動。兌現(xiàn)了計生獎勵優(yōu)惠政策，共有109戶獨生子女家庭享受此政策。

（二）加強全員人口信息資源庫建設工作。按照全員人口信

息資源庫建設要求，我局制訂了工作實施方案，成立了由計生分管領(lǐng)導為組長，計生辦主任和計生工作人員為成員的全員人口信息采集錄入工作領(lǐng)導小組。參加市計生委舉辦的培訓班，并對街道、社區(qū)兩級計生工作人員進行培訓，使大家全面掌握了準確規(guī)范的采集卡填寫方法。

為了提高信息采集工作質(zhì)量，統(tǒng)一政策標準，我局對入戶率、查證率、準確率、規(guī)范率、錄入率、審核率提出明確工作要求，并與公安、民政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，采集工作以入戶信息采集為實，以原始證件數(shù)據(jù)為準，以卡片填寫項目完整為全，要求各信息調(diào)查員要逐戶走訪，嚴格按照程序，堅持逐一查看證件、詢問本人、走訪四鄰，并注意不忽略鎖門戶、長期外出戶等，從而確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯。

截至2011年3月1日，完成全員人口信息采集錄入人口總數(shù)

23148人，常住人口6992人，流入人口11637人，流出人口4221人。

（三）完善流動人口管理服務工作。根據(jù)《鄂爾多斯市創(chuàng)新流動人口服務管理體制推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作實施方案》（鄂府辦發(fā)?2011?1號）文件精神，新區(qū)從宣傳教育、計劃生育和生殖健康服務、優(yōu)生優(yōu)育服務、便民維權(quán)服務、獎勵優(yōu)惠服務均等化等五個方面開展工作，并將此項工作納入到人口計生工作計劃之中。

新區(qū)統(tǒng)一部署，精心組織，認真實施，將流動人口計劃生育

管理和服務工作做實做細，努力實現(xiàn)屬地化管理，市民化服務。目前，新區(qū)流動人口PADIS系統(tǒng)集成平臺運行良好，應用率達到100%。每季度我局聯(lián)合各辦事處，集中開展流動人口清理清查活動。堅持以優(yōu)質(zhì)服務促管理，以人的全面發(fā)展為中心，體現(xiàn)人文關(guān)懷，關(guān)注流動人口的生產(chǎn)、生活、生育情況，確保流入人口享受與戶籍人口均等的避孕節(jié)育、生殖健康等基本公共服務。提高認識，樹立大局意識和“一盤棋”思想，從統(tǒng)籌解決人口和計劃生育工作大局著眼，努力探索流動人口綜合治理“一盤棋”、管理服務“一盤棋”的新格局。

（四）推進優(yōu)質(zhì)服務體系建設。按照計劃生育綜合改革的要

求，新區(qū)加大投入，用于計生服務陣地的改造及設備更新、添置，計生服務站、村計生服務室全部按相關(guān)要求和標準抓好建設。通過實施計劃生育技術(shù)服務“三大工程”（即避孕節(jié)育全程服務、生殖道感染干預服務、出生缺陷干預服務），積極穩(wěn)妥地推進避孕方法、知情選擇。計劃生育技術(shù)服務人員在做好環(huán)情、孕情監(jiān)測及查病的同時，指導群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并定期隨訪，服務到家。計生部門堅持每年聯(lián)合開展婦女病普查工作。辦事處、村人口學校舉辦優(yōu)生優(yōu)育知識培訓班和知識講座，普遍推廣孕前、孕中補充復合營養(yǎng)素和服用“葉酸”等干預措施，對申領(lǐng)生育證夫婦進行優(yōu)生監(jiān)測。新區(qū)在“一杯奶”生育關(guān)懷行動基礎上，對具有新區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍的孕婦實施了“一斤果”工程，即為轄區(qū)政策內(nèi)孕期婦女每日發(fā)放一斤水果，以加強孕期婦女營養(yǎng)攝入、提高出生人口素質(zhì)。同時為3220名育齡婦女進行了婦女病普查、婦科病常見病診治，優(yōu)生優(yōu)育檢測、不孕不育指導服務。

避孕藥具實行專室專柜專人管理，藥具發(fā)放有序開展，2010

年共計發(fā)放避孕藥具484人次。

（五）社會撫養(yǎng)費征收全面到位。在無獨立人口計生執(zhí)法機

構(gòu)的情況下，新區(qū)組織人員對歷年來所有的違法生育對象進行集中調(diào)查摸底,多方面取證形成材料,并報送管委會作出征收決定，聯(lián)合公安部門，通過專項治理，截止2010年12月，新區(qū)共征收社會撫養(yǎng)費227萬元，新區(qū)社會撫養(yǎng)費征收立案率和征收到位

率均達95%以上。

（六）加強人口計生宣傳引導工作。進一步加大宣教力度，加強計劃生育文化建設，深入推進婚育新風進萬家活動和“關(guān)愛女孩行動”。充分發(fā)揮宣傳教育的先導作用，利用各級新聞媒體、專刊專欄、新區(qū)網(wǎng)站人口計生專欄等載體，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)移民進村入戶，加大宣傳力度，深化人口形勢、基本國策、法律法規(guī)和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育科學知識宣傳教育。累計印發(fā)了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口和計劃生育條例》等宣傳資料5000余份。

三、需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題

一是在機構(gòu)設置方面。目前，新區(qū)計生職能采用合署辦公模

式，由發(fā)展局進行管理。近幾年，我局高度重視計生這一塊的職能，很多工作在不斷探索之中有序推進，并取得了一些成效。但隨著新區(qū)人口規(guī)模逐步增加，人口與計劃生育管理工作任務更為艱巨。而人口與計劃生育管理服務職能牽涉到國家人口政策的貫徹落實，牽涉到老百姓的切身利益。為避免管理缺位，當前迫切需要成立專門管理機構(gòu)，理順工作機制，配強計生隊伍。因此，懇請市計生委提請市政府批準設立必要的工作機構(gòu)，在機構(gòu)編制上予以保障，并賦予一定的執(zhí)法權(quán)限。

二是在專項經(jīng)費保障方面。新區(qū)計生工作主要對象還是哈巴

格希街道辦事處農(nóng)牧民。隨著新區(qū)城市空間的拓展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的推進，今年開始新區(qū)計生工作重心將向城區(qū)居民轉(zhuǎn)移。而當前新

