第一篇：市紀委在黨代會上的工作報告

同志們：

我代表縣紀委常委會向第五次全體會議作報告，請予審議。這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面履行黨章賦予的職責為重點，深入貫徹中、省紀委六次全會、市紀委五次全會精神,在認真總結(jié)2005年反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上，安排部署2006年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、2005年全

縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧

2005年，全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中、省、市紀委反腐倡廉的重大決策和部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以學習貫徹《實施綱要》為主線，以構(gòu)建警示訓誡防線為重點，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，切實抓好懲治和預防腐敗的各項工作，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在過去的基礎(chǔ)上又取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）黨風廉政建設(shè)目標責任制全面落實。調(diào)整充實了縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，進一步完善了《實施辦法》、《責任分解》、《考核標準》三位一體的崗位責任體系，形成了主要領(lǐng)導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設(shè)工作機制，使責任制運行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責任制的全面落實，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。2005年將《黨政領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)責任制“五個一”記實手冊》工作延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政一把手之中，發(fā)放“五個一”記實手冊100余冊，并將落實情況納入年終考核的一項重要內(nèi)容，進一步增強了各級黨政部門一把手抓黨風廉政建設(shè)的自覺性和責任意識。全縣各級領(lǐng)導干部始終做到在抓好部門及分管業(yè)務(wù)工作的同時，堅持黨風廉政建設(shè)工作不放松，對抓好黨風廉政建設(shè)工作保證和促進業(yè)務(wù)工作重要性的認識進一步增強。2005年，85％以上的單位黨風廉政考核為優(yōu)秀。

（二）領(lǐng)導干部廉潔自律工作效果良好。認真貫徹落實中紀委第五次全會和國院務(wù)廉政工作會議的部署，積極探索領(lǐng)導干部廉潔自律工作的新的有效途徑，狠抓了禮品登記制度、領(lǐng)導干部重大事項申報制度的貫徹落實，進一步加大了治理奢侈浪費工作力度，規(guī)范了公務(wù)通訊費用管理。2005年，有2名科級領(lǐng)導干部主動上報并上繳了在部門檢查工作中無法推脫而收受的3000元禮金。這是近5年來少有的現(xiàn)象，說明我們的領(lǐng)導干部思想認識達到了一個新的境界?？傮w來看，全縣各級領(lǐng)導干部能夠自覺在管好自己的同時，管好配偶、子女和身邊的工作人員，帶頭執(zhí)行中、省、市及縣紀委關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的一系列規(guī)定，廉潔自律意識進一步增強。

（三）構(gòu)建警示訓誡防線工作有序推進。始終堅持把構(gòu)建警示訓誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》的重要舉措來抓,在探索中實踐,在實踐中規(guī)范,在規(guī)范中提高,進一步建立健全了各項規(guī)章制度，切實加強了業(yè)務(wù)培訓，促進了警示訓誡防線工作的深入開展，不斷取得了新的成效。2005年，全縣共實施警示訓誡38人，其中科級領(lǐng)導13人、一般干部15人、其他人員10人,建議調(diào)整科級領(lǐng)導干部職務(wù)1名。同時，對警示訓誡對象輔之以督促整改、跟蹤管理、回訪教育、組織處理等后續(xù)監(jiān)管措施，切實增強了警示訓誡工作的嚴肅性，極大地調(diào)動了黨員干部改正錯誤、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）黨風廉政宣傳教育工作成效顯著。為促使各級領(lǐng)導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實做到為民、務(wù)實、清廉。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織廣大黨員干部深入學習《黨章》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀律處分條例》，進一步強化了黨員干部理想信念和宗旨意識。在全市統(tǒng)一組織的《實施綱要》知識測試活動的基礎(chǔ)上，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門舉辦了學習《實施綱要》測試活動，辦學習專欄50多處，發(fā)放學習資料400余冊，近1000余名機關(guān)干部參加了測試。扎實開展了廉政文化進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村活動。充分利用正反兩方面典型進行示范教育和警示教育，組織機關(guān)干部收看警示教育片20余部。通過全方位、深層次、多渠道的宣傳報道黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，鼓舞了人民群眾的斗志，增強了全社會反腐倡廉的信心。

（五）查辦案件工作力度加大。在繼續(xù)實行紀委常委聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要案件包案查處制度和案件鄉(xiāng)查縣審制度的基礎(chǔ)上，實行了“一案兩報告”制度，按照重視信訪舉報、主動挖掘線索，把握發(fā)案規(guī)律、明確辦案重點，加強辦案領(lǐng)導、落實辦案責任，嚴把辦案方針、保證案件質(zhì)量的工作思路和工作要求，堅持有案必查的原則，不斷加大查辦案件工作力度。特別是按照全省統(tǒng)一部署查處了農(nóng)電大案，查處了最高人民檢察院、市紀委批轉(zhuǎn)的牛頭店鎮(zhèn)前進村退耕還林案件，嚴厲懲處了涉案人員，維護了黨紀國法的嚴肅性，教育了廣大黨員干部。2005年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪50件，信訪初核38件，初核轉(zhuǎn)立案16件，結(jié)案16件，給予黨政紀處分20人,其

中黨紀處分8人（開除黨籍3人、留黨察看2人、嚴重警告3人），政紀處分12人（記過3人、警告9人），在受處分人員中，科級干部3人，其他人員17人，初核后不構(gòu)成處分予以警示訓誡8人。

（六）糾正部門和行業(yè)不正之風深入推進。圍繞退耕還林、醫(yī)藥購銷、行政執(zhí)法、教育收費等群眾關(guān)注的熱點難點問題進行了跟蹤監(jiān)督檢查，及時制止和糾正了少數(shù)部

門存在的不正之風。認真貫徹執(zhí)行中小學“一費制”,堅決杜絕了各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為，切實推行了收費公示制度、一事一議制度，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開制度。狠抓了減輕農(nóng)民負擔工作，全縣減負187.8余萬元，人均減負38元，基本實現(xiàn)農(nóng)民零負擔。針對公路“三亂”反彈的現(xiàn)象，加大了治理工作力度。在醫(yī)療服務(wù)不正之風專項治理工作中，查獲假劣藥品46種，全部予以銷毀，按藥品藥械管理行規(guī)給予警告2戶，罰款12戶2170余元，依法取締違規(guī)經(jīng)營戶3戶，進一步規(guī)范了醫(yī)藥購銷市場和醫(yī)療服務(wù)行為。按照省、市糾風辦要求，對交警、廣電、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)絡(luò)五個部門扎實開展了政風行風評議工作，對存在的問題限期進行整改，有效促進了被評議部門的政風行風建設(shè)。出臺了《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見》、制定完善了《治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》、《關(guān)于行政機關(guān)到企業(yè)進行了經(jīng)濟檢查實行備案制的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，進一步規(guī)范了治理投訴工作。及時查處了一例侵害外地客商利益的案件，維護了外來客商的合法權(quán)益，受到了社會各界的好評。

（七）執(zhí)法監(jiān)察工作深入扎實。執(zhí)法監(jiān)察工作緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策的實施和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，重點在退耕還林、人事招錄、重點項目建設(shè)、專項資金使用、招投標管理、政府采購管理六個方面開展了項執(zhí)法監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)案件線索4個，立案查處4件，給予黨政紀處分7人，警示訓誡5人，查處違法違紀金額9499元，避免經(jīng)濟損失近10余萬元，收到良好效果。2005年，對全縣3項30萬元以上、合同造價430.16萬元、總建筑面積5323.43平方米的建設(shè)工程進行了全程監(jiān)督，工程入市率、報建率、招標率、公開招標率均達到了100。徹底扭轉(zhuǎn)了以往工程招投標信訪舉報多的局面，維護和規(guī)范了有形建筑市場秩序。

一年來的工作表明，腐敗現(xiàn)象正在得到有效遏制，標本兼治工作取得良好的綜合效果。但腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。還有少數(shù)地方和部門黨政領(lǐng)導班子對黨風廉政建設(shè)責任制工作重視不夠，構(gòu)建警示訓誡防線工作有待進一步加強和完善，對權(quán)力運行的有效監(jiān)督機制還要下大力氣探索，紀檢監(jiān)察機關(guān)的思想觀念、人員素質(zhì)、工作機制、工作方法還要努力適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。這些問題都需要我們采取有力措施，切實加以解決。在此，我們真誠希望縣紀委各位委員、各級黨組織和人民群眾多提意見和建議，加強對我們的督促和幫助，使我們不斷改進思想和作風，更加勤奮地做好工作，努力把中、省、市紀委提出的不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的要求落到實處。

二、2006年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

今年是實施“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的開局年，也是開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的關(guān)鍵年。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會和中、省紀委六次全會、市紀委五次全會精神，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，以改革和制度建設(shè)為重點，繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，加大構(gòu)建警示訓誡防線工作力度，圍繞大局，服務(wù)中心，全面履行黨章賦予的職責，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能作用，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

