第一篇：“2009年人口與計劃生育意見”計劃生育工作計劃

政直系統(tǒng)黨委：

為提高人口素質，穩(wěn)定低生育水平，促進人口與經濟社會的協(xié)調發(fā)展，現結合城投中心實際，特制定如下工作意見：

一、指導思想

堅持落實科學發(fā)展觀統(tǒng)攬人口與計劃生育工作；積極倡導科學文明進步的婚育觀念，努力營造良好的人口與計劃生育環(huán)境，促進人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

二、具體措施

（一）提高認識，加強領導

1、深入學習“一法四規(guī)”。集團要采取多種形式，組織全體職工認真學習“一法四規(guī)”，即《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理條例辦法》和《ＸＸ市人口與計劃生育條例》。

2、積極倡導科學文明進步的婚育觀念。要以開展“婚育新風進萬家”活動為載體，對全體職工進行基本國情、基本國策教育和社會公德、家庭美智德教育，從而摒棄陳舊落后的生育觀念，樹立科學文明進步的婚育觀念。

（二）建立機構，加強領導。

集團成立以ＸＸＸ為組長，ＸＸＸ、ＸＸ同志為副組長，ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ同志為成員的人口與計劃生育工作領導小組，負責生面落實集團的人口與計劃生育相關工作。

（三）明確責任，嚴格獎懲

1、嚴格計生工作分級責任制，強化職能職責，做到有人管事有人辦事、事事落實。

2、建立各類計劃生育情況資料，嚴格計生有關報表報送、年報工作制度。

3、認真抓好三、九月兩次已婚齡婦女早孕普查工作，確保百分之百的普查率，進一步落實節(jié)育措施，減少計劃外懷孕，杜絕計劃外生育。對超生、計劃外懷孕情況隱瞞不報者，集團將按照內間管理制度對相關職工的工作實行一票否決，并依法追究法律責任。

4、加強對流動人口管理工作確保人口與計劃生育工作萬無一失。

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第二篇：2018人口與計劃生育工作計劃

寫寫幫文秘助手(004km.cn)之2018人口與計劃生育

工作計劃

篇一

2xx年，xxxx人口與計劃生育工作要繼續(xù)以上級有關指示精神，以“婚育新風進萬家”活動為載體，每月召開一次計劃生育政策法規(guī)或計生知識的宣傳活動，使廣大員工樹立科學、文明、進步的婚育觀。努力開創(chuàng)計生工作新局面，為營造“五種環(huán)境”、推進“三大轉變”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、堅持一把手工程落實工作責任制

堅持黨政一把手是本單位計生工作的第一責任人，落實計生工作責任制，確保齊抓共管的責任落到實處。要實行分類指導，重點管理。

二、堅持基礎工作簽訂聯(lián)保責任書

計劃生育責任書要層層簽訂，落實到位，建立健全個人保班組，班組?？剖摇^(qū)隊，科室保全公司的聯(lián)保體系，確保計劃生育工作目標的實現。

三、加強民工普查落實各項工作責任

有彈性用工的單位，要按《流動人口管理辦法》的規(guī)定，做好計劃生育工作。本著“誰用人，誰管理”的原則，對所用彈性工的婚育證明進行認真核實登記。

四、堅持以人為本完成各項控制指標

保證完成以下控制指標：本單位無計劃生育和超計劃生育現象；計劃生育率達到1；無早婚、早育，持證懷孕率1；彈性工計劃生育落實到位，無盲區(qū)、死角。

五、堅持齊抓共管落實部門責任制

各有關部門要認真履行要求，共同做好公司的計生工作。在公司民工隊伍流動人口計生管理中，要切實履行計生工作職責，及時與計生部門互通相關信息。在宣傳教育中，要把計劃生育政策和法規(guī)宣傳教育納入學習宣傳之中，樹立婚育新觀念，推動婚育新風進萬家活動的深入開展。

