第一篇：取水許可監(jiān)督管理辦法

取水許可監(jiān)督管理辦法

（1996年7月29日中華人民共和國(guó)水利部令第6號(hào)發(fā)布）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)取水許可制度實(shí)施的監(jiān)督管理，促進(jìn)計(jì)劃用水、節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共護(hù)國(guó)水法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)直接從江河、湖泊或地下取水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱取水人）及取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)均應(yīng)遵守本辦法。

第三條開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)遵循開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)與節(jié)約并舉的方針，實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，積極推廣節(jié)水技術(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

第四條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門(mén)及其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、流域機(jī)構(gòu)是實(shí)施本辦法的取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，按取水許可分級(jí)審批權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的取水實(shí)施監(jiān)督管理。

上級(jí)水行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)水行政主管部門(mén)，流域機(jī)構(gòu)可以委托其直屬單位或地方水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第二章計(jì)劃用水管理

第五條 地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)用水狀況、下一年度水源的預(yù)測(cè)、節(jié)水規(guī)劃及上一級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的取水控制總量，制定本地區(qū)下一年度取水計(jì)劃。

第六條 取水人應(yīng)于每年的11月15日前向取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申報(bào)下一年度的用水計(jì)劃。年度用水計(jì)劃用包括以下內(nèi)容：

（一）按規(guī)定填寫(xiě)的年度用水計(jì)劃申請(qǐng)表；

（二）申報(bào)用水計(jì)劃的合理性分析。

新建、改建、擴(kuò)建的工程應(yīng)在開(kāi)始取水前一個(gè)月，向取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提出該年度用水計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按計(jì)劃取水。

取用地下水的，取水人應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃同時(shí)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的，還應(yīng)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門(mén)。

第七條 取水許可證監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在收到取水人的年度用水計(jì)劃申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：

（一）是否符合取水許可申請(qǐng)書(shū)、取水許可證審批的有關(guān)內(nèi)容；

（二）計(jì)劃用水、節(jié)約用水措施是否落實(shí)。

第八條按照分級(jí)審批權(quán)限，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)取水人用水計(jì)劃申請(qǐng)審查和綜合平衡后，應(yīng)于12月31日前，以書(shū)面形式向取水人下達(dá)下一年度取水計(jì)劃。

第九條取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃，其年度最大取水量和年取水總量應(yīng)不超過(guò)取水人取水許可證批準(zhǔn)的數(shù)量。

第十條 有下列情況之一的，水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門(mén)，根據(jù)本部門(mén)的權(quán)限，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)取水量予以核減或者限制：

（一）上級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的地區(qū)年度取水計(jì)劃不能滿本地區(qū)正常取水需要的；

（二）由于自然原因等市水源不能滿足地區(qū)正常供水的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o(wú)法另得水源的；

（五）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝變化使取水量發(fā)生變化的；

（六）出現(xiàn)需要核減或限制取水量的其他特殊情況的。

由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的，其取水量的核減、限制，由原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條取水人應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。如因特殊的原因需要超過(guò)計(jì)劃取水，取水單位影響取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后方可擴(kuò)大取水。

第十二條取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)不定期地對(duì)取水人的取水情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，取水人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供取水?dāng)?shù)據(jù)、計(jì)劃用水執(zhí)行情況等有關(guān)資料。

第十三條取水人每季度應(yīng)按規(guī)定向取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)送用水報(bào)表，在每年1月份向監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的用水總結(jié)。取用地下水的，年度用水總結(jié)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)第六條規(guī)定的有關(guān)部門(mén)。

第三章 節(jié)約用水管理

第十四條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和水資源狀況，參照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)通則要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地方性行業(yè)綜合用水定額或產(chǎn)品用水定額。

地方性行業(yè)綜合用水定額或產(chǎn)品用水定額不得超過(guò)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)通則要求，用水定額應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水需要的變化，由原發(fā)布機(jī)關(guān)進(jìn)行修訂。

第十五條地方各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的中長(zhǎng)期供求計(jì)劃和用水水平，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本地區(qū)節(jié)約用水總載體規(guī)劃和年度計(jì)劃；節(jié)約用水總體規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)審定。

