第一篇：天成鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

天成鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

天成鎮(zhèn)位于隴縣西部關(guān)山腳下、千河川道西端，距縣城12公里，鎮(zhèn)域面積125.69平方公里。全鎮(zhèn)共有9個(gè)村，40個(gè)村民小組，2758 戶，11124人。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女 2302人，截至7月底，全鎮(zhèn)共出生81人，其中一孩57人（男31人，女26人），二孩24人（男17人，女7人）。死亡41人。落實(shí)各類節(jié)育手術(shù)47例其中女扎13 例，上環(huán) 24 例。累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施2236人，全鎮(zhèn)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶97戶，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象26人，享受農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助148人。鎮(zhèn)計(jì)生辦專職工作人員5名，村級(jí)宣傳統(tǒng)計(jì)員9名，計(jì)生中心戶長(zhǎng)40名。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理人口環(huán)境

今年以來，我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口和計(jì)劃生育局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，逐步建立計(jì)劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問題，進(jìn)一步完善了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，計(jì)生整體工作水平有了明顯提高。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口與計(jì)劃生育工作，將人口計(jì)生工作擺在全鎮(zhèn)工作的突出位置，抓領(lǐng)導(dǎo)、抓措施、抓責(zé)任、抓投入、抓獎(jiǎng)懲，把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)管理。一是年內(nèi)召開鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議4次聽取計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決人口計(jì)生工作中存在的突出問題。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)計(jì)生戶優(yōu)惠 1

政策、村室校建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等工作的落實(shí)情況，定期不定期地深入農(nóng)村搞調(diào)研，并撰寫調(diào)研報(bào)告2篇。三是全面落實(shí)一把手管理責(zé)任，切實(shí)做到了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行齊抓共管。四是制訂相應(yīng)的工作制度，規(guī)范了計(jì)劃生育宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法管理體制等，使各項(xiàng)工作有章可循。五是層層落實(shí)責(zé)任，鎮(zhèn)與各村委會(huì)、機(jī)關(guān)單位簽訂了人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任書，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”制度。六是完善計(jì)劃生育干部包戶責(zé)任制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包片、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，鎮(zhèn)村干部包戶、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村委會(huì)的工作機(jī)制。七是積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生主管部門，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位（包括個(gè)體診所）B超、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對(duì)象摘取宮內(nèi)節(jié)育器。個(gè)體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。無《避孕藥具經(jīng)營(yíng)許可證》不得經(jīng)營(yíng)計(jì)劃生育用品。要求鎮(zhèn)衛(wèi)生院在辦理孕產(chǎn)婦減免手續(xù)時(shí)，首先核查其生育證，不得擅自為無證孕產(chǎn)婦辦理，并將無證者的情況24小時(shí)內(nèi)通報(bào)計(jì)生部門。通過以上措施，在全鎮(zhèn)形成了“宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)，部門綜合治理”的工作局面，確保了我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道。

（二）加大資金投入，完善陣地建設(shè)。

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)抓好人口與計(jì)劃生育工作不遺余力，在鎮(zhèn)財(cái)政十分困難的情況下，多方籌集資金，不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入。鎮(zhèn)上自籌資金30萬元，新建了鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站，現(xiàn)已投入使用。同時(shí)完成了上寨子、范家營(yíng)、馬曲等9個(gè)村新農(nóng)村及“兩室一校”建

設(shè)任務(wù)。經(jīng)費(fèi)的足額投入，保證了我鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)、政策宣傳落實(shí)、干部培訓(xùn)教育、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的順利開展。

（三）深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變生育觀念。堅(jiān)持把宣傳教育放在人口計(jì)生工作的突出位置，采取多種形式，把計(jì)生政策法規(guī)、關(guān)愛女孩、生殖保健、避孕節(jié)育知識(shí)作為宣傳的重點(diǎn)，利用各種宣傳載體，發(fā)揮鎮(zhèn)村人口學(xué)校主陣地的優(yōu)勢(shì)，開展人口計(jì)生宣傳咨詢服務(wù)。有效地促進(jìn)了廣大育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生育文化的逐步形成。同時(shí)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口學(xué)校作用，加大對(duì)育齡群眾進(jìn)行計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)力度。借助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家文藝演出活動(dòng)等機(jī)會(huì)，向育齡群眾發(fā)放計(jì)生知識(shí)宣傳品。制作大型彩噴宣傳畫兩面，刷寫固定標(biāo)語十多條，在全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的輿論氛圍。

（四）堅(jiān)持利益引導(dǎo)，強(qiáng)化自我管理。一是推進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制項(xiàng)目。2010年，鎮(zhèn)黨委、政府為計(jì)生戶幫助協(xié)調(diào)貼息貸款13萬元，為36戶計(jì)劃生育戶解決了移民搬遷、畜牧發(fā)展、烤煙栽植、果樹生產(chǎn)等生產(chǎn)生活中的困難，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)43份20500元，為文換學(xué)等7戶雙女戶發(fā)放救濟(jì)物價(jià)值1000多元，為薛路明等6名計(jì)劃生育困難戶落實(shí)災(zāi)后重建、危房改造資金120000多元，給韋廣壽等23名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象落實(shí)獎(jiǎng)扶補(bǔ)助金13800元。二是加大“村民自治”工作推進(jìn)力度。充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，討論制定了村規(guī)民約、計(jì)生自治章程、簽訂自治合同，健全完善各項(xiàng)制度。強(qiáng)化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，發(fā)揮協(xié)會(huì)“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項(xiàng)職

能。三是落實(shí)村計(jì)生專干中心戶長(zhǎng)的待遇。按照上級(jí)有關(guān)文件要求，把村計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)的工資待遇予以落實(shí)，村計(jì)生干部待遇落實(shí)率達(dá)到100%。建立考評(píng)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)行效績(jī)工資，調(diào)動(dòng)了村級(jí)計(jì)生干部的工作積極性，有力地推動(dòng)了計(jì)生工作重心下移，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。四是穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇。在上級(jí)計(jì)生部門的指導(dǎo)下，積極開展避孕節(jié)育知情選擇項(xiàng)目工作。深入開展避孕節(jié)育措施知情宣傳，發(fā)揮同伴教育的優(yōu)勢(shì)，突出面對(duì)面的個(gè)性化宣傳，讓育齡群眾了解各種避孕節(jié)育措施的使用方法、適應(yīng)癥、禁忌癥，提高了群眾的自我保健意識(shí)和知情選擇的自覺性。五是積極實(shí)施農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。為提高群眾計(jì)劃生育的自覺性，利用會(huì)員之家、會(huì)員小組、會(huì)員聯(lián)系戶等有利形式，為廣大育齡群眾開展全方位服務(wù)。把政策指導(dǎo)與群眾自愿、社會(huì)制約與利益導(dǎo)向結(jié)合起來，把計(jì)劃生育同發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、完善社會(huì)保障體系、提高婦女地位結(jié)合起來，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到了群眾的理解和支持圍繞烤煙、奶畜、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了三結(jié)合示范基地。同時(shí)，不斷拓寬計(jì)劃生育宣傳與服務(wù)領(lǐng)域，通過開展家政教育、組織婦女參加“雙學(xué)雙比”活動(dòng)、幫助群眾解決實(shí)際困難，脫貧富裕起來。