篇二

一、領導重視，統(tǒng)一思想。

今年，我們以《中共中央、國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》、《xx省人口與計劃生育條例》、《xx省流動人口計劃生育條例》等法律法規(guī)為依據，以清查清理流動人口計劃生育基本情況為基礎，以全面清理清查流出、流入已婚育齡婦女婚育狀況，建立流出、流入已婚育齡婦女檔案為重點，成立以鄉(xiāng)黨委書記熊宗朝為組長，分管計生工作的副鄉(xiāng)長廖楷、何忠錦和*副主席楊杰為副組長，計生站辦人員和各村駐村干部為成員的流動人口計劃生育工作領導小組，召開全鄉(xiāng)流動人口計劃生育清理清查工作動員會議，安排部署流動人口清理清查專項治理工作。同時，我們還制定相應的實施方案，對流動人口清理清查重點和方法提出具體要求，使各級計生干部充分認識到該項工作的重要性。通過采取由分管領導親自帶隊，抽調計生組業(yè)務骨干參加，采取逐村逐戶清查的辦法，摸清流動人口計劃生育基本情況，為加強流動人口計劃生育管理服務提供可靠準確的依據。

二、突出重點，深化措施，確保質量。

流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，為確保全鄉(xiāng)流動人口計劃生育清理清查專項治理工作取得實效，在每季度清查時，我們抽調計生組干部分別組成數個工作小組，采取統(tǒng)一領導、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理的辦法，按照宣傳培訓、清理清查、回訪復查、建檔立案，完善制度五個階段，對全鄉(xiāng)流動人口特別是重點人群進行全面的清理清查，摸底建檔，完善管理，健全制度，清除管理“空擋”和“死角”，主攻重點管理對象和管理的薄弱環(huán)節(jié)，為我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務工作走上經?；?、制度化、規(guī)范化管理軌道奠定堅實基礎。

一是加大宣傳力度，營造良好計劃生育氛圍。在全鄉(xiāng)清理清查專項治理工作中，先后刷寫標語20余條，利用村務公開欄和學校廣播站宣傳流動人口計劃生育政策、法律、法規(guī)100余次，散發(fā)宣傳守則和宣傳單12000余份，使流動人口清理清查宣傳工作做到家喻戶曉，人人皆知。

二是建立流動人口信息采集制度。鄉(xiāng)屬各部門、各中小學、衛(wèi)生院、各村支兩委等紛紛建立流動人口計劃生育管理服務工作小組，對流動人口中的育齡人員及時進行登記，計生辦及時查驗外來人員的婚育證明，做好跟蹤管理和服務。

三是嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，確保清理清查工作質量。在清查中，采取逐人逐項進行登記，務必做到村不漏戶，戶不漏人、人不漏項，真正做到“四清楚”，即清楚流動人口底數、清楚避孕節(jié)育措施落實情況、清楚違法生育情況、清楚流動人口*、驗證情況。

四是加大投入力度，保證各項工作實施到位。鄉(xiāng)黨委、政府對流動人口計劃生育工作高度重視，積極從鄉(xiāng)財政協(xié)調劃撥專項資金用于流動人口管理服務工作，把流動人口計劃生育管理服務經費納入財政預算，實行?？顚Ｓ茫⒔⒄Ｔ鲩L機制。同時，協(xié)調各相關部門，積極抽調部分工作人員參與流動人口管理服務工作，在人力、物力上給予大力支持，保障流動人口管理服務各項工作順利實施。

五是明確職責、分工到人。制定相應的制度，明確各級計生干部的工作職責，嚴格考核機制，對工作開展不得力、畏縮不前的，對隱瞞流動人口中育齡婦女計劃生育情況的給予嚴肅懲處;對工作積極，工作開展有新突破的給予適當獎勵，并把流動人口管理服務工作開展情況納入各級計生干部年終考核內容。

六是建立完善流動人口信息交換平臺，做好基礎工作。為進一步提高管理服務水平，我們從搞好基礎性工作著手，克服時間緊、任務重、人手少、網絡不流暢等困難，想盡各種辦法，加班加點完成pis系統(tǒng)人員變動信息的錄入工作，本流入6人，其中育齡婦女3人，應驗證3人，已驗證3人，流入驗證率為100%;流出3994人，已婚育齡婦女2295人，應*1677人，已*1631人，*率為97.19%。