（一）深化反腐倡廉教育，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，運用先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，繼續(xù)深化反腐倡廉教育。深入開展學習黨章活動，加強對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育。在領(lǐng)導干部中開展以樹立正確權(quán)力觀、政績觀和科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部不斷提高拒腐防變能力，自覺做到為民、務(wù)實、清廉。把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓計劃，分層次開展崗位廉政培訓；加強對青少年的思想道德教育，繼續(xù)推進廉政文化進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)和進農(nóng)村活動，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，認真落實領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定，繼續(xù)嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、“跑官要官”、參與賭博等黨風方面存在的問題。嚴肅查處違反規(guī)定發(fā)放津補貼、加班工資、獎勵工資、差旅補助等行為，堅決清理少數(shù)單位人員在編不在崗、擅自長期借調(diào)的問題，杜絕公款旅游吃喝等問題。加強公車管理，杜絕公車私用，嚴禁領(lǐng)導干部駕駛公車，嚴格執(zhí)行公車迎親有關(guān)紀律規(guī)定。繼續(xù)深入清理糾正國家機關(guān)工作人員投資入股煤礦問題，凡主動登記申報糾正問題的可不予追究；對弄虛作假、拒不撤資退股的，要依紀依法嚴肅處理。對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部有苗頭性的問題，要早打招呼，及時提醒，使這些同志不犯或少犯錯誤。

今年縣鄉(xiāng)兩級黨委要集中換屆，這是全縣政治生活中的一件大事。必須按照縣委的要求，嚴肅組織人事紀律。要教育和引導干部從大局出發(fā)，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉(zhuǎn)，嚴格遵守紀律。對跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴肅批評并記錄在案。對選舉中搞非法活動的必須嚴肅處理。

（二）認真解決黨風政風方面存在的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。各級各部門要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，著力建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。完善義務(wù)教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策；認真落實對農(nóng)村義務(wù)教育階段學生免收雜費、對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助政策；健全教育收費管理和監(jiān)督制度，嚴肅查處亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，嚴格藥品審評審批，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，嚴肅查處收受回扣、“紅包”以及亂加價、亂收費等問題；嚴厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣藥品的行為。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔工作，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負擔反彈；嚴肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。認真治理不正當商業(yè)行為，依法懲處商業(yè)賄賂案件。

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、城市社保資金管理使用中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，推進征地制度改革，建立健全耕地保護制度和對被征地農(nóng)民的合理補償機制。推進城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理。鞏固治理公路“三亂”成果，繼續(xù)抓好治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。

要進一步加強和改進政風行風評議工作。政風行風直接關(guān)乎黨和政府在人民群眾中的威信和形象。今年政風行風評議工作要在市上統(tǒng)一安排部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣上實際，加大對有行政執(zhí)法權(quán)的“窗口”單位的監(jiān)督評議工作力度，要繼續(xù)充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對政風行風的監(jiān)督評議作用。對評議結(jié)果差的單位除責令其限期進行整改以外，要建議縣委對單位班子進行組織調(diào)整。各級各部門要認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見》，管好自己的人，辦好自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事?？h投資環(huán)境治理領(lǐng)導小組要按照《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》，加強對各級各部門的監(jiān)督考核工作，對損害投資環(huán)境的人和事，要堅決實施責任追究。

加強農(nóng)村和城市基層黨風廉政建設(shè)。結(jié)合先進性教育活動，認真學習黨章，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、黨紀法規(guī)觀念和廉潔奉公意識，真正做到辦事要公、作風要實、為政要廉，堅決制止吃拿卡要、作風粗暴、以權(quán)謀私的行為。對極少數(shù)形為不檢點、群眾反映強烈的干部，要及時采取組織處理措施，造成嚴重后果的，還要追究單位主要領(lǐng)導的責任。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，緊貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際，研究制定新形勢下加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的新思路。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督。進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，積極推行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。要高度重視和切實改進信訪工作，暢通群眾信訪舉報渠道，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀行為，及時解決群眾反映合理的又有條件解決的問題。從我縣群眾反映較多的信訪舉報和案件線索來看，特別要注意解決退耕還林中的侵犯農(nóng)民利益、村級財務(wù)管理不規(guī)范、村級干部的教育管理等方面的問題。

（三）繼續(xù)保持查辦案件力度，嚴厲懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有效手段。要堅決查處嚴重違紀違法案件，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息，絕不手軟。堅持以查辦黨員干部中違反黨紀的案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，企業(yè)改制以及破產(chǎn)中造成國有資產(chǎn)嚴重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件，嚴重侵害群眾利益的案件，發(fā)生在食品藥品安全、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等方面的失職瀆職案件，打擊報復舉報人的案件。

要牢固樹立服務(wù)大局的辦案理念，促進辦案工作向縱深推進。要綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，注意把改革中出現(xiàn)的失誤與嚴重違紀違法區(qū)分開來，既查辦嚴重妨礙和破壞改革發(fā)展的行為，又支持和保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要認真執(zhí)行中紀委監(jiān)察部《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》和《中央紀委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制，進一步改進和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》，把依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。著力完善辦案協(xié)調(diào)機制，規(guī)范案件檢查措施，加強內(nèi)部管理監(jiān)督，確保安全文明辦案。重視發(fā)揮查辦案件的治本作用。

（四）深化改革和創(chuàng)新制度，深入推進從源頭上預防腐敗工作。用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效防治腐敗的根本途徑。要堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，推進改革和制度創(chuàng)新，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得突破，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

深入推進干部人事制度改革，認真貫徹實施《公務(wù)員法》，建立符合科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價制度，加強對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的監(jiān)督；進一步推行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。繼續(xù)推進行政審批制度改革，減少行政審批項目，規(guī)范行政審批行為，開展對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。積極推行司法體制和工作機制改革，健全違法司法行為責任追究制度。穩(wěn)步推行財政稅收體制改革，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，加大對政府非稅收入的監(jiān)督檢查力度；進一步完善部門預算，推進國庫集中支付制度；健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項目公示制度，實行投資決策責任制度，規(guī)范政府投資行為。

健全工程建設(shè)項目招標投標制度，嚴格執(zhí)行重點工程必須向紀委監(jiān)察局備案制度，加強對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督；完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，推進礦業(yè)產(chǎn)權(quán)市場規(guī)范建設(shè)，加強對審批的監(jiān)督；規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場；繼續(xù)落實政府采購制度，加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。

（五）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，著力抓好領(lǐng)導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，進一步建立健全行使權(quán)力的制約機制，加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。

深化和規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開工作，推行公用事業(yè)單位辦事公開，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進黨務(wù)公開，增強工作透明度。

加強對重點企業(yè)反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)，推進重點企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。各行政主管局要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加強對重點企業(yè)領(lǐng)導人員行使權(quán)力的制約監(jiān)督，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實維護廣大職工群眾的合法權(quán)益。

（六）全面推進警示訓誡防線建設(shè)，努力構(gòu)建懲治和預防腐敗體系。構(gòu)建警示訓誡防線，是我省貫徹落實《實施綱要》的有力舉措，是構(gòu)建具有陜西特色的懲治和預防腐敗體系的具體實踐。中央紀委對我省構(gòu)建警示訓誡防線工作給予了高度評價，認為對全國構(gòu)建懲治和預防腐敗體系是一大貢獻。各級黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部要充分認識構(gòu)建警示訓誡防線工作的重要性，把構(gòu)建警示訓誡防線工作納入懲治和預防腐敗體系建設(shè)統(tǒng)籌安排，與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，使構(gòu)建警示訓誡防線工作服從服務(wù)于黨委政府的中心工作，更好地促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

構(gòu)建警示訓誡防線，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律法規(guī)，以及黨和國家有關(guān)政策規(guī)定，全面履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度。警示提醒制度解決的主要問題是：群眾有舉報、社會有反映，組織認為有必要告誡防范的問題；單位重大決策、重點工程項目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領(lǐng)導干部個人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預警的問題。誡勉督導制度解決的主要問題是：在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風等方面出現(xiàn)的苗頭性問題；現(xiàn)實生活中存在的不正之風和不廉潔行為；為促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，在執(zhí)行黨的政策，以及改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過程中，出現(xiàn)的一般性決策失誤和工作偏差。責令糾錯制度解決的主要問題是：具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)輕微，不夠紀律處分，或者情節(jié)較輕，可不予處分；履行黨風廉政建設(shè)責任制職責不力，管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)不正之風或腐敗案件，造成一定影響，但可以不予紀律處分；在行政效能方面，存在行政不作為、執(zhí)法管理不力、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低下等問題，造成一定后果或影響的。

