第一篇：關于貫徹實施《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》的意見

關于貫徹實施《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》的意見

蘇質技監(jiān)量發(fā)【200】112號

各市質量技術監(jiān)督局：

隨著《行政許可法》的深入貫徹實施，國家質檢總局對《中華人民共和國依法管理計量器具目錄（型式批準部分）》（以下簡稱“目錄”）、《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“辦法”）相繼做了較大程度的修改。為進一步加強我省制造計量器具許可證的監(jiān)督管理，規(guī)范許可行為，推進我省計量產(chǎn)品制造業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)“辦法”的規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就我省貫徹“辦法”具體要求提出以下實施意見：

一、調(diào)整制造計量器具許可證管理權限

（一）根據(jù)《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》（國家質檢總局令104號）的要求，從2008年7月1日起調(diào)整全省制造計量器具許可證管理權限。凡制造“目錄”中列入國家質檢總局規(guī)定重點管理范圍內(nèi)的計量器具，由省局組織考核發(fā)證，制造其他計量器具，由各市局組織考核發(fā)證。各縣（市、區(qū)）級質量技術監(jiān)督部門不再承擔制造計量器具許可證的發(fā)放工作。

各市、縣局在省局統(tǒng)一領導和監(jiān)督下，負責本轄區(qū)內(nèi)制造計量器具許可證監(jiān)督管理工作。具體做法如下：

1、制造許可的申請受理

屬省局發(fā)證范圍內(nèi)的計量器具，省局委托各市局負責本行政區(qū)域內(nèi)制造計量器具許可證申請材料的接收和審查，代表省局做出是否受理的決定，并將有關材料定期統(tǒng)一報送省局。屬市局發(fā)證的計量器具，由其所轄縣（市、區(qū)）局負責本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，制造計量器具許可證申請材料的接收和初審。各市局可以根據(jù)本市具體情況決定，是否委托縣局做出受理決定。對初審合格的簽署意見后（或決定受理的），定期將有關材料統(tǒng)一報送市局。全省各級質監(jiān)部門應將制造許可的受理條件、申請所需材料、申請辦理程序等要求向社會公布，并方便企業(yè)查詢。要積極創(chuàng)造各種有利的條件，方便企業(yè)辦理相關申請。各受理申請的質監(jiān)部門應當按照有關規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)對申請材料進行審查并作出是否受理的決定。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。各地不得另行附加任何條件，限制企業(yè)申請辦理制造計量器具許可證。

2、生產(chǎn)條件的現(xiàn)場考核

國家重點管理的計量器具由省局組織考核，其他計量器具由企業(yè)所在地的市局組織考核。各組織考核的質量技術監(jiān)督部門要嚴格按照《行政許可法》和“辦法”規(guī)定的時限安排考核，指派具備考評員資格的人員組成考核組，保證考核工作的科學、公正、客觀?？己私Y束后考核組要及時將考核材料報組織考核的質量技術監(jiān)督部門。

3、許可的決定

組織考核的質量技術監(jiān)督部門收到考核材料后，應對考核材料進行審核，并在5個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。對符合要求予于許可，頒發(fā)《制造計量器具許可證》；對不符合要求的發(fā)出《不予許可決定書》并將材料退回申請單位。

二、嚴格計量器具許可范圍，規(guī)范行政行為

（二）嚴格許可范圍。各地要嚴格按照“目錄”規(guī)定的范圍來辦理制造計量器具許可。凡列入“目錄”的，必須辦理型式批準證書和制造計量器具許可證；凡未列入“目錄”的計量器具一律不再辦理型式批準證書和制造計量器具許可證。

（三）規(guī)范行政行為。各地嚴格按照《行政許可法》和《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》的要求，依法行政。要按照省局的要求，使用統(tǒng)一的行政許可文書，在規(guī)定時間內(nèi)辦結相關行政許可事項。要按照《制造計量器具許可證考核規(guī)范》的要求，認真組織制造計量器具生產(chǎn)條件的現(xiàn)場考核。在許可證的考核工作中，要實行觀察員制度。觀察員由組織考核的部門派遣，觀察員負責跟蹤和監(jiān)督考核工作的全部過程，并負責將《制造計量現(xiàn)場考核意見反饋表》（附件1）送達企業(yè)。

三、加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督管理，做好證后監(jiān)督

（四）做好發(fā)證企業(yè)的建檔工作。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)證企業(yè)建立健全管理檔案。各地要對所發(fā)證企業(yè)開展調(diào)查摸底工作，對企業(yè)的管理情況、人員情況、生產(chǎn)設施和檢測能力進行調(diào)查摸底，組織企業(yè)填寫《江蘇省計量器具制造企業(yè)管理檔案》（見附件2）。各地要建立本地區(qū)企業(yè)的管理檔案，應將企業(yè)的相關發(fā)證資料進行歸檔，做到一企一檔，省局負責省重點管理企業(yè)的建檔工作。各地要在2008年6月30日前完成本地區(qū)計量器具制造企業(yè)的建檔工作，并將調(diào)查摸底匯總表上報省局。

（五）加強證后監(jiān)管。省局和各市局將于每年3月至4月依據(jù)《江蘇省制造計量器具許可證年度監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》（附件3），對全省計量器具制造企業(yè)開展年度監(jiān)督檢查工作。相關市局應于每年4月30日前將本行政區(qū)域內(nèi)的年度監(jiān)督檢查工作總結和相關情況報省局。2008年年度監(jiān)督檢查工作從9月1日開始實施。

加強對取證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，省局將每年組織對取證計量產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，確保發(fā)證產(chǎn)品抽查合格率不低于90％。各地要加強對抽查不合格企業(yè)的監(jiān)管力度，凡抽查不合格的要按《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》第四十四條的規(guī)定嚴格處理。

