第一篇：“全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生報(bào)告”衛(wèi)生工作計(jì)劃
同志們：
今天我們召開(kāi)的**縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議精神；認(rèn)真回顧我縣過(guò)去的一年所取得的成績(jī)；全面布暑2009年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)；兌現(xiàn)2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀；簽訂2009年計(jì)劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量，抓住機(jī)遇，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
一、2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作回顧
2004年我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，以綜合改革為動(dòng)力，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，狠抓源頭性問(wèn)題，扣緊基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，使全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作有了新的進(jìn)展。
一2004年人口和計(jì)劃生育工作的回顧
1、圓滿(mǎn)完成人口計(jì)劃，人口數(shù)量得到有效控制
2004年，我縣較好地完成市政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。全縣計(jì)劃出生1280人，實(shí)際出生1006，完成人口出生計(jì)劃的78.6%；人口出生率為6.69‰；人口自然增長(zhǎng)率為1.80‰;計(jì)劃生育率為99.5%；綜合性別比為99.6；二孩性別比為114.3。全縣人口出生繼續(xù)保持較低的生育水平。
2、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任制得到落實(shí)
3、新型生育文化有了新發(fā)展
結(jié)合《條例》貫徹執(zhí)行，廣泛深入的開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，把育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與率、知曉率、滿(mǎn)意率做為大事來(lái)抓。通過(guò)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與率達(dá)到90%以上，知曉率達(dá)85%以上，固定性標(biāo)語(yǔ)每村5條以上。加大了電教設(shè)備宣傳力度，增加計(jì)劃生育教育光盤(pán)數(shù)量，基本上滿(mǎn)足了廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的需求。開(kāi)展了創(chuàng)建社會(huì)主義生育文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社縣活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都有示范村社縣，建立了圖文并貌的新型生育文化帶。開(kāi)展了新型生育文藝演出活動(dòng)，廣大群眾自編自演自導(dǎo)，寓教于樂(lè)，收到了良好的宣傳教育效果。
4、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有了新提高
全縣各級(jí)計(jì)生部門(mén)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為牽動(dòng)全局工作的中心任務(wù)來(lái)抓，積極為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健全程服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)了計(jì)劃生育服務(wù)站“三情”監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化的指導(dǎo)，每年保證上站兩次，上站率要求達(dá)到95%以上。對(duì)重點(diǎn)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所做好記錄，保證每季度監(jiān)測(cè)一次。把對(duì)育齡婦女的服務(wù)和開(kāi)展計(jì)生工作相結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，監(jiān)測(cè)過(guò)程中既治病又防病。對(duì)育齡婦女主動(dòng)宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、計(jì)劃生育知識(shí)、預(yù)防生殖道感染知識(shí)。堅(jiān)持術(shù)后隨訪“三溝通”制度，使服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有新提高。改變了育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的偏見(jiàn)，廣大育齡婦女真正享受到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、“雙優(yōu)”工作不斷深化
2004年，全縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村、合格委工作得到了深化。優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村達(dá)到80%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委達(dá)到80%。全面實(shí)行了避孕節(jié)育知情選擇，育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意率不斷提高。在繼續(xù)深入開(kāi)展“雙優(yōu)”工作的同時(shí)，還積極創(chuàng)造條件參與創(chuàng)建市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市縣活動(dòng)。城市計(jì)生藥具改革取得了明顯成果，為爭(zhēng)創(chuàng)省甲級(jí)藥具站，縣投入16500元擴(kuò)建了庫(kù)房，購(gòu)置了冰箱、空調(diào)等設(shè)備。保證了藥具發(fā)放渠道暢通和準(zhǔn)確無(wú)誤，最大限度滿(mǎn)足基層育齡群眾的需求。
6、基層基礎(chǔ)工作有了新變化
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街全部實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的人口信息管理軟件使用率達(dá)100%。繼續(xù)開(kāi)展村活動(dòng)室、服務(wù)室、技術(shù)服務(wù)所、人口學(xué)校、村協(xié)會(huì)小組、中心戶(hù)等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。將后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作納入基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)。如：沙鍋屯鄉(xiāng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，在人、財(cái)、物方面予以保證，又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化帶，并且率先在全縣兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇。去年，縣
計(jì)劃生育主管部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)基層基礎(chǔ)工作的調(diào)研、指導(dǎo)、檢查。年初，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街計(jì)生干部、各村社縣計(jì)生主任進(jìn)行了全面培訓(xùn)。村委會(huì)換屆選舉后，再次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村計(jì)生主任、中心戶(hù)長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入到村社縣、中心戶(hù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，有效地提高了各級(jí)計(jì)生干部和中心戶(hù)長(zhǎng)的素質(zhì)，促進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作開(kāi)展。7、依法管理工作有了新進(jìn)展
04年，強(qiáng)化了計(jì)生工作的依法管理，把“一法三規(guī)”納入了“四五”普法之中，對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)生干部及中心戶(hù)長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，按照市計(jì)生部門(mén)要求，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制已經(jīng)修改完畢。全縣已有85%的村開(kāi)展了計(jì)劃生育村民自治，在城縣組織開(kāi)展了社縣計(jì)劃生育管理機(jī)制改革的試點(diǎn)工作，已有80%的社縣實(shí)行了計(jì)劃生育居民自治。初步形成了“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治、社縣服務(wù)”的計(jì)劃生育管理新機(jī)制。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作開(kāi)始走上規(guī)范化管理軌道；計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)取得了實(shí)效。加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行10例，其中法院已執(zhí)行8例。有效地教育了非法生育者，為穩(wěn)定全縣低生育水平奠定了基礎(chǔ)。
二2004年衛(wèi)生工作的回顧
1、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是深化農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。隨著衛(wèi)生改革的不斷深入，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神，按照“加強(qiáng)一批，弱化一批，轉(zhuǎn)化一批”的指導(dǎo)思想，從2000年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)行了改革，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由全民、集體經(jīng)營(yíng)模式。目前，暖池塘鎮(zhèn)、缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院承包給社會(huì)人員經(jīng)營(yíng)，暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院與興城164醫(yī)院聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，并聘用外院高資醫(yī)生搞醫(yī)療，通過(guò)管理體制和經(jīng)營(yíng)模式改革，兩家衛(wèi)生院均取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。黃土坎鄉(xiāng)和沙鍋屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院按照農(nóng)村衛(wèi)生改革工作要求進(jìn)行逐步弱化，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站職能，確保了農(nóng)村預(yù)防保健工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是進(jìn)一步鞏固村衛(wèi)生室的建設(shè)成果。去年全面鞏固農(nóng)村初保成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生室的加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)和管理，使原有的村衛(wèi)生室工作進(jìn)一步規(guī)范。目前全縣40%村衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)，98%村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。為對(duì)新審批村衛(wèi)生室一律按甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。日常醫(yī)療預(yù)防保健工作嚴(yán)格按照遼寧省《診療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程》、計(jì)劃免疫工作程序和婦幼保健工作要求執(zhí)行。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。去年集中對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行在崗培訓(xùn)與測(cè)試，開(kāi)展流行性疾病防治知識(shí)及衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)4次，參加人員達(dá)455人次，培訓(xùn)率達(dá)95%。測(cè)試衛(wèi)生法規(guī)一次，參加人員400余人次，及格率98%；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高自身醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)水平，為農(nóng)民提供高水平的醫(yī)療服務(wù)。2004年共有30人參加全國(guó)成人高考，使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到提高。
2、農(nóng)村預(yù)防保健服務(wù)體系不斷加強(qiáng)
三是開(kāi)展農(nóng)村健康教育，增強(qiáng)了群眾自我保健意識(shí)。在經(jīng)常性疾病預(yù)防工作中，各衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種形式在農(nóng)村開(kāi)展健康教育活動(dòng)，充分利用了廣播、電視、板報(bào)、書(shū)畫(huà)等形式向廣大農(nóng)民群眾宣傳疾病防治知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。一年來(lái)，共向群眾發(fā)放防治各類(lèi)傳染病知識(shí)小冊(cè)子5000冊(cè)，宣傳單20000張，掛圖50套，通過(guò)宣傳使農(nóng)民群眾提高了自我防護(hù)、自我保健意識(shí)。
3、堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化了醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范管理
04年，我們注重對(duì)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的執(zhí)法檢查，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、中小
超市、賣(mài)店的執(zhí)法檢查，對(duì)校內(nèi)和周邊的食品衛(wèi)生實(shí)行辦證，辦證率達(dá)100％，從業(yè)人員體檢率達(dá)100％，切實(shí)保障了人民群眾的身體健康。同時(shí)，針對(duì)《遼沈晚報(bào)》報(bào)道缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子衛(wèi)生所“非法使用‘B超’進(jìn)行胎兒性別鑒定”事件，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治行動(dòng)，對(duì)全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所醫(yī)療設(shè)備使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)陳仗子村衛(wèi)生所違法、抗法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，沒(méi)收其違法藥品和器械，取締其行醫(yī)資格，并處罰金3萬(wàn)元。警示了全縣各衛(wèi)生院、個(gè)體診所要依法行醫(yī)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)。2004年，我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我縣計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別單位黨政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下計(jì)劃生育衛(wèi)生工作重要性和緊迫性，沒(méi)有真正做到親自親為。二是有些基層單位人口觀念淡薄，對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足不及時(shí)，有時(shí)存在著擠占、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象；三是計(jì)劃生育發(fā)展不平衡，一些地方基層基礎(chǔ)工作不到位，計(jì)劃外出生、瞞漏報(bào)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；四是治理出生性別比偏高問(wèn)題還存在漏洞，農(nóng)村群眾生育觀陳舊，仍有診所在暗中利用“B超”做非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；五是執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行政執(zhí)法缺乏協(xié)調(diào)，多頭執(zhí)法現(xiàn)象依然存在；六是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的管理人員，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢。上述這些問(wèn)題，要引起各級(jí)黨委、政府高度重視，切實(shí)將計(jì)劃生育衛(wèi)生工作擺在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持不懈地把計(jì)劃生育衛(wèi)生工作抓緊抓好、抓出成效。