構(gòu)建警示訓誡防線，關(guān)鍵在黨委，責任在紀委，落實在各級領(lǐng)導干部。要堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠人民群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，形成整體合力。各級黨政組織和領(lǐng)導干部要把警示訓誡防線建設(shè)作為一項政治責任和政治美德，切實履行“一崗雙責”，在抓好分管地區(qū)、部門和單位業(yè)務(wù)工作的過程中，主動了解和掌握黨員干部的政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和輕微違規(guī)違紀行為，本著教育、關(guān)心和愛護的目的，及時實施警示訓誡。各級各部門要結(jié)合黨風廉政建設(shè)責任制，明確黨政領(lǐng)導實施警示訓誡的職責任務(wù)，制定具體的操作辦法，從線索受理、篩選歸類、組織實施、監(jiān)督整改、資料歸檔等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，使警示訓誡工作內(nèi)容更合理、操作更規(guī)范、程序更科學、效果更明顯。

各級紀委（紀檢組）要加強組織協(xié)調(diào)，按照黨章和中紀委《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》的要求，制定出臺紀委（紀檢組）協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實施辦法，將組織協(xié)調(diào)構(gòu)建警示訓誡防線工作作為一項重要內(nèi)容。對不構(gòu)成黨政紀處分的問題，以及群眾反映其它方面的問題，分層次、分系統(tǒng)、分部門負責，由紀委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，逐級逐部門逐人加以解決。紀檢監(jiān)察機關(guān)對某一個領(lǐng)導干部的某些問題長期說不清楚，是不允許的。做好構(gòu)建警示訓誡防線工作，是對人民負責，對領(lǐng)導負責，對廣大黨員干部負責，也是對我們自己負責。各級紀委（紀檢組）要把構(gòu)建警示訓誡防線自覺融入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，貫穿到信訪舉報、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾風以及廉潔自律、述職述廉、責任制考核等各項工作之中，充分運用構(gòu)建警示訓誡防線的各種方法和手段，積極大膽實踐，認真組織實施。各級紀委（紀檢組）要結(jié)合實際，制定具體辦法，明確工作職責，規(guī)范內(nèi)部運作，進行制度創(chuàng)新。建立健全信息統(tǒng)一分流和線索定期排查制度，實行分級辦理，集體會審，跟蹤督查，完善監(jiān)督制約機制，要把信訪件的辦理情況作為衡量構(gòu)建警示訓誡防線工作的重要指標，除完全失實、純屬誣告或重復信訪外，真正做到件件有著落。

三、進一步加強和改進紀檢監(jiān)察工作

今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。全縣各級紀檢監(jiān)察組織一定要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能作用，不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。

（一）全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)。各級紀檢監(jiān)察組織要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)的自覺性。要認真完成三項主要任務(wù)，維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，認真協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風、從源頭上預防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經(jīng)常性工作，對黨員進行遵紀守法教育，加強對黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。要建立健全與有關(guān)部門的協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度。注重因地制宜、區(qū)別對待和分類指導，提高工作的針對性和有效性。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全責任考核和責任追究機制，進一步抓好反腐倡廉工作的分解、督促和落實。

（二）堅定不移地維護黨的紀律。確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實，是紀檢監(jiān)察工作的重要職責，也是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。要切實加強對落實科學發(fā)展觀情況的督促檢查。按照年初縣委工作會議要求，圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實施展開監(jiān)督檢查，促進各項任務(wù)和各項工作的落實。要教育和引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，旗幟鮮明地支持和保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于實踐的積極性，切實糾正脫離實際、違背科學發(fā)展觀的盲目行為。要切實加強對干部作風的監(jiān)督檢查，鞏固干部作風集中教育整頓成果。認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，大力弘揚求真務(wù)實作風和“三苦”精神，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹罢儭惫こ?，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認真檢查民主集中制的執(zhí)行情況，促進決策科學化民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識。督促各級各部門弘揚正氣，認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。要切實維護黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)。督促黨的各級組織和黨員干部堅持原則，認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致，自覺貫徹縣委、縣政府的工作部署，堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀律的行為要嚴肅批評教育、依據(jù)黨紀法規(guī)作出處理，維護團結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通，努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的整體合力。

（三）充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。要積極履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責，認真貫徹《中紀委監(jiān)察部關(guān)于加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》，圍繞全面推進依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、群眾關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)加強對行政許可法、土地管理法、招標投標法、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真落實預防安全生產(chǎn)事故的規(guī)定，積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，認真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。加強廉政監(jiān)察，認真解決行政機關(guān)及其工作人員廉潔勤政方面存在的突出問題，促進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。強化效能監(jiān)察，重點落實效能監(jiān)察八項制度，加強對履行職責情況的監(jiān)督檢查。開展對行政執(zhí)法責任制落實情況的監(jiān)督檢查。

（四）切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要以求真務(wù)實、與時俱進的精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)形勢發(fā)展，推進紀檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。要努力提高全面履行黨章賦予的職責的能力、貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、對領(lǐng)導干部實施有效監(jiān)督的能力、依法依紀辦案的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持促進改革發(fā)展和穩(wěn)定。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，運用先進性教育活動的成果，進一步解決紀檢監(jiān)察機關(guān)在思想、組織、作風以及工作方面存在的問題。要注重研究和把握紀檢監(jiān)察工作規(guī)律，深入鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，重視學習經(jīng)濟、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識，提高工作能力和水平。要繼續(xù)落實上級黨委關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的各項要求，帶頭改進思想作風和工作作風，建立健全監(jiān)督制約機制，對干部嚴格教育、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要模范遵守憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行紀律特別是辦案紀律和保密紀律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)可親、可信、可敬的良好形象，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

同志們，反腐倡廉，任重道遠。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)“十一五”目標開好頭起好步，實現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會的突破發(fā)展做出新貢獻！

第二篇：市區(qū)紀委在黨代會上的工作報告

市區(qū)紀委在黨代會上的工作報告

市區(qū)紀委在黨代會上的工作報告

同志們：

我受中共臺州市黃巖區(qū)紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區(qū)委和上級紀委的領(lǐng)導下，全區(qū)各級紀檢組織深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。

對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認真貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完

善財政預算制度，推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設(shè)”等七個方面重點工作進行部署，并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關(guān)于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實。加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設(shè)，建立工程廉情巡查會審機制，對我區(qū)17個重點工程建設(shè)項目進行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀檢監(jiān)察

受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強執(zhí)紀監(jiān)督，實行黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制。

廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發(fā)展”主題教育。在《今日黃巖》開設(shè)廉政學習專欄，解讀《廉政準則》，并通過組織專題學習、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會 主義核心價值觀和廉潔

從業(yè)”大討論和談心得體會活動，出臺《關(guān)于加強新任區(qū)管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導干部主動上交的禮金萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，全區(qū)共清理小金庫6個，涉及金額萬元。加強公車管理，建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強黨政干部因公出國管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當利益等行為，18名黨政事業(yè)干部上交不當?shù)美?50余萬元。

懲防體系建設(shè)不斷完善。認真落實《黃巖區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年實施意見》，加強對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在黃巖工商分局、環(huán)保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導。抓好制度建設(shè)推進年活動，按照“科學嚴密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。

糾風治亂工作取得新進展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件16件，涉案金額萬元，涉及公職人員6人。進一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風評議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標表彰活動，嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目，加強對各類評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。進一

步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為，開展了社會團體收費和財務(wù)檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作，落實企業(yè)減負收費項目77項，全區(qū)共減輕企業(yè)負擔2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動，牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流，溝通解決問題。

“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進”活動取得新成效。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在 全區(qū)各審批單位全面實行“服務(wù)承諾”和“限時辦結(jié)”制度；創(chuàng)新政務(wù)公開模式，推進電子政務(wù)建設(shè)，目前已有35個部門建立了電子政務(wù)公開平臺；拓展效能監(jiān)察渠道，在加強對原有132個效能監(jiān)測點建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在行業(yè)協(xié)會設(shè)立機關(guān)效能監(jiān)測點。加強督查促進重點工作抓落實，實施重點工作聯(lián)合跟蹤督查制度，加強對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項重點工作

實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應(yīng)的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出臺《度黃巖區(qū)黨風廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進行了責任追究。

農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)進一步深入。加強對農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進農(nóng)村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務(wù)知識培訓，促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監(jiān)管制度，采用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設(shè)立農(nóng)村黨風廉政建設(shè)星級標準，實現(xiàn)對所有行政村的分類指導和動態(tài)管理，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的深入開展。

紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強。圍繞“兩服務(wù)、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“加強學習提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動，切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務(wù)發(fā)展能力。認真落實上級關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，配

齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務(wù)培訓工作，認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓活動。區(qū)紀委常委會堅持中心組學習和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制，進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區(qū)紀檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務(wù)發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得，是區(qū)委和上級紀委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是社會各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹代表中共臺州市黃巖區(qū)紀委向所有關(guān)心、支持、參與紀檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地

看到，當前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導干部違紀違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；一些地方和單位黨風廉政建設(shè)責任制落實還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大，建設(shè)科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。

二、主要任務(wù)

深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神

和中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，著力推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，著力加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為“十二五”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。

注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務(wù)，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調(diào)有

力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。繼續(xù)實施重點工作聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責任落實，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)行和維護1 2 下一頁

