第一篇：“在全縣人口計(jì)劃生育衛(wèi)生會(huì)議上的講話”衛(wèi)生工作計(jì)劃

內(nèi)容預(yù)覽：同志們：今天，縣委、縣政府召開人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議，這次會(huì)議的召開對(duì)順利完成“十五”計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有著重大意義。剛才，廣杰局長(zhǎng)對(duì)2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面深刻的總結(jié)，對(duì)2009年工作做了總體安排和部署，兌現(xiàn)了2004年計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀。我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直有關(guān)部門簽定計(jì)劃生育衛(wèi)生工作責(zé)任狀，希望各單位回去以后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和落實(shí)這次會(huì)議精神，及時(shí)安排部署本單位全年工作任務(wù)，確保全面完成2009年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。過去的一年，我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展……

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第二篇：“在全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育會(huì)議上的講話”衛(wèi)生工作計(jì)劃

同志們：

這次全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。剛才陳局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)分別作了衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了兩年來的衛(wèi)生工作和2004年計(jì)生工作，深刻分析了當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署了今年的主要工作任務(wù)，報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，措施具體，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。近兩年來，衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷加大改革創(chuàng)新力度，有力地推動(dòng)了行業(yè)工作的提檔升級(jí)。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成，計(jì)生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過去的一年，衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)的一年，是業(yè)務(wù)工作不斷開拓進(jìn)取的一年，是班子隊(duì)伍建設(shè)不斷提高的一年，是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一年。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計(jì)生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候！下面就作好新形勢(shì)下的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)作好衛(wèi)生和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

衛(wèi)生、計(jì)生問題歸結(jié)起來就是人口素質(zhì)問題，是事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)這兩項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

第一、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當(dāng)代還要惠及子孫。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀要注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，特別要努力作到“五個(gè)重視”，其中之一就是重視人口問題、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們，所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必將阻礙我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)的做好衛(wèi)生和計(jì)生工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

第二、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現(xiàn)實(shí)卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，總體上看可以說是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在不斷縮小。但是個(gè)別方面，比如出生人口素質(zhì)，居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數(shù)量增加，對(duì)資源需求量逐年增加，同時(shí)，對(duì)環(huán)境的破壞程度也在加劇。當(dāng)代人已經(jīng)開始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對(duì)人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來。從全球看，氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現(xiàn)，從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報(bào)道國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物大黑熊下山吃人，就引起了是保護(hù)熊重要還是保護(hù)人重要的紛爭(zhēng)，那么熊為什么要下山？就是因?yàn)槿祟愒絹碓蕉?，破壞了山上的自然環(huán)境，熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區(qū)財(cái)政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧?？傊?，這些現(xiàn)實(shí)已經(jīng)警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。

第三，提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的期望值越來越高，人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當(dāng)前，一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制，就會(huì)導(dǎo)致人口素質(zhì)越來越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問題日益突出，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群，難以承受重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因病致貧、因病返貧的問題，導(dǎo)致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決，既關(guān)系到我們對(duì)群眾的感情問題，也是檢驗(yàn)先進(jìn)性的問題，更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要從踐行三個(gè)代表重要思想出發(fā)，切實(shí)把衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高計(jì)生和衛(wèi)生工作水平

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，對(duì)各方面的工作提出了新要求，也為新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)生工作注入了新理念、提供了新動(dòng)力、開辟了新境界。衛(wèi)生和計(jì)生部門要進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)問題，促進(jìn)工作不斷攀升。

當(dāng)前，衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，是黨中央、國務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，扎扎實(shí)實(shí)搞好“三大體系”的建設(shè)，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機(jī)制上下功夫，全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅(jiān)持預(yù)防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急應(yīng)變的處理能力，做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警，防患于未然，最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時(shí)間，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間進(jìn)行有效的處置，把損失降到最低，確保人民群眾的生命安全和身體健康；二是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。既注重解決體制性障礙，又注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系，及時(shí)準(zhǔn)確作出應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)決策；三是要堅(jiān)持完善運(yùn)行機(jī)制。建立、完善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排，抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、控制、救治五個(gè)環(huán)節(jié)，完善信息報(bào)告、指揮決策、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)救治、執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)體系，建立責(zé)任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。

第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年，區(qū)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大，從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決，但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大，必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。堅(jiān)決糾正輕人才、重設(shè)備，輕人文關(guān)懷、重機(jī)械服務(wù)，輕社會(huì)效益、重經(jīng)濟(jì)效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決好診治不規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不過硬、服務(wù)不到位的問題。做到接診快、診斷準(zhǔn)、處置當(dāng)，著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