（五）突出以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是依法開展技術(shù)服務(wù)。按照國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》要求，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計(jì)生技術(shù)服務(wù)的依法進(jìn)行。二是加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)站、村室的培訓(xùn)功能，以鎮(zhèn)站為依托、村室為前沿，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)，組織鎮(zhèn)計(jì)生技

術(shù)人員積極參加市站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了一支懂業(yè)務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)隊(duì)伍。三是開展計(jì)劃生育“三查”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。以鎮(zhèn)站為依托、9個(gè)村服務(wù)室為基礎(chǔ)，深入開展生殖保健系列化服務(wù)，年內(nèi)累計(jì)為全鎮(zhèn)2741名已婚育齡婦女提供“三查”服務(wù)。同時(shí)抓好術(shù)后隨訪制度的落實(shí)，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到計(jì)生對(duì)象家中。四是大力實(shí)施母親健康工程。鎮(zhèn)上成立了母親健康檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施方案，明確了工作任務(wù)，制訂了獎(jiǎng)罰措施，層層召開會(huì)議，壓實(shí)各級(jí)干部的責(zé)任，并將此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)任務(wù)考核之中。為了使每位育齡婦女都能享受到健康檢查，鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)9個(gè)村20周歲以上的育齡婦女再次進(jìn)行了核查登記，做到村不漏戶，戶不漏人。全鎮(zhèn)核查登記育齡婦女2694人，實(shí)查2416人，查出患病人數(shù) 1594人，治療人數(shù)1594人，治愈1272人，治愈率達(dá)到80%。

（六）堅(jiān)持依法行政，實(shí)施規(guī)范化管理

1、抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。一是派鎮(zhèn)計(jì)生執(zhí)法人員多次參加省市縣舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)，并通過考試取得了《行政執(zhí)法證》；二是我們?cè)趫?zhí)法工作中，嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)范》的要求，從執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序及工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，進(jìn)一步明確了執(zhí)法范圍，執(zhí)法項(xiàng)目，使執(zhí)法責(zé)任落在了實(shí)處；三是在生育指標(biāo)的審報(bào)發(fā)放中，向社會(huì)公示、接受群眾監(jiān)督。

2、采取有力措施，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是為了有效治理出生人口性別比偏高的問題，鎮(zhèn)政府及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，及時(shí)召開了全鎮(zhèn)醫(yī)療

服務(wù)人員會(huì)議，明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，建立了非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠審批、審批制度，對(duì)全鎮(zhèn)已領(lǐng)取二孩生育證的婦女全面實(shí)行二孩跟蹤服務(wù)，提高了雙女戶的結(jié)扎率。二是按照《流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，落實(shí)了流動(dòng)人口管理措施，簽訂了流動(dòng)人口管理合同書9份，并對(duì)三查重點(diǎn)對(duì)象包抓到人，緊抓不放。

3、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，黨委、政府聘請(qǐng)縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、司法干事等擔(dān)任我鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督員。深入開展執(zhí)法監(jiān)察和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法不斷走向規(guī)范化軌道。堅(jiān)持計(jì)劃生育政務(wù)公開，落實(shí)行政執(zhí)法公示制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，規(guī)范了執(zhí)法行為，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款等不良現(xiàn)象發(fā)生。

2010年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些困難和問題，突出的是鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站已投入使用兩年。但項(xiàng)目資金仍未落實(shí)到位，站內(nèi)設(shè)施陳舊，工作人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。面對(duì)存在的問題，我們有決心和信心在今后的工作中，尋找差距，彌補(bǔ)不足，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓基層，服務(wù)群眾，計(jì)生惠民，促進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新水平。

第二篇：ＸＸ鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

ＸＸ鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

今年以來，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)生工作，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，改進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)綜合改革，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止到10月末，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?人，出生人口 人，人口出生率 ‰，自然增長(zhǎng)率 ‰，計(jì)劃生育率為 %?？梢哉f，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在抓好正常性工作的同時(shí)，今年全鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“三個(gè)突出”，切實(shí)加大工作力度，全面提高了計(jì)生整體水平。

一、突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保證計(jì)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

年初，黨委政府就明確提出了今年計(jì)生工作的總體目標(biāo)：立足實(shí)情，爭(zhēng)創(chuàng)特色和亮點(diǎn)，圓滿完成縣計(jì)生局下達(dá)給我們的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)保位爭(zhēng)先。根據(jù)這一目標(biāo)，我們進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計(jì)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動(dòng)下，產(chǎn)生了明顯的效應(yīng)：一是局領(lǐng)導(dǎo)督查時(shí)，各辦事處的主管領(lǐng)導(dǎo)和村計(jì)生委主任全部到場(chǎng)匯報(bào)，攤底子、找原因、訂措施，提出明確的思路和可行的對(duì)策，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。二是切實(shí)增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到及時(shí)有效地落實(shí)。三是鎮(zhèn)、辦事處、村黨政一把手都堅(jiān)持定期或不定期地主持召開計(jì)生工作座談匯報(bào)會(huì)，親自督查計(jì)生工作，狠抓落實(shí)，形成了全鎮(zhèn)各級(jí)層層抓發(fā)動(dòng)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的計(jì)生工作格局。四是鎮(zhèn)計(jì)生辦專門組織計(jì)生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對(duì)策，落實(shí)措施。

二、突出宣傳教育，形成良好氛圍

一是以“生殖健康伴我行”為主題的大型宣傳活動(dòng)。二是十三億人口日宣傳活動(dòng)。三是計(jì)劃生育中心戶誕生20周年紀(jì)念活動(dòng)。四是“7.11世界人口日”的宣傳活動(dòng)。五是“九.二五”公開信發(fā)表二十五周年紀(jì)念活動(dòng)。這些活動(dòng)緊緊圍繞“關(guān)愛女孩行動(dòng)”這一鮮明主題，科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了“關(guān)愛女孩”的濃厚氛圍。