（六）試行分類管理。按照《江蘇省制造計量器具許可證分類監(jiān)督管理辦法（試行）》（附件4）要求，各地要于2008年10月底前完成本行政區(qū)域內(nèi)計量器具制造企業(yè)的初次分類評價工作，并將分類情況上報省局。對企業(yè)實施分類管理后，各地必須按照分類管理辦法的要求，加強對本地區(qū)組織考核企業(yè)的管理力度，確保企業(yè)的制造條件的持續(xù)改進，提高產(chǎn)品質量。每年分類管理工作應與年度監(jiān)督檢查工作相結合，每年5月31日前向社會公布分類評定結果。

（七）建立對企業(yè)自查、許可證巡查和回訪制度。企業(yè)自查是企業(yè)根據(jù)相關要求，對企業(yè)內(nèi)部管理、依法經(jīng)營、產(chǎn)品質量進行的自我核查和評價。企業(yè)對自查情況應進行記錄，自查記錄將作為企業(yè)年度監(jiān)督檢查的依據(jù)材料。許可證巡查是上級質監(jiān)部門為保證計量器具制造許可工作質量對下級質監(jiān)部門和相關企業(yè)進行的巡回檢查。回訪是對許可證管理工作中存在問題和獲證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題實施的現(xiàn)場核查。

省局每年將組織對各市許可證管理工作和相關企業(yè)進行巡查工作。對各市局的巡查工作應主要包括以下內(nèi)容：一是企業(yè)檔案是否完整；二是分類管理工作是否執(zhí)行到位；三是證后監(jiān)督工作是否有效開展；四是在許可證管理工作中是否存在違規(guī)違法行為。對獲證企業(yè)的巡查工作應主要包括以下內(nèi)容：一是企業(yè)法制計量管理工作是否符合要求；二是企業(yè)生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設備、檢測手段、生產(chǎn)技術和工藝是否發(fā)生變化，發(fā)生變化是否按照相關規(guī)定辦理了手續(xù)；三是企業(yè)的管理制度是否執(zhí)行到位。各市局應對本市發(fā)證企業(yè)開展巡查工作，巡查工作可以和年度監(jiān)督檢查工作相結合。

回訪主要是針對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場核查。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，應視具體情況對相關單位和企業(yè)采取限期整改等措施，對回訪中仍存在同類問題的單位，省局將取消該地許可證管理工作資格，對存在問題的企業(yè)應責令停業(yè)整頓，直至撤銷制造計量器具許可。

四、加大對企業(yè)的服務和幫扶，促進全省計量產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

（八）構建服務體系，促進集聚發(fā)展。對有產(chǎn)品區(qū)域特征的地區(qū)，要加強計量技術機構和其他社會中介組織的服務能力，進一步整合社會資源，形成社會化、網(wǎng)絡化、開放式的服務網(wǎng)絡。引導和鼓勵企業(yè)集聚發(fā)展，擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進區(qū)域計量產(chǎn)品的技術創(chuàng)新能力的提高，形成良性競爭局面，增強區(qū)域產(chǎn)品競爭力。

（九）對制造計量器具企業(yè)實行鼓勵政策。對開發(fā)出新產(chǎn)品并獲得省級以上科技進步獎的企業(yè)、獲得國家名牌、國家免檢的企業(yè)，省局將實行優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠措施由省局制定。

五、工作要求

（十）各地在制造計量器具許可工作中，不得要求或者變相要求企業(yè)到指定單位接受有償咨詢，不得違規(guī)向企業(yè)收取任何費用。

（十一）省局將定期、不定期對各地申請和受理工作開展情況進行監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，省局將取消該地發(fā)證資格，并委托其他地區(qū)代為行使許可權。

（十二）省局將建立全省考評員信息庫，加大考評員隊伍建設，定期或不定期對考評員進行業(yè)務培訓，不斷提高考評員的素質和能力。

本意見自2008年7月1日起實施。自7月1日起，有效期未屆滿的《制造計量器具許可證》繼續(xù)有效，到期后按本意見的規(guī)定辦理延續(xù)。

第二篇：江蘇省制造計量器具許可證監(jiān)督檢查管理辦法

《江蘇省制造計量器具許可證監(jiān)督檢查管理辦法》

（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強對《制造計量器具許可證》的監(jiān)督管理，提高我省計量產(chǎn)品的整體質量。根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國行政許可法》、《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》、《制造計量器具許可證考核規(guī)范》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱制造計量器具許可證監(jiān)督檢查（以下簡稱：監(jiān)督），是指質量技術監(jiān)督部門對制造計量器具企業(yè)取得制造計量器具許可證所應具備的法定條件，進行的監(jiān)督檢查。

第三條 凡在江蘇省境內(nèi)已取得《制造計量器具許可證》，且證書在有效期限內(nèi)的計量器具制造企業(yè)必須遵守本辦法。

第四條 省級質量技術監(jiān)督部門負責全省年檢工作的監(jiān)督管理。監(jiān)督工作由各市質量技術監(jiān)督部門負責實施，省局將從省局發(fā)證企業(yè)中抽取10％直接組織實施監(jiān)督。

第二章

監(jiān)督檢查的實施

第五條 監(jiān)督采用企業(yè)自查申報，各發(fā)證機關對企業(yè)自查申報材料進行審查，必要時進行現(xiàn)場審查的方式進行。有下列情況之一的應進行現(xiàn)場核查：

(一)對該企業(yè)產(chǎn)品質量有投訴；(二)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的；

(三)一年內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質量省級以上抽查不合格的；

(四)申報資料中發(fā)現(xiàn)問題較多或對企業(yè)申報材料有疑意，需要到現(xiàn)場進行核查的。

監(jiān)督時間為每年3月1日至4月30日。具體時間由組織的質量技術監(jiān)督部門確定。省局將在各市局監(jiān)督工作結束后，每年對各市局監(jiān)督工作情況進行抽查。