第三、因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索大病醫(yī)療救助制度。對(duì)農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務(wù)方面的特殊照顧和救助，是中央針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際提出的一項(xiàng)重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個(gè)、新建衛(wèi)生所5個(gè)，解決了農(nóng)民“看得上病”的問題，但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對(duì)的新問題。因此，今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，有的村衛(wèi)生所投入使用后運(yùn)行得很好，但是也有部分衛(wèi)生所建成以后，村長(zhǎng)、書記一次都沒看過呢，就是說領(lǐng)導(dǎo)沒有將政府投入建立起來的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來，更談不上管理了。因此，各村要站在執(zhí)政為民的高度，切實(shí)將農(nóng)村衛(wèi)生所管好，用好。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持就地取材的原則，聘請(qǐng)本村醫(yī)務(wù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對(duì)農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查，摸清底數(shù)，確定大病的定義和大病的種類，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法，切實(shí)保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對(duì)這項(xiàng)工作，我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研，探索大病醫(yī)療救助機(jī)制，嘗試個(gè)人拿一部分、政府補(bǔ)一部分、社會(huì)保險(xiǎn)交一部分，幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。

計(jì)生工作要具體在三個(gè)方面上下功夫：

第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅(jiān)持以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾真正當(dāng)成計(jì)劃生育的主人，擺正與群眾的關(guān)系，實(shí)行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口與計(jì)生工作同步發(fā)展的觀念。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以有效的控制人口增長(zhǎng)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，把人口總量控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)。三是樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持把解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮人口壓力，考慮人的全面發(fā)展，考慮資源環(huán)境的承受能力，努力作到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。

第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務(wù)上，要由嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，貫徹落實(shí)“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變，全面提高計(jì)劃生育工作水平。在工作思路上，要堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導(dǎo)工作的行政化傾向，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，減少行政干預(yù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位。

第三，要在完善工作機(jī)制上下功夫。要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要有目的地調(diào)查計(jì)生工作中面臨的問題和對(duì)策，繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織和計(jì)生人員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城市計(jì)劃生育管理體制。要在鞏固好計(jì)生人事制度改革的基礎(chǔ)上，全面、科學(xué)、實(shí)事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、逐年完善，形成一套可操作性強(qiáng)，管理機(jī)制健全的計(jì)生綜合改革機(jī)制。要走出就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的誤區(qū)，建立利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生和計(jì)生工作新局面

大力推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各單位必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

第一、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，加大重視力度。衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)都是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn)，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策措施等方面加以明確，使衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)應(yīng)有位置。要按照建立公共財(cái)政和公益財(cái)政的要求，不斷加大衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費(fèi)的足額投入，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門要對(duì)基層經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)挪用、占用、弄虛作假騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作黨政一把手新自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡(jiǎn)化的目標(biāo)考核，嚴(yán)格目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果要與政績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)問題嚴(yán)重的單位和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。

第二、強(qiáng)化行業(yè)自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)典型，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)。通過執(zhí)法檢查，媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度，依法嚴(yán)格處理少數(shù)不法人員，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，通過建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立一批全心全意為病人服務(wù)的好典型。深入了解計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策是否兌現(xiàn)，有沒有亂收費(fèi)和“冷、橫、硬”問題，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴(yán)格行為紀(jì)律，全面落實(shí)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為。對(duì)糾風(fēng)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地方，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。要努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)造富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)人才、協(xié)會(huì)人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高計(jì)生和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的改革創(chuàng)新意識(shí)、開拓進(jìn)取能力、為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

同志們，全區(qū)計(jì)生和衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。我們要正確審視區(qū)情，研究新特點(diǎn)，解決新問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建龍鳳和諧社會(huì)而努力奮斗！

第三篇：ＸＸ在全縣人口計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議，這次會(huì)議的召開對(duì)順利完成“十五”計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有著重大意義。剛才，廣杰局長(zhǎng)對(duì)2004年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面深刻的總結(jié)，對(duì)2005年工作做了總體安排和部署，兌現(xiàn)了2004年計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任狀。我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣直有關(guān)部門簽定計(jì)劃生育衛(wèi)生工作責(zé)任狀，希望各單位回去以后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和落實(shí)這次會(huì)議精神，及時(shí)安排部署本單位全年工作任務(wù)，確保全面完成2005年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

過去的一年，我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，強(qiáng)化人口宏觀調(diào)控和綜合治理，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的計(jì)劃生育衛(wèi)生工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障作用，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向辛勤工作的計(jì)生和衛(wèi)生崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！

下面，我就做好我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，再講幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)。做好人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，無論從實(shí)踐“三個(gè)代表” 重要思想、從全面建設(shè)小康社會(huì)的要求來看，還是從我縣人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的實(shí)際情況來看，扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人均指標(biāo)提高和人民生活條件的改善，都有著十分重要的作用。