三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法

一是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實(shí)中宣部等十一個(gè)部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國(guó)家人口計(jì)生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計(jì)生辦牽頭，聯(lián)合教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會(huì)風(fēng)尚，積極維護(hù)女孩的合法權(quán)益。建立健全了終止妊娠通報(bào)和對(duì)B超機(jī)等各種可用于胎兒性別鑒定設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

二是狠抓流動(dòng)人口的服務(wù)管理。年初以來，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，集中時(shí)間和精力對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了一次廣泛的宣傳、清理和服務(wù)，并建立了流動(dòng)人口計(jì)生檔案。截止10月份，全鎮(zhèn) 個(gè)外來人口中，持證率達(dá)90%，外出人口 人，辦證率為92%。三是把扎實(shí)做好計(jì)生“三結(jié)合”工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)共落實(shí)計(jì)劃生育幫扶基地村三個(gè)：玉仙、瓦窯、新安。計(jì)生“三結(jié)合”幫扶戶220戶，每村10戶，財(cái)政所、民政辦、經(jīng)濟(jì)辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、廣播電視站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各1 戶，鎮(zhèn)計(jì)生辦3戶。通過務(wù)實(shí)幫扶，基地村成為了廣大計(jì)劃生育戶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，起到了模范作用，通過幫扶，220戶計(jì)生“三結(jié)合”戶都成為了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)等方面的致富能手，成為了遵紀(jì)守法的模范，對(duì)廣大計(jì)劃生育戶產(chǎn)生了較大的輻射作用。

在開展上述工作并取得一定成效的同時(shí)，我鎮(zhèn)計(jì)生工作也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：計(jì)劃外生育有增長(zhǎng)和蔓延趨勢(shì)；非法領(lǐng)帶養(yǎng)有所抬頭；由于流動(dòng)人口全國(guó)“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對(duì)不自覺參加B超和有意逃避計(jì)劃生育的對(duì)象、不自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，未婚先孕、非婚生育對(duì)象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計(jì)生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長(zhǎng)效措施，切實(shí)從源頭抓起；基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。

四、2007年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作思路和規(guī)劃指標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，確保完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

規(guī)劃指標(biāo)：預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)常住人口控制在 人以內(nèi)，人口出生率在 ‰以下，自增率在 以下，出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，育齡群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的知曉率達(dá)100%，圓滿完成盤縣政府和計(jì)生局下達(dá)的人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)指標(biāo)。

具體措施：為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的全面完成，重要抓以下工作：

一、夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)底工程

“三結(jié)合”戶是計(jì)劃生育工作的前沿陣地，是做好計(jì)劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設(shè)的重要依托，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依靠力量。面對(duì)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的新任務(wù)、新要求、加強(qiáng)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作尤為重要。

二、加快計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展避孕節(jié)育知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

形成以鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)站為龍頭、辦事處計(jì)生專干為主體、村計(jì)生委為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是力爭(zhēng)年底90%的村計(jì)生委建設(shè)達(dá)到規(guī)范化要求。二是加強(qiáng)服務(wù)站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯(cuò)”目標(biāo)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理和工作制度，保證計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的有力開展。三是積極推行避孕節(jié)育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實(shí)隨訪工作責(zé)任制。四是加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。

三、建立重大問題行政問責(zé)制

為了全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過錯(cuò)，提高行政效能和工作效率，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的工作責(zé)任性。黨委政府將啟動(dòng)行政問責(zé)制，對(duì)凡是工作不力、處置不當(dāng)或完不成當(dāng)年責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干，責(zé)令做出書面檢查、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息。

四、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比和“關(guān)愛女孩”工作

從維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)格按照市里要求出生人口性別比的規(guī)定，嚴(yán)把審批生育指標(biāo)的管理，對(duì)無故終止妊娠的，收回所批指標(biāo)，并協(xié)同衛(wèi)生等部門對(duì)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時(shí)，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策同計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作、扶貧救助計(jì)劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合起來，真正使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮(zhèn)的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮(zhèn)出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)。

五、強(qiáng)化依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，把計(jì)生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律。一是要積極探索加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅(jiān)持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率和符合率。三是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)持就高不就低原則，保持計(jì)生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)計(jì)生工作水平。四是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)作用，成立ＸＸ鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，對(duì)違法生育的依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)有能力而拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，公開曝光。

六、建立和實(shí)施人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度工作

一是重點(diǎn)落實(shí)獨(dú)生子女費(fèi)足額到位。二是繼續(xù)做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，嚴(yán)格政策界限，對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額、以直通車的形式發(fā)放到群眾手中。同時(shí)協(xié)調(diào)部門力量，對(duì)計(jì)劃生育家庭在扶貧幫困、項(xiàng)目安排、科技傳授等方面給予優(yōu)先照顧，在保險(xiǎn)、優(yōu)撫、最低生活保障等社會(huì)救助方面給予優(yōu)待。建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，拓展計(jì)生子女安順吉祥保險(xiǎn)、節(jié)育手術(shù)安全保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)女職工生育保險(xiǎn)和獨(dú)生子女養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三篇：人和鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

人和鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

去年以來，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)生工作，以穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù)，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，改進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制，全面推進(jìn)綜合改革，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止到去年底，全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?4424人，出生人口530人，人口出生率9.7‰，自然增長(zhǎng)率4.3‰，計(jì)劃生育率為97.2%?？梢哉f，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在抓好正常性工作的同時(shí)，今年全鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“三個(gè)突出”，切實(shí)加大工作力度，全面提高了計(jì)生整體水平。

一、突出強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保證計(jì)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

年初，黨委政府就明確提出了今年計(jì)生工作的總體目標(biāo)：立足實(shí)情，爭(zhēng)創(chuàng)特色和亮點(diǎn)，圓滿完成縣計(jì)生局下達(dá)給我們的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)保位爭(zhēng)先。根據(jù)這一目標(biāo)，我們進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)力度，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，克服滿足現(xiàn)狀和消極畏難情緒，保證了計(jì)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。在領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動(dòng)下，產(chǎn)生了明顯的效應(yīng)：一是局領(lǐng)導(dǎo)督查時(shí)，各辦事處的主管領(lǐng)導(dǎo)和村計(jì)生委主任全部到場(chǎng)匯報(bào)，攤底子、找原因、訂措施，提出明確的思路和可行的對(duì)策，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。二是切實(shí)增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到及時(shí)有效地落實(shí)。三是鎮(zhèn)、辦事處、村黨政一把手都堅(jiān)持定期或不定期地主持召開計(jì)生工作座談匯報(bào)會(huì)，親自督查計(jì)生工作，狠抓落實(shí)，形成了全鎮(zhèn)各級(jí)層層抓發(fā)動(dòng)、級(jí)級(jí)抓落實(shí)的計(jì)生工作格局。四是鎮(zhèn)計(jì)

