第一篇：徐州市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法.doc范文

徐州市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法

《徐州市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》已經(jīng)2003年12月25日市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。

第一章 總 則

第一條為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《省條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條居住在本市行政區(qū)域內(nèi)和具有本市戶籍居住在本市以外的公民，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 市、縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作；其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法以及政府規(guī)定的職責(zé)，共同做好人口與計(jì)劃生育工作。

第四條 人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行由政府、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，其工作實(shí)績(jī)作為年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

第五條 縣（市）、區(qū)以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行年度考核、離任審核和跟蹤獎(jiǎng)懲制度。

第六條 人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二章 管 理

第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在人口與計(jì)劃生育管理上主要履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的計(jì)劃生育工作及常住人口和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作；

（三）組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

（四）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育目標(biāo)管理及崗位責(zé)任制的考核工作；

（五）具體落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，為符合生育第一個(gè)孩子條件的夫妻免費(fèi)發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》，對(duì)生育第二個(gè)孩子的申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖?jiàn)，并提供計(jì)劃生育服務(wù)；

（六）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育村（居）民自治；

（七）接受縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)委托，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（八）做好流動(dòng)人口婚育證明的發(fā)放和查驗(yàn)工作；

（九）落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障政策；

（十）組織已婚育齡婦女避孕節(jié)育檢查，開(kāi)展隨訪和計(jì)劃生育綜合服務(wù)。

第八條 村（居）民委員會(huì)在人口與計(jì)劃生育工作方面履行以下主要職責(zé)：

（一）進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）做好公民生育第一個(gè)孩子的服務(wù)工作，幫助符合再生育一個(gè)孩子條件的夫妻辦理申報(bào)手續(xù)；

（三）督促應(yīng)采取避孕節(jié)育措施的夫妻及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施；

（四）向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人的計(jì)劃生育情況；

（五）依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，動(dòng)員組織群眾制定計(jì)劃生育自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約，實(shí)行計(jì)劃生育的民主管理和民主監(jiān)督。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備人口與計(jì)劃生育工作的專（兼）職人員。

第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人，主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作；企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在人口與計(jì)劃生育方面的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專（兼）職人員，督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作；

（四）保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。

第十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以委托企事業(yè)單位或者村（居）民委員會(huì)，與已婚育齡夫妻就節(jié)育措施的落實(shí)、孕情檢查、獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)等事項(xiàng)簽訂計(jì)劃生育實(shí)施合同。計(jì)劃生育實(shí)施合同的格式由市計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定。

第十一條 育齡人群的計(jì)劃生育工作依照以下原則管理：

（一）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)人民政府管理，城鎮(zhèn)居民由現(xiàn)居住地街道辦事處管理；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織職工由其所在單位管理；

（三）待崗、退休、內(nèi)退、病退、長(zhǎng)期病休、停薪留職人員由原單位和現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主；

（四）辭退、開(kāi)除、除名和解除勞動(dòng)合同人員，由原單位移交其現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處管理；

（五）流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

育齡人群所在社區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)村（居）民自治方式協(xié)助街道辦事處做好計(jì)劃生育工作。第十二條 公安機(jī)關(guān)在辦理出生人口登記、已婚育齡人口戶口遷移時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查計(jì)劃生育情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)。

衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，加強(qiáng)孕婦孕產(chǎn)期保健服務(wù)和管理。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接產(chǎn)時(shí)登記產(chǎn)婦的身份證編號(hào)，核查計(jì)劃生育情況，并向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提供有關(guān)登記、核查情況。

第十三條 有條件的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安派出所、工商管理所和街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)人員組成的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)站，統(tǒng)一為流動(dòng)人口提供綜合服務(wù)。

第十四條 公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)在為成年流動(dòng)人口辦理證照或者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其流動(dòng)人口婚育證明，對(duì)沒(méi)有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)辦，并在辦理后的30日內(nèi)向其現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)。

第十五條 用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，對(duì)沒(méi)有流動(dòng)人口婚育證明的已婚育齡流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦，并及時(shí)向其現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

第十六條 向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，及時(shí)向其現(xiàn)居住地村（居）民委員會(huì)報(bào)告出租或者出借房屋情況。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十七條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)晚婚晚育。

第十八條 婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提供結(jié)婚登記情況。鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向符合《省條例》規(guī)定的生育第一個(gè)孩子條件的夫妻免費(fèi)發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。

第十九條 符合《省條例》規(guī)定的再生育一個(gè)孩子條件并且要求再生育的夫妻，除未育

夫妻依法收養(yǎng)后又懷孕的以外，一般應(yīng)當(dāng)在懷孕前向女方戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取《再生育一個(gè)孩子生育證》后，方可生育。

符合《省條例》第二十二條 第一項(xiàng)規(guī)定要求再生育一個(gè)孩子的，必須在懷孕前提出生育申請(qǐng)。

第四章 優(yōu)生和節(jié)育

第二十條 提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健服務(wù)，防止或者減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。

第二十一條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立育齡夫妻避孕節(jié)育檢查和隨訪服務(wù)制度，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，提高公民的生殖健康水平。