第十六條取水許可審批機(jī)關(guān)在審查新建、改建、擴(kuò)建工程的取水許可預(yù)申請(qǐng)時(shí)，批準(zhǔn)的取水量不得超過(guò)安用水定額計(jì)算的用水總量，在審批意見(jiàn)中應(yīng)有節(jié)約用水的要求。

取水許可預(yù)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，取水申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)取水許可審批機(jī)關(guān)的要求，制定節(jié)約用水措施和節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（項(xiàng)目建議書(shū)）。

節(jié)約用水措施和節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（項(xiàng)目建議書(shū)）應(yīng)有生產(chǎn)工藝和設(shè)施的節(jié)水技術(shù)水平及可靠性的說(shuō)明。

第十七條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，在向取水許可審批機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng)時(shí)，所提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（項(xiàng)目建議書(shū)）的簡(jiǎn)要報(bào)告,應(yīng)附有節(jié)約用水措施和節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(項(xiàng)目建議書(shū))等有關(guān)文件。

第十八條取水許可審批機(jī)關(guān)在審查取水許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)對(duì)節(jié)約用水措施和節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（項(xiàng)目建議書(shū)）中的如下主要內(nèi)容進(jìn)行審核：

（一）單位產(chǎn)品用水量是否超過(guò)用水定額；

（二）節(jié)水工藝和設(shè)施是否可靠；

（三）在取水口是否安裝合格的盡量設(shè)施；

（四）節(jié)水挖潛措施是否可行。

第二十條 取水許可審批機(jī)關(guān)可根據(jù)本地區(qū)水資源供求狀況的預(yù)測(cè)和取水許可申請(qǐng)人的節(jié)水潛力，提出再取水許可證批準(zhǔn)的有效期內(nèi)，不同年度和年內(nèi)不同時(shí)期節(jié)約用水的要求，并據(jù)此核定不同的許可取水量。

第二十一條新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施應(yīng)與工程主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)參加工程項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。對(duì)未按取水許可審批意見(jiàn)中節(jié)水要求進(jìn)行建設(shè)或驗(yàn)收不合格的，審批機(jī)關(guān)責(zé)令其期限改正，否則不予發(fā)放取水許可證。

第二十二條鼓勵(lì)取水人改進(jìn)工藝，提高水的循環(huán)利用率和廢水回用。節(jié)約用水節(jié)余的水量?jī)?yōu)先批準(zhǔn)給原取水人用于改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。

第二十三條取水人應(yīng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試工作。測(cè)試完成后應(yīng)由曲水醋可審批機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)收，并提出節(jié)約用水目標(biāo)管理的要求。

第四章 取水許可證年度審驗(yàn)制度

第二十四條對(duì)取水許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度（以下簡(jiǎn)稱年審）。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)，流域機(jī)構(gòu)、省、市（地）及水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的發(fā)證部門(mén)發(fā)放的取水許可證，以及縣級(jí)水行政主管部門(mén)發(fā)放的、為城市生活及工業(yè)用水的取水許可證，每年都應(yīng)進(jìn)行年審。其他用水的取水許可證，可以根據(jù)實(shí)際情況，每年對(duì)其中30%~50%的取水許可證進(jìn)行年審。

年審工作于每年12月以前結(jié)合取水人用水總結(jié)和審批下年度的取水計(jì)劃進(jìn)行。

第二十五條年審工作，按照誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。上級(jí)水行政主管部門(mén)、流域機(jī)構(gòu)審批發(fā)放的取水許可證，委托下級(jí)水行政主管部門(mén)或直屬單位進(jìn)行監(jiān)督管理的，又被委托行使監(jiān)督管理權(quán)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)年審。

必要時(shí)，上級(jí)水行政主管部門(mén)、流域機(jī)構(gòu)可對(duì)下級(jí)水行政主管部門(mén)或直屬單位年審后的取水許可證進(jìn)行抽查復(fù)審。

第二十六條年審工作主要包括以下內(nèi)容：

（一）取水人的法定代表是否變動(dòng)；

（二）取水標(biāo)的是否變化；

（三）取水量年內(nèi)分配是否變化；

（四）取水工程（設(shè)施）安裝的量水設(shè)施運(yùn)行是否正常；

（五）節(jié)水設(shè)施、廢污水處理設(shè)施運(yùn)行是否正常；

（六）取水和退水地點(diǎn)是否變化；

（七）退水的水質(zhì)是否達(dá)到部頒的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》和經(jīng)批準(zhǔn)的取水許可申請(qǐng)書(shū)中所規(guī)定的要求；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第二十七條在年審時(shí)，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)取水人安裝的量水設(shè)施進(jìn)行校驗(yàn)，準(zhǔn)確核定取水量等有關(guān)參數(shù)。