生辦專門組織計(jì)生辦同志一起查找問題，分析原因，提出對(duì)策，落實(shí)措施。

二、突出宣傳教育，形成良好氛圍

一是以“生殖健康伴我行”為主題的大型宣傳活動(dòng)。二是十三億人口日宣傳活動(dòng)。三是計(jì)劃生育中心戶誕生20周年紀(jì)念活動(dòng)。四是“7.11世界人口日”的宣傳活動(dòng)。五是“九.二五”公開信發(fā)表二十五周年紀(jì)念活動(dòng)。這些活動(dòng)緊緊圍繞“關(guān)愛女孩行動(dòng)”這一鮮明主題，科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了“關(guān)愛女孩”的濃厚氛圍。

三、突出重點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法

一是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實(shí)中宣部等十一個(gè)部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國(guó)家人口計(jì)生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計(jì)生辦牽頭，聯(lián)合教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會(huì)風(fēng)尚，積極維護(hù)女孩的合法權(quán)益。建立健全了終止妊娠通報(bào)和對(duì)B超機(jī)等各種可用于胎兒性別鑒定設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督管理、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

二是狠抓流動(dòng)人口的服務(wù)管理。年初以來，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，集中時(shí)間和精力對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了一次廣泛的宣傳、清理和服務(wù)，并建立了流動(dòng)人口計(jì)生檔案。截止去年底，全鎮(zhèn)12個(gè)外來人口中，持證率

達(dá)90%，外出人口4213人，辦證率為92%。三是把扎實(shí)做好計(jì)生“三結(jié)合”工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)共落實(shí)計(jì)劃生育幫扶基地村三個(gè)：玉仙、瓦窯、新安。計(jì)生“三結(jié)合”幫扶戶429戶，每村10戶，財(cái)政所、民政辦、經(jīng)濟(jì)辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各1 戶，鎮(zhèn)計(jì)生辦3戶。通過務(wù)實(shí)幫扶，基地村成為了廣大計(jì)劃生育戶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，起到了模范作用，通過幫扶，429戶計(jì)生“三結(jié)合”戶都成為了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)等方面的致富能手，成為了遵紀(jì)守法的模范，對(duì)廣大計(jì)劃生育戶產(chǎn)生了較大的輻射作用。在開展上述工作并取得一定成效的同時(shí)，我鎮(zhèn)計(jì)生工作也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：計(jì)劃外生育有增長(zhǎng)和蔓延趨勢(shì)；非法領(lǐng)帶養(yǎng)有所抬頭；由于流動(dòng)人口全國(guó)“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對(duì)不自覺參加B超和有意逃避計(jì)劃生育的對(duì)象、不自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，未婚先孕、非婚生育對(duì)象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計(jì)生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長(zhǎng)效措施，切實(shí)從源頭抓起；基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信右越鉀Q。

四、2011年全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作思路和規(guī)劃指標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)、改革

創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，確保完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

具體措施：為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)的全面完成，重要抓以下工作：

一、夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)底工程

“三結(jié)合”戶是計(jì)劃生育工作的前沿陣地，是做好計(jì)劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設(shè)的重要依托，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依靠力量。面對(duì)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的新任務(wù)、新要求、加強(qiáng)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作尤為重要。

二、加快計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展避孕節(jié)育知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

形成以鎮(zhèn)計(jì)生指導(dǎo)站為龍頭、辦事處計(jì)生專干為主體、村計(jì)生委為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是力爭(zhēng)年底90%的村計(jì)生委建設(shè)達(dá)到規(guī)范化要求。二是加強(qiáng)服務(wù)站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯(cuò)”目標(biāo)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理和工作制度，保證計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的有力開展。三是積極推行避孕節(jié)育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實(shí)隨訪工作責(zé)任制。四是加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。

三、建立重大問題行政問責(zé)制

為了全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過錯(cuò)，提高行政效能和工作效率，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的工作責(zé)任性。黨委政府將啟動(dòng)行政問責(zé)制，對(duì)凡是工作不力、處置不當(dāng)或完不成當(dāng)年責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生專干，責(zé)令做出書面檢查、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息。

四、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比和“關(guān)愛女孩”工作

從維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)格按照市里要求出生人口性別比的規(guī)定，嚴(yán)把審批生育指標(biāo)的管理，對(duì)無故終止妊娠的，收回所批指標(biāo)，并協(xié)同衛(wèi)生等部門對(duì)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時(shí)，把“關(guān)愛女孩行動(dòng)”利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策同計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作、扶貧救助計(jì)劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合起來，真正使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮(zhèn)的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮(zhèn)出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)。

五、強(qiáng)化依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，把計(jì)生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律。一是要積極探索加強(qiáng)計(jì)生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅(jiān)持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率和符合率。三是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)持就高不就低原則，保持計(jì)生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)計(jì)生工作水平。四是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)作用，成立ＸＸ鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，對(duì)違法生育的依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)有能力而拒不繳納的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，公開曝光。

六、建立和實(shí)施人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度工作

一是重點(diǎn)落實(shí)獨(dú)生子女費(fèi)足額到位。二是繼續(xù)做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，嚴(yán)格政策界限，對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額、以直通車的形式發(fā)放到群眾手中。同時(shí)協(xié)調(diào)部門力量，對(duì)計(jì)劃生育家庭在扶貧幫困、項(xiàng)目安排、科技傳授等方面給予優(yōu)先照顧，在保險(xiǎn)、優(yōu)撫、最低生活保障等社會(huì)救助方面給予優(yōu)待。建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度，拓展計(jì)生子女安順吉祥保險(xiǎn)、節(jié)育手術(shù)安全保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)女職工生育保險(xiǎn)和獨(dú)生子女養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第四篇：人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作

“黨政線”目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)

中共遼源市委 遼源市人民政府

2006年11月1日

一年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化保證措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，人口和計(jì)劃生育工作取得了較好成績(jī)。下面，我代表市委、市政府就我市人口和計(jì)劃生育工作“黨政線”目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況作以匯報(bào)。

