第一篇：那社鄉(xiāng)2010年人口與計劃生育工作匯報

那社鄉(xiāng)人口和計劃生育工作匯報材料

2010年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的精心指導和縣直聯(lián)系單位的大力支持配合下，那社鄉(xiāng)人口與計劃生育工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞縣下達的人口與計劃生育目標和任務，以夯實基礎為重點，深入開展宣傳教育，推進優(yōu)質服務，不斷強化依法行政，努力實現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，較好的完成了縣委、縣人民政府下達2010年人口與計劃生育目標管理責任指標，實現(xiàn)了提高出生人口素質的目標，為促進那社鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

一、“十一五”工作成果

堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷深化人口問題與“欠發(fā)達、欠開發(fā)”內在關系的認識，認真學習貫徹黨的十七大和中央《決定》，創(chuàng)造性落實各項決策措施，緊緊圍繞統(tǒng)籌解決人口問題主要任務，以理論創(chuàng)新推動機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，加快建立完善符合科學發(fā)展觀的人口計生工作新機制，努力探索統(tǒng)籌解決人口問題的新思路，著力解決計生群眾民生問題，各項工作取得新的進展：

（一）低生育水平更加穩(wěn)定。我鄉(xiāng)堅持落實現(xiàn)行生育政策不動搖，堅決落實 “堅持基本國策、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、穩(wěn)定低生育水平”的工作方針，堅持把人口和計劃生育工作納入目標管理責任制。

（二）出生人口性別比趨于正常?！笆晃濉币詠?，我鄉(xiāng)將出生人口性別比綜合治理工作作為新時期統(tǒng)籌解決人口問題的重點和當前人口計生工作的難點對待，高度重視，常抓不懈，以綜合治理為核心，堅持依法施治、規(guī)范管理、打防并舉、標本兼治、區(qū)域協(xié)作，收到了很好效果。

（三）出生人口素質進一步提高。大力提倡住院分娩，推廣新法接生，減少產(chǎn)傷和新生兒窒息發(fā)生，積極預防影響出生人口素質的疾病；積極實施“出生缺陷干預工程”；按照“政府主導、部門配合，突出重點、預防為主，知情自愿、群眾參與，因地制宜、科學實施，政府補貼、群眾受益”的40字工作方針，全面開展了出生缺陷一級預防工作。

（四）利益導向機制進一步完善，計生家庭得到更多實惠?！笆晃濉逼陂g，我鄉(xiāng)狠抓利益導向機制建設，規(guī)范和完善利益導向政策。

（五）人口和計劃生育工作新機制全面建立。從制度設計層面，把黨委、政府一把手親自抓、負總責具體化。從戰(zhàn)略規(guī)劃層面，堅持“一高一低”戰(zhàn)略目標，從規(guī)劃入手統(tǒng)籌人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展。從政策措施層面，把統(tǒng)籌兼顧融入部門職責，強化了綜合治理，發(fā)揮了綜合效應。

（六）基礎工作更加牢固。

（七）流動人口計劃生育服務管理水平明顯提高。以建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質服務新體制為目標，完善機制、強化管理、搞好服務。“十一五”期間，我鄉(xiāng)緊緊圍繞流動人口計劃生育工作“一盤棋”、“三年三步走”戰(zhàn)略目標，堅持“屬地化管理、均等化服務”原則，加強領導，強化責任，突出服務，區(qū)域協(xié)作，流動人口計劃生育工作水平進一步提升。

二、2010年人口與計劃生育主要目標執(zhí)行情況

1、基本情況。2010年全鄉(xiāng)總人口16816人，已婚育齡婦女2985人，已婚育齡婦女占總人口比例為17.75 %，新婚5人，死亡80人，獨生子女領證33人，獨生子女領證率為1.11%。

2、人口出生情況。2009年10月1日至2010年9月30日全鄉(xiāng)共出生195人（110男 85女），計劃內出生177人，符合政策生育率為90.77%，出生人口性別比為129：100；其中一孩出生132人（72男60女），計劃內出生132人，一孩符合政策生育率為100%；二孩出生60人（36男24女），計劃內出生45人，二孩符合政策生育率為75%；多孩出生3人，計劃內出生0人，政策外多孩率為1.54%。

13、避孕節(jié)育情況。一年來，全鄉(xiāng)共完成節(jié)育275例，其中放環(huán)200例，結扎61例，取環(huán)4例，人流引產(chǎn)10例。

4、當年長效避孕情況。全鄉(xiāng)當年應落實長效避孕措施155人，已落實長效避孕措施138人，當年

長效避孕節(jié)育率為89.03%。

5、社會撫養(yǎng)費征收情況。歷年應征收社會撫養(yǎng)費74.79萬元，已征收44.445萬元，歷年社會撫養(yǎng)

費征收率為59.43%；當年應征收社會撫養(yǎng)費32.47萬元，已征收8.07萬元，當年社會撫養(yǎng)費征收率為24.85%。

6、獨生子女保健費兌現(xiàn)情況。全鄉(xiāng)應兌現(xiàn)33人，已全部兌現(xiàn)完畢，兌現(xiàn)率為100%。

7、人口出生和主要工作指標統(tǒng)計合格率為98.46%,達到責任指標要求。

8、切實抓好誠信計生工作。自2009年9月自治區(qū)推行誠信計生試點工作以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實自治區(qū)、河池市有關誠信計生試點工作的文件、會議精神，把誠信計生工作作為新時期完善群眾自治機制、加強基層人口計生工作的重要措施來精心部署，以大洛村和那乙村為試點村，強化組織領導、廣泛宣傳動員、優(yōu)化計生服務，誠信計生試點工作實現(xiàn)了有序推進。經(jīng)過努力，目前我鄉(xiāng)大洛村和那乙村等兩個試點村一共成立了38個誠信計生小組，有435名育齡群眾簽訂了《誠信計生協(xié)議書》和《計劃生育誠信書》。兩個試點村人口出生政策符合率均達標，長效避孕落實到位。通過誠信計生工作試點，我鄉(xiāng)群眾參與計劃生育的積極性明顯增強，計生干部形象得到了提升，一批誠信小組長成為了人口計生工作的骨干，為筑牢人口計生工作網(wǎng)底增添了新鮮力量，對提高全鄉(xiāng)計生工作水平也起到了積極作用。

9、認真開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位工作。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府歷來高度重視人口和計劃生育工作，近年來更是把堅持人口和計劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置，確保責任、措施、投入三個到位。不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制，制定實施了一系列獎勵優(yōu)惠措施，獎勵、優(yōu)惠、扶持、免費與保障“五位一體”的計劃生育利益導向體系進一步形成。按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質服務”要求，進一步規(guī)范和推進村民自治、民主管理工作；努力探索農(nóng)村人口計生工作管理體制的改革。爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進活動是貫徹“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀的重要實踐，是密切黨群干群關系，發(fā)展人口計生事業(yè)的重要載體，我們一定以這次評估為契機，進一步提高全區(qū)計劃生育優(yōu)質服務的整體水平，不斷滿足廣大人民群眾的根本需求，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、主要經(jīng)驗和做法

（一）、認真落實黨政領導人口與計劃生育目標管理責任制，切實加強對人口與計劃生育的領導一是始終堅持以黨政“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制,與各村簽訂人口與計劃生育目標管理責任狀，做到了目標明確，層層分解，責任到人；二是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視計劃生育工作，把計生工作列入議事日程。一年來，多次召開研究計生工作專題會議，認真聽取計生工作匯報，研究解決計劃生育工作的重點、難點問題，確保計生工作落到實處。今年以來，在鄉(xiāng)財政困難的情況下，仍擠出5000多元為計生所配備了2臺電腦，解決了信息化建設滯后的問題；三是在計生服務所辦公經(jīng)費困難的情況下除平時按接待全由政府出外,還撥給計生服務所1.5萬元的辦公經(jīng)費。針對計生服務所辦公設備缺乏這一問題，鄉(xiāng)黨委、政府贈送了一批檔案柜和辦公桌椅給計生服務所,此外還投入5000元經(jīng)費建設鄉(xiāng)、村“誠信計生”宣傳長廊，解決了鄉(xiāng)計生服務所的實際困難，保證了計劃生育工作的順利開展；四是建立起嚴密的鄉(xiāng)村兩級計劃生育目標管理考核機制。制定了“每日簽到制”、“每季抽查考評制”，實行計生工作的包村包片的考核，通過考核強化目標責任的落實，解決了過去作風飄浮，工作不扎實的問題；五是堅持每月定期召開計生例會。通過例會匯報工作，總結交流工作經(jīng)驗，查

找存在的問題，結合形勢發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確今后的工作措施。

（二）、加強隊伍建設，進一步提高計生隊伍素質

一項工作能否取得實效，干部素質是決定性因素。因此，我們牢固樹立以人為本的思想，把“思想上講奉獻，業(yè)務上講精通，作風上講扎實，管理上講科學”作為計生隊伍建設的核心，努力建設一支思想好、作風正、政策熟、善于做群眾工作的人口與計劃生育隊伍。定期組織計生專干、鄉(xiāng)村干部集中進行計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、科普宣傳知識培訓，對計生隊伍進行全面的“充電”。