七是建立流動人口登記臺帳，及時對流動人口進行排查，對新增、離開人員信息進行完善，實行動態(tài)管理。及時查驗流入人口《婚育證明》。計生辦與房屋出租人簽訂流動人口計劃生育管理服務合同，規(guī)范房屋出租管理，各村委會與流出育齡夫婦簽訂誠信合同，定期對流動人口中計劃生育家庭的在家留守人員進行上門訪視慰問，幫助他們解決生產、生活中的實際困難。計生站還組織干部向流動人口免費發(fā)放避孕藥具，為符合條件的流動人口免費提供國家規(guī)定基本項目的計劃生育技術服務，為流入已婚育齡婦女免費提供婦科病普查普治服務。同時，制定流動人口計劃生育工作規(guī)范和管理服務制度，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務和幫扶獎勵等政策，并落實到位。落實流動人口便民*十項措施，使群眾來電、來函和投訴案件得到快速解答和處理，本接受流動人口來訪6人，已經妥善解決，無惡性案件發(fā)生。

八是加強完善信息共享工作。制定流動人口信息采集、登記和統(tǒng)計上報制度，在為流動人口辦理有關手續(xù)時，核查登記流動人口基本信息，按照規(guī)定，及時、準確上報本鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務情況，通過流動人口信息交換平臺提交和反饋流動人口信息，與流出人口現居住地和流入人口戶籍地建立信息共享，通過與公安派出所、學校等單位聯(lián)系，實行資源共享，提高管理服務水平。

九是抓好“三個堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主。及時掌握育齡婦女思想動向和變化，充分發(fā)揮各村計劃生育協(xié)會的積極作用，做好育齡婦女的管理服務工作。堅持“一證優(yōu)先、無證否辦”的原則，加強屬地管理，為流入人口提供與戶籍人口同等的免費服務，實現流入人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核、同獎懲，強化屬地化管理體制。本為流動已婚育齡婦女提供孕情環(huán)情服務3人次，對流入育齡婦女定期進行“三查一治”免費服務3人次，為其及時落實各項長效避孕節(jié)育措施，使流入已婚育齡婦女能夠及時、方便地得到避孕節(jié)育、生殖健康服務，避免流入口育齡婦女意外懷孕和生育。

十是對重點清理的對象全部建立《流動人口已婚育齡婦女基本情況檔案》，真正做到流入流出地點清、從事職業(yè)清、婚育情況清、避孕措施清，為各項工作的開展提供了可靠保障。

三、存在的問題及下一步打算。

一年來，我鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作雖然取得了一定成績，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題，流動人口管理服務工作基礎還不夠扎實、管理還有漏洞、服務還不細致、*還不過硬、保障還不到位，這些問題仍然是制約著我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務工作上臺階、上水平的關鍵因素。今后，我們要認真貫徹落實中央《決定》和省、市、縣業(yè)務主管部門相關文件指示精神，加強管理，立足服務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，轉變觀念，齊抓共管，狠抓落實，抓好當前流動人口計劃生育管理服務工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是結合我鄉(xiāng)實際情況，制定實施意見，以“關懷關愛”為主題，開展形式多樣的流動人口計劃生育宣傳、管理、服務活動，使計劃生育政策和生殖健康科普知識深入群眾，營造全鄉(xiāng)“關懷關愛”流動人口的良好氛圍，切實維護流動人口實行計劃生育的合法權益。

二是從源頭上做好流動人口計劃生育管理服務工作。做好外出人員的宣傳教育工作，督促流動人口中的已婚育齡婦女流出前落實長效避孕節(jié)育措施和辦理《流動人口婚育證明》，配合流入地工作，及時提供、反饋流出人口相關信息。

三是依法落實流出人口及其家庭應享有的獎勵優(yōu)惠政策。建立定期聯(lián)系制度，加強對流動人口，特別是計劃生育家庭留守人員的上門訪視慰問工作，幫助計劃生育留守家庭及子女解決實際困難。

四是按照屬地化管理的原則，將流動人口計劃生育納入流動人口管理服務工作全局。為流動人口提供國家政策規(guī)定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務，逐步做到使其與戶籍人口享有同等服務。

五是加強信息共享工作。利用各種信息網絡和資源，完善流動育齡婦女信息交換系統(tǒng)，及時核對變更pis系統(tǒng)的相關數據信息，保證數據準確無誤。

篇三

一、以建立新的工作機制為核心，大力推進綜合改革工作。全面深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，加大對各地綜合改革工作的調研與指導力度，推動建立工作新機制。

二、加強基層基礎建設，切實抓好優(yōu)質服務。結合計劃生育優(yōu)質服務先進縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動和縣級服務站建設項目的實施，科學制定計生服務機構建設規(guī)劃，加大服務機構基礎建設投入和設備更新力度。進一步加強對育齡群眾的服務水平，提高服務質量；進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務的建設力度，今年重點加強xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)服務站建設(兩個服務站總投資4萬元)，使這兩個服務站實現獨立辦公、服務，并達到自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲級服務站標準。

