第一篇:初進(jìn)法院七件事
第一件事:立案
1.遞交材料:一般有文書、基本證據(jù)、授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函或者其他身份證復(fù)印件等。
2.計(jì)算費(fèi)用:申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全要收費(fèi);申請(qǐng)證據(jù)保全要收費(fèi);申請(qǐng)反訴要收費(fèi);執(zhí)行案件要收費(fèi)。
3.填寫表格:每項(xiàng)都要填寫清楚,尤其注意當(dāng)事人的聯(lián)系方式。
4.收取立案文書:一般是《案件受理通知》、《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書》、《舉證通知書》、《庭前會(huì)議通知》等,都需要保存好。
5.如果立案不能受理,建議讓立案庭作出不立案裁定,不服這個(gè)裁定可以上訴。
第二件事:閱卷
1.聯(lián)系法官:在準(zhǔn)備去閱卷之前,請(qǐng)和法官預(yù)約時(shí)間。
2.遞交文書:去閱卷時(shí)一定要帶著自己的證件和授權(quán)委托書,時(shí)間適合的話應(yīng)遞交名片。
3.摘錄、復(fù)印案卷文件:盡可能復(fù)印,如果對(duì)方在舉證期限內(nèi)提交新的證據(jù),你可以要求法院給你提供一份副本,并同時(shí)了解本案的代理人是何方神圣。
4.閱卷注意事項(xiàng):未經(jīng)允許不要翻閱其他卷宗,也不要打聽法官對(duì)案子的看法。
第三件事:遞交文書、交換證據(jù)
1.原告的文書:起訴狀、變更補(bǔ)充訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書、追加當(dāng)事人申請(qǐng)書、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書、證據(jù)保全申請(qǐng)書、管轄異議申請(qǐng)書、司法鑒定申請(qǐng)書、證人出庭作證申請(qǐng)書、延期舉證申請(qǐng)書、請(qǐng)求人民法院調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書、證據(jù)清單以及證據(jù)證明事項(xiàng)的說明、撤訴申請(qǐng)書等等。
2.原告的證據(jù):在舉證期限屆滿前,記得向法庭提交證據(jù),如果不能及時(shí)提交,也要向法庭申請(qǐng)延期。注意提交的證據(jù)應(yīng)該有證據(jù)清單,如果你夠?qū)I(yè),你還應(yīng)該向法庭說明每一個(gè)證據(jù)的證明事項(xiàng)。
3.被告的文書:答辯狀、反訴狀、管轄異議申請(qǐng)書、延期舉證申請(qǐng)書、追加當(dāng)事人申請(qǐng)書、證人出庭作證申請(qǐng)書、證據(jù)清單以及證據(jù)證明事項(xiàng)的說明等文書。
4.被告的證據(jù):凡是屬于可以證明與原告主張的事項(xiàng)相反事項(xiàng)的證據(jù),都是應(yīng)該收集的,收集的證據(jù)的目的性要強(qiáng),主要針對(duì)原告的主張。證據(jù)交換后,要仔細(xì)研究對(duì)方提交的證據(jù)和自己掌握的證據(jù),尋找對(duì)方的紕漏和自己的弱點(diǎn)。
第四件事:庭前程序的啟動(dòng)
1.財(cái)產(chǎn)保全程序:要注意申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全程序時(shí),必須督促法院幫你執(zhí)行,要想辦法提供對(duì)方的財(cái)產(chǎn)線索和銀行賬號(hào),并積極配合法官工作,同時(shí)一定要為保全的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保。
2.管轄異議程序:要合理利用管轄權(quán)異議,因?yàn)檫@個(gè)程序可以上訴,所以訴訟的節(jié)奏會(huì)被打亂,訴訟的期限會(huì)被拖延至少2-3個(gè)月的時(shí)間,對(duì)方當(dāng)事人的心態(tài)可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。但要注意,專屬管轄和級(jí)別管轄的案件,不要亂提管轄權(quán)異議。
3.其他程序:被告在庭前也可以啟動(dòng)反訴程序、重新鑒定程序、追加當(dāng)事人程序等。
第五件事:開庭
1.庭前準(zhǔn)備要充分:要將講的內(nèi)容列出一個(gè)備忘錄,將要舉證的文件列成一個(gè)清單,文件上用小貼紙標(biāo)記,準(zhǔn)備充分是贏得案子的一個(gè)重要條件。
2.法庭調(diào)查要條理明晰:法庭調(diào)查是個(gè)關(guān)鍵階段,所有案件事實(shí)均需要在這個(gè)階段查明。法庭調(diào)查時(shí),你要講全部精力集中在對(duì)己方證據(jù)的陳述說明以及對(duì)對(duì)方證據(jù)的揭露駁斥上。所謂的質(zhì)證,就是對(duì)證據(jù)的“真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性”進(jìn)行論述。對(duì)于有證人證言作為證據(jù)出現(xiàn)的情況,建議你一定要提出證人必須出庭作證的要求,并且不要放棄詢問對(duì)方以及對(duì)方證人的機(jī)會(huì),并在庭前準(zhǔn)備好問題(緊扣案件的)。