退水水質(zhì)數(shù)據(jù)必須是由國(guó)家認(rèn)定的有計(jì)量認(rèn)證資格的單位提出。

第二十八條取水和退水地點(diǎn)發(fā)生變化的，取水人應(yīng)重新辦理取水登記。取水人的法定代表人變更的，由取水許可審批機(jī)關(guān)對(duì)取水人的取水登記表、取水許可證中的有關(guān)內(nèi)容予以更改。

第二十九條有下列情形之一的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)取水人提出限期改正：

（一）取水工程（設(shè)施）安裝的量水設(shè)施部合格或者運(yùn)行不正常的；

（二）節(jié)水設(shè)施、廢污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常的。

第三十條 對(duì)水耗超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水人，取水許可監(jiān)督短里機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期改進(jìn)或改正。期滿無(wú)正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量。

第三十一條連續(xù)停止取水滿一年的，由取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核查后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是因不可抗拒原因或者進(jìn)行重大拘束改造等造成連續(xù)停止取水，取水人及時(shí)向取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申報(bào)過(guò)的除外。

第三十二條年審結(jié)論及違章行為處理意見(jiàn)，分別填寫(xiě)在取水許可證的“審驗(yàn)記錄”和“違章行為處理記錄”欄內(nèi)，并加蓋監(jiān)督機(jī)關(guān)的印章。

取水許可變更事項(xiàng)由發(fā)證機(jī)關(guān)填寫(xiě)在“取水許可變更記錄”欄內(nèi)，并加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)的印章。

第三十三條水行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)取水許可年審總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）本行政轄區(qū)內(nèi)取水許可制度實(shí)施情況：發(fā)證總數(shù)、審批取水量，并按取水水源類型和取水方式類別劃分；

（二）取水許可證年審情況：年審數(shù)量、占總發(fā)證數(shù)的百分?jǐn)?shù)，并按取水方式類別劃分；

（三）年審中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理情況；

（四）對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)取水許可年審工作的建議等。

第三十四條年審費(fèi)用由被審驗(yàn)的取水人承擔(dān)。

第五章水資源管理統(tǒng)計(jì)

第三十五條各級(jí)水行政主管部門(mén)和流域機(jī)構(gòu)應(yīng)建立水資源管理統(tǒng)計(jì)制度。全國(guó)性的水資源管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表格式，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。

地方性的水資源管理統(tǒng)計(jì)，各級(jí)水行政主管部門(mén)可依據(jù)上一級(jí)水行政主管部門(mén)制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表格，結(jié)合本地具體情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善，報(bào)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)備案，但其統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)涵義不得與上級(jí)的相抵觸。

第三十六條水資源管理統(tǒng)計(jì)實(shí)行定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告和臨時(shí)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

每年各省要在6月底以前向水利部報(bào)送上一年度本地區(qū)水資源管理年報(bào)表，并抄送流域機(jī)構(gòu)。

第三十七條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)要對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的水資源統(tǒng)計(jì)資料的可靠性、合理性進(jìn)行全面的審核和1系統(tǒng)分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算和來(lái)源有錯(cuò)誤或不實(shí)，應(yīng)責(zé)令填報(bào)單位進(jìn)行核實(shí)訂正，上級(jí)部門(mén)不得隨意修訂。

第三十八條各級(jí)水行政主管部門(mén)要對(duì)統(tǒng)計(jì)資料統(tǒng)一歸檔，專門(mén)管理。

任何單位和個(gè)人未按有關(guān)規(guī)定和經(jīng)本級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得公布統(tǒng)計(jì)資料。涉及到國(guó)家秘密的資料，應(yīng)當(dāng)依法保密。涉及到調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象或部門(mén)利益的，未經(jīng)相應(yīng)單位或部門(mén)的同意和批準(zhǔn)，不得泄露。