三、以政策推動為依托，完善利益導向機制。繼續(xù)搞好對農村牧區(qū)部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的基礎性調查工作，加強分類指導，確保獎勵扶助對象“一戶不漏”；加大對獨生子女戶的獎扶力度，完善農牧區(qū)、城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨生子女獎勵費兌現力度，協(xié)調推進全縣行政、企事業(yè)單位獨生子女費的兌現；發(fā)揮相關部門工作優(yōu)勢，從項目、資金、技術、物資等方面向計劃生育戶傾斜，推行能夠反映民族地區(qū)特點的獎勵優(yōu)惠政策，提高對計劃生育戶的幫扶力度。

四、推進依法行政和綜合改革的進程。深入貫徹落實國家“一法三規(guī)“、《xx省人口與計劃生育條例》和《行政許可法》等法律法規(guī)，加強普法宣傳和法制培訓，進一步完善行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任制，加大政務公開力度，進一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組級健全政務公開欄；進一步加強對縣直相關部門、駐縣企業(yè)的人口和計劃生育工作考核指導，落實責任制，加大獎懲兌現力度，實行齊抓共管，形成全社會共同關注人口和計劃生育工作的社會合力。

五、強化宣傳教育，推進各項工作的深入開展。積極協(xié)調相關部門，充分發(fā)揮*媒體的導向作用，通過開通電視、廣播宣傳專欄等形式，加大人口和計劃生育宣傳教育力度；利用我縣發(fā)展民族特色旅游的優(yōu)勢，開展具有民族特色的宣傳教育，提高宣傳工作的質量和品味；結合我縣新建居住小區(qū)的現狀，大力發(fā)展社區(qū)生育文化，擴大宣傳范圍。

六、加強干部隊伍建設，提高工作服務能力。從提高服務質量、端正服務態(tài)度、充實知識水平等方面入手，加強對全縣各級計生干部隊伍思想、能力、作風建設，完善公開競爭、考核獎懲制度，引導和加強全縣各級計生干部自身素質建設，全面提升干部隊伍工作服務水平，建設一支“懂業(yè)務、會管理、能戰(zhàn)斗”的干部隊伍。

七、進一步加強對工礦企業(yè)流動人口的管理及服務水平。協(xié)調相關部門切實加強流動人口管理，落實“條塊、條條”管理模式，推行流動人口市民化管理與服務，在維護流動人口切身利益的前提下，加大對流動人口的管理與服務。

八、加強項目爭取力度，全面改進工作服務環(huán)境。借助國家加大對西部地區(qū)計劃生育基礎設施投入的有利時機，積極爭取國家、省對少、邊、窮地區(qū)的幫扶力度，有意識的加強跑項目、跑資金力度，全面改進我縣人口和計劃生育工作服務環(huán)境。

第三篇：人口 與計劃生育安排意見(2008)

白府發(fā)?2008?18號

白水鎮(zhèn)人民政府

2008人口與計劃生育工作

安排意見

2008年人口與計劃生育工作要始終堅持科學發(fā)展觀，認真學習黨的十七大精神，繼續(xù)抓好中央《決定》的學習和宣傳，深入貫徹落實《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育服務條例》，堅持基本國策，深化優(yōu)質服務，為創(chuàng)“國優(yōu)”打下堅實的基礎?，F將2008年人口與計劃生育工作作如下安排：

一、增強緊迫感和責任感，做到齊抓共管，確保各項目標任務完成

當前我鎮(zhèn)計生工作形勢不予樂觀，要投入更多的精力，為了確保各項目標任務完成，要自加壓力，黨政一把手負總責，親自抓，穩(wěn)定維護執(zhí)行現行生育政策，規(guī)范生育行為，提高出生人口 素質。各村做到符合政策生育率達到90%以上，環(huán)情孕情監(jiān)測率達到85%以上，其中在家育齡婦女達到100%，孕檢證明寄回達到50%以上，計劃生育基本知識知曉率達到90%，穩(wěn)定低生育水平，全面完成縣下達各項目標任務。