二、2009年全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的主要任務(wù)
今年是全面完成人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，為確保全面完成“十五”期間人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作總體目標(biāo)，2009年全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作總的要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村計(jì)生衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力為工作重點(diǎn)，以實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革為動(dòng)力，以開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作衛(wèi)生的新局面，為建設(shè)和諧**創(chuàng)造良好的人口與衛(wèi)生環(huán)境。
一2009年人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)
1、進(jìn)一步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，控制出生人口性別比升高
今年我縣要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的相關(guān)文件，加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)配合，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)行集中整治，公開(kāi)處理和暴光一批典型案例。建立起經(jīng)常性工作機(jī)制，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的非法行為，公示舉報(bào)電話，建立舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度、責(zé)任追究制度、新聞媒體暴光制度、集中整治專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打制度，形成強(qiáng)大的綜合治理工作機(jī)制。要堅(jiān)持過(guò)程管理，做好跟蹤隨訪服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行二胎指標(biāo)兩年有效制度，把解決出生嬰兒性別比升高問(wèn)題抓實(shí)抓好。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)積極出臺(tái)有利于獨(dú)女戶(hù)和雙女戶(hù)家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政，要抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)群眾參保。要大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等，生男生女都一樣的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境。
2、繼續(xù)深化計(jì)劃生育綜合改革，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平
各級(jí)黨委政府要把人口和計(jì)劃生育工作改革納入本地縣總體改革工作之中，組織力量，對(duì)計(jì)劃生育村居民自治改革工作按照省定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評(píng)估，年內(nèi)改革面要達(dá)到100%；在城市繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育管理機(jī)制改革和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)改革，年內(nèi)要達(dá)到100%；要鞏固計(jì)劃生育藥具改革成果，認(rèn)真總結(jié)和推廣改革經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)深化改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)范和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)開(kāi)展“三室、一所、一校、一戶(hù)、一組”的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；組織開(kāi)展鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和行政執(zhí)法檢查；繼續(xù)抓好后進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化工作，實(shí)行限期轉(zhuǎn)化，年內(nèi)轉(zhuǎn)化率要達(dá)到50%以上；繼續(xù)推廣和使用《人口和計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)》，加強(qiáng)指導(dǎo)，全面提升計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。
3、全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)
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服務(wù)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)努力拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延，增加科技知識(shí)含量，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和服務(wù)水平。繼續(xù)組織實(shí)施“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)”三大工程，加大出生缺陷干預(yù)力度，配合衛(wèi)生部門(mén)積極開(kāi)展一級(jí)預(yù)防工作。今年，我縣要積極開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村和優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要搞好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站所“十一五”發(fā)展規(guī)劃。年內(nèi)，要有20%的技術(shù)服務(wù)站所建成市級(jí)示范站所。要積極探索融宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理和干部培訓(xùn)“四位一體”的計(jì)劃生育服務(wù)站管理模式。會(huì)同民政、衛(wèi)生部門(mén)在全縣婚姻登記機(jī)關(guān)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位，開(kāi)展向結(jié)婚當(dāng)事人和產(chǎn)婦免費(fèi)提供“三送”送避孕方法知情選擇和兒童保健知識(shí)宣傳資料、送藥具、送連心卡服務(wù)。要嚴(yán)格依法管理，作好全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和技術(shù)人員合格證的校驗(yàn)工作。
4、深入貫徹《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)
大力加強(qiáng)計(jì)劃生育普法宣傳教育，協(xié)調(diào)社會(huì)宣傳資源，開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》和《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》主題宣傳活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)化宣傳大格局。堅(jiān)持依法行政，重點(diǎn)解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位、城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)問(wèn)題。積極爭(zhēng)取建立以財(cái)政投入為主渠道的投入機(jī)制，足額預(yù)算2009年的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，做到四個(gè)確保：確保按照省稅費(fèi)改革對(duì)計(jì)劃生育需求項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金足額到位并專(zhuān)款專(zhuān)用；確保流動(dòng)人口管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保法律規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；確保省、市下達(dá)的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入指標(biāo)的完成。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，堅(jiān)持綜合治理，做到流動(dòng)人口與常住人口同樣管理與服務(wù)，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)。依法規(guī)范計(jì)劃生育各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使人口和計(jì)生工作納入依法治理軌道。加大推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的力度，提高行政執(zhí)法水平。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)
堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立宣傳教育綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同宣傳單位和新聞媒體的合作，繼續(xù)開(kāi)辦好專(zhuān)題專(zhuān)欄節(jié)目。搭建多元的新型生育文化建設(shè)平臺(tái)，在城市開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的生育文化樓院創(chuàng)建活動(dòng)；在農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”等公益活動(dòng)，充分?jǐn)U大新型生育文化的影響。繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，以“為國(guó)家生好娃，和諧健康幸福家”為主題，組織開(kāi)展好“9.25”公開(kāi)信發(fā)表25周年、中心戶(hù)創(chuàng)建20周年紀(jì)念日等大型宣傳活動(dòng)；積極組織推廣新型生育文化成果，充分?jǐn)U大婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的影響。
二衛(wèi)生工作的主要任務(wù)
2009年全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生工作成果，主動(dòng)采取措施控制傳染性疾病的發(fā)病率，提高群眾的健康意識(shí)和安全意識(shí)，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作指導(dǎo)，解決好偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民群眾的看病難問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作，為建立起農(nóng)民群眾群體抗大病屏障做好輿論準(zhǔn)備。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的集體醫(yī)療衛(wèi)生組織，建立農(nóng)村合作醫(yī)療能夠從根本上解決農(nóng)村人民因病致貧和因病返貧的問(wèn)題，是建立農(nóng)民醫(yī)療保障的有效途徑。根據(jù)市政府專(zhuān)題會(huì)議精神，今年應(yīng)該著手做好開(kāi)展試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好省、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)文件精神，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，全面把握好相關(guān)政策；第二，要選擇好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。新型農(nóng)村合作是一項(xiàng)新生事物，需要多方面籌集資金，因此要選擇經(jīng)濟(jì)狀況好，衛(wèi)生基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的村作為試點(diǎn)村擬在2009年開(kāi)展試點(diǎn)工作；第三，要深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義，讓農(nóng)民群眾了解新型合作醫(yī)療是保障農(nóng)民健康，解決治病難的有效途徑，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和進(jìn)行職能定位。根據(jù)《葫蘆島市進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《葫蘆島市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)一批、調(diào)整一批、轉(zhuǎn)變一批”的改革發(fā)展思路，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院醫(yī)療布局進(jìn)行調(diào)整和職能重新定位，依據(jù)職能整合衛(wèi)生資源。缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心衛(wèi)生院；暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院為偏遠(yuǎn)衛(wèi)生院；
沙鍋屯鄉(xiāng)和黃土坎鄉(xiāng)衛(wèi)生院為一般衛(wèi)生院；新設(shè)置的九龍街道衛(wèi)生院為防保型衛(wèi)生院。改革農(nóng)村衛(wèi)生院由管理體制，逐步履行由縣衛(wèi)生行政部門(mén)管理的體制。2、把握機(jī)遇，深化改革，做好城市衛(wèi)生工作
一是探索衛(wèi)生資源的整合。目前，**礦務(wù)局正面臨著破產(chǎn)改制，企業(yè)所屬醫(yī)院劃歸地方管理的機(jī)遇，縣衛(wèi)生、財(cái)政、人事勞動(dòng)部門(mén)要充分做好接收和重新整合地方與企業(yè)醫(yī)院衛(wèi)生資源的心理準(zhǔn)備，要制定出科學(xué)的有操做性的接收方案，合理引導(dǎo)各分礦醫(yī)院向社縣衛(wèi)生服務(wù)中心或街道衛(wèi)生院方面轉(zhuǎn)化，充分利用好礦屬醫(yī)院的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)職能。
二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生資源的利用率，最大限度地挖掘內(nèi)部潛能。一是要更新服務(wù)理念，堅(jiān)持“以病人為中心”，患者是上帝的思想，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得患者的信賴(lài)；二是堅(jiān)持住院費(fèi)用清單制、藥品價(jià)格清單制和醫(yī)療服務(wù)公示制，用合理的醫(yī)療費(fèi)用取信于患者。
3、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制工作