（三）、加強計劃生育宣傳力度，營造良好、科學、文明的新型生育文化輿論氛圍

為使計生政策深入人心，我們采取橫幅、標語、黑板報、發(fā)放宣傳品等形式進行大張旗鼓的宣傳，積極開展政策法規(guī)入戶、生殖保健知識入戶、科技致富信息入戶、新型生育文化入戶“四入戶”工作，真正做到“讓政策走近群眾，讓群眾了解政策”。一是深化宣傳內容。我們以“世界人口日”為切入點，進一步加大了貫徹《決定》和“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”、“生育關懷行動”等活動的宣傳教育力度，大力宣傳“以人為本，關愛女孩，男女平等，生男生女都一樣，女孩男孩都是未來接班人”等科學、文明、進步的新型生育觀念。此外，我們以培育新型生育理念為目的，大力開展“宣傳教育進村”、“婚育新風進家”的“雙進”活動，將計劃生育作為精神文明建設的重要內容，滲透到村級建設與發(fā)展之中，增強計劃生育宣傳教育覆蓋面和滲透力；二是改進宣傳品制作。先后制作并發(fā)放了4種近1300多份群眾通俗易懂、喜聞樂見的宣傳精品到戶；三是強化業(yè)務人員素質教育，創(chuàng)建“鄉(xiāng)計生服務所咨詢服務陣地”。搞好婚前性教育和生殖保健知識的普及，把鄉(xiāng)計生所真正建成了“育齡婦女之家”；四是在鄉(xiāng)府院內設立了“宣傳公示欄”、“崗位監(jiān)督臺”，推行“陽光計生”，實行計生政務公開，接受廣大群眾監(jiān)督；五是在鄉(xiāng)政府外墻刷寫大幅計劃生育優(yōu)惠政策、在中心村那社村的街道制作醒目計生宣傳牌，形成計生一條街。各村主要場所刷寫了計劃生育標語，共刊登黑板報12期；六是加強信息化建設，鄉(xiāng)黨委、政府投入5000多元為計生所配備了2臺電腦，解決了信息化建設滯后的問題。通過加大宣傳力度，營造了濃厚的計劃生育輿論氛圍，進一步增強廣大群眾的法制水平，人口意識和生育觀念。

（四）、開展優(yōu)質服務、提升計劃生育管理水平

優(yōu)質服務是當前計劃生育工作的關鍵，對此，我們全面提供個性化、優(yōu)質化服務，以優(yōu)質的服務來取得廣大群眾對計劃生育深入的理解和大力的支持。按照以人為本、群眾滿意為標準，積極組織實施計劃生育關愛女孩行動為載體，穩(wěn)步推進計劃生育工作。積極抓好優(yōu)惠政策工作的同時，對自覺結扎、終止妊娠手術的夫婦給予獎勵和扶助，大力推進計劃生育優(yōu)質服務。一是引導群眾落實長效為主的安全、有效、適宜的避孕措施，扭轉了初實行避孕方法知情選擇時長效節(jié)育率大幅度下降的局面。二是以人為本，關心育齡婦女生殖健康，以每年的孕檢為契機，結合”計衛(wèi)合作”做好生殖保健服務工作。結合“三查”，為500多名育齡婦女進行婦科病普查，使有患病者能夠得到及時診治，深受群眾歡迎。各包村專干、村計生員加強對計劃生育手術對象的隨訪工作。為提高服務效率，堅持做到隨訪到家，服務到人，積極為育齡婦女排憂解難，提供優(yōu)質服務工作,做到邊隨訪邊記錄民情及在計劃生育工作中需要解決的實際情況，消除了計劃外生育的隱患，有效地控制了計劃外生育。

（五）、認真抓好經(jīng)常性工作，以經(jīng)常性工作帶動全鄉(xiāng)計劃生育工作再上新臺階

1、以“三查”工作為突破口，從源頭上加強計生工作。今年，鄉(xiāng)黨委、政府一直把“三查”工作作為基層計劃生育工作的重中之重，長抓不懈，確保重點“三查”對象100%到鄉(xiāng)參檢，從源頭上堵住計劃外懷孕、生育現(xiàn)象。今年，我們組織全體鄉(xiāng)干對“三查”重點對象進行了全面清理整頓，為“三查”重點對象專門建檔立卡。各村都繪制了重點“三查”對象分布圖，“三查”對象孕情跟蹤卡，并都進行插牌上墻公布，做到了“四到位”既重點對象摸底到位、下達通知到位、落實承包“三查”對象工

作人員責任到位，處罰到位。我們還根據(jù)具體情況，對因故不能到鄉(xiāng)參檢的“三查”對象實行上門服務，對因外出、有事等原因暫無法到鄉(xiāng)的，積極開展“三查”后續(xù)工作，使育齡婦女一回家，就立即能接受“三查”，確保了“三查”工作村不漏戶，戶不漏人，堵死了偷生、搶生、超生的口子。為確?！叭椤惫ぷ鞑蛔哌^場，鄉(xiāng)黨委、政府每季度對“三查”情況進行通報并對每名干部所包村的“三查”工作進行考評。

2、切實落實人口計劃，加強人口計劃工作管理。在人口計劃審批工作中，一胎生育指標的安排，我們嚴格執(zhí)行生育登記制度；二胎生育指標的安排，我們嚴格按照由下而上申報，從上而下審批的原則。在今年的生育指標申報中，我們按照由村計生員、村領導、包村鄉(xiāng)干、計生專干四方簽字，村委蓋章，包村領導最后審核把關的辦法，并且堅持張榜公布，接受群眾監(jiān)督。由于工作從開始就細致認真，在人口計劃落實上沒有一例上訪事件發(fā)生，達到了符合標準的申請，持證才能生育的要求。

3、切實抓好社會撫養(yǎng)費征收工作，及時嚴肅查處違反計劃生育法律法規(guī)的行為。今年以來，我們積極做好遺留案件的清理工作，切實提高案件的兌現(xiàn)率，確保執(zhí)法到位，維護計劃生育政策法規(guī)的嚴肅性。各村計生專干和村干負責做好調查摸底，提供未征收對象的詳細情況，并大力配合鄉(xiāng)政府做好征收工作。經(jīng)過對全鄉(xiāng)的計劃外生育對象進行調查分析，根據(jù)實際情況，實行領導包村干部包片分工負責制,分片逐個落實。各計劃外生育對象由所在片鄉(xiāng)干及包片村干負責，鄉(xiāng)計生分管領導組織各村包村干部，多次對計劃外生育對象開展工作，取得違法生育對象的配合。

4、深入開展協(xié)會活動，引導村民自治。一是全鄉(xiāng)7個村均建立了協(xié)會組織，共有計生協(xié)會會員2068人，協(xié)會會員數(shù)的增加，標志著基層協(xié)會的建設進一步得到了加強，協(xié)會的橋梁和紐帶作用進一步得到發(fā)揮，計生工作主力軍逐步形成。協(xié)會還積極參與計生“三結合”，搞好優(yōu)質服務，重點幫助計生困難戶解決實際困難，真正做到了“有人辦事,有錢辦事、有章理事”；二是積極發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，在各村全面鋪開計劃生育村民自治工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)7個村均制定了《自治章程》和《村規(guī)民約》，廣大群眾正在由以往的被動地接受管理向主動參與、自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督計劃生育模式轉變，主人翁的地位、意識和作用日益明顯。

5、廣泛深入開展創(chuàng)建“兩無一提高”活動。加強計生信息通報反饋制度、信息檔案管理制度、查環(huán)查孕制度，遏制超生趨勢。通過創(chuàng)建“兩無一提高”活動，東烈、祥蘭兩個村委無政策外出生，取得了階段性成效。

6、扎實推進黨風廉政建設工作。認真扎實開展科學發(fā)展觀活動，堅決制止弄虛作假不正之風的滋生蔓延，把查假治假作為一項政治任務來抓，誰造假就追究誰，特別是要把講真話，報實數(shù)，不做假手術，不開假證明，作為計生干部的職業(yè)道德，加強政風、行風建設，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，建立健全監(jiān)督制約機制，努力從源頭上預防和治理腐敗。

7、加強管理，努力改變工作作風。我鄉(xiāng)按照縣委、政府的要求和部署，健全完善了各項管理制度，使計生專干 “進育齡群眾門，知育齡群眾事，解育齡群眾憂，幫育齡群眾富、暖育齡群眾心”。創(chuàng)造性開展“四個三”工作管理機制，要求計生專干按照“四個三”扎實開展工作?！八膫€三”即“三到戶”：對育齡婦女家庭送政策法規(guī)知識到戶、隨訪服務到戶、送致富信息到戶；“三掌握”：掌握育齡夫婦基本情況、人口出生死亡情況、節(jié)育措施落實情況；“三明白”：計生基本情況明白、重點對象情況明白、流動人口情況明白；“三不準”：不準借故刁難群眾、不準弄虛作假包庇違法生育人員、不準違法征收社會撫養(yǎng)費。管理中將計劃生育的動態(tài)責任制分片包干，責任到人，落到實處，責任追究時敢于“動真格”，年底考核時，任務完不成及工作不到位的，讓其“丟面子”、“扣票子”、“挪位子”，通過采取有力措施，干部工作態(tài)度和工作作風明顯改變，工作責任心強，工作的主動性積極性得到提高，各項工作盡心盡力。

四、存在的主要問題及原因分析

（一）、存在的主要困難和問題

2010年的工作是富有成效的，但形勢仍然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：

1、計劃生育工作的宣傳還不夠深入，仍有不少干部群眾存在有計劃生育放寬放松了的錯誤認識，群眾生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策仍有較大的差距；

2、計劃生育工作不平衡，少數(shù)村計劃生育工作比較被動，村級計生員素質有待提高，推進村民自治、民主管理工作的難度比較大；

3、流動人口計劃生育管理仍然是主要薄弱環(huán)節(jié)，外出人口仍然是計劃外出生的高發(fā)人群。流動人口流動性大、情況復雜，日益成為計劃生育工作新的重點和難點；

4、組織已婚育齡婦女查環(huán)查孕難，推行落實長效避孕節(jié)育措施難；

5、行政執(zhí)法難、社會撫養(yǎng)費兌現(xiàn)難仍是計生工作的一個突出問題；

6、計生工作人員工資待遇低，工作壓力大，激勵機制還不夠，既影響隊伍的穩(wěn)定，又危及計劃生育工作水平的提高。

（二）、造成原因分析

1、個別計生專干責任心不強，工作缺位，對長效避孕落實對象的底子掌握不清，只應付檢查，不認真研究形勢，不扎實打基礎，做表面文章的多，認真開展經(jīng)常性工作的少；

2、孕情跟蹤流于形式，沒有落實，大部分專干長期以來只重視抓環(huán)扎，忽視補救措施，因而放松孕情跟蹤管理工作，從而造成了專干對現(xiàn)孕情況不掌握不了解，特別是政策外懷孕對象不掌握，就無法進行思想教育，更無法采取補救措施。我們所提出的提高符合政策生育率、降低人口出生率、降低出生人口性別比口號將變得十分的蒼白；

3、個別包村專干、包村領導在計生工作中遇到困難后缺乏信心和決心，對本村的計生工作情況不了解，數(shù)據(jù)不掌握，找不到原因，想不出對策，束手無策，對開展計生工作不積極，難以打開工作局面，造成工作被動；