第六條 企業(yè)應認真進行自查，填報《江蘇省制造計量器具許可證監(jiān)督檢查記錄表》（附件），同時遞交以下資料：

（一）《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《制造計量器具許可證》、《計量器具型式批準證書》或《計量器具樣機試驗合格證書》、《組織機構代碼證書》、《檢驗（定）人員證書》、《計量標準證書》、《產(chǎn)品標準》的原件；

（二）關鍵零部件清單，近期外購外協(xié)件購進發(fā)票及進廠驗收記錄、產(chǎn)品出廠檢定記錄各10份。

第七條 監(jiān)督的內(nèi)容：

（一）制造計量器具許可證標志和編號、法定計量單位；

（二）制造計量器具制造條件的審核；

（三）按照制造計量器具許可證考核規(guī)定，重點管理的計量器具應達到《制造計量器具許可證考核必備條件》要求；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條 凡有下列情形之一者，監(jiān)督應判為不合格：

（一）企業(yè)無法提供合法地位的證明材料;

（二）產(chǎn)品與型式批準項目不符的或降低產(chǎn)品質量標準生產(chǎn)，關鍵零部件與原型式批準不符的；

（三）企業(yè)的生產(chǎn)、檢定、檢測條件發(fā)生了重大變化，不符合原發(fā)證條件的或發(fā)現(xiàn)取證時弄虛作假、騙取許可證的；

（四）企業(yè)管理體系不能正常運行，取證后出現(xiàn)省級以上抽查不合格且復查仍不合格的；

（五）企業(yè)名稱變更、場地變更，未按規(guī)定辦理手續(xù)的；

（六）企業(yè)有超出許可證范圍生產(chǎn)或無證生產(chǎn)行為的；

（七）企業(yè)有涂改、轉讓許可證或者有生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品以及其他違法行為的。

第九條 質量技術監(jiān)督部門對監(jiān)督通過的企業(yè)，應當在《江蘇省制造計量器具許可證監(jiān)督檢查記錄表》中予以記錄，并在制造許可證證書上加貼“監(jiān)督合格”標記（標記由省局另行制定）。

對監(jiān)督不合格的企業(yè)，組織部門要下達《限期整改通知書》，并要加大計量法制、產(chǎn)品質量、生產(chǎn)條件的日常監(jiān)督檢查力度。

第十條 凡監(jiān)督不合格的企業(yè)，質量監(jiān)督部門應將其納入實施重點監(jiān)管對象。

第十一條 省局將在每年定期向社會公布監(jiān)督檢查情況。

第三章 監(jiān)督檢查

第十二條 質量技術監(jiān)督部門在監(jiān)督工作中有違反計量法律、法規(guī)、規(guī)章行為，應及時糾正，情節(jié)嚴重的暫停其許可證監(jiān)督管理權。

第十三條 監(jiān)督不得收費。

第十四條 各級質量技術監(jiān)督部門要認真做好監(jiān)督工作的總結。

各地應在每年4月30日前將監(jiān)督總結和《江蘇省制造計量器具許可證檢查情況匯總表》上報省質量技術監(jiān)督部門。

第十五條 各地質量技術監(jiān)督部門應將制造計量器具企業(yè)的年檢資料放入企業(yè)檔案。

第四章 附則

第十六條 本辦法規(guī)定的有關表格由省質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一制定。

第十七條 本辦法由省質量技術監(jiān)督局負責解釋。

第三篇：制造、修理計量器具許可證簽發(fā)須知(廣東省質量技術監(jiān)督局)

制造、修理計量器具許可證簽發(fā)須知（廣東省質量技術監(jiān)督局）

時間：2010-04-09

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一、項目名稱

制造、修理計量器具許可證簽發(fā)（含首次、復查、變更）

二、設定依據(jù)

《中華人民共和國計量法》第十二條

三、辦理依據(jù)

1.《中華人民共和國行政許可法》

2.《中華人民共和國計量法》

3.《中華人民共和國計量法實施細則》

4.《制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法》

5.《關于公布〈中華人民共和國依法管理的計量器具目錄(型式批準部分)〉的公告》（國家質驗總局2005年第145號公告）（點擊查看目錄）

6.《關于發(fā)布〈首批重點管理的計量器具目錄〉的通知》（質技監(jiān)局政發(fā)〔1999〕41號）

7.《關于發(fā)布〈重點管理的計量器具目錄（第二批）〉的通知》（國質檢量函〔2007〕837號）

8.《制造計量器具許可證考核規(guī)范》

9.《重點管理計量器具考核必備條件》

10.《關于“家庭用”衡器管理有關問題的通知》（國質檢量函〔2008〕283號）

11.《關于明確醫(yī)用超聲、激光和輻射源監(jiān)督管理范圍的通知》（技監(jiān)局量發(fā)〔1998〕49號）

四、實施主體及受理范圍

省質監(jiān)局負責受理以銷售為目的，制造列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄（型式批準部分）》的計量器具的制造計量器具許可證；

縣級質監(jiān)局、市場監(jiān)管局負責受理以經(jīng)營為目的修理計量器具的修理計量器具許可證。不設縣級質監(jiān)局的由地級以上市質監(jiān)局、市場（安全）監(jiān)管局負責受理。