第三篇：區(qū)紀委在黨代會上的工作報告

提供一篇工作報告，為您提供幫助！

同志們：

我受中共臺州市黃巖區(qū)紀律檢查委員會的委托，向大會報告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區(qū)委和上級紀委的領(lǐng)導下，全區(qū)各級紀檢組織深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。

(一)對中央各項政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督力度不斷加大。認真貫徹落實國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，對“強化政府投資項目和公共資金監(jiān)管”、“完善財政預算制度，推進預算公開透明”、“加強行政程序制度建設(shè)”等七個方面重點工作進行部署，并對實施情況開展動態(tài)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《關(guān)于切實加強對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實施意見》，加強對我區(qū)度新增的7個中央投資項目實施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實。加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深化重點工程“廉情監(jiān)察點”建設(shè)，建立工程廉情巡查會審機制，對我區(qū)17個重點工程建設(shè)項目進行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊和環(huán)境監(jiān)察大隊的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計執(zhí)行情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

(二)案件查辦工作強勢推進。全年共受理群眾信訪舉報211件次，屬紀檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴格依紀依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強案件審理工作，堅持案件公開審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強執(zhí)紀監(jiān)督，實行黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制。

(三)廉政教育和廉潔自律工作進一步深化。開展“踐行《廉政準則》、提升從政道德、促進科學發(fā)展”主題教育。在《今日黃巖》開設(shè)廉政學習專欄，解讀《廉政準則》，并通過組織專題學習、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準則》。組織開展“社會主義核心價值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動，出臺《關(guān)于加強新任區(qū)管干部黨風廉政集中教育培訓的實施意見》，開展廉政教育，切實增強黨員干部廉政意識。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真抓好貫徹落實《廉政準則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導干部主動上交的禮金32.3萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項治理工作，全區(qū)共清理小金庫6個，涉及金額327.8萬元。加強公車管理，建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當利益等行為，18名黨政事業(yè)干部上交不當?shù)美?50余萬元。

(四)懲防體系建設(shè)不斷完善。認真落實《黃巖區(qū)建立健全懲治和預防腐敗體系—2012年實施意見》，加強對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在黃巖工商分局、環(huán)保局和北城街道等15家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風險點、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項目化管理手段引入反腐倡廉實踐，最大限度地提高懲防體系的實用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機制，切實加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導。抓好制度建設(shè)推進年活動，按照“科學嚴密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的76項反腐倡廉制度進行了梳理完善。

(五)糾風治亂工作取得新進展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件16件，涉案金額95.93萬元，涉及公職人員6人。進一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風評議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達標表彰活動，嚴格按照省級保留的評比達標表彰項目，加強對各類評比達標表彰活動的監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費行為，開展了社會團體收費和財務(wù)檢查專項活動。抓好企業(yè)減負工作，落實企業(yè)減負收費項目77項，全區(qū)共減輕企業(yè)負擔2500余萬元。舉辦“陽光行動”走進黃巖大型直播活動，牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護、醫(yī)療保障等熱點問題與群眾進行面對面交流，溝通解決問題。

(六)“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進”活動取得新成效。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各審批單位全面實行“服務(wù)承諾”和“限時辦結(jié)”制度；創(chuàng)新政務(wù)公開模式，推進電子政務(wù)建設(shè)，目前已有35個部門建立了電子政務(wù)公開平臺；拓展效能監(jiān)察渠道，在加強對原有132個效能監(jiān)測點建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在行業(yè)協(xié)會設(shè)立機關(guān)效能監(jiān)測點。加強督查促進重點工作抓落實，實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，加強對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項重點工作(項目)實施和落實情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動效應(yīng)的15個重點項目確定為重點督查項目，及時以督查通報的形式進行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機制，出臺《度黃巖區(qū)黨風廉政和效能監(jiān)察評估實施辦法》，參評對象以重點工作涉及單位為主，評估方法在以前7個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機評估兩個環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開展專項督查和明查暗訪，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進行了責任追究。

(七)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)進一步深入。加強對農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀違法案例讀本，開展以案解讀。加強廉政文化進農(nóng)村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實務(wù)知識培訓，促進基層公共資源交易規(guī)范運作、健康發(fā)展。加強對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時監(jiān)管制度，采用手機短信即時提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動為載體，通過設(shè)立農(nóng)村黨風廉政建設(shè)星級標準，實現(xiàn)對所有行政村的分類指導和動態(tài)管理，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的深入開展。

(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進一步加強。圍繞“兩服務(wù)、兩促進”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“加強學習提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴監(jiān)督”、“強化執(zhí)行抓落實”、“健全機制促規(guī)范”五項專項行動，切實提高紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀為民和服務(wù)發(fā)展能力。認真落實上級關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部資格準入制度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀委副書記和專職紀委委員。加強業(yè)務(wù)培訓工作，認真組織學習《廉政準則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓活動。區(qū)紀委常委會堅持中心組學習和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅持完善紀檢監(jiān)察工作績效考核機制，進一步形成了全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區(qū)紀檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務(wù)發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得，是區(qū)委和上級紀委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是社會各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全區(qū)廣大紀檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹代表中共臺州市黃巖區(qū)紀委向所有關(guān)心、支持、參與紀檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導干部違紀違法案件時有發(fā)生；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；一些地方和單位黨風廉政建設(shè)責任制落實還不夠到位；反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進一步加大，建設(shè)科學管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。

二、2011年主要任務(wù)

2011年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市紀委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實干，著力推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，著力加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為“十二五”發(fā)展開好局起好步提供堅強保證。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務(wù)，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機，進一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進、組織嚴密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態(tài)運行機制。繼續(xù)實施重點工作(項目)聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責任落實，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律尤其是政治紀律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進我區(qū)“十二五”規(guī)劃的實施有一個良好開局。

(二)注重教育防范，力求在促進領(lǐng)導干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強農(nóng)村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設(shè)，鞏固擴大廉政文化“六進”示范點建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作，做到第一時間發(fā)現(xiàn)信息，第一時間核查信息，第一時間反饋引導，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領(lǐng)導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關(guān)制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反準則的行為。

(三)注重狠抓落實，力求在作風建設(shè)上有新成效。深入實施“治庸提效”活動，以加強績效管理監(jiān)察和行政問責為抓手，以強化行政執(zhí)行力為重點，開展作風建設(shè)專項整治活動，促進機關(guān)作風改進，行政效能提高。加快推進行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項的流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質(zhì)量。建立重點項目代辦制度和審批事項選擇性回訪工作機制，糾正重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。推進電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建行政權(quán)力陽光運行機制。進一步完善各層面的效能監(jiān)察點建設(shè)，繼續(xù)實施廉能評估工作，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評，大力加強對作風和效能建設(shè)情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實強化效能問責力度，著力解決機關(guān)干部中存在的工作不主動、辦事不用心、履職不盡責等問題，引導樹立“在崗就要敬業(yè)、權(quán)力就是責任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年，要著力建立預防與懲治并重的辦案模式，嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實施監(jiān)督提供重點。認真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀處分決定執(zhí)行工作限時告知責任制，嚴格執(zhí)行紀律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀到位。加強信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機制。

(五)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務(wù)項目、社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對保障性住房建設(shè)分配、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強烈的突出問題。控制慶典、研討會、論壇等活動，嚴肅查處違規(guī)使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業(yè)和個人攤派費用舉辦活動或以開展活動為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關(guān)職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費行為專項治理，開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點整治，促進社會和諧穩(wěn)定。

(六)注重重心下移，力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機制作用，加強基層黨風廉政建設(shè)。以推進基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機制，全面實施村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化的服務(wù)管理。加強對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責制。加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上，進一步落實工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風廉政建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動，進一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，加強責任考核和責任追究，健全責任落實機制，增加推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。深入落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法，以嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點，加強對黨政領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。以加強制度建設(shè)為核心，穩(wěn)步實施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—2012年制度建設(shè)工作計劃及實施方案》；健全廉政風險干預制度，加強臨界警示，進一步解決領(lǐng)導干部在黨風廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題；認真落實《浙江省黨員領(lǐng)導干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購和公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運行，減少公職人員以權(quán)謀私的機會和空間，進一步解決領(lǐng)導干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進行政權(quán)力透明規(guī)范運行。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域等的專項整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點”作用，加強廉情巡查會審，著力防范廉政風險。推進懲防體系建設(shè)評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎(chǔ)上，進一步拓展評估面，促進懲防體系真正管用實用。

(八)注重自身建設(shè)，力求在紀律檢查能力上有新提高。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進反腐倡廉建設(shè)深入開展，迫切需要一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。在新的形勢下，各級紀檢監(jiān)察組織必須始終堅持把加強干部隊伍建設(shè)擺在重要位置，深入實施“素質(zhì)提升工程”，廣泛開展“學先進、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、作貢獻”主題教育，加大業(yè)務(wù)輪訓力度，辦好“清風論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學習型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀檢監(jiān)察干部。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍，嚴格政治紀律、工作紀律和保密紀律，切實加強內(nèi)部監(jiān)督，樹立紀檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，優(yōu)化區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委規(guī)范化建設(shè)，全面實施部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強對紀律檢查工作的領(lǐng)導，支持紀委全面履行職責，及時研究解決重大問題，積極做好紀檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。