第二十二條 夫妻雙方或者一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，不應(yīng)生育子女，并應(yīng)在婚后采取長(zhǎng)效避孕措施；已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

第二十三條 已生育過(guò)子女的公民有自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施的義務(wù)。

計(jì)劃生育行政部門(mén)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育過(guò)子女的育齡群眾，提倡選擇長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

第二十四條 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠。因伴性遺傳性疾病需要鑒定胎兒性別的，應(yīng)當(dāng)在省衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。經(jīng)鑒定需要終止妊娠的，由上述醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具醫(yī)學(xué)意見(jiàn)書(shū)。

第二十五條 接受避孕節(jié)育手術(shù)者，憑醫(yī)療單位的證明，按下列規(guī)定享有假期：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器者，自術(shù)后第二日起休息2日；

（二）取宮內(nèi)節(jié)育器者，自術(shù)后第二日起休息1日；

（三）輸精管結(jié)扎者，自術(shù)后第二日起休息7日；

（四）單純輸卵管結(jié)扎者，自術(shù)后第二日起休息21日；

（五）人工流引產(chǎn)者，懷孕3個(gè)月以內(nèi)的，自術(shù)后第二日起休息30日；懷孕超過(guò)3個(gè)月的，自術(shù)后第二日起休息42日。

同時(shí)接受前款規(guī)定手術(shù)中兩項(xiàng)或者產(chǎn)后結(jié)扎的，休息時(shí)間累計(jì)計(jì)算。

第二十六條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付；未參加生育保險(xiǎn)，但已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付；未參加生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由其所在單位支付。

實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家公務(wù)員，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，在公費(fèi)醫(yī)療或公費(fèi)醫(yī)療改革后的醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。

農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻和其他實(shí)行計(jì)劃生育人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由市、縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府解決，以縣（市）、區(qū)人民政府為主。

第二十七條 經(jīng)鑒定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療，治療費(fèi)用按照本辦法第二十六條 規(guī)定的途徑解決。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予安排。

第二十八條 因計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥完全喪失勞動(dòng)能力的，職工由其所在單位負(fù)責(zé)安排好生活；農(nóng)村居民由縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府安排好生產(chǎn)和生活，以鎮(zhèn)人民政府為主；其他人員由民政部門(mén)列為救濟(jì)對(duì)象，保證其生活不低于低保水平。

是否完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定，是職工的，由當(dāng)事人申請(qǐng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出；其他人員由當(dāng)事人申請(qǐng)其戶籍所在的市、縣（市）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障 

第二十九條 符合晚婚年齡依法登記結(jié)婚且均未生育過(guò)子女的初婚夫妻，在法定婚假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)10日。符合計(jì)劃生育法定條件晚育的初育者，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)2個(gè)月，給予男方護(hù)理假10日。

農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員晚婚晚育的，由其戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

單位可以根據(jù)生產(chǎn)、工作情況適當(dāng)延長(zhǎng)晚婚、晚育職工的產(chǎn)假、護(hù)理假。

第三十條 符合規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的夫妻，領(lǐng)取《再生育一個(gè)孩子生育證》后自愿不再生育的，職工由其所在單位，其他人員由其戶籍所在地的區(qū)或者鎮(zhèn)人民政府給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 符合下列條件之一且其子女在14周歲以內(nèi)的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》：

（一）自愿終生只生育一個(gè)孩子的夫妻；

（二）依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的夫妻；

（三）依法生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未結(jié)婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻；

（四）夫妻婚后生育一個(gè)孩子，離婚或者喪偶后沒(méi)有再婚者；

（五）一方只生育一個(gè)孩子，另一方未生育，不再生育的再婚夫妻；

（六）再婚夫妻中依法只生育一個(gè)孩子的一方。

領(lǐng)證后又生育孩子的，原領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》無(wú)效。

第三十二條 持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證當(dāng)年起至孩子14周歲止，每年各領(lǐng)取30元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金或者按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織職工的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由其所在單位支付；農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，縣（市）、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、個(gè)體工商戶、在校研究生等其他人員由其戶籍所在地的縣（市）、區(qū)財(cái)政支付。

與用人單位形成法律勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系滿1年的，由其所在單位按照本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。

第三十三條 獨(dú)生子女在入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、招工等方面享受優(yōu)待，城鎮(zhèn)職工的獨(dú)生子女按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療等費(fèi)用。其中，學(xué)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)至初中畢業(yè)，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)至18周歲。

入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療等費(fèi)用，上半年由男方所在單位報(bào)銷(xiāo)，下半年由女方所在單位報(bào)銷(xiāo)。

第三十四條 持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的行政事業(yè)單位職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的5%增發(fā)退休金。

持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的企業(yè)職工可以參照行政事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以由所在單位給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者給予辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三十五條 有下列情形之一的，政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；

（二）人口與計(jì)劃生育工作連續(xù)2年達(dá)到先進(jìn)的單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