五、許可條件

1.具有與所制造、修理計量器具相適應的技術人員和檢驗人員；

2.具有與所制造、修理計量器具相適應的固定生產(chǎn)場所及條件；

3.具有保證所制造、修理計量器具量值準確的檢驗條件；

4.具有與所制造、修理計量器具相適應的技術文件；

5.具有相應的質量管理制度和計量管理制度。

6.申請制造計量器具許可的，還應當按照規(guī)定取得計量器具型式批準證書，并具有提供售后技術服務的條件和能力。

六、申請人需提交的材料

(一)申請制造計量器具許可證

1.首次申請需提交材料

（1）《制造（修理）計量器具許可證申請書》；

（2）有效的營業(yè)執(zhí)照（或企業(yè)名稱預先核準通知書及負責人身份證）；

（3）有效的組織機構代碼證；

（4）《計量器具型式批準證書》；

（5）生產(chǎn)地址相關物業(yè)證明、租賃合同或其他有效證明（注：生產(chǎn)地址與營業(yè)執(zhí)照注冊地址不一致時需要提供，生產(chǎn)地址與營業(yè)執(zhí)照注冊地址一致時可不提供）。

網(wǎng)上提出申請的，應當在線（004km.cn/wsbg/）填寫申請人信息，上傳規(guī)定格式的《制造（修理）計量器具許可證申請書》及其他申請材料。其中《制造（修理）計量器具許可證申請書》以電子文本方式上傳(需同時上傳加蓋申請人公章的申請書封面)，其他申請材料應上傳原件掃描文件（PDF文件或JFG文件）。

以紙質文件方式提出申請的，需提交《制造（修理）計量器具許可證申請書》及其他申請材料復印件各一式三份，申請書及其他申請材料均應加蓋申請人公章。其中《制造（修理）計量器具許可證申請書》需加蓋騎縫章并附規(guī)定格式電子文本。申請人法定代表人/負責人辦理的需提交本人簽名的身份證件復印件一份，委托他人辦理的還需提交加蓋申請人公章的書面委托書原件一份和被委托人本人簽名的身份證件復印件一份。

2.復查換證申請?zhí)峤徊牧?/p>

（已取證單位應在許可證有效期屆滿3個月前向原發(fā)證機關申請復查換證）

（1）《制造（修理）計量器具許可證申請書》；

（2）有效的營業(yè)執(zhí)照；

（3）有效的組織機構代碼證；

（4）《計量器具型式批準證書》（或《計量器具樣機試驗合格證書》）；

（5）《制造計量器具許可證》；

（6）生產(chǎn)地址相關物業(yè)證明或租賃合同或其他有效證明（僅生產(chǎn)地址與注冊地址不同的需提供）。

網(wǎng)上提出申請的，應當在線（004km.cn/wsbg/）填寫申請人信息，上傳規(guī)定格式的《制造（修理）計量器具許可證申請書》及其他申請材料。其中《制造（修理）計量器具許可證申請書》以電子文本方式上傳(需同時上傳加蓋申請人公章的申請書封面)，其他申請材料應上傳原件掃描文件（PDF文件或JFG文件）。

以紙質文件方式提出申請的，需提交《制造（修理）計量器具許可證申請書及其他申請材料復印件各一式三份，申請書及其他申請材料均應加蓋申請人公章。其中《制造（修理）計量器具許可證申請書》需加蓋騎縫章并附規(guī)定格式電子文本。申請人法定代表人/負責人辦理的需提交本人簽名的身份證件復印件一份，委托他人辦理的還需提交加蓋申請人公章的書面委托書原件一份和被委托人本人簽名的身份證件復印件一份。

3.許可證更名需提交材料

（1）《制造/修理計量器具許可證更名申請表》；

（2）工商部門出具的變更證明；

（3）更名前、后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（4）需更名的許可證。

網(wǎng)上提出申請的，應當在線（004km.cn/wsbg/）填寫申請人信息，上傳規(guī)定格式的《制造/修理計量器具許可證更名申請表》及其他申請材料。其中《制造/修理計量器具許可證更名申請表》以電子文本方式上傳(需同時上傳加蓋申請人公章的申請表)，其他申請材料應上傳原件掃描文件（PDF文件或JFG文件）。

以紙質文件方式提出申請的，需提交《制造/修理計量器具許可證更名申請表》及其他申請材料復印件各一份，申請表及其他申請材料均應加蓋申請人公章。其中《制造/修理計量器具許可證更名申請表》需附規(guī)定格式電子文本。申請人法定代表人/負責人辦理的需提交本人簽名的身份證件復印件一份，委托他人辦理的還需提交加蓋申請人公章的書面委托書原件一份和被委托人本人簽名的身份證件復印件一份。

4.許可證生產(chǎn)地址變更

（1）《制造/修理計量器具許可證申請書》；

（2）有效的營業(yè)執(zhí)照；

（3）有效的組織機構代碼證；

（4）《計量器具型式批準證書》（或《計量器具樣機試驗合格證書》）；

（5）《制造計量器具許可證》；

（6）生產(chǎn)地址相關物業(yè)證明或租賃合同或其他有效證明（僅生產(chǎn)地址與注冊地址不同的需提供）。

網(wǎng)上提出申請的，應當在線（004km.cn/wsbg/）填寫申請人信息，上傳規(guī)定格式的《制造（修理）計量器具許可證申請書》及其他申請材料。其中《制造（修理）計量器具許可證申請書》以電子文本方式上傳(需同時上傳加蓋申請人公章的申請書封面)，其他申請材料應上傳原件掃描文件（PDF文件或JFG文件）。

以紙質文件方式提出申請的，需提交《制造（修理）計量器具許可證申請書》及其他申請材料復印件各一式三份，申請書及其他申請材料均應加蓋申請人公章。其中《制造（修理）計量器具許可證申請書》需加蓋騎縫章并附規(guī)定格式電子文本。申請人法定代表人/負責人辦理的需提交本人簽名的身份證件復印件一份，委托他人辦理的還需提交加蓋申請人公章的書面委托書原件一份和被委托人本人簽名的身份證件復印件一份。

(二)申請修理計量器具許可證所需提交的材料可查看所在縣級質監(jiān)局、市場監(jiān)管局或地級以上市質監(jiān)局（沒有設縣質監(jiān)局的）、安全監(jiān)管局公示內(nèi)容。

