第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績?yōu)閯?chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)而做出不懈努力

--在××鄉(xiāng)計劃生育工作專題會議上的講話（2006年8月）

同志們：

今天這次會議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來，主要任務(wù)是對當(dāng)前全鄉(xiāng)人口和計劃生育急需抓好的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點(diǎn)意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實(shí)進(jìn)展

自今年初在區(qū)人代會上正式確立了我區(qū)爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)后，區(qū)、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)均對我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關(guān)注和大力支持。上級領(lǐng)導(dǎo)先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導(dǎo)人口計生工作，對我鄉(xiāng)的人口計生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長張文奇多次親自過問工作進(jìn)展情況。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實(shí)有效地開展人口計生工作營造了良好環(huán)境。

回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進(jìn)展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級人口文化大院活動。目前，已初步選定1個村作為首批試點(diǎn)單位。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村18個，占全區(qū)村民自治的37，開展居民自治的社區(qū)達(dá)47個。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場”，將新型的婚育文化與商場文化相融合，有效地引導(dǎo)了群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。止目前，全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為主線，突出“多內(nèi)容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎(chǔ)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和清理清查工作組，對三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制，對全區(qū)52個行政村分批進(jìn)行了全程跟蹤，加強(qiáng)后進(jìn)面管理，澄清底數(shù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)?；顒又泄睬謇砺n已婚育齡婦女106人；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費(fèi)婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發(fā)展。一是干部隊(duì)伍職業(yè)化。編寫了《二七區(qū)人口計生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)教材》，從加大調(diào)研力度、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、組織觀摩學(xué)習(xí)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)表彰決定等五個方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級計生管理員業(yè)務(wù)知識薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。止目前，全區(qū)各級共舉辦培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)500余人次。二是管理服務(wù)規(guī)范化。繼以往流動人口管理模式的基礎(chǔ)上，初步探索出“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點(diǎn)工作得到了省、市、區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《關(guān)于計劃生育服務(wù)中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實(shí)施方案》，從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境及布局等方面對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標(biāo)識化建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術(shù)人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

4、利益導(dǎo)向促服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵及農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)44.68萬元，農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助費(fèi)6.33萬元。并出臺了《二七區(qū)計劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了2000元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。同時，對農(nóng)村貧困計生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計生貧困戶298戶，救助計生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實(shí)施方案》，建立了區(qū)計劃生育聯(lián)席會議制度，成立了區(qū)計劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，建立健全了行政執(zhí)法獎勵機(jī)制。在繼續(xù)落實(shí)持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據(jù)統(tǒng)計，集中行動全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺，產(chǎn)床22臺，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個，非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日，全國人大一行到我區(qū)視察基層人

口計生工作時，對我區(qū)流動人口計生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績給予了高度贊揚(yáng)。

二、當(dāng)前人口和計劃生育工作存在的主要問題

前七個月，在全區(qū)廣大人口計生干部，包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區(qū)的人口計生工作取得了一定的成績，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，在我們看到成績的同時，也應(yīng)該看到，當(dāng)前人

口計生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人口指標(biāo)完成情況不盡如人意

從人口計生委上半年對三鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)監(jiān)測情況看，抽樣調(diào)查6個行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8，已婚育齡婦女微機(jī)管理率96.1，出生漏統(tǒng)率7.1，數(shù)據(jù)庫信息錄入準(zhǔn)確率89.4。從調(diào)研情況推算，全區(qū)3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漏報出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現(xiàn)出“三高、四低”態(tài)勢，“三高”為：個別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統(tǒng)率高；“四低”為：政策生育率低、數(shù)據(jù)庫信息準(zhǔn)確率低、出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區(qū)的人口計劃控制形勢不容樂觀。

（二）認(rèn)識不到位，責(zé)任不落實(shí)。個別領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒；一些村級干部存有畏難情緒，作風(fēng)浮夸，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；部分計生干部甚至包括我們個別單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任沒有真正擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)困難，不敢觸及矛盾，存在厭戰(zhàn)、畏難情緒。

（三）綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。綜合治理計劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對“一票否決”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

（四）計生干部素質(zhì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分村級計生管理員素質(zhì)不高，“不會做、不想做”的大有人在，導(dǎo)致個別地方四術(shù)欠賬問題遲遲解決不了，亮點(diǎn)工作成效不明顯，標(biāo)識化建設(shè)、人口文化大院建設(shè)滯后，人口信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量低等等。

（五）經(jīng)費(fèi)投入不到位。個別單位經(jīng)費(fèi)投入不到位，存在弄虛作假，虛報投入的現(xiàn)象，導(dǎo)致計生工作人員工資發(fā)放困難、該落實(shí)的獎勵費(fèi)落實(shí)不了、工作開展難等問題。

（六）薄弱環(huán)節(jié)推進(jìn)落實(shí)難。近幾年來，我區(qū)的計生基層基礎(chǔ)建設(shè)雖然有所加強(qiáng)，但薄弱環(huán)節(jié)改觀緩慢。一是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，部分地方社會撫養(yǎng)費(fèi)征收額度隨意降低或隨意分批征收的現(xiàn)象普遍存在；二是推動計劃生育開展的功能設(shè)施不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。三是個別地方“兩漏”問題、政策外生育問題突出，性別比失調(diào)嚴(yán)重，流動人口管理率低，信訪案件多。據(jù)上半年信訪件統(tǒng)計，21起信訪件中有9起案件與黨員干部有關(guān)，這充分暴露黨員干部執(zhí)行計生政策不力。

（七）行業(yè)作風(fēng)亟待加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變。亂收費(fèi)、亂罰款問題在一些地方?jīng)]有得到有效遏制。個別地方主要是基層，損害群眾利益的事情仍有發(fā)生，該免費(fèi)的不免或不全免、借發(fā)生育證“搭車”收費(fèi)或自主收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)等等。這些問題的存在，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，極大地?fù)p壞了計生系統(tǒng)的形象。特別是最近一個時期，反映借發(fā)生育證“搭車”收費(fèi)的問題比較突出，甚至已引起了媒體的關(guān)注。這個問題若不及時遏制的話，勢必影響我區(qū)目前的創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。