第三十九條各級(jí)水行政主管部門(mén)要配備專人從事有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)水資源管理統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證經(jīng)費(fèi)和培植必要裝備，如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確及時(shí)地完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第四十條在計(jì)劃用水、節(jié)約用水和監(jiān)督管理中，作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，凡具備下列條件之一的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行取用水計(jì)劃，完成節(jié)水指標(biāo)，取用水指標(biāo)在本地區(qū)同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，取得顯著效益的；

（二）積極研制節(jié)水新器具，使用節(jié)水新工藝，推廣節(jié)水新技術(shù)，取得顯著成績(jī)的；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，取水許可監(jiān)督管理工作中作出顯著成績(jī)的。

第四十一條有下列情形之一的，取水許可審批機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：

（一）擅自改變?nèi)∷畼?biāo)的和取水量年內(nèi)分配的；

（二）未在規(guī)定限期內(nèi)裝置量水設(shè)施的；

（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的；

（四）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)大呢感有關(guān)資料或提供假資料的；

（五）拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)作出的取水量核減或者限制決定的；

（六）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。

由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的流域機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)放的取水許可證，需吊銷的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十二條由下列情形之一的，水行政主管部門(mén)除責(zé)令其停止違法行為、限期改正外，可以處以警告和罰款：

（一）超計(jì)劃用水，并在限期內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由的，仍未達(dá)到規(guī)定要求的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目未建設(shè)節(jié)水設(shè)施或建設(shè)后擅自停止使用；節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收部合格擅自使用的；

（三）拒絕或妨礙水行政主管部門(mén)按規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、弄虛作假、隱瞞事實(shí)情況的，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門(mén)依法給予單位領(lǐng)導(dǎo)人行政處分。

（四）拒不執(zhí)行取水許可審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的計(jì)劃用水指標(biāo)的。

第四十三條取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)不按上級(jí)規(guī)定填報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的、弄虛作假、隱瞞事實(shí)情況的，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。第四十四條取水人對(duì)取水許可審批機(jī)關(guān)或者水行政主管部門(mén)的行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國(guó)水發(fā)》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章附則

第四十五條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政管理部門(mén)，可根據(jù)本辦法制定本地區(qū)取水許可監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則。

第四十六條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本辦法自發(fā)布之日其施行。

第二篇：取水許可管理辦法

《取水許可管理辦法》

發(fā)布時(shí)間：2016-02-22 閱讀次數(shù):102 來(lái)源：sladmin 【打印】 【關(guān)閉】（2008年4月9日水利部令第34號(hào)公布，自公布之日起施行；2015年12月16日水利部令第47號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

水利部負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第四條

流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第二章

取水的申請(qǐng)和受理

第五條

實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。

納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開(kāi)工前，提出取水申請(qǐng)。

第六條

申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第七條

直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。

第八條

需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，但應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。

不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。

第九條

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查，并提出書(shū)面審查意見(jiàn)，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十條

《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者其他文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)；

（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；

（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。

第十一條

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_(kāi)采區(qū)開(kāi)采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

第十二條

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。

初審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。

第十三條

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。

第十四條

《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的以及為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第十五條

《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條

申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_(kāi)采區(qū)開(kāi)采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批；其中，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開(kāi)采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。

第十七條

取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過(guò)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。

在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。

第十八條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過(guò)按照行業(yè)用水定額核定的取水量。

第十九條

取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過(guò)程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的，被征求意見(jiàn)的地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條

《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。

第二十一條

取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；

（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；

（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；

（四）計(jì)量設(shè)施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；

（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；

（八）其他注意事項(xiàng)。

申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

第二十二條

未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 取水許可證的發(fā)放和公告

第二十三條

取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。

攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。

地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。

取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。

第二十四條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見(jiàn)；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。

取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條

同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。

第二十六條

取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書(shū)面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。

第二十七條

按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書(shū)；

（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第二十八條

在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。

第二十九條

在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。

第三十條

連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第三十一條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條

流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第三十三條

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。

第三十四條

流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。

水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。

公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。

取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。

第三十六條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。

取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過(guò)取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。

第三十七條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開(kāi)始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。

第三十八條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。

第三十九條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。

因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無(wú)正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。

第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第四十一條

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。

蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。

第四十二條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。

利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開(kāi)機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。

