第一篇：2009年縣人口計(jì)生工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃

2009年，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神為契機(jī)，以落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為主線，緊緊圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、突出重點(diǎn)、完善措施、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)”的總體思路，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新思路方法，狠抓工作落實(shí)，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。《中國(guó)人口報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)人口網(wǎng)》、《河南人口網(wǎng)》、《河南電視臺(tái)》、《周口日?qǐng)?bào)》先后刊發(fā)我縣典型經(jīng)驗(yàn)和做法達(dá)五十多次，著力營(yíng)造了我縣人口計(jì)生工作上水平、上臺(tái)階的好環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)了全縣人口計(jì)生工作。

一、2009年工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大了對(duì)人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲力度

2009年，縣委、縣政府對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作高度重視，調(diào)整了人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組，縣委書記賈書君任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任連軍任常務(wù)副組長(zhǎng),分管人口計(jì)生工作的縣委副書記朱國(guó)恩、縣政府副縣長(zhǎng)朱在紅任副組長(zhǎng)。對(duì)于人口計(jì)劃生育工作，縣委多次組織召開常委會(huì)議，專題聽取計(jì)生工作匯報(bào)?？h委書記賈書君、縣長(zhǎng)任連軍、分管人口計(jì)生工作的縣委副書記朱國(guó)恩、副縣長(zhǎng)朱在紅親自抓、主動(dòng)抓，經(jīng)常深入基層調(diào)研。同時(shí)，縣委還加大了對(duì)計(jì)生工作的獎(jiǎng)懲力度，于去年5月份召開獎(jiǎng)懲大會(huì)，通報(bào)了XX年年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理分類結(jié)果；對(duì)連續(xù)五年保持一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)各獎(jiǎng)現(xiàn)金2萬(wàn)元、錦旗一面，對(duì)計(jì)生辦主任分別記三等功一次，各獎(jiǎng)現(xiàn)金5000元；通報(bào)表彰了19個(gè)計(jì)劃生育工作先進(jìn)行政村；公開處理了4名違紀(jì)生育人員?？h長(zhǎng)任連軍與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，縣委書記賈書君要求全縣上下樹立“三種意識(shí)”，解決“三個(gè)問(wèn)題”，努力開創(chuàng)淮陽(yáng)人口計(jì)生工作新局面。領(lǐng)導(dǎo)的重視，為全縣人口計(jì)生工作順利開展?fàn)I造了良好工作環(huán)境。

（二）強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)開展了以3月、9月康檢為主的經(jīng)常性工作

一是扎實(shí)有效地開展了康檢工作。在去年的單月康檢和春、秋兩季技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，縣委、縣政府等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專題會(huì)議，強(qiáng)化措施，增溫加壓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)工作，靠前指揮，計(jì)生委全體人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴。春秋兩次活動(dòng)，全縣共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)15778例，為完成全年人口計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3月康檢期間，省人口計(jì)生委副廳級(jí)巡視員王海吉到我縣調(diào)研康檢工作，對(duì)我們?cè)鷮?shí)的工作大加贊賞。在全省計(jì)劃生育行風(fēng)評(píng)議電視電話會(huì)上，我縣是全省7個(gè)受到通報(bào)表彰的縣之一。

二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所都更新了消毒設(shè)備，添置了b超機(jī)，配備了波姆光治療儀。為更好地服務(wù)育齡群眾，體現(xiàn)人文關(guān)懷，齊老、白樓、臨蔡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)所剛剛建好，設(shè)備尚未配齊的情況下，組織鄉(xiāng)所技術(shù)服務(wù)人員入村入戶開展康檢工作?？h人口計(jì)生委還在計(jì)生服務(wù)站設(shè)置了政策法規(guī)、生殖保健咨詢臺(tái)，由縣計(jì)生委技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)為群眾解疑釋惑。并設(shè)置茶水供應(yīng)站，搭建臨時(shí)休息棚，為前30名受術(shù)對(duì)象發(fā)放紅糖、方便面等慰問(wèn)品，讓到縣站落實(shí)手術(shù)的群眾感受到計(jì)劃生育工作的溫馨。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，著力營(yíng)造了關(guān)愛女孩的社會(huì)氛圍

一是深入開展了以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主題的宣傳教育活動(dòng)。3月份，舉行了“關(guān)愛女孩愛心行動(dòng)捐助儀式”，為身患白血病的女孩陸瑞捐款近3萬(wàn)余元，帶動(dòng)社會(huì)捐助近20萬(wàn)元，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，省、市新聞媒體都對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。省人口計(jì)生委侯文翰副主任、趙長(zhǎng)法副主任就此工作予以充分肯定。

二是深入開展了宣傳中央《決定》活動(dòng)。自中央《決定》頒布實(shí)施以來(lái)，我們對(duì)宣傳《決定》采取了多種形式，開展中央《決定》知識(shí)擂臺(tái)賽；制作宣傳中央《決定》折頁(yè)6萬(wàn)份，利用太昊陵景區(qū)的旅游優(yōu)勢(shì)，對(duì)泥泥狗、布老虎再包裝，在其上面刻制“少生快富、文明幸福家庭”等宣傳畫，使制作出的工藝品既傳承了古老文明，又增加了美好祝愿；在中軸線和主要街道路口刷寫大型計(jì)生噴繪宣傳畫；在全縣各行政村刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)；借助龍湖賞荷展出宣傳版面等，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)宣傳氛圍。在省、市人口形勢(shì)分析會(huì)上，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致稱贊。我們?cè)谖麝P(guān)至龍路口20公里的周淮路上制作燈飾廣告牌XX多幅，國(guó)家人口計(jì)生委紀(jì)檢監(jiān)察局方援建主任說(shuō)：全國(guó)少有，河南第一，是一條典型的“國(guó)策路”。

三是發(fā)揮人口文化大院品牌優(yōu)勢(shì)，大力宣傳少生優(yōu)生等新型的婚育觀念。2009年，縣委、縣政府把人口文化大院建設(shè)納入精神文明建設(shè)和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中，采取典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法，以點(diǎn)帶面，從“盆景”到“花園”。為確保人口文化大院上檔次、上規(guī)模、上水平，全縣投入460萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格建設(shè)，在短短的兩個(gè)月內(nèi)，按省市要求，建成了美觀大方實(shí)用的人口文化大院8個(gè)。10月23日，省人口計(jì)生委侯文翰副主任、省宣教處王杰英處長(zhǎng)和市政府史根治副市長(zhǎng)、市計(jì)生委謝康學(xué)主任親臨淮陽(yáng)參加人口文化大院?jiǎn)⒂脙x式?！吨袊?guó)人口網(wǎng)》、《河南人口網(wǎng)》分別對(duì)我縣人口文化大院?jiǎn)⒂脙x式進(jìn)行了報(bào)道。省人口計(jì)生委孟憲臣主任對(duì)我縣人口文化大院極為關(guān)注，擬定于全省計(jì)劃生育三下鄉(xiāng)活動(dòng)于臘月初九在我縣人口文化大院舉行。

（四）建立利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策

2009年，我縣在優(yōu)惠政策落實(shí)方面：一是對(duì)已領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶進(jìn)行了重新核實(shí)登記。7月份，人口計(jì)生委組織5個(gè)小組深入19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抽樣調(diào)查，共澄清獨(dú)生子女戶5645戶。二是開展了扶貧幫困活動(dòng)。救助計(jì)劃生育貧困戶386戶，協(xié)調(diào)貸款13.6萬(wàn)元。今年“三夏”期間還組織6個(gè)慰問(wèn)小組到獨(dú)生子女戶家中開展慰問(wèn)活動(dòng)，提高了群眾參與計(jì)劃生育工作的積極性。三是擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面。去年5月我縣舉行了城區(qū)下崗職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放儀式，有180戶城區(qū)下崗職工獨(dú)生子女家庭領(lǐng)到了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。四是開展“回報(bào)社會(huì)，愛心奉獻(xiàn)計(jì)生家庭行動(dòng)”。縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)與縣人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合，為480戶獨(dú)生子女家庭免費(fèi)辦理了“全家?！北ｋU(xiǎn)；5月份與市計(jì)生協(xié)聯(lián)合，邀請(qǐng)市婦幼保健院的醫(yī)學(xué)專家，為獨(dú)生子女家庭作了免費(fèi)體檢。

（五）扎實(shí)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，成功舉辦了計(jì)生協(xié)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