二、營造氛圍，扎實搞好人口與計劃生育宣傳工作 以宣傳“十七大”精神人口和計劃生育相關法律法規(guī)、中央《決定》和省、市、縣貫徹《決定》的意見為重點，各種獎勵政策要結合新農村建設、生育文化大院和計劃生育中心戶、“三結合”戶建設。通過廣播電視、人口學校、標語、村務公開、宣傳資料進村入戶等手段，加大宣傳力度，扎實開展好“五期”教育，大力宣傳科學文明，進步的生育觀念，增強法律意識，強化村民自我教育意識，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育。

三、以優(yōu)質服務為核心，以群眾滿意為標準，為創(chuàng)“國優(yōu)”打基礎

去年村級舉行了換屆選舉，配齊配強了計生專干，要對他們進行專業(yè)培訓，提高整體服務能力和工作水平，讓她們更加適應新時期的人口與計劃生育工作，以優(yōu)質服務為核心，以系列服務為方向，努力讓優(yōu)質服務惠及千家萬戶。藥具應用率98%，隨訪率95%，有效率95%。加強“三查”和生殖健康普查，規(guī)范手術操作，保證群眾身心健康，牢固樹立服務意識，質量意識，責任意識，真正做到服務到位，群眾滿意。

四、提高統(tǒng)計質量，堅持月例會報告制度

繼續(xù)堅持村專干例會制度，收集信息、聽取建議，交流經驗，要求村專干每月入戶走訪本村的育齡群眾1—2次，入戶核實各種 信息，特別是出生、死亡、初婚、孕情、落實節(jié)育措施情況，流出、流入這幾項主要指標要核對無誤，記載規(guī)范，報告及時，數據準確，無漏報、瞞報、錯報。了解群眾需求，送藥具上門。堅持月報告制度，每月例會后要抽查1—2個村進行入戶調查，核實報送各種信息的真實性，每月寫出分析報告，進行人口分析，找原因，添措施，確保統(tǒng)計質量。

五、抓好流動人口管理

創(chuàng)新流動人口計劃生育管理方式方法，流出人口辦證率達到85%，流入人口驗證率達到85%，認真開展為農民工的“六個一”的服務，即：為流出人口流出前提供一次生殖健康服務，指導落實一項可靠的節(jié)育措施，簽訂一份計劃生育合同，辦理一份《流動人口婚育證明》，建立一種聯(lián)系方法，為留守兒童確定一名關照人，堅持“屬地化管理，市民化服務?！?/p>

六、加強計劃生育陣地建設，充分發(fā)揮村（居）民自治及計生協(xié)會功能

充分發(fā)揮村級服務陣地功能，認真組織廣大協(xié)會會員在村民自治中起到帶頭模范作用，計劃生育村民自治工作開展面達100%，合格村達100%，《計劃生育服務協(xié)議》簽約率達95%以上，履約率達到50%以上。

二OO八年二月二十一日

第四篇：人口和計劃生育工作計劃

區(qū)人口和計劃生育工作計劃

一、指導思想

2014年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的總要求，堅持“強基礎、提素質、創(chuàng)特色、促轉型、保穩(wěn)定”的工作主

線，以宣傳教育、優(yōu)質服務、依法行政、利益導向、群眾自治、生育關懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標

2014人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發(fā)展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優(yōu)質服務管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現全覆蓋，婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統(tǒng)計信息質量有效提高。統(tǒng)計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數據項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關愛工程有序推進、實現各村（社區(qū)）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權益得到更好保障，無因行政不當引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區(qū)）計生服務室規(guī)范化建設，推進新農村人口文化建設。

三、工作任務

根據上述指導思想和工作目標，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強化基層基礎工作。

1．推進村級工作規(guī)范化。堅持并完善新區(qū)、村二級例會制度，抽查督辦村級例會落實情況。5月份和11月份分別對村（居）工作落實情況進行暗訪式評估。

2．推進目標管理制度化。改進和完善現有的目標管理責任制，建立以指導督辦為主的考評機制。對平時重點工作完成情況實行記實管理，并納入人口計生工作考核。認真做好考核調查的組織實施，建立完善各種考評制度，制定調查質量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評估質量。

3．推進服務數據信息化。完善全員人口信息數據，健全全員人口信息管理規(guī)范，實現信息的動態(tài)管理，發(fā)揮信息的引導服務功能。推進人口計生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強信息的分析應用，以應用促發(fā)展。加強電子政務建設，推行三級便民辦證系統(tǒng)的應用和村級信息化建設。