（一）從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。

做好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作對(duì)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步具有舉足輕重作用。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，可持續(xù)發(fā)展所處的地位十分重要，人口的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展核心，人類的發(fā)展又以衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作保障。在建設(shè)小康社會(huì)基本標(biāo)準(zhǔn)的16項(xiàng)指標(biāo)中，有10項(xiàng)涉及到人口問題。要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒有良好的人口環(huán)境不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口和計(jì)劃生育密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓人均GDp，就是抓小康建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平。”幾年來，雖然我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度較大，GDp已比建縣初期翻了幾倍，但是由于我縣的人口總量在不斷增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分被新增人口所消耗掉。如果不能合理地控制人口增長(zhǎng)，要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，起碼也要推遲若干年。

（二）從人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。

自然資源是人類賴以生存物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展不可缺少的條件。隨著人口的不斷增長(zhǎng)，重要資源的人均占有量出現(xiàn)短缺，如我國人均耕地面積僅相當(dāng)于世界平均水平的1/3，人均森林面積不足1/6，人均草原面積不足1/2，人均礦產(chǎn)資源也只有1/2。人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展問題成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的重大問題之一，尤其是高增長(zhǎng)的人口數(shù)量與不可再生的礦產(chǎn)資源之間的反差，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理利用，加強(qiáng)對(duì)資源的保護(hù)，在很大程度上就必須控制好人口增長(zhǎng)。對(duì)于以煤炭開采為主的*縣而言，煤炭是全縣人民賴以生存的收入源泉，我縣的煤碳資源開采有著上百年的歷史，大部分地縣的資源已瀕臨枯竭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣每年地方煤碳開采量在200萬噸左右，這對(duì)增加地縣財(cái)政收入無疑是件好事，但如果出現(xiàn)人口失控，加之資源狀況日趨低迷，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)人口過高問題，人口總量不斷增加與自然資源不斷減少的矛盾將日益突出，全縣經(jīng)濟(jì)振興與繁榮將會(huì)受到嚴(yán)重影響。

（三）從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)識(shí)做好計(jì)生工作的重要性。我國人口性別比失調(diào)是在人口數(shù)量控制和人口素質(zhì)提高取得顯著成效的同時(shí)出現(xiàn)的。我國出生人口性別比在逐年攀升，已從80年代的100:108.5上升到2000年的100:117.4，照這樣蔓延下去，到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康之日，全國將有3-4千萬處于婚育年齡的男青年娶不上媳婦。人口性別比失調(diào)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口等多種因素相互作用的結(jié)果，反過來人口性別比失調(diào)也制約著人口再生產(chǎn)、物質(zhì)再生本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)的發(fā)展和人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。出生人口性別比升高是影響未來人口安全的潛在因素，將引發(fā)諸多的社會(huì)矛盾，對(duì)人口安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，將造成的婚姻擠壓、婚姻關(guān)系錯(cuò)亂、拐賣婦女、社會(huì)刑事案件增加，使現(xiàn)代社會(huì)倫理道德水準(zhǔn)下降、家庭和社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。另外，由于農(nóng)村性別比高于城鎮(zhèn)，這無利于勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并且增加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體制建設(shè)的難度。幾年來，我縣出生人口性別比較為平穩(wěn)，但個(gè)別地縣出生人口性別比偏高，達(dá)到127.03。治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)治理出生人口性別比問題的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和使命感，扎實(shí)地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實(shí)。

（四）從保障群眾切身利益的高度，認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性?！叭齻€(gè)代表”重要思想是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是我們開展各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，正是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。開展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的根本目的是保護(hù)人民群眾的健康，其實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力，倡導(dǎo)健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，本身就屬于先進(jìn)文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫(yī)療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健要求也越來越高，“老年人盼長(zhǎng)壽、成年人和兒童盼健康”已成為全社會(huì)的共同愿望。幾年來，縣委、縣政府對(duì)群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)予以了高度重視。今年，為控制流行性出血熱疫情在我縣流行和蔓延，縣政府投入近30萬元，在全縣開展集中滅鼠和疫苗接種工作，從保障全縣15群眾的生命安全和身體健康出發(fā)，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾的切身利益，目前，我縣流行性出血熱發(fā)病率得到了有效的控制。同時(shí)，我們也清楚地看到，我縣廣大農(nóng)村群眾治病難，這是當(dāng)前擺在農(nóng)民面前的巨大難題。從中央到地方正在積極著手衛(wèi)生體制改革，建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，這對(duì)于我們*縣無疑是一次難得的機(jī)遇，但同時(shí)更是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇，用好、用活、用足上級(jí)有利政策，創(chuàng)造性的做好衛(wèi)生工作。因此，各部門、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)衛(wèi)生工作的重要意義，把做好衛(wèi)生工作特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的新突破

面對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，我們各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣中心工作，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的新突破。