以上問題，雖然是個別現(xiàn)象，但如果處理不好，就會影響到全局。因此，希望我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處查擺問題，對號入座，找準(zhǔn)差距，查漏補(bǔ)缺，尋求突破。

三、下一步工作安排

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。區(qū)成立了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了四個工作指導(dǎo)組：“綜合治理協(xié)調(diào)組”、“業(yè)務(wù)指導(dǎo)組”、“幸福家庭重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)組”、“督促檢查組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要相應(yīng)的成立創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，迅速掀起秋季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動高潮。

以服務(wù)活動為契機(jī)，切實(shí)解決“兩漏”問題，加強(qiáng)孕前型管理，落實(shí)避孕節(jié)育措施，采取一切可行性措施，解決“四術(shù)”欠帳遺留問題。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，加快計劃生育“四化”建設(shè)步伐。一是抓好職業(yè)化建設(shè)。8月份對全區(qū)人口計生干部再進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處必須建立一套行之有效的績效聯(lián)酬、考核獎懲激勵措施，進(jìn)一步加大對村（社區(qū)）計生管理員的管理考核力度。二是抓好信息化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要全部配強(qiáng)、配好微機(jī)和專職微機(jī)操作人員，集中時間、人力、物力，8月底前，高標(biāo)準(zhǔn)完成信息數(shù)據(jù)庫錄入任務(wù)。三是抓好標(biāo)識化建設(shè)。9月底前，按省定要求全區(qū)所有鄉(xiāng)所實(shí)行標(biāo)識化。四是抓好規(guī)范化。按省定要求，進(jìn)一步制定完善村室的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。8月底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村室要達(dá)標(biāo)。

（四）大力推行村（居）民自治工作，提升整體工作水平。建立“兩委負(fù)責(zé)、群眾為主、協(xié)會參與、獎懲推動”的村（居）民自治新機(jī)制，完善計劃生育村（居）民自治工作制度，全面開創(chuàng)村民自治合格村、示范村活動。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)及流動人口計劃生育管理服務(wù)工作。一是在全區(qū)積極開展流動人口示范化“五個一”創(chuàng)建活動。年底前，每個街道辦事處必須建成一個示范化公共單位。二是8月份召開一次轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的計劃生育工作會，進(jìn)一步加強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的計劃生育管理服務(wù)工作。

（六）以傳播婚育新風(fēng)為主線，加大宣傳力度。在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建優(yōu)秀村級人口文化大院活動和人口文化游園活動。8月底，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建成一個高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化大院，參加省、市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時，依托各級人口學(xué)校，開設(shè)育齡婦女課堂、男性知識課堂和青春知識課堂，提高群眾對計生工作的滿意程度。并以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為主線，開展婚育新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)車站、進(jìn)農(nóng)戶等系列活動，通過舉辦講座、培訓(xùn)班，送項(xiàng)目、送信息等形式，引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變婚育觀念，以促進(jìn)計生工作整體水平的提高。

（七）以瑪麗斯特普服務(wù)試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，積極開展“幸福家庭行動”活動。圍繞構(gòu)建和諧、文明、和睦、富裕和快樂家庭，選取部分試點(diǎn)，引入瑪麗斯特普服務(wù)理念，積極開展“幸福家庭行動”。為促進(jìn)工作，對選取的試點(diǎn)，實(shí)行以獎代補(bǔ)，對評為國家級、省級、市級亮點(diǎn)的單位，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎勵，和15分、8分、5分的綜合考評分。同時，對黨政正職、主管副職和計生辦主任個人也分別給予不等的獎勵。

（八）全力推進(jìn)新機(jī)制建設(shè)。圍繞計劃生育工作新機(jī)制二十字方針，在9月底前，出臺新機(jī)制建設(shè)各種規(guī)范性文件，加大創(chuàng)新力度，全面提升計生工作水平。

（九）加大依法行政工作力度。一是充分發(fā)揮執(zhí)法大隊(duì)作用，落實(shí)計劃生育行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，加大計生信訪案件查處力度，尤其是對黨員干部的查處力度。二是要嚴(yán)格按照市綜合治理出生人口性別比升高問題工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，人口計生部門要繼續(xù)與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)手，加大對違法行醫(yī)的“黑b超”、“黑診所”及“兩非”案件的查處打擊力度，齊抓共管，綜合治理出生人口性別比升高問題。

（十）以農(nóng)村計劃生育家庭小康工程為平臺，加大利益導(dǎo)向工作力度。結(jié)合省人口計生委開展的“送健康、送技術(shù)、送希望、送溫暖”活動，圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，嚴(yán)格按照省人口計生委的要求，借助小康工程建設(shè)，不斷創(chuàng)新形式，積極開展“項(xiàng)目示范、一對一幫扶、獎勵扶助”三大工程，通過全方位的服務(wù)，讓廣大群眾在活動中受益，增強(qiáng)小康工程的輻射力，加速利益導(dǎo)向機(jī)制的全面推進(jìn)。

（九）進(jìn)一步加大“五型機(jī)關(guān)”、“行風(fēng)評議”“政務(wù)公開”建設(shè)力度。以“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體，加大“政務(wù)公開”力度，積極開展“行風(fēng)評議”活動。力保計劃生育在全區(qū)政府各職能單位行風(fēng)評議中排列前20名以內(nèi)。