我縣充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，在全縣統(tǒng)一開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，采取財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)企業(yè)捐一點(diǎn)的辦法，建立生育關(guān)懷基金，推出四項(xiàng)關(guān)懷，開展四項(xiàng)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)、精神生活，生產(chǎn)生育等方面給農(nóng)村計(jì)生家庭以援助，提高了群眾對(duì)計(jì)生工作滿意度。去年6月27日，河南省中南五市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的一致好評(píng)。省計(jì)生委趙長(zhǎng)法副主任評(píng)價(jià)說(shuō)：淮陽(yáng)縣的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作做得很扎實(shí)，宣傳力度大，做了大量的實(shí)事、好事，符合協(xié)會(huì)工作特點(diǎn)，工作有創(chuàng)新，很有借鑒意義，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開得很成功，達(dá)到了會(huì)議預(yù)期目的。

（六）精心組織，扎實(shí)開展了基礎(chǔ)建設(shè)工作月活動(dòng)

在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，對(duì)不合格村室進(jìn)行了整修，對(duì)臺(tái)帳資料進(jìn)行規(guī)范完善。我縣根據(jù)省人口計(jì)生委要求，著力推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)標(biāo)識(shí)化建設(shè)。申請(qǐng)國(guó)債資金130萬(wàn)元整修縣計(jì)劃生育服務(wù)站，投資300多萬(wàn)元整建了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，投資460多萬(wàn)元新建了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，在基層19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先完成了鄉(xiāng)所村室規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化建設(shè)工作，為全方位地為育齡群眾服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（七）加大了依法管理的工作力度，為整頓生育秩序營(yíng)造了良好環(huán)境

一是重新組建了人口和計(jì)劃生育法庭，成立了人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法大隊(duì)?？h人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)通過(guò)對(duì)部分行政村圍村調(diào)查，結(jié)合群眾舉報(bào)，共查實(shí)違紀(jì)生育案件123起，縣人民法院計(jì)生法庭強(qiáng)制執(zhí)行計(jì)生案件6起，拘留6人。8月份，建議縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組公開處理12名違紀(jì)生育人員，在全縣引起極大震動(dòng)，著力營(yíng)造了一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。

二是以信訪件為切入點(diǎn)，按照法定程序，嚴(yán)肅查處了各類案件。2009年以來(lái)，自立案件80起，領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)案件21起，結(jié)案97件，立結(jié)案率達(dá)96%以上。

（八）加強(qiáng)了計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)效能

一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育，深入開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，開展勤政廉政教育活動(dòng)，組織委機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，完善各種規(guī)章制度，在委機(jī)關(guān)實(shí)行掛牌上崗制度，堅(jiān)持周二、周五學(xué)習(xí)制度，建立了信訪工作定期通報(bào)和執(zhí)法案件聽證制度。同時(shí)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《淮陽(yáng)縣人口計(jì)生委機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作制度》，規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)工作紀(jì)律和工作事務(wù)，增強(qiáng)了計(jì)生隊(duì)伍敬業(yè)愛崗、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的意識(shí)，樹立了計(jì)生隊(duì)伍腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

二是加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。為推動(dòng)計(jì)生工作整體水平，縣委、縣政府高度重視基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，先后提拔重用計(jì)生干部21名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)生工作的副科級(jí)干部提拔為正科級(jí)有6人，重用15人。

三是加強(qiáng)了村級(jí)計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)。在村一級(jí)，開展雙評(píng)雙議活動(dòng)，開展崗位練兵活動(dòng)，開展崗位培訓(xùn)技術(shù)比武活動(dòng)，提高了村級(jí)人口計(jì)生管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生管理員工作積極性，縣人口計(jì)生委建議縣委、縣政府提高村計(jì)生管理員待遇，工資由每月100元增加到200元。8月份，縣里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓計(jì)生工作副職到扶溝參觀村級(jí)計(jì)生管理員規(guī)范化建設(shè)后，我縣把馮塘鄉(xiāng)定為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并于10月份召開了全縣村級(jí)計(jì)生管理員正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?！吨袊?guó)人口網(wǎng)》、《河南人口網(wǎng)》以“淮陽(yáng)計(jì)生隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”為題對(duì)我縣隊(duì)伍建設(shè)典型做法予以報(bào)道

總之，2009年人口和計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著：低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定；計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)普遍推開；更多的計(jì)生家庭享受到了優(yōu)先優(yōu)惠政策；婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)深入開展；出生人口性別比偏高問(wèn)題依法得到治理；人口文化事業(yè)邁出新步伐，農(nóng)村人口文化大院建設(shè)建立起新模式；經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制建設(shè)有新成效，2009年投入2145萬(wàn)元，是歷年來(lái)投入最多的一年；隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，樹立了淮陽(yáng)人口計(jì)生系統(tǒng)良好形象。2009年是人口和計(jì)生工作亮點(diǎn)多、成效大的一年，是倍受社會(huì)各方和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的一年，新聞媒體、內(nèi)部信息全方位、多角度反映了淮陽(yáng)縣人口計(jì)生工作的發(fā)展變化，國(guó)家人口計(jì)生委專網(wǎng)刊載我縣工作信息達(dá)90篇，省人口計(jì)生專網(wǎng)刊載我縣工作信息達(dá)63篇，位居全省前三名、周口市第一名。周口市人口計(jì)生委謝康學(xué)主任講：淮陽(yáng)計(jì)生工作單方面有亮點(diǎn)、有突破，整體工作有進(jìn)步。省人口計(jì)生委孟憲臣主任講：2009年全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)將在淮陽(yáng)召開，全省計(jì)劃生育三下鄉(xiāng)活動(dòng)于臘月29在淮陽(yáng)縣人口文化大院舉行。

2009年，我縣人口計(jì)生系統(tǒng)的干部職工在各級(jí)黨委、政府的大力支持下，干出了成績(jī)，創(chuàng)造了鮮活的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。但整體工作中仍存在一些不足和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、基層基礎(chǔ)工作較為薄弱。極個(gè)別行政村計(jì)劃生育人口底子不清，已婚育齡婦女漏登漏管、證?歡ㄆ謐ㄏ鈧衛(wèi)?，褌b鞔蚧魎餃私由?，违法引另^屠胋超進(jìn)行胎兒性別鑒定行為。（2）縣藥監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的教育和執(zhí)法檢查，禁止隨意向社會(huì)出售流引產(chǎn)藥品和器械；縣計(jì)生部門對(duì)持證懷孕婦女全程監(jiān)控，實(shí)行嚴(yán)格的流引產(chǎn)審批制度。（3）衛(wèi)生部門要做好個(gè)體診所的排查工作，個(gè)體診所不得配備b超，凡發(fā)現(xiàn)違法鑒定胎兒性別、違法引流產(chǎn)、違法接生的，除對(duì)施術(shù)醫(yī)務(wù)人員經(jīng)濟(jì)處罰和取消營(yíng)業(yè)資格外，還要對(duì)其所屬單位和主管部門給予“一票否決”。

5、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是努力提高獨(dú)生子女戶領(lǐng)證率，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保全縣農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到9.5%以上。全縣獨(dú)生子女父母每月10元錢獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和對(duì)其子女在中招考試時(shí)一律加10分的政策落實(shí)率達(dá)到100%；對(duì)符合生育二孩條件，而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻，一次性XX元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)；對(duì)采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的農(nóng)村雙女戶一次性落實(shí)1000元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)達(dá)到100%；對(duì)年滿60歲的獨(dú)生子女父母落實(shí)每年每人600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金保證達(dá)到100%。二是深入開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。通過(guò)健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目扶持，保證完成2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。三是大力實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要在成立“新農(nóng)村、新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)，要積極推行目標(biāo)責(zé)任承包制，開展駐村幫扶活動(dòng)?？h人口計(jì)劃生育成員單位各分包1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或2—3個(gè)行政村，并結(jié)合各自職能實(shí)施駐村幫扶；縣直涉農(nóng)、銀行等部門在資金、項(xiàng)目等方面對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計(jì)生貧困戶予以傾斜，力爭(zhēng)2009年底使全縣1000家計(jì)生貧困戶達(dá)到新家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：人口計(jì)生工作計(jì)劃

年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。人口與計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的 和區(qū)委一屆七次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)“洋山精神”，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作，為“兩港一城”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在105萬(wàn)人左右，人口出生8200人左右，人口出生率8.26‰左右，自然增長(zhǎng)率2.27‰左右；戶籍人口控制在72.5萬(wàn)人左右，人口出生5600人左右，自然增長(zhǎng)率1.52‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。

年，全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、以人口問(wèn)題研究為著力點(diǎn)，引導(dǎo)區(qū)域人口合理分布