（三）舉報(bào)不符合法定條件懷孕、生育，經(jīng)查屬實(shí)的。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 不按照法律、法規(guī)和本辦法以及政府的規(guī)定履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的工作人員違反計(jì)劃生育規(guī)定的，其所在單位和本人不得評(píng)選先進(jìn)或者給予其他綜合性獎(jiǎng)勵(lì)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和集體企業(yè)職工違反計(jì)劃生育規(guī)定的，不得晉升職務(wù)。

第三十八條 符合法定條件申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的夫妻，因行政機(jī)關(guān)不受理或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批，造成其未領(lǐng)取《再生育一個(gè)孩子生育證》生育的，生育者不承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和集體企業(yè)對(duì)本單位不符合法定條件生育的職工，依法給予降職、撤職直至開(kāi)除的行政處分。

第四十條 以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得《再生育一個(gè)孩子生育證》的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十一條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條 非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別或者選擇性別終止妊娠的，按照《徐州市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十三條 違反《省條例》規(guī)定生育孩子的，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收按照《省條例》第四十四條、第四十五條 的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 戶籍地和現(xiàn)居住地均在本市的流動(dòng)人口，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)由一地作出征收決定的，另一地可以受作出征收決定的縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)委托，協(xié)助征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十五條 本辦法規(guī)定的休息或休假，休息或休假人實(shí)行計(jì)劃生育的，其假期內(nèi)的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變，晉升不受影響。

第四十六條 本辦法未作規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十七條 本辦法自2004年3月1日起施行。1992年5月21日市政府發(fā)布施行的《徐州市實(shí)施〈江蘇省計(jì)劃生育條例〉辦法》，1996年9月5日市政府發(fā)布施行、1998年1月17日和1999年10月10日修正的《徐州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：徐州市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法

徐州市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法

來(lái)源：作者：日期：11-01-27

徐州市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法江蘇省徐州市人民政府 徐州市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法

徐州市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法

第95號(hào)

《徐州市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》已經(jīng)2003年12月25日市人民政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年3月1日起施行。市長(zhǎng) 潘永和

二○○四年一月二日

徐州市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法

第一章 總 則

第一條 為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《省條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 居住在本市行政區(qū)域內(nèi)和具有本市戶籍居住在本市以外的公民，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 市、縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作；其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法以及政府規(guī)定的職責(zé)，共同做好人口與計(jì)劃生育工作。

第四條 人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行由政府、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，其工作實(shí)績(jī)作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

第五條 縣（市）、區(qū)以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行考核、離任審核和跟蹤獎(jiǎng)懲制度。

第六條 人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二章 管 理

第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在人口與計(jì)劃生育管理上主要履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的計(jì)劃生育工作及常住人口和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作；

（三）組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

（四）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育目標(biāo)管理及崗位責(zé)任制的考核工作；

（五）具體落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，為符合生育第一個(gè)孩子條件的夫妻免費(fèi)發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》，對(duì)生育第二個(gè)孩子的申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖?jiàn)，并提供計(jì)劃生育服務(wù)；

（六）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開(kāi)展計(jì)劃生育村（居）民自治；

（七）接受縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)委托，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（八）做好流動(dòng)人口婚育證明的發(fā)放和查驗(yàn)工作；

（九）落實(shí)有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障政策；

（十）組織已婚育齡婦女避孕節(jié)育檢查，開(kāi)展隨訪和計(jì)劃生育綜合服務(wù)。

第八條 村（居）民委員會(huì)在人口與計(jì)劃生育工作方面履行以下主要職責(zé)：

（一）進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）做好公民生育第一個(gè)孩子的服務(wù)工作，幫助符合再生育一個(gè)孩子條件的夫妻辦理申報(bào)手續(xù)；

（三）督促應(yīng)采取避孕節(jié)育措施的夫妻及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施；

（四）向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人的計(jì)劃生育情況；

（五）依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，動(dòng)員組織群眾制定計(jì)劃生育自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約，實(shí)行計(jì)劃生育的民主管理和民主監(jiān)督。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備人口與計(jì)劃生育工作的專（兼）職人員。

第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人，主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作；企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在人口與計(jì)劃生育方面的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專（兼）職人員，督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作；

（四）保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。

第十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以委托企事業(yè)單位或者村（居）民委員會(huì)，與已婚育齡夫妻就節(jié)育措施的落實(shí)、孕情檢查、獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)等事項(xiàng)簽訂計(jì)劃生育實(shí)施合同。

計(jì)劃生育實(shí)施合同的格式由市計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定。

第十一條 育齡人群的計(jì)劃生育工作依照以下原則管理：

（??住地街道辦事處管理；

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織職工由其所在單位管理；

（三）待崗、退休、內(nèi)退、病退、長(zhǎng)期病休、停薪留職人員由原單位和現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主；

（四）辭退、開(kāi)除、除名和解除勞動(dòng)合同人員，由原單位移交其現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處管理；

（五）流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

育齡人群所在社區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)村（居）民自治方式協(xié)助街道辦事處做好計(jì)劃生育工作。

第十二條 公安機(jī)關(guān)在辦理出生人口登記、已婚育齡人口戶口遷移時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查計(jì)劃生育情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)。

衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，加強(qiáng)孕婦孕產(chǎn)期保健服務(wù)和管理。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接產(chǎn)時(shí)登記產(chǎn)婦的身份證編號(hào)，核查計(jì)劃生育情況，并向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提供有關(guān)登記、核查情況。

第十三條 有條件的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安派出所、工商管理所和街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)人員組成的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)站，統(tǒng)一為流動(dòng)人口提供綜合服務(wù)。

第十四條 公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)在為成年流動(dòng)人口辦理證照或者提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其流動(dòng)人口婚育證明，對(duì)沒(méi)有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)辦，并在辦理后的30日內(nèi)向其現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)。

第十五條 用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)其招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，對(duì)沒(méi)有流動(dòng)人口婚育證明的已婚育齡流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦，并及時(shí)向其現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

第十六條 向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，及時(shí)向其現(xiàn)居住地村（居）民委員會(huì)報(bào)告出租或者出借房屋情況。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十七條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)晚婚晚育。

第十八條 婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提供結(jié)婚登記情況。

鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向符合《省條例》規(guī)定的生育第一個(gè)孩子條件的夫妻免費(fèi)發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)證》。

第十九條 符合《省條例》規(guī)定的再生育一個(gè)孩子條件并且要求再生育的夫妻，除未育夫妻依法收養(yǎng)后又懷孕的以外，一般應(yīng)當(dāng)在懷孕前向女方戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，并領(lǐng)取《再生育一個(gè)孩子生育證》后，方可生育。

符合《省條例》第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定要求再生育一個(gè)孩子的，必須在懷孕前提出生育申請(qǐng)。

第四章 優(yōu)生和節(jié)育

第二十條 提倡婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健服務(wù)，防止或者減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。

第二十一條 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立育齡夫妻避孕節(jié)育檢查和隨訪服務(wù)制度，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，提高公民的生殖健康水平。第二十二條 夫妻雙方或者一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，不應(yīng)生育子女，并應(yīng)在婚后采取長(zhǎng)效避孕措施；已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。第二十三條 已生育過(guò)子女的公民有自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施的義務(wù)。

計(jì)劃生育行政部門(mén)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育過(guò)子女的育齡群眾，提倡選擇長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

第二十四條 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠。因伴性遺傳性疾病需要鑒定胎兒性別的，應(yīng)當(dāng)在省衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行。經(jīng)鑒定需要終止妊娠的，由上述醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具醫(yī)學(xué)意見(jiàn)書(shū)。

第二十五條 接受避孕節(jié)育手術(shù)者，憑醫(yī)療單位的證明，按下列規(guī)定享有假期：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器者，自術(shù)后第二日起休息2日；

（二）取宮內(nèi)節(jié)育器者，自術(shù)后第二日起休息1日；

（三）輸精管結(jié)扎者，自術(shù)后第二日起休息7日；

（四）單純輸卵管結(jié)扎者，自術(shù)后第二日起休息21日；

（五）人工流引產(chǎn)者，懷孕3個(gè)月以內(nèi)的，自術(shù)后第二日起休息30日；懷孕超過(guò)3個(gè)月的，自術(shù)后第二日起休息42日。

同時(shí)接受前款規(guī)定手術(shù)中兩項(xiàng)或者產(chǎn)后結(jié)扎的，休息時(shí)間累計(jì)計(jì)算。

第二十六條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付；未參加生育保險(xiǎn)，但已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付；未參加生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由其所在單位支付。

實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家公務(wù)員，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，在公費(fèi)醫(yī)療或公費(fèi)醫(yī)療改革后的醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。

農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻和其他實(shí)行計(jì)劃生育人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由市、縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府解決，以縣（市）、區(qū)人民政府為主。

第二十七條 經(jīng)鑒定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療，治療費(fèi)用按照本辦法第二十六條規(guī)定的途徑解決。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予安排。

第二十八條 因計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥完全喪失勞動(dòng)能力的，職工由其所在單位負(fù)責(zé)安排好生活；農(nóng)村居民由縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府安排好生產(chǎn)和生活，以鎮(zhèn)人民政府為主；其他人員由民政部門(mén)列為救濟(jì)對(duì)象，保證其生活不低于低保水平。是否完全喪失勞動(dòng)能力的鑒定，是職工的，由當(dāng)事人申請(qǐng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出；其他人員由當(dāng)事人申請(qǐng)其戶籍所在的市、縣（市）勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障

第二十九條 符合晚婚年齡依法登記結(jié)婚且均未生育過(guò)子女的初婚夫妻，在法定婚假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)10日。符合計(jì)劃生育法定條件晚育的初育者，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)2個(gè)月，給予男方護(hù)理假10日。

農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員晚婚晚育的，由其戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

單位可以根據(jù)生產(chǎn)、工作情況適當(dāng)延長(zhǎng)晚婚、晚育職工的產(chǎn)假、護(hù)理假。第三十條 符合規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的夫妻，領(lǐng)取《再生育一個(gè)孩子生育證》后自愿不再生育的，職工由其所在單位，其他人員由其戶籍所在地的區(qū)或者鎮(zhèn)人民政府給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 符合下列條件之一且其子女在14周歲以內(nèi)的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》：