七、許可程序

1.申請。網(wǎng)上申請的，申請人應登錄省質監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳004km.cn/wsbg/，在線填寫申請人信息，上傳規(guī)定格式的《計量器具型式批準申請書》及其他申請材料。不按規(guī)定要求上傳申請書及其他申請材料的，視為無效申請退回。

以紙質文件申請的，申請人應前往受理部門對外辦公場所提出申請。

2.受理。受理部門自收到申請材料之日起在5個工作日內(nèi)作出受理決定、不予受理決定，或者一次告知需要補正的全部內(nèi)容。需要補正申請材料的，受理部門退回申請材料，本次申請終止。申請人補正申請材料后可以重新提出申請。

3.考核。質監(jiān)部門組織專家組對申請人進行考核，專家組考核時間為20個工作日，申請人需要整改的，整改時間不得超過3個月。符合簡易審核條件可以申請簡易審核。

4.審批。質監(jiān)部門自作出受理決定之日起20個工作日內(nèi)（專家考核時間和申請人的整改時間不計算在內(nèi)）作出是否準予許可的決定。符合條件決定許可的，自決定準予行政許可之日起10個工作日內(nèi)制作《制造、修理計量器具許可證》。不符合許可條件的，作出不予行政許可決定書，書面通知申請人，并說明理由。

省質監(jiān)局受理的，申請人可登錄省質監(jiān)局網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳（004km.cn/wsbg/）查詢辦理狀況和辦理結果。

八、許可期限

20個工作日（此項行政許可需要專家考核時間20個工作日；申請人需要整改的，整改時間不得超過3個月。專家考核時間和申請人的整改時間不計算在行政許可的期限內(nèi)）。

九、收費標準及依據(jù)

收費依據(jù)：《國家發(fā)展改革委、財政部關于計量收費標準及有關問題的通知》（發(fā)改價格[2008]74號）

收費標準：每個系列1500元，每個型號150元；修理計量器具許可證每個系列800元，每個型號160元；證書費每證10元。

十、審批結果公告

省質監(jiān)局在網(wǎng)站(004km.cn)上統(tǒng)一公告本局審批的準予行政許可的申請人的名單。

縣級質監(jiān)局、市場監(jiān)管局或地級以上市質監(jiān)局（沒有設縣級質監(jiān)局的）、安全監(jiān)管局在本局網(wǎng)站上統(tǒng)一公告本局審批的準予行政許可的申請人名單。

十一、辦理地點和時間

（一）省質監(jiān)局辦理地點和時間

辦理地點: 廣州市海珠區(qū)南田路563號廣東省質量技術監(jiān)督局辦證大廳；

辦理時間：周一至周四8：30-12：00、14：00-17：30；周五8：30-12：00、14：00-16：00（法定節(jié)假日除外）；

聯(lián)系電話：020-84412365。

（二）縣級質監(jiān)局、市場監(jiān)管局或地級以上市質監(jiān)局、安全監(jiān)管局辦理地點和時間

由縣級質監(jiān)局、市場監(jiān)管局或地級以上市質監(jiān)局、安全監(jiān)管局確定并公布。

十二、投訴電話

020-84235825

十三、其他事項

申請書格式文本及示范文本請到“表格下載”下載。

附：

1、出租汽車稅控計價器制造許可證考核規(guī)范

2、催化燃燒型甲烷測定器（報警儀、傳感器）制造計量器具許可證考核必備條件

3、粉塵采樣器制造計量器具許可證考核必備條件

4、JJF1246-2010 制造計量器具許可考核通用規(guī)范

5、光干涉式甲烷測定器制造計量器具許可證考核必備條件

6、衡器制造計量器具許可證考核必備條件

7、機械感應式單相電能表制造許可證考核生產(chǎn)設施必備條件

8、靜止式單相電能表制造許可證考核生產(chǎn)設施必備條件

9、煤氣表制造計量器具許可證考核必備條件

10、熱能表制造計量器具許可證考核必備條件

11、水表制造計量器具許可證考核必備條件

12、稅控燃油加油機制造許可證考核規(guī)范

第四篇：中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則

中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細則

2006-10-20 11:26:00

第一章 總則

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》，加強對進口計量器具的監(jiān)督管理，根據(jù)國家計量法律、法規(guī)的有關規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 任何單位和個人進口計量器具，以及外商或者其代理人在中國銷售計量器具，必須遵守本實施細則的規(guī)定。

《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)和本實施細則中所稱的外商含外國制造商、經(jīng)銷商，以及港、澳、臺地區(qū)的制造商、經(jīng)銷商。

《辦法》和本實施細則中所稱的外商代理人含國內(nèi)經(jīng)銷者。

第三條 對進口計量器具的監(jiān)督管理范圍是《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》內(nèi)的計量器具，其中必須辦理型式批準的進口計量器具的范圍是《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》內(nèi)的計量器具。

第四條 國務院計量行政部門對全國的進口計量器具實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上政府計量行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的進口計量器具依法實施監(jiān)督管理。

第五條 各地區(qū)、各部門的機電產(chǎn)品進口管理機構和海關等部門在各自的職責范圍內(nèi)對進口計量器具實施管理。

第二章 型式批準

第六條 凡進口或者在中國境內(nèi)銷售列入《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》內(nèi)的計量器具的，應當向國務院計量行政部門申請辦理型式批準。未經(jīng)型式批準的，不得進口或者銷售。