同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮，黨和人民對紀律檢查機關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以總書記為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委和上級紀委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，銳意進取，扎實工作，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為順利實施“十二五”規(guī)劃、加快黃巖科學發(fā)展作出新的貢獻。

第四篇：市紀委在第五次黨代會上的工作報告?zhèn)鬟_提綱

市紀委工作報告?zhèn)鬟_提綱

在剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨大冶市第五次代表大會上，中共大冶市紀律檢查委員會作了以“深入推進反腐倡廉建設(shè) 為大冶實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強保障”為題的工作報告，報告分三個部分，一是對過去五年的工作回顧，二是認識和體會，三是今后五年工作目標和重點?，F(xiàn)將報告精神傳達如下：

五年來，我市紀檢監(jiān)察工作取得了巨大成就。主要體現(xiàn)在以下五個方面。

一是堅持以黨風廉政教育為著力點，有力促進黨風廉政建設(shè)責任制落實。

通過宣教月、知識測試、廉政黨課等多種宣教方式，堅持示范教育和警示教育相結(jié)合，加強領(lǐng)導干部廉政教育，增強領(lǐng)導干部廉潔從政意識，筑牢黨員干部的思想道德防線。推動廉政文化建設(shè)，積極推進廉政文化“六進”活動，把反腐倡廉宣傳教育工作納入全市宣傳工作總體部署，廉政教育覆蓋面達到100%。

緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推動黨風廉政建設(shè)責任制落實。通過層層“定責”，全市各級領(lǐng)導班子簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀，明確責任目標；科學“考責”，將考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎懲、提拔重用和評先評模的重要依據(jù)，強化結(jié)果運用。嚴格“追責”，嚴肅執(zhí)紀，強化追責，解決一批突出問題。

二是堅持以服務(wù)大局為出發(fā)點，反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動，協(xié)調(diào)推進。

紀檢機關(guān)和有關(guān)部門合作，積極開展開展各項專項執(zhí)法監(jiān)察，整頓市場經(jīng)濟秩序；建立完善投訴網(wǎng)絡(luò)，拓寬投訴渠道，加強對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查。加強惠農(nóng)政策落實監(jiān)管，對國家各項補貼資金實施重點監(jiān)控。治理教育領(lǐng)域和醫(yī)療領(lǐng)域的亂收費、強收費，切實解決人民群眾入學難，看病難的難題。

抓好作風建設(shè)，認真參與并督促有關(guān)部門組織開展踐行宗旨的系列主題活動，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。扎實開展行政效能監(jiān)察工作，提高政府執(zhí)行力、提高行政效能。積極開展政風行風評議，評議結(jié)果向社會公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是堅持以制度建設(shè)為切入點，推動懲防體系建設(shè)取得重大成效。

把“十個全覆蓋”作為改革創(chuàng)新的重要載體，把制度建設(shè)作為懲防體系建設(shè)重要抓手。在工作布局上著力形成寬領(lǐng)域，多層次、全覆蓋的構(gòu)建態(tài)勢，不斷拓展構(gòu)建體系的工作領(lǐng)域，形成了全域推進黨風廉政建設(shè)的工作格局。在工作目標上，著力構(gòu)建規(guī)范有序，制約有效的制度體系，將反腐倡廉制度建設(shè)涵蓋于政治、經(jīng)濟、文化社會等各個領(lǐng)域。在工作機制上，著力落實合理共建、科學引領(lǐng)的保障措施，建立健全督查機制，加強對體系構(gòu)建工作的督促檢查。

四是堅持以查辦案件為關(guān)鍵點，推動懲治貪腐工作實現(xiàn)大突破。

加強組織協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補，加強反腐機制與制度建設(shè)，形成上下聯(lián)動、左右貫通、互相支持、協(xié)同配合的辦案格局，突破大案要案的整體合力進一步增強。堅持查教結(jié)合，以查促教，在堅決懲治腐敗的同時，積極探索查辦案件規(guī)律，堅持把查案與教育、制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來，有效發(fā)揮查辦案件工作的治本功能。健全制度建設(shè)，注重程序，不斷在辦案實踐中完善各項制度，追求辦案質(zhì)量，加強辦案制度建設(shè)，將監(jiān)督管理滲透到辦案工作的每個環(huán)節(jié)，確保了依紀依法、安全文明辦案。

五是堅持以隊伍建設(shè)為支撐點，促進紀檢干部履職能力大幅度提升。

切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)，強化培訓提升干部素質(zhì)，關(guān)心愛護促干部成長，完善體制規(guī)范干部行為，加強創(chuàng)新提升干部形象，著力打造一支“滿臉正氣、滿腹才氣、滿身士氣”的紀檢監(jiān)察干部隊伍，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

今后五年，是我市實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，新形勢新任務(wù)對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。今后五年，全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的預期目標是：經(jīng)過五年努力，建成更加完善的懲治和預防腐敗體系，預防腐敗工作機制不斷健全，黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高；部門和行業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn)；對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督明顯加強；腐敗現(xiàn)象依法多發(fā)勢頭得到明顯遏制；人 3

民群眾對反腐敗工作的滿意度明顯提升。

為實現(xiàn)這些目標，必須抓好這幾個方面：一是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進反腐倡廉建設(shè)開創(chuàng)新局面；二是以保障民生為根本，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題獲得新成效；三是以服務(wù)跨越式發(fā)展為目標，著力營造良好發(fā)展環(huán)境賣出新步伐；四是以查辦案件為手段，著力實現(xiàn)懲貪治腐工作取得新進展；五是以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，著力提高紀檢監(jiān)察干部履職能力出現(xiàn)新氣象。

反腐倡廉任務(wù)繁重而艱巨，紀檢監(jiān)察工作光榮而神圣。紀檢干部們要在上級紀委和市委的正確領(lǐng)導下，高舉科學發(fā)展大旗，與時俱進、開拓創(chuàng)新，銳意進取、扎實工作，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成果，為實現(xiàn)市第五次黨代會作出的戰(zhàn)略部署和決策目標而努力奮斗。

二〇一一年十一月四日

第五篇：杭州市紀委在市第十一次黨代會上的工作報告

完善懲防體系 建設(shè)廉潔杭州

為打造東方品質(zhì)之城建設(shè)幸福和諧杭州提供堅強保證

——中共杭州市紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨杭州市第十一次代表大會的工作報告

（2012年2月25日）

現(xiàn)向市第十一次黨代會報告五年來的反腐倡廉工作情況和對今后五年工作的建議，請予審議。一、五年來黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本情況

市第十次黨代會以來的五年，是我市全面建設(shè)小康社會、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展的五年，是全市各級黨組織全面加強黨的建設(shè)、不斷提高黨的建設(shè)科學化水平的五年，也是我市完善懲防體系、打造“廉潔杭州”，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面的五年。五年來，在市委的正確領(lǐng)導下，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，提出并實施打造“廉潔杭州”的戰(zhàn)略目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，狠抓各項工作落實，反腐倡廉建設(shè)取得了新的明顯成效。

（一）認真開展監(jiān)督檢查，有力促進了黨委政府重大決策部署的貫徹落實。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，加強對黨委政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，制定出臺《關(guān)于對市委市政府重大決策部署執(zhí)行不力實行問責的辦法》等一系列文件，全力保障擴內(nèi)需保增長、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“七難”問題等重大政策措施的貫徹落實。加強對支援青川災(zāi)后恢復重建和支援新疆阿 克蘇項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，共排查工程建設(shè)項目4516個，糾正問題1627個，罰沒、補交款項近7億元。開展工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，開發(fā)實施重大項目重點任務(wù)效能監(jiān)測系統(tǒng)，全面實施工程建設(shè)效能監(jiān)察全覆蓋。全市共立項開展執(zhí)法監(jiān)察項目1471項，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類問題187個，避免和挽回經(jīng)濟損失13.5億元。

（二）深入推進作風建設(shè)，進一步密切了黨群干群關(guān)系。堅持每年部署開展作風建設(shè)主題活動，制定實施《加強作風建設(shè)八項制度》，扎實開展蹲點調(diào)研、扶貧幫困和“走進矛盾、破解難題”等專項活動，為群眾解決實際問題7.36萬個。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，建立市管領(lǐng)導干部服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點789個，幫助企業(yè)解決問題7192個。組織開展“公述民評”活動，1.02萬名市直單位主要負責人、機關(guān)中層干部和基層站所主要負責人向服務(wù)對象和監(jiān)管對象公開報告履行職責和廉潔自律情況，并實行網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播和電視錄播。深入開展治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動，解決問題1040個，828人因作風效能問題被問責。市“96666”投訴中心受理機關(guān)作風和效能問題投訴8703件，對814名機關(guān)工作人員作出處理。辦好“民情熱線”，共播出節(jié)目1454期，153個單位的主要領(lǐng)導走進電臺直播室，受理聽眾熱線電話（短信）1.06萬個，反饋率達100%。認真落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項要求，開展公款吃喝、公車私用、公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理活動。