一、人口計(jì)劃全面完成

我市各級(jí)黨委、政府自覺踐行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)的要求，高度重視人口和計(jì)劃生育工作，始終把穩(wěn)定低生育水平作為工作重點(diǎn)，不斷提高人口控制能力，確保人口計(jì)劃的完成。據(jù)9月末統(tǒng)計(jì)，全市共出生6994人，同比少生744人；出生率為5.43‰，同比下降0.63個(gè)千分點(diǎn)；自然增長(zhǎng)率為2.19‰，同比下降0.28個(gè)千分點(diǎn)。根據(jù)預(yù)測(cè)，年末有把握完成省下達(dá)我市的人口計(jì)劃。

二、計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增加

我市各級(jí)政府在財(cái)政資金十分緊張的情況下，不斷加大計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入力度，為人口和計(jì)劃生育部門解決工作中的實(shí) 1 際困難。市、縣（區(qū)）年初預(yù)算為989.4萬元，其中市本級(jí)149.6萬元（其中城鎮(zhèn)獎(jiǎng)扶40萬元，追加經(jīng)費(fèi)20萬元），人均經(jīng)費(fèi)1.1元，縣（區(qū)）級(jí)839.8萬元，人均6.88元。10月末全市計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)到位807萬元，其中市本級(jí)119萬元，縣（區(qū)）級(jí)688萬元。市政府投資235萬元，新建市計(jì)劃生育綜合服務(wù)樓?？h（區(qū)）政府為加強(qiáng)信息化建設(shè)，投資95.7萬元搭建信息平臺(tái)及更新計(jì)算機(jī)。財(cái)政、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的檢查和審計(jì)，確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用效益。

三、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策得到落實(shí)

一是落實(shí)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。省文件下發(fā)后，市政府決定從2005年1月1日起對(duì)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休后實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。兩年來，落實(shí)專項(xiàng)資金80萬元。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由人口計(jì)生部門認(rèn)真做好確認(rèn)工作，財(cái)政部門嚴(yán)格審核，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象409名，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金81.8萬元。各級(jí)政府十分關(guān)注弱勢(shì)群體，把實(shí)行計(jì)劃生育的無職業(yè)對(duì)象納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。目前，已確定無職業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象216人，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金43.2萬元。在國(guó)企改革中，將市直破產(chǎn)或轉(zhuǎn)制的131戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象所需獎(jiǎng)勵(lì)資金全部列入企業(yè)改制和破產(chǎn)預(yù)案，計(jì)入改革成本，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)同企業(yè)改革同步進(jìn)行。目前，全市已審批了3093名獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金618.6萬元。在全省落實(shí)人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃暨2006 2 年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上，我市介紹了這方面的經(jīng)驗(yàn)。

二是落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。市委、市政府對(duì)落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作非常重視。年初，市政府召開縣（區(qū)）政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，安排部署農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作，要求各縣（區(qū)）必須按照國(guó)家、省規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)工作，按比例落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金，并全部納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)人口計(jì)生部門組織人員對(duì)全市獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記和資格確認(rèn)，戶戶健全獎(jiǎng)扶檔案，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村三榜公示，2005年，842名農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象領(lǐng)到50.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。2006年，確定農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象292名，已于5月份將獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單錄入國(guó)家農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作網(wǎng)，確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。我市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作得到了國(guó)家和省人口計(jì)生委的肯定，被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作先進(jìn)市。

按照省政府的要求，我市還認(rèn)真組織開展“生育關(guān)懷”活動(dòng)，對(duì)“空巢”家庭和特殊家庭進(jìn)行了調(diào)查摸底，為省政府制定優(yōu)惠政策提供依據(jù)。

四、“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)深入開展

我市采取政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、典型帶動(dòng)、上下互動(dòng)的運(yùn)作方式，深入開展 “五關(guān)愛”活動(dòng)，突出抓好項(xiàng)目的落實(shí)。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展人口和計(jì)劃 3 生育“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”活動(dòng)的意見》。成立了遼源市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“三結(jié)合”開展“五關(guān)愛”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《遼源市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“三結(jié)合”開展“五關(guān)愛”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)人口和計(jì)劃生育“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)做了全面部署。遼源日?qǐng)?bào)整版刊登了全市開展“三結(jié)合、五關(guān)愛”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是實(shí)施關(guān)愛女孩項(xiàng)目。市委、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問題的意見》，市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》。人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門組織開展嚴(yán)厲打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高的問題。2005年，出生人口性別比為100：105.58，2006年，出生人口性別比趨于平衡。人口計(jì)生部門層層舉辦關(guān)愛女孩、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，普及人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)。在全省關(guān)愛女孩知識(shí)普及暨競(jìng)賽活動(dòng)中，我市榮獲最佳組織獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。東豐縣啟動(dòng)關(guān)愛女孩項(xiàng)目，實(shí)施“十百千”活動(dòng)，幫助貧困女孩完成學(xué)業(yè)，全縣共資助1110名女童。軍地雙方密切配合，積極開展“雙管雙助”活動(dòng)。在全省關(guān)愛女孩攝影展上，我市有17幅作品獲獎(jiǎng)。二是推進(jìn)生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門組織開展以查環(huán)、查孕、查病、治病為重點(diǎn)的生殖保健服務(wù)，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。全市舉辦各類培訓(xùn)班1000多次，培訓(xùn)人員1.5萬人，發(fā)放宣傳單15萬張，為5000多名育齡群眾 4 解答了相關(guān)問題。三是實(shí)施獨(dú)生子女就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。市人口計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，市財(cái)政局積極落實(shí)培訓(xùn)資金，免費(fèi)培訓(xùn)100名獨(dú)生子女，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主擇業(yè)。四是實(shí)施小額貸款創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。全市落實(shí)資金80萬元，為83戶計(jì)生貧困家庭創(chuàng)業(yè)致富辦理了貼息貸款。

五、計(jì)劃生育綜合治理工作力度不斷加大

一是加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作力度。近年來，市政府都同市直相關(guān)部門簽訂人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。市工商局嚴(yán)把登記辦照關(guān)，外地來我市經(jīng)商的育齡從業(yè)人員，必須持身份證和當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門查驗(yàn)過的流動(dòng)人口婚育證明方可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市公安局在辦理暫住手續(xù)時(shí)，對(duì)無婚育證明的，及時(shí)與人口計(jì)生部門溝通，限期補(bǔ)辦婚育證明，簽發(fā)暫住手續(xù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)管理，對(duì)來我市辦理就業(yè)手續(xù)的流動(dòng)人員，嚴(yán)格查驗(yàn)婚育證明。建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的計(jì)劃生育管理。市政府從今年4月份開始，利用兩個(gè)月時(shí)間，組織公安、工商和人口計(jì)生部門開展了自下而上的流動(dòng)人口大清查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有流動(dòng)人口11萬人，其中流入1.2萬人，流出9.8萬人。人口計(jì)生部門為1659例未持流動(dòng)人口婚育證明的人員辦理了婚育證明。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的生殖保健服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)工作，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行重點(diǎn)管理，通過建立流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，及時(shí)掌握流動(dòng)人口婚育情況，完善常態(tài)管理措 5 施。我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)工作多次受到省人口計(jì)生委的通報(bào)表揚(yáng)。