4．推進隊伍建設職業(yè)化。加強計劃生育行政管理、科技服務、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計和社會工作隊伍建設，配齊配強基層人口計生工作人員。采取集中培訓、以會代訓、到村指導等形式，提高計生隊伍的業(yè)務水平。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動，提升計生隊伍的業(yè)務素質。

5．加強新居民管理均等化。完善運行機制，強化技術服務，提高流動人口計生基本公共服務均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理，落實“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項措施。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動人口社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務證辦理等重、難點工作的協(xié)作推進機制。發(fā)揮計生部門在“控總量、優(yōu)結構”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實“三級證明”查驗制度。

6．推進村（居）民自治民主化。結合村、社區(qū)組織換屆，開展村、社區(qū)計生協(xié)會換屆工作；在堅持符合民意、程序合法、權利與義務平等原則的基礎上，將落實計生家庭獎勵優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經濟利益分配相結合，探索完善計劃生育村規(guī)民約，引導村（居）民參與計生民主管理和民主監(jiān)督。

（二）提高家庭發(fā)展能力。

1．完善利益導向機制。認真落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關工作，實現計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續(xù)深入開展“生育關懷行動”，做好生育關懷冠名基金和可用資金的擴容工作，著力推進各具特色的“生育關懷行動”運作模式。

2．深化幸福家庭關愛工程。開展幸福家庭關愛示范創(chuàng)建工作，實現幸福家庭關愛工程全覆蓋，不斷提高計生家庭幸福指數，提升計生家庭發(fā)展能力。

3．深入開展特殊家庭關愛活動。依照《**市計劃生育特殊家庭關愛活動方案》，落實資金扶持配套政策，規(guī)范服務內容和服務流程，開展“多幫一”結對、按需服務為主的關愛活動。

4．切實做好計生家庭技術服務工作。鞏固村級計生服務室建設。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。堅持以人為本、分

級落實、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產后婦女、落實四項節(jié)育手術對象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術并發(fā)癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實計生隨訪服務。加強“三優(yōu)”指導工作，為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導。

（三）強化宣傳服務工作。

1．開展重點工作宣傳。結合單獨兩孩政策實施，開展國策教育和政策解讀，積極引導群眾依法生育；結合出生性別比治理工作，弘揚科學婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結合國家實施的新一輪均等化試點工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導流動人口自覺主動接受計生服務管理；結合國家孕前優(yōu)生健康檢查項目實施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳培訓，提高全民科學育兒水平。

2．推進人口文化活動。推進“婚育新風進萬家”工作，開展人口文化進家園活動，鞏固人口文化陣地建設，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動，突出溫馨化、個性化、服務化等宣傳特色。

3．推進青春健康教育。推進青春健康教育“進家庭、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務。與學校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作，開設“青春健康教育大課堂”，加強青少年健康人格塑造工作。

4．實行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關口前移，科學組織，力爭全年檢查覆蓋率達到80%以上。加強免費孕檢流程標準化建設、質量控制體系建設。積極探索免費孕檢全過程的工作規(guī)范，著力研究檢查結果運用，強化隨訪服務。繼續(xù)做好免費婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽光計生行動，提高行政執(zhí)法水平。進一步規(guī)范執(zhí)法文書，簡化辦理程序，推進便民服務，加強社會監(jiān)督，不斷改進服務態(tài)度和質量，提高群眾對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務、村務公開，保障群眾的知情權和參與權。深化誠信計生和陽光計生行動。

2．加強“兩非”治理，確保性別比正常。切實抓好孕情監(jiān)測工作。進一步完善B超、終止妊娠手術和藥品管理制度。協(xié)調衛(wèi)生、公安等相關部門加強對計劃生育技術服務市場和藥械市場的監(jiān)督管理。嚴厲查處“兩非”案件。

3．做好社會撫養(yǎng)費征收，堅持文明執(zhí)法。做好計劃外出生法律文書的制作和調查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。及時做好違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收工作，提高征收率和兌現率。對未能在法定時間內交納社會撫養(yǎng)費的案件，依法申請法院強制執(zhí)行。

4．做好信訪維穩(wěn)工作，力爭解決在萌芽。加強信訪長效機制建設，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