一是工作理念要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要突出以人為本。無論任何時(shí)候我們都要尊重人民歷史地位、為最廣大人民謀利益。但是，我們工作上存在的老思想、老方法仍影響著部分黨政干部和計(jì)生衛(wèi)生干部，習(xí)慣于對(duì)人民群眾居高臨下，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)有待增強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)期人民群眾思想觀念的變化，民主意識(shí)、法制意識(shí)的增強(qiáng)，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，堅(jiān)持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，實(shí)行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，樹立新時(shí)期人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作人員的良好形象。

二是工作思路要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要注重放眼全局。各級(jí)政府必須把計(jì)劃生育衛(wèi)生工作放到改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和依法治國、以德治國的大背景、大格局、大潮流中。要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，靈活運(yùn)用相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。要實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育衛(wèi)生、基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“三位一體”轉(zhuǎn)變；要由“死看硬守少數(shù)人”向“教育穩(wěn)定服務(wù)多數(shù)人”轉(zhuǎn)變；要由過去只重工作成果向既重效果更注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的良好氛圍。

三是工作方法要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要強(qiáng)化綜合服務(wù)。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作要寓管理于服務(wù)之中，由過去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理為一體轉(zhuǎn)變。圍繞育齡群眾生育、節(jié)育、不育和生產(chǎn)、生活需求，開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)，真正做到依法行政、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)政水平，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

四是工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)新突破。就是要確保落實(shí)到基層。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)工作中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要繼續(xù)按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負(fù)責(zé)、村（社縣）為主”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社縣）專管員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)社縣管理”的要求，不斷完善城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理體制。流動(dòng)人口管理要由過去“大海撈針”式的追堵，轉(zhuǎn)向信息反饋、孕情跟蹤、共同配合的管理方式，降低管理成本、提高管理效益。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)計(jì)劃生育衛(wèi)生工作取得新進(jìn)展

新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)重大、要求更高、任務(wù)更艱巨，按照省、市人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議要求，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極采取措施，切實(shí)將計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。

（一）加強(qiáng)出生人口性別比升高問題治理。性別比升高問題始終受到各級(jí)黨委政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。幾年來，縣委、縣政府把控制出生人口性別比升高作為全縣計(jì)劃生育工作的重中之重，多次開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制不健全和農(nóng)村“傳宗接代、老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)觀念對(duì)我縣出生人口性別比不穩(wěn)定帶來的嚴(yán)重影響。政府組織，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問題的關(guān)鍵。盡快建立起縣域協(xié)作，打防結(jié)合，防范為主，綜合治理的新機(jī)制。一是思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會(huì)的認(rèn)識(shí)問題，只要思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，我們才能克難制勝。二是加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投醫(yī)，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進(jìn)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè)。三是建立和完善孕情檔案，落實(shí)孕情報(bào)告制度，要堅(jiān)持孕情月檢月查制度。四是加快建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，制定和落實(shí)有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和扶貧開發(fā)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來務(wù)工人員的日異增多，給人口和計(jì)劃生育工作帶來很多困難。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理將成為今后一個(gè)時(shí)期計(jì)生工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。一是在總結(jié)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，推行“以現(xiàn)居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開展簡(jiǎn)便、高效的綜合管理和服務(wù)。二是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理檔案，層層落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任，將流動(dòng)人口管理納入計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范疇，使其享受同常住人口一樣的待遇，提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在流動(dòng)人口中培育先進(jìn)，宣傳典型，增強(qiáng)婚育新風(fēng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)，開展多種形式的幫扶互助活動(dòng)，引導(dǎo)其自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)流動(dòng)人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和有序流動(dòng)。

（三）加快整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源。目前，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平較低，縣級(jí)醫(yī)院一個(gè)，硬件設(shè)施、醫(yī)護(hù)能力還很薄弱。為了解決衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療投入重治療輕預(yù)防，資源的利用不高等問題，抓住*礦務(wù)局破產(chǎn)重組有利時(shí)機(jī)，我們要借鑒其它地縣改革經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源調(diào)整，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，探索組建城縣醫(yī)院，并將原來分散在各處的中小醫(yī)院轉(zhuǎn)化為社縣衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓社縣醫(yī)生進(jìn)入家庭，指導(dǎo)群眾的日常保健、防病、治病等，既擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)。一是通過調(diào)整、重組、完善、提高，使城縣醫(yī)院成為具有較大社會(huì)影響力的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，使醫(yī)療服務(wù)水平走在全市其他縣縣的前列。二是提高社縣衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立健全方便群眾的社縣衛(wèi)生服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療保健需求。