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)“”規(guī)劃，重點(diǎn)要從區(qū)級(jí)層面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人口重大問(wèn)題的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性和實(shí)證性研究。一是根據(jù)《市區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，修訂完善《區(qū)“”人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。二是開展重點(diǎn)區(qū)域人口規(guī)模和分布研究，擬開展“臨港新城人口集聚對(duì)策研究”等課題研究。三是建立人口出生預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，定期向社會(huì)發(fā)布人口綜合信息，引導(dǎo)公民結(jié)合家庭實(shí)際，選擇生育時(shí)間和生育間隔，避開生育高峰，促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置和均衡使用。

二、以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理為發(fā)力點(diǎn)，探索流動(dòng)人口源頭、互動(dòng)、有序管理新模式

按照區(qū)級(jí)綜合管理、社區(qū)具體實(shí)施的原則，不斷完善“條塊結(jié)合、以塊為主”的外來(lái)流動(dòng)人口屬地化管理機(jī)制。積極探索運(yùn)用法律、市場(chǎng)、行政、社會(huì)等綜合手段，促進(jìn)人口有序合理流動(dòng)。一是探索流動(dòng)人口源頭互動(dòng)管理機(jī)制，促進(jìn)人口合理有序流動(dòng)。要在總結(jié)康橋鎮(zhèn)和河南省息縣建立流動(dòng)人口源頭、互動(dòng)、有序雙向管理制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制的建立和運(yùn)行。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和相關(guān)部門之間的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，形成流動(dòng)人口綜合管理合力，共同推進(jìn)流動(dòng)人口綜合管理和服務(wù)。三是要逐步將外來(lái)流動(dòng)人口管理工作的覆蓋面從育齡婦女?dāng)U展到全體流動(dòng)人口，并將工作的發(fā)力點(diǎn)從原來(lái)的計(jì)劃生育轉(zhuǎn)移到促進(jìn)流動(dòng)人口綜合管理。

三、以推進(jìn)人口計(jì)生法治化建設(shè)為抓手，建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。要在現(xiàn)有人口計(jì)生法律、法規(guī)、規(guī)章和即將出臺(tái)實(shí)施的《市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障若干規(guī)定》等政策體系下，聯(lián)動(dòng)各部門力量，多渠道、多形式地開展計(jì)劃生育困難家庭救助工作，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育群眾的合法權(quán)益。一是要繼續(xù)做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督，把好事做好、做實(shí)。二是要以落實(shí)《關(guān)于向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的實(shí)施辦法》為抓手，進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育率。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局關(guān)于《區(qū)計(jì)劃生育困難家庭慰問(wèn)工作實(shí)施辦法》，把黨和政府的溫暖送到每個(gè)計(jì)劃生育困難家庭之中。四是要繼續(xù)做好“扶助獨(dú)生子女困難家庭”專題彩票發(fā)行工作，救助獨(dú)生子女困難家庭。五是要推進(jìn)獨(dú)生子女家庭保險(xiǎn)，提高獨(dú)生子女家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力。六是要積極爭(zhēng)取市人口福利基金會(huì)、慈善事業(yè)機(jī)構(gòu)的支持，救助獨(dú)生子女特困家庭。

四、以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為平臺(tái)，營(yíng)造“大聯(lián)合、大宣傳”的人口計(jì)生宣傳氛圍

按照“上下聯(lián)動(dòng)、資源整合、配置優(yōu)化”的“大聯(lián)合、大宣傳”格局，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大群眾的婚育觀、生育觀，增強(qiáng)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)和能力。一是要加大環(huán)境宣傳力度。在和區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”合作開展人口計(jì)生宣傳的同時(shí)，在條件成熟的鎮(zhèn)開展人口文化小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造人口計(jì)生宣傳的社會(huì)氛圍。二是精心策劃，組織全區(qū)開展“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等人口計(jì)生重大節(jié)日的宣傳活動(dòng)。三是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)委黨校等有關(guān)部門的合作，發(fā)揮人口理論教育基地在人口計(jì)生宣傳領(lǐng)域的重要作用。四是要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”示范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手，主動(dòng)參與新一輪《建設(shè)健康城區(qū)五年行動(dòng)計(jì)劃》工作，促進(jìn)城市健康文明發(fā)展。五是要大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，加大人口性別比專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)出生性別比健康發(fā)展。六是要協(xié)同配合相關(guān)部門，主動(dòng)倡導(dǎo)婚前體檢，加強(qiáng)孕前檢查，加強(qiáng)人口出生干預(yù)，降低出生缺陷率，努力提高出生人口素質(zhì)。

五、以社區(qū)人口計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。一是要抓住社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)契機(jī)，積極開展社區(qū)人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)。二是要開展鎮(zhèn)級(jí)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行資源整合，理順關(guān)系，實(shí)施“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，進(jìn)一步促進(jìn)基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。三是要進(jìn)一步推進(jìn)家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育，提升家庭的生育、生命和生活質(zhì)量。要以家庭為載體，不斷深化家庭指導(dǎo)工作的形式和內(nèi)容，進(jìn)一步普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，降低出生缺陷率。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)0－3歲嬰幼兒的早期教育，在社區(qū)普及嬰幼兒早期發(fā)育和發(fā)展知識(shí)，為廣大家庭提供個(gè)性化指導(dǎo)服務(wù)。四是要繼續(xù)擴(kuò)大新建小區(qū)、流動(dòng)人口集聚點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的免費(fèi)藥具網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推廣免費(fèi)安全套自主發(fā)放。同時(shí)，要發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)健康生活方式，大力推廣安全套使用，有效阻止艾滋病由高危人群向普通人群擴(kuò)散。五是繼續(xù)做好為育齡群眾開展“孕情、環(huán)情”檢查、為流動(dòng)人口開展“孕檢”服務(wù)工作。

六、以推進(jìn)協(xié)會(huì)健康發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)揮非政府組織在人口計(jì)生工作中的積極作用

各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是要繼續(xù)加強(qiáng)相對(duì)薄弱地區(qū)和單位的工作力度，重視在流動(dòng)人口集中居住區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)組織。二是要繼續(xù)開展“幸福工程－救助貧困母親行動(dòng)”和青春健康項(xiàng)目工作。三是在新場(chǎng)鎮(zhèn)坦東村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)開展深化計(jì)劃生育村（居）民自治工作，引導(dǎo)群眾自我教育，自我管理，自我服務(wù)，使計(jì)劃生育成為村（居）民自覺的行動(dòng)。四是廣泛開展預(yù)防性病、艾滋病宣傳教育工作。

七、以強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，打造一支適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生需要的干部隊(duì)伍

要鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，把先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，大力弘揚(yáng)敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神。一是要不斷健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居、單位）、組（樓）四級(jí)人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，保持人口計(jì)生工作的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。二是要按照“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，探索建立專業(yè)從事社區(qū)人口計(jì)生管理和服務(wù)的協(xié)管員隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，注重能力培養(yǎng)，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)起新時(shí)期人口計(jì)生工作重任的干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持“一票否決”制度，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。把人口與計(jì)劃生育納入精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，列入文明鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明村、文明單位等文明創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，并實(shí)行“一票否決”制度。

第三篇：人口計(jì)生工作總結(jié)及思路

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)

為實(shí)現(xiàn)省人口與計(jì)劃生育示范市而作出不懈努力

──在全市計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

（2005年元月25日）

同志們：

送走了輝煌而不平凡的2004年，我們迎來(lái)了充滿希望且極具挑戰(zhàn)的2005年。在這新的一年剛剛開始，中國(guó)人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開計(jì)生系統(tǒng)全體人員會(huì)議，回顧和總結(jié)2004年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，確?！笆濉逼谀?zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見，講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、過(guò)去一年所取得的成績(jī)

過(guò)去的一年，全市上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)。

一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定?！笆濉币詠?lái)，我市生育水平逐年下降，2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2004年，人口出生率為6.5‰,人口自然增長(zhǎng)率為0.09‰，計(jì)劃生育率達(dá)99.5%，一孩率為91.7%，累計(jì)獨(dú)生子女率達(dá)84.3%，高于全省近20個(gè)百分點(diǎn)，全市婦女總和生育率穩(wěn)定在0.9左右，人口增長(zhǎng)進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過(guò)去的一年，我們繼續(xù)加強(qiáng)以中心服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全市技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開展，全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動(dòng)，為25.1萬(wàn)育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù)，為16.7萬(wàn)育齡婦女開展了rti綜合防治服務(wù)，有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實(shí)率和群眾的生殖健康水平，全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)99.82%，不僅超過(guò)了指標(biāo)要求，而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿意度。

三是依法行政。

查會(huì)以及全市爭(zhēng)創(chuàng)工作迎檢動(dòng)員會(huì)，使全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)更高，責(zé)任更明，有力地推進(jìn)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的深入開展。