4、部分包村專干與包村領導、村干部、村計生員配合不力，沒有真正發(fā)揮村、組干部的作用。縣、鄉(xiāng)、村三級沒有真正形成合力，齊抓共管的局面難以形成，等到工作進度落后被警告才急急忙忙組織鄉(xiāng)、村干部配合抓一陣，造成工作效果差，發(fā)揮作用少；

5、計生隊伍執(zhí)法權有限，沒有強硬的后盾作保障，在社會撫養(yǎng)費的征收工作中，宣傳工作不到位，征收工作聲勢不大，法律威震力作用不強，部分違法生育對象法律觀念淡薄，歷年違法生育欠賬多，數(shù)量大，造成當年違法生育對象產(chǎn)生攀比心理，不主動繳納社會撫養(yǎng)費，不配合執(zhí)法工作，在開展計生工作中，有時束手無策，導致執(zhí)法難，社會撫養(yǎng)費的征收工作大部分都落實在計生專干身上，而計生專干從繁雜的業(yè)務工作中出來抓征收動員工作的時間和精力卻十分有限，征收效果差，一些專干產(chǎn)生了消極情緒；

五、2011年的工作思路、措施

（一）、抓好經(jīng)常性工作，全力以赴，抓好“三大工程”，加強社會撫養(yǎng)費的征收。一是將“三大工程”工作作為提高工作水平的一項重要工作抓緊抓好，根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調整工作思路，補火補過，狠抓任務落實，力爭 “三大工程”工作取得突破；二是加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度。堅決抵制“收錢放生”和“以罰代扎”的違法行為。對違法生育的對象加強政策兌現(xiàn)力度，做好詢問筆錄，調查取證，申請立案，嚴格執(zhí)行一整套法律程序；三是為了突破征收難的問題，特別是歷年拖欠社會撫養(yǎng)費的對象戶，由分管領導和計生所長牽頭，成立社會撫養(yǎng)費征收領導小組，將鄉(xiāng)直工作組、全體鄉(xiāng)干

和村干部分成三個工作大組依法進行清理征收，決不心慈手軟，對拒不交納的社會撫養(yǎng)費的對象，堅決申請法院強制執(zhí)行，確保社會撫養(yǎng)費征收任務的完成。

（二）、組織開展“兩無一提高”活動，加強孕情跟蹤管理服務。一是建立工作制度，包括政策外懷孕生育、有獎舉報制度、鄉(xiāng)村干部孕情跟蹤管理服務包干制度、孕情跟蹤責任追究制度、孕情信息互通制度、孕情定期分析評估制度、孕前孕情工作制度等要上墻公開，嚴格實行。二是明確重點跟蹤管理服務對象，將責任落實到人，特別是現(xiàn)孕對象要有專人負責跟蹤，做到“人盯人”、“跟到底”。三是與計劃內懷孕對象簽訂好協(xié)議書。四是規(guī)范孕情跟蹤管理服務各種檔案工作。

（三）、協(xié)調聯(lián)動，綜合治理出生人口性別比持續(xù)升高問題。計生所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院要建立B超檢查、孕情監(jiān)測等管理制度，在B超檢查處墻上均要裝訂醒目的關于打擊“兩非”公益廣告宣傳，深入開展“關愛女孩行動”，切實給予農(nóng)村計劃生育女兒戶實惠。

（四）、加強領導，落實責任。以抓補救、落實環(huán)扎、征收社會撫養(yǎng)費為重點，推動人口計生工作全面發(fā)展，確保各項工作任務完成。分管領導要全力抓，負全責，堅決落實責任，組織精干力量，強化后進村的轉化提高工作，及時解決計生工作遇到的困難和問題，確保人口計生工作取得成效。

（五）、大范圍、深層次開展陽光計生活動，精心組織開展陽光計生活動，在鄉(xiāng)府、計生所、村部建立陽光計生宣傳欄，實現(xiàn)計生工作宣傳價值。

（六）、切實抓好人口計劃生育工作，提高統(tǒng)計管理水平，加大對計生工作經(jīng)費投入力度，重視和解決統(tǒng)計人員工作條件，黨委政府要給予大力支持，力爭增加計生所辦公經(jīng)費和相關設備，不斷改善辦公條件。

中共那社鄉(xiāng)黨委

那社鄉(xiāng)人民政府

2011年3月3日

第二篇：某鄉(xiāng)上半年人口與計劃生育工作匯報

某鄉(xiāng)上半年人口與計劃生育工作匯報

2014年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣、鄉(xiāng)有關部門的領導和關懷下，深入貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》和自治區(qū)《人口與計劃生育條例》，把穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質作為主要任務，以滿足育齡群眾的計劃生育和生殖保健需求為目標，使人口與計劃生育工作真正成為造福于人民群眾的事業(yè)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)上半年人口與計劃生育工作總結如下:

一、指標完成情況

2014年上半年，我鄉(xiāng)總人口4228人，已婚育齡婦女857人，綜合節(jié)育率為85%，長效節(jié)育率為75%；全民族出生39人，全民族出生人口政策符合率100%，其中：漢族為100%，少數(shù)民族為100%。

二、健全組織機構，完善機制，人口與計生工作取得新成效

1、堅持黨政領導親自抓，負總責，分管領導具體抓的管理體制，做到責任到位、措施到位、投入到位。堅持把人口與計劃生育工作納入政府重大事項督查范圍，定期向鄉(xiāng)黨委、政府匯報計劃生育工作，研究解決計劃生育工作中存在的問題和主要矛盾。并及時調整領導小組，明確責任，狠抓任務和職責的落實。

2、統(tǒng)一思想，提高人口與計劃生育工作的全局意識、落實責任制。3月初，鄉(xiāng)政府不僅與縣計生辦簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書，同時與我鄉(xiāng)5個村也簽訂了責任狀，從而更有力的促進了我鄉(xiāng)計生工作的落實和實施。

3、切實加大計劃生育優(yōu)質服務工作力度，深化宣傳教育服務內容，拓寬服務領域，在大力普及計劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和生殖健康、生殖保健等科技知識的同時，緊緊圍繞計劃生育“三大工程’，開展“三查一治”活動。

三、突出抓好“婚育新風進萬家示范鄉(xiāng)”活動，努力營造更加濃郁的計劃生育社會氛圍

為了深嘆開展好婚育新風進萬家第三階段活動，鄉(xiāng)黨委制定下發(fā)了《博斯坦鄉(xiāng)創(chuàng)建自治區(qū)婚育新風進萬家活動買施方案》，成立了“雙創(chuàng)”活動領導小組，并對“雙創(chuàng)”活功從加強領導、明確職責、提高效果、全面評估等都提出了明確要求。各村也都結合實際，制定方案并狠抓落實。目前，全鄉(xiāng)有145對夫婦推遲了生育期，有165對夫婦終身放棄二孩生育指標不再生育。晚婚晚育，少生優(yōu)生，婚事新辦已形成新的社會風尚，并逐漸成為人民群眾的自覺行為。截止2013年4月17日，我鄉(xiāng)領取《光榮證》的家庭共303戶，其中農(nóng)牧民家庭292戶。

四、藥具經(jīng)費的投入和使用

在免費藥具供應的基礎上，大力宣傳普及節(jié)育措施的“知情選擇”，認真做好咨詢和指導，組織專門人員進行藥具的發(fā)放，提高避孕藥具的使用率、有效率，做到人人滿意。免費孕前優(yōu)生健康檢查40人次，免費發(fā)放葉酸25瓶。

五、人口信息綜合平臺運行良好 為解決人口信息管理平臺存在的信息反饋不及時、信息質量不高等現(xiàn)象，采取村級及時上報、鄉(xiāng)級及時修改、縣級時時監(jiān)控等措施，健全完善了平臺使用制度，保證了信息交換的質量和效率。各村定期對屬地范圍內流動人口進行全面的摸底排查，及時變更流動人口相關信息。對流動人口認真核查，確認信息無誤后登記錄入，對流出已婚育齡婦女及時建檔。

六、宣傳工作

堅持宣傳先行，建立一村一特色的新型生育文化宣傳模式。在全鄉(xiāng)及各村人群集中地，用漢、哈、維三種語言設立固定的宣傳標語、宣傳畫，并對宣傳標語、宣傳畫進行及時更新。在各村委會所在地設計生宣傳欄，方便群眾閱讀人口計生墻報、刊物等。年內開展兩次大型宣傳活動，開展“三優(yōu)”知識、人口和計劃生育相關知識進校園活動，結合每月隨訪，作好進村入戶面對面宣傳教育工作。對縣里下發(fā)的政策宣傳材料做到真正進村入戶，發(fā)到每個育齡群眾手中。今年我井共發(fā)放宣傳袋1000個，宣傳冊1000冊，在全鄉(xiāng)上下營造了健康、文明的新型生育觀念。

總之，在縣、鄉(xiāng)黨委政府及有關邵門的領導和支持下，今年上半年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作取得了一些成績，但距上級的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我鄉(xiāng)將一如既往地貫徹落實“三個代表”重要思想和要求，自加壓力，全力以赴，努力推動博斯坦鄉(xiāng)的計生工作，為博斯坦鄉(xiāng)乃至自治縣的經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。村位于盛澤鎮(zhèn)北部，227省道和蘇嘉杭高速公路繞村而過，水路交通便捷。全村轄區(qū)面積約5平方公里，有22個村民小組，農(nóng)戶830戶，人口3086人。隨著村級經(jīng)濟的快速發(fā)展，外來人員的大量增加，全村有近1.5萬人的外來務工人員，使全村的各類社會矛盾和治安問題非常突出，嚴重地影響了村里的穩(wěn)定。這一問題引起了村黨委的高度重視，村黨委一班子人克服困難，知難而上，在創(chuàng)建平安工作上做了以下幾項工作：

一、“五位一體”的建設情況

村里成立了以黨委書記為組長的綜合治理領導小組，建立了“五位一體”的綜合治理辦公室，即綜治辦、警務室、調解室、治保會、聯(lián)防隊。配齊配強人員，強化綜合治理工作領導力量。