同志們！我區(qū)的人口和計劃生育工作，已經(jīng)有了一個比較好的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持，為我們創(chuàng)優(yōu)工作營造了寬松的環(huán)境、提供了堅(jiān)實(shí)的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。讓我們攜起手來，抓住機(jī)遇，乘勢而上，拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，為順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天是正月初十，我首先代表黨委政府向同志們拜個晚年，祝大家在新的一年里工作愉快、宏圖大展，在新的崗位上創(chuàng)造新的佳績！今天，黨委政府召開干部大會，主要任務(wù)是收心明責(zé)，安排部署當(dāng)前的重點(diǎn)工作，為新的一年發(fā)展開好頭、起好步。剛才，xx同志通報了黨委政府班子成員分工及機(jī)關(guān)干部調(diào)整情況，xx同志宣讀了相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，為強(qiáng)化民主管理，集中民智民力，推動科學(xué)決策，提高政府執(zhí)行力，黨委政府聘任了德高望重、有豐富參政議政經(jīng)驗(yàn)、有廣泛群眾基礎(chǔ)的xxx三位同志為黨委政府的首批“咨政顧問”，我們歡迎今后有更多的知名人士和人民群眾參與、支持、監(jiān)督我們的工作，為黨委、政府的工作建言獻(xiàn)策，在此，我代表黨委政府向被聘任為“咨政顧問”的三位老同志表示誠摯的感謝并送上新年最美好的祝福，祝他們身體健康、萬事如意！剛才，xx同志代表黨委政府就當(dāng)前的重點(diǎn)工作作了全面安排部署，會后，根據(jù)新的班子成員分工和干部調(diào)整情況，還將分塊分解落實(shí)具體的工作任務(wù)和工作要求，希望大家振奮精神，對照目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。

過去的2008年，是災(zāi)難與感動同在的一年，是艱難與收獲同在的一年，也是xxx奠定扎實(shí)基礎(chǔ)、積蓄強(qiáng)大后勁的一年。又是一年春來到，2009年又是一路新的征程，今天這個會議意味著我們在新的征程上邁出了第一步。從這個意義上講，今天這個會議是一個激發(fā)全鎮(zhèn)干部職工和廣大群眾加快發(fā)展的熱情和干勁的動員會，我們要有“敢于爭先、敢于創(chuàng)新、敢于攻堅(jiān)克難”的勇氣、信心和決心，要有“打硬仗從不退縮、服從組織不講條件、樸實(shí)務(wù)實(shí)不尚空談、干事創(chuàng)業(yè)不搞內(nèi)耗”的作風(fēng)、能力和干勁，始終堅(jiān)持支持服務(wù)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目不動搖、支持發(fā)展特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不動搖、堅(jiān)持提高政府執(zhí)行力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖、支持改善民生共建和諧社會不動搖，在全鎮(zhèn)形成解放思想、齊心協(xié)力、一心一意謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好局面。下面我講兩個方面的意見，更多的是一些觀點(diǎn)，供大家在工作中思索、參考。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展

2009年是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化和對經(jīng)濟(jì)形勢的深刻影響，我們必須認(rèn)清形勢，解放思想，要學(xué)會搶抓機(jī)遇，善于搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)加快xxx發(fā)展的各項(xiàng)工作。

認(rèn)清形勢就要堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，始終做到不動搖、不懈怠、不折騰。一是堅(jiān)持走發(fā)展之路不動搖。我們所有的工作歸結(jié)起來就是兩個字：發(fā)展，要始終做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，這是我們的中心工作任務(wù)。二是堅(jiān)持“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”方略不懈怠。要圍繞加快“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”解放思想，攻堅(jiān)克難抓強(qiáng)鎮(zhèn)，千方百計促富民，始終把“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”作為硬任務(wù)。只要有利于發(fā)展，有利于“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的思路和措施，就要大膽地試、大膽地闖；只要是為“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”改革創(chuàng)新，就要旗幟鮮明地鼓勵、旗幟鮮明地保護(hù)。為什么我們成立福誠礦業(yè)有限公司協(xié)調(diào)服務(wù)小組，目的就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”。如果誰影響“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，就要把這樣的人調(diào)離崗位，我們要始終保持“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這條“高速公路”暢通無阻。三是堅(jiān)持真抓實(shí)干不折騰，推進(jìn)更好更快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)，來不得半點(diǎn)虛假，要始終把真抓實(shí)干作為硬要求。要堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要堅(jiān)持把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，為“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”建功立業(yè)。

認(rèn)清形勢就要搶抓機(jī)遇，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力保增長促發(fā)展。要學(xué)會千

方百計爭取項(xiàng)目、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。全力營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。堅(jiān)持自主招商，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，要下決心提升招商能力、提高招商成效。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展要加強(qiáng)保護(hù)，要堅(jiān)決打擊那些破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，打擊要從重從快，決不手軟！堅(jiān)持服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)的“五個一”工作法，即規(guī)劃一個工作目標(biāo)、確定一名包掛領(lǐng)導(dǎo)、配置一套專班、建立一套考核獎懲辦法、為項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展解決一些實(shí)際問題。所有干部職工和各個部門都要切實(shí)轉(zhuǎn)換觀念，服從服務(wù)發(fā)展大局，做到領(lǐng)導(dǎo)包掛到位、責(zé)任部門跟蹤服務(wù)到位、存在問題解決到位，推動簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目快推進(jìn)、建成項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)。要以項(xiàng)目為根本抓手，改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)功能，激活城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)化水平。要強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合管理，要有新思維、新辦法，先梳后管，要見到實(shí)際成效，真正打掃好門面、臉面。為人要大氣、做事也要大氣，要有敞開大門迎客的氣魄和胸襟，沒有招商引資，你談什么發(fā)展？沒有好的環(huán)境，沒有好的項(xiàng)目，誰來投資。因此，全鎮(zhèn)干部職工要帶頭樹立開放意識，發(fā)展意識。有沒有開放意識、發(fā)展意識，是檢驗(yàn)我們是否解放思想的標(biāo)尺，這也是我們加快發(fā)展最基本的保障和基石。