二是加大治理早婚早育和非婚生育工作力度。市民政局嚴(yán)把婚姻登記關(guān)，嚴(yán)格審核戶口證明、身份證，保證婚姻登記質(zhì)量。市司法局加強(qiáng)對(duì)非法同居現(xiàn)象的清理，東遼縣司法局依據(jù)《婚姻法》和計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書的內(nèi)容，制發(fā)了《對(duì)非法同居現(xiàn)象進(jìn)行清理整治依法處理的規(guī)定》。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織教育引導(dǎo)青年晚婚晚育。由于相關(guān)部門的密切配合，有效地遏制了早婚早育和非婚生育，早婚率控制在省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

三是加大宣傳教育工作力度。我市采取多種形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育等科學(xué)知識(shí)。東豐縣以農(nóng)民畫為載體，東遼縣以制作剪紙噴圖和編排地方戲?yàn)檩d體，強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育方針、政策的宣傳。報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞單位免費(fèi)開辦專題專欄，今年以來，共播發(fā)專題專欄20期，刊（播）發(fā)稿件108篇。

六、基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)

一是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。逐步建立和完善了以市計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)所為中心、以縣（區(qū)）服務(wù)站為重點(diǎn)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站為依托、以一般服務(wù)站和村服務(wù)室為基礎(chǔ)、以流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系。東豐縣委、縣政府決定把3000平方米的縣醫(yī)院門診樓改建為縣計(jì)生服務(wù)站，用于計(jì)劃生育 6 技術(shù)服務(wù)。東遼縣率先跨入全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列，順利通過聯(lián)合國(guó)人口基金第五周期的驗(yàn)收，啟動(dòng)第六周期項(xiàng)目，今年又投資50萬元對(duì)生殖保健院進(jìn)行了維修和改造，建成了1900平方米的生殖保健院。同時(shí)，投資10萬元新建1個(gè)建筑面積400平方米的中心服務(wù)站。

二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。今年，全市投入近百萬元，用于市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。目前，更新計(jì)算機(jī)49臺(tái)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）已全部配備了符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)，市、縣（區(qū)）

二、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)基本完成。

三是加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。市、縣（區(qū)）為計(jì)生委(局)各配備了1名醫(yī)學(xué)專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部或技術(shù)服務(wù)站站長(zhǎng)，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1名醫(yī)學(xué)專業(yè)人員和1名行政執(zhí)法人員。目前，全市有人口計(jì)生干部4431人，其中，鄉(xiāng)以上專職人口計(jì)生干部344人，村（社區(qū)）、組4087人。我市已把鄉(xiāng)、村、組計(jì)生工作人員的工資全部納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并做到按時(shí)足額發(fā)放。為了調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部的積極性，組織開展人口和計(jì)劃生育“創(chuàng)新杯”競(jìng)賽活動(dòng)。幾年來，市政府對(duì)100名為人口計(jì)生工作做出突出成績(jī)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）主要領(lǐng)導(dǎo)分別予以記二等功、三等功和嘉獎(jiǎng)，并每人獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)30名計(jì)劃生育干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在認(rèn)真落實(shí)《人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度》的基礎(chǔ)上，市政府把人口和計(jì)劃生育工作作為市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 7 重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”。推薦評(píng)選省、市精神文明先進(jìn)單位時(shí)，2個(gè)單位因人口和計(jì)劃生育未達(dá)標(biāo)被否決。

雖然我市的人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，但按照省委、省政府的要求，還存在一定差距。我們決心在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)要求，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

第五篇：人口和計(jì)劃生育工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！歡迎來我辦事處檢查指導(dǎo)工作，我代表黨工委、辦事處對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

港溝辦事處總?cè)丝跒?2523人，已婚育齡婦女10242人，采取各種避孕節(jié)育措施8833人，其中放環(huán)6982人，皮埋61人，男扎59人，女扎852人，使用避孕藥具877人，其他2人。今年1-10月份共出生497人，男孩260人，女孩237人，合法生育478人，其中一胎350人，二胎143人，多胎4人，出生嬰兒性別比為110，女性初婚287人。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，我辦事處全面圍繞打好計(jì)劃生育翻身仗，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)一思想，加大力度，積極探索人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)的新路子，違法生育反彈的勢(shì)頭得到了有效遏制，基本上實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。下面，將今年的人口和計(jì)劃生育工作開展情況匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)工作開展情況

（一）、黨工委、辦事處重視計(jì)劃生育情況

今年黨工委、辦事處加大了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別安排包管理區(qū)、包重點(diǎn)村任務(wù)。3月份專題召開了計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)，與各部門、管理區(qū)簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，把人口和計(jì)劃生育工作全面納入各管理區(qū)的全方位目標(biāo)考核。黨工委、辦事處成立了已婚

育齡婦女健康查體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)一年三次（薄弱村一年四次）的已婚育齡婦女健康查體工作。認(rèn)真執(zhí)行2011人口計(jì)劃，合理分流政策內(nèi)生育，將人口出生計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)到各村及屬地單位。部署政工科、衛(wèi)生院等部門對(duì)持證育齡婦女進(jìn)行“生男生女一樣好”，“女兒也是傳后人”的新型生育文化宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，堅(jiān)決打擊“兩非”，采取綜合措施有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。在人財(cái)物方面給予重點(diǎn)傾斜，充實(shí)計(jì)劃生育專職隊(duì)伍力量，加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入，1-10月份共投入事業(yè)費(fèi)104.99萬元，獨(dú)生子女費(fèi) 萬元，在上年基礎(chǔ)上有所增加。

1、依法行政工作

依法行政是做好新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的前提，辦事處以法律法規(guī)為指針，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。在辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》及各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的審批審核過程中，嚴(yán)格按照程序依法辦事。對(duì)接到的省、市、區(qū)信訪案件，計(jì)生執(zhí)法人員以最快的速度落實(shí)結(jié)案，不留后患。成立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收領(lǐng)導(dǎo)小組，把11月份定為社會(huì)撫養(yǎng)征收活動(dòng)月，安排專人包村包戶，各村根據(jù)各自的實(shí)際情況制定了詳細(xì)的征收計(jì)劃，針對(duì)個(gè)案逐個(gè)分析家庭情況，按照“因人而宜，先易后難”的原則，加大征收力度。1-10月份共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)135萬元，對(duì)拒不繳納的1戶違法生育戶依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)