第四十三條

有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算?。ㄍ耍┧浚?/p>

（一）未安裝取（退）水計(jì)量設(shè)施的；

（二）?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；

（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條

取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。

取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。

第四十五條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。

第四十六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)。

第四十七條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。

流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。

第六章 罰

則

第四十八條

水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十九條

取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十條

取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；

（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；

（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。

第七章 附

則

第五十一條

本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資[1995]485號(hào)、水政資[1997]525號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：取水許可管理辦法

取水許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第四條 流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門(mén)下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第二章 取水的申請(qǐng)和受理

第五條 實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開(kāi)工前，提出取水申請(qǐng)。第六條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。第七條 直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。第八條 需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，但應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查，并提出書(shū)面審查意見(jiàn)，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。第十條 《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者其他文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)；

（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；

（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_(kāi)采區(qū)開(kāi)采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。第十二條 取水許可權(quán)限屬于流 1

域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。初審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。第十四條 《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的以及為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第十五條 《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條 申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_(kāi)采區(qū)開(kāi)采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批；其中，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開(kāi)采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。第十七條 取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過(guò)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。在審批的取水總

量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。第十八條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過(guò)按照行業(yè)用水定額核定的取水量。第十九條 取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過(guò)程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的，被征求意見(jiàn)的地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。第二十一條 取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；

（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；

（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；

（四）計(jì)量設(shè)施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；

（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；

（八）其他注意事項(xiàng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。第二十二條 未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 取水許可證的發(fā)放和公告

第二十三條 取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)

地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。第二十四條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見(jiàn)；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條 同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。第二十六條 取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書(shū)面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。第二十七條 按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書(shū)；

（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第二十八條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。第二十九條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水量

或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。第三十條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水

許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。第三十一條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

編輯本段第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水

口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施日常監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施日常監(jiān)督管理。第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。第三十四條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)制定國(guó)家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。第三十六條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過(guò)取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開(kāi)始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。第三十八條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。第三十九條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無(wú)正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。第四十二條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開(kāi)機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相

應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。第四十三條 有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算取（退）水量：

（一）未安裝?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施的；

（二）取（退）水計(jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；

（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條 取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場(chǎng)留置一份給取水單位或者個(gè)人。第四十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)。第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。

編輯本段第六章 罰 則

第四十八條 水行政主管部門(mén)和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十九條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第五十條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；

（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；

（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。編輯本段第七章 附 則

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資〔1995〕485號(hào)、水政資〔1997〕525號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：泰安市取水許可管理辦法

泰安市取水許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《山東省取水許可管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從地下或河流、湖泊、水庫(kù)取用水資源。

本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的取水許可管理。

泰安市城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水管理，由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。市高新區(qū)范圍內(nèi)的取水，由市高新區(qū)管委會(huì)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第四條 取水許可應(yīng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水等需要。

取水許可應(yīng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮、優(yōu)先使用地表水，開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實(shí)行總量控制 與定額管理相結(jié)合。

第五條 取水許可應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。批準(zhǔn)取用的總水量，不得超過(guò)本行政區(qū)域可供水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量，并應(yīng)符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。

第二章 申請(qǐng)與受理 

第六條 單位或者個(gè)人申請(qǐng)取水的，須經(jīng)批準(zhǔn)取得《取水許可證》后方可取用水資源。

下列情形不需要申領(lǐng)《取水許可證》：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧?；

（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。 前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)及時(shí)報(bào)水行政主管部門(mén)備案；第（五）項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門(mén)同意。

第七條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人），應(yīng)按下列規(guī)定向具有審批權(quán)限的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)：

（一）日取地表水4萬(wàn)立方米以上或者日取地下水2萬(wàn)立方米以上的，向省水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（二）日取地表水2萬(wàn)至4萬(wàn)立方米或者日取地下水3000至2萬(wàn)立方米的，跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域取水的，取用礦泉水或地?zé)崴?，向市水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（三）城市市區(qū)、泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)取水的，向市水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（四）其他取水，向縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；

（三）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；

（四）其他材料。

第九條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根 據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十條 下列新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，在提出取水許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)：

（一）農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項(xiàng)目年取地表水50萬(wàn)立方米以上、地下水20萬(wàn)立方米以上的；

（二）工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目年取地表水10萬(wàn)立方米以上、地下水5萬(wàn)立方米以上的；

（三）城鄉(xiāng)供水建設(shè)項(xiàng)目年取地表水20萬(wàn)立方米以上、地下水5萬(wàn)立方米以上的；

（四）其他建設(shè)項(xiàng)目年取地表水10萬(wàn)立方米以上、地下水3萬(wàn)立方米以上的。

建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)按照取水許可分級(jí)審批權(quán)限，由水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。