一是加強(qiáng)傳染病房建設(shè)，不斷完善職能。傳染病房已于去年底竣工，應(yīng)該說(shuō)，傳染病房的建設(shè)為預(yù)防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，提高整體防治能力奠定了基礎(chǔ)。今年要利用好剩余資金，配置必須的設(shè)備，建設(shè)好化驗(yàn)室，裝備好病房，添置必須的防護(hù)設(shè)施；二是加強(qiáng)防病隊(duì)伍建設(shè)，要把傳染病房各科室人員調(diào)配好，全面提高各種傳染病的救治能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。
二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，努力提高各種疫苗的接種率。
強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫工作管理，著力抓好流動(dòng)人口和偏遠(yuǎn)地縣的基礎(chǔ)免疫工作，提高疫苗有效接種覆蓋率。同時(shí)，要做好冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作，冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作很重要，要按各種疫苗所要求存放的溫度，做好管理工作，確保接種安全有效。全縣計(jì)劃免疫疫苗接種率城市要達(dá)到98%，農(nóng)村要達(dá)到95%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)劃免疫隊(duì)伍的管理，實(shí)行計(jì)劃免疫工作責(zé)任追究制度，建立健全計(jì)劃免疫工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三是切實(shí)做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血熱等主要傳染病的預(yù)防控制工作。雖然我縣尚未發(fā)現(xiàn)艾滋病病人，但并不意味著就一定沒(méi)有艾滋病病毒攜帶者，我們決不能掉以輕心。今年，要大力宣傳艾滋病防治知識(shí)，做到家喻戶(hù)曉，從心理上筑起預(yù)防艾滋病防線。要抓住春秋兩季集中力量開(kāi)展滅鼠工作，努力降低鼠密度，降低流行性出血熱的發(fā)病率。目前我縣通過(guò)開(kāi)展集中滅鼠和疫苗接種，基本上控出了出血熱發(fā)病率，但我縣個(gè)別村的發(fā)病率在全省還是很高的，各級(jí)黨、政府必須高度重視此項(xiàng)工作，從群眾利益出發(fā)，切實(shí)將滅鼠和疫苗接種工作落實(shí)到實(shí)處，使流行性出血熱要控制在3/10萬(wàn)以下。
4、加強(qiáng)婦幼保健工作，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)
產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和7歲以下兒童保健管理率達(dá)到85%。5、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境
繼續(xù)開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，大力普及衛(wèi)生知識(shí)，培養(yǎng)文明健康的良好生活方式。加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作的進(jìn)程，保證農(nóng)村群眾的飲食健康。在農(nóng)村以開(kāi)展滅鼠滅蠅為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)，減少傳染媒介，有效降低各種傳染病的發(fā)病率。在城市以整治市容、市貌為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)把城市環(huán)境治理當(dāng)成經(jīng)常性工作抓緊抓好。
同志們，計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。我們必須要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。希望大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，扎實(shí)苦干，努力提高人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的整體水平，為建設(shè)和諧**做出新的貢獻(xiàn)。
第二篇：“全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生報(bào)告”衛(wèi)生工作計(jì)劃
關(guān)鍵字：范文同志們：
今天我們召開(kāi)的**縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議精神；認(rèn)真回顧我縣過(guò)去的一年所取得的成績(jī)；全面布暑2005年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)；兌現(xiàn)2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀；簽訂2005年計(jì)劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量，抓住機(jī)遇，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。來(lái)源:
一、2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作回顧
2004年我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，以綜合改革為動(dòng)力，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，狠抓源頭性問(wèn)題，扣緊基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，使全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作有了新的進(jìn)展。
（一）2004年人口和計(jì)劃生育工作的回顧
1、圓滿(mǎn)完成人口計(jì)劃，人口數(shù)量得到有效控制
2004年，我縣較好地完成市政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。全縣計(jì)劃出生1280人，實(shí)際出生1006，完成人口出生計(jì)劃的78.6%；人口出生率為6.69‰；人口自然增長(zhǎng)率為1.80‰;計(jì)劃生育率為99.5%；綜合性別比為99.6；二孩性別比為114.3。全縣人口出生繼續(xù)保持較低的生育水平。
2、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任制得到落實(shí)
3、新型生育文化有了新發(fā)展
結(jié)合《條例》貫徹執(zhí)行，廣泛深入的開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，把育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與率、知曉率、滿(mǎn)意率做為大事來(lái)抓。通過(guò)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與率達(dá)到90%以上，知曉率達(dá)85%以上，固定性標(biāo)語(yǔ)每村5條以上。加大了電教設(shè)備宣傳力度，增加計(jì)劃生育教育光盤(pán)數(shù)量，基本上滿(mǎn)足了廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的需求。開(kāi)展了創(chuàng)建社會(huì)主義生育文化示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范社縣活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街都有示范村（社縣），建立了圖文并貌的新型生育文化帶。開(kāi)展了新型生育文藝演出活動(dòng)，廣大群眾自編自演自導(dǎo)，寓教于樂(lè)，收到了良好的宣傳教育效果。
4、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有了新提高
全縣各級(jí)計(jì)生部門(mén)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為牽動(dòng)全局工作的中心任務(wù)來(lái)抓，積極為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健全程服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)了計(jì)劃生育服務(wù)站“三情”監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化的指導(dǎo)，每年保證上站兩次，上站率要求達(dá)到95%以上。對(duì)重點(diǎn)人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)所做好記錄，保證每季度監(jiān)測(cè)一次。把對(duì)育齡婦女的服務(wù)和開(kāi)展計(jì)生工作相結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，監(jiān)測(cè)過(guò)程中既治病又防病。對(duì)育齡婦女主動(dòng)宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、計(jì)劃生育知識(shí)、預(yù)防生殖道感染知識(shí)。堅(jiān)持術(shù)后隨訪“三溝通”制度，使服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有新提高。改變了育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的偏見(jiàn)，廣大育齡婦女真正享受到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、“雙優(yōu)”工作不斷深化
2004年，全縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村、合格委工作得到了深化。優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村達(dá)到80%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委達(dá)到80%。全面實(shí)行了避孕節(jié)育知情選擇，育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿(mǎn)意率不斷提高。在繼續(xù)深入開(kāi)展“雙優(yōu)”工作的同時(shí)，還積極創(chuàng)造條件參與創(chuàng)建市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市）縣活動(dòng)。城市計(jì)生藥具改革取得了明顯成果，為爭(zhēng)創(chuàng)省甲級(jí)藥具站，縣投入16500元擴(kuò)建了庫(kù)房，購(gòu)置了冰箱、空調(diào)等設(shè)備。保證了藥具發(fā)放渠道暢通和準(zhǔn)確無(wú)誤，最大限度滿(mǎn)足基層育齡群眾的需求。
6、基層基礎(chǔ)工作有了新變化
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街全部實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的人口信息管理軟件使用率達(dá)。繼續(xù)開(kāi)展村活動(dòng)室、服務(wù)室、技術(shù)服務(wù)所、人口學(xué)校、村協(xié)會(huì)小組、中心戶(hù)等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。將后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作納入基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)。如：沙鍋屯鄉(xiāng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，在人、財(cái)、物方面予以保證，又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化帶，并且率先在全縣兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇。去年，縣計(jì)劃生育主管部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)基層基礎(chǔ)工作的調(diào)研、指導(dǎo)、檢查。年初，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街計(jì)生干部、各村（社縣）計(jì)生主任進(jìn)行了全面培訓(xùn)。村委會(huì)換屆選舉后，再次深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村計(jì)生主任、中心戶(hù)長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入到村（社縣）、中心戶(hù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，有效地提高了各級(jí)計(jì)生干部和中心戶(hù)長(zhǎng)的素質(zhì)，促進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作開(kāi)展。
7、依法管理工作有了新進(jìn)展
04年，強(qiáng)化了計(jì)生工作的依法管理，把“一法三規(guī)”納入了“四五”普法之中，對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)生干部及中心戶(hù)長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，按照市計(jì)生部門(mén)要求，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制已經(jīng)修改完畢。全縣已有85%的村開(kāi)展了計(jì)劃生育村民自治，在城縣組織開(kāi)展了社縣計(jì)劃生育管理機(jī)制改革的試點(diǎn)工作，已有80%的社縣實(shí)行了計(jì)劃生育居民自治。初步形成了“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治、社縣服務(wù)”的計(jì)劃生育管理新機(jī)制。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作開(kāi)始走上規(guī)范化管理軌道；計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)取得了實(shí)效。加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行10例，其中法院已執(zhí)行8例。有效地教育了非法生育者，為穩(wěn)定全縣低生育水平奠定了基礎(chǔ)。
（二）2004年衛(wèi)生工作的回顧
1、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是深化農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。隨著衛(wèi)生改革的不斷深入，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神，按照“加強(qiáng)一批，弱化一批，轉(zhuǎn)化一批”的指導(dǎo)思想，從2000年我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)行了改革，改變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院由全民、集體經(jīng)營(yíng)模式。目前，暖池塘鎮(zhèn)、缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院承包給社會(huì)人員經(jīng)營(yíng)，暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院與興城164醫(yī)院聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，并聘用外院高資醫(yī)生搞醫(yī)療，通過(guò)管理體制和經(jīng)營(yíng)模式改革，兩家衛(wèi)生院均取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。黃土坎鄉(xiāng)和沙鍋屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院按照農(nóng)村衛(wèi)生改革工作要求進(jìn)行逐步弱化，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站職能，確保了農(nóng)村預(yù)防保健工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是進(jìn)一步鞏固村衛(wèi)生室的建設(shè)成果。去年全面鞏固農(nóng)村初保成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生室的加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)和管理，使原有的村衛(wèi)生室工作進(jìn)一步規(guī)范。目前全縣40%村衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)，98%村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。為對(duì)新審批村衛(wèi)生室一律按甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。日常醫(yī)療預(yù)防保健工作嚴(yán)格按照遼寧省《診療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程》、計(jì)劃免疫工作程序和婦幼保健工作要求執(zhí)行。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。去年集中對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行在崗培訓(xùn)與測(cè)試，開(kāi)展流行性疾病防治知識(shí)及衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)4次，參加人員達(dá)455人次，培訓(xùn)率達(dá)95%。測(cè)試衛(wèi)生法規(guī)一次，參加人員400余人次，及格率98%；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高自身醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)水平，為農(nóng)民提供高水平的醫(yī)療服務(wù)。2004年共有30人參加全國(guó)成人高考，使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到提高。