第二，突出了以人為本，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求，開展了知情選擇和隨訪服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對(duì)象，對(duì)各類對(duì)象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范，特別對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女，強(qiáng)調(diào)了知情選擇避孕方法，按期上門進(jìn)行隨訪服務(wù)。對(duì)到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計(jì)生服務(wù)站組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對(duì)近年來(lái)接受rti工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年來(lái)，全市共為上述6種對(duì)象7萬(wàn)多名育齡婦女開展了各項(xiàng)服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話調(diào)查和入戶評(píng)估情況看，避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪服務(wù)率分別達(dá)78.3%和73%，均比去年有所增長(zhǎng)。

第三，突出了知識(shí)普及，強(qiáng)化了宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉程度，是爭(zhēng)創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此，我們今年突出在提高群眾知識(shí)知曉率上花大氣力，下深功夫，努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會(huì)宣傳四大框架。理論宣傳上，編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材；輿論宣傳上，市兩臺(tái)每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出，《江南時(shí)報(bào)》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專題刊出，另外，全市還被各級(jí)新聞單位采用計(jì)生稿件306篇；群眾宣傳上，我們充分發(fā)揮5000多名中心戶長(zhǎng)的作用，通過(guò)“一板三欄”、送發(fā)宣傳小資料等形式，向群眾傳送知識(shí)，包教知識(shí)；社會(huì)宣傳上，我局每逢重大紀(jì)念日，均在市中心地帶或社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，形成了宣傳計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

第四，突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了信息管理。今年以來(lái)，我們針對(duì)一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況，加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理2001年以來(lái)的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實(shí)上報(bào)；二是在清理出生人口的同時(shí)，變更、核對(duì)上報(bào)信息；三是對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機(jī)信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、落實(shí)避孕措施時(shí)間以及家庭電話號(hào)碼等，均一一核實(shí)，確保做到育齡夫婦個(gè)案與個(gè)人一致，帳表與人一致，表格與微機(jī)信息一致。通過(guò)清理、核對(duì)、變更等舉措后，全市補(bǔ)報(bào)出生人口328人（其中違法生育20人），微機(jī)信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年，我們還加強(qiáng)了各鎮(zhèn)微機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們的做法寫成報(bào)道后，被《中國(guó)人口報(bào)》采用，國(guó)家和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)姜堰視察時(shí)，給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

第五，突出了隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了素質(zhì)提高。去年，我們根據(jù)本市計(jì)生事業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要，采用招考、招聘、調(diào)配等方式，廣納人才，吸引人才，集聚人才。年初申請(qǐng)了公務(wù)員計(jì)劃，年中招考了1名本科計(jì)算機(jī)應(yīng)屆畢業(yè)生，充實(shí)了微機(jī)技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級(jí)職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實(shí)了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實(shí)到中心服務(wù)站，加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱均有了進(jìn)一步提高。目前，全市計(jì)生干部大專以上文化達(dá)78%，專業(yè)人員的技術(shù)職稱獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)，我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計(jì)劃生育服務(wù)提速增效的意見》、《爭(zhēng)創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見》等文件，對(duì)全體計(jì)生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求，促進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為全市人口和計(jì)生工作取得好的成績(jī)提供了保障。

三、2005年工作要點(diǎn)

2005年，全市人口與計(jì)劃生育工作將以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面提升全市人口和計(jì)劃生育工作水平，確保爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作上做到“五加強(qiáng)、五推進(jìn)”：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)順利開展。抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)、村級(jí)為重心的基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)提高計(jì)劃生育村民自治水平，指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計(jì)劃生育村民自治章程的自覺遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)的開展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，村級(jí)協(xié)會(huì)必須組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計(jì)生中心戶，充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育中心戶的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實(shí)到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力?！笆濉逼谀M織開展評(píng)選計(jì)劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選工作，推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的順利開展。

2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)生殖健康水平提高。堅(jiān)持以四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站為中心，以一般服務(wù)站為依托，整合資源，組合力量，搞好服務(wù)，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢(shì)，增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開展知識(shí)普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對(duì)象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實(shí)避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務(wù)，努力提高隨訪服務(wù)率和群眾滿意率。積極做好孕前指導(dǎo)，產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對(duì)b超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪服務(wù)等工作制度，堅(jiān)決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政。按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理，建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制，做到政策法規(guī)公開、管理權(quán)限公開、辦事程序公開。

第四篇：人口計(jì)生工作總結(jié)及思路

人口計(jì)生工作總結(jié)及思路

人口計(jì)生工作總結(jié)及思路2007-02-06 09:56:17

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績(jī)

為實(shí)現(xiàn)省人口與計(jì)劃生育示范市而作出不懈努力

──在全市計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

（2005年元月25日）

同志們：

送走了輝煌而不平凡的2004年，我們迎來(lái)了充滿希望且極具挑戰(zhàn)的2005年。在這新的一年剛剛開始，中國(guó)人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開計(jì)生系統(tǒng)全體人員會(huì)議，回顧和總結(jié)2004年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，確?！笆濉逼谀?zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工

作示范市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見，講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、過(guò)去一年所取得的成績(jī)

過(guò)去的一年，全市上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)。

一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定。“十五”以來(lái)，我市生育水平逐年下降，2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2004年，人口出生率為‰,人口自然增長(zhǎng)率為‰，計(jì)劃生育率達(dá)%，一孩率為%，累計(jì)獨(dú)生子女率達(dá)%，高于全省近20個(gè)百分點(diǎn)，全市婦女總和生育率穩(wěn)定在左右，人口增長(zhǎng)進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過(guò)去的一年，我們繼續(xù)加強(qiáng)以中心服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全市

技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開展，全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動(dòng)，為萬(wàn)育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù)，為萬(wàn)育齡婦女開展了rti綜合防治服務(wù)，有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實(shí)率和群眾的生殖健康水平，全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)%，不僅超過(guò)了指標(biāo)要求，而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿意度。

三是依法行政工作有了進(jìn)一步規(guī)范。去年，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，明確計(jì)劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責(zé)任。我們還舉辦了計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行法制教育，使各級(jí)計(jì)生干部依法行政和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立。去年，全市共依法下達(dá)

征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進(jìn)行了公示。接待來(lái)信來(lái)訪67人次，均做到事事有回音，件件有答復(fù)。全市未發(fā)生一例違法事件，更未發(fā)生一例違反國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

四是宣傳教育工作有了進(jìn)一步深化。過(guò)去的一年，我們以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為主題，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，在“新”字上做文章，“進(jìn)”字上下功夫，“家”字上搞服務(wù)，采取“四抓”措施，構(gòu)建了生育文化新格局，實(shí)施“五進(jìn)”工程，打造了生育文化新品牌，運(yùn)用“六種”途徑，開拓了生育文化新路子，市振興南路、以及梁徐等，14個(gè)鎮(zhèn)建成了生育文化一條街，姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會(huì)建立了生育文化新景區(qū)。12月份，順利通過(guò)了省委宣傳部和省人口計(jì)生委的檢查驗(yàn)收，已上報(bào)中宣部和國(guó)家人口計(jì)生委予以表彰。去年，我們還采取多種形式，特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶到人，使

人口和計(jì)劃生育知識(shí)得到進(jìn)一步普及。到年底，全市人口和計(jì)生知識(shí)知曉率已達(dá)%，理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的體系框架已基本形成。

五是利益導(dǎo)向機(jī)制有了進(jìn)一步確立。去年，按照省市統(tǒng)一布置和要求，我們對(duì)全市農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)符合省政府規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的人群進(jìn)行了登記和確定，并對(duì)所需獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行了測(cè)算，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在我市得到貫徹落實(shí)。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，為依法維護(hù)獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，制定了全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法，經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，以市政府120號(hào)文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門，使全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)問(wèn)題得到落實(shí)。

過(guò)去的一年，是輝煌的一年，又是不平凡的一年，我們先后進(jìn)行了爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)的自查和考核，迎接了泰州市對(duì)我市

爭(zhēng)創(chuàng)工作的評(píng)估和驗(yàn)收。由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，各鎮(zhèn)計(jì)生干部的奮力拼搏，全系統(tǒng)工作人員的共同努力，我市的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)已基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求。在這里，我對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

過(guò)去的一年，我們不僅取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在“五個(gè)突出、五個(gè)強(qiáng)化”，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真借鑒和運(yùn)用。

第一，突出了爭(zhēng)創(chuàng)理念，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任。今年以來(lái)，我們把爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計(jì)生干部中強(qiáng)調(diào)突出爭(zhēng)創(chuàng)理念，層層明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，人人落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任。年初，與各鎮(zhèn)計(jì)生助理簽訂了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀，特別對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)明確了達(dá)標(biāo)要求，并把爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與年終評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤，爭(zhēng)創(chuàng)不達(dá)標(biāo)，年終不評(píng)先。與本局人員落實(shí)了爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任和掛鉤各鎮(zhèn)