（一）自愿終生只生育一個(gè)孩子的夫妻；

（二）依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的夫妻；

（三）依法生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子在未結(jié)婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻；

（四）夫妻婚后生育一個(gè)孩子，離婚或者喪偶后沒(méi)有再婚者；

（五）一方只生育一個(gè)孩子，另一方未生育，不再生育的再婚夫妻；

（六）再婚夫妻中依法只生育一個(gè)孩子的一方。

領(lǐng)證后又生育孩子的，原領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》無(wú)效。

第三十二條持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證當(dāng)年起至孩子14周歲止，每年各領(lǐng)取30元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金或者按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生

子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織職工的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由其所在單位支付；農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，縣（市）、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、個(gè)體工商戶、在校研究生等其他人員由其戶籍所在地的縣（市）、區(qū)財(cái)政支付。與用人單位形成法律勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系滿1年的，由其所在單位按照本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。第三十三條 獨(dú)生子女在入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、招工等方面享受優(yōu)待，城鎮(zhèn)職工的獨(dú)生子女按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療等費(fèi)用。其中，學(xué)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)至初中畢業(yè)，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)至18周歲。

入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療等費(fèi)用，上半年由男方所在單位報(bào)銷(xiāo)，下半年由女方所在單位報(bào)銷(xiāo)。

第三十四條 持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的行政事業(yè)單位職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的5%增發(fā)退休金。

持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的企業(yè)職工可以參照行政事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以由所在單位給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者給予辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三十五條 有下列情形之一的，政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；

（二）人口與計(jì)劃生育工作連續(xù)2年達(dá)到先進(jìn)的單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

（三）舉報(bào)不符合法定條件懷孕、生育，經(jīng)查屬實(shí)的。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 不按照法律、法規(guī)和本辦法以及政府的規(guī)定履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由市、縣（市）、區(qū)人民政府責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)給予行政處分。第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的工作人員違反計(jì)劃生育規(guī)定的，其所在單位和本人不得評(píng)選先進(jìn)或者給予其他綜合性獎(jiǎng)勵(lì)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和集體企業(yè)職工違反計(jì)劃生育規(guī)定的，不得晉升職務(wù)。

第三十八條 符合法定條件申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的夫妻，因行政機(jī)關(guān)不受理或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批，造成其未領(lǐng)取《再生育一個(gè)孩子生育證》生育的，生育者不承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和集體企業(yè)對(duì)本單位不符合法定條件生育的職工，依法給予降職、撤職直至開(kāi)除的行政處分。第四十條 以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得《再生育一個(gè)孩子生育證》的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者本機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十一條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條 非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別或者選擇性別終止妊娠的，按照《徐州市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的規(guī)定》執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十三條 違反《省條例》規(guī)定生育孩子的，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收按照《省條例》第四十四條、第四十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 戶籍地和現(xiàn)居住地均在本市的流動(dòng)人口，其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)由一地作出征收決定的，另一地可以受作出征收決定的縣（市）、區(qū)計(jì)劃生育行政部門(mén)委托，協(xié)助征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十五條 本辦法規(guī)定的休息或休假，休息或休假人實(shí)行計(jì)劃生育的，其假期內(nèi)的工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變，晉升不受影響。

第四十六條 本辦法未作規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十七條 本辦法自2004年3月1日起施行。1992年5月21日市政府發(fā)布施行的《徐州市實(shí)施〈江蘇省計(jì)劃生育條例〉辦法》，1996年9月5日市政府發(fā)布施行、1998年1月17日和1999年10月10日修正的《徐州市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法[最終版]

《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省人口與計(jì)劃生育條例〉辦法》已經(jīng)2004年8月11日市人民政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng)毛小平

二○○四年八月十八日

無(wú)錫市實(shí)施《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》辦法

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人口與計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。

第四條人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行由地方各級(jí)人民政府及政府各級(jí)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期與下一級(jí)人民政府、所屬有關(guān)部門(mén)簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以與本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，簽訂人口與計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施情況定期進(jìn)行考核，并將人口與計(jì)劃生育工作實(shí)績(jī)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第五條市、市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第六條對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)連續(xù)從事人口與計(jì)劃生育工作十五年，或者從事計(jì)劃生育工作十年且工作年限滿三十年，并獲得國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)頒發(fā)的《榮譽(yù)證書(shū)》的，由其所在單位給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)

勵(lì)。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)本級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員。鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，居住人口五萬(wàn)以下的鎮(zhèn)和街道配備一名計(jì)劃生

育助理，五萬(wàn)人口以上的可以增配列編的工作人員一名，十萬(wàn)人口以上的可以增配列編的工作人員兩名。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育工作的專（兼）職人員。

第八條村（居）民委員會(huì)依法開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，推行計(jì)劃生育村（居）民自治，其主要內(nèi)容是：

（一）向村（居）民宣傳人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)；

（二）建立計(jì)劃生育基礎(chǔ)賬冊(cè)，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)人口與計(jì)劃生育工作情況和信息；

（三）維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育公民的合法權(quán)益，督促落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待政策；