區(qū)城區(qū)計生管理服務設施還不完善，存在功能性缺項問題。例如，由于缺乏固定的計生服務指導站和藥具站，嚴重束縛城區(qū)內(nèi)服務性業(yè)務的全面開展。這些計生服務設施的建設，均需要大量經(jīng)費投入。此外，在計生家庭養(yǎng)老補貼、流動人口均等化服務經(jīng)費等方面還存在較大的資金缺口。因此需要上級部門能在計生專項經(jīng)費方面給予保障和一定傾斜。

三是在流動人口管理工作方面。由于近幾年大規(guī)模城市建設和城市經(jīng)濟的不斷繁榮，新區(qū)流動人口和外來經(jīng)商務工人員總量逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，2010年在用工高峰期間，新區(qū)流動人口規(guī)模近兩萬人。對流動人口進行有效管理，從源頭上解決人口漏統(tǒng)漏報問題和違法生育問題，這是一項長期而復雜的工作。建議上級部門一方面統(tǒng)籌全市流動人口管理現(xiàn)狀，建立更加有效的獎懲機制，對流動人口實行與戶籍人口相匹配的獎勵政策。另一方面以PADIS系統(tǒng)為基礎，加強流動人口信息管理平臺建設，強化流動人口信息更新和完善。

以上是針對本次調(diào)研的一個簡要匯報，不妥之處，請各位領(lǐng)導給予指正。

第二篇：省計生委2012年6月調(diào)研匯報材料

新華鄉(xiāng)2012年前八個月 人口和計劃生育工作情況匯報

中共新華鄉(xiāng)委員會 新華鄉(xiāng)人民政府

（2012年6月）

尊敬的王主任，尊敬的各位領(lǐng)導：

在我鄉(xiāng)人口計劃生育工作攻堅克難關(guān)鍵時期，感謝各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導，這既是對我們工作的鞭策，更是為我鄉(xiāng)計生工作把脈問癥、推進工作進位爭先的一次機會。在此，我謹代表鄉(xiāng)黨政班子和全鄉(xiāng)干部職工、群眾向各位領(lǐng)導表示衷心的感謝！根據(jù)安排，現(xiàn)將我鄉(xiāng)人口計生工作情況匯報如下，不當之處，敬請批評指正。

新華鄉(xiāng)位于六枝特區(qū)北部，距區(qū)政府駐地32公里，國土面積69.7平方公里，轄9個村1個居委會，有86個村民組6621戶。與織金縣的阿弓鎮(zhèn)、白泥鄉(xiāng)緊鄰，屬六枝特區(qū)邊遠鄉(xiāng)。

2011年，我鄉(xiāng)人口計生工作在全市考核中排名倒數(shù)第七。針對我鄉(xiāng)人口和計生基層基礎工作薄弱，綜合排名全市掛末的實際，今年以來，鄉(xiāng)黨委政府按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“升位摘帽”，確?！半p降”的目標要求，確立了“堅定信心不氣餒，面對現(xiàn)實不泄氣，突出重點解難題，真抓實干求實效”的工作思路，提出“以計生宣傳大構(gòu)架推動工作大變化，促進工作上臺階、上水平”的工作重點，制定了“加強領(lǐng)導，加大投入，加強落實，強化問責”四項工作措施，緊緊圍繞與特區(qū)簽訂的人口和計劃生育工作目標責任狀，以 1

加大宣傳提高群眾政策知曉率，加大源頭預防控制政策外生育，加大責任追究、推動工作落實為重點，全力以赴推進人口計劃生育工作。

一、主要指標和節(jié)育措施進展情況

㈠人口出生情況。截止5月30日，全鄉(xiāng)戶籍人口27037人，常住人口20162人。全鄉(xiāng)共出生81人，與去年同期相比多生育25人。常住人口出生61人，人口出生率為3‰，同比增長0.7個千分點。

㈡符合政策生育率情況。截止5月30日，常住人口出生61人，（一孩47人，同比多生育10人；其中政策外3人同比增加3人；二孩13人，同比多生育4人；無政策外生育，同比減少1人；多孩1人，無政策外生育），政策內(nèi)58人，政策外3人（均為政策外一孩），符合政策生育率為95.08%，高于目標（94.5%）0.58個百分點，同比下降2.72個百分點。流動人口出生20人，（一孩10人，同比多生育1人；其中政策外2人；二孩7人，同比多生育6人；其中政策外2人；多孩3人，同比多生育3人；其中政策外3人），同比多生育10人。流動人口符合政策生育率為65%，同比下降25個百分點。

㈢避孕節(jié)育手術(shù)完成情況。截止5月30日，共完成“四術(shù)”260例。{結(jié)扎148例，其中男扎17例(二孩扎9例,多孩扎8例);女扎141例(二孩扎46例,多孩扎95例);上環(huán)83例，補救19例}，同比多完成84例。完成二女戶結(jié)扎4例，同比多完成3例。落實補救措施19例，同比多完成 例。2

我鄉(xiāng)除2人因采取補救措施現(xiàn)未施術(shù)外，其余手術(shù)及時率均為100%。

二、主要工作開展情況 ㈠多措施做好宣傳工作

1、提高對計生宣傳工作的認識

計生宣傳工作雖然我們一直在抓，但如何隨著社會的發(fā)展而開展有效的計生教育宣傳與創(chuàng)新宣傳，使廣大群眾在計生工作中能夠正確去認識計劃生育的實際意義與受益之處，以得到更多的理解與給計生工作的配合，我們存在認識不足的問題。計生工作的宣傳力度不夠，群眾對計生的意識不強，對計生并不沒有得到深入了解計生優(yōu)生其真正的用意與意義。3月20日省計生委主任王忠到我鄉(xiāng)指導工作后，我們對計生宣傳工作進行了深刻反思，重新認識到計生宣傳教育工作需要我們工作人員與群眾正確去認識。計生工作并不是強行把工作生搬硬套強迫性壓于百姓頭上的工作，它是自愿性，開放性，科學性，正確性的生育計劃。計生教育的宣傳工作起到間接走向直接的作用。做好群眾正確認識計生工作，宣傳將使得群眾更容易去理解計生懂生計生的好處，并接受計生工作。思想認識轉(zhuǎn)變了，工作也就隨著轉(zhuǎn)變了。

2、充分發(fā)揮各種載體功能，深入開展計生宣傳活動 圍繞王忠主任提出的抓好計生宣傳的要求，明確了“以計生宣傳大構(gòu)架推動工作大變化”的思路，我們以“四進四提高”（計生政策法規(guī)進農(nóng)戶提高群眾知曉率；計生文化進農(nóng)戶提高群眾參與率，計生服務進農(nóng)戶提高群眾支持率，黨 3