認(rèn)清形勢就要以落實(shí)惠民政策為抓手，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出抓好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展壯大煙葉、畜牧產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)成片聯(lián)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，這項(xiàng)工作要作為我們廣大農(nóng)村干部的重要工作。要以專業(yè)合作社為組織形式，把分散的農(nóng)戶組織起來，共同抵御市場風(fēng)險，確保農(nóng)民不受損失或少受損失。要認(rèn)真摸清外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的情況，認(rèn)真研究上級有關(guān)政策，開展“送政策、送技術(shù)、送溫暖、送崗位”活動，要鼓勵這些人員利用自己的資金、技術(shù)開展回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動，為返鄉(xiāng)人員在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供便利和幫扶。要著力加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)、通達(dá)通暢工程、生態(tài)家園建設(shè)等工作，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要大力實(shí)施“富民增收、保障農(nóng)民、文明提升”三大民生工程，多思考促民增收的辦法和措施，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；多思考失地農(nóng)民和困難群體的生活保障渠道和途徑，讓更多的人享受改革發(fā)展的成果；多思考加強(qiáng)農(nóng)民教育引導(dǎo)的手段和形式，讓農(nóng)民沐黨恩、謝黨恩，確保社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。

二、愛崗盡責(zé)、凝心聚力、狠抓落實(shí)

新年要有新氣象、新思路、新作風(fēng)，能否實(shí)現(xiàn)新年各項(xiàng)工作“開門紅”，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路，關(guān)鍵在作風(fēng)。只要我們凝聚同心同德的強(qiáng)大合力、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)意志、弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

首先，要提高能力。一是提高謀劃全局、掌控工作的能力。要結(jié)合工作實(shí)際和工作要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，完善推進(jìn)措施，二是提高攻堅(jiān)克難、完成任務(wù)的能力。任何事情只要你想把它做好，都是有辦法的。無論是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，還是社會事業(yè)、社會穩(wěn)定，都會遇到這樣或那樣的問題，當(dāng)干部就是要解決問題，既要有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，也要有提高管理社會事務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。首先完成任務(wù)是我們工作的最基本要求，對于黨委、政府在各個時期、各個階段的工作任務(wù)，務(wù)必按時、按要求、不折不扣地去完成。三是提高開拓創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)的能力。要學(xué)會思考問題，善于把上級的精神、政策和工作實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要緊緊圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、制約和影響發(fā)展的“瓶頸”問題、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極探索，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。四是提高學(xué)習(xí)知識、提升素質(zhì)的能力?；仡?008年我們的工作存在的主要問題是學(xué)習(xí)不夠。當(dāng)今信息時代的特點(diǎn)是知識量大、更新快、新理論、新理念、新知識層出不窮、瞬息萬變，稍微放松學(xué)習(xí)就會落后于時代。干部要看書看報，古人說：“它山之石，可以攻玉”。要借鑒

別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要瀏覽網(wǎng)絡(luò)，了解外面的大千世界和時代發(fā)展的方向，不能把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作娛樂游戲的工具。今年，凡是上班期間上網(wǎng)玩游戲的，紀(jì)委將嚴(yán)肅追究其紀(jì)律責(zé)任。要進(jìn)學(xué)堂，聽專家學(xué)者和專業(yè)人士教授理論，提升政治理論素質(zhì)；要上講臺，鍛煉理性思維，講述個人心得和體驗(yàn)。機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)當(dāng)作安排部署工作的一件大事，制定好計劃，有目的、有針對性的安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月集中學(xué)習(xí)不得少于一次，主要是集中學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)，業(yè)務(wù)知識，在學(xué)習(xí)中交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)體會。黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭授課。每個黨政干部要備好一支筆、一個本子，做好 學(xué)習(xí)筆記。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，講究學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵參加學(xué)歷教育。從今年起，凡獲得上一層級學(xué)歷證書的，政府可以憑證書給予一定的獎勵。

第二，要集中精力，突破難點(diǎn)。抓落實(shí)就要全力以赴，為加快發(fā)展提升熱情、點(diǎn)燃激情、奉獻(xiàn)癡情。一要集中精力抓好重點(diǎn)工作。農(nóng)村工作千頭萬緒，要把握重點(diǎn)，抓主要矛盾、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓典型示范，對重大決策、重要部署，時刻要放在心上，切實(shí)抓出成效，以重點(diǎn)工作的突破帶動，促進(jìn)整體工作。二要集中精力突破難點(diǎn)。經(jīng)常想一想發(fā)展、改革、穩(wěn)定的難點(diǎn)是什么？群眾最不滿意的地方在哪里？在工作全局中哪方面最薄弱？要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，特別是及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展的深層次問題，集中力量，拿出一股韌勁、狠勁，始終盯著問題做工作，盯住薄弱環(huán)節(jié)抓落實(shí)，一個一個地來破解，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。三要集中精力培育亮點(diǎn)。圍繞“特色”做文章，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)展特色項(xiàng)目，著力培育部門及單位業(yè)務(wù)工作的亮點(diǎn)。