工作責(zé)任，每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，每人一千元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每周一督查，每周一匯報(bào)，做到了人人有壓力，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。為掀起全市爭(zhēng)創(chuàng)工作熱潮，我們還建議市委、市政府先后召開了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作情況匯報(bào)會(huì)、督查會(huì)以及全市爭(zhēng)創(chuàng)工作迎檢動(dòng)員會(huì)，使全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)更高，責(zé)任更明，有力地推進(jìn)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的深入開展。

第二，突出了以人為本，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求，開展了知情選擇和隨訪服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對(duì)象，對(duì)各類對(duì)象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范，特別對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女，強(qiáng)調(diào)了知情選擇避孕方法，按期上門進(jìn)行隨訪服務(wù)。對(duì)到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計(jì)生服務(wù)站

組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對(duì)近年來(lái)接受rti工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年來(lái)，全市共為上述6種對(duì)象7萬(wàn)多名育齡婦女開展了各項(xiàng)服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話調(diào)查和入戶評(píng)估情況看，避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪服務(wù)率分別達(dá)%和73%，均比去年有所增長(zhǎng)。

第三，突出了知識(shí)普及，強(qiáng)化了宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉程度，是爭(zhēng)創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此，我們今年突出在提高群眾知識(shí)知曉率上花大氣力，下深功夫，努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會(huì)宣傳四大框架。理論宣傳上，編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材；輿論宣傳上，市兩臺(tái)每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出，《江南時(shí)報(bào)》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專題刊出，另外，全市還被各級(jí)新聞單位采用計(jì)生稿件306篇；群眾宣傳上，我們充分發(fā)揮5000多

名中心戶長(zhǎng)的作用，通過(guò)”一板三欄”、送發(fā)宣傳小資料等形式，向群眾傳送知識(shí)，包教知識(shí)；社會(huì)宣傳上，我局每逢重大紀(jì)念日，均在市中心地帶或社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，形成了宣傳計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

第四，突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了信息管理。今年以來(lái)，我們針對(duì)一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況，加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理2001年以來(lái)的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實(shí)上報(bào)；二是在清理出生人口的同時(shí)，變更、核對(duì)上報(bào)信息；三是對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機(jī)信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、落實(shí)避孕措施時(shí)間以及家庭電話號(hào)碼等，均一一核實(shí)，確保做到育齡夫婦個(gè)案與個(gè)人一致，帳表與人一致，表格與微機(jī)信息一致。通過(guò)清理、核對(duì)、變更等舉

措后，全市補(bǔ)報(bào)出生人口328人（其中違法生育20人），微機(jī)信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年，我們還加強(qiáng)了各鎮(zhèn)微機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們的做法寫成報(bào)道后，被《中國(guó)人口報(bào)》采用，國(guó)家和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)姜堰視察時(shí)，給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

第五，突出了隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了素質(zhì)提高。去年，我們根據(jù)本市計(jì)生事業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要，采用招考、招聘、調(diào)配等方式，廣納人才，吸引人才，集聚人才。年初申請(qǐng)了公務(wù)員計(jì)劃，年中招考了1名本科計(jì)算機(jī)應(yīng)屆畢業(yè)生，充實(shí)了微機(jī)技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級(jí)職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實(shí)了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實(shí)到中心服務(wù)站，加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱均有了進(jìn)一步提高。目前，全

市計(jì)生干部大專以上文化達(dá)78%，專業(yè)人員的技術(shù)職稱獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)，我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計(jì)劃生育服務(wù)提速增效的意見》、《爭(zhēng)創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見》等文件，對(duì)全體計(jì)生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求，促進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為全市人口和計(jì)生工作取得好的成績(jī)提供了保障。

三、2005年工作要點(diǎn)

2005年，全市人口與計(jì)劃生育工作將以”三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面提升全市人口和計(jì)劃生育工

作水平，確保爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作上做到“五加強(qiáng)、五推進(jìn)”：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)順利開展。抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)、村級(jí)為重心的基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)提高計(jì)劃生育村民自治水平，指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計(jì)劃生育村民自治章程的自覺遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)的開展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，村級(jí)協(xié)會(huì)必須組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計(jì)生中心戶，充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育中心戶的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實(shí)到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力?！笔濉逼谀?，組織開展評(píng)選計(jì)劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選工作，推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)

工作的順利開展。

2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)生殖健康水平提高。堅(jiān)持以四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站為中心，以一般服務(wù)站為依托，整合資源，組合力量，搞好服務(wù)，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢(shì)，增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開展知識(shí)普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對(duì)象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實(shí)避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務(wù)，努力提高隨訪服務(wù)率和群眾滿意率。積極做好孕前指導(dǎo)，產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對(duì)b

超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪服務(wù)等工作制度，堅(jiān)決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政。按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理，建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制，做到政策法規(guī)公開、管理權(quán)限公開、辦事程序公開。對(duì)照顧生育政策的審批，堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會(huì)監(jiān)督、張榜公示等原則，杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，征收的社會(huì)撫養(yǎng)全額上繳市財(cái)政，專戶管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件，不

斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權(quán)的觀念，在依法規(guī)范群眾生育行為的同時(shí)，使人民群眾的生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、扶助政策等得到依法獲得，確保育齡群眾的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害，合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。

4、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)婚育新風(fēng)惠及萬(wàn)家。繼續(xù)辦好兩臺(tái)《人口與發(fā)展》欄目，廣造輿論聲勢(shì)；繼續(xù)創(chuàng)建“五個(gè)一”為特色的婚育新風(fēng)和生育文化景觀，即：一條生育文化街，一道生育文化廊，一塊大型宣傳廣告牌，一間生育文化室，一個(gè)社區(qū)生育文化活動(dòng)舞臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境氛圍；繼續(xù)印發(fā)資料，注重編印融政策性、趣味性為一體的計(jì)生宣傳小資料、小畫冊(cè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的內(nèi)容，活躍婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的形式，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)做到九入戶，即：宣傳品送到戶，人口畫報(bào)訂到戶，有線廣播接到戶，知識(shí)碟片傳到戶，宣傳效果訪到戶，骨干培訓(xùn)辦到戶，幫扶措施

落到戶，咨詢熱線打到戶，文明獎(jiǎng)牌掛到戶。通過(guò)多種途徑，多種形式，把婚育新風(fēng)惠及到千家萬(wàn)戶，從而穩(wěn)定和提高計(jì)劃生育知識(shí)的知曉率。年內(nèi)爭(zhēng)取開通人口信息網(wǎng)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)、科技服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)制度等公布上網(wǎng)，讓廣大群眾了解，為廣大群眾掌握，提高計(jì)生工作的透明度，提高群眾的參與度，提高知識(shí)的普及面。

5、加強(qiáng)利益導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)保障體系建立。2005年全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)相關(guān)文件，建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極開展計(jì)劃生育”三結(jié)合”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民勤勞致富。通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

四、關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)迎檢工作

上周接到泰州市計(jì)生委通知，我市作為第一批爭(zhēng)創(chuàng)示范市驗(yàn)收單位，春節(jié)后將接受省計(jì)生委組織的檢查驗(yàn)收，方法是明查暗訪。實(shí)事求是講，春節(jié)前要做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精力難集中，時(shí)間難保證。但是，各鎮(zhèn)在春節(jié)前后，一定要突擊重點(diǎn)，主抓關(guān)鍵，認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到知識(shí)普及到戶，技術(shù)服務(wù)到人。前期，各鎮(zhèn)做了大量工作，印制了大量宣傳小資料，發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭，并通過(guò)各種形式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行了宣傳和教育，同時(shí)，對(duì)在家的育齡婦女進(jìn)行了生殖健康服務(wù)，起到了一定的效果。春節(jié)期間，是人們合家團(tuán)聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動(dòng)人員回歸的契機(jī)，對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行一次集中性的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。要層層明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。計(jì)生服務(wù)站所有人員更要分工包村，村干部包回歸人員，并發(fā)動(dòng)中心戶長(zhǎng)、協(xié)

會(huì)會(huì)員聯(lián)系1-2個(gè)流動(dòng)人員，實(shí)行包教知識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，努力做到宣傳服務(wù)一個(gè)不漏，一個(gè)不少，確保省明查暗訪的見面率和知曉率。