團組織進協(xié)會提高工作執(zhí)行力）為載體，認真制定方案并切實開展活動。

一是多形式送政策法律進村入戶，做到計生政策法規(guī)進農(nóng)戶，提高群眾知曉率。采取在村寨刷寫標語送政策進村，全鄉(xiāng)共書寫永久性標語4000余平方米300余幅。制作大型公益性廣告牌7塊；采取在六枝到新華的17輛中巴車上懸掛計生宣傳噴繪畫加大宣傳的方式送政策進村；在全鄉(xiāng)中小學采取“小手拉大手、干部走村串戶送宣傳品”的方式送政策入戶，全鄉(xiāng)共發(fā)放宣傳資料和卡片2萬余份。制作了大型計生宣傳公益性廣告牌7塊。5月4日向全鄉(xiāng)團員青年發(fā)出“提倡晚婚晚育倡議書”2000份。

二是認真組織計生文化進村入戶，做到計生文化進農(nóng)戶提高群眾參與率。安裝“村村響”廣播227套，每天3次反復播放計生政策內(nèi)容；改裝鄉(xiāng)工作用車為計生流動宣傳平臺，走村串戶進行宣傳；在鄉(xiāng)便民利民服務中心安裝一臺47英寸的液晶電視，播放計生電教片；在鄉(xiāng)政府大樓安裝LED電子顯示屏1套，滾動播放計生政策內(nèi)容；改造建設鼠場村文化家園，實施文化長廊建設2處1000余平方米，組建1支計生政策宣傳文藝隊進村入戶開展婚育新風進萬家文藝演出。

三是送服務進村入戶，提高群眾支持率。結(jié)合“四幫四促”和基層組織建設年活動的開展，在開展為民全程代理、送證下鄉(xiāng)的基礎上，積極開展生殖健康普查普治、利益導向政策進村入戶兌現(xiàn)和普惠政策進村入戶兌現(xiàn)等活動，通過服 4

務讓群眾對國家政策了解，對我們的工作支持。同時，本著提高村級組織工作活力，提高基層工作水平的目的，正確處理駐村工作組、村支兩委和協(xié)會之間的關(guān)系，進一步加強村級組織和協(xié)會建設，進一步發(fā)揮協(xié)會在人口計生工作中的作用。

四是黨團組織進協(xié)會提高工作執(zhí)行力。鄉(xiāng)、村級計生協(xié)會按照規(guī)范要求，健全組織，規(guī)范管理，全面提升工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委副書記擔任會長，計生辦主任擔任秘書長的鄉(xiāng)協(xié)會，村級計生協(xié)成立由村黨支部書記擔任會長、村專職人口主任擔任秘書長的村協(xié)會，健全了鄉(xiāng)、村二級計劃生育協(xié)會服務網(wǎng)絡，夯實了協(xié)會工作的基礎。本著提高村級組織工作活力，提高基層工作水平的目的，正確處理駐村工作組、村支兩委和協(xié)會之間的關(guān)系，進一步加強村級組織和協(xié)會建設，進一步發(fā)揮協(xié)會在人口計生工作中的作用。

3、增加宣傳教育的投入

開展計劃生育宣傳教育工作沒有必要的物質(zhì)保障，宣傳教育的任務就難以落實，過去財政投入的計劃生育事業(yè)經(jīng)費，我們大多用于落實避孕節(jié)育措施，花在計劃生育宣傳教育方面的經(jīng)費很有限，投入不足，缺乏必要的物質(zhì)保障，嚴重制約了宣傳教育工作的開展，直接影響了全區(qū)計劃生育工作水平的提高。按照區(qū)委區(qū)政府2012年計生宣傳工作安排意見，我們克服困難，在計生宣傳上實行經(jīng)費傾斜，到目前為止，全鄉(xiāng)投入宣傳經(jīng)費累計50余萬元，在資金上確保了計劃生育宣傳教育工作健康有效地開展。

4、各部門協(xié)同配合、齊抓共管

為了不斷加大我區(qū)計劃生育工作的宣傳力度，擴大社會輿論的覆蓋面，形成各部門共同參與的良好局面。我們與教育部門協(xié)商，把人口和計劃生育知識作為宣傳教育的內(nèi)容，進行計劃生育和家庭建設的宣傳教育等。在全鄉(xiāng)中小學出了一期計生政策和青春期教育專題黑板報，采取“小手牽大手”方式，通過學生向全鄉(xiāng)群眾發(fā)放宣傳品6000余份。加大了對人口與計劃生育的新聞宣傳，重獎在各類媒體發(fā)表宣傳有關(guān)計生的人員，上半年已發(fā)表相關(guān)文章5篇，發(fā)放獎金2000元。我們與衛(wèi)生部門合作，積極開展了避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼保健等科學知識的宣傳。由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭，把計劃生育的宣傳教育內(nèi)容納入到科普知識的宣傳中，對計劃生育戶優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和致富信息等。

通過強力開展計生宣傳工作，干部職工和群眾的觀念都在轉(zhuǎn)變，群眾參與計生的熱情比以前高漲。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)有2戶農(nóng)戶辦理了放棄政策內(nèi)二孩生育，推遲生育8戶，1戶二女孩戶主動落實長效節(jié)育措施。上報非訴強制執(zhí)行社撫費案件8件，行政拘留1人，繳納社撫費5000元并簽訂分期繳納協(xié)議，辦結(jié)非訴案件3件，收取社撫費3.6萬元。依法行政力度加大，群眾參與計生的熱情大大轉(zhuǎn)變，干部職工抓計生的思路和工作也發(fā)生變化。

㈡突出重點，強化問責，推動落實

今年來，針對我鄉(xiāng)人口計生工作基層基礎薄弱，群眾政 6

策知曉率不高、參與度低，推進主體指標全面完成任務艱巨的實際，我們強化黨政領(lǐng)導重視，著力在加大宣傳力度上使勁用力，著力在源頭預防政策外生育上下力使勁，著力在強化問責推動落實上狠下功夫，強力推進人口計生工作。