（四）向居住在本轄區(qū)內(nèi)的育齡夫婦提供計(jì)劃生育的相關(guān)服務(wù)；

（五）協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處完成有關(guān)計(jì)劃生育的工作目標(biāo)與工作任務(wù)。

第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人或者主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其主要責(zé)任是：

（一）執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專（兼）職人員，做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作；

（四）保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，并將實(shí)施計(jì)劃生育工作的情況作為評(píng)比先進(jìn)單位和個(gè)人的條件。

第十條符合晚婚年齡的夫妻，可以在享受法定婚假三天的基礎(chǔ)上增加婚假十天；符合晚育年齡的夫妻，女方可以在享受法定產(chǎn)假九十天的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假三十天，男方可以享受護(hù)理假十天。獎(jiǎng)勵(lì)休假期間視作出勤。

第十一條符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的，由夫妻共同向女方戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出生育申請(qǐng)，辦理有關(guān)手續(xù)，取得生育證后方可生育。

符合規(guī)定再生育一個(gè)孩子的夫妻，一方為本市居民，另一方為非本市居民，但夫妻婚后常住本市的，可以由夫妻共同向本市居民戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出生育申請(qǐng)，非本市居民的一方應(yīng)當(dāng)提供戶籍所在地人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的婚育證明。第十二條除《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的再生育一個(gè)孩子的情形外，其它申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的特殊情形另行規(guī)定。

第十三條因生育病殘兒要求再生育的，須向市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定。市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)初審?fù)夂螅皶r(shí)將申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的材料報(bào)市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，由市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。當(dāng)事人對(duì)市醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果有異議的，可以向省人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。鑒定工作原則上每半年組織一次。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)憑市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的證明到民政部門(mén)辦理收養(yǎng)手續(xù)。

收養(yǎng)不得違反有關(guān)的法律、法規(guī)，送養(yǎng)人不得以無(wú)子女為由要求再生育。

第十五條符合下列條件之一的，可以向孩子戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》：

（一）夫妻婚后生育一個(gè)孩子后自愿不再生育的；

（二）夫妻未生育依法收養(yǎng)一個(gè)孩子，不再生育的；

（三）夫妻婚后符合規(guī)定生育兩個(gè)孩子，一個(gè)孩子在未結(jié)婚生育前死亡，現(xiàn)只有一個(gè)孩子，不再生育的；

（四）再婚夫妻，一方只生育一個(gè)孩子，另一方系未育又不再生育的；

（五）再婚夫妻中依法只生育一個(gè)孩子的一方；

（六）婚后只生育一個(gè)孩子，離婚或喪偶后沒(méi)有再婚生育的。

第十六條持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證之年起至孩子滿十四周歲止，每人每年領(lǐng)取二十元至六十元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。

第十七條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付；

（二）農(nóng)村居民由鎮(zhèn)財(cái)政支付，鎮(zhèn)財(cái)政支付確有困難的，由市（縣）、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；

（三）其他人員（包括城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、個(gè)體工商戶、在校研究生等）由其戶籍所在地的市（縣）、區(qū)財(cái)政支付。

持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工退休時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)待遇按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

持有效《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民達(dá)到一定年齡后，獎(jiǎng)勵(lì)待遇的辦法另行制定。第十八條獨(dú)生子女在入托、入園、醫(yī)療等方面享受的優(yōu)惠和照顧按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

享受最低生活保障家庭的獨(dú)生子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育期間，免收學(xué)雜費(fèi)，免收的學(xué)雜費(fèi)在教育經(jīng)費(fèi)中列支。

第十九條依法生育子女的婦女，按照規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。

第二十條因弄虛作假騙領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》，或者在領(lǐng)證后婚姻、生育情況發(fā)生變化不再符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件的，其《獨(dú)生子女父母光榮證》無(wú)效，由人口與計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)收回，并做好注銷(xiāo)登記工作。

第二十一條市、市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)可以設(shè)立計(jì)劃生育公益金。計(jì)劃生育公益金由計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)、社會(huì)捐助、其他收入等組成，主要用于為獨(dú)生子女意外死亡后，不再生育、收養(yǎng)的獨(dú)生子女父母辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭等特殊情況的扶助。

計(jì)劃生育公益金的募集、使用、管理由市人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)另行規(guī)定。

第二十二條建立健全市、市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社居委）四級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)體系，開(kāi)展宣傳教育、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放等工作。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展避孕方法的知情選擇、避孕節(jié)育不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與生殖道感染綜合防治等服務(wù)，提高公民生殖健康水平和出生人口素質(zhì)。

第二十四條禁止利用超聲波等儀器和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。

第二十五條接受計(jì)劃生育手術(shù)者，憑醫(yī)療單位的證明，可以按規(guī)定享有相應(yīng)的假期，假期按出勤享受待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起休息兩天；

（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，手術(shù)當(dāng)日休息一天；

（三）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息七天；

（四）單純輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起休息二十一天；

（五）早期終止妊娠的，自手術(shù)之日起休息二十天；

（六）中期終止妊娠的，自手術(shù)之日起休息四十二天。

同時(shí)施行兩項(xiàng)計(jì)劃生育手術(shù)的，假期可合并計(jì)算。

節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定與處理，按照國(guó)家、省《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。