二是認(rèn)真抓好依法行政工作，做到規(guī)范行政行為，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。春節(jié)期間，既是外出人員回歸的高峰，也是違法生育人員暴露的時(shí)期，各鎮(zhèn)既要認(rèn)真核查流動(dòng)人員計(jì)劃生育情況，又要對(duì)違法生育人員進(jìn)行依法處理，按照法定程序搞好談話筆錄，形成法律文書，報(bào)市計(jì)生局依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。各鎮(zhèn)計(jì)生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為，做好宣傳教育和思想疏通工作，決不能發(fā)生違反國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的做法，自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和姜政發(fā)[2004]120號(hào)文件“關(guān)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法的通知”精神，依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)

益，爭(zhēng)取在年前兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，努力提高群眾的滿意率，確保驗(yàn)收過(guò)程中群眾滿意率達(dá)標(biāo)。

三是扎實(shí)抓好能力建設(shè)工作。計(jì)劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對(duì)待。一要加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起，要注重人口計(jì)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，計(jì)生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站，計(jì)生干部要成為學(xué)習(xí)型干部，要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛好，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平。只有這樣，才能原積薄發(fā)、從容面對(duì)省里的明查暗訪。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市培訓(xùn)到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)培訓(xùn)到村，村培訓(xùn)到中心戶長(zhǎng)，要通過(guò)層層培訓(xùn)，讓基層計(jì)生干部全面熟悉人口計(jì)劃生育政策和相關(guān)知識(shí)，了解新時(shí)期人口計(jì)劃生育形勢(shì)和任

務(wù)，掌握爭(zhēng)創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容，從而提高全市計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對(duì)全體計(jì)生工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，遵守計(jì)劃生育職業(yè)規(guī)范，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，時(shí)刻為基層著想，時(shí)刻為群眾著想，熱情接待好辦事群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女，決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說(shuō)冷硬話的現(xiàn)象在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。

有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請(qǐng)錢局長(zhǎng)再作具體說(shuō)明和補(bǔ)充。

同志們，新的一年，新的起點(diǎn)，新的一年，新的任務(wù)。今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育工作示范市決戰(zhàn)決勝的一年，我們將接受省政府對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的明查與暗訪，考核和驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)沒(méi)有退路，成功在此一舉。全局號(hào)召全體計(jì)生工作人員要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，奮力拼搏的干勁，勇于爭(zhēng)先的勢(shì)頭，繼

續(xù)扎實(shí)抓好爭(zhēng)創(chuàng)的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市的奮斗目標(biāo)。

最后，向大家拜個(gè)早年，祝大家新年愉快、身體健康、合家幸福、萬(wàn)事如意。

謝謝大家！

第五篇：2013年縣人口計(jì)生工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

XX年，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神為契機(jī)，以落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為主線，緊緊圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、突出重點(diǎn)、完善措施、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)”的總體思路，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新思路方法，狠抓工作落實(shí)，人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！吨袊?guó)人口報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)人口網(wǎng)》、《河南人口網(wǎng)》、《河南電視臺(tái)》、《周口日?qǐng)?bào)》先后刊發(fā)我縣典型經(jīng)驗(yàn)和做法達(dá)五十多次，著力營(yíng)造了我縣人口計(jì)生工作上水平、上臺(tái)階的好環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)了全縣人口計(jì)生工作。

一、XX年工作開展情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大了對(duì)人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲力度

XX年，縣委、縣政府對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作高度重視，調(diào)整了人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)組，縣委書記賈書君任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任連軍任常務(wù)副組長(zhǎng),分管人口計(jì)生工作的縣委副書記朱國(guó)恩、縣政府副縣長(zhǎng)朱在紅任副組長(zhǎng)。對(duì)于人口計(jì)劃生育工作，縣委多次組織召開常委會(huì)議，專題聽取計(jì)生工作匯報(bào)。縣委書記賈書君、縣長(zhǎng)任連軍、分管人口計(jì)生工作的縣委副書記朱國(guó)恩、副縣長(zhǎng)朱在紅親自抓、主動(dòng)抓，經(jīng)常深入基層調(diào)研。同時(shí)，縣委還加大了對(duì)計(jì)生工作的獎(jiǎng)懲力度，于去年5月份召開獎(jiǎng)懲大會(huì)，通報(bào)了XX全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理分類結(jié)果；對(duì)連續(xù)五年保持一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)各獎(jiǎng)現(xiàn)金2萬(wàn)元、錦旗一面，對(duì)計(jì)生辦主任分別記三等功一次，各獎(jiǎng)現(xiàn)金5000元；通報(bào)表彰了19個(gè)計(jì)劃生育工作先進(jìn)行政村；公開處理了4名違紀(jì)生育人員?？h長(zhǎng)任連軍與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，縣委書記賈書君要求全縣上下樹立“三種意識(shí)”，解決“三個(gè)問(wèn)題”，努力開創(chuàng)淮陽(yáng)人口計(jì)生工作新局面。領(lǐng)導(dǎo)的重視，為全縣人口計(jì)生工作順利開展?fàn)I造了良好工作環(huán)境。

（二）強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)開展了以3月、9月康檢為主的經(jīng)常性工作

一是扎實(shí)有效地開展了康檢工作。在去年的單月康檢和春、秋兩季技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，縣委、縣政府等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開專題會(huì)議，強(qiáng)化措施，增溫加壓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)工作，靠前指揮，計(jì)生委全體人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力以赴。春秋兩次活動(dòng)，全縣共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)15778例，為完成全年人口計(jì)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3月康檢期間，省人口計(jì)生委副廳級(jí)巡視員王海吉到我縣調(diào)研康檢工作，對(duì)我們?cè)鷮?shí)的工作大加贊賞。在全省計(jì)劃生育行風(fēng)評(píng)議電視電話會(huì)上，我縣是全省7個(gè)受到通報(bào)表彰的縣之一。

二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作?？h計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)站和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所都更新了消毒設(shè)備，添置了b超機(jī)，配備了波姆光治療儀。為更好地服務(wù)育齡群眾，體現(xiàn)人文關(guān)懷，齊老、白樓、臨蔡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)所剛剛建好，設(shè)備尚未配齊的情況下，組織鄉(xiāng)所技術(shù)服務(wù)人員入村入戶開展康檢工作?？h人口計(jì)生委還在計(jì)生服務(wù)站設(shè)置了政策法規(guī)、生殖保健咨詢臺(tái)，由縣計(jì)生委技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)為群眾解疑釋惑。并設(shè)置茶水供應(yīng)站，搭建臨時(shí)休息棚，為前30名受術(shù)對(duì)象發(fā)放紅糖、方便面等慰問(wèn)品，讓到縣站落實(shí)手術(shù)的群眾感受到計(jì)劃生育工作的溫馨。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，著力營(yíng)造了關(guān)愛女孩的社會(huì)氛圍

一是深入開展了以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為主題的宣傳教育活動(dòng)。3月份，舉行了“關(guān)愛女孩愛心行動(dòng)捐助儀式”，為身患白血病的女孩陸瑞捐款近3萬(wàn)余元，帶動(dòng)社會(huì)捐助近20萬(wàn)元，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，省、市新聞媒體都對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。省人口計(jì)生委侯文翰副主任、趙長(zhǎng)法副主任就此工作予以充分肯定。

二是深入開展了宣傳中央《決定》活動(dòng)。自中央《決定》頒布實(shí)施以來(lái)，我們對(duì)宣傳《決定》采取了多種形式，開展中央《決定》知識(shí)擂臺(tái)賽；制作宣傳中央《決定》折頁(yè)6萬(wàn)份，利用太昊陵景區(qū)的旅游優(yōu)勢(shì)，對(duì)泥泥狗、布老虎再包裝，在其上面刻制“少生快富、文明幸福家庭”等宣傳畫，使制作出的工藝品既傳承了古老文明，又增加了美好祝愿；在中軸線和主要街道路口刷寫大型計(jì)生噴繪宣傳畫；在全縣各行政村刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)；借助龍湖賞荷展出宣傳版面等，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)宣傳氛圍。在省、市人口形勢(shì)分析會(huì)上，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的一致稱贊。我們?cè)谖麝P(guān)至龍路口20公里的周淮路上制作燈飾廣告牌XX多幅，國(guó)家人口計(jì)生委紀(jì)檢監(jiān)察局方援建主任說(shuō)：全國(guó)少有，河南第一，是一條典型的“國(guó)策路”。