第三，要齊心協(xié)力。抓落實(shí)還要充分調(diào)動一切積極因素，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，形成全鎮(zhèn)一盤棋、上下一條心，共同抓落實(shí)的生動局面。一是集中民智民力。今天，黨委政府聘任了首批3名老同志做“咨政顧問”，這不是做樣子，更不是買形象，這樣做是讓更多的有識之士及社會各界人士包括專家學(xué)者、農(nóng)民知識分子，參與我們的工作，監(jiān)督我們的工作，為我們溝通民意、反映民情、暢達(dá)民聲，為加快xxx的發(fā)展而鼓、而呼，提出好的建議、批評，以便我們改進(jìn)工作，提升政府執(zhí)政能力，做一個人民滿意的政府。今天聘任的三位“咨政顧問”是首批，今后我們還將從一些知名專家、社會人士中聘任“咨政顧問”，指導(dǎo)我們做規(guī)劃、定目標(biāo)、找措施。二是強(qiáng)化部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動。部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭講團(tuán)結(jié)，包括駐片黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)組的負(fù)責(zé)人，村的負(fù)責(zé)人要帶頭講團(tuán)結(jié)。一個不團(tuán)結(jié)的班子帶出來的必然是一個混亂的集體。只有團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力，才能出工作業(yè)績。作為單位部門領(lǐng)頭人，要學(xué)會溝通技巧，要善于溝通、勤于溝通，坦誠待人，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多商量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家一起干、拼命干，取得發(fā)言權(quán)，掌握主動權(quán)，增強(qiáng)感召力，形成凝聚力。三是建立壓力傳遞機(jī)制。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層分解任務(wù)，做到人人有指標(biāo)、事事有人干，堅(jiān)持一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦，形成上下齊心、左右協(xié)力抓落實(shí)的機(jī)制。對于不負(fù)責(zé)任的單位和個人要堅(jiān)決實(shí)行行政問責(zé)，對貽誤工作，影響xxx改革、開放、發(fā)展的人和事，紀(jì)委要立案堅(jiān)決予以查處。四是完善督察考核機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。要進(jìn)一步完善督察考核制度，堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合、平時考核與定性考核相結(jié)合，通過查不落實(shí)推動落實(shí)、查不作為推動作為，按照考核顯導(dǎo)向、考核增動力、考核出壓力的要求，堅(jiān)持以目標(biāo)完成情況論實(shí)績、論英雄。在鎮(zhèn)人代會期間，政府將出臺相關(guān)考核辦法，今后的評先表模，就看你駐的這個片、你負(fù)責(zé)的那個單位或這個村發(fā)展的好不好、快不快？穩(wěn)不穩(wěn)、和不和諧？就看你單位部門圍繞全鎮(zhèn)中心工作服務(wù)的到不到位、企業(yè)和老百姓滿意不滿意，就看你個人的工作有沒有出色、顯示亮點(diǎn)和特色的地方。

同志們，責(zé)任在心重千鈞，使命在肩當(dāng)奮進(jìn)。xxx已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時刻，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。希望大家振奮精神，自我加壓，以今天的新春第一會為起點(diǎn)，以各塊工作任務(wù)安排為目標(biāo)，以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作開門紅而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我就鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)有關(guān)工作作個匯報，今年以來，我們緊跟區(qū)委戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以黨建總攬全局，全面推進(jìn)以村為主工作，極大地調(diào)動了村組干部的積極性、主動性，提高了村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我發(fā)展的意識，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。我們的主要做法是：

一、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，在真情關(guān)愛中激發(fā)“村為主”的激情。落實(shí)“村為主”，關(guān)鍵在人。抓黨建就是為了提升人的素質(zhì)，挖掘人的潛能，發(fā)揮人的作用，推動具體工作，為此，在落實(shí)村為主工作中，我們堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，做活人的文章，調(diào)動村為主激情，落實(shí)村為主的責(zé)任。①堅(jiān)持思想上尊重人。我們堅(jiān)持班子成員之間，堅(jiān)持從思想深處交流；干部之間相互尊重，相互理解，相互支持。②堅(jiān)持生活上關(guān)心人。在機(jī)關(guān)干部中營造“家”的氛圍，對站所職工想方設(shè)法提高待遇，對村里工作全力支持，對生產(chǎn)、生活遇到困難的組長、黨員、卸職村干部及各類弱勢群體，想方設(shè)幫助他們度過難關(guān)。③堅(jiān)持制度上約束人。進(jìn)一步完善了村級干部崗責(zé)及考核機(jī)制，并將考核情況按季度公示，讓村干部既比成績又比面子，真正實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。

二、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，在加快發(fā)展中增強(qiáng)“村為主”的實(shí)效。我們確立了“黨委總攬、線上指導(dǎo)、權(quán)力下放、村級為主”的定責(zé)方針，明確了“村為主”的六項(xiàng)內(nèi)容，即基層隊(duì)伍村為主建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)村為主調(diào)整，計劃生育村為主落實(shí)，矛盾糾紛村為主化解，公益事業(yè)村為主發(fā)展，精神文明村為主創(chuàng)建，真正讓村為主的成效體現(xiàn)在實(shí)際工作中。為此，我們堅(jiān)持積極作為。①在加快發(fā)展上求實(shí)效。糧食生產(chǎn)上13個村的集中育秧，杜絕直播工作已經(jīng)完成，5個村的優(yōu)質(zhì)稻及高產(chǎn)示范片任務(wù)已經(jīng)落實(shí)，無公害糧食生產(chǎn)基地面積持續(xù)擴(kuò)大；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，同心甲魚養(yǎng)殖合作社、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證基本完成，土地流轉(zhuǎn)合作社籌建已經(jīng)展開，訂單農(nóng)業(yè)面積已達(dá)3000畝。周家崗村主動組織農(nóng)戶代表學(xué)習(xí)參觀、落實(shí)無公害蔬菜基地建設(shè)，劉家橋村主動聯(lián)系專家為村里種植大戶上門授課，群眾反映很好。②在維護(hù)穩(wěn)定上求實(shí)效。一個支部就是一座堡壘、一名黨員就是一面旗幟，為解決部分移民戶遺留問題，楓樹口的村干部三次到石門協(xié)調(diào)處理問題，為完成好林改剎尾工作，喬家崗村干部兩次到區(qū)林業(yè)局專門學(xué)習(xí)。今年春旱，生產(chǎn)用水矛盾突出，文化村無職黨員龔萬年義務(wù)協(xié)調(diào)矛盾，連續(xù)六個晝夜幾乎沒有休息，待全村的田里都放水之后，最后才自家進(jìn)水。他在公開承諾書上這樣寫道：“我黨員龔萬年，創(chuàng)先爭優(yōu)是關(guān)鍵，為了群眾的利益和安全，犧牲性命都情愿；我黨員龔萬年，為民服務(wù)宗旨永不變，為黨工作不講價錢，時刻聽從黨召喚；我黨員龔萬年，言行一致是特點(diǎn)，愈是艱險越向前，當(dāng)好黨員是我最大 榮譽(yù)感”。今年以來，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起到市赴省進(jìn)京事件。③在改善民生上求實(shí)效。堅(jiān)持勒緊褲帶過日子，將有限的資金用在改善民生上，今年以來我們投入16萬元抗旱，投入7萬元對機(jī)埠涵閘進(jìn)行汛前處理，投入17萬元化債及解困，群眾期盼很久的集鎮(zhèn)墟場集中整治工程，已與區(qū)公路的硬化同步啟動，需籌措資金130萬元，壓力很大，但一定會辦好，不留任何后遺癥。各村在這解決民生上的投入也很大，僅抗旱一次，村級投入不少于50萬元，臥龍崗一個村就接近10萬元。在改善民生的問題上，我們總是竭盡全力。因此，鎮(zhèn)德橋總的還算安靜，黨委政府在群眾中形象比較好，公信力比較強(qiáng)，今年一季度全區(qū)民調(diào)，鎮(zhèn)德橋99分。