型式批準包括計量法制審查和定型鑒定。

第七條 進口計量器具的型式批準，由外商申請辦理。

外商或者其代理人在中國境內(nèi)銷售進口的計量器具的型式批準，由外商或者其代理人申請辦理。

第八條 外商或者其代理人向國務院計量行政部門申請型式批準，必須遞交以下申請資料：

(一)型式批準申請書(格式見附件1)；

(二)計量器具樣機照片；

(三)計量器具技術說明書(含中文說明)。

第九條 國務院計量行政部門對型式批準的申請資料在十五日內(nèi)完成計量法制審查，審查的主要內(nèi)容為：

(一)是否采用我國法定計量單位；

(二)是否屬于國務院明令禁止使用的計量器具；

(三)是否符合我國計量法律法規(guī)的其他要求。

第十條 國務院計量行政部門在計量法制審查合格后，確定鑒定樣機的規(guī)格和數(shù)量，委托技術機構進行定型鑒定，并通知外商或者其代理人在商定的時間內(nèi)向該技術機構提供試驗樣機和下列技術資料：

(一)技術說明；

(二)總裝圖、主要結構圖和電路圖；

(三)技術標準文件和檢驗方法；

(四)樣機試驗報告；

(五)安全保證說明；

(六)使用說明書；

(七)提供檢定和鉛封的標志位置說明。

第十一條 外商或者其代理人提供的定型鑒定所需要的樣機，由海關在收取相當于稅款的保證金后驗放或者憑國務院計量行政部門的保函(格式見附件2)驗放并免收關稅。

第十二條 承擔定型鑒定的技術機構應當在海關限定的保證期限內(nèi)將樣機退還外商或者其代理人并監(jiān)督辦理退關手續(xù)。

第十三條 定型鑒定應當按照鑒定大綱進行。鑒定大綱由承擔定型鑒定的技術機構根據(jù)國家有關計量檢定規(guī)程、計量技術規(guī)范或者參照國際法制計量組織的國際建議(以下簡稱國際建議)制定。

沒有國家有關計量檢定規(guī)程、計量技術規(guī)范或者國際建議的，可以按照合同的有關要求或者明示技術指標制定。

第十四條 定型鑒定的主要內(nèi)容包括：外觀檢查，計量性能考核以及安全性、環(huán)境適應性、可靠性或者壽命試驗等項目。

第十五條 定型鑒定應當在收到樣機后三個月內(nèi)完成，因特殊情況需要延長時間的，應當報國務院計量行政部門批準。

第十六條 承擔定型鑒定的技術機構應當在試驗結束后將《定型鑒定結果通知書》、《鑒定大綱》和《計量器具定型注冊表》，一式兩份報國務院計量行政部門審核。

承擔定型鑒定的技術機構應當保留完整的定型鑒定原始資料，保存期為五年。

第十七條 定型鑒定審核合格的，由國務院計量行政部門向申請辦理型式批準的外商或者其代理人頒發(fā)《中華人民共和國進口計量器具型式批準證書》(格式見附件3)，并準予其在相應的計量器具產(chǎn)品上和包裝上使用進口計量器具型式批準的標志和編號(格式見附件4)。

定型鑒定審核不合格的，由國務院計量行政部門提出書面意見并通知申請人。

第十八條 有下列情況之一的，可以申請辦理臨時型式批準：

(一)確屬急需的；

(二)銷售量極少的；

(三)國內(nèi)暫無定型鑒定能力的；

(四)展覽會留購的；

(五)其它特殊需要的。

第十九條 申請辦理第十八條第(一)、(二)、(三)、(五)項所列的臨時型式批準的外商或者其代理人，應當向國務院計量行政部門或者其委托的地方政府計量行政部門遞交進口計量器具臨時型式批準申請表(格式見附件5)和第八條所列申請資料。

申請辦理第十八條第(四)項所列的臨時型式批準的外商或者其代理人，應當向當?shù)厥〖壵嬃啃姓块T或者其委托的地方政府計量行政部門遞交進口計量器具臨時型式批準申請表和第八條所列申請資料。

第二十條 有權辦理臨時型式批準證書的政府計量行政部門對遞交的臨時型式批準申請資料進行計量法制審查，可以安排技術機構進行檢定。

第二十一條 臨時型式批準審查合格的，由國務院計量行政部門頒發(fā)《中華人民共和國進口計量器具臨時型式批準證書》(格式見附件6)；屬展覽會留購的，由省級政府計量行政部門頒發(fā)《中華人民共和國進口計量器具臨時型式批準證書》。

臨時型式批準證書應當注明批準的數(shù)量和有效期限。

第二十二條 承擔進口計量器具定型鑒定的技術機構必須經(jīng)計量考核合格并經(jīng)國務院計量行政部門授權后方可開展工作。

第二十三條 承擔進口計量器具定型鑒定的技術機構及其工作人員，應當對申請人提供的技術資料、樣機保密。

參加定型鑒定的人員不得直接從事與其承擔項目相同產(chǎn)品的技術咨詢和技術開發(fā)。

第二十四條 進口計量器具經(jīng)型式批準后，由國務院計量行政部門予以公布。

對于不符合計量法制管理要求和技術落后的進口計量器具，國務院計量行政部門有權廢除原批準的型式。

第三章 進口計量器具的審批

第二十五條 申請進口《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》所列計量器具的，應當?shù)竭M口所在地區(qū)、部門的機電產(chǎn)品進口管理機構申請登記，并提供符合我國法定計量單位的證明；申請進口《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》所列計量器具的，還應當提供經(jīng)型式批準的證明。

符合我國法定計量單位的證明和經(jīng)型式批準的證明，可以由政府計量行政部門審查后出具。

第二十六條 機電產(chǎn)品進口管理機構對沒有符合法定計量單位或者型式批準證明的，不予批準進口。

海關憑各地區(qū)、各部門機電產(chǎn)品進口管理機構簽發(fā)的機電產(chǎn)品進口登記表驗放。

第二十七條 對于不符合法定計量單位或者未經(jīng)型式批準的計量器具，外貿(mào)經(jīng)營單位不得辦理訂貨手續(xù)。

第二十八條 因特殊需要，申請進口非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其它計量器具，必須經(jīng)國務院計量行政部門批準，但是不得在國內(nèi)銷售和轉讓。