2、農(nóng)村預(yù)防保健服務(wù)體系不斷加強(qiáng)
二是加強(qiáng)了公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制工作。04年，我縣利用國(guó)債資金建設(shè)傳染病房項(xiàng)目，已于2005年1月份竣工，總建設(shè)面積為
三是開(kāi)展農(nóng)村健康教育，增強(qiáng)了群眾自我保健意識(shí)。在經(jīng)常性疾病預(yù)防工作中，各衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種形式在農(nóng)村開(kāi)展健康教育活動(dòng)，充分利用了廣播、電視、板報(bào)、書(shū)畫(huà)等形式向廣大農(nóng)民群眾宣傳疾病防治知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。一年來(lái)，共向群眾發(fā)放防治各類(lèi)傳染病知識(shí)小冊(cè)子5000冊(cè)，宣傳單20000張，掛圖50套，通過(guò)宣傳使農(nóng)民群眾提高了自我防護(hù)、自我保健意識(shí)。
3、堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化了醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范管理
04年，我們注重對(duì)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的執(zhí)法檢查，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、中小超市、賣(mài)店的執(zhí)法檢查，對(duì)校內(nèi)和周邊的食品衛(wèi)生實(shí)行辦證，辦證率達(dá)100％，從業(yè)人員體檢率達(dá)100％，切實(shí)保障了人民群眾的身體健康。同時(shí)，針對(duì)《遼沈晚報(bào)》報(bào)道缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子衛(wèi)生所“非法使用‘B超’進(jìn)行胎兒性別鑒定”事件，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治行動(dòng)，對(duì)全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所醫(yī)療設(shè)備使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)陳仗子村衛(wèi)生所違法、抗法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，沒(méi)收其違法藥品和器械，取締其行醫(yī)資格，并處罰金3萬(wàn)元。警示了全縣各衛(wèi)生院、個(gè)體診所要依法行醫(yī)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)。
2004年，我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我縣計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別單位黨政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下計(jì)劃生育衛(wèi)生工作重要性和緊迫性，沒(méi)有真正做到親自親為。二是有些基層單位人口觀念淡薄，對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足不及時(shí)，有時(shí)存在著擠占、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象；三是計(jì)劃生育發(fā)展不平衡，一些地方基層基礎(chǔ)工作不到位，計(jì)劃外出生、瞞漏報(bào)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；四是治理出生性別比偏高問(wèn)題還存在漏洞，農(nóng)村群眾生育觀陳舊，仍有診所在暗中利用“B超”做非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；五是執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行政執(zhí)法缺乏協(xié)調(diào)，多頭執(zhí)法現(xiàn)象依然存在；六是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平較低，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院缺少懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的管理人員，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢。上述這些問(wèn)題，要引起各級(jí)黨委、政府高度重視，切實(shí)將計(jì)劃生育衛(wèi)生工作擺在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持不懈地把計(jì)劃生育衛(wèi)生工作抓緊抓好、抓出成效。
二、2005年全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的主要任務(wù)
今年是全面完成人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，為確保全面完成“十五”期間人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作總體目標(biāo)，2005年全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作總的要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村計(jì)生衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力為工作重點(diǎn)，以實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革為動(dòng)力，以開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作衛(wèi)生的新局面，為建設(shè)和諧**創(chuàng)造良好的人口與衛(wèi)生環(huán)境。
（一）2005年人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)
1、進(jìn)一步開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，控制出生人口性別比升高
今年我縣要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的相關(guān)文件，加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)配合，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所管理，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)行集中整治，公開(kāi)處理和暴光一批典型案例。建立起經(jīng)常性工作機(jī)制，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的非法行為，公示舉報(bào)電話，建立舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度、責(zé)任追究制度、新聞媒體暴光制度、集中整治專(zhuān)項(xiàng)嚴(yán)打制度，形成強(qiáng)大的綜合治理工作機(jī)制。要堅(jiān)持過(guò)程管理，做好跟蹤隨訪服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行二胎指標(biāo)兩年有效制度，把解決出生嬰兒性別比升高問(wèn)題抓實(shí)抓好。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)積極出臺(tái)有利于獨(dú)女戶(hù)和雙女戶(hù)家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政，要抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)群眾參保。要大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等，生男生女都一樣的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境。
2、繼續(xù)深化計(jì)劃生育綜合改革，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平
各級(jí)黨委政府要把人口和計(jì)劃生育工作改革納入本地縣總體改革工作之中，組織力量，對(duì)計(jì)劃生育村（居）民自治改革工作按照省定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評(píng)估，年內(nèi)改革面要達(dá)到；在城市繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育管理機(jī)制改革和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)改革，年內(nèi)要達(dá)到；要鞏固計(jì)劃生育藥具改革成果，認(rèn)真總結(jié)和推廣改革經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)深化改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)范和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)開(kāi)展“三室、一所、一校、一戶(hù)、一組”的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；組織開(kāi)展鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和行政執(zhí)法檢查；繼續(xù)抓好后進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化工作，實(shí)行限期轉(zhuǎn)化，年內(nèi)轉(zhuǎn)化率要達(dá)到50%以上；繼續(xù)推廣和使用《人口和計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)》，加強(qiáng)指導(dǎo)，全面提升計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。
3、全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)
努力拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延，增加科技知識(shí)含量，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和服務(wù)水平。繼續(xù)組織實(shí)施“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)”三大工程，加大出生缺陷干預(yù)力度，配合衛(wèi)生部門(mén)積極開(kāi)展一級(jí)預(yù)防工作。今年，我縣要積極開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村和優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要搞好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站（所）“十一五”發(fā)展規(guī)劃。年內(nèi)，要有20%的技術(shù)服務(wù)站（所）建成市級(jí)示范站（所）。要積極探索融宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理和干部培訓(xùn)“四位一體”的計(jì)劃生育服務(wù)站管理模式。會(huì)同民政、衛(wèi)生部門(mén)在全縣婚姻登記機(jī)關(guān)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位，開(kāi)展向結(jié)婚當(dāng)事人和產(chǎn)婦免費(fèi)提供“三送”（送避孕方法知情選擇和兒童保健知識(shí)宣傳資料、送藥具、送連心卡）服務(wù)。要嚴(yán)格依法管理，作好全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和技術(shù)人員合格證的校驗(yàn)工作。
4、深入貫徹《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)
大力加強(qiáng)計(jì)劃生育普法宣傳教育，協(xié)調(diào)社會(huì)宣傳資源，開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》和《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》主題宣傳活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)化宣傳大格局。堅(jiān)持依法行政，重點(diǎn)解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位、城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)問(wèn)題。積極爭(zhēng)取建立以財(cái)政投入為主渠道的投入機(jī)制，足額預(yù)算2005年的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，做到四個(gè)確保：確保按照省稅費(fèi)改革對(duì)計(jì)劃生育需求項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金足額到位并專(zhuān)款專(zhuān)用；確保流動(dòng)人口管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保法律規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；確保省、市下達(dá)的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入指標(biāo)的完成。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，堅(jiān)持綜合治理，做到流動(dòng)人口與常住人口同樣管理與服務(wù)，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)。依法規(guī)范計(jì)劃生育各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使人口和計(jì)生工作納入依法治理軌道。加大推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的力度，提高行政執(zhí)法水平。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)
堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立宣傳教育綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同宣傳單位和新聞媒體的合作，繼續(xù)開(kāi)辦好專(zhuān)題專(zhuān)欄節(jié)目。搭建多元的新型生育文化建設(shè)平臺(tái)，在城市開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的生育文化樓院創(chuàng)建活動(dòng)；在農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”等公益活動(dòng)，充分?jǐn)U大新型生育文化的影響。繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，以“為國(guó)家生好娃，和諧健康幸福家”為主題，組織開(kāi)展好“9.25”公開(kāi)信發(fā)表25周年、中心戶(hù)創(chuàng)建20周年紀(jì)念日等大型宣傳活動(dòng)；積極組織推廣新型生育文化成果，充分?jǐn)U大婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的影響。