二、開展“五五”普法活動

在充分發(fā)揮傳統(tǒng)普法方式的基礎上，我村努力創(chuàng)新，不斷打造普法新平臺。想辦法動腦筋開展法制宣傳活動，掀起學法用法熱潮。例如：村計生工作在工作期間及“3.8”婦女節(jié)期間，開展維權活動，宣傳婦女權益保障法、婚姻法；以及調解員在調處村民糾紛時，積極向糾紛當事人宣傳法律知識，平息糾紛，在平凡的調解中播撒法雨；聯(lián)防人員在執(zhí)勤中也對當事人及時宣講相關法律法規(guī)，使其改變犯罪想法，從而降低不法分子的犯罪率；還重點宣傳了農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法、勞動合同法、電力設施保護條例等。

三、做好矛盾糾紛排查調處 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和各種利益關系的再調整，農(nóng)村各類矛盾糾紛時常不斷，影響社會穩(wěn)定。我村堅持“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，立足我村實際，扎實抓好矛盾糾紛排查調處工作，進一步健全多級聯(lián)動的調解網(wǎng)絡，集中力量，全面鋪開工作，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，為構建和諧穩(wěn)定勝天村打下堅定基礎。

四、抓好聯(lián)防隊伍建設

以人為本，重在防范，是作好新時期農(nóng)村治安工作的有效途徑。①、配齊配強聯(lián)防人員。我村現(xiàn)有專職聯(lián)防隊員8名，設立永久卡口6只，24小時有值班人員，戶警接警系統(tǒng)目前已安裝的有350戶，“全球眼建設”6只，對講機、巡邏車、服裝等必備器材配置齊全，進行日夜巡邏，為開展村里的治安工作奠定了物質基礎。②、努力提高聯(lián)防隊伍的整體素質，定期組織他們學習有關政策及國家的法律法規(guī)，提高他們在工作中依法辦事的水平。③、經(jīng)費投入到位，使其能夠順利、有效、全面的開展治安工作。④、嚴格實行考核管理，制定了聯(lián)防隊考核和獎勵制度，調動了聯(lián)防隊員的積極性，提高了工作的效率，更確保了全村一方平安。

回顧第三季度的工作，我們雖然取得了一定的成績，但與全鎮(zhèn)黨委、政府對我們的要求，與十六屆六中全會提出的建設和諧社會，以及與社會主義新農(nóng)村建設要求還有一定差距。在今后的工作中，我們決心在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，揚長避短，不斷努力，爭取在創(chuàng)建平安工作上更上一層樓。近三年，我村計劃生育工作在全村人的支持和共同努力下，取得一定效果，我村總戶數(shù)830戶，總人口3086人，其中育齡婦女人數(shù)921人，全村轄區(qū)面積約5平方公里，有22個村民小組，每組配備網(wǎng)絡人員。截止08年9月22日，近三年我村出生人口50人，男24人，女26人；共落實四項手術167例，其中結扎15例，人流35例，上環(huán)58例，取環(huán)59例；再生育一個子女共申報23例，批準23例；獨生子女證申領3例。同時也看到了我村存在的問題：近三年出現(xiàn)違法生育共9例，已處理6例。另外流動人口雜、流動性快、變化頻繁、管理難，工作效率不高。計劃生育總體質量不容樂觀，形勢嚴峻。我們深刻分析計生工作中存在的問題，究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問題，也有各小組計生網(wǎng)絡員的責任意識和工作效率問題，歸納起來主要有以下幾點：

一、從生育對象方面來看

國家現(xiàn)行的生育政策與部分少數(shù)群眾的生育觀念之間存在著矛盾。近幾年，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，“強者生存弱者淘汰”的生活游戲規(guī)則當有潛移默化之功，替自己打工，創(chuàng)建自己的事業(yè)替代為老板打工看老板臉色工作的局面，在我村許多村民都做起了小生意、辦起了小企業(yè)，腰包漸漸鼓起來了，在他們看來：“多子多孫、人丁興旺！多一個孩子也就是多一雙筷子?！庇羞@種想法之人不在少數(shù)，他們盡管頂著罰款的頭銜還是要再生，超生。從06年到08年至今無計劃生育9例，這9例中除了一例為未批先孕外，其余8例，要么開門市部，要么自己做小生意，要么自己辦著小廠，家庭經(jīng)濟條件都不錯。顯然，超生隊伍的經(jīng)濟條件與往年相比質量上提升了一個臺階。

二、從工作管理方面看

1、底子不清。對本村育齡婦女的基本生育情況不是非常了解和清楚，底子不明。一旦發(fā)現(xiàn)有無計劃懷孕，在人性化社會的今天，再做思想工作不是很容易。

2、工作不到位。一方面是部分村組網(wǎng)絡員存在著怕得罪人的思想，不能主動上門對其做思想工作，只是發(fā)現(xiàn)問題向上匯報，把工作都丟給上級領導處理。另一方面只注重突擊活動，不注重經(jīng)常性工作，往往就存在著超生隱患。

3、基礎薄弱。計生網(wǎng)絡員的業(yè)務知識基礎薄弱，計生網(wǎng)絡員隊伍的年齡偏高，文化水平偏低，對工作開展有局限性。每月例會的會議精神很難準確傳達到位。工作光有熱情還不夠，其他軟件設施也應該相應提高。

4、宣傳深度、廣度不夠。在宣傳活動方案、宣傳資料、宣傳欄陣地、人口學校的使用、宣傳入戶訪視率等要大大加強。在原有的基礎上，進一步加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手法，真正發(fā)揮其宣傳作用，促進計生工作取得新成績。

我村清醒的認識到形勢的嚴峻，問題的嚴重，責任的重大，為真正把工作作實做細，提高計生工作水平，治理對策：

一、抓組織領導工作 建立起了黨政一把手親自抓，村委把人口與計劃生育工作納入村經(jīng)濟和村發(fā)展總體規(guī)劃，把計生工作列入議事議程，并將人口計生工作情況納入個人工作考評內容。村黨委、村委會對計生工作所需的人、財、物都給予大力支持，保證了計劃生育工作的順利開展。同時制定工作方案和措施制度，將任務分到每個人身上，形成“上下一條心，齊抓共管”的工作格局。

二、抓群眾思想工作

立足于宣傳教育，逐步影響群眾的生育觀念，除抓在人口控制中起主導作用的政策法規(guī)、紀律等宣傳教育外，加上道德、文化、習俗等觀念進行引導，同時在獎勵及優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)上加大力度，擴大宣傳。樹立晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育，少生快富的觀念。

三、抓隊伍建設工作

首先建立起嚴密的層級管理責任制，做到目標明確，層層分解，責任到人，獎罰分明。其次加強機制，堅持每月定期召開計生例會。通過例會匯報工作，總結交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，結合形勢發(fā)展和工作現(xiàn)狀，采取相應的有效措施。

再者，面對計生網(wǎng)絡員的知識水平、業(yè)務能力、工作熱情、奉獻精神等方面的實際情況調整隊伍人員，加強業(yè)務培訓學習，努力建立一支思想好、作風正、業(yè)務強、工作扎實的善于做群眾工作的人口與計劃生育隊伍，為順利、成功開展今后工作發(fā)揮實效作用。

四、抓基層一線工作 抓好計劃生育工作，基層是主戰(zhàn)場，為此，必須加強對基層一線情況人員的了解，即加強對本村育齡婦女的信息管理，開展對新婚、懷孕、出生人員的調查，及時掌握育齡婦女的婚、孕、育動態(tài)；加大對早婚早育、未婚先孕人員的摸底排查，加強對違法懷孕對象的結婚登記、再生育審批、節(jié)育等補救措施的落實力度。認真抓好結扎、上環(huán)、引流、取環(huán)對象的落實。我村在針對四項手術費用報銷方面，除規(guī)定的結扎1000元、取環(huán)50元外均全報，這更是體現(xiàn)我村爭取做到出現(xiàn)一例落實一例，不留隱患而采取的對應措施。另外切實做好表、卡、冊等各項臺帳，嚴把數(shù)據(jù)關，減少漏報問題的出現(xiàn)。對節(jié)育手術的到位率加強工作力度，目標是一胎上環(huán)，兩胎結扎。對獎勵處罰的落實要全面，一個也不能少。做到應獎全獎、應扶全扶以利益導向推動計劃生育政策的落實。對違法生育對象該查處就查處，遇到問題想辦法解決。計劃生育工作涉及千家萬戶，情況復雜，是一項龐大的艱巨的系統(tǒng)工程，不是一天兩天就能攻堅下的，需要各部門的長期不懈的合作，我村一直努力著、奮斗著。

五、抓村社會力量工作

依照計劃生育有關法律、法規(guī)的有關規(guī)定，各事業(yè)單位有權有責做好本企業(yè)職工的計劃生育工作，包括計劃生育政策的宣傳、落實、避孕藥具的發(fā)放等。我村爭取努力想法動員村上的這批社會力量，使其真正加入到計生工作行列，切實提高計生質量。企業(yè)不管大小，所有制形式如何，都應該落實計劃生育工作的人員、經(jīng)費和措施以及計劃生育的獎勵和優(yōu)惠政策，使計生工作在企業(yè)內部一樣實行，這對勝天村的計生工作有利無害。當然，由于各種因素的約束，開展起來存在相當困難，我們本著服務育齡群眾，穩(wěn)定低生育水平，減少無計劃生育比例的目標愿意嘗試新工作，新挑戰(zhàn)。

勝天村圍繞06、07年出現(xiàn)的重點難點問題，積極采取以上5項措施，加大落實力度，通過全村上下共同努力，截止9月22日，08年到目前為止尚未出現(xiàn)無計劃生育，我們村的首要目標是爭取2008年無計劃生育為零，并努力朝合格村、示范村邁進。

以上是我們勝天村對三年來計生工作的總結、分析以及對今后一段時間的工作對策，如有不妥之處，請領導批評指正。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)財政局緊緊圍繞“加速領跑、加快轉型，努力打造中部現(xiàn)代服務業(yè)中心”這一工作主題，著力踐行“六個走在前列”大競賽活動，多措并舉，克難奮進，狠抓財稅收入征管，全力保障各項重點支出需要，較好地完成了各項財政工作任務，為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快、率先發(fā)展提供了堅強保障。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、財政收支的基本情況