（三）堅決查處違紀違法案件，充分發(fā)揮了案件查辦的懲戒和治 本功能。堅持有案必查、有貪必反、有腐必懲。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信來訪、電話舉報22468件（次），立案4606件，處分黨員干部4547人，其中縣處級以上領(lǐng)導干部190人，開除黨籍1418人，追究刑事責任1062人。通過執(zhí)紀辦案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失2.49億元，并為1894名干部澄清了問題。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，查處商業(yè)賄賂案件1110件，涉案金額達3.02億元。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)制度和聯(lián)席會議、案件線索移送等制度。建成獨立的規(guī)范化辦案基地，全面推廣應(yīng)用紀檢監(jiān)察案件信息管理系統(tǒng)，加強案件監(jiān)督管理工作，確保依紀依法、安全文明辦案。開通“12388”統(tǒng)一舉報電話，推行信訪舉報辦事公開。深化案件公開審理等六項制度，落實“一案兩報告”制度，向100多家單位發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書，督促對相關(guān)問題進行整改，有效發(fā)揮了查案的治本功能。

（四）著力完善監(jiān)督制約機制，進一步規(guī)范了權(quán)力運行。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督“10+1”制度，扎實開展“三談一述”，市、區(qū)縣（市）兩級紀委負責人與領(lǐng)導干部進行談心談話4429人（次），對4052名新任領(lǐng)導干部開展了廉政教育和任前談話，對416名領(lǐng)導干部實施了誡勉談話，領(lǐng)導干部述職述廉3.86萬人（次）。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定和黨政主要負責人“五不直接分管”制度。對70名市管領(lǐng)導干部進行了經(jīng)濟責任審計，對721個政府投資項目進行了審計，核減工程造價16.48億元。認真貫徹巡視工作條例，健全完善巡視制度，對41個區(qū)縣（市）、市直單位進行了巡視。加強和完善派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，強化對駐在單位領(lǐng)導班子的監(jiān)督。全力推進進一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制工作，全市50家市直部門共清理規(guī)范權(quán)力事項9333項，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”與48個市直部門、13個區(qū)縣（市）的系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；“兩家兩中心”基本建成，“網(wǎng)上一家一中心”與43個部門的系統(tǒng)實現(xiàn)對接，64家職能部門和單位進駐行政服務(wù)中心，設(shè)置窗口311個，可辦理各類事項844項。著力打造具有杭州特色的“數(shù)字監(jiān)察”，實現(xiàn)了對行政審批、行政處罰、建設(shè)工程交易、醫(yī)用藥品購銷、政府采購、土地交易、涉企專項資金等13個領(lǐng)域的網(wǎng)上運行權(quán)力事項全程實時監(jiān)督。積極推進基層黨組織黨務(wù)公開，政務(wù)、廠務(wù)（事務(wù)）、村（居）務(wù)公開工作進一步深化。

（五）堅決糾正不正之風，著力解決了一批損害群眾利益的突出問題。堅持糾建并舉、綜合治理。深入治理教育亂收費，糾正學校違規(guī)收費問題150個，清退違規(guī)收費1835萬元。切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，查糾問題458個，涉及金額887.8萬元，上繳藥品回扣1138萬元。深入開展企業(yè)減負“五項治理”和服務(wù)企業(yè)活動，對取消、降低、暫停征收的304項行政事業(yè)性收費落實情況開展專項檢查，查處違規(guī)涉企收費案件1356件，涉案金額3887萬元。加強對征地拆遷、環(huán)境保護、食品藥品安全和惠農(nóng)惠企政策落實情況的監(jiān)督檢查。開展農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測，查處違規(guī)涉農(nóng)收費案件2367件，糾正違規(guī)使用強農(nóng)惠農(nóng)資金問題22個，涉及金額1745萬元。深入推進政風行風建設(shè)，對39個系統(tǒng)（部門）進行了行風評議。全面清理規(guī)范評比達標表彰和慶典、研討會、論壇活動，共取消項目890 個，節(jié)約資金3.63億元。

（六）切實加強教育和管理，有效促進了領(lǐng)導干部廉潔自律。制定下發(fā)《關(guān)于加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育的實施辦法》，堅持每年開展反腐倡廉主題教育，全市黨員干部共110萬人（次）參加各級各類反腐倡廉教育活動。通過開展“勤政廉政好公仆”評選宣傳、聽取先進事跡報告等形式進行示范教育。通過參觀法紀教育基地、觀看警示教育片等形式進行警示教育。全面開展公職人員崗位廉政教育，形成了具有行業(yè)特色和崗位特點的因人施教、因崗施教的廉政教育新模式。深入實施《杭州市廉政文化建設(shè)實施意見》，全面推進廉政文化“六進”工作，創(chuàng)建省級廉政文化建設(shè)示范點39個、市級示范點278個，開辟“清風之旅”教育專線，開設(shè)“清風講壇”和“清風書苑”，積極營造敬廉崇潔的良好氛圍。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，認真開展廉政準則貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、民主評議、誡勉談話等制度，加大對“行為不廉潔、作風不檢點”問題的整治力度。全市各級黨員干部主動上交違規(guī)收受的各類現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等折合人民幣1828萬元。

（七）堅持改革和制度創(chuàng)新，拓寬了從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。制定實施《在完善懲防體系、打造“廉潔杭州”中推進一批改革措施的意見》。深化行政審批制度改革，清理和規(guī)范行政許可事項464項，非行政許可事項466項，統(tǒng)一規(guī)范區(qū)縣（市）行政審批事項，建立健全市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級服務(wù)體系。深化干部人事制度改革，認真落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，加 大競爭性選拔干部力度。深化財政管理體制改革，嚴格財政預算管理，規(guī)范公務(wù)員津補貼，擴大國庫集中支付，推行公務(wù)卡制度，出臺財政專項資金管理辦法。扎實推進政府投資體制改革，推行政府投資項目代建制和代建單位招標制。深化建設(shè)工程招投標制度改革，出臺政府投資項目預選承包商名錄。建立政府采購“網(wǎng)上超市”，提高了政府采購的時效性和透明度。實行行政事業(yè)單位出租房產(chǎn)統(tǒng)一“招拍掛”工作，成交租金比實行“招拍掛”前增加125%。深化公共資源交易中心建設(shè)，不斷擴大交易的范圍和數(shù)量，市公共資源交易中心成交總額達3785.64億元。制定實施《杭州市小額公共資源交易管理辦法》，全面規(guī)范小額公共資源交易行為，交易總額達31.25億元。深化領(lǐng)導干部職務(wù)消費制度改革，市級機關(guān)全部進行公務(wù)用車制度改革。全面推進廉政風險防控機制建設(shè)，實現(xiàn)了排查廉政風險和落實防控措施“兩個全覆蓋”。深入推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，市級層面共建立完善法規(guī)制度323項，制定出臺了《關(guān)于防止國家工作人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理中發(fā)生利益沖突的若干規(guī)定（試行）》、《杭州市政府投資項目建設(shè)單位內(nèi)控管理辦法》等一批重要法規(guī)制度。

（八）強化基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建了城市、農(nóng)村、國有企業(yè)“三域一體”的基層黨風廉政建設(shè)格局。制定實施《關(guān)于全面加強基層黨風廉政建設(shè)的實施意見》。深入開展“農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作和“評星晉級”活動，推行村級財務(wù)逐筆公開，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會和村級便民服務(wù)中心，進一步完善村干部述職述廉和民 主評議、報酬評定、“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理”等制度，農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)的管理和對村干部的監(jiān)督制約進一步強化。積極推行居務(wù)、財務(wù)、服務(wù)“三公開”，完善居民事務(wù)聽證會、社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)會、社區(qū)民情懇談會、社區(qū)成效評議會“四會”制度，規(guī)范社區(qū)工程建設(shè)、集體資產(chǎn)處置等行為。全面深化基層站所（服務(wù)窗口）規(guī)范化建設(shè)，深入開展創(chuàng)建人民滿意基層站所（服務(wù)窗口）活動。認真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，開展專項監(jiān)督檢查，推行企業(yè)領(lǐng)導人員述職述廉、職工民主評議等制度。