三、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，在中心活動中提升“村為主”的境界。在防汛抗旱、安全維穩(wěn)、計劃生育等中心工作中，我們堅(jiān)持積極作為，目前全鎮(zhèn)上下，創(chuàng)先爭優(yōu)，在攻堅(jiān)克難、推進(jìn)工作上，呈現(xiàn)出一種積極向上的精神風(fēng)貌：黨政骨干身先士卒，村支兩委爭先恐后，組長黨員全力以赴，在全鎮(zhèn)群眾中樹立起黨委、支部、黨員的良好形象，營造了扎實(shí)干事的良好氛圍，今年上半年以全額滿票完成了黨委、紀(jì)委的換屆，完成了區(qū)黨代表的推選，順利完成村支兩委的換屆，整個換屆過程風(fēng)清氣正，未出現(xiàn)一起糾紛，未出現(xiàn)一人告狀。

回顧上半年的工作，仍然存在一些問題，安全維穩(wěn)有漏洞，改善民生有壓力，下半年將解決好這些問題，進(jìn)一步以 村為主，重點(diǎn)指導(dǎo)村級發(fā)揮好黨小組長的作用（今年七一將評選一批優(yōu)秀黨小組長，隆重表彰），發(fā)揮好村為主的工作積極性，強(qiáng)化村為主的責(zé)任，為完成好全年的四項(xiàng)重點(diǎn)工作提供切實(shí)保障。

各位領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)德橋社情比較復(fù)雜，生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，財政運(yùn)行十分艱難。好在近年來，我們按照區(qū)委要求，深入抓好黨建工程，大力改進(jìn)干部作風(fēng)，腳踏實(shí)地埋頭苦干。目前有一個非常團(tuán)結(jié)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h政班子，有一支務(wù)實(shí)敬業(yè)、清廉為民的干部隊(duì)伍，有一個風(fēng)清氣正、安定和諧的工作環(huán)境，非常感謝區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，今后的工作中，我們也將更加努力，把發(fā)展的工作做得更實(shí)一些，把穩(wěn)定的工作做得更牢一些，把民生的工作做得更好一些，力爭全年工作能有一個好的結(jié)局，讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

第四篇：計劃生育領(lǐng)導(dǎo)講話（精選）

在退指標(biāo)戶表彰會上的講話

同志們大家好：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在隆重召開退二胎指標(biāo)戶表彰會。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向受表彰的退指標(biāo)家庭表示祝賀！向鎮(zhèn)、村計劃生育工作者和長期以來關(guān)心支持我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的家庭和個人，表示衷心的感謝！當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，新形勢、新任務(wù)給人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，也提出了更高的要求。在此，我講三點(diǎn)意見。

1、深刻認(rèn)識其重要性，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個良好的人口環(huán)境。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展正處在新的上升期，加大環(huán)境治理、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高村級收入、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等，都需要有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境來做保障。人口問題可以說是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。從我鎮(zhèn)的情況看，雖然生育率已降到較低水平，但人口基數(shù)大、密度高，特別是近年來大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐年上升，每年全鎮(zhèn)符合政策生育的家庭在450戶,每年出生人口在340人左右,死亡人口在300人左右,正是由于我們這些人主動地退掉了生育指標(biāo),才保持了全鎮(zhèn)人口凈增人口的緩慢上升。另一方面人口結(jié)構(gòu)也存在著一些矛盾：人口老齡化速度加快，截止到08年12月底，我鎮(zhèn)有60歲以上的農(nóng)業(yè)老年人口4700余人；隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動人口源源不斷涌入我鎮(zhèn)，目前21個村，只有少數(shù)的幾個村沒有外來人口；由于勞動力人口的增加、人員素質(zhì)偏低等因素，在我鎮(zhèn)就業(yè)壓力仍顯得比較突出。因此，我們必須增強(qiáng)人口意識，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的就業(yè)、保障和治安安全方面的問題，確保地