（一）財政收入預算執(zhí)行情況

全年累計完成財政總收入1086688萬元，為市政府下達全年任務的100.05%，同比增加166230萬元，增長18.06%。累計完成公共財政預算收入441831萬元，同比增加116685萬元，增長20.52%，為調整預算的89.44%。其中稅收收入291465萬元，增長12.81%，占公共財政預算收入的65.97%。

（二）財政支出預算執(zhí)行情況

全年累計完成公共財政預算支出547345萬元，同比增加123675萬元，增長29.19%，為調整預算的99.95%。全區(qū)厲行節(jié)約制度得到有效落實，“三公”經(jīng)費同比有顯著下降。同時，全區(qū)教育、科技、社會保障和就業(yè)等民生支出均得到重點保障，占預算總支出的74.95%。

二、2013年主要工作完成情況

（一）發(fā)揮聯(lián)動合力，收入征管不斷強化

今年以來，全球經(jīng)濟形勢錯綜復雜、充滿變數(shù)，國內經(jīng)濟運行矛盾集中，持續(xù)低迷。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們牢固樹立責任意識、大局意識，不消極被動，不畏難等待，以創(chuàng)新的思維，超常的舉措，努力破除財稅增收瓶頸，全力確保了全區(qū)財稅收入任務的超額完成。一是領導重視親自抓。區(qū)委、區(qū)政府主要領導對財稅工作非常重視，抓財稅工作力度空前，每月過問財稅工作，每月調度財稅工作，促進財稅工作有序推進。常務副區(qū)長王雄文蹲點財政局，定期研究形勢，深入一線指揮調度工作，先后約談多家區(qū)內稅收大戶，督促其按時納稅，為財稅入庫提供了有力保障。二是部門聯(lián)動合力抓。“國地財”三家采取捆綁考核全員抓、鎖定重點主動抓、以點帶面清理抓等辦法，督促全員抓稅收，全力促征管。區(qū)發(fā)改、城建、教育、商務、工信和工務等部門定期走訪行業(yè)重點企業(yè)，督促按時足額納稅；各街道傾全街之力，全面開展稅源大排查、大清理行動，著力加大對重大項目、重要行業(yè)和重點企業(yè)的跟蹤服務，督促稅收及時落地“歸倉”。三是強化措施明責抓。今年以來，我們將財稅任務一一分解細化到各街道和征收部門，局班子成員每人聯(lián)點兩個以上街道，進一步明確工作任務，強化工作責任，做到人人身上有擔子、個個肩上有任務。切實加大督查考核力度，健全和完善了《XX區(qū)財稅收入目標管理考核方案》，創(chuàng)新采取“按月考核，按季兌現(xiàn)，以季考評全年”的辦法，嚴格督查、嚴格考核、嚴格獎罰。

（二）滿足發(fā)展需要，財政分配科學合理

一是更加注重保障民生領域投入，滿足“文明和諧”進步的需要。財政局立足政府公共管理職能的發(fā)揮，始終按照發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的理財思想，優(yōu)先保障民生事業(yè)、為民辦實事工程和城市建設需要。教育、社保、醫(yī)療、城建等民生支出占財政總支出比重達74.95%。落實了下崗失業(yè)人員、城鄉(xiāng)低保人員、殘疾人、退伍軍人等各項福利政策；確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險補助、重大疾病防控和基層醫(yī)療服務中心建設等各項支出；及時兌現(xiàn)了汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、糧食直補等各項惠農(nóng)、惠民政策。今年以來，區(qū)財政大力優(yōu)化支出結構，集中財力辦大事，握緊拳頭保重點，緊緊圍繞解決城鄉(xiāng)居民生活困難，排除醫(yī)療養(yǎng)老后顧之憂，滿足教育、住房、交通生活需求，改善生存、生活環(huán)境狀況等問題安排支出，調度資金，健全了公共財政保障體系，促進了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善，人民幸福指數(shù)得到提高。二是更加注重保障重點工程項目支出，滿足“兩型社會”建設的需要。加強基本建設資金投入，保障重點工程建設，通過銀行融資、資產(chǎn)置換、強化非稅收入管理等形式，多方籌措資金，科學調度資金，確保了重點工程建設順利推進和各項重點工作順利開展，到期貸款本息按時歸還。在認真做好資金安排、分配的同時，財政局還通過狠抓一系列財政扶持政策的貫徹落實，強化財政扶持資金的管理，取得了幫助企業(yè)渡過難關，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，壯大樓宇經(jīng)濟，促進商貿流通、餐飲、娛樂業(yè)提質等積極效果。

三是更加注重優(yōu)化財政支出結構，滿足實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的需要。一是?！爸攸c”。保障農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等法定支出的增長；保障涉及群眾切身利益的社保、就業(yè)、政府為民辦實事等民生支出；保障發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推進招商引資等重點支出。二是控“一般”。認真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定，嚴格預算剛性執(zhí)行，堅決壓縮一般性支出，做好“三公”經(jīng)費公開工作，接受社會監(jiān)督，推進節(jié)約型機關建設，切實降低行政運行成本。三是重“績效”。積極開展財政支出績效評價工作，逐步完善績效評價工作機制，建立規(guī)范的資金分配體制，切實將有限的資金用在刀刃上。

（三）適應改革要求，財政管理科學精細

一是更加注重財政信息化建設，滿足鞏固“三年行動計劃”成果要求。按照省、市財政部門統(tǒng)一部署，我局將信息化建設作為財政管理的一項重要工作來抓，今年1月初順利完成了財政業(yè)務應用支撐平臺一期項目建設，運行情況良好，政府性投資項目合同管理系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)也于9月正式上線運行。同時將繼續(xù)推進財政業(yè)務系統(tǒng)建設，完善信息化管理制度，創(chuàng)新工作機制，提升財政信息化管理水平，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局和財政中心工作。

二是更加注重精細化管理，滿足履行“大管家”職責要求。預算管理進一步加強。優(yōu)化預算執(zhí)行，全年公共財政預算支出充分體現(xiàn)了“保重點、控一般、重績效”的支出原則；有序開展預算公開試點和總結工作，并就下一步的細化和擴面做好相關準備；認真部署開展財源管理建設工作，有針對性地開展街道、部門財源建設基礎數(shù)據(jù)建檔和歸類整理，并加強對數(shù)據(jù)的分析和利用，加大對重點企業(yè)、項目的服務和協(xié)調力度，強化日常調度與督導，為全區(qū)財源建設和經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。財政國庫集中支付改革進一步深化。一是進一步完善和深化國庫集中支付改革工作；二是進一步加強政府性投資項目管理；三是加強內部建設，創(chuàng)先爭優(yōu)，優(yōu)化服務；四是工資統(tǒng)發(fā)工作進一步規(guī)范。政府采購監(jiān)管力度進一步加大。率先推出網(wǎng)上競價系統(tǒng)，規(guī)范采購流程，全年共處理多家違規(guī)供應商，加強政府采購合同履約驗收檢查。財政投資評審效率進一步提高。一是做到積極推行中介機構項目抽簽審核制度；二是狠抓落實限時辦結制度；三是落實提高效率暫行辦法，積極推動遺留項目；四是嚴格執(zhí)行績效考核制度。財政監(jiān)管進一步強化。為確保各項惠民政策落到實處，我們緊緊圍繞著保障和改善民生這一主題，結合績效評價，強化對城市醫(yī)療救助、計生獎勵扶助和居家養(yǎng)老等惠民政策資金的監(jiān)督檢查，同時績效評價工作得到區(qū)政府的高度重視，今年以XX區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)了《關于推進XX區(qū)預算績效管理的意見》，選取12個部門項目資金進行自評，自評資金額為2012.08萬元，同時對5個涉及民生等重點項目開展重點評價工作，資金總額為1506.99萬元。

（四）著力固本強根，隊伍建設穩(wěn)步推進

一是注重加強領導班子建設。年初，區(qū)委對局班子作了相應調整，新的班子搭建后，特別注重班子成員團結協(xié)作，強化分管領導的崗位職責，深化學習調研成果，使班子真正成為深化財政改革、推進科學發(fā)展的堅強領導集體。在工作中，局班子成員認真執(zhí)行民主集中制度，認真落實區(qū)紀委出臺的一把手不直接分管人、財、物等一系列規(guī)章制度和重大事項報告制度等各項廉潔自律規(guī)定，確保了決策權、行政審批權、資金分配權、人事任免權等班子成員行使的各項權利公開、公平、公正運行，杜絕了使用權利進行腐敗的問題。

二是注重強化黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，明確責任，強化約束。局黨組與機關干部職工簽訂了“一崗三責”的責任書，強化干部業(yè)務工作責任、作風建設責任、廉政建設責任，為筑牢干部職工的廉政思想防線，局黨組、局紀檢組在全局干部中認真開展了一系列廉政主題教育。

（五）全面協(xié)調落實，中心工作扎實有效。

扎實實踐，贏得民心。局群工組認真開展“結對認親、排憂解難”主題活動，真心走進家庭，傾聽訴求、回應關切、疏導情緒，目前已與16戶群眾結對認親，每逢重大節(jié)日上門走訪慰問。助殘扶弱，彰顯愛心。今年以來，我局開展了一系列助殘活動，弘揚了中華民族“助殘扶弱”的傳統(tǒng)美德，展現(xiàn)了財政干部良好的道德風尚。在全區(qū)財政系統(tǒng)開展“為了一個六歲女童的夢想”募捐活動，得到社會廣泛響應，目前陳鑫嫻小朋友已做完手術，正在進行康復訓練?！叭ㄈァ?，良苦用心。為扎實推動項目建設，局領導多次深入圭塘街道和聯(lián)點項目安徽國禎、宏聚.地中海，調查研究項目推進情況，對項目推進的相關問題進行對接，并就拆遷安置、補償?shù)葐栴}以及該項目招拍掛等工作多次進行專題研究，破解了一些難題，保障了項目建設的有序推進。