第五篇：人口計劃生育工作計劃

年，是全面實現“”計劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區(qū)人口與計劃生育工作要認真貫徹黨的、全會精神，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照建設服務政府、責任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，加強人口問題前瞻性研究，加快推進法治化進程，完善以現居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強優(yōu)質服務，不斷提升人口與計劃生育工作整體水平，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在93萬人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長率1‰左右；戶籍人口控制在71萬人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長率-0.10‰左右，計劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計劃生育事業(yè)費高于財政收入增長的幅度。

年，區(qū)人口與計劃生育工作的主要任務是：

一、堅持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強人口問題前瞻性研究

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城市化、現代化、國際化進程的發(fā)展目標，加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調控。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應用。利用新聞媒體等形式進行宣傳。二是根據《市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（2006—年）》，為未來15年經濟和社會發(fā)展制定相應的人口中長期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點，高質量地編制《區(qū)人口與計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設與社會事業(yè)發(fā)展”的課題研究。

二、堅持深化改革，進一步推進人口與計劃生育工作機制的創(chuàng)新

要適應體制機制轉軌、社會結構轉型的新形勢，積極探索企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認真貫徹《市人口與計劃生育條例》，積極協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作，切實落實人員、經費和各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。各級人口計生部門要加強對轄區(qū)內單位的計劃生育管理，指導和幫助企事業(yè)開展計劃生育宣傳教育和服務。

要進一步推進人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，人口與計劃生育經費增幅要高于當年同級財政增幅。加強對人口與計劃生育事業(yè)經費的管理，堅持行政事業(yè)性收費收入納入財政預算管理。

推行計劃生育村（居）民自治，在村務公開欄中把計劃生育內容列入其中，將人口和計劃生育法律法規(guī)、享受農村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術服務等內容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。

建立和完善計劃生育利益導向機制，落實各項政策和管理辦法。根據國家和市人口計生法律法規(guī)的要求，切實兌現對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，維護群眾利益。做好《本市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵與社會保障若干規(guī)定》的實施工作，加強調查研究，嚴格按規(guī)定兌現。堅持走社會化幫扶道路，建立健全計劃生育困難家庭社會救助長效機制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。

三、堅持依法行政，進一步提高人口與計劃生育依法行政水平

一是進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務的自覺性，增強維護自身合法權益的能力。二是加強對人口計生干部、技術服務人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會撫養(yǎng)費征收的力度，做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任，建立和健全執(zhí)法過錯責任追究制，使各級人口計生干部嚴格按照法定權限和程序，行使職權，履行職責。四是進一步做好政務公開工作。不斷拓展政務公開的內容和形式，公開辦事依據、辦事程序、辦事結果等方面的內容，增強依法行政透明度。五是進一步做好信訪工作。積極主動化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進社會穩(wěn)定。

四、堅持探索流動人口計劃生育管理機制，進一步完善以現居住地為主的人口與計劃生育管理

認真貫徹落實全國流動人口計劃生育管理工作會議精神，堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質服務的原則，加強和改進流動人口的人口與計劃生育管理和服務工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強對流動人口的宣傳教育，提高對流動人口的知曉率、持證率和驗證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實施辦法》為契機，與相關部門合作，將人口與計劃生育工作納入管理，從而加強對流動人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅持對流動人口計劃生育執(zhí)法檢查制度。四是加強源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計生部門加強雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實現居住地與戶籍地共同管理，以現居住地為主管理的機制。

強化人戶分離對象人口與計劃生育管理。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點隨訪對象，開展經常性的宣傳教育和指導服務工作。村（居）人口計生干部對轄區(qū)內人戶分離對象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達100%。