1區(qū)的和諧穩(wěn)定。

2、突出工作重點(diǎn)，全面提升人口與計劃生育工作水平。一要突出服務(wù)意識，不斷強(qiáng)化計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)內(nèi)容上，注重宣傳倡導(dǎo)、政策法規(guī)引導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)，積極做好公共型、倡導(dǎo)型和特需型服務(wù)；在服務(wù)對象上，既要面向廣大育齡群眾，又要突出對計生家庭的關(guān)注和對殘困家庭、流動人口的關(guān)愛，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。在服務(wù)水平上，鞏固以往工作特色的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政等部門的配合，加快人口與計劃生育信息化建設(shè)，促進(jìn)人口計生管理和服務(wù)手段的現(xiàn)代化。要通過我們的努力，構(gòu)建特色鮮明的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，發(fā)展符合新時期群眾需求的新型生育文化。二要突出利益導(dǎo)向，逐步完善計劃生育保障體系。大力推行計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，逐步形成以獎勵扶助為主的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，使計劃生育家庭真正在社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。確保足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、退指標(biāo)家庭獎勵金、主動采取長效措施的育齡婦女獎勵費(fèi)、獨(dú)生子女上大學(xué)等各項(xiàng)獎勵，08年我們出資61萬元兌現(xiàn)了計生各項(xiàng)獎勵。09年我們又出臺了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定》加快建立計劃生育特困家庭救助機(jī)制，幫助解決好獨(dú)生子女家庭特別是雙失業(yè)家庭的生活困難。深入開展關(guān)愛女孩活動，營造全社會關(guān)愛女孩成長的濃厚氛圍。三要突出依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。在加大對計生家庭獎勵的同時，全面清理歷年政策外生育，將專項(xiàng)執(zhí)法行動經(jīng)常化，形成執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序、征收標(biāo)準(zhǔn)，對拒不履行義務(wù)的，交由區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3、強(qiáng)化工作落實(shí)，努力開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面。進(jìn)一

步完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口與計劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核內(nèi)容，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。加快建立人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的有效機(jī)制，逐年增加人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠措施、免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生育工作人員報酬和崗位津貼的落實(shí)。要圍繞計生特困家庭救助等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變工作思路，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃生育保障之路。

最后，值此春節(jié)到來之際我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向在座的各位及通過你們向全鎮(zhèn)的廣大群眾表示節(jié)日的祝賀，祝愿你們家庭幸福、萬事如意。

第五篇：計劃生育工作會領(lǐng)導(dǎo)講話

多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市人口和計劃生育工作取得了很大成績，較好地完成了國家下達(dá)的指標(biāo)，保持了穩(wěn)定的低生育水平，整體工作處于全國前列，許多單項(xiàng)工作處于全國領(lǐng)先位置。這些成績的取得主要得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各個部門的密切配合，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人，向工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠摯感謝。下面，我講３點(diǎn)意見。

一、用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光審視人口和計劃生育工作的新形勢

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)今社會的基本趨勢。一個地區(qū)的發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化，同時也包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。溫家寶總理曾講過一個著名的“乘除法”：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會變成一個小數(shù)目”，這精辟地闡釋了人口問題的極端重要性。從全國形勢看，我國人口安全已進(jìn)入高風(fēng)險時期。人口總量過多、人口素質(zhì)不高、勞動年齡人口與流動人口規(guī)模龐大、人口老齡化加速到來、出生人口性別比持續(xù)攀升等問題依然突出，人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，低生育水平面臨著反彈的危險。從**的情況看，盡管我市人口和計劃生育工作取得顯著成效，自實(shí)行計劃生育以來，累計少生了253萬人，對增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻(xiàn)。但是，我市面臨的人口形勢依然嚴(yán)峻，人口結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，人口素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，流動人口管理服務(wù)任務(wù)還很繁重。“**”期間，我市人口發(fā)展既有一些“延續(xù)性”的平穩(wěn)變化，更呈現(xiàn)出一些明顯的階段性特征：一是受流動人口增長的影響，全市人口總量將進(jìn)入一個相對快速的增長期；二是受育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)與生育政策“自然調(diào)整”的影響，全市人口出生率、出生人數(shù)將持續(xù)提高，第四次生育高峰即將到來；三是受人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化的影響，全市人口死亡率將持續(xù)走高，預(yù)計全市年均死亡率將達(dá)到7.4％左右；四是受人口年齡結(jié)構(gòu)漸進(jìn)式演變的影響，三大年齡組人口總量及比重呈現(xiàn)明顯變化，0到14歲少兒人口比重將降至歷史最低點(diǎn)，預(yù)計低至13％以下；15到６４歲人口比重將升至歷史最高點(diǎn)，預(yù)計比重將高達(dá)７６％以上；65歲及以上老年人口比重繼續(xù)呈現(xiàn)大幅上升的趨勢，其比重將由“十五”期間的最高值9.4％上升至“**”末期的10.2％。所有這些都給人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒的認(rèn)識到，計劃生育作為基本國策的地位沒有根本改變；嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；計劃生育作為天下第一難事的工作性質(zhì)沒有根本改變。推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，全面實(shí)現(xiàn)小康社會，沒有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，哪一步也離不開對人均指標(biāo)的要求。從一定意義上講，抓人口和計劃生育工作，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓小康社會建設(shè)。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作，牢固樹立人口意識，強(qiáng)化人均觀念，堅(jiān)持不懈地解決好人口問題，切實(shí)做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，努力把我市人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。

二、用以人為本的執(zhí)政理念推動人口和計劃生育工作取得新進(jìn)展

人口和計劃生育工作體現(xiàn)著一個地區(qū)的發(fā)展水平，反映著社會進(jìn)步和文明程度。做好新時期人口和計劃生育工作，必須樹立發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展適應(yīng)人，發(fā)展塑造人的科學(xué)理念，使工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。**作為直轄市和國際港口城市，人口和計劃生育工作應(yīng)該與其地位相適應(yīng)，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。總的要求是：以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以落實(shí)現(xiàn)行生育政策為根本，以完善人口公共服務(wù)和保障體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高人口和計劃生育工作整體水平。到“**”末，全市總?cè)丝谝刂圃?200萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：

（一）要千方百計穩(wěn)定低生育水平。我市是人口相對比較集中的特大城市，資源比較匱乏、環(huán)境比較脆弱，穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。前一段時間，社會上對人口政策議論較多，有的認(rèn)為會“放開二胎”，這給我們的工作增加了難度。穩(wěn)定低生育水平前提是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，關(guān)鍵是依法抓好基層工作。近幾年我市人口出生率一直控制在８‰以下，保持住這一水平需要下大工夫。要從我市人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，保持清醒頭腦和科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口“兩手抓”，穩(wěn)定低生育水平不動搖，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。要堅(jiān)持依法管理計劃生育，運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段進(jìn)行綜合治理，有計劃地引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育，促進(jìn)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”長效工作機(jī)制的形成，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保障。