（四）堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。04年12月，《遼沈晚報(bào)》報(bào)道了缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子村衛(wèi)生所非法使用超聲波診斷設(shè)備進(jìn)行性別鑒定違法行為，給我們行政執(zhí)法工作敲響警鐘，說明我們基層工作管理還不到位，行政執(zhí)法力量還很薄弱?？h委要求各執(zhí)法部門要自覺肩負(fù)起責(zé)任，把政策法規(guī)落到實(shí)處。一是要提高依法行政的意識(shí)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)計(jì)劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)及管理?xiàng)l例，提高廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù)、維護(hù)權(quán)益的自覺性。二是增強(qiáng)依法行政的手段。要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，強(qiáng)化計(jì)劃生育衛(wèi)生普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，為人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的依法管理提供了法律保證，打開行政執(zhí)法難的局面，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。三是強(qiáng)化執(zhí)法部門配合。各相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，各負(fù)其責(zé)，打總體仗；公檢法部門要大力支持計(jì)劃生育衛(wèi)生部門管理與服務(wù)，妥善運(yùn)用法律程序解決好計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中的矛盾糾紛和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，切實(shí)維護(hù)基本國策的嚴(yán)肅性；紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)立案嚴(yán)肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處破壞計(jì)劃生育的人和事；計(jì)衛(wèi)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)B超使用管理，強(qiáng)化B超操作人員職業(yè)道德教育，建立B超操作規(guī)范，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別。全面推進(jìn)我縣依法行政工作，把人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)納入法治軌道，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

（五）探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制。要把國家利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，相關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實(shí)際出發(fā)，下大力氣落實(shí)國家法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對(duì)獨(dú)生子女或其父母上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。要充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，共建平臺(tái)，有利于計(jì)劃生育工作就傾斜，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動(dòng)力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

做好新時(shí)期計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是我們各級(jí)政府的重要職責(zé)，各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)生衛(wèi)生工作的重要保障。各級(jí)各部門一定要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到人口安全問題既是政治問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，不斷增強(qiáng)人口安全意識(shí)，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實(shí)，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對(duì)性地主持召開專題研究本地縣計(jì)生衛(wèi)生工作的會(huì)議，采取得力措施，真正解決計(jì)生衛(wèi)生工作中的實(shí)際困難和問題，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能贏得工作主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府、各部門要及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，著力加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要認(rèn)真做好計(jì)生專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決好“想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)”的問題，要在系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，不斷提高隊(duì)伍本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理?？h計(jì)衛(wèi)局要加強(qiáng)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，保持工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生和衛(wèi)生專干，并解決好他們的待遇報(bào)酬，幫助他們解除后顧之憂；村級(jí)要按照“年輕化、知識(shí)化、女性化、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)配備中心戶長(zhǎng)和防保人員，要大力推進(jìn)村級(jí)計(jì)衛(wèi)干部公推公選工作。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）加大計(jì)生衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。計(jì)劃生育衛(wèi)生工作是具有顯(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)計(jì)劃生育衛(wèi)生投入屬于國家的基礎(chǔ)性投入。各級(jí)政府要加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生投入體制改革，將其納入公共財(cái)政預(yù)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)，保證?？顚Ｓ?。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加大調(diào)整財(cái)政支出的力度，向人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)傾斜，不斷增加對(duì)人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)財(cái)政投入比例。

同志們，2005年全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，各單位、各部門一定要以嶄新的姿態(tài)，全身心投入到人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中去，拿出實(shí)招、干出實(shí)效，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、社會(huì)事業(yè)再上新臺(tái)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：“在全市人口和計(jì)劃生育會(huì)議上的講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

同志們:

這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2005年人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，明確責(zé)任，具體部署今年及當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作，簽訂2006年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，動(dòng)員全市各級(jí)黨政組織，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保順利完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持“全國先進(jìn)、省級(jí)示范”的稱號(hào)，促進(jìn)全市人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，為“十一五”人口和計(jì)劃生育工作起好頭、邁好步、開好局。會(huì)議結(jié)束前，市委王書記將作重要講話。下面，我講三個(gè)問題：

一、2005年全市人口和計(jì)劃生育工作基本情況

二、2006年全市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)

2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是新一輪三年追趕發(fā)展的起始之年。工作任務(wù)重，目標(biāo)要求高。做好今年人口和計(jì)劃生育工作，責(zé)任和意義重大。今年，全市人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆十二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和人口與計(jì)生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進(jìn)、省級(jí)示范”為目標(biāo)，以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅(jiān)持以人為本，引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進(jìn)綜合改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村（居）自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)生工作新機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實(shí)施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

2006年，全市人口和計(jì)劃生育工作主要指標(biāo)為：全年計(jì)劃生育率在98%以上，期內(nèi)綜合避孕率在95%以上，避孕節(jié)育與生殖保健服務(wù)率在85%以上，避孕藥具應(yīng)用率在98%以上，計(jì)生知識(shí)普及率、知曉率分別在90%和80%以上，計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法規(guī)范落實(shí)率在95%以上，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)率在90%以上，流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)率在90%以上，計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率在99%以上，計(jì)生合格村（居）率在90%以上，群眾滿意率在95%以上；出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比保持正常，育齡群眾普遍享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按規(guī)定要求及時(shí)足額到位，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作上取得新突破：