在深入推進反腐倡廉建設(shè)中，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視自身建設(shè)，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”、“走在前頭”創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動，全面實施“素質(zhì)提升工程”，深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”、學習型組織創(chuàng)建活動。切實加強縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，全面實施市和區(qū)縣（市）紀檢監(jiān)察派駐（出）機構(gòu)統(tǒng)一管理，大力推進市直部門的機關(guān)紀委建設(shè)，進一步強化行政村、社區(qū)、基層站所、國有企業(yè)和非公企業(yè)紀檢監(jiān)察工作。加大紀檢監(jiān)察干部培訓、輪崗交流和競爭性選拔力度。推進紀檢機關(guān)黨務(wù)公開工作，堅持定期召開反腐倡廉情況通報會，開展網(wǎng)上在線訪談、邀請各界代表走進紀委等活動。成立全國首家“懲治和預防腐敗聯(lián)合研究中心”，聘請國內(nèi)知名的廉政建設(shè)專家學者擔任專家咨詢委員會委員，成功舉辦四屆西湖·廉政論壇，取得了一批反腐倡廉理論和實踐研究的新成果。市紀委常委會高度重視自身建設(shè)，堅持民主集中制，完善中心組理論學習制度，著力提高把握全局和履 行職責的能力，自覺接受來自各方面監(jiān)督，營造了團結(jié)和諧、務(wù)實敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。市紀委監(jiān)察局再次被中央紀委、人力資源和社會保障部、監(jiān)察部評為五年一度的全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。

在肯定成績的同時，我們要始終保持清醒頭腦，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。要看到當前滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況、新問題。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和行業(yè)仍然易發(fā)多發(fā)；少數(shù)黨員干部違紀違法問題依然嚴重，個別腐敗案件涉案金額巨大、社會影響惡劣；一些黨員干部作風和廉潔自律方面的問題比較突出，損害群眾利益的突出問題和不正之風仍然比較嚴重；反腐倡廉工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，科學有效地預防和治理腐敗的思路舉措、方法手段還不夠完善；有的地區(qū)和部門對反腐倡廉建設(shè)還不夠重視，貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制還不夠有力；紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)有待進一步加強，等等。這些，都需要在今后工作中，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，切實加以解決。二、五年來黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的體會

五年來，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺把科學發(fā)展觀的要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各方面，反腐倡廉理念不斷更新，認識不斷深化，實踐不斷創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障?；仡欉^去五年的工作，我們深刻體會到：

（一）必須堅持目標引領(lǐng)，以打造“廉潔杭州”總戰(zhàn)略統(tǒng)攬杭州 特色反腐倡廉建設(shè)。打造“廉潔杭州”是市委市政府站在戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，體現(xiàn)了反腐倡廉的堅強意志和堅定決心。五年來，我們始終堅持以“廉潔杭州”引領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，努力把中央反腐倡廉總要求具體化為我市反腐倡廉建設(shè)的生動實踐，按照黨政清廉、干部勤廉、社會崇廉“三位一體”的工作格局，全面推進九大機制建設(shè)，堅持近中遠期目標相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督檢查與檢查考核相結(jié)合，加強黨員干部監(jiān)督管理與促進領(lǐng)導干部廉潔自律相結(jié)合，不斷完善開放、動態(tài)、創(chuàng)新的具有杭州特色的懲治和預防腐敗體系，使反腐倡廉目標更加明確、思路更加清晰、任務(wù)更加具體、措施更加有力。

（二）必須堅持服務(wù)大局，圍繞保障推動科學發(fā)展全面履職。圍繞黨委政府的工作大局來推進反腐倡廉建設(shè)，是做好反腐倡廉工作必須始終遵循的指導思想。五年來，我們牢牢把握科學發(fā)展這個主題，自覺把反腐倡廉建設(shè)放在全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作全局中來謀劃、部署和推進。圍繞服務(wù)保障和推動市委市政府重大決策部署的貫徹落實和重大項目、重點工程的順利實施，積極創(chuàng)新有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能的方法和途徑，強化全程監(jiān)督檢查，確保政令暢通。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷創(chuàng)新作風效能建設(shè)的載體和方式，以嚴肅問責有效提升執(zhí)行力。講究政策策略，堅持寬嚴相濟，鼓勵創(chuàng)業(yè)者、支持改革者、教育失誤者、懲處腐敗者，清除影響和阻礙科學發(fā)展的消極腐敗因素，著力保護和激發(fā)一切有利于發(fā)展的積極因素。

（三）必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實維護人民群眾的根本 利益。堅持黨的群眾路線，立黨為公、執(zhí)紀為民，是反腐倡廉工作的生命線。五年來，我們牢固樹立宗旨意識，始終把維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益和促進社會公平正義作為反腐倡廉工作的基本價值取向。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，認真對待群眾合法合理的利益訴求，主動聽取社會各界意見，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。積極推動以民主促民生、以清廉保民生，著力解決少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄、事業(yè)心和責任感不強、庸懶散、對群眾利益漠不關(guān)心等突出問題，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認真糾正各種損害群眾利益的行為，嚴肅查辦侵害群眾權(quán)益案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民。堅持把社會是否認可、群眾是否滿意作為開展工作和修正糾偏的根本尺度，不斷提高人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度。

（四）必須堅持改革創(chuàng)新，積極探索在市場經(jīng)濟條件下懲治和預防腐敗新路子。改革創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設(shè)的強大動力。五年來，我們大力弘揚改革創(chuàng)新精神，堅持以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生消極腐敗的深層次問題，把改革創(chuàng)新寓于懲治和預防腐敗的各項工作之中，著力建立健全既有利于防治腐敗又有利于改進工作的體制機制制度，充分體現(xiàn)改革的綜合效果。堅持將反腐倡廉改革創(chuàng)新放在市場經(jīng)濟的大環(huán)境中思考和謀劃，運用市場化的思路深化源頭治本工作，著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機制制度創(chuàng)新，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。深化對反腐倡廉規(guī)律的認識，堅持繼承發(fā)展、改革創(chuàng)新，及時總結(jié)基層實踐探索和工作創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，努力提高 反腐倡廉建設(shè)科學化水平。

（五）必須堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，努力形成齊抓共管的整體合力。堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，是戰(zhàn)勝消極腐敗、打造“廉潔杭州”的根本保證。五年來，我們始終以黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，明確責任分工，強化監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，把反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用和各部門的主體作用，進一步加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)造條件，暢通廣大人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的途徑和渠道，發(fā)揮好社會各方面和新聞媒體的監(jiān)督作用，有效整合力量和資源，最大限度形成和發(fā)揮反腐倡廉的整體優(yōu)勢。

三、今后五年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議

今后五年是杭州經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢和任務(wù)，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。我們要積極應(yīng)對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的新情況、新問題，應(yīng)對腐敗問題與多種社會矛盾相互交織、腐敗行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化以及網(wǎng)絡(luò)和新媒體快速發(fā)展、群眾對反腐敗期待不斷提高等給反腐倡廉建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，進一步堅定信心和決心，把“廉潔杭州”建設(shè)不斷引向深入。

今后五年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想和總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的紀律，全面加強作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷完善懲治和預防腐敗體系，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護黨的先進性和純潔性，深入推進“廉潔杭州”建設(shè)，努力提高反腐倡廉科學化水平，為打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州提供堅強保證。經(jīng)過五年的不懈努力，使我市懲治和預防腐敗體系更加完善，黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)，腐敗現(xiàn)象和不正之風得到更有效的遏制，人民群眾對反腐倡廉的滿意度進一步提高。

（一）嚴明黨的紀律，切實加強對中央和省市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

嚴格執(zhí)行黨的政治紀律。把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容，深入開展政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。同時，嚴格執(zhí)行黨的組織工作紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律等各項紀律，加強對維護黨的各項紀律情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的紀律的行為。

充分履行監(jiān)督檢查職責。緊緊圍繞服務(wù)保障和推動科學發(fā)展，切實加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和“十二五”規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，加強對市第十一次黨代會關(guān)于建設(shè)學習型城市、創(chuàng)新型城市、生態(tài)型城市以及打造安居樂業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、人文法治示范區(qū)等各項重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。開展對執(zhí)行黨的群眾路 線、解決民生領(lǐng)域突出問題、維護社會公平正義等情況的監(jiān)督檢查，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加大對政府投資重大工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，加強對代建項目、BT項目監(jiān)管，整改突出問題，落實長效機制。健全定期檢查、專項督查制度和紀律保障機制，加大對有令不行、有禁不止、履職不力等問題的查處和問責力度，確保政令暢通。

（二）扎實推進作風效能建設(shè)

以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，進一步加強和改進作風建設(shè)。把加強領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部作風建設(shè)擺上更加突出位置，督促廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識，加強黨性修養(yǎng)，自覺弘揚密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。在黨員中開展維護黨紀、保持黨的純潔性教育，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實維護黨的思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。督促黨員干部特別是領(lǐng)導干部發(fā)揚勇于迎難而上、克難攻堅的精神，善于搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢的精神，敢于擔當負責、務(wù)實落實的精神，做到對事業(yè)盡心、對工作盡力、對崗位盡職。落實完善蹲點調(diào)研、扶貧幫困等作風建設(shè)八項制度，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部定期接訪下訪、包案解決疑難信訪問題等制度規(guī)定，開展黨員領(lǐng)導干部定期黨性分析工作。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，進一步壓縮“三公”消費。大力整治會風文風，認真落實減少會議、減少文件、減少評比表彰等方面的制度規(guī)定。