其他低于本條規(guī)定取水量的建設(shè)項(xiàng)目，需填寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源取用情況表。 第十一條 前條規(guī)定應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證的建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。

第三章 審查和決定

第十二條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。審批期限不包括聽(tīng)證和征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)所需的時(shí)間。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，市、縣（市）水行政主管部門(mén)在作出批準(zhǔn)決定前，應(yīng)征求規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的取水申請(qǐng)，市水行政主管部門(mén)應(yīng)征求泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

行業(yè)用水定額核定的用水量，是審批取水量的主要依據(jù)。

第十三條 有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)不予批準(zhǔn)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自建取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對(duì)他人或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條 水行政主管部門(mén)認(rèn)為取水涉及社會(huì)公共利益需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

取水涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利害關(guān)系的，水行政主管部門(mén)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

因取水申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟的，水行政主管部門(mén)應(yīng)中止審查；爭(zhēng)議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。

第十五條 取水申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可建設(shè)取水工程或者設(shè)施。

取水工程或設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)按照水行政主管部門(mén)的規(guī)定，報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗(yàn)收合格后，核發(fā)《取水許可證》。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)水行政主 管部門(mén)審查合格，發(fā)給《取水許可證》。

第十六條 開(kāi)采地下水的，必須取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件后方可開(kāi)鑿水井，并在鑿井施工結(jié)束后10日內(nèi)向取水口所在地水行政主管部門(mén)提交成井資料。

任何單位和個(gè)人不得為未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的單位和個(gè)人開(kāi)鑿取水井。

第十七條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新辦理取水許可手續(xù)。

第十八條 《取水許可證》有效期一般為5年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年。有效期屆滿需要延續(xù)的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

取水單位或者個(gè)人需要變更取水許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第十九條 依法獲得取水權(quán)的單位或者個(gè)人，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。第四章 監(jiān)督管理

第二十條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年年底前向水行政主管部門(mén)報(bào)送本的取水情況和下一取水計(jì)劃建議。

水行政主管部門(mén)應(yīng)依照本地區(qū)下一取水計(jì)劃、取水單位或個(gè)人的計(jì)劃建議、水資源狀況等，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或個(gè)人下達(dá)下一的取水計(jì)劃。取水單位或個(gè)人確需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，并重新下達(dá)取水計(jì)劃。取水計(jì)劃不得超過(guò)取水許可限定的取水量。

水行政主管部門(mén)應(yīng)按將取用地下水的情況抄送同級(jí)國(guó)土資源部門(mén)，將城市規(guī)劃區(qū)地下水取水情況抄送同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。

第二十一條 取水單位或個(gè)人應(yīng)按照《取水許可證》、經(jīng)批準(zhǔn)的取水計(jì)劃和水行政主管部門(mén)的規(guī)定取用水資源，并及時(shí)繳納水資源費(fèi)。

超計(jì)劃或超定額取水的，對(duì)超計(jì)劃或超定額的部分累進(jìn)收取水資源費(fèi)。

取水單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十二條 有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)可 以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時(shí)，水行政主管部門(mén)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

第二十三條 在地下水超采區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制自建取水設(shè)施取用地下水；已經(jīng)批準(zhǔn)的，取水許可期滿后應(yīng)逐步壓減地下水開(kāi)采量和用水計(jì)劃，直至限期封閉。

第二十四條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）、市高新區(qū)取水管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定擅自取水的，可以直接征收水資源費(fèi)、實(shí)施處罰。

第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由水行政主管部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行 政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 本辦法自2007年9月1日起施行。 1992年11月17日市政府發(fā)布的第25號(hào)令《泰安市取水許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。

第五篇：吉林省取水許可管理辦法

吉林省取水許可管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《吉林省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的部門(mén)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

第三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照本辦法規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好取水許可管理的有關(guān)工作。

第四條 取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法第九條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)取水許可證。

第五條 實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，遵守依法批準(zhǔn)的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)人民政府間簽訂的協(xié)議。

第六條 實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先，總量控制與定額管理相結(jié)合的原

—1— 則。

第七條 行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過(guò)流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過(guò)本行政區(qū)域地下水可開(kāi)采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的要求。