行，目前正在執(zhí)行中。法院執(zhí)行在群眾中起到了很好震懾作用，很多有錢不繳的違法生育戶都繳了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，取得了顯著效果，11月份以來，又征收社會(huì)撫養(yǎng)27萬余元，目前征收工作仍在進(jìn)行中。

2、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作

今年以來，辦事處認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于繼續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作的實(shí)施意見》，采取有效措施，繼續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)工作。按照辦事處出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于考核內(nèi)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低于70%的村，計(jì)生主任就地免職，扣發(fā)全年工資；對(duì)于考核內(nèi)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低于90%的村，計(jì)生主任實(shí)行戒免談話，扣發(fā)1個(gè)月工資，對(duì)于考核內(nèi)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上不滿100%的村，獎(jiǎng)勵(lì)村1000元；達(dá)到100%的村，獎(jiǎng)勵(lì)村1500元。此舉大大提高了村計(jì)生主任的工作責(zé)任心和壓力感。1-10月份共放環(huán)350人，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率明顯提高。

3、對(duì)計(jì)生專職人員培訓(xùn)及宣傳教育工作

年初,計(jì)生科組織各管理區(qū)書記、主任、村支部書記、全體計(jì)生專職人員及各行政村的計(jì)生主任、三大員、育齡婦女小組長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了400余人次。同時(shí)不定期對(duì)新上任的村計(jì)生主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使她們能夠較快地進(jìn)入工作狀態(tài)，為全年計(jì)劃生育工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

加大宣傳力度，今年投入2萬余元在各村重新粉刷標(biāo)語200余條，在各級(jí)媒體發(fā)表稿件13篇，加大了對(duì)外宣傳力度。利用春節(jié)、元宵節(jié)、5月29日協(xié)會(huì)成立紀(jì)念日、7月11日世界人口日、10月31日世界70億人口日等重大節(jié)日，計(jì)生科、計(jì)生協(xié)在農(nóng)村大集上設(shè)置宣傳展臺(tái)，大力宣傳中央《決定》、一法三規(guī)一條例、省、市、區(qū)《實(shí)施意見》、晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、人口早期教育等知識(shí)，共發(fā)放印有“控制人口數(shù)量，世界70億人口日”的洗刷用具2000個(gè)。與此同時(shí)，辦事處正在打造高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃生育宣傳一條街，為計(jì)劃生育工作開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

4、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作

加強(qiáng)協(xié)會(huì)基層建設(shè)，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。各村在去年對(duì)《村民自治章程》重新制定的基礎(chǔ)上，又對(duì)《村民自治章程》中不適應(yīng)新形勢(shì)的內(nèi)容進(jìn)行了修訂，與每家每戶簽訂了計(jì)劃生育村民自治合同。在薄弱村檢查時(shí)，區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)神武村的村民自治章程修訂情況給予了肯定。為2178名0-14周歲以內(nèi)的獨(dú)生子女、18戶計(jì)生特困家庭父母和32名村計(jì)生主任（包括屬地單位的計(jì)生專職人員）辦理了“計(jì)生福利救助團(tuán)體健康保險(xiǎn)”。目前，已為三名獨(dú)生子女辦理了出險(xiǎn)賠付。

5、流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作

辦事處共有流出人口32人（已婚27人，未婚5人），流入

人口41人，全部為已婚育齡婦女。為加強(qiáng)管理，各村與流出人口簽訂了協(xié)議書或合同書，利用流動(dòng)人口聯(lián)系和交換平臺(tái)定期與流入地聯(lián)系，以便及時(shí)掌握她們的婚育變化。對(duì)有可疑問題的人，不惜人力、物力、財(cái)力，組織精干力量靠上抓，不管流動(dòng)到哪里，都要落實(shí)清楚，沒有出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。把好流動(dòng)人口入口關(guān)，計(jì)生科聯(lián)合公安、工商親自到村和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。切實(shí)做到了流出人口“七個(gè)清楚、六個(gè)落實(shí)”，流入人口“八個(gè)清楚，六個(gè)一致”，確保了流動(dòng)人口底子清、去向明，從而杜絕了違法生育。今年春節(jié)期間，利用流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了清理清查，摸清了底數(shù)，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

6、清理核查工作

為了進(jìn)一步拓清人口底數(shù)，提高WIS系統(tǒng)的覆蓋率和準(zhǔn)確率，辦事處將清理清查人口出生瞞、漏、錯(cuò)報(bào)及已婚育齡婦女漏管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，將清理出來的瞞、漏、錯(cuò)報(bào)出生及漏管已婚育齡婦女及時(shí)建檔上報(bào)，錄入微機(jī)，確保清理清查到位，提高了WIS系統(tǒng)的準(zhǔn)確率。此外計(jì)生科每月與公安戶口遷入遷出信息、新生兒落戶信息進(jìn)行核對(duì)，防止育齡婦女戶口遷入出現(xiàn)漏管，對(duì)重復(fù)管理育齡婦女進(jìn)行了清理。

7、進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系

為進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，全面推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，按照黨工委、辦事處出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系的意見》，黨工委、辦事處繼續(xù)對(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)

長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的計(jì)劃生育對(duì)象，一次性支付30元誤工補(bǔ)貼，本共支付267人,共計(jì)8010元。并對(duì)每一位前來放環(huán)的育齡婦女發(fā)放精美的禮品。對(duì)當(dāng)年應(yīng)屆大中專生2人進(jìn)行了一次性補(bǔ)助，共補(bǔ)助1500元，充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭的關(guān)心和照顧。同時(shí)對(duì)低保家庭、獨(dú)生子女家庭在就業(yè)及落實(shí)相關(guān)救助扶持政策時(shí)，向計(jì)劃生育家庭傾斜。

8、薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作

石廟村、燕棚、章錦村、神武村、河?xùn)|村、河西村等村由于出現(xiàn)違法生育，被納入薄弱村重點(diǎn)管理。黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常重視,多次召開薄弱村幫促工作會(huì)議，成立了薄弱村幫促領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施意見，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都有包村任務(wù)，并層層簽訂了責(zé)任書。對(duì)薄弱村的各種資料重新進(jìn)行了整理，對(duì)未婚青年進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)違法生育戶進(jìn)行了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，對(duì)違法生育二孩及二孩以上戶勸其做皮埋或結(jié)扎手術(shù)，為薄弱村轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。但是，由于今年村兩委換屆前，個(gè)別村兩委班子不和，對(duì)計(jì)劃生育工作被動(dòng)應(yīng)付，燕棚村、石廟村、河西村、河?xùn)|村、神武村、章錦村、兩河村今年又出現(xiàn)了違法生育，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)出薄弱村。