第二十九條 申請進口非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其它計量器具的，應當向國務院計量行政部門提交以下資料和文件：

(一)說明特殊需要理由的申請報告；

(二)計量器具的性能和技術指標；(三)計量器具的照片和使用說明書；

(四)本單位上級主管部門的批件。

第四章 進口計量器具的檢定

第三十條 列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》的進口計量器具，在銷售之前必須經(jīng)省級政府計量行政部門檢定。當?shù)夭荒軝z定的，向國務院計量行政部門申請檢定。

未經(jīng)檢定合格的，不得銷售。

第三十一條 申請進口計量器具的檢定，應當遞交以下文件和資料：

(一)進口計量器具檢定申請表；

(二)計量器具技術說明書(含中文說明)；

(三)使用說明書；

(四)列入《中華人民共和國進口計量器具型式審查目錄》的計量器具，還需遞交《中華人民共和國進口計量器具型式批準證書》的復印件或者證明。

第三十二條 受理進口計量器具檢定申請的省級以上政府計量行政部門，應當對遞交的文件和資料進行書面審查，經(jīng)審查合格后方能安排檢定。

第三十三條 承接進口計量器具檢定的技術機構必須經(jīng)省級以上政府計量行政部門考核合格。

第三十四條 進口計量器具的檢定應當按照國家有關計量檢定規(guī)程、計量技術規(guī)范或者參照國際建議進行。沒有國家有關計量檢定規(guī)程、計量技術規(guī)范或者國際建議的，可以按照合同的有關要求或者明示技術指標等進行。

第三十五條 進口計量器具的檢定內(nèi)容包括計量器具的外觀檢查和計量性能考核。

第三十六條 承接進口計量器具檢定的技術機構應當對檢定合格的進口計量器具出具進口檢定合格證書，對不合格的出具進口檢定不合格通知書。

進口檢定合格證書和不合格通知書加蓋省級以上政府計量行政部門進口檢定核準印鑒方能有效。

第三十七條 承接進口計量器具檢定的技術機構應當保留完整的進口計量器具檢定原始資料，保存期兩年以上。

第三十八條 凡對進口計量器具檢定結論有異議的，應當在接到合格證書或者不合格通知書之日起十五日內(nèi)向接受申請的省級以上政府計量行政部門申請復檢。

對省級政府計量行政部門的復檢結論有異議的，應當在接到復檢結果通知書之日起十五日內(nèi)向國務院計量行政部門申請檢定。

國務院計量行政部門的檢定結果為最終結論。

第三十九條 用進口零、部件組裝的計量器具在國內(nèi)銷售的，應當向制造所在地省級政府計量行政部門申請檢定；有出廠檢定能力的也可以向省級政府計量行政部門申請《制造計量器具許可證》，經(jīng)考核發(fā)證后，授權制造廠商自行檢定。

第四十條 進口不以銷售為目的的計量器具，屬于《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》的，應當向當?shù)乜h級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請強制檢定；屬于《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具目錄》以外的，應當自行定期檢定或者送其它計量檢定機構檢定，縣級以上人民政府計量行政部門進行監(jiān)督檢查。

第五章 法律責任

第四十一條 違反本實施細則規(guī)定，進口或者銷售非法定計量單位的計量器具或者國務院禁止使用的其它計量器具的，由縣級以上政府計量行政部門責令其停止進口或者銷售，沒收計量器具和全部違法所得，可以并處相當其違法所得百分之十至百分之五十的罰款。

第四十二條 進口的計量器具未經(jīng)省級以上政府計量行政部門委托的技術機構檢定合格而銷售的，由縣級以上政府計量行政部門責令其停止銷售，封存計量器具，沒收全部違法所得，可以并處其銷售額百分之十至百分之五十的罰款。

第四十三條 進口或者銷售未經(jīng)國務院計量行政部門型式批準的計量器具的，由縣級以上政府計量行政部門封存其計量器具，責令外商或者其代理人補辦型式批準手續(xù)，并可以處以相當于進口或者銷售額百分之三十以下的罰款。

第四十四條 承擔進口計量器具定型鑒定和檢定的技術機構及其工作人員，違反本實施細則的規(guī)定，給申請單位造成損失的，應當按照國家有關規(guī)定，賠償申請單位的損失，并給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附則

第四十五條 技術機構應當對進口計量器具實行逐臺檢定，如果需要在索賠期內(nèi)向商檢部門出具驗收證書的，可以先按一定比例隨機抽查，但是抽取樣機不得少于3臺，根據(jù)柚樣結果，向商檢部門出具證明。商檢驗放后，對其他計量器具仍須逐臺檢定。

第四十六條 省級以上政府計量行政部門對承擔進口計量器具定型鑒定和進口檢定的技術機構實施監(jiān)督管理。

第四十七條 申請進口計量器具的型式批準、定型鑒定和進口檢定的，應當按照國家有關規(guī)定繳納費用。

第四十八條 進口用于統(tǒng)一量值的標準物質的管理，參照本實施細則執(zhí)行。

第四十九條 本實施細則第二十七條中規(guī)定的外貿(mào)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，視為進口行為，適用《辦法》和本實施細則。

第五十條 本實施細則由國家技術監(jiān)督局負責解釋。

第五十一條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：計量器具新產(chǎn)品管理辦法

計量器具新產(chǎn)品管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細則》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，任何單位或個體工商戶（以下簡稱單位）制造以銷售為目的的計量器具新產(chǎn)品，必須遵守本辦法。