在強化領(lǐng)導重視方面：圍繞栗戰(zhàn)書書記指出的“貴州人口計生工作異常特殊、貴州人口計生工作形勢異常嚴峻、貴州人口計生工作異常艱繁”的重要指示精神，結(jié)合鄉(xiāng)情實際，我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導就如何進一步做好人口計生工作反復研討和分析，明確了“堅定信心不氣餒、面對現(xiàn)實不泄氣、突出重點解難題、真抓實干求實效”的工作思路，提出了“加強領(lǐng)導，加大投入，加強落實，強化問責”四項工作措施，確保人口計生工作強力推進，切實扭轉(zhuǎn)全鄉(xiāng)人口計生工作被動局面。一是認真學習省市特計生工作會議精神，理清工作思路。黔黨發(fā)﹝17﹞號文件下發(fā)后，為全面把握文件精神內(nèi)涵，我們鄉(xiāng)分四個層面采取四種形式進行學習貫徹。針對黨政班子成員，利用黨委中心組學習時間集中學；針對全體干部職工，采取以會代訓的方式整體學；針對村組干部，采取培訓的方式幫助學；針對廣大群眾，采取送政策下鄉(xiāng)的方式講解學。通過加強學習，提高了廣大干部職工和群眾的政策知曉率。二是在計生工作領(lǐng)導力度上不放松。明確鄉(xiāng)黨委書記分管人口計生工作，鄉(xiāng)黨委副書記具體抓，鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長配合抓，班子成員掛村抓的領(lǐng)導格局和周調(diào)度月考評季獎懲的考核工作機制；三是加強計生隊伍建設，計生辦、服務站已實行站、辦分離辦公，人員進一步充實。計生辦從3人增加到5 7

人；計生服務站從4人增加到6人；對村組干部進行充實和調(diào)整，對2名工作不力的村干部進行了免職處理。四是加大投入保障工作不拖后。針對我鄉(xiāng)人口計生異常嚴峻的形勢和基層基礎工作薄弱的實際，鄉(xiāng)黨委明確了人口計生工作經(jīng)費不折不扣保障，利益導向政策不折不扣兌現(xiàn)，計生獎勵資金不折不扣落實的“三不”政策。截至目前，全鄉(xiāng)共投入人口計劃生育經(jīng)費70萬余元，預計全年共需投入100萬元。對現(xiàn)有計生“兩戶”（共133戶，其中獨子戶56戶，獨女戶22戶）及時兌現(xiàn)獎勵扶助政策。2011共兌現(xiàn)獎扶資金15.04萬元。切實提高村干部報酬待遇，村支書、主任的報酬提高到每人每月800元；村人口主任每人每月800元，育齡婦女小組長每人每月50元。下一步,按照特區(qū)安排,育齡婦女小組長報酬將提高到每人每月200元。加大服務站設施改善，配備了生化分析儀、半自動血液分析儀、三大常規(guī)檢查設備、恒溫箱、無影燈、微波治療儀、制氧機、立式消毒鍋、凸陣式B超等一批醫(yī)療設備，基本上能滿足服務對象的診療及手術(shù)需要。鄉(xiāng)服務站瑪麗斯特普環(huán)境改造項目正在施工,預計7月底全面投入使用。

在抓源頭控制政策外生育方面：首先是織牢網(wǎng)底。對人口基本信息進行定期清理核實，對每月上報的人口變動信息全面復核，及時更新數(shù)據(jù)庫，做到基本情況清楚、基本數(shù)據(jù)準確，有效防止PIS數(shù)據(jù)庫變成死帳和糊涂帳。抓住管理和服務過程中最容易出現(xiàn)政策外生育的重要工作環(huán)節(jié)，采取個案責任到人的方式，通過經(jīng)常性的人口底數(shù)清理解決漏統(tǒng)漏 8

報問題，通過提高手術(shù)及時率解決政策外懷孕問題，通過孕情跟蹤服務和管理雙線考核解決人口漏報問題，通過提升重檢孕檢質(zhì)量解決事后補救的問題。其次是抓婦檢。婦檢前對全鄉(xiāng)重檢對象再核實登記，并包保到人。婦檢過程中，每5天調(diào)度一次進度，確保婦檢按時完成。針對外流人員多（全鄉(xiāng)流出人口為6015人，流出育齡婦女2490人，已婚育齡婦女1756人）、流向廣的實際，加強對流動人口的合同管理、落實包保責任。全面啟動并運用好流動人口信息平臺，及時提交、反饋流動人口的相關(guān)信息，并落實責任和強化對流動人口的服務管理。對本轄區(qū)內(nèi)的流入人員，及時提供了計劃生育宣傳咨詢、避孕節(jié)育、生殖健康服務。第三是全面開展依法行政工作。結(jié)合“六五”普法宣傳，抓好法制宣傳，增強干部群眾的法制意識；對政策內(nèi)生育對象嚴格審批程序，對政策外懷孕，嚴格規(guī)范補救措施，對社撫費征收嚴格規(guī)范程序。目前我鄉(xiāng)干部職工沒有違法生育現(xiàn)象；截止5月30日，上報非訴強制執(zhí)行社撫費案件8件，行政拘留1人，繳納社撫費5000元并簽訂分期繳納協(xié)議，辦結(jié)非訴案件3件，收取社撫費3.6萬元。全已征收社會撫養(yǎng)費50.2萬元

在強化督查推動落實方面：成立了由1名正科級領(lǐng)導為組長的計生工作督查組，按照每月一次督導，每季度一次獎懲的格局，對成績突出的獎勵，對工作松懈，不作為、慢作為，工作效率低下的干部嚴格問責，有效推動工作開展。5月以來，我們加大計生工作調(diào)度力度和密度，在鄉(xiāng)、村兩級實行計生工作周調(diào)度制度，每周準時調(diào)度一周計生工作情 9

況，掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)問題有針對性提出整改意見。每月初，下達安排工作計劃，將工作指標量化。調(diào)度會后，根據(jù)指標完成情況下達督辦通知，對計生做到量化管理、個案管理。今年以來，我鄉(xiāng)對排名全鄉(xiāng)后三位的村進行了通報批評，對三個村的責任人和1名在征收社撫費工作中履職不好的干部分別給予了3000元的經(jīng)濟處罰；對田壩村進行了黃牌警告，并給予田壩村委主任無限期離崗學習的處理。對排名靠前的前三名分別給予1200元、1000元、800元的獎勵。在處罰的人員中，不僅有村干，一般職工，也有副科級領(lǐng)導。

三、存在問題及下步打算

通過半年的努力，特別是省市特領(lǐng)導到我鄉(xiāng)幫助查找問題，分析原因，為我們提出了好的思路和方法，使我鄉(xiāng)的計生被動局面正逐步扭轉(zhuǎn)，計生主體指標逐漸向好。在全市四月份組織的半年考核中名列73位，較去年進位18位，但就目前的情況來看，存在的問題仍然不少，主要是基層基礎工作薄弱的現(xiàn)狀尚未根本改變，控制政策外生育尤其是流動人口的服務管理尚有差距，濃厚的計生工作氛圍尚未真正形成，干部職工務實求實落實的作風尚需加強等等。