9、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

本著方便群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意的原則，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健系列化服務(wù)，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施及時(shí)率和落實(shí)率不斷提高。

（1）、今年3月和7月，服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女15041人次進(jìn)行了健康查體，查體率分別達(dá)到了96.5%和98%，既查清了育齡群眾的環(huán)情、孕情，又能對(duì)育齡婦女身體狀況做出早發(fā)現(xiàn)、早診斷，對(duì)能治好的疾病給予及時(shí)治療，不能治療的介紹到有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行治療，受到育齡群眾的歡迎，本的第三次健康查體也正按計(jì)劃有條不紊的開展。

（2）、積極開展孕前優(yōu)生檢查宣傳和組織工作。為讓每一對(duì)符合計(jì)劃生育政策、計(jì)劃懷孕農(nóng)村夫婦都能享受到國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，有效降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)。計(jì)生科和服務(wù)中心大力宣傳孕前優(yōu)生檢查的好處，動(dòng)員已婚未孕夫婦主動(dòng)參加孕前優(yōu)生健康檢查，參加檢查人數(shù)達(dá)到了109對(duì)，區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我辦事處孕前優(yōu)生檢查工作組織情況給予了肯定。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，對(duì)有生育計(jì)劃的育齡婦女建立了跟蹤服務(wù)管理檔案，實(shí)行全程監(jiān)護(hù)，以提高出生人口素質(zhì)。

10、各部門齊抓共管，綜合治理，共同做好人口和計(jì)劃生育工作

在日常工作中，黨工委、辦事處逐年加大對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，為計(jì)劃生育工作的順利開展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；衛(wèi)生院嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別，保證了出生嬰兒性別比控制在正常范圍內(nèi)；工商所、派出所始終堅(jiān)持同計(jì)生科的聯(lián)合辦公制度，共同做好流入人口的管理工作，派出所每月為我們提供戶

口遷出遷入及新生兒落戶信息；社會(huì)事務(wù)科協(xié)同計(jì)生科進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳工作，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的扶持，使計(jì)劃生育政策深入人心；社區(qū)服務(wù)中心把下崗職工信息及時(shí)通知各村，以便及時(shí)納入管理；政工科各部門都能充分發(fā)揮各自職能，齊抓共管，共同做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，并取得了一定的成績(jī)。

三、存在的問題：

雖然工作中取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在著許多不足，離區(qū)計(jì)生委的要求還有一定的差距，尤其是合法生育率，比如：通過清理核查發(fā)現(xiàn)個(gè)別村育齡婦女底數(shù)不清，個(gè)別村違法生育未得到有效遏制，極個(gè)別村兩委會(huì)不重視計(jì)劃生育工作，計(jì)生專職隊(duì)伍管理有漏洞，個(gè)別村計(jì)生主任業(yè)務(wù)不熟，責(zé)任心差，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)還沒有一套行之有效的辦法等。

四、下一步工作打算

今后，我們打算從以下幾個(gè)方面做好計(jì)劃生育工作

1、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究近幾年，個(gè)別村之所以出現(xiàn)違法生育反彈較嚴(yán)重的現(xiàn)象，主要原因在于專職干部隊(duì)伍管理有漏洞，基層基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。因此，我們準(zhǔn)備首先從專職干部隊(duì)伍管理入手。黨工委、辦事處要高度重視計(jì)劃生育隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到有人管事，有人辦事，強(qiáng)化對(duì)他們的管理，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，努力解決他們的后顧之憂，同時(shí)要不斷充實(shí)這支隊(duì)伍的力量，使其不斷壯大，使計(jì)生

隊(duì)伍適應(yīng)新形勢(shì)的需要。以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為目標(biāo)，下大力氣采取切實(shí)有效的措施，加大清理核查的力度，托清人口底數(shù)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，為今后工作的開展奠定基礎(chǔ)。此外，要嚴(yán)格按照上級(jí)及黨工委文件精神，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)違法生育現(xiàn)象較嚴(yán)重的部分村支部書記、主任、計(jì)生主任及相關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

2、薄弱村轉(zhuǎn)化和控制違法生育

今年，由于部分薄弱村出現(xiàn)了違法生育，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)化，對(duì)未出現(xiàn)違法生育的村，要嚴(yán)格控制違法生育，確保順利轉(zhuǎn)化。對(duì)出現(xiàn)違法生育的村，找出出現(xiàn)違法生育的原因，制定出具體的措施，抓好健康查體工作，對(duì)不參加健康查體的一定要靠上抓，找到人，杜絕出現(xiàn)違法生育，確保在2012年順利轉(zhuǎn)出。

3、采取有效措施，抓好育齡婦女健康查體工作

一年三次的育齡婦女健康查體工作既是一項(xiàng)服務(wù)群眾、關(guān)愛育齡婦女身體健康的愛心工程，也是一種及早發(fā)現(xiàn)育齡群眾計(jì)劃外懷孕的有效手段。因此，我們將在今后的健康查體工作上下足功夫，要把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓牢、抓出成效，把違法生育消除在萌芽狀態(tài)。

4、多措并舉，努力提高長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率 在繼續(xù)深入落實(shí)黨工委利益導(dǎo)向文件的基礎(chǔ)上，多措并舉，想盡千方百計(jì)努力提高育齡婦女的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，把11月份定為長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)月，每周二、周五聘請(qǐng)區(qū)服務(wù)站的技術(shù)人員來我辦事處為育齡婦女放環(huán)，提高我辦事處育齡婦女長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率，從源頭上堵住違法生育的漏洞。

5、繼續(xù)下大力氣抓好宣傳工作

繼續(xù)以學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》和市、區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系的意見》為重點(diǎn)，下大力氣在全辦事處范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育宣傳輿論氛圍，提高群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的意識(shí)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)

讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。進(jìn)一步建立各部門政策與國(guó)策相對(duì)接、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系。繼續(xù)抓好各項(xiàng)現(xiàn)行法定政策的落實(shí)，立足實(shí)際，努力拓展創(chuàng)新本辦事處人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我辦事處將借本次檢查的東風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)、克服不足、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，努力做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，徹底扭轉(zhuǎn)落后被動(dòng)的局面！

以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

2011年11月15日