三是發(fā)揮人口文化大院品牌優(yōu)勢(shì)，大力宣傳少生優(yōu)生等新型的婚育觀念。XX年，縣委、縣政府把人口文化大院建設(shè)納入精神文明建設(shè)和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中，采取典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法，以點(diǎn)帶面，從“盆景”到“花園”。為確保人口文化大院上檔次、上規(guī)模、上水平，全縣投入460萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格建設(shè)，在短短的兩個(gè)月內(nèi)，按省市要求，建成了美觀大方實(shí)用的人口文化大院8個(gè)。12月23日，省人口計(jì)生委侯文翰副主任、省宣教處王杰英處長(zhǎng)和市政府史根治副市長(zhǎng)、市計(jì)生委謝康學(xué)主任親臨淮陽(yáng)參加人口文化大院?jiǎn)⒂脙x式?！吨袊?guó)人口網(wǎng)》、《河南人口網(wǎng)》分別對(duì)我縣人口文化大院?jiǎn)⒂脙x式進(jìn)行了報(bào)道。省人口計(jì)生委孟憲臣主任對(duì)我縣人口文化大院極為關(guān)注，擬定于全省計(jì)劃生育三下鄉(xiāng)活動(dòng)于臘月初九在我縣人口文化大院舉行。

（四）建立利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策

XX年，我縣在優(yōu)惠政策落實(shí)方面：一是對(duì)已領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶進(jìn)行了重新核實(shí)登記。7月份，人口計(jì)生委組織5個(gè)小組深入19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抽樣調(diào)查，共澄清獨(dú)生子女戶5645戶。二是開展了扶貧幫困活動(dòng)。救助計(jì)劃生育貧困戶386戶，協(xié)調(diào)貸款13.6萬(wàn)元。今年“三夏”期間還組織6個(gè)慰問(wèn)小組到獨(dú)生子女戶家中開展慰問(wèn)活動(dòng)，提高了群眾參與計(jì)劃生育工作的積極性。三是擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)覆蓋面。去年5月我縣舉行了城區(qū)下崗職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放儀式，有180戶城區(qū)下崗職工獨(dú)生子女家庭領(lǐng)到了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。四是開展“回報(bào)社會(huì)，愛心奉獻(xiàn)計(jì)生家庭行動(dòng)”。縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)與縣人壽保險(xiǎn)公司聯(lián)合，為480戶獨(dú)生子女家庭免費(fèi)辦理了“全家?！北ｋU(xiǎn)；5月份與市計(jì)生協(xié)聯(lián)合，邀請(qǐng)市婦幼保健院的醫(yī)學(xué)專家，為獨(dú)生子女家庭作了免費(fèi)體檢。

（五）扎實(shí)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，成功舉辦了計(jì)生協(xié)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

我縣充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，在全縣統(tǒng)一開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，采取財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)企業(yè)捐一點(diǎn)的辦法，建立生育關(guān)懷基金，推出四項(xiàng)關(guān)懷，開展四項(xiàng)活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)、精神生活，生產(chǎn)生育等方面給農(nóng)村計(jì)生家庭以援助，提高了群眾對(duì)計(jì)生工作滿意度。去年6月27日，河南省中南五市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的一致好評(píng)。省計(jì)生委趙長(zhǎng)法副主任評(píng)價(jià)說(shuō)：淮陽(yáng)縣的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作做得很扎實(shí)，宣傳力度大，做了大量的實(shí)事、好事，符合協(xié)會(huì)工作特點(diǎn)，工作有創(chuàng)新，很有借鑒意義，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開得很成功，達(dá)到了會(huì)議預(yù)期目的。

（六）精心組織，扎實(shí)開展了基礎(chǔ)建設(shè)工作月活動(dòng)

在全縣范圍內(nèi)扎實(shí)開展了計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，對(duì)不合格村室進(jìn)行了整修，對(duì)臺(tái)帳資料進(jìn)行規(guī)范完善。我縣根據(jù)省人口計(jì)生委要求，著力推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)標(biāo)識(shí)化建設(shè)。申請(qǐng)國(guó)債資金130萬(wàn)元整修縣計(jì)劃生育服務(wù)站，投資300多萬(wàn)元整建了13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，投資460多萬(wàn)元新建了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，在基層19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先完成了鄉(xiāng)所村室規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化建設(shè)工作，為全方位地為育齡群眾服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（七）加大了依法管理的工作力度，為整頓生育秩序營(yíng)造了良好環(huán)境

一是重新組建了人口和計(jì)劃生育法庭，成立了人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法大隊(duì)?？h人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法隊(duì)通過(guò)對(duì)部分行政村圍村調(diào)查，結(jié)合群眾舉報(bào)，共查實(shí)違紀(jì)生育案件123起，縣人民法院計(jì)生法庭強(qiáng)制執(zhí)行計(jì)生案件6起，拘留6人。8月份，建議縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組公開處理12名違紀(jì)生育人員，在全縣引起極大震動(dòng)，著力營(yíng)造了一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。

2、流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)不夠規(guī)范，管理服務(wù)難度大。部分是由于流動(dòng)人口流無(wú)定向、居無(wú)定所、返無(wú)定時(shí)；部分是外出人口的辦證意識(shí)較差，寄回康檢證明的次數(shù)較少。

3、工作開展不平衡。主要是由于個(gè)別鄉(xiāng)村對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度不高，在思想認(rèn)識(shí)上還有一定差距，以致于影響工作開展。

4、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的措施沒(méi)有真正到位。缺乏完整的、有效的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)部門之間工作不配合、不理解、不支持、不協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門深感力不從心。

二、2012年工作計(jì)劃

2012年##縣人口和計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和黨的xx大會(huì)議精神為指導(dǎo),以宣傳貫徹中共中央《決定》為主線，從強(qiáng)化和完善基層基礎(chǔ)建設(shè)入手，著力實(shí)現(xiàn)“一二三四五”工程，即，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的奮斗目標(biāo)，力求二個(gè)突破，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持四個(gè)創(chuàng)新，抓好五項(xiàng)重點(diǎn)，努力為淮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

（一）認(rèn)定一個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)保一創(chuàng)優(yōu)

XX年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要以全新的理念、扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行科學(xué)管理，注重細(xì)節(jié)整體推進(jìn)。按照省、市兩級(jí)總體工作部署，真正實(shí)現(xiàn)從粗放管理向細(xì)放管理的跨越，確保一類縣，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)縣。

（二）圍繞全局工作，力求二個(gè)突破

2012年在全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善以村室為主的基層基礎(chǔ)建設(shè)和以臺(tái)帳資料為主的軟件建設(shè)，確保村室建設(shè)和臺(tái)帳資料兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。制定行政村分管管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不合格村室限期整改，并由縣、鄉(xiāng)包村人員跟蹤管理。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

1、圍繞深入開展理想信念和廉潔從政教育活動(dòng)，在工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。在全系統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保計(jì)生干部廉潔自律和“十不準(zhǔn)”、“九要九不要”等規(guī)定的貫徹落實(shí)，繼續(xù)開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位，在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開展?fàn)巹?chuàng)新時(shí)期最可愛的人的活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)工作，解決干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。深入開展**評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、弄虛作假、亂收費(fèi)亂罰款和黨員干部違法生育的專項(xiàng)治理力度，認(rèn)真查處群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，確保行風(fēng)評(píng)議位于前3名，真正使全縣計(jì)生干部工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。

2、圍繞學(xué)習(xí)宣傳xx大精神和中共中央《決定》精神，在工作思路上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳xx大精神和中共中央《決定》精神，把全縣廣大計(jì)生干部特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的思想統(tǒng)一到xx大精神、中央《決定》和省、市重大決策上來(lái)，實(shí)現(xiàn)工作思路的轉(zhuǎn)變。即由以往就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育向與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，與全面推進(jìn)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，堅(jiān)持齊抓共管，綜合治理的轉(zhuǎn)變；由單純控制人口數(shù)量為主，向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變。

3、圍繞計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，在工作方法上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。全縣人口和計(jì)生干部要緊緊圍繞《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，確保人口與計(jì)劃生育工作方法從過(guò)去單純依靠行政制約為主轉(zhuǎn)向依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治的轉(zhuǎn)變。

（四）激發(fā)工作活力、堅(jiān)持四個(gè)創(chuàng)新

1、在改革計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核體制上創(chuàng)新。2012年，我們將進(jìn)一步改革計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核辦法，在注重平常工作的同時(shí)，對(duì)XX年單項(xiàng)工作分別進(jìn)行細(xì)化、量化、標(biāo)準(zhǔn)化，每項(xiàng)工作進(jìn)行分項(xiàng)排序計(jì)分，實(shí)行年終綜合排序計(jì)分，真正做到考核客觀，評(píng)估公正，過(guò)程透明，最大限度地激發(fā)全縣基層扎扎實(shí)實(shí)做好人口和計(jì)生工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性，激發(fā)基層隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的工作活動(dòng)，進(jìn)而推進(jìn)整體工作上水平、上臺(tái)階。