（二）衛(wèi)生工作的主要任務(wù)
2005年全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生工作成果，主動(dòng)采取措施控制傳染性疾病的發(fā)病率，提高群眾的健康意識(shí)和安全意識(shí)，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作指導(dǎo)，解決好偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民群眾的看病難問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作，為建立起農(nóng)民群眾群體抗大病屏障做好輿論準(zhǔn)備。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的集體醫(yī)療衛(wèi)生組織，建立農(nóng)村合作醫(yī)療能夠從根本上解決農(nóng)村人民因病致貧和因病返貧的問(wèn)題，是建立農(nóng)民醫(yī)療保障的有效途徑。根據(jù)市政府專(zhuān)題會(huì)議精神，今年應(yīng)該著手做好開(kāi)展試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好省、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)文件精神，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，全面把握好相關(guān)政策；第二，要選擇好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。新型農(nóng)村合作是一項(xiàng)新生事物，需要多方面籌集資金，因此要選擇經(jīng)濟(jì)狀況好，衛(wèi)生基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的村作為試點(diǎn)村擬在2006年開(kāi)展試點(diǎn)工作；第三，要深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義，讓農(nóng)民群眾了解新型合作醫(yī)療是保障農(nóng)民健康，解決治病難的有效途徑，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的管理和進(jìn)行職能定位。根據(jù)《葫蘆島市進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《葫蘆島市深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)一批、調(diào)整一批、轉(zhuǎn)變一批”的改革發(fā)展思路，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的衛(wèi)生院醫(yī)療布局進(jìn)行調(diào)整和職能重新定位，依據(jù)職能整合衛(wèi)生資源。缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心衛(wèi)生院；暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院為偏遠(yuǎn)衛(wèi)生院；沙鍋屯鄉(xiāng)和黃土坎鄉(xiāng)衛(wèi)生院為一般衛(wèi)生院；新設(shè)置的九龍街道衛(wèi)生院為防保型衛(wèi)生院。改革農(nóng)村衛(wèi)生院由管理體制，逐步履行由縣衛(wèi)生行政部門(mén)管理的體制。
2、把握機(jī)遇，深化改革，做好城市衛(wèi)生工作
一是探索衛(wèi)生資源的整合。目前，**礦務(wù)局正面臨著破產(chǎn)改制，企業(yè)所屬醫(yī)院劃歸地方管理的機(jī)遇，縣衛(wèi)生、財(cái)政、人事勞動(dòng)部門(mén)要充分做好接收和重新整合地方與企業(yè)醫(yī)院衛(wèi)生資源的心理準(zhǔn)備，要制定出科學(xué)的有操做性的接收方案，合理引導(dǎo)各分礦醫(yī)院向社縣衛(wèi)生服務(wù)中心或街道衛(wèi)生院方面轉(zhuǎn)化，充分利用好礦屬醫(yī)院的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)職能。
二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生資源的利用率，最大限度地挖掘內(nèi)部潛能。一是要更新服務(wù)理念，堅(jiān)持“以病人為中心”，患者是上帝的思想，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得患者的信賴(lài)；二是堅(jiān)持住院費(fèi)用清單制、藥品價(jià)格清單制和醫(yī)療服務(wù)公示制，用合理的醫(yī)療費(fèi)用取信于患者。
3、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制工作
一是加強(qiáng)傳染病房建設(shè)，不斷完善職能。傳染病房已于去年底竣工，應(yīng)該說(shuō)，傳染病房的建設(shè)為預(yù)防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，提高整體防治能力奠定了基礎(chǔ)。今年要利用好剩余資金，配置必須的設(shè)備，建設(shè)好化驗(yàn)室，裝備好病房，添置必須的防護(hù)設(shè)施；二是加強(qiáng)防病隊(duì)伍建設(shè)，要把傳染病房各科室人員調(diào)配好，全面提高各種傳染病的救治能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。
二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，努力提高各種疫苗的接種率。
強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫工作管理，著力抓好流動(dòng)人口和偏遠(yuǎn)地縣的基礎(chǔ)免疫工作，提高疫苗有效接種覆蓋率。同時(shí)，要做好冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作，冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作很重要，要按各種疫苗所要求存放的溫度，做好管理工作，確保接種安全有效。全縣計(jì)劃免疫疫苗接種率城市要達(dá)到98%，農(nóng)村要達(dá)到95%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)劃免疫隊(duì)伍的管理，實(shí)行計(jì)劃免疫工作責(zé)任追究制度，建立健全計(jì)劃免疫工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三是切實(shí)做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血熱等主要傳染病的預(yù)防控制工作。雖然我縣尚未發(fā)現(xiàn)艾滋病病人，但并不意味著就一定沒(méi)有艾滋病病毒攜帶者，我們決不能掉以輕心。今年，要大力宣傳艾滋病防治知識(shí)，做到家喻戶(hù)曉，從心理上筑起預(yù)防艾滋病防線。要抓住春秋兩季集中力量開(kāi)展滅鼠工作，努力降低鼠密度，降低流行性出血熱的發(fā)病率。目前我縣通過(guò)開(kāi)展集中滅鼠和疫苗接種，基本上控出了出血熱發(fā)病率，但我縣個(gè)別村的發(fā)病率在全省還是很高的，各級(jí)黨、政府必須高度重視此項(xiàng)工作，從群眾利益出發(fā)，切實(shí)將滅鼠和疫苗接種工作落實(shí)到實(shí)處，使流行性出血熱要控制在3/10萬(wàn)以下。
4、加強(qiáng)婦幼保健工作，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)
5、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境
繼續(xù)開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，大力普及衛(wèi)生知識(shí)，培養(yǎng)文明健康的良好生活方式。加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作的進(jìn)程，保證農(nóng)村群眾的飲食健康。在農(nóng)村以開(kāi)展滅鼠滅蠅為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)，減少傳染媒介，有效降低各種傳染病的發(fā)病率。在城市以整治市容、市貌為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)把城市環(huán)境治理當(dāng)成經(jīng)常性工作抓緊抓好。
同志們，計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作。我們必須要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。希望大家要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，扎實(shí)苦干，努力提高人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的整體水平，為建設(shè)和諧**做出新的貢獻(xiàn)。
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第三篇：“縣衛(wèi)生局人口與計(jì)劃生育情況匯報(bào)”衛(wèi)生工作計(jì)劃
×縣衛(wèi)生局關(guān)于2004年人口與計(jì)劃
生育工作情況匯報(bào)
為了全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平?jīng)Q定》，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，確保計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。根據(jù)縣府辦與職能部門(mén)簽訂的《2004人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的要求，結(jié)合我系統(tǒng)的工作特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，通力協(xié)作，今年以來(lái)主要做了以下幾方面工作。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確，責(zé)任到位
首先，按照目標(biāo)管理要求，于3月4日由局統(tǒng)一制定下發(fā)了關(guān)于做好人口與計(jì)劃生育工作的有關(guān)文件，提出了有關(guān)加強(qiáng)流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理工作的意見(jiàn)，并要求各單位應(yīng)把流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育管理列入本單位日常工作范圍，納入單位工作目標(biāo)責(zé)任制績(jī)效考核，并確定局領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專(zhuān)管人員具體抓。縣婦幼保健院結(jié)合自身工作特點(diǎn)，制訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度，共6條，要求全院實(shí)行院科二級(jí)負(fù)責(zé)制，建立健全外來(lái)人員登記制度，加強(qiáng)外來(lái)人員計(jì)劃生育的管理，加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的督查力度，實(shí)行評(píng)獎(jiǎng)，評(píng)優(yōu)一票否決制。衛(wèi)生監(jiān)督所在審批辦理《衛(wèi)生許可證》時(shí)，督促所管轄的單位在錄用外來(lái)育齡人員（18—49周歲）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動(dòng)人口時(shí)，須核查經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦查驗(yàn)過(guò)的《流動(dòng)人口婚育證明》或《某縣流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》在辦證窗口登記入冊(cè)，并將登記情況及時(shí)反饋計(jì)生局或衛(wèi)生局。同時(shí)于3月10日召開(kāi)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任科主任參加的計(jì)劃生育管理工作會(huì)議，由局領(lǐng)導(dǎo)與下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)目標(biāo)管理，明確職責(zé)，確定責(zé)任科室，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)并層層分解責(zé)任，單位與下屬各科室簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到分工明確，責(zé)任到位。
二、嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量
三、深入優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施優(yōu)惠優(yōu)先措施，加大人口與計(jì)劃生育宣傳教育力度
根據(jù)《某縣人民政府關(guān)于計(jì)劃生育優(yōu)惠優(yōu)先的實(shí)施意見(jiàn)》，今年出臺(tái)對(duì)全縣出生的農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)家庭、在參與本縣農(nóng)民大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療時(shí)，獨(dú)女戶(hù)父母2人應(yīng)承擔(dān)的個(gè)人繳款部分，憑戶(hù)籍證明及獨(dú)生子女父母光榮證復(fù)印證件，由當(dāng)?shù)卣涂h計(jì)生局審核并公示確認(rèn)后，予以免繳，全縣共減免農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)繳款總戶(hù)數(shù)2864戶(hù)，總?cè)藬?shù)5667人，減免經(jīng)費(fèi)34002元。目前縣財(cái)政補(bǔ)助減免經(jīng)費(fèi)款已到位34002元，以此建立和完善有利于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，積極配合計(jì)劃生育部門(mén)引導(dǎo)群眾從根本上轉(zhuǎn)變生育觀念，穩(wěn)定我縣低生育水平。另外，憑《獨(dú)生子女父母光榮證》到縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦保院就診者，還可享受“一免四減半”優(yōu)惠（即免門(mén)診掛號(hào)費(fèi)，檢查尿常規(guī)、血常規(guī)、大便常規(guī)、B超者按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取檢查費(fèi)）。
四、問(wèn)題和建議。
1、加大流動(dòng)人口監(jiān)管力度有一定困難，必須各部門(mén)密切配合，醫(yī)務(wù)人員在行使保健服務(wù)過(guò)程中，查驗(yàn)身份證、生育證等有效證件比較困難，特別是為無(wú)任何證件的孕婦做孕檢和分娩前，對(duì)其居住的地址、單位一般都以孕婦本人口述為準(zhǔn)作為登記填寫(xiě)的依據(jù)，而流動(dòng)人口大多數(shù)無(wú)固定居住場(chǎng)所，流動(dòng)性很大，往往第一次孕檢后，第二次追蹤孕檢時(shí)，她的地址和單位已發(fā)生變動(dòng)，找不到人，這對(duì)整個(gè)孕產(chǎn)婦保健管理帶來(lái)一定困難，對(duì)《無(wú)證分娩、孕檢報(bào)告單》的反饋信息有失真實(shí)。
2、流動(dòng)人口大多是打工為主，生活艱難，經(jīng)濟(jì)條件差，屬弱勢(shì)群體，孕婦在孕期檢查和分娩時(shí)，一般都是在重危狀況下到醫(yī)院，而保健系列服務(wù)得不到保障，但作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)有救死扶傷的責(zé)任和義務(wù)，必須無(wú)代價(jià)地全力地做好保護(hù)流動(dòng)人口母子生命的安全工作，有的高危孕婦需要立即救治，救治后的醫(yī)療費(fèi)用無(wú)處收取，均由醫(yī)院墊付。久而久之醫(yī)院無(wú)能為力，為此建議縣政府在縣財(cái)政允許的情況下，應(yīng)設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育保健專(zhuān)項(xiàng)基金，用于流動(dòng)人口孕婦的保健服務(wù)救助，以確保各項(xiàng)工作的順利完成。
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第四篇：人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃
區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
2014年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主
線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹(shù)亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