各位領(lǐng)導，我們深知：人口計生工作是一項事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)工程，事關(guān)人民群眾的福祉。抓好人口計生工作，不僅是形勢所逼，更是責任所在。按照守土有責，守土盡責的要求，我們將把省對我鄉(xiāng)的調(diào)研、督查當作一次指導的機會，一次學習的機會，一次提高的機會。在下步工 10

作中，我們將按照此次調(diào)研督查組各位領(lǐng)導的要求，認真找準問題，分析成因，對癥下藥，進一步建立和強化領(lǐng)導責任制，投入保障制，獎懲問責制等工作機制，在宣傳教育、流動人口服務管理、依法行政和責任落實上舉全力，重實效，把計生工作不斷引向深入，為全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，確保實現(xiàn)“雙降”目標而努力！謝謝！

第三篇：在市人口計生委調(diào)研匯報材料(6.8 23：31)

人口計生委調(diào)研人口計生工作匯報材料

尊敬的***主任、**市人口計生委各位領(lǐng)導：

烈日炎炎**主任一行不辭辛勞蒞臨我區(qū)調(diào)研指導人口計生工作。首先，請允許我代表區(qū)四大班子對**主任一行表示熱烈的歡迎和衷心感謝！近年來，我區(qū)人口計生工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市人口計生委的指導和幫助下，認真貫徹落實國家人口計生政策，扎實推進各項工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將我區(qū)近年來的人口計生工作及人口性別比治理工作情況匯報如下：

一、堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作邁上新臺階。

“十一五”期間，全區(qū)人口出生率**‰、自然增長率**‰，全面完成了人口自然增長率控制在**‰以內(nèi)的目標任務；總和生育率為**，低于重慶的**、全國的**的水平。出生人口性別比從“十一五”初期的**下降到**年的**，下降了**個百分點，逐漸趨于合理。出生缺陷發(fā)生率和嬰兒死亡率分別為**‰、**‰，分別下降和。孕產(chǎn)婦住院分娩率達**%，上升**%。2010年人均受教育年限**年，比“五普”時提高**年。人均預期壽命**歲，比“五普”時增加**歲，比重慶市平均水平約高**歲。

2011年上半年，全區(qū)共出生** 人，出生率**‰，自然 增長率**‰，政策生育率**％，出生嬰兒性別比**，全員人口信息準確率為**％，出生缺陷一級預防覆蓋率**%。清理計生積案**余件。**%的村（社區(qū)）配置了計算機，**%的村（社區(qū)）通網(wǎng)，**%的村專干會操作PIS系統(tǒng)。新增獎扶、特扶對象**人，累計達**人，新增扶助金**萬元。建立了獨女助學長效機制，**名獨生女學生獲得了**萬元的助學資助。為全區(qū)**名節(jié)育術(shù)后并發(fā)癥患者進行了免費治療。全面啟動了免費孕前優(yōu)生健康檢查服務。開展了全民免費健康體檢，全面提升人口健康素質(zhì)。

二、堅持管理與服務并重基本理念不動搖，人口性別比漸趨合理

“十五”期間，我區(qū)人口性別比平均為**，2004年達到最高的**，遠高于正常值。為有效遏制出生人口性別持續(xù)升高的勢頭，近年來，我區(qū)始終堅持以宣傳教育為先導，以孕期管理服務為主線，從宣傳教育、建章立制、關(guān)愛女孩、出生實名登記等工作入手，全面建立利益導向機制。同時，強化B超監(jiān)管，強力查處非法胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠案件，有效遏制了出生人口性別持續(xù)升高的勢頭?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)出生人口性別比為**，低于“十五”期間近**個百分點。重點開展了以下工作：

（一）抓組織領(lǐng)導，實施綜合治理。

把關(guān)愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題列 入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要議事日程。成立了區(qū)人口性別比綜合治理領(lǐng)導小組。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導親自過問，多次在區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會等會議上聽取人口計生工作情況，專題研究問題，部署工作。區(qū)政府每年召開兩次以上的全區(qū)性人口計生工作會議。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)多次組織對出生人口性別比開展專項調(diào)研，提出意見和建議。形成了黨委、政府重視、部門配合、群眾參與的工作格局。

近年來，我區(qū)連續(xù)出臺了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高的實施意見》、《關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的通知》等政府規(guī)范性文件，制定了《B超診斷儀和染色體檢測技術(shù)使用管理制度》、《人工終止妊娠手術(shù)管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》等九項制度，進一步明確了目標，落實了責任，規(guī)范了管理措施，有力地推動了人口性別比專項治理工作。

（二）抓宣傳引導，樹立新型生育觀念。

依托婚育新風進萬家活動這一載體，圍繞“關(guān)愛女孩，樹立新風”主題，強力開展宣傳教育活動，大力營造有利于女孩成長的社會環(huán)境。一是充分發(fā)揮人口宣傳網(wǎng)絡優(yōu)勢，組織計生文藝宣傳隊，創(chuàng)作關(guān)愛女孩文化文藝作品10余個，開展群眾喜聞樂見、形式多樣的社會宣傳活動，通過制作發(fā)放印有“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等內(nèi)容的宣傳折頁、宣傳掛歷、廚房圍裙和資料袋等宣傳形式，深入傳播倡導男 女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，消除性別歧視，增強社會性別平等意識，引導人們樹立“生男生女順其自然”、“生男生女一樣好”等科學、文明、進步的婚育觀念。二是積極發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，利用“兩臺一報”開設婚育新風建設、關(guān)愛女孩行動專欄，以宣揚女孩成才、青年女企業(yè)家等先進事跡樹立典型，以貶評重男輕女、溺棄女嬰等事跡曝光負面形象，不斷推進婚育新風尚教育，引導全社會戒除婚育舊習陋俗，共同關(guān)心、關(guān)愛女孩，關(guān)注人口性別比專項整治行動，樹立良好的社會氛圍。