（二）要統(tǒng)籌解決人口突出問題。當(dāng)前，我市人口的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，老年人口比重已高達(dá)15.68％，出生人口性別比為106，流動人口達(dá)到139萬，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)很重。要把提高出生人口素質(zhì)作為首要任務(wù)。目前我市平均每年約有1000名左右的缺陷兒出生，給社會和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)。為此，必須加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防能力建設(shè)，探索建立出生缺陷干預(yù)體系監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立定期通報、預(yù)報、評估和預(yù)警制度。人口和計劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要與民政、衛(wèi)生、婦幼保健等部門密切配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)施出生缺陷預(yù)防干預(yù)工程，努力降低我市的出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這個問題有著深刻的經(jīng)濟(jì)、社會和文化背景，必須采取經(jīng)濟(jì)、法律、文化和行政等多種手段實(shí)行綜合治理。要制定有利于促進(jìn)性別比平衡的社會經(jīng)濟(jì)政策，消除農(nóng)民群眾的后顧之憂；要加強(qiáng)輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，形成有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。同時加大依法打擊“兩非”的力度，“**”期間要繼續(xù)遏制出生人口性別比升高的勢頭。要積極應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。根據(jù)“未富先老”的國情、市情，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有所養(yǎng)的目標(biāo)落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)流動人口計生管理與服務(wù)。按照“公正對待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，落實(shí)流動人口的屬地化管理、市民化服務(wù)。計生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強(qiáng)流動人口信息交換平臺建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)流動人口登記制度，建立流動人口計劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計制度，實(shí)現(xiàn)流動人口信息適時變動、跟蹤管理，促進(jìn)流入地、流出地的協(xié)作，積極引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。

（三）要建立健全計生服務(wù)體系。我市的計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于全國領(lǐng)先地位，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較高，這個優(yōu)勢要繼續(xù)保持，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系規(guī)范化。下一步的重點(diǎn)是加快市計劃生育生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土房管局、財政局等有關(guān)部門要全力支持市服務(wù)中心建設(shè)，確保年底基本完成建設(shè)任務(wù)。市人口計生委要在免費(fèi)提供基本技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足社區(qū)和家庭，實(shí)施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，促進(jìn)提高群眾獲得公共服務(wù)的公平性和可及性。要把計劃生育綜合信息平臺建設(shè)納入全市信息化整體規(guī)劃之中，市人口計生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發(fā)利用，提高對廣大育齡群眾的管理服務(wù)水平。

（四）要不斷完善投入保障體系。人口和計劃生育工作是一項(xiàng)近期需要投入，遠(yuǎn)期見到效益的工作。對人口和計劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要納入公共財政投入保障范圍。各級政府在調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)中，要進(jìn)一步加大對人口和計劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計劃生育工作上，確保人口和計劃生育工作經(jīng)費(fèi)增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，以確保法律法規(guī)確定的各項(xiàng)獎勵扶助政策的落實(shí)，確保計劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實(shí)，確?；鶎佑媱澤龣C(jī)構(gòu)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)報酬的落實(shí)，確?！稕Q定》提出的“到2010年人均計劃生育財政投入不低于３０元”要求的落實(shí)。

三、用與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計劃生育工作新局面

人口和計劃生育工作是關(guān)系國計民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對新的形勢和任務(wù)，貫徹中央《決定》，落實(shí)基本國策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學(xué)的態(tài)度制定舉措，著力強(qiáng)化４項(xiàng)機(jī)制。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。做好人口和計劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠制度。各級政府、各個部門要切實(shí)把人口計生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。要不斷強(qiáng)化工作措施，著重解決好組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等必備條件。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核評價體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實(shí)際效果。要實(shí)行對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口和計劃生育部門的“三線”考核，對業(yè)績突出的，要給予表彰；對完不成責(zé)任目標(biāo)或造成重大影響的，要實(shí)行＂一票否決＂；對失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。

（二）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。人口和計劃生育工作是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠一個部門難以完成。要建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。各級人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，重點(diǎn)解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是人口計生、宣傳、財政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動履行職責(zé)，建立定期磋商、密切配合、綜合評估、互通信息的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計生協(xié)會、人口福利基金會、“幸福工程”組委會等群眾團(tuán)體的作用，擴(kuò)大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會關(guān)心、支持人口和計劃生育工作的良好氛圍。

（三）要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制。要加快工作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導(dǎo)向和政策推動并舉的轉(zhuǎn)變，確保人口與計劃生育工作緊跟時代發(fā)展步伐。各區(qū)縣和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎勵等各項(xiàng)獎勵扶助政策，積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時，注重體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上能夠得到實(shí)惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。

（四）要強(qiáng)化基層工作機(jī)制。要努力做到“三個保證”。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。我市人口和計劃生育工作的一大優(yōu)勢，就是擁有一個自上而下的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有一支人口和計劃生育工作隊(duì)伍。人口計生工作重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在基層。要在農(nóng)村綜合改革、城市機(jī)構(gòu)改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強(qiáng)社區(qū)和流動人口計劃生育工作力量，保持基層人口和計劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定。要堅(jiān)持在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計生干部隊(duì)伍。二要保證“有足夠的錢辦事”。基層計生干部工作在第一線，責(zé)任重大、工作辛苦。各級政府要從人、財、物等方面加大支持力度，保障各項(xiàng)投入足額到位，特別要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。三要保證“有切實(shí)可行的章程理事”。做好人口和計劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設(shè)計和制度執(zhí)行，這是根本性的建設(shè)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度剛性，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作方法，確保管理服務(wù)到位，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。

人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、干好很不容易。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識和實(shí)干意識，積極探索，扎實(shí)苦干，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計劃生育工作水平，為**又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。