五、堅持以人為本，進一步強化計劃生育優(yōu)質服務

以市、區(qū)建設健康城市（區(qū)）三年行動計劃為契機，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)活動為抓手，全面推進計劃生育優(yōu)質服務。一是加強鎮(zhèn)、村兩級人口和計劃生育宣傳服務陣地建設。按照國務院頒布的《計劃生育技術服務管理條例》和溫家寶總理關于加強基層計劃生育服務站建設的批示要求，把鎮(zhèn)人口和計劃生育綜合服務站作為公益性機構納入鎮(zhèn)實體化建設之中，納入公共財政投入體系予以經費保障，進一步提高鎮(zhèn)人口計生行政事務、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務水平。全區(qū)鎮(zhèn)人口和計劃生育綜合服務站建設規(guī)范化率達90%。繼續(xù)推進村（居）人口和家庭計劃指導室的規(guī)范化建設。抓住區(qū)開展村文化活動中心建設的契機，全面完成村人口和家庭計劃指導室的建設。二是因地制宜，開展家庭計劃指導服務工作。以“避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育知情選擇和適時生育知情選擇”為重點，發(fā)揮人口計生技術服務網絡優(yōu)勢，為育齡人群提供優(yōu)質服務。區(qū)人口計生委擬編寫《家庭計劃知識讀本》，使之進入千家萬戶。三是加強對計劃生育技術服務監(jiān)督管理工作，完善向實行計劃生育的育齡夫妻提供免費基本項目的計劃生育技術服務制度。四是健全免費藥具發(fā)放網絡，完善外來育齡婦女環(huán)孕情檢查機制，繼續(xù)為農村育齡婦女開展免費B超檢查。進一步健全藥具發(fā)放網絡，發(fā)揮基層網點的作用，方便群眾，保證渠道暢通，特別是加強流動人口免費藥具發(fā)放點的建設，確保新建成的單位做到在1個月之內落實藥具發(fā)放人員并開設藥具供應點。探索在農村為農超市、居委門衛(wèi)設立免費避孕藥具發(fā)放點，提高社區(qū)居民避孕藥具的易得性。繼續(xù)推行外來育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度，做到宣傳、服務和管理“三同時”。

六、堅持部門協(xié)作，進一步打造“大聯(lián)合、大宣傳”的人口與計劃生育宣傳格局

以婚育新風進萬家活動為抓手，加強和相關部門之間的協(xié)作，形成合力，探索人性化教育途徑和方法，按照“上下聯(lián)動、資源整合、配置優(yōu)化”的原則，探索社會化、公益化、市場化并舉的人口計生宣傳教育新機制，形成“大宣傳、大聯(lián)合”的人口計生宣傳格局。一是繼續(xù)加強與區(qū)“兩臺一報”的合作，辦好“婚育新風進萬家”、“人口與發(fā)展”等專欄，不斷提高欄目的質量和收視、收聽率。二是針對我區(qū)未婚生育現象較為突出，加強與團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)的合作，廣泛開展婚前青年人口計生政策法規(guī)和生殖保健知識宣傳；在流動人口集聚地深入開展“關愛女孩”系列宣傳活動，遏制性別比升高問題。三是進一步加大環(huán)境宣傳力度，區(qū)人口計生委會同有關鎮(zhèn)建設若干個人口文化小區(qū)，以進一步營造人口計生環(huán)境宣傳氛圍。四是堅持集中性宣傳和經常性宣傳相結合。利用區(qū)“兩臺一報”堅持做好經常性宣傳人口計生的報道，利用公益廣告、黑板報、墻報、居民樓道宣傳欄，做好經常性宣傳；抓住“冬春”、“13億人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大節(jié)日契機，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實際，注重實效。五是繼續(xù)加強與區(qū)委黨校等有關部門的合作，發(fā)揮人口理論教育基地作用。

七、堅持整合資源，進一步發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育工作中的作用

按照政府職能轉變和市場經濟發(fā)展的要求，積極為計生協(xié)會參與計劃生育社會管理和公共服務創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴大協(xié)會組織的覆蓋面，加強在非公經濟和流動人口中的建會工作。二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實調整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務規(guī)范和活動方法。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動。開發(fā)有利于人口與計劃生育保險險種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動，實施“幸福工程”項目工作，努力為實行計劃生育的貧困母親做好事、辦實事。四是全面推廣青春健康國際合作項目，與區(qū)教育局合作，在試點、拓展的基礎上，在全區(qū)中學內全面推開。

八、堅持以黨員先進性教育活動為契機，進一步加強干部隊伍建設和精神文明建設

認真開展以實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，努力建設一支高素質、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的適應新時期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網絡，特別要加強鎮(zhèn)、村（居）委的人口計生機構建設和干部配備，著力解決基層基礎工作比較薄弱的現狀。二是加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續(xù)教育，重點加強人口與計劃生育法律法規(guī)、信息技術與業(yè)務知識學習，提高依法行政和業(yè)務水平。三是加強作風建設，人口計生干部要增強政治意識、責任意識和群眾意識，進一步改進工作作風，提高工作水平。四是進一步推進人口計生系統(tǒng)精神文明建設，深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。