（三）抓利益導向，讓女孩家庭得到更多實惠。一是認真落實獎勵扶助和特別扶助制度。全面落實國家和重慶對獨生女家庭計生家庭多發(fā)放480元獎扶金、農(nóng)村雙女家庭也可享受獎勵扶助的優(yōu)惠政策。建立對獨生女困難家庭、雙女困難家庭的救助幫扶制度，鎮(zhèn)街計生干部和村計生專干定期走訪、慰問困難家庭，送去黨和政府的溫暖。在落實“低?！闭邥r，優(yōu)先照顧計生家庭特別是獨生女家庭。全區(qū)開展“大下放”、“結(jié)窮親”活動中，優(yōu)先對女孩家庭開展走訪、慰問，想辦法、謀出路，幫助其脫貧致富。二是政策向獨生女家庭傾斜。除落實國家和重慶市對女孩家庭的優(yōu)惠政策外，我區(qū)還在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面，制定有利于女孩及其家庭的社會經(jīng)濟政策。近年來，我區(qū)在集體林權(quán)制度改革、戶籍制 度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)征用補償、宅基地使用、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立、農(nóng)村住房改造、就業(yè)技能培訓、沼氣推廣、小額信貸等方面，優(yōu)先考慮獨生女家庭戶，讓廣大群眾切身感受到計劃生育優(yōu)惠政策。三是為女孩創(chuàng)造講好的教育條件。繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村獨生女報考市內(nèi)高校和初中升區(qū)屬高中加分照顧政策。加大“助學工程”力度，資助學習成績優(yōu)秀的貧困家庭女孩完成學業(yè)。重點幫助貧困女孩、殘疾女孩、隨父母流動女孩以及留守女孩完成九年制義務教育。僅2010年，我區(qū)對獨生女優(yōu)秀學生落實獎勵助學資金就達150余萬元。

（四）抓監(jiān)督管理，嚴歷打擊“兩非”行為。

一是拉網(wǎng)排查。進一步加強B超管理，建立了全區(qū)生殖健康服務站和醫(yī)療衛(wèi)生保健單位含B超數(shù)量、類型、使用頻率及操作人員情況等內(nèi)容的B超動態(tài)數(shù)據(jù)庫。對全區(qū)所有B超和藥具銷售經(jīng)營戶（含全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)）逐一清查登記備案。對不具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)和人員從事胎兒性別鑒定、人工終止妊娠行為和非法進行胎兒性別鑒定等行為一經(jīng)查實，一律嚴管重罰。二是嚴格管理。對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、計生服務機構(gòu)、個體診所、藥品零售商店重新登記、造冊，統(tǒng)一設置“嚴禁非法鑒定胎兒性別”的醒目標志，不定期進行明查暗訪。建立了出生實名登記制。嚴格督促規(guī)定助產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)遵守助產(chǎn)接生、新生兒出生、死亡登記制度。有效降低了了溺棄女嬰現(xiàn)象。三是嚴厲打擊。發(fā)揮社 會監(jiān)督作用，發(fā)動群眾提供“兩非”案件線索，做到有報必查，對舉報屬實的，每一例獎勵現(xiàn)金6000元。對進行非法胎兒鑒定的照顧二胎夫婦取消生育指標。對溺棄、拐賣女嬰的違法行為，對當事人一律追究刑事責任，有力震懾了“兩非”等不利于女孩生育的違法犯罪行為。四是信息共享。計生、衛(wèi)生、公安、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)管等部門，建立完善了出生人口性別比統(tǒng)計制度和查處“兩非”案件統(tǒng)計制度，出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)、查處“兩非”情況每月通報一次，中期以上人工終止妊娠手術(shù)情況每季度通報一次，進一步強化了信息共享。六是區(qū)域協(xié)作。與四川省武勝、岳池、華鎣等周邊縣市探索建立了人口性別比綜合治理合作機制，開展了周邊區(qū)縣聯(lián)防聯(lián)治工作，協(xié)作查辦跨界“兩非”案件，促進關(guān)愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

（五）抓孕情監(jiān)測，全程服務孕產(chǎn)人群。

一是實施重點管理，將新婚夫婦、懷孕婦女和照顧再生一孩婦女作為重點服務對象，納入隨訪服務管理，掌握其生育意向。二是積極推行孕前優(yōu)生健康檢查，做好孕情監(jiān)測。三是建立孕產(chǎn)期全程跟蹤服務制度，計生服務部門為懷孕對象，建立孕產(chǎn)期生殖保健服務檔案，并錄入全員人口管理系統(tǒng)實行動態(tài)管理，定期訪視，開展孕前指導、孕中服務、產(chǎn)后隨訪，及時掌握懷孕（生育）情況。四是實施定點終止妊娠制度，對確需終止的育齡婦女，必須持有計生部門開具的證明到區(qū)生殖健康中心和婦幼保健醫(yī)院定點實施終止妊娠 術(shù)。五是落實住院分娩補助政策，倡導住院分娩，保證母嬰健康，防止女嬰被遺棄和非正常死亡。

三、出生人口性別比治理存在的問題和建議

（一）農(nóng)村重男輕女的思想根深蒂固

一是男性偏好仍然是農(nóng)村的主流生育觀。我區(qū)農(nóng)業(yè)人口共**萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?*%。受傳統(tǒng)觀念束縛，兒子才是傳宗接代后人的思想仍然十分嚴重。二是我國社會保障體系尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險體系尚未完全建立，養(yǎng)兒防老仍然是傳統(tǒng)的思想，是人口性別比治理的最大障礙。

（二）區(qū)域“一盤棋“的協(xié)作機制有待進一步完善。一是流動人口出生性別比發(fā)現(xiàn)難、處理難。經(jīng)初步了解，合川常年在外的育齡婦女就達15余萬人，在合川區(qū)內(nèi)的外地育齡婦女也近2萬余人。對這部分人群監(jiān)管成本高，區(qū)域協(xié)調(diào)處理難度大，造成了流出地監(jiān)管不到，居住地不管理的管理漏洞。二是對具有B超的機構(gòu)和人員從事“兩非”的監(jiān)管缺乏區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機制。對合川周邊縣市（特別是四川省的縣市）一些非法醫(yī)療機構(gòu)為我區(qū)孕產(chǎn)婦實施非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)缺乏區(qū)域監(jiān)管手段。三是在合作方式、合作領(lǐng)域擴展方面，還需要進一步探索。

（三）對一些醫(yī)療技術(shù)使用缺乏監(jiān)管手段。

近年來，各種產(chǎn)前胎兒性別鑒定技術(shù)的不斷普及為選擇性人工流產(chǎn)、引產(chǎn)提供了技術(shù)上的可能。隨著科學技術(shù)的不 斷進步、普及，尋常百姓人家選擇性生育變得越來越方便。部分醫(yī)務人員將此作為賺錢的手段，隱蔽性也越來越強，監(jiān)管成本也越來越高。同時，對老中醫(yī)把脈、傳統(tǒng)藥物流產(chǎn)等傳統(tǒng)醫(yī)學技術(shù)為孕產(chǎn)婦提供辨別男女性別服務、終止妊娠等現(xiàn)象缺乏必要的監(jiān)管技術(shù)和手段。