三、2014年財政局主要工作安排

（一）把握“穩(wěn)中求進”的基調，支持全區(qū)經(jīng)濟較快發(fā)展。

一是認真研究財稅政策。我局財源辦將重點研究、對接財源政策和企業(yè)服務，爭取抓住經(jīng)濟調結構的有利時機，培植和形成我區(qū)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和轉型升級板塊；要組織協(xié)調稅務部門研究分析實行“營改增”對我區(qū)財政收入的減少影響，認真扎實有效地完成我區(qū)財源建設規(guī)劃工作。二是加大環(huán)科園建設扶持力度?？茖W制訂園區(qū)資金收支預算計劃，配合加大龍頭企業(yè)幫扶力度，提升經(jīng)濟運行質量，打造各類平臺，提升服務能力水平，為園區(qū)建設提供有力保障。三是增強對企業(yè)發(fā)展服務支持。深入企業(yè)開展調研工作，傾聽企業(yè)呼聲，破解企業(yè)發(fā)展難題，為企業(yè)排憂解難，利用財政平臺，與稅務機關、銀行等金融機構、咨詢公司廣泛合作，為解決企業(yè)發(fā)展瓶頸穿針引線，各業(yè)務科室提高辦事效率，為企業(yè)提供最優(yōu)質的服務。

（二）保持“勤征細管”的態(tài)勢，促進財政收入平穩(wěn)增長。

一是正確判斷經(jīng)濟形勢，把握財政運行方向。今年國內經(jīng)濟運行不確定性因素增多，財政收支矛盾將更加突出，今年我省8月起推行營改增試點改革，尤其是到2015年的“營改增”全面完成，我區(qū)財政總收入尤其是區(qū)級財力將在一定程度上受不利影響，因此，必須科學謀劃，培植新的財源，以確保財政收入平穩(wěn)增長；二是加大收入征管力度，提高財政收入質量。強化稅收稽查，確保應收盡收；加大非稅收入稽查、違規(guī)處罰和責任追究等監(jiān)督管理制度的落實，確保顆粒歸倉；為實現(xiàn)全面建成小康社會目標，財政收入保持15%的增長速度。三是貫徹厲行節(jié)約政策，控制財政支出規(guī)模。當前形勢下，我區(qū)民生工程、基礎設施建設、城市管建、社會保障等都將大幅增加投入，應進一步強化預算剛性約束，貫徹執(zhí)行“三公經(jīng)費”管理要求，切實樹立節(jié)儉意識和過緊日子的思想，從嚴控制一般性支出，集中財力辦大事。

（三）恪守“民生優(yōu)先”的取向，致力民生民利不斷改善。

一是積極推進“強農(nóng)惠農(nóng)”政策的普及。做好2014年糧食補貼發(fā)放工作，嚴格按惠農(nóng)補貼的程序陽光操作，保證惠農(nóng)補貼及時、足額地發(fā)放到農(nóng)戶手中，最大限度地發(fā)揮補貼資金的社會效應；繼續(xù)做好2014年農(nóng)村義務教育“兩免一補”、農(nóng)村中小學校舍維修改造等工作。二是堅持促進社會保障體系的完善。積極配合民政和殘聯(lián)，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉(xiāng)低保、社會和醫(yī)療救助、撫恤優(yōu)待、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發(fā)放到位，健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。三是大力推動社會各項事業(yè)的發(fā)展。完善義務教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)加大中小學校舍建設投入；積極籌措資金，大力推進文化體育新聞事業(yè)的快速發(fā)展；進一步強化對計劃生育事業(yè)費的支出管理，確保計劃生育事業(yè)費支出規(guī)范、合理、合規(guī)。

（四）堅持“改革創(chuàng)新”的理念，推動理財管財水平鞏固提升。一是進一步深化國庫集中支付改革。一是將繼續(xù)按照市局要求進一步深化國庫集中支付改革，認真做好集中支付資金擴圍與公務卡擴面提質工作。二是進一步加強政府性投資管理，全面推開政府性投資項目合同管理系統(tǒng)的使用，確保我區(qū)政府性投資項目資金的合理、規(guī)范、高效使用。二是進一步完善國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。繼續(xù)推行固定資產(chǎn)電子條碼化管理，將二級機構、社區(qū)等一并納入條碼化管理范圍。根據(jù)各單位的清查情況，結合編制資產(chǎn)配置計劃，加大對國有公司資本經(jīng)營預算的管理。三是進一步提升評審項目質量。我局投評中心在落實好限時辦結制的同時，要進一步提升評審項目準確度，根據(jù)項目質量對評審員的業(yè)績進行全面而綜合的評定，并將評定結果直接與其工資待遇掛鉤，這樣既加強了內部的管理，又大大提高了評審效率。四是進一步推進政府采購改革。實現(xiàn)政府采購品目與部門預算目錄相統(tǒng)一，細化采購預算編制，規(guī)范政府采購預算執(zhí)行，不斷完善網(wǎng)上競價等競爭機制，建立供應商誠信評價體系。五是進一步提升財政信息化管理水平。完善財政信息公開發(fā)布制度，推動出臺財政信息保密管理制度，建立健全資金安全、網(wǎng)絡安全、日常服務、設備管理、數(shù)據(jù)信息等制度，努力構建管理有效、監(jiān)控有力的信息管理機制。

（五）加大“財政監(jiān)督”的力度，確保資金使用效益日益提高。一是不斷發(fā)揮“財政大監(jiān)督”的作用。發(fā)揮監(jiān)督局專職機構對監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導協(xié)調作用，做好2014年財政監(jiān)督檢查計劃，進一步完善“財政大監(jiān)督”工作機制。二是不斷加強財政各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進一步加強財政內部監(jiān)督，做好財政資金安全及內部控制規(guī)范的監(jiān)督工作；圍繞財政管理工作重點，對重點項目資金和部門資金使用情況開展監(jiān)督檢查；做好會計監(jiān)督檢查工作。根據(jù)省廳統(tǒng)一安排，按時保質完成2014年會計監(jiān)督檢查任務。三是不斷加大違規(guī)違紀資金查處力度。進一步規(guī)范財政管理和工作規(guī)程，嚴肅查處財政資金使用中的違規(guī)違紀問題，營造良好的財政經(jīng)濟秩序。四是不斷完善績效評價機制。積極開展項目支出績效評價工作，加大對社區(qū)整治專項資金、節(jié)能資金等財政資金使用情況的檢查力度，確保財政資金的使用效益日益提高。

（六）營造“素質興財”的氛圍，強化財政發(fā)展人才支撐。

領導班子素質過硬是前提。進一步落實黨風廉政建設責任制，提高領導班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務意識，不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終建設堅強有力的一流班子。營造良好文化氛圍是基礎。抓好廉政文化進機關工作，提升滿意財政建設，精心培育包括制度文化、行為文化、精神文化、廉政文化等在內的財政文化。干部公平選拔競爭上崗是動力。加強干部任用，完善干部任用選拔機制，進一步推行競爭上崗、交流輪崗等工作，讓干部人盡其才。干部加強學習提升素質是目的。加強學習培訓，開展多種形式的業(yè)務教育培訓，提升干部業(yè)務知識和政策理論水平，增強駕馭財政工作的能力。過去的工作取得了一定的成績，接下來我們將認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“五化五新”戰(zhàn)略部署，為全力推進“六個走在前列”大競賽活動，加快實現(xiàn)市委“三市三倍”目標，全面建成“五新雨花”，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻。

第三篇：梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

二是社會撫養(yǎng)費征收難，地區(qū)發(fā)展不平衡；三是流動人口管理尚未實行“一盤棋”管理。

三、２００１年以來的計生工作自查情況

（一）計劃生育率。

1、當年出生情況?！?到9月份，全鄉(xiāng)出生111人，同比減少3人，計劃內出生94人，同比減少2人，計劃生育率為84.68％，同比上升0.47個百分點，其中一孩出生79人，一孩率為71.17％，二孩出生30人，二孩率為27.03％，多孩出生2人，多孩率為1.8％。

2、2001－～出生情況。2001年出生112人，計劃內145人，計劃生育率84.30％，2002年出生124人，計劃內出生107人，計劃生育率為86.29％，～年出生158人，計劃內138人，計劃生育率為87.34％。

3、嬰兒出生性別比?！?—9月出生性別比100：146，同比上升20個百分點，其中一孩性別比100：154.84，二孩性別比100：130.77，多孩性別比100：100，通過性別比分析一孩率在71.17%，趨于正常現(xiàn)象。

（二）違法生育情況及其原因。

1、～年1－9月份，違法出生17人，違法生育率15.32％，其中一孩兩人，占違法出生的11.76％，二孩13人，占違法出生的76.47％，多孩兩人，占違法出生的11.76％，其中，鄉(xiāng)內出生3人，占17.65％，縣內鄉(xiāng)外的出生5人，占29.41％，市內縣外的出生6人，占35.29％，省外出生3人，占17.65％

2、～年違法出生20人，違法生育率12.66％，其中一孩12人，占違法出生的60％，二孩8人，占違法出生的40％，其中鄉(xiāng)內出生1人，占5％，縣內鄉(xiāng)外8人，占40％，市內縣外7人，占35％，省外4人，占20％；2002年違法出生17人，違法生育率13.71％，其中一孩7人，占違法出生率41.18％，二孩10人，占違法出生率58.82％，其中縣內鄉(xiāng)外6人，占35.29％，市內縣外9人，占52.94％，省外2人，占11.76％；2001年違法出生27人，違法生育率15.69％，其中一孩8人，占違法出生率29.63％，二孩14人，占違法出生率51.85％，多孩5人，占違法出生率的18.52％，其中縣內鄉(xiāng)外6人，占22.22％，市內縣外10人，占37.04％，省外11人，占40.74％。

3、主要存在問題及其原因。違法生育情況嚴重，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，違法生育形勢非常嚴峻，早育，無領取結婚證，以及流動人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點：①經(jīng)濟落后導致生育觀念落后；②重男輕女現(xiàn)象較嚴重；③法律意識淡薄，依法結婚、計劃生育自覺性不強；④流動人口管理不規(guī)范，沒有實行一盤棋管理，計劃生育信息交換平臺不完善；⑤對外出人口無法及時掌握生、孕信息，只是通過電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。