第八條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。對(duì)節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 下列情形之一的，不需要申領(lǐng)取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的；

（二）自家生活和家庭飼養(yǎng)畜禽飲用等年取水量1000立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧模?/p>

（四）在發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形時(shí)，為消除危害進(jìn)行必要的、暫時(shí)性?。ㄅ牛┧?；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。第十條 第九條第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定的?。ㄅ牛┧?，?。ㄅ牛┧畣挝换蛘邆€(gè)人應(yīng)當(dāng)在緊急狀態(tài)結(jié)束后10日內(nèi)，將?。ㄅ牛┧闆r報(bào)具有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)備案。

—2— 取（排）水情況備案包括以下內(nèi)容：

（一）?。ㄅ牛┧畣挝换蛘邆€(gè)人的名稱（姓名）、地址；

（二）取（排）水起始時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）?。ㄅ牛┧康摹⑷。ㄅ牛┧浚?/p>

（四）排水中所含主要污染物、污水處理措施和可能造成的影響。

第十一條 按照第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，經(jīng)審查同意的方可取水。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況進(jìn)行調(diào)查登記，歸檔管理。取水情況主要包括取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）、用途、取水量、取水地點(diǎn)、取水方式、水質(zhì)等。

被調(diào)查單位和個(gè)人有義務(wù)接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其工作人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)有關(guān)表格。不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)；不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查；不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始施工、取水資料以及其他相關(guān)資料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)做好相關(guān)調(diào)查登記工作。

第十三條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限

—3— 的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)利用多種水源取水，且審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

不同單位或者個(gè)人利用同一個(gè)取水工程或者設(shè)施取水的，應(yīng)當(dāng)分別向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

領(lǐng)取取水許可證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。各級(jí)人民政府及其所屬的水行政主管部門(mén)無(wú)權(quán)減免水資源費(fèi)。

第十四條 申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）取水許可申請(qǐng)書(shū)；

（二）取水單位法定代表人或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（三）與第三者關(guān)系的說(shuō)明書(shū)，如與第三者存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)提交有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者有關(guān)文件；

（四）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；

（五）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)及其審查意見(jiàn)。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；

（六）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。

依據(jù)本條前款第（三）項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)取水的，申請(qǐng)人不能獲得有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者有關(guān)文件的，申請(qǐng)人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)聽(tīng)證，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)認(rèn)定的事

—4— 實(shí)及其他相關(guān)材料做出是否準(zhǔn)予許可決定。

第十五條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；取水情況特殊、復(fù)雜的，可以在30個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；決定不批準(zhǔn)的，作出不予批準(zhǔn)書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，城市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽(tīng)證和征求城市建設(shè)主管部門(mén)意見(jiàn)所需的時(shí)間。

第十六條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)決定時(shí)，書(shū)面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

—5—

審批的取水量不得超過(guò)取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。

第十七條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)單位和個(gè)人在申請(qǐng)取水許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法向取水許可審批機(jī)關(guān)提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第十八條 取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

除屬于國(guó)家審批權(quán)限外，符合下列情形之一的取水由省人民政府水行政主管部門(mén)審批：

（一）在省人民政府水行政主管部門(mén)直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫(kù)和其他供水工程取水的；

（二）由省審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目取水的；

（三）年取地下水300萬(wàn)立方米以上和在地下水限制開(kāi)采區(qū)開(kāi)采利用地下水的；

（四）年取地表水用于生活、工業(yè)1500萬(wàn)立方米以上，用于其他方面2000萬(wàn)立方米以上的；

（五）裝機(jī)容量2000千瓦以上的水電站取水的；

（六）跨市（州）調(diào)、引取水的。

符合下列情形之一的取水由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)審批：

（一）在設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)直接管理的河流（河道）、湖泊、水庫(kù)和其他供水工程取水的；

（二）跨縣（市）調(diào)、引取水的；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)年取地下水300萬(wàn)立方米以下的；

（四）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)年取地表水用于生活、工業(yè)1500萬(wàn)立方

—6— 米以下的，用于其他方面2000萬(wàn)立方米以下的；

（五）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裝機(jī)容量2000千瓦以下的水電站取水的。本條第二款、第三款規(guī)定以外的其他取水由取水口所在地縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)審批。