（一）在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平放在人口和計(jì)劃生育工作的首要位置，認(rèn)真研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等對(duì)人口計(jì)劃生育工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極探索新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)定不移地嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，依法規(guī)范生育秩序，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)婚育管理，依法規(guī)范群眾的婚育行為，按政策生育率達(dá)98%以上。強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保有人管事、有錢辦事、照章理事。加強(qiáng)流動(dòng)人口、外進(jìn)婚姻、下崗失業(yè)人員、未婚青年、離異人員和非法同居等特殊人群的計(jì)劃生育宣傳管理和服務(wù)。

（二）在全面建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制上取得新突破。繼續(xù)大力推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，使這項(xiàng)制度家喻戶曉、人人皆知，讓群眾真正感到“計(jì)劃生育好、政府幫養(yǎng)老”。抓好現(xiàn)有的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的落實(shí)，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，免費(fèi)對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和城鎮(zhèn)退休職工計(jì)劃生育待遇等，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，依法維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。整合相關(guān)部門的力量，進(jìn)一步落實(shí)救助政策和幫扶措施，從生產(chǎn)、生活、生育上給予關(guān)心幫助，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面給予救助支持，健全計(jì)生特困家庭救助機(jī)制，切實(shí)為計(jì)劃生育特困家庭排憂解難，幫助這些家庭解決最低生活保障、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等實(shí)際困難。繼續(xù)開展計(jì)生親情牽手活動(dòng)，發(fā)動(dòng)計(jì)生干部和社會(huì)各界對(duì)獨(dú)生子女意外死亡的計(jì)生特困家庭進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。認(rèn)真做好《省政府關(guān)于對(duì)持獨(dú)生子女父母光榮證退休的企業(yè)職工實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施意見》落實(shí)工作，確保企業(yè)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金，依法維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育企業(yè)職工的合法權(quán)益。

（三）在全面推進(jìn)依法治育上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口與計(jì)劃生育系列法律法規(guī)，掀起學(xué)法、普法新高潮。全面推行計(jì)生依法行政，開展冬春計(jì)生依法治理活動(dòng)，加大對(duì)違法生育行為的查處力度和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，加大對(duì)破壞計(jì)劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，提高征收兌現(xiàn)率，實(shí)行“收繳分離、預(yù)算管理”體制，做到先繳后用。全面推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善計(jì)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范各級(jí)干部計(jì)生行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生村民自治工作，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。依法加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)足額落實(shí)好鄉(xiāng)村計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好計(jì)生免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范運(yùn)作和有效管理人口計(jì)生公益基金，取消一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出生人口性別比升高問題專項(xiàng)治理工作的意見》精神，開展出生人口性別比專項(xiàng)治理工作，將綜合治理出生人口性別比納入政府目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑證引產(chǎn)和知情選擇工作，建立健全B超管理制度，設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，使全市出生嬰兒性別比繼續(xù)保持正常。

（四）在全面深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)育齡群眾生殖健康為中心，引進(jìn)國際先進(jìn)服務(wù)理念，進(jìn)一步深化、拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系，按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)法、按需服務(wù)”的要求，創(chuàng)建世代服務(wù)品牌，加強(qiáng)市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)陣地規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，將市鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成以服務(wù)對(duì)象為中心的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心。年內(nèi)，要在市計(jì)生指導(dǎo)站和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推開。繼續(xù)開展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，實(shí)施新一輪已婚育齡婦女生殖道感染綜合防治工作，滿足育齡群眾需求。做好提高出生人口素質(zhì)工作，在市計(jì)生指導(dǎo)站建立親子中心的基礎(chǔ)上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，從而在全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立“親子園”教育基地，開設(shè)親子講座，對(duì)0～3歲嬰幼兒及其家長(zhǎng)進(jìn)行親子教育活動(dòng)。整合計(jì)生、衛(wèi)生資源，建立出生缺陷的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)作一級(jí)干預(yù)體系，逐步開展二級(jí)干預(yù)，降低出生缺陷發(fā)生率，推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作，集技術(shù)干預(yù)、政策干預(yù)為一體的出生缺陷預(yù)防體系。依托學(xué)校、社區(qū)和家庭共同開展青少年生殖健康教育，發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，推廣青少年生殖健康項(xiàng)目，形成政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭、青少年共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）在全面加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育上取得新突破。堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、大協(xié)作、大促進(jìn)、大發(fā)展的思路，運(yùn)用人口和計(jì)劃生育環(huán)境宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳，建立和完善計(jì)劃生育宣傳教育新機(jī)制。貫徹落實(shí)中宣部、國家人口計(jì)生委《關(guān)于2006年～2012年繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的通知》，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和全面推行關(guān)愛女孩行動(dòng)，廣泛宣傳“男女平等、生男生女都一樣”等新的婚育觀念，讓全社會(huì)都來關(guān)愛女孩成長(zhǎng)，關(guān)心女孩成才，營(yíng)造有利于女孩生存、發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)黨校人口理論教育，積極實(shí)施各級(jí)干部人口理論學(xué)習(xí)工程。圍繞建設(shè)新型生育文化，針對(duì)不同人群，進(jìn)一步開展計(jì)生知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，開展面對(duì)面的計(jì)生宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。加強(qiáng)生育文化設(shè)施建設(shè)，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場(chǎng)文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設(shè)基地。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，開展生育文化社會(huì)公益性宣傳，營(yíng)造有利于人口和計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。抓好鄉(xiāng)村人口學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，面向社會(huì)、面向基層、面向群眾、面向家庭，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)、婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)，努力提高計(jì)生知識(shí)普及率、計(jì)生政策知曉率和群眾對(duì)計(jì)生宣傳教育滿意率，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念，建設(shè)新型生育文化。