（三）社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)情況。

～年1－9月份，應征17人，發(fā)放決定書9人，發(fā)放率52.94％，應征金額174668元，已征金額65608元，兌現(xiàn)率37.56％；～，應征20人，發(fā)放決定書14人，發(fā)放率70％，應征162212元，已征19100元，兌現(xiàn)率11.77％，其中有三例正在法院執(zhí)行中（萬安、溪頭、書閣村）。存在問題是，征收不到位，兌現(xiàn)率低、結案率低，有如下原因：①山區(qū)經(jīng)濟落后，收入低；②部分群眾法律意識淡薄，沒有履行交納社會撫養(yǎng)費的義務；③人民法院對計劃生育案件執(zhí)行力度不夠；④沒有嚴格依法行政，總有些人情案。

（四）四項手術落實和完成情況。

全鄉(xiāng)1—9月份共施行四項節(jié)育手術65例，同比減少4例，其中結扎8例，同比增加2例，二孩結扎7例，當年出生結扎8例；放環(huán)50例，同比減少3例，其中當年出生一孩放環(huán)50例；人流6例，同比增加1例；皮埋減少1例；引產(chǎn)1例，同比減少3例。據(jù)分析存在結扎率偏低，特別是女兒戶結扎不到位，主要原因有：一是由于避孕節(jié)育措施知情選擇的推廣導致長效節(jié)育措施減少，使用藥具人數(shù)相應增多；二是近年來結扎率、放環(huán)率不作考核內容，思想上有所放松，工作力度有所減弱；三是群眾重男輕女的現(xiàn)象仍然存在，女兒戶還有想生育男孩的思想。

（五）孕環(huán)檢質量情況。

～年1－9月份應檢人數(shù)1395人，已經(jīng)檢查人數(shù)1360人，未檢查人數(shù)35人，孕檢率為97.49％；～年當年應檢1334人，已檢1321人，未檢13人，孕檢率99.03％；2002年孕檢率99.04％；2001年孕檢率98.66％。

（六）鄉(xiāng)、村及基層職能部門落實基礎管理意見情況。

為了落實基礎管理工作，鄉(xiāng)政府每年投入經(jīng)費用于計生事業(yè)達10萬元左右，實行收支兩條線，分管領導一支筆審批，規(guī)范財務管理，同時還嚴格執(zhí)行盛市、縣計劃生育“一票否決”的有關規(guī)定。健全村級計生網(wǎng)絡，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，建立計生志愿者隊伍，不定期開展助學、助醫(yī)、助貧等服務活動。派出所、防保站、衛(wèi)生院等部門密切配合，做好人口出生的申報登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動人口管理、嬰兒預防登記、放環(huán)、人流、接生接產(chǎn)，實現(xiàn)信息資源共享?？傊A管理善未全面落實，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實，特別是村級工作不主動、不及時，個別部門落實計生職責不力、力度不大。

四、下一步工作打算

下一階段我們要進一步總結經(jīng)驗，繼續(xù)抓好以下幾方面工作：一是進一步深化面對面宣傳教育，學習宣傳“一法三規(guī)”和識條例》等法律法規(guī)，并運用各種宣傳工具和工作載體，充分發(fā)揮計生協(xié)會和京劇社作用，宣傳生育文化，增強法制觀念和生育觀念；二是進一步開展優(yōu)質服務，繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，努力做好“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務，下半年準備對獨女戶、二女戶進行免費體檢；三是加大征收社會撫養(yǎng)費的力度，用法律的手段依法行政，文明執(zhí)法；四是健全基層網(wǎng)絡建設，發(fā)揮基層網(wǎng)絡作用，繼續(xù)開展“

十、百、千”工程活動。

第四篇：梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

一、基本情況

梅溪鄉(xiāng)地處鰲江支流梅溪中下游地區(qū)，平陽縣西部山區(qū)東端，屬革命老區(qū)鄉(xiāng)，市科普示范鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積27.5平方公里，下轄15個行政村，73個自然村，總人口1.47萬。2003年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.75億元，人均收入3288元。隨著農(nóng)村改革開放的不斷深化和

新形勢的發(fā)展，我鄉(xiāng)綜合實力不斷增強，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平明顯改善，發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模，居省、市領先地位，并爭取中央農(nóng)業(yè)部項目開發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時，我鄉(xiāng)積極引進外來資金，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高了農(nóng)民的收入。

二、近幾年來的計生工作回顧

截止9月份，全鄉(xiāng)總人口14737人，育齡婦女4258人，占總人口的28.89％，已婚育齡婦女3316人，占總人口的22.50％，出生人口111人，計劃生育率84.68％，預計年底出生52人，出生率為11.09％，自然增長率為4.69％，全鄉(xiāng)協(xié)會組織15個，會員1658人，占總人口的11.25％，一類協(xié)會占7.15％，二類協(xié)會占92.85％。人口與計劃生育工作是農(nóng)村的一項重點工作。近年來，我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實“一法三規(guī)”和《浙江省人口與計劃生育條例》，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質為主要任務，把計劃生育與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設緊密結合起來，全面實行人口與發(fā)展綜合決策、人口問題綜合治理、人口與計劃生育綜合政策，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)良服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，為全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是：

（一）加強領導，落實責任措施。為了抓好我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，我鄉(xiāng)黨委、政府不斷完善人口與計劃生育目標管理責任制，按照黨政一把手親自抓、總負責的原則，切實加強對全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的領導，成立梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作領導小組，并明確分工，各司其職，各班子成員分片負責，針對各階段的具體工作，進行監(jiān)督檢查。每年年初與各片組長、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計劃生育責任書，并制定出臺了《關于加強人口與計劃生育工作責任制的通知》、《關于加強駐村干部計劃生育責任制的規(guī)定》、《梅溪鄉(xiāng)關于加強人口與計劃生育日常管理若干規(guī)定》等一系列的規(guī)章制度，并制定了具體的責任措施，如出現(xiàn)一例計劃內人口出生漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金300元、聯(lián)系片干部每人200元、第一計生責任人每人100元；兩例（包括兩例）以上的，按例數(shù)加倍扣除年終獎金，并對駐村干部、聯(lián)系片干部分別給予通報批評；出現(xiàn)一例計劃外出生瞞、漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金500元，考核定為不稱職；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎金300元，并給予通報批評；第一責任人每人扣除年終獎金200元，并給予談話誡免。兩例（包括兩例）以上的，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金1000元；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎金500元，考核定位不稱職，并取消當年評優(yōu)評先資格；第一計生責任人每人扣除年終獎金300元，并給予談話誡免。認真執(zhí)行駐村干部月報告單制度，確保了我鄉(xiāng)計生各項任務指標的完成。

（二）加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三年來在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經(jīng)費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“5.29”、“三下鄉(xiāng)”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發(fā)資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用，自編自演節(jié)目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節(jié)目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據(jù)不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉(xiāng)機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協(xié)會會員進行授課，鄉(xiāng)計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結合今年效能革命動員會、行政村規(guī)模調整動員會以及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業(yè)務水平。

（三）依法管理，開展優(yōu)質服務，加強基礎建設，落實各項任務。

1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結合縣計生局的百日執(zhí)法大行動，對計劃外生育對

第五篇：梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作匯報

一、基本情況梅溪鄉(xiāng)地處鰲江支流梅溪中下游地區(qū)，平陽縣西部山區(qū)東端，屬革命老區(qū)鄉(xiāng)，市科普示范鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)總面積27.5平方公里，下轄15個行政村，73個自然村，總人口1.47萬。2003年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.75億元，人均收入3288元。隨著農(nóng)村改革開放的不斷深化和新形勢的發(fā)展，我鄉(xiāng)綜合實力不斷增強，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平明顯改善，發(fā)展以效益農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，基本形成了蛋鴿肉鴿基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹筍基地等四大基地，其中蛋鴿肉鴿基地已具規(guī)模，居省、市領先地位，并爭取中央農(nóng)業(yè)部項目開發(fā)。在發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的同時，我鄉(xiāng)積極引進外來資金，發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高了農(nóng)民的收入。

二、近幾年來的計生工作回顧 截止9月份，全鄉(xiāng)總人口14737人，育齡婦女4258人，占總人口的28.89％，已婚育齡婦女3316人，占總人口的22.50％，出生人口111人，計劃生育率84.68％，預計年底出生52人，出生率為11.09％，自然增長率為4.69％，全鄉(xiāng)協(xié)會組織15個，會員1658人，占總人口的11.25％，一類協(xié)會占7.15％，二類協(xié)會占92.85％。人口與計劃生育工作是農(nóng)村的一項重點工作。近年來，我鄉(xiāng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實“一法三規(guī)”和《浙江省人口與計劃生育條例》，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質為主要任務，把計劃生育與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設緊密結合起來，全面實行人口與發(fā)展綜合決策、人口問題綜合治理、人口與計劃生育綜合政策，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)良服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高人口與計劃生育工作整體水平，為全面建設小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。我們的主要做法是：

（一）加強領導，落實責任措施。為了抓好我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，我鄉(xiāng)黨委、政府不斷完善人口與計劃生育目標管理責任制，按照黨政一把手親自抓、總負責的原則，切實加強對全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的領導，成立梅溪鄉(xiāng)人口與計劃生育工作領導小組，并明確分工，各司其職，各班子成員分片負責，針對各階段的具體工作，進行監(jiān)督檢查。每年年初與各片組長、駐村干部和各行政村簽訂了人口與計劃生育責任書，并制定出臺了《關于加強人口與計劃生育工作責任制的通知》、《關于加強駐村干部計劃生育責任制的規(guī)定》、《梅溪鄉(xiāng)關于加強人口與計劃生育日常管理若干規(guī)定》等一系列的規(guī)章制度，并制定了具體的責任措施，如出現(xiàn)一例計劃內人口出生漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金300元、聯(lián)系片干部每人200元、第一計生責任人每人100元；兩例（包括兩例）以上的，按例數(shù)加倍扣除年終獎金，并對駐村干部、聯(lián)系片干部分別給予通報批評；出現(xiàn)一例計劃外出生瞞、漏報，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金500元，考核定為不稱職；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎金300元，并給予通報批評；第一責任人每人扣除年終獎金200元，并給予談話誡免。兩例（包括兩例）以上的，對所在村的駐村干部每人扣除年終獎金1000元；聯(lián)系片干部每人扣除年終獎金500元，考核定位不稱職，并取消當年評優(yōu)評先資格；第一計生責任人每人扣除年終獎金300元，并給予談話誡免。認真執(zhí)行駐村干部月報告單制度，確保了我鄉(xiāng)計生各項任務指標的完成。