2014人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標(biāo)，再生育全過(guò)程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報(bào)及時(shí)率達(dá)到95%以上。4.流動(dòng)人口均等化管理有效扎實(shí)。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上。5.群眾滿(mǎn)意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛(ài)工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無(wú)因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。
三、工作任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2014年主要抓好以下四方面的工作：
（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
1．推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。堅(jiān)持并完善新區(qū)、村二級(jí)例會(huì)制度，抽查督辦村級(jí)例會(huì)落實(shí)情況。5月份和11月份分別對(duì)村（居）工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪式評(píng)估。
2．推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。改進(jìn)和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立以指導(dǎo)督辦為主的考評(píng)機(jī)制。對(duì)平時(shí)重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理，并納入人口計(jì)生工作考核。認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實(shí)施，建立完善各種考評(píng)制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評(píng)估質(zhì)量。
3．推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù)，健全全員人口信息管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮信息的引導(dǎo)服務(wù)功能。推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門(mén)的信息資源共享。加強(qiáng)信息的分析應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行三級(jí)便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級(jí)信息化建設(shè)。
4．推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢(xún)、信息統(tǒng)計(jì)和社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層人口計(jì)生工作人員。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、到村指導(dǎo)等形式，提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。定期和不定期地開(kāi)展人口計(jì)生信息崗位練兵和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提升計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5．加強(qiáng)新居民管理均等化。完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。抓好流動(dòng)人口生育全過(guò)程登記管理，落實(shí)“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項(xiàng)措施。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點(diǎn)工作的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮計(jì)生部門(mén)在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實(shí)“三級(jí)證明”查驗(yàn)制度。
6．推進(jìn)村（居）民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆，開(kāi)展村、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作；在堅(jiān)持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務(wù)平等原則的基礎(chǔ)上，將落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經(jīng)濟(jì)利益分配相結(jié)合，探索完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民參與計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督。
（二）提高家庭發(fā)展能力。
1．完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女意外傷殘保險(xiǎn)等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋。繼續(xù)深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴(kuò)容工作，著力推進(jìn)各具特色的“生育關(guān)懷行動(dòng)”運(yùn)作模式。
2．深化幸福家庭關(guān)愛(ài)工程。開(kāi)展幸福家庭關(guān)愛(ài)示范創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)幸福家庭關(guān)愛(ài)工程全覆蓋，不斷提高計(jì)生家庭幸福指數(shù)，提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。
3．深入開(kāi)展特殊家庭關(guān)愛(ài)活動(dòng)。依照《**市計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛(ài)活動(dòng)方案》，落實(shí)資金扶持配套政策，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，開(kāi)展“多幫一”結(jié)對(duì)、按需服務(wù)為主的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。
4．切實(shí)做好計(jì)生家庭技術(shù)服務(wù)工作。鞏固村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。堅(jiān)持以人為本、分
級(jí)落實(shí)、群眾滿(mǎn)意的原則，對(duì)新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)對(duì)象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對(duì)象等各類(lèi)需要隨訪的人員，落實(shí)計(jì)生隨訪服務(wù)。加強(qiáng)“三優(yōu)”指導(dǎo)工作，為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導(dǎo)。
（三）強(qiáng)化宣傳服務(wù)工作。
1．開(kāi)展重點(diǎn)工作宣傳。結(jié)合單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，開(kāi)展國(guó)策教育和政策解讀，積極引導(dǎo)群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚(yáng)科學(xué)婚育觀念，營(yíng)造濃厚治理氛圍；結(jié)合國(guó)家實(shí)施的新一輪均等化試點(diǎn)工作，加大對(duì)流動(dòng)人口的宣傳力度，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺(jué)主動(dòng)接受計(jì)生服務(wù)管理；結(jié)合國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高全民科學(xué)育兒水平。
2．推進(jìn)人口文化活動(dòng)。推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”工作，開(kāi)展人口文化進(jìn)家園活動(dòng)，鞏固人口文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性宣傳教育和人口文化活動(dòng)，突出溫馨化、個(gè)性化、服務(wù)化等宣傳特色。
3．推進(jìn)青春健康教育。推進(jìn)青春健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢(xún)和服務(wù)。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作，開(kāi)設(shè)“青春健康教育大課堂”，加強(qiáng)青少年健康人格塑造工作。
4．實(shí)行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關(guān)口前移，科學(xué)組織，力爭(zhēng)全年檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)免費(fèi)孕檢流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。積極探索免費(fèi)孕檢全過(guò)程的工作規(guī)范，著力研究檢查結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化隨訪服務(wù)。繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢工作。
（四）全面推行依法管理。
1．深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，簡(jiǎn)化辦理程序，推進(jìn)便民服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度。完善計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠(chéng)信計(jì)生和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。
2．加強(qiáng)“兩非”治理，確保性別比正常。切實(shí)抓好孕情監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和藥械市場(chǎng)的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處“兩非”案件。
3．做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅(jiān)持文明執(zhí)法。做好計(jì)劃外出生法律文書(shū)的制作和調(diào)查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。及時(shí)做好違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，提高征收率和兌現(xiàn)率。對(duì)未能在法定時(shí)間內(nèi)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
4．做好信訪維穩(wěn)工作，力爭(zhēng)解決在萌芽。加強(qiáng)信訪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)做到矛盾不上交，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
第五篇：2013年深圳衛(wèi)生人口計(jì)生工作要點(diǎn)-深圳衛(wèi)生和計(jì)劃生育
2013年深圳市衛(wèi)生人口計(jì)生工作要點(diǎn)
2013年衛(wèi)生人口計(jì)生工作的總體思路：以黨的十大八精神為統(tǒng)領(lǐng)，以提高市民健康管理水平和保持穩(wěn)定的低生育水平為主要目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，深入實(shí)施“提質(zhì)增效”戰(zhàn)略，強(qiáng)化隊(duì)伍自身建設(shè)，全面開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建年”活動(dòng)，開(kāi)展“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)市民滿(mǎn)意醫(yī)院”活動(dòng)；繼續(xù)實(shí)施“兩大提升工程”和人口計(jì)生“五聯(lián)工程”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)特區(qū)衛(wèi)生事業(yè)一體化發(fā)展，完善衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管體制，抓好公共衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)管理，推動(dòng)衛(wèi)生人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)市民滿(mǎn)意的衛(wèi)生人口計(jì)生系統(tǒng)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神
各單位要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為今年工作的主線，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，把全系統(tǒng)干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，增強(qiáng)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路自信、理論自信和制度自信；堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，以提高人民健康水平為總體目標(biāo)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、使命感，發(fā)揮排頭兵、先行地、試驗(yàn)區(qū)作用，加快完善醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制“五位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成促進(jìn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的制度保障；推動(dòng)公立醫(yī)院改革，建立體現(xiàn)公益性核心目標(biāo)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；大力推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將深圳建設(shè)成為現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域性醫(yī)療中心城市；推動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)
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管理創(chuàng)新，建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、群眾自治”的人口計(jì)生服務(wù)管理新模式；努力建設(shè)與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與現(xiàn)代化國(guó)際化大城市的發(fā)展要求相適應(yīng)的衛(wèi)生人口計(jì)生服務(wù)體系，全面提高市民對(duì)衛(wèi)生人口計(jì)生工作的滿(mǎn)意度。
二、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的監(jiān)督檢查，督促完善民主決策、民主監(jiān)督等管理制度，開(kāi)展黨委中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)“講政治、顧大局，勤學(xué)習(xí)、勇創(chuàng)新，為人民、敢擔(dān)當(dāng)，善團(tuán)結(jié)、共奮進(jìn)，重廉潔、嚴(yán)自律”的領(lǐng)導(dǎo)班子。按照市委的部署，開(kāi)展“弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，樹(shù)立優(yōu)良工作作風(fēng)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的意見(jiàn)》，重點(diǎn)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和監(jiān)督各單位持之以恒地開(kāi)展醫(yī)德情操、醫(yī)學(xué)倫理教育；完善醫(yī)德考評(píng)制度，將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果與醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、定期考核掛鉤，與醫(yī)師職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效工資分配等掛鉤。