以強化責任心和執(zhí)行力為重點，大力推進作風效能建設(shè)。鞏固和擴大“深化作風建設(shè)年”、“效能亮劍”專項行動等成果，創(chuàng)新完善活動載體，健全促進作風效能建設(shè)的長效機制。積極推進政府績效管理 和行政問責，深化“公述民評”活動，促進干部勤政廉政。開展專項效能監(jiān)察和集中整治，加大對作風效能問題的問責力度，發(fā)揮問責懲戒的教育警示功能。把積極回應(yīng)社會關(guān)切、解決群眾反映強烈的突出問題作為作風效能建設(shè)的著力點和突破口，認真解決食品藥品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、保障房建設(shè)及管理、安全生產(chǎn)、涉法涉訴以及民生項目資金監(jiān)管等方面損害群眾利益的問題。進一步暢通渠道，支持、保護和方便廣大人民群眾表達合理訴求，進一步辦好市“96666”投訴中心和“民情熱線”，構(gòu)建廣播電視報紙網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的政風行風熱線模式，健全群眾投訴辦理和矛盾調(diào)處化解機制，切實維護群眾合法權(quán)益。

著力深化城市、農(nóng)村和國有企業(yè)“三域一體”的基層黨風廉政建設(shè)。深入推進社區(qū)民主政治建設(shè)，完善聽證、協(xié)調(diào)、懇談、評議等制度，進一步加強黨風廉政建設(shè)示范社區(qū)建設(shè)，積極發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用。認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，加強村務(wù)監(jiān)督機制建設(shè)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，完善對農(nóng)村“三資”的管理，深化推廣村級財務(wù)逐筆公開、民主評議等制度。加強撤村建居社區(qū)和經(jīng)合社監(jiān)督管理。認真落實國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)規(guī)定和“三重一大”決策制度，堅決糾正和查處企業(yè)領(lǐng)導人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易等為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益的行為。深化基層站所（服務(wù)窗口）規(guī)范化建設(shè)，完善市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級便民服務(wù)體系，進一步提高服務(wù)水平。

（三）進一步加大懲治腐敗工作力度 堅持從嚴治黨，始終保持查辦案件的工作力度，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決查處、絕不姑息。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件。深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為處罰力度。

高度關(guān)注不同時期群眾反映強烈的腐敗問題，嚴肅查處各種侵害群眾利益的腐敗案件。堅決糾正教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風、農(nóng)民負擔、企業(yè)負擔等群眾反映強烈的突出問題，重點查辦嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件，嚴肅處理侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災(zāi)等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益的案件。

充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察、審判、公安、審計、組織人事等機關(guān)和部門的協(xié)作配合，切實形成查辦案件工作整體合力。加強案件監(jiān)督管理，規(guī)范辦案措施的使用，繼續(xù)推進審理、處理公開，確保依紀依法、安全文明辦案。加強和改進信訪舉報工作，充分發(fā)揮信訪舉報提供案源線索的主渠道作用。完善“一案兩報告”、重大案件剖析和通報制度，充分發(fā)揮查案的治本功能。

（四）深入開展反腐倡廉教育和領(lǐng)導干部廉潔自律工作 以領(lǐng)導干部為重點，以增強黨員干部廉政自覺為目的，健全完善分類分層教育體系。深入學習貫徹黨章，扎實開展理想信念教育、思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，積極引導黨員干部牢固樹立正確的 世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，守住思想道德防線、紀律防線、法律防線。繼續(xù)開展反腐倡廉主題教育，充分運用先進典型開展示范教育，深入剖析典型案例開展警示教育，進一步深化公職人員崗位廉政教育，切實增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。把反腐倡廉教育納入黨員干部教育培訓規(guī)劃，貫穿黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程，引導黨員干部自覺接受教育、加強自我教育，不斷提高拒腐防變能力。

以推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮為契機，以建設(shè)社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，進一步深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，實施廉政文化精品工程，加強廉政文化陣地建設(shè)，整合利用廉政文化資源，大力培育公民意識和領(lǐng)導干部廉潔從政意識，努力形成社會崇廉、廉榮貪恥的文化氛圍。強化政府、企業(yè)、個人社會信用體系建設(shè)，著力推進重點領(lǐng)域和行業(yè)信用建設(shè)，培育誠信守法的良好信用環(huán)境。加強正面宣傳引導，增強群眾對黨員干部的信任和對反腐倡廉的信心。

全面落實廉政準則，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度規(guī)定，著力解決領(lǐng)導干部廉潔自律方面的突出問題。以防范和治理國家工作人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購、公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的利益沖突問題為重點，進一步建立健全利益申報公開、利益回避、利益處理、離職后行為限制、兼職管理、全程審計、舉報獎勵等制度措施。探索加強行政倫理建設(shè)，建立健全行政倫理機制制度，促進國家工作人員 廉潔從政。

（五）不斷強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督

加強對黨員干部運用權(quán)力的監(jiān)督。重點加強對黨政正職權(quán)力的制約監(jiān)督，加強對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力的制約監(jiān)督，探索對決策權(quán)進行有效制約監(jiān)督的方式方法，建立健全重大決策報告、糾錯糾偏和責任追究機制。深化權(quán)力陽光運行機制建設(shè)，按照“制度+科技”的思路，加強“兩家兩中心”建設(shè)，完善提升“網(wǎng)上一家一中心”，全面實現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)上規(guī)范透明、廉潔高效運行。加強公共資源交易監(jiān)管體系建設(shè)。進一步加強廉政風險防控工作，加快部門內(nèi)控機制建設(shè)，強化風險預警、風險防控和動態(tài)管理，推進風險防控向基層延伸，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段、以信息化管理為輔助的科學防控機制。研究制定對專業(yè)性強的技術(shù)審批崗位進行風險防控的制度措施。

充分發(fā)揮黨內(nèi)民主的制約監(jiān)督作用，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和我市的“10+1”配套制度。全面推行黨代會代表任期制，健全黨代表詢問質(zhì)詢、提議提案等制度。堅持和完善巡視監(jiān)督制度，綜合運用巡視成果。全面開展基層黨組織黨務(wù)公開工作，推進縣委權(quán)力公開透明運行，進一步加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開力度。堅持把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各方面監(jiān)督結(jié)合起來，全力推進大監(jiān)督工作格局的形成。強化對黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計，促進審計結(jié)果的有效運 用。高度重視和正確對待信息化條件下的輿論監(jiān)督工作，加強輿情信息特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置工作。

（六）科學有效地推進反腐倡廉機制制度建設(shè)

系統(tǒng)推進懲防體系制度建設(shè)。按照“三位一體、九大機制”的總體工作格局，深入推進整體構(gòu)建、重點構(gòu)建、協(xié)同構(gòu)建、科技促建，積極實施行業(yè)構(gòu)建和專項構(gòu)建，加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，建立健全科學嚴密、完備管用的制度體系。加強制度執(zhí)行力建設(shè)，健全保障制度落實的監(jiān)督檢查機制和責任追究機制，切實增強制度的執(zhí)行力和有效性。開展對重大決策部署和制度措施的廉潔性審查工作，推進反腐倡廉法規(guī)制度績效評估，不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

結(jié)合深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強反腐倡廉機制制度創(chuàng)新。深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批，建立相對集中行使審批權(quán)的工作機制。深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究制度，深化完善領(lǐng)導干部重大事項報告制度，積極探索領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報公開工作。深化政府投資體制改革，完善政府投資項目咨詢評估制度、重大投資項目公示制和項目代建制，健全政府投資監(jiān)管稽查制度。深化財政管理體制改革，加快建設(shè)國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制，全面建立公務(wù)支出監(jiān)管體系，加強項目績效目標管理，完善公務(wù)卡制度，推進財政預算公開。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化司法體制和工作機制改革，促進司法機關(guān)公正廉潔司法。鞏固深化公車改革成果，積極推進職務(wù)消 費制度改革。扎實開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、非公有制企業(yè)等社會領(lǐng)域防治腐敗工作。

新形勢新任務(wù)對進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。各級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導，重視、支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責，關(guān)心、愛護紀檢監(jiān)察干部。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固和擴大學習實踐活動、主題實踐活動成果，深化“學習型、創(chuàng)新型、務(wù)實型”機關(guān)建設(shè)。認真落實中央紀委《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，不斷加強思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，積極探索基層紀檢組織向新經(jīng)濟組織和新社會組織延伸的新途徑。完善和加強派駐（出）機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，切實發(fā)揮對駐在單位領(lǐng)導班子的監(jiān)督作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要在改革創(chuàng)新、加強管理、改進作風、提高效能等方面當先鋒、作表率，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，市第十一次黨代會已描繪出我市美好的發(fā)展前景，在打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福和諧杭州的未來征程中，反腐倡廉建設(shè)任重道遠，讓我們在市委和上級紀委的堅強領(lǐng)導下，進一步堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，深入推進“廉潔杭州”建設(shè)，為全面落實市第十一次黨代會的各項決策部署作出新的更大貢獻！