延邊朝鮮族自治州人民政府可以根據(jù)本州實(shí)際，除應(yīng)由省人民政府水行政主管部門(mén)審批的取水許可以外，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)州、縣（市）人民政府水行政主管部門(mén)的取水許可審批權(quán)限自行確定，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的取水許可審批由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十九條 取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位和個(gè)人方可興建取水工程或者設(shè)施。需要申請(qǐng)取水許可的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，項(xiàng)目主管單位不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第二十條 取用地下水必須符合地下水區(qū)劃，符合井點(diǎn)總體布局和取水層位要求。不得在地下水禁止開(kāi)采區(qū)或者禁止取水層位取水。

井點(diǎn)總體布局和取水層位由市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)確定，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)備案。

第二十一條 取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程。

鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。第二十二條 從事地下水鑿井施工的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在所取得的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)施工。

—7— 鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)提交鑿井方案和相關(guān)資質(zhì)證明，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織施工，做好鑿井施工記錄，并接受取水審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十三條 報(bào)廢或者鑿井施工未成的井，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的監(jiān)督下采取封填措施。

無(wú)人管理的廢井，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封填。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水口管理，取水口管理辦法由省人民政府水行政主管部門(mén)制定。

第二十五條 取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行50日內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取水計(jì)量設(shè)施的安裝和計(jì)量認(rèn)證情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測(cè)結(jié)果。

攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。

地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括鑿井施工記錄、成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。

申請(qǐng)人逾期未向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送本條規(guī)定的材料的，視為

—8— 自動(dòng)放棄取水許可申請(qǐng)；申請(qǐng)人提供材料不全或者取水工程驗(yàn)收不合格的，由取水審批機(jī)關(guān)書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者改正，逾期不補(bǔ)充或者改正的，視為自動(dòng)放棄取水申請(qǐng)。

第二十六條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。

第二十七條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的；

（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；

（四）污水處理措施發(fā)生變化的。

第二十八條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第二十九條 除第九條規(guī)定的情形外，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)檢定合格的取水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證取水計(jì)量設(shè)施正常使用。不得擅自拆除或者更換取水計(jì)量設(shè)施。

因取水單位和個(gè)人原因未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取水量的，由取水審批機(jī)關(guān)按照日最大取水能力核定取水量。

—9— 有下列情形之一的，可以不安裝取水計(jì)量設(shè)施，由取水審批機(jī)關(guān)按照用水定額、實(shí)際生產(chǎn)情況、工程設(shè)計(jì)等核定取水量：

（一）因技術(shù)、水質(zhì)、氣候等特殊原因不能安裝的；

（二）臨時(shí)性取水的；

（三）因生產(chǎn)的特殊需要不能安裝的。

第三十條 取得取水許可證的取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)送本的取水情況總結(jié)（表）和下一取水計(jì)劃建議（表）。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年的1月31日前向上一級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)上一取水許可證核發(fā)情況和本取水計(jì)劃建議，以及不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況。

上級(jí)水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準(zhǔn)的總?cè)∷砍^(guò)水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、實(shí)際取水量超過(guò)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)取水單位和個(gè)人的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）取水用途、取水和排水地點(diǎn)；

（二）取水計(jì)劃執(zhí)行情況；

（三）取水計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況；

（四）排水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

—10— 第三十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

—11—

（四）對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；

（五）對(duì)不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人的取水情況不按規(guī)定調(diào)查登記的；

（六）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，不需要申領(lǐng)取水許可證的取水單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭生活用水外，可以并處500元以上1000元以下罰款：

（一）遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒報(bào)取水有關(guān)數(shù)據(jù)等情況的；

（二）推諉、拒絕或者阻撓調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改或者毀棄原始施工、取水資料以及其他相關(guān)資料。

第三十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，取水單位和個(gè)人委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的鑿井施工單位承建鑿井工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)性的處500元以上1000元以下罰款；對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)性的處2000元以上5000元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，鑿井施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)承建鑿井工程、不提交鑿井方案或者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范鑿井的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止施

—12— 工，并處3000元以上10000元以下罰款。

第三十八條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的其他行為，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《吉林省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)審批的不符合本辦法第十八條審批權(quán)限規(guī)定的取水許可，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起90日內(nèi)將相關(guān)材料移交給有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)。

第四十條 本辦法自2011年5月1日起施行。

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