（四）法律法規(guī)還不足以震懾違法犯罪行為。

目前，我國法律法規(guī)還在一定程度上存在缺位現(xiàn)象。一是人口與計劃生育法相關(guān)條例因刑事責任因為刑法無相應條款而變得空洞，缺乏可操作性，非法性別鑒定等行為總體上屬于行政處罰范圍內(nèi)的行為。二是在量刑問題上存在一定的缺位。法律法規(guī)的處罰力度，還不足以使違法犯罪者產(chǎn)生畏罪心理，加之隨著需求的增加，許多人頂風作案，監(jiān)管難度進一步加大。三是對違法犯罪行為調(diào)查難、取證難。由于“兩非”現(xiàn)象多是雙方協(xié)商同意，在調(diào)查取證過程中，接受服務的懷孕夫婦不予配合，給予執(zhí)法和調(diào)查增加了難度。

（五）利益導向機制還不足以引導群眾改變觀念。一是對女孩及其家庭的獎勵優(yōu)惠政策種類少，數(shù)額小，覆蓋面小，尤其是在農(nóng)村計劃生育女兒戶及女孩獎勵、扶助、救助、減免、優(yōu)惠、社會保障“六位一體”的利益導向機制還不完善，導向作用不明顯。二是部份普惠政策與計劃生育獎勵優(yōu)惠政策銜接不夠，存在倒掛現(xiàn)象。在征地拆遷、“兩免一 8 補”等普惠政策嚴重沖擊對計生戶的獎勵優(yōu)惠，計生戶吃虧的現(xiàn)象比較普遍。

建議：一是進一步完善計劃生育利益導向機制。整合社會資源，制定并落實有利于女孩及女孩家庭的社會經(jīng)濟政策，切實提高女孩及其家庭的經(jīng)濟和社會地位。二是要進一步加強農(nóng)村女孩家庭的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度研究，進一步制定出臺一些“含金量”較高、能給農(nóng)村獨生子女家庭帶來較大實惠的獎勵優(yōu)惠政策，積極促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。三是要進一步加強法律法規(guī)統(tǒng)籌和完善，使《人口與計劃生育法》、《**市人口和計劃生育管理條例》等法律法規(guī)更具有操作性，對違法犯罪行為起到更大的震懾作用。四是從市級層面建立區(qū)域協(xié)作“一盤棋”機制，加大對跨區(qū)域（省市、區(qū)縣）“兩非”案件的查處和信息通報，推動出生人口性別比治理工作。

最后，再次感謝**主任一行蒞臨我區(qū)調(diào)研指導工作。下一步，我區(qū)將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市人口計生委的指導下，切實加強監(jiān)管和服務，加大人口統(tǒng)籌工作力度，切實推動人口計生工作邁向新臺階。也希望**主任及市計生委各位領(lǐng)導經(jīng)常到合川，給予我區(qū)更多的指導和幫助。

第四篇：計生委學習科學發(fā)展觀調(diào)研報告

計生委學習科學發(fā)展觀調(diào)研報告免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

計生委學習科學發(fā)展觀調(diào)研報告2010-06-29 18:42:59免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)

學習實踐科學發(fā)展觀 統(tǒng)籌解決人口問題近兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府將人口與計劃生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配齊配強計生分管領(lǐng)導和計生辦人員；加大基礎設施和技術(shù)服務網(wǎng)絡建設；加強計劃生育宣傳教育，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。

然而，隨著人口與計劃生育工作的深入發(fā)展，我區(qū)人口與計劃生育工作面臨很多困難和問題。為總結(jié)經(jīng)驗，找準

問題，尋求解決問題的辦法，委主任集中時間，本著實事求是的原則，先后深入到 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導交流，查閱相關(guān)資料，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策。

一、主要做法和基本經(jīng)驗

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將人口與計劃生育工作列入了黨委、政府的重要議事日程，為計劃生育解難題、辦實事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村街，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦與村計生專干簽訂了目標管理責任書，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村級專干的工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支付，并確保了村級至少配備1名計生專職人員；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在投入上都有提高，保證了計劃生育必要的經(jīng)費開支。

2．強化了基層基礎工作，村民自治工作進一步規(guī)范和提高。按著村級落實“建章立制、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務”的要求，從抓村級職責的落實和制度建設入手，提高了村民自治的水平。突出抓好孕檢和補救工作。同時，對基礎較差 的村街單列，加強督促和指導，收到明顯效果。

3．依法管理計劃生育水平提高，“一法三規(guī)一條例”得到較好落實。進一步健全和落實了行政執(zhí)法責任制。為使案件順利執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了專人負責，行政執(zhí)法過程中，嚴格落實“七不準”要求，加大了辦案力度，提高了辦案質(zhì)量。未出現(xiàn)一例違法違紀現(xiàn)象，維護了群眾的合法權(quán)益。計劃生育村務公開進一步規(guī)范，把計劃生育的有關(guān)政策和內(nèi)容公諸于眾，增加了工作的透明度。

4．進一步強化了宣傳教育工作。依托社區(qū)，面向家庭，突出了新型生育文化建設。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，廣泛宣傳基層的先進典型、先進經(jīng)驗，普及生殖健康知識和新的婚育理念，受到群眾廣泛關(guān)注。深入開展了“關(guān)愛女孩行動”，使廣大育齡群眾進一步樹立了生男生女都一樣的新觀念。近兩年，全區(qū)有846個符合政策家庭主動放棄二胎生育指標，終身只要

一個孩。

二、存在的主要困難和問題

1．執(zhí)行生育政策不到位，生育形勢嚴峻

據(jù)調(diào)查，全區(qū)07年計劃生育率為%，低于97%的目標值個百分點；08年計劃生育率為%，低于97%的目標值個百分點。分析原因：一是計劃生育“七不準”和依法行政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計生干部提出了更高的要求，過去的強制措施不能用，面對計劃生育對象，不參加孕檢、不落實長效節(jié)育措施、不交納社會撫養(yǎng)費等，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復做思想工作，而大多數(shù)群眾對思想工作無動于衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對計劃生育工作重視程度不夠，對計劃生育工作的長期性、艱巨性認識不足。三是孕檢到位率低，由于對育齡婦女不參加孕檢沒有約束措施，只能靠計生干部上門做工作，工作有漏洞。四是綜合節(jié)育率和長效節(jié)育率偏低。目