（六）在全面抓好流動(dòng)人口及企業(yè)和城區(qū)計(jì)劃生育工作上取得新突破。全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的意見》和國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》，繼續(xù)開展關(guān)愛流動(dòng)人口活動(dòng)，按照“以人為本、公開對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，建立以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。要在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)上，對(duì)留守子女和老人給予關(guān)心與幫助，讓流出人員放心。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)生合法權(quán)益，營(yíng)造良好的招商引資環(huán)境。市各有關(guān)部門要主動(dòng)參與流動(dòng)人口計(jì)生工作，依法履行職責(zé)，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生綜合服務(wù)工作，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作格局。要按照《高郵市民營(yíng)企業(yè)計(jì)劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，深入開展計(jì)生“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)，搞好宣傳，強(qiáng)化管理，落實(shí)服務(wù)，清除計(jì)生工作空白區(qū)。貫徹落實(shí)《高郵市城區(qū)計(jì)劃生育工作管理辦法》，健全城區(qū)人口和計(jì)生管理新機(jī)制，規(guī)范開展計(jì)生“五進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，利用社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，全面開展計(jì)生知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖保健、咨詢指導(dǎo)為主的計(jì)劃生育服務(wù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)和社區(qū)計(jì)生志愿者的作用，繼續(xù)開展“零距離”服務(wù)等活動(dòng)，把人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)到社區(qū)、把計(jì)生宣傳服務(wù)普及到社區(qū)。

三、認(rèn)真抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作

同志們，今年我市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)十分繁重。希望各地、各有關(guān)部門迅速采取有力措施，分解目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，共同做好我市人口和計(jì)劃生育工作，為奮力奪取“干0

6、開新局”的新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

[，感謝原作者]

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第五篇：“在全市人口和計(jì)劃生育會(huì)議上的講話”計(jì)劃生育工作計(jì)劃

同志們：剛才，＊＊同志全面總結(jié)了2003年全市人口和計(jì)劃生育工作，部署了2004年工作任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真貫徹落實(shí)。過去的一年，我市的人口和計(jì)劃生育工作圍繞綜合改革這條主線，突出重點(diǎn)，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，碩果累累。繼續(xù)保持了全國計(jì)劃生育先進(jìn)縣的榮譽(yù)稱號(hào)，成功爭(zhēng)取了聯(lián)合國人口基金第五周期項(xiàng)目，又被國家人口計(jì)生委命名為全國首批計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)百強(qiáng)先進(jìn)縣。在此，我代表市委、市政府，向重視支持人口與計(jì)劃生育工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作在計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！下面，就全市人口和計(jì)劃生育工作我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