2、在開展計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)上創(chuàng)新。（1）建立開展計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制?？h人口計(jì)生部門要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門重視計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)，并根據(jù)各行各業(yè)的職能、性質(zhì)和特點(diǎn)，科學(xué)制定相關(guān)部門在開展計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)中的工作職責(zé)，年終由縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)其職責(zé)履行情況進(jìn)行綜合考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（2）深入開展計(jì)劃生育“幸福家庭陽(yáng)光普照工程”。通過(guò)深入開展“以“三建、三減免、六保障”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育“陽(yáng)光普照工程”，重點(diǎn)培育一批計(jì)劃生育家庭和婚育文明標(biāo)兵，真正讓全縣計(jì)生家庭享受到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠。（3）全面深化計(jì)劃生育小康工程建設(shè)。認(rèn)真梳理各級(jí)各部門有關(guān)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，澄清各類計(jì)劃生育家庭底數(shù)，分類健檔，規(guī)范管理。嚴(yán)格按照法定政策，整合社會(huì)資源，落實(shí)對(duì)各類計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠規(guī)定。

3、在開展計(jì)劃生育依法管理上創(chuàng)新。（1）建立健全人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，全面規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（2）嚴(yán)格依照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，全面建立由縣級(jí)人口計(jì)劃生育行政管理部門統(tǒng)一征收，縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一管理、支付的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用機(jī)制，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)行一案一委托，戶交戶開票。規(guī)范管理、使用人口發(fā)展基金。（3）縣計(jì)生法庭、縣計(jì)生執(zhí)法隊(duì)要協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門積極參與對(duì)政策外生育人員的處罰工作，嚴(yán)厲打擊破壞計(jì)劃生育的違法犯罪活動(dòng)，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。（4）做好計(jì)劃生育政務(wù)公開工作，開展便民維權(quán)活動(dòng)，打造“陽(yáng)光計(jì)生”、“透明計(jì)生”。加強(qiáng)計(jì)劃生育信訪案件立案查辦工作，構(gòu)建“和諧計(jì)生”，樹立淮陽(yáng)形象。

4、在人口計(jì)劃生育干部人事管理制度上創(chuàng)新。（1）繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立科學(xué)的選人、用人的機(jī)制。全面推進(jìn)能者上、庸者下的用人機(jī)制，大力推行公開選聘制，競(jìng)爭(zhēng)上崗制，績(jī)效掛鉤和服務(wù)承諾制。明確職責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決打破干好干壞一個(gè)樣的規(guī)矩，真正建立一支求真務(wù)實(shí)、作風(fēng)優(yōu)良，特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)的計(jì)生干部隊(duì)伍。（2）加大對(duì)基層計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化培訓(xùn)力度。在全縣計(jì)生系統(tǒng)開展集中培訓(xùn)月活動(dòng)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，專業(yè)性，增強(qiáng)培訓(xùn)效果?？h、鄉(xiāng)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中技術(shù)人員達(dá)到80%以上，并依法取得職業(yè)醫(yī)師資格。（3）圍繞村級(jí)計(jì)生管理員正規(guī)化建設(shè)推出淮陽(yáng)品牌。充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生管理員的作用，認(rèn)真落實(shí)待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性。

（五）明確工作重點(diǎn)，抓好五件大事

1、抓好宣傳教育，繼續(xù)把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”和關(guān)愛女孩行動(dòng)引向深入。2012年計(jì)劃生育宣傳教育的主要內(nèi)容是：xx大精神、中共中央《決定》、“一法三規(guī)二條例”、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí)。采取的措施是：（1）在縣電視臺(tái)開辦《人口與家庭》專題欄目，在縣《龍湖》報(bào)開辦《人口與計(jì)生》專欄，重點(diǎn)進(jìn)行基本國(guó)情和基本國(guó)策的宣傳教育，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。（2）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合中央《決定》精神，利用鄉(xiāng)、村人口學(xué)校，對(duì)育齡群眾定期開展培訓(xùn)。（3）利用一年一度的羲皇故都朝祖會(huì)，開辦計(jì)生宣傳一條街，對(duì)廣大群眾進(jìn)行新型生育觀宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾逐步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀。（4）全面推進(jìn)和規(guī)范人口文化大院建設(shè)。針對(duì)群眾不斷增長(zhǎng)的文化生活需求，以文化搭臺(tái)、計(jì)生唱戲的形式，組建計(jì)生文藝演唱藝術(shù)團(tuán)，以相聲、小品、戲劇等文藝形式自編自演計(jì)生文藝節(jié)目，用身邊的事教育身邊的人，充分發(fā)揮文化大院作用，打造宣傳教育的平臺(tái)。

2、抓好經(jīng)常性工作，強(qiáng)力推動(dòng)單月康檢制度落實(shí)。2012年我縣在抓好經(jīng)常性工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好3月、9月康檢工作，利用康檢逐次澄清各行政村已婚婦女底子。在澄清底子基礎(chǔ)上，按固定康檢時(shí)間，分村排日逐村康檢。對(duì)經(jīng)康檢查實(shí)的應(yīng)上環(huán)對(duì)象，應(yīng)立即在鄉(xiāng)所內(nèi)上環(huán)，對(duì)查實(shí)的結(jié)扎、流產(chǎn)、引產(chǎn)對(duì)象，一律送往縣計(jì)生服務(wù)站采取措施。同時(shí)，在堅(jiān)持康檢四術(shù)一體化工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借助康檢完善已婚育齡婦女3+x證件，健全各類計(jì)生臺(tái)帳資料。

3、抓好流動(dòng)人口管理，堵塞流動(dòng)人口管理的漏洞。（1）建立和完善以“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”為主要內(nèi)容的城市計(jì)劃生育管理服務(wù)工作機(jī)制。（2）繼續(xù)開展春節(jié)期間流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合服務(wù)活動(dòng)，澄清流動(dòng)人口底數(shù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理率。（3）加強(qiáng)與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的協(xié)調(diào)與合作，及時(shí)掌握流出人員流入地點(diǎn)，提高流動(dòng)人口的辦證率，特別是重點(diǎn)對(duì)象，要利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，創(chuàng)建異地維權(quán)、區(qū)域協(xié)作、跟蹤服務(wù)組織、加強(qiáng)與流入地計(jì)生部門的信息交換，確保在當(dāng)?shù)丶{入管理。（4）培育和推廣在流入人口集中地設(shè)立流動(dòng)人口協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)外流人口的管理和服務(wù)工作。

4、抓好性別比的治理工作，遏制性別比升高的勢(shì)頭。（1）充分發(fā)揮計(jì)生成員單位職能作用?？h公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門聯(lián)合對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個(gè)體診所實(shí)行不定期專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊私人接生，違法引流產(chǎn)和利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定行為。（2）縣藥監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的教育和執(zhí)法檢查，禁止隨意向社會(huì)出售流引產(chǎn)藥品和器械；縣計(jì)生部門對(duì)持證懷孕婦女全程監(jiān)控，實(shí)行嚴(yán)格的流引產(chǎn)審批制度。（3）衛(wèi)生部門要做好個(gè)體診所的排查工作，個(gè)體診所不得配備b超，凡發(fā)現(xiàn)違法鑒定胎兒性別、違法引流產(chǎn)、違法接生的，除對(duì)施術(shù)醫(yī)務(wù)人員經(jīng)濟(jì)處罰和取消營(yíng)業(yè)資格外，還要對(duì)其所屬單位和主管部門給予“一票否決”。

5、完善利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是努力提高獨(dú)生子女戶領(lǐng)證率，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保全縣農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證率達(dá)到9.5%以上。全縣獨(dú)生子女父母每月12元錢獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和對(duì)其子女在中招考試時(shí)一律加12分的政策落實(shí)率達(dá)到120%；對(duì)符合生育二孩條件，而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻，一次性XX元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)；對(duì)采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的農(nóng)村雙女戶一次性落實(shí)1200元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)達(dá)到120%；對(duì)年滿60歲的獨(dú)生子女父母落實(shí)每年每人600元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金保證達(dá)到120%。二是深入開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。通過(guò)健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目扶持，保證完成2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。三是大力實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)要在成立“新農(nóng)村、新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)，要積極推行目標(biāo)責(zé)任承包制，開展駐村幫扶活動(dòng)。縣人口計(jì)劃生育成員單位各分包1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或2—3個(gè)行政村，并結(jié)合各自職能實(shí)施駐村幫扶；縣直涉農(nóng)、銀行等部門在資金、項(xiàng)目等方面對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計(jì)生貧困戶予以傾斜，力爭(zhēng)XX年底使全縣1200家計(jì)生貧困戶達(dá)到新家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。