（二）加強宣傳教育，營造工作氛圍。我們高度重視計劃生育的宣傳教育工作，切實加大對宣傳教育的投入，近三年來在鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，共投入10萬元計生宣傳經(jīng)費，從而為計生工作的開展提供了保障。我們以“婚育新風進萬家”活動為主線，開展“5.29”、“三下鄉(xiāng)”等活動，通過多種載體和方式大力宣傳計生知識，如刷新標語、懸掛橫幅、播放VCD光盤、印發(fā)資料，利用宣傳車巡回播放《人口與計劃生育法》，制作大型的固定宣傳牌。特別在今年七月份，為了紀念世界人口日，充分發(fā)揮梅溪業(yè)余京劇社作用，自編自演節(jié)目，有三句半、快板、京劇清唱、雙簧、計生知識有獎競猜等豐富的節(jié)目，觀眾達2000多人，演員們的精彩表演贏得觀眾的一致好評。同時我們加強了教育培訓力度，根據(jù)不同對象、不同層面，分類指導、分層施教，輸送鄉(xiāng)機關計生辦人員參加省、市、縣各級學習培訓，邀請縣計生局領導對計生協(xié)會會員進行授課，鄉(xiāng)計生領導小組成員對駐村干部、村兩委成員、村級服務員進行培訓，并結合今年效能革命動員會、行政村規(guī)模調整動員會以及計生工作專題會議等組織學習培訓。提高他們的政策水平和業(yè)務水平。

（三）依法管理，開展優(yōu)質服務，加強基礎建設，落實各項任務。

1、認真學習貫徹《人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》、《行政許可法》，以及結合縣計生局的百日執(zhí)法大行動，對計劃外生育對象依法征收社會扶養(yǎng)費，做到程序到位。加強流動人口的計生管理工作，做好登記、發(fā)證、驗證工作。

2、開展優(yōu)質服務。通過優(yōu)惠、優(yōu)先的措施，開展各種優(yōu)質服務，全面提高群眾對計生工作的滿意度，全鄉(xiāng)制定出臺了一系列優(yōu)惠政策。①獨女戶從小學到初中學費減免15%；②兩女戶保險費從300元提高到500元；③對計生特困戶進行慰問等；④每年給育齡婦女免費檢查一次。

3、加強計生隊伍建設，通過公開聘任和部分調整村級計生員；使一些年齡輕、文化程度高的女同志充實計生隊伍，同時加強計生協(xié)會建設，并充分發(fā)揮其作用，提高了村民自治能力，其中我鄉(xiāng)雙岙村被評為縣級村民自治示范村；建立計生自愿者隊伍，同時成立了由計生協(xié)會會員組成的“梅溪鄉(xiāng)業(yè)務京劇社”。

4、結合面對面宣傳教育和計生隨訪工作以及行政村撤并戶代表簽字工作，開展計劃生育孕情信息大排查，分階段實施進行，同時開展“關愛女孩行動”，全鄉(xiāng)今年結對三位女生，開展創(chuàng)建“

十、百、千工程活動”，并做好一年兩次的生殖健康檢查和隨訪工作。在肯定成績的同時，我們必須清醒看到，當前我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作形勢嚴峻，存在較多的問題和困難。一是村級計生工作薄弱，外出人口多，宣傳教育無法深入，依法管理無處著手，村規(guī)民約、協(xié)會建設形同虛設；二是社會撫養(yǎng)費征收難，地區(qū)發(fā)展不平衡；三是流動人口管理尚未實行“一盤棋”管理。

三、２００１年以來的計生工作自查情況

（一）計劃生育率。

1、當年出生情況。2004年1到9月份，全鄉(xiāng)出生111人，同比減少3人，計劃內出生94人，同比減少2人，計劃生育率為84.68％，同比上升0.47個百分點，其中一孩出生79人，一孩率為71.17％，二孩出生30人，二孩率為27.03％，多孩出生2人，多孩率為1.8％。2、2001－2003出生情況。2001年出生112人，計劃內145人，計劃生育率84.30％，2002年出生124人，計劃內出生107人，計劃生育率為86.29％，2003年出生158人，計劃內138人，計劃生育率為87.34％。

3、嬰兒出生性別比。2004年1—9月出生性別比100：146，同比上升20個百分點，其中一孩性別比100：154.84，二孩性別比100：130.77，多孩性別比100：100，通過性別比分析一孩率在71.17%，趨于正?，F(xiàn)象。

（二）違法生育情況及其原因。1、2004年1－9月份，違法出生17人，違法生育率15.32％，其中一孩兩人，占違法出生的11.76％，二孩13人，占違法出生的76.47％，多孩兩人，占違法出生的11.76％，其中，鄉(xiāng)內出生3人，占17.65％，縣內鄉(xiāng)外的出生5人，占29.41％，市內縣外的出生6人，占35.29％，省外出生3人，占17.65％ 2、2003年違法出生20人，違法生育率12.66％，其中一孩12人，占違法出生的60％，二孩8人，占違法出生的40％，其中鄉(xiāng)內出生1人，占5％，縣內鄉(xiāng)外8人，占40％，市內縣外7人，占35％，省外4人，占20％；2002年違法出生17人，違法生育率13.71％，其中一孩7人，占違法出生率41.18％，二孩10人，占違法出生率58.82％，其中縣內鄉(xiāng)外6人，占35.29％，市內縣外9人，占52.94％，省外2人，占11.76％；2001年違法出生27人，違法生育率15.69％，其中一孩8人，占違法出生率29.63％，二孩14人，占違法出生率51.85％，多孩5人，占違法出生率的18.52％，其中縣內鄉(xiāng)外6人，占22.22％，市內縣外10人，占37.04％，省外11人，占40.74％。

3、主要存在問題及其原因。違法生育情況嚴重，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析看，違法生育形勢非常嚴峻，早育，無領取結婚證，以及流動人口，二孩超生所占比重較大，原因有如下幾點：①經(jīng)濟落后導致生育觀念落后；②重男輕女現(xiàn)象較嚴重；③法律意識淡薄，依法結婚、計劃生育自覺性不強；④流動人口管理不規(guī)范，沒有實行一盤棋管理，計劃生育信息交換平臺不完善；⑤對外出人口無法及時掌握生、孕信息，只是通過電話或者家訪了解情況，遏制非法生育力度不夠。

（三）社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)情況。2004年1－9月份，應征17人，發(fā)放決定書9人，發(fā)放率52.94％，應征金額174668元，已征金額65608元，兌現(xiàn)率37.56％；2003，應征20人，發(fā)放決定書14人，發(fā)放率70％，應征162212元，已征19100元，兌現(xiàn)率11.77％，其中有三例正在法院執(zhí)行中（萬安、溪頭、書閣村）。存在問題是，征收不到位，兌現(xiàn)率低、結案率低，有如下原因：①山區(qū)經(jīng)濟落后，收入低；②部分群眾法律意識淡薄，沒有履行交納社會撫養(yǎng)費的義務；③人民法院對計劃生育案件執(zhí)行力度不夠；④沒有嚴格依法行政，總有些人情案。

（四）四項手術落實和完成情況。全鄉(xiāng)1—9月份共施行四項節(jié)育手術65例，同比減少4例，其中結扎8例，同比增加2例，二孩結扎7例，當年出生結扎8例；放環(huán)50例，同比減少3例，其中當年出生一孩放環(huán)50例；人流6例，同比增加1例；皮埋減少1例；引產(chǎn)1例，同比減少3例。據(jù)分析存在結扎率偏低，特別是女兒戶結扎不到位，主要原因有：一是由于避孕節(jié)育措施知情選擇的推廣導致長效節(jié)育措施減少，使用藥具人數(shù)相應增多；二是近年來結扎率、放環(huán)率不作考核內容，思想上有所放松，工作力度有所減弱；三是群眾重男輕女的現(xiàn)象仍然存在，女兒戶還有想生育男孩的思想。

（五）孕環(huán)檢質量情況。2004年1－9月份應檢人數(shù)1395人，已經(jīng)檢查人數(shù)1360人，未檢查人數(shù)35人，孕檢率為97.49％；2003年當年應檢1334人，已檢1321人，未檢13人，孕檢率99.03％；2002年孕檢率99.04％；2001年孕檢率98.66％。

（六）鄉(xiāng)、村及基層職能部門落實基礎管理意見情況。為了落實基礎管理工作，鄉(xiāng)政府每年投入經(jīng)費用于計生事業(yè)達10萬元左右，實行收支兩條線，分管領導一支筆審批，規(guī)范財務管理，同時還嚴格執(zhí)行省、市、縣計劃生育“一票否決”的有關規(guī)定。健全村級計生網(wǎng)絡，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，建立計生志愿者隊伍，不定期開展助學、助醫(yī)、助貧等服務活動。派出所、防保站、衛(wèi)生院等部門密切配合，做好人口出生的申報登記、遷移人口、死亡人口注銷、流動人口管理、嬰兒預防登記、放環(huán)、人流、接生接產(chǎn)，實現(xiàn)信息資源共享?？傊A管理善未全面落實，婚育信息不靈、渠道不暢，掌握不實，特別是村級工作不主動、不及時，個別部門落實計生職責不力、力度不大。

四、下一步工作打算下一階段我們要進一步總結經(jīng)驗，繼續(xù)抓好以下幾方面工作：一是進一步深化面對面宣傳教育，學習宣傳“一法三規(guī)”和省《條例》等法律法規(guī)，并運用各種宣傳工具和工作載體，充分發(fā)揮計生協(xié)會和京劇社作用，宣傳生育文化，增強法制觀念和生育觀念；二是進一步開展優(yōu)質服務，繼續(xù)推行優(yōu)惠政策，努力做好“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）服務，下半年準備對獨女戶、二女戶進行免費體檢；三是加大征收社會撫養(yǎng)費的力度，用法律的手段依法行政，文明執(zhí)法；四是健全基層網(wǎng)絡建設，發(fā)揮基層網(wǎng)絡作用，繼續(xù)開展“

十、百、千”工程活動。