三、全面開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建年”活動(dòng)
要按照廣東省衛(wèi)生廳有關(guān)要求，在全系統(tǒng)全面開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建年”活動(dòng)，落實(shí)廉潔誠(chéng)信醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)，完善法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育、廉潔誠(chéng)信承諾、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等十大制度，促進(jìn)依法管理、依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)，因病施治、合理檢查、合理用藥、合理治療；組織各科室開(kāi)展創(chuàng)建“廉潔誠(chéng)信科室”活動(dòng)，2－ －
組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《廉潔從醫(yī)指引手冊(cè)》，爭(zhēng)當(dāng)廉潔誠(chéng)信醫(yī)生、護(hù)士。組織開(kāi)展“以案明紀(jì)警示教育”活動(dòng)，以行政領(lǐng)導(dǎo)、行政后勤、藥械采購(gòu)、監(jiān)督執(zhí)法等敏感崗位的工作人員重點(diǎn)，以在本系統(tǒng)、本行業(yè)查辦的典型商業(yè)賄賂案件和領(lǐng)導(dǎo)干部違法案件為教材，以案為鑒、以案明紀(jì)，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工拒腐防變的能力。加大案件查辦力度，以衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”、市委衛(wèi)生工委“五條禁令”的執(zhí)行情況為重點(diǎn)，開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)；堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”，“有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究”，嚴(yán)肅查處無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、開(kāi)展“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)市民滿(mǎn)意醫(yī)院”活動(dòng)
（一）以問(wèn)題為導(dǎo)向，促進(jìn)服務(wù)水平的持續(xù)改善。各單位要圍繞“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)市民滿(mǎn)意醫(yī)院”為目標(biāo)，從多種渠道主動(dòng)查找和整改每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)季度要開(kāi)展一次“就診體驗(yàn)日”活動(dòng)，親身體驗(yàn)在本院看病就醫(yī)的感受，發(fā)現(xiàn)服務(wù)管理中存在的問(wèn)題。重視在服務(wù)過(guò)程中收集患者、市民意見(jiàn)，發(fā)揮意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿、投訴舉報(bào)信箱的作用；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和管理，收集網(wǎng)民意見(jiàn)。建立問(wèn)題處理責(zé)任機(jī)制，落實(shí)對(duì)每一個(gè)問(wèn)題的整改責(zé)任，每一件群眾意見(jiàn)的處理責(zé)任。我委將組織人大代表、政協(xié)委員到各醫(yī)院明察暗訪，幫助各單位查找問(wèn)題、改進(jìn)服務(wù)。
（二）以細(xì)節(jié)為基點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)管理的持續(xù)改進(jìn)。各單位要推廣“感動(dòng)式”服務(wù)，將對(duì)患者的人性關(guān)愛(ài)、溫情關(guān)懷植入到醫(yī)療服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。組織醫(yī)務(wù)人員觀看醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)規(guī)范宣教
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片，學(xué)習(xí)基本禮儀和服務(wù)規(guī)范；組織新上崗醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展“授白袍”儀式，重溫醫(yī)務(wù)人員誓言；組織老專(zhuān)家向年輕工作者傳授職業(yè)操守經(jīng)驗(yàn)，以行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行檢討性教育；健全辦事指引，加強(qiáng)導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù)，對(duì)患者實(shí)行從入院到出院的全程跟蹤式服務(wù)，以及出院后回訪服務(wù)。在候診區(qū)、病房營(yíng)造和諧溫馨氛圍，增加生活、文娛、科普教育等便民服務(wù)設(shè)施。大力推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約診療服務(wù)，爭(zhēng)取年內(nèi)預(yù)約診療放號(hào)量占全市公立醫(yī)院門(mén)診總量的比例達(dá)到30％；推廣“居民健康卡”等就醫(yī)“一卡通”服務(wù)模式、“先診療、后付費(fèi)”等服務(wù)模式；推廣全科門(mén)診、綜合診療中心、大科室等“一站式”等服務(wù)。
（三）以服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意為目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)。各單位要把群眾是否滿(mǎn)意作為衡量服務(wù)管理工作的標(biāo)尺。在醫(yī)務(wù)人員中扎實(shí)開(kāi)展“假如我是一名患者”的換位思考活動(dòng)，促進(jìn)其增強(qiáng)以人為本服務(wù)理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為。在掛號(hào)、收費(fèi)、取藥、導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、護(hù)士站等窗口設(shè)立服務(wù)評(píng)價(jià)器，把評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)交到市民手中。完善以滿(mǎn)意度為導(dǎo)向的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、工資分配制度，引導(dǎo)全系統(tǒng)自覺(jué)圍繞讓服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意這個(gè)目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。
五、逐步深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革
（一）完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。探索基層公共衛(wèi)生管理體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督與有償技術(shù)服務(wù)分開(kāi)，提升基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。完善公共衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制，整合、優(yōu)化衛(wèi)生人口計(jì)生領(lǐng)域的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，研究新增一 4－ －
批投入少、效益好的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。健全社區(qū)健康服務(wù)體系的運(yùn)行保障制度，落實(shí)社康中心的業(yè)務(wù)用房、人力資源、衛(wèi)生裝備等配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社康中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面推廣家庭醫(yī)生責(zé)任制服務(wù)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、保障制度和考核方案，提升對(duì)市民的綜合性健康管理水平。落實(shí)基本藥物優(yōu)先采購(gòu)和使用制度，促進(jìn)合理用藥，保障市民用藥安全。
（二）推進(jìn)公立醫(yī)院管辦分開(kāi)改革。深入貫徹落實(shí)《深圳市公立醫(yī)院管理體制改革方案》，組織擬定《深圳市公立醫(yī)院管理辦法》，理清與市醫(yī)管中心之間的關(guān)系，做好各項(xiàng)工作的交接。配合市醫(yī)管中心理事會(huì)、市醫(yī)管中心的組建工作。根據(jù)管辦分開(kāi)后的新職能、新定位，強(qiáng)化市衛(wèi)生行政部門(mén)在發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等全行業(yè)管理職能的落實(shí)；落實(shí)區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的屬地化管理職能。發(fā)揮市屬醫(yī)院在推動(dòng)公立醫(yī)院改革發(fā)展中的龍頭作用。
（三）推進(jìn)公立醫(yī)院政事分開(kāi)改革。健全院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，探索建立理事會(huì)等形式的法人治理結(jié)構(gòu)。健全公立醫(yī)院行業(yè)監(jiān)管、出資人監(jiān)督、內(nèi)部民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督制度。深化崗位管理、工資分配制度改革，推動(dòng)建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全以公益性為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核制度。推行總會(huì)計(jì)師制度。
（四）繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥分開(kāi)改革。完善公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)助制度。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)
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調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療價(jià)格體系。在具備條件的醫(yī)院推廣門(mén)診“打包”收費(fèi)制度，啟動(dòng)單病種“定額、包干、預(yù)付”付費(fèi)制度改革。探索建立醫(yī)院藥品現(xiàn)代物流管理新模式。探索公立醫(yī)院常用藥品、衛(wèi)生耗材集團(tuán)化采購(gòu)模式。
六、不斷提高衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平
（一）優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。加快衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加大對(duì)資源配置薄弱區(qū)域的政策傾斜、資源配置、技術(shù)支持等方面的力度。增加?jì)D科、產(chǎn)科、兒科資源供給，推動(dòng)康復(fù)、口腔等專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。細(xì)化組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、科研協(xié)作等合作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。加快建立防治結(jié)合、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)、基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)體系。深化與高等醫(yī)學(xué)院校在舉辦附屬醫(yī)院等方面的合作。指導(dǎo)具備相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)院達(dá)標(biāo)上等。指導(dǎo)“三甲”醫(yī)院開(kāi)展研究型醫(yī)院建設(shè)。
（二）加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。采取學(xué)科團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)、學(xué)科植入等多種方式，深化與國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)先學(xué)科團(tuán)隊(duì)的合作。加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的支持力度，推動(dòng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科（群）建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)，建立人員編制動(dòng)態(tài)管理制度；完善各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)配套政策；抓好住院醫(yī)師、全科醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師、學(xué)科帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目；提高護(hù)理人員的結(jié)構(gòu)比例，解決急需緊缺專(zhuān)門(mén)人才引進(jìn)問(wèn)題。充分用好我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)配套政策，培 6－ －
養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次的學(xué)科隊(duì)伍。在職稱(chēng)晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇等方面，研究出臺(tái)向長(zhǎng)期在社區(qū)工作的技術(shù)人員傾斜的政策。
（三）支持健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。配合有關(guān)部門(mén)完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本高起點(diǎn)辦醫(yī)的配套政策，引進(jìn)社會(huì)資本與國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)學(xué)科團(tuán)隊(duì)共同舉辦“十二五”期間規(guī)劃的三級(jí)醫(yī)院。支持具備相應(yīng)規(guī)模的社會(huì)醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，實(shí)施規(guī)?；?、集約化、差異化管理。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦高端體檢中心、臨床檢測(cè)中心、中醫(yī)館、養(yǎng)生保健俱樂(lè)部、護(hù)理院等健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展整形醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)美容等醫(yī)學(xué)專(zhuān)科。
（四）推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)。以廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳臨床醫(yī)學(xué)院為依托，推動(dòng)深圳傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)教育特色學(xué)院建設(shè)。啟用龍崗區(qū)中醫(yī)院。推進(jìn)羅湖區(qū)、南山區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)市中醫(yī)院針灸推拿分院、中醫(yī)特色門(mén)診部項(xiàng)目建設(shè)。完善中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。實(shí)施“千人中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”，普及20項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。推動(dòng)第二批全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