第二十六條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。具體按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，在懷孕前免費(fèi)享受優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。

第二十七條對(duì)違反規(guī)定的生育行為進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)的，由受理舉報(bào)的人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條對(duì)違反規(guī)定生育的，當(dāng)事人自行承擔(dān)孕期檢查、生育等費(fèi)用，不享受產(chǎn)假期間的工資待遇，并由市（縣）、區(qū)人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

第二十九條不履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)或者不履行計(jì)劃生育管理義務(wù)的單位，由市、市（縣）、區(qū)人民政府責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

公民違反規(guī)定生育的，其所在單位以及該單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任人當(dāng)年不得被評(píng)為先進(jìn)。

第三十條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，按照《無(wú)錫市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》執(zhí)行。第三十一條本辦法自2004年10月1日起施行，1998年9月6日市政府發(fā)布施行的《無(wú)錫市實(shí)施〈江蘇省計(jì)劃生育條例〉辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：江蘇省人口與計(jì)劃生育條例

江蘇省人口與計(jì)劃生育條例

第二十二條符合下列條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子；

（一）只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無(wú)法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

（二）一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（三）一方系喪偶者，另一方未生育的；

（四）一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過(guò)兩個(gè)孩子，另一方未生育的；

（五）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（六）一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（七）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

第二十三條除本條例第二十二條規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：

（一）一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（二）只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無(wú)生育條件的；

（三）男方到無(wú)兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)女孩的（本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；

（四）男方無(wú)兄弟且只有一個(gè)姐妹或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；

（五）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計(jì)算）的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的；

（六）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

第二十四條符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定再生育一個(gè)孩子后，其中一個(gè)孩子死亡，夫妻仍符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

除本條例第二十二條、第二十三條和本條第一款規(guī)定的情形外，其他特殊情形申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的，由設(shè)區(qū)的市計(jì)劃生育行政部門(mén)審批，并在批準(zhǔn)之日起七日內(nèi)報(bào)省計(jì)劃生育行政部門(mén)備案。省計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第二十五條夫妻雙方均為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民，回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個(gè)孩子，或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民或者外國(guó)人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的孩子數(shù)。

第二十六條符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻，在女方達(dá)到二十四歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育，但屬于本條例第二十二條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的，婚后即可提出申請(qǐng)。

夫妻中男方為本省居民，女方為外省居民，婚后居住本省的，可以經(jīng)女方戶籍所在地縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門(mén)出具婚育證明，向男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)。

第二十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門(mén)?？h（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，擬批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在發(fā)給生育證前，通知申請(qǐng)人所在單位或者村（居）民委員會(huì)張榜公布十日；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第二十八條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。依照本條例規(guī)定不應(yīng)當(dāng)生育而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

第二十九條外省遷入本省的公民，遷入前已取得當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的證明并已懷孕的，應(yīng)當(dāng)允許其生育。

第五篇：江蘇省人口與計(jì)劃生育條例

江蘇省人口與計(jì)劃生育條例

（2002年10月23日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都必須遵守本條例。

第三條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作?？h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第四條 人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行由地方各級(jí)人民政府、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。

第五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)制度和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

地方各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)制定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。第六條 地方各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第七條 公民有生育的權(quán)利，有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第九條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，提出人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的落實(shí)措施，共同做好人口與計(jì)劃生育工作。

第十一條 發(fā)展計(jì)劃、計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)行信息資源共享。

第十二條 計(jì)劃生育、教育、衛(wèi)生、新聞出版等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，配備計(jì)劃生育工作人員。第十四條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，及時(shí)公布具體落實(shí)方案，接受村（居）民的監(jiān)督。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)管理人口與計(jì)劃生育工作的專（兼）職人員。

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人，主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作；企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計(jì)劃生育方面的主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專（兼）職人員，督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作；

（四）保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。

第十六條 城市應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口與計(jì)劃生育工

作管理機(jī)制，將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。

第十七條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主?，F(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。

對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的婚育證明管理制度。在成年流動(dòng)人口申領(lǐng)暫住證、就業(yè)證等證照時(shí)，發(fā)放證照的部門(mén)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其婚育證明，并在證照辦理后三十日內(nèi)，將查驗(yàn)結(jié)果通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處。

第十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)；對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)扶持。

各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城市街道辦事處可以委托企業(yè)事業(yè)單位或者村（居）民委員會(huì)，與已婚育齡夫妻就節(jié)育措施的落實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)等事項(xiàng)簽訂計(jì)劃生育實(shí)施合同。計(jì)劃生育實(shí)施合同可以設(shè)定違約金，但違約金總額不得超過(guò)五百元，并不得收取任何形式的保證金。計(jì)劃生育實(shí)施合同的格式由設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)規(guī)定。

第二十條 建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放供應(yīng)管理制度和零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度，具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第二十一條 男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過(guò)的，即可生育一個(gè)孩子。

提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子，鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。