前全區(qū)的綜合節(jié)育率為%，長效節(jié)育率為%，工作有空檔。

2．基層計劃生育隊伍不適應工作要求

據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務重、壓力大，畏難情緒比較嚴重。主管領(lǐng)導不愿分管，計生辦人員不愿在計生辦干。村委會主任和計生專干由于是海選干部，明年馬上面臨換屆，考慮自己的選票，只迎合村民個人利益，不配合政府做工作。

3．宣傳工作不到位，群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變

一些群眾對計劃生育政策不清楚、不理解、不支持。盡管多年來廣大群眾已經(jīng)接受了現(xiàn)行的生育政策，但群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距?？茖W、文明、進步的婚育觀念尚未形成。超生、搶生的愿望仍很強烈。

4．社會撫養(yǎng)費征收不到位，直接影響了低生育水平的穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃外二孩的征收

標準普遍在3至4萬元，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1萬元上下，征收標準明顯偏低。即使如此，也不能及時兌現(xiàn)。征收標準和兌現(xiàn)率低，無形中降低了群眾違法生育的成本，制約性作用明顯減弱，不能起到震懾作用。

5．計劃生育利益導向機制還不健全

《**市人口與計劃生育條例》規(guī)定的獨生子女父母每月10元的獎勵費還未兌現(xiàn)，一些有利于促進計生工作的獎勵優(yōu)惠政策還不健全。

第五篇：調(diào)研匯報

法院信息化工作匯報材料

按照上級法院的要求，為了讓上級法院能更好地掌握基層法院的信息化建設及推廣應用情況，現(xiàn)將我院的信息化工作建設情況作以下匯報：

1、我院信息化工作的組織領(lǐng)導、機構(gòu)設置、人員及制度建設情況。

我院已經(jīng)成立了以院長為組長、各分管院領(lǐng)導為副組長、各庭室負責人為小組成員的信息化建設工作領(lǐng)導小組。

信息化工作的制度有：《大姚縣人民法院審判流程管理系統(tǒng)運行管理辦法（試行）》、《案件信息錄入細則（試行）》、《訴訟電子卷宗制作錄入規(guī)范（試行）》、以及大法發(fā)[2012]21號文件《關(guān)于印發(fā)大姚縣人民法院保密制度及保密規(guī)定的通知》，用以上相關(guān)規(guī)定約束辦公人員，做到規(guī)范錄入案件信息的同時也能保證案件信息不會泄露。

2、我院機房硬件設施情況：。

服務器：有兩臺，一臺服務器用于安裝部署信息化管理系統(tǒng)、cocall服務器以及相關(guān)的配套系統(tǒng)，另一臺服務器用于部署人民法院量刑規(guī)范化系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案、績效考核以及數(shù)字審委會系統(tǒng)。

存儲：服務器存儲容量為2T.四級網(wǎng)絡：與上級及派出法庭的網(wǎng)絡按要求部署并能正常聯(lián) 通，保證數(shù)據(jù)的正常傳輸。

中心機房建設：設有三個服務器機柜，一個機柜專門安放服務器，一個機柜主要用于外網(wǎng)的交換機、路由器的部署以及院內(nèi)座機電話的部署，另一個機柜用于安放電信運營公司進線設備以及視頻系統(tǒng)交換機。

數(shù)字法庭：由于我院面臨新辦公樓的搬遷工作，故在現(xiàn)在的辦公場所沒有設置數(shù)字化法庭，在新辦公樓中已經(jīng)將數(shù)字化法庭納入規(guī)劃。

3、各軟件系統(tǒng)的應用推廣情況。

信息化管理系統(tǒng)：全院的辦案人員都能正常的使用，并且能按要求錄入相關(guān)的案件信息，院領(lǐng)導能有效的利用自己的權(quán)限查看全院的案件信息，能夠咋系統(tǒng)內(nèi)審批要求審批的事項。后臺服務正常運行，有計劃的做好系統(tǒng)備份。

Cocall：服務器運行正常，日常工作中承辦人能夠有效的利用cocall發(fā)送和接收文件，避免了頻繁使用外置存儲設備帶來的安全隱患。

辦公系統(tǒng)：目前辦公系統(tǒng)的運用主要是專門人員接收上級部門下發(fā)的部門文件，偶爾使用網(wǎng)絡硬盤功能。

其他的輔助系統(tǒng)也在正常運行中，服務器也有計劃的進行備份，服務器的相關(guān)備份數(shù)據(jù)也有外置存儲設備做不定期的備份工作，保證服務器的數(shù)據(jù)在意外情況下丟失后能找回，盡可能小的 減小數(shù)據(jù)丟失的概率。

4、看守所遠程視頻詢問室建設情況。

由于今年大姚縣看守所準備整體搬遷，所以我們暫時沒有在現(xiàn)在的看守所建設遠程視頻詢問室，要等到下一步看守所搬遷到新址之后再建設詢問室，并且這部分已經(jīng)納入了看守所建設的計劃中，預計看守所今年年底能夠搬遷，我們的視頻詢問室也將在年底開始建設。

5、網(wǎng)絡安全建設及管理情況。

在服務器上沒有安裝殺毒軟件，只有自身的防火墻，但是在連接內(nèi)網(wǎng)的計算機上都裝了相應的殺毒軟件和安全衛(wèi)士，為了網(wǎng)絡安全和計算機資料的保密工作，辦公室制作了保密規(guī)定。

6、信息系統(tǒng)安全等級保護工作開展情況。

信息系統(tǒng)的服務器安置在機房內(nèi)，非管理人員不會進入機房，信息系統(tǒng)服務器也定期做備份工作，并且關(guān)鍵的備份都用外置存儲介質(zhì)做好備份，在各庭室的連接內(nèi)網(wǎng)的電腦都有涉及計算機的標示，不會與互聯(lián)網(wǎng)相連，并且在各庭室已經(jīng)禁止在涉密計算機上使用外網(wǎng)U盤，即使要拷貝資料，也只能用專用U盤，避免了病毒的傳播。

7、對全省法院信息化工作的意見、建議。

全省法院信息化工作的開展，提高了案件流程的監(jiān)管，方便了各承辦庭室以及監(jiān)管部門對案件流程的及時了解，同時也統(tǒng)一 了案件的信息錄入，提高了案件的質(zhì)量。