七、建立健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管體制
（一）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理。深入推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。推進(jìn)臨床路徑電子信息化管理、臨床科學(xué)合理用血工作。深入組織實(shí)施“陽(yáng)光用藥”制度。繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行和抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。落實(shí)委局歸口聯(lián)系制度，加強(qiáng)醫(yī)院藥事服務(wù)管理；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、違法醫(yī)療廣告等違法違規(guī)行為。全面推廣醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解等規(guī)范、公平、－7－
有效的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，健全顧客服務(wù)中心、病人關(guān)系科、門(mén)診綜合服務(wù)中心等醫(yī)患糾紛處理平臺(tái)，發(fā)揮醫(yī)療社工作用，提高處置效率；試點(diǎn)新版醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)正常秩序，防范惡性事件發(fā)生。
（二）完善行業(yè)監(jiān)管政策法規(guī)。強(qiáng)化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的組織實(shí)施，嚴(yán)控醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)序擴(kuò)張。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)違法行為處罰條例、控制吸煙條例等立法工作。健全行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善衛(wèi)生績(jī)效評(píng)價(jià)體系。完善醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制評(píng)估體系。
（三）完善行業(yè)社會(huì)組織。支持市學(xué)會(huì)、醫(yī)師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織完善各專(zhuān)業(yè)組織架構(gòu)，健全專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)組織，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)作用；研究將醫(yī)護(hù)人員注冊(cè)管理、醫(yī)療質(zhì)量評(píng)審評(píng)價(jià)等一些事務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性工作通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和下放職能方式，交給行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)辦理。
（四）推動(dòng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快完善以“全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)”、“數(shù)字化居民健康檔案”、“電子病歷”為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)各單位信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)。探索建立可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制?！熬用窠】悼ā被靖采w所有公立醫(yī)院；“數(shù)字化健康管理系統(tǒng)”覆蓋10家醫(yī)院。
八、注重抓好公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作
（一）開(kāi)展全民健康生活方式行動(dòng)。以“健康深圳人”為主題，以塑造健全的人格、健康的心態(tài)、健壯的體魄為目標(biāo)，向市民宣 8－ －
傳倡導(dǎo)健康意識(shí)，推廣普及健康生活方式，幫助居民提高自我保健能力。重點(diǎn)采取如下舉措：以倡導(dǎo)居民合理膳食和適量運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，推出合理膳食和身體活動(dòng)的指導(dǎo)工具，設(shè)計(jì)與居民日常工作生活密切相關(guān)、簡(jiǎn)便易行、能長(zhǎng)期堅(jiān)持、效果明顯的健康生活方式指導(dǎo)方案，推廣“每日一萬(wàn)步，吃動(dòng)兩平衡（合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)），健康一輩子”的理念；推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)幼兒園、健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作；推進(jìn)心理衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；開(kāi)展勞務(wù)工健康促進(jìn)行動(dòng)，指導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員學(xué)習(xí)《勞務(wù)工健康教育手冊(cè)》；推進(jìn)居民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，幫助居民發(fā)現(xiàn)和矯正不良生活方式；推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、交通運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所控?zé)煿ぷ?。發(fā)揮社工、社會(huì)組織在健康教育、疾病防控、健康管理、控制吸煙、心理援助等方面的作用。
（二）抓好重點(diǎn)疾病防控工作。完善重大傳染病防控方案，提升對(duì)新發(fā)傳染病、重大疾病暴發(fā)流行的防控能力。開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)活動(dòng)。探索性病規(guī)范診治歸口管理模式。組織實(shí)施《深圳市結(jié)核病防治規(guī)劃》。完善高血壓、糖尿病、腦卒中、惡性腫瘤等慢性疾病社區(qū)綜合防治模式，推廣慢性病患者的自我管理模式，提高患者規(guī)范管理率。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，完善麻疹、手足口病、流行性腮腺炎等傳染病的防控措施。
（三）提升婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵。完善基層?jì)D幼保健體系。堅(jiān)持以全人口管理及服務(wù)的定位，以?xún)?yōu)化“兩個(gè)系統(tǒng)管理”為主導(dǎo)，以提高流動(dòng)人口系統(tǒng)覆蓋率、管理率為重點(diǎn)，確保婦幼保健主要指標(biāo)穩(wěn)定向好。深入推進(jìn)婦幼安康工程，繼續(xù)實(shí)施預(yù)防出生缺陷、－9－
地中海貧血防控、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目，新增產(chǎn)后抑郁癥篩查項(xiàng)目。拓展兒童眼保健及兒童、孕婦口腔保健服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)完善孤獨(dú)癥防治、高危兒管理、早產(chǎn)兒干預(yù)、肥胖兒干預(yù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）提高衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家和處置隊(duì)伍管理，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，強(qiáng)化特殊技能培訓(xùn)演練。完善應(yīng)急預(yù)案體系，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，健全突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理制度。向市民普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)。規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布工作。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作。完善“中心統(tǒng)籌、院辦院管”的醫(yī)療急救體系。推進(jìn)急救醫(yī)療體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（五）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)督管理。完善公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)日常監(jiān)督任務(wù)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。抓好新《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹工作。抓好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生防護(hù)審查工作，加大重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的職業(yè)病危害因素專(zhuān)項(xiàng)治理力度。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作。完善放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系。
九、努力增強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)管理效能
（一）貫徹《條例》，文明執(zhí)法。抓好《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的貫徹實(shí)施工作，盡快完善和細(xì)化相關(guān)配套政策，形成以《條例》為龍頭、不斷創(chuàng)新的特區(qū)人口計(jì)生政策法規(guī)體系。10－ －
組織實(shí)施《深圳市基層人口計(jì)生工作指南》，規(guī)范基層日常管理行為。加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，探索非深戶(hù)人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收新模式。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。高度重視利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，加強(qiáng)“普惠”政策和計(jì)生“特惠”政策的銜接，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，著力解決計(jì)劃生育家庭和群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。
（二）全面實(shí)施“優(yōu)生健康惠民工程”。在全市全面推進(jìn)以免費(fèi)婚前及孕前優(yōu)生健康檢查工作為核心的十大優(yōu)生健康惠民項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群宣傳覆蓋率90%以上，篩查率80%以上。把“優(yōu)生健康惠民工程”列入政府基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步加大投入力度。動(dòng)員社會(huì)力量捐款，完善社會(huì)救助機(jī)制，確保工程順利開(kāi)展。把實(shí)施“優(yōu)生健康惠民工程”與人口計(jì)生服務(wù)體系的建設(shè)密切結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、科技大練兵等工作，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。
（三）切實(shí)抓實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“網(wǎng)格化”管理基本制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作，不斷拓展區(qū)域協(xié)作范圍，規(guī)范區(qū)域協(xié)作管理。深入整合衛(wèi)生、人口計(jì)生公共資源，促進(jìn)陣地、隊(duì)伍、工作平臺(tái)等充分整合與共享。集中宣傳教育、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、醫(yī)療管理、藥品監(jiān)管等多股力量打擊“兩非”，形成長(zhǎng)效機(jī)制。深化人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核改革，堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正公開(kāi)，提高考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，推動(dòng)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、注重
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實(shí)效、簡(jiǎn)便易行”的原則，優(yōu)化考核指標(biāo)，減少考核次數(shù)，引導(dǎo)基層把精力放在日常管理服務(wù)工作上。
（四）大力推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)。按照國(guó)家、省“信息化建設(shè)推進(jìn)年”工作部署，完善全員人口信息系統(tǒng)應(yīng)用管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息規(guī)范化管理。加強(qiáng)人口計(jì)生數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。完善計(jì)劃生育證明管理系統(tǒng)，提高計(jì)劃生育依法行政辦事效率。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查通報(bào)制度，完善人口計(jì)生數(shù)據(jù)質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制。積極參與深圳市全員人口公共基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)集中采集、資源多方共享”社區(qū)網(wǎng)格管理模式，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)資源融合。
十、認(rèn)真抓好宣傳教育和督辦查辦工作
（一）加大宣傳教育工作力度。高度重視新聞宣傳工作，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。深入宣傳文明服務(wù)規(guī)范，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德風(fēng)范，營(yíng)造健康向上的行業(yè)新風(fēng)；大力選樹(shù)先進(jìn)典型，褒獎(jiǎng)好醫(yī)生好護(hù)士，塑造人人可學(xué)的行業(yè)標(biāo)桿。充分運(yùn)用政務(wù)微博，組織策劃“微調(diào)查”、“微訪談”、醫(yī)院開(kāi)放日等活動(dòng)，宣傳全系統(tǒng)今年開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)管理，提升服務(wù)水平等方面的一系列舉措。
（二）抓好督辦查辦工作。完善督辦查辦制度，加大對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任部門(mén)落實(shí)工作要點(diǎn)、重大問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示的監(jiān)督檢查力度，確保政令暢通。加強(qiáng)與人大、政協(xié)和社會(huì)團(tuán)體的溝通聯(lián)系，辦好議案、提案。健全本系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估體系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和直屬單位績(jī)效管理。落實(shí)安全管理、綜治維穩(wěn)、信訪、機(jī)要保密，以及“雙到”扶貧工作、醫(yī)療對(duì)口支援等工作責(zé)任制。抓 12－ －
好“十二五”規(guī)劃的中期評(píng)估工作。啟用“12320”衛(wèi)生服務(wù)熱線。推進(jìn)機(jī)關(guān)法制政府建設(shè)，抓好檔案管理、政務(wù)信息和信息公開(kāi)工作。
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