男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚，為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的，或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育。

第二十二條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：

（一）只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無(wú)法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

（二）一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（三）一方系喪偶者，另一方未生育的；

（四）一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過(guò)兩個(gè)孩子，另一方未生育的；

（五）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（六）一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（七）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

第二十三條 除本條例第二十二條規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：

（一）一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（二）只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無(wú)生育條件的；

（三）男方到無(wú)兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)女孩的（本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；

（四）男方無(wú)兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；

（五）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計(jì)算）的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的；

（六）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

第二十四條 符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定再生育一個(gè)孩子后，其中一個(gè)孩子死亡，夫妻仍符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。除本條例第二十二條、第二十三條和本條第一款規(guī)定的情形外，其他申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子的特殊情形，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

省計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)再生育一個(gè)孩子審批工作的監(jiān)督檢查。

第二十五條 夫妻雙方均為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民，回內(nèi)地定居不

滿六年且只有一個(gè)孩子，或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子。

夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)居民或者外國(guó)人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的孩子數(shù)。

第二十六條 符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻，在女方達(dá)到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育，但屬于本條例第二十二條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的，婚后即可提出申請(qǐng)。

夫妻中男方為本省居民，女方為外省居民，婚后居住本省的，可以經(jīng)女方戶籍所在地的縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門(mén)出具婚育證明，向男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請(qǐng)，辦理審批手續(xù)。

第二十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門(mén)。縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，擬批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在發(fā)給生育證前，通知申請(qǐng)人所在單位或者村（居）民委員會(huì)張榜公布十日；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第二十八條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。依照本條例規(guī)定不應(yīng)當(dāng)生育而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

第二十九條 外省遷入本省的公民，遷入前已取得當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的證明并已懷孕的，應(yīng)當(dāng)允許其生育。

編輯本段第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第三十條 對(duì)晚婚的，延長(zhǎng)婚假十天。夫妻雙方晚婚的，雙方享受；一方晚婚的，一方享受。對(duì)晚育的，延長(zhǎng)女方產(chǎn)假三十天，給予男方護(hù)理假十天。

前兩款規(guī)定的假期視為出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。

農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員晚婚、晚育的，由戶籍所在地人民政府給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條 自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻，可以共同向孩子戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的，以及依照本條例規(guī)定生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子死亡，以后不再生育的，也可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

第三十二條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止，每年各領(lǐng)取二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。獎(jiǎng)勵(lì)金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的領(lǐng)取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付；

（二）農(nóng)村居民由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政支付，縣（市、區(qū)）財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助；

（三）其他人員由其戶籍所在地的縣（市、區(qū)）財(cái)政支付。

第三十三條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第三十四條 根據(jù)政府支持和農(nóng)民自愿的原則，采取政府、集體和個(gè)人共同出資等多種形式，在農(nóng)村地區(qū)逐步建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度。在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村中只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟(jì)和幫助。

第三十五條 地方各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻或者家庭，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十六條 實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，開(kāi)展有關(guān)遺傳性疾病的常規(guī)篩選，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十七條 建立計(jì)劃生育避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為公民提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民生殖健康水平。

第三十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)，開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注冊(cè)的，從其規(guī)定。

第三十九條 提倡公民以避孕為主實(shí)行計(jì)劃生育。公民享有對(duì)避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。

第四十條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。

禁止任何單位和個(gè)人為育齡婦女做假節(jié)育手術(shù)、假醫(yī)學(xué)鑒定或者非法摘取節(jié)育器。

第四十一條 接受節(jié)育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療單位的證明，可以按照規(guī)定享有相應(yīng)的假期。第四十二條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項(xiàng)目包括：避孕藥具發(fā)放；孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用，由地方人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)，以縣（市、區(qū)）為主。

城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付；未參加生育保險(xiǎn)，但已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付；未參加生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由單位支付。實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家公務(wù)員，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由縣（市、區(qū)）財(cái)政支付。第四十三條 對(duì)因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的，休息期間視為出勤，不影響工資、獎(jiǎng)金及福利待遇。經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，完全喪失勞動(dòng)能力的，由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭浒才藕蒙a(chǎn)和生活。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 不符合本條例規(guī)定生育孩子的，男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，且不享受本條例第三十條第三款規(guī)定的待遇。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣（市）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，對(duì)其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）不符合本條例規(guī)定多生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（二）不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）非婚生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（四）非婚生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（五）重婚生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面決定?？h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處作出書(shū)面征收決定。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

第四十五條 符合本條例規(guī)定再生育一個(gè)孩子的條件，但未按照本條例第二十六條規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)生育證；生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的，按照本條例第四十四條規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十六條 送養(yǎng)人不得以無(wú)子女為由要求再生育子女，再生育子女的，依照本條例第四十四條的規(guī)定處理。

第四十七條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)，按照《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰；有關(guān)責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。第四十八條 不按照本條例規(guī)定履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

公民違反本條例規(guī)定生育的，其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、威脅、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的計(jì)劃生育工作人員，構(gòu)成治安管理違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

第五十一條 本條例自2002年12月１日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《江蘇省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。