二、明確任務(wù)，齊抓共管，綜合治理人口和計(jì)劃生育工作綜合治理人口問題是具有中國特色的人口和計(jì)劃生育工作基本經(jīng)驗(yàn)，是解決我國人口問題的根本道路。我市去年被評(píng)為全省計(jì)劃生育綜合治理先進(jìn)集體，綜合治理工作取得了很大成績(jī)，但也必須承認(rèn)還有薄弱環(huán)節(jié)。有些部門雖然簽訂了責(zé)任狀，但工作沒有落實(shí)到位。今年全市齊抓共管綜合治理工作會(huì)議不再單獨(dú)召開，并不意味著人口和計(jì)劃生育綜合治理工作任務(wù)就可以有所放松。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，加大力度，從機(jī)制上強(qiáng)化做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任。一是要完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好人口和計(jì)劃生育工作的根本保證。各級(jí)黨委和政府要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，真正把人口和計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要把人口和計(jì)劃生育工作的好壞，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，實(shí)行任期內(nèi)逐年考核、離任時(shí)進(jìn)行審核、對(duì)工作政績(jī)突出的要提拔重用，對(duì)工作失職的要追究責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”制度。二是健全“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制。人口問題的多元性、復(fù)雜性，決定了人口和計(jì)劃生育工作的手段、途徑不能是單一的、孤立的、封閉的，而必須是全面的、綜合的、開放的；必須與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面緊密銜接；必須依靠各級(jí)黨委、政府、相關(guān)部門和全社會(huì)力量，齊抓共管、綜合治理。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，動(dòng)員組織和吸引群眾參與到人口和計(jì)劃生育實(shí)踐中來，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的工作格局，采取法律、科技、教育、文化、經(jīng)濟(jì)、行政等多種措施，綜合治理人口問題。三是建立獎(jiǎng)罰分明的利益導(dǎo)向機(jī)制和調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計(jì)劃生育保障體系。實(shí)行計(jì)劃生育以來，廣大計(jì)劃生育家庭為國家做出了重大貢獻(xiàn)，關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實(shí)現(xiàn)小康，是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。我市已經(jīng)出臺(tái)了一些優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，力求對(duì)計(jì)劃生育家庭予以適當(dāng)補(bǔ)償。但是有的優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策還沒有較好地落實(shí)，全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的兌現(xiàn)率還很低。我們一定要從踐行“三個(gè)代表”的高度來認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)工作的重大意義，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的對(duì)獨(dú)生子女家庭的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，必須予以兌現(xiàn)。要重點(diǎn)抓好已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，農(nóng)委要把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)同《人口和計(jì)劃生育21世紀(jì)全面小康促進(jìn)計(jì)劃》結(jié)合起來，組織涉農(nóng)部門對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先貸款，優(yōu)先提供致富項(xiàng)目，優(yōu)惠提供生產(chǎn)資料。教育、衛(wèi)生、科技、民政、工商、稅務(wù)、信用社等部門出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)，要體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的照顧，不斷改善他們的經(jīng)濟(jì)和生活條件。要把計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障納入整個(gè)社會(huì)保障總體規(guī)劃，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、會(huì)員參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，同社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)計(jì)劃生育困難家庭，要及時(shí)給予社會(huì)救濟(jì)；在群眾自愿的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展計(jì)劃生育家庭社會(huì)保險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要高度重視，解決好計(jì)劃生育家庭的后顧之憂。

三、深化改革，突出重點(diǎn)，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展沒有改革創(chuàng)新，就沒有發(fā)展，沒有出路。在對(duì)待改革的問題上，我們必須堅(jiān)定不移，眼光要放遠(yuǎn)，思想要解放，氣魄要恢宏，措施要得力。一是繼續(xù)深化人口和計(jì)劃生育綜合改革。這項(xiàng)工作，我市在全國人口和計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)地區(qū)座談會(huì)上出了經(jīng)驗(yàn)，做了示范。2004年作為全市“綜合改革效益年”，我市要在客觀評(píng)估綜合改革成果的基礎(chǔ)上，確定新目標(biāo)，強(qiáng)化新措施，把綜合改革工作扎實(shí)引向深入。建設(shè)現(xiàn)代生育文化的“KIC計(jì)劃”和“全面小康促進(jìn)計(jì)劃”要加緊實(shí)施，走向規(guī)范；二孩生育證改革要在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市推開；計(jì)劃生育村民自治工作進(jìn)一步提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)更多的星級(jí)服務(wù)村，提升整體自治水平。聯(lián)合國人口基金第五周期國際合作項(xiàng)目要在生殖健康、男性保健、艾滋病宣傳等方面下功夫，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加速人口和計(jì)劃生育工作與國際接軌。二是加快人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革。要按照省市要求，把人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保，一個(gè)提高”。即：確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)；確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；不斷提高對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，今年全市人均計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)要達(dá)到8.3元水平。三是搞好干部人事制度的改革。按照公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建立干部能進(jìn)能出、能上能下、優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制。按照十六大建立“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育干部的培訓(xùn)和教育，采取多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力、信息整合能力、文字語言表達(dá)能力和實(shí)際服務(wù)能力。要繼續(xù)堅(jiān)持開展“大比武”活動(dòng)，把那些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到計(jì)劃生育工作隊(duì)伍中來。各級(jí)黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)計(jì)劃生育工作者，解除他們的后顧之憂。同志們，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑缶竦闹敢?，牢記“三個(gè)代表”的偉大使命，以新的思路謀求發(fā)展，以新的突破促進(jìn)改革，以新的舉措推動(dòng)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)！