計量器具新產(chǎn)品是指本單位從未生產(chǎn)過的計量器具，包括對原有產(chǎn)品在結構、材質等方面做了重大改進導致性能、技術特征發(fā)生變更的計量器具。

第三條 本辦法適用的計量器具范圍，是指列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》（以下簡稱《目錄》）的裝置、儀器儀表和量具。

標準物質新產(chǎn)品，按《標準物質管理辦法》執(zhí)行。

第四條 凡制造計量器具新產(chǎn)品，必須申請型式批準。型式批準是指質量技術監(jiān)督部門對計量器具的型式是否符合法定要求而進行的行政許可活動，包括型式評價、型式的批準決定。型式評價是指為確定計量器具型式是否符合計量要求、技術要求和法制管理要求所進行的技術評價。

第五條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全國的計量器具新產(chǎn)品型式批準工作。省級質量技術監(jiān)督部門負責本地區(qū)的計量器具新產(chǎn)品型式批準工作。

列入國家質檢總局重點管理目錄的計量器具，型式評價由國家質檢總局授權的技術機構進行；《目錄》中的其他計量器具的型式評價由國家質檢總局或省級質量技術監(jiān)督部門授權的技術機構進行。

第二章 型式批準的申請

第六條 單位制造計量器具新產(chǎn)品，在申請制造計量器具許可證前，應向當?shù)厥〖壻|量技術監(jiān)督部門申請型式批準。

申請型式批準應遞交申請書以及營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明。

第七條 受理申請的省級質量技術監(jiān)督部門，自接到申請書之日起在5個工作日內(nèi)對申請資料進行初審，初審通過后，依照本辦法第五條的規(guī)定委托技術機構進行型式評價，并通知申請單位。

第八條 承擔型式評價的技術機構，根據(jù)省級質量技術監(jiān)督部門的委托，在10個工作日內(nèi)與申請單位聯(lián)系，做出型式評價的具體安排。

第九條 申請單位應向承擔型式評價的技術機構提供試驗樣機，并遞交以下技術資料：

（一）樣機照片；

（二）產(chǎn)品標準（含檢驗方法）；

（三）總裝圖、電路圖和主要零部件圖；

（四）使用說明書；

（五）制造單位或技術機構所做的試驗報告。

第三章 型式評價

第十條 承擔型式評價的技術機構必須具備計量標準、檢測裝置以及場地、工作環(huán)境等相關條件，按照《計量授權管理辦法》取得國家質檢總局或省級質量技術監(jiān)督部門的授權，方可開展相應的型式評價工作。

第十一條 承擔型式評價的技術機構必須全面審查申請單位提交的技術資料，并根據(jù)國家質檢總局制定的型式評價技術規(guī)范擬定型式評價大綱。型式評價大綱由承擔型式評價技術機構的技術負責人批準。

型式評價應按照型式評價大綱進行。國家計量檢定規(guī)程中已經(jīng)規(guī)定了型式評價要求的，按規(guī)程執(zhí)行。

第十二條 型式評價一般應在3個月內(nèi)完成。型式評價結束后，承擔型式評價的技術機構將型式評價結果報委托的省級質量技術監(jiān)督部門，并通知申請單位。

第十三條 型式評價過程中發(fā)現(xiàn)計量器具存在問題的，由承擔型式評價的技術機構通知申請單位，可在3個月內(nèi)進行一次改進；改進后，送原技術機構繼續(xù)進行型式評價。申請單位改進計量器具的時間不計入型式評價時限。

第十四條 承擔型式評價的技術機構在型式評價后，應將全部樣機、需要保密的技術資料退還申請單位，并保留有關資料和原始記錄，保存期不少于3年。

第四章 型式批準

第十五條 省級質量技術監(jiān)督部門應在接到型式評價報告之日起10個工作日內(nèi)，根據(jù)型式評價結果和計量法制管理的要求，對計量器具新產(chǎn)品的型式進行審查。經(jīng)審查合格的，向申請單位頒發(fā)型式批準證書；經(jīng)審查不合格的，發(fā)給不予行政許可決定書。

第十六條 對已經(jīng)不符合計量法制管理要求和技術水平落后的計量器具，國家質檢總局可以廢除原批準的型式。

任何單位不得制造已廢除型式的計量器具。

第五章 型式批準的監(jiān)督管理

第十七條 承擔型式評價的技術機構，對申請單位提供的樣機和技術文件、資料必須保密。違反規(guī)定的，應當按照國家有關規(guī)定，賠償申請單位的損失，并給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

技術機構出具虛假數(shù)據(jù)的，由國家質檢總局或省級質量技術監(jiān)督部門撤銷其授權型式評價技術機構資格。

第十八條 任何單位制造已取得型式批準的計量器具，不得擅自改變原批準的型式。對原有產(chǎn)品在結構、材質等方面做了重大改進導致性能、技術特征發(fā)生變更的，必須重新申請辦理型式批準。地方質量技術監(jiān)督部門負責進行監(jiān)督檢查。

第十九條 申請單位對型式批準結果有異議的，可申請行政復議或提出行政訴訟。

第二十條 制造、銷售未經(jīng)型式批準的計量器具新產(chǎn)品的，由地方質量技術監(jiān)督部門按照《中華人民共和國計量法》及其實施細則和《計量違法行為處罰細則》的有關規(guī)定予以行政處罰。

第六章 附 則

第二十一條 進口計量器具型式批準，按照《中華人民共和國進口計量器具監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

第二十二條 與本辦法有關的申請書、型式批準證書、型式批準標志和編號的式樣，由國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定。

第二十三條 申請型式批準、型式評價，應按規(guī)定繳納費用。

第二十四條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第二十五條 本辦法自2005年8月1日起施行。1987年7月10日原國家計量局頒布的《計量器具新產(chǎn)品管理辦法》（[87]量局法字第231號）同時廢止。