3.辯論階段要到位:針對(duì)事實(shí)和證據(jù)發(fā)表言論,側(cè)重實(shí)務(wù)而非理論,在最后做好結(jié)案陳詞,全面地闡述對(duì)案子的觀點(diǎn),時(shí)間不要太長3分鐘左右。
4.做好調(diào)解的準(zhǔn)備:在庭前征求當(dāng)事人對(duì)調(diào)解的意見,并闡
明案件調(diào)解對(duì)各方的利弊,讓當(dāng)事人作出選擇。在進(jìn)行調(diào)解時(shí),遵循的是絕對(duì)不自作主張的原則,任何一個(gè)決定均要和當(dāng)事人進(jìn)行溝通,聽取其意見。
5.簽署筆錄
第六件事:補(bǔ)充文件、簽署文件
1.補(bǔ)充文件:在庭后3天內(nèi)將你認(rèn)為要補(bǔ)充的文件交給法庭主審法官。如果你覺得有必要,可以針對(duì)某些專業(yè)問題請(qǐng)這方面的專家出具法律意見書。
2.簽署文件:在收到或者代為收到文書后,請(qǐng)?jiān)诘谝粫r(shí)間送達(dá)給當(dāng)事人,因?yàn)橹挥兴懦袚?dān)判決的后果,享受判決確定的權(quán)利。
第七件事:執(zhí)行
1.申請(qǐng)執(zhí)行:即便有可能沒有辦法執(zhí)行到位,要重視財(cái)產(chǎn)保全程序。
2.執(zhí)行的程序:要認(rèn)真研究最高院對(duì)于執(zhí)行下發(fā)的司法解釋以及指導(dǎo)性文件,向法院提供可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索,如果是非常容易執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),先查查這些東西是不是被抵押了,再讓當(dāng)事人準(zhǔn)備足夠的支付評(píng)估拍賣的費(fèi)用。
第二篇:正能量七件事
正能量七件事
1、學(xué)會(huì)微笑:漸漸地你的氣質(zhì)會(huì)變的越來越好;
2、學(xué)會(huì)適應(yīng):漸漸地你的處境會(huì)變的越來越順;
3、學(xué)會(huì)理解:漸漸地你的知己會(huì)變的越來越多;
4、學(xué)會(huì)包容:漸漸地你的生活會(huì)變的越來越美;
5、學(xué)會(huì)欣賞:漸漸地你的人際會(huì)變的越來越廣;
6、學(xué)會(huì)謙讓:漸漸地你的肚量會(huì)變的越來越寬;
7、學(xué)會(huì)善良:漸漸地你的世界會(huì)變的越來越凈!
第三篇:七進(jìn)方案
《關(guān)于廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案》
為貫徹落實(shí)中央宣傳部、司法部、全國普法辦以及省委宣傳部、司法廳和省治省辦《關(guān)于廣泛開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真做好在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)(以下簡稱“法律七進(jìn)”活動(dòng)),推動(dòng)我局法制宣傳教育和依法治理工作的深入開展,特制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國基本方略的要求,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí)、共建和諧社會(huì)”為主題,大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)法治化管理水平,深入推進(jìn)依法治省進(jìn)程,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧青海和全面建設(shè)小康社會(huì)營造良好的法治環(huán)境。
二、遵循原則
“法律七進(jìn)”活動(dòng)要堅(jiān)持和遵循以下原則:
1、在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力宣傳憲法、國家基本法律和食品藥品監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章,大力宣傳食品藥品安全知識(shí),努力營造遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會(huì)風(fēng)尚,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),確?!胺善哌M(jìn)”活動(dòng)圓滿完成。
2、維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,嚴(yán)格遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則,堅(jiān)持做到依法治局、依法監(jiān)管。
3、堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合的原則。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員要學(xué)法、懂法、守法、熟練掌握履行職責(zé)所必須的法律、法規(guī)基本知識(shí),做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
4、“法律七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各州、地(市)局和局屬事業(yè)單位根據(jù)本方案和各地的實(shí)際情況,負(fù)責(zé)組織、督促、檢查本單位的“法律七進(jìn)”活動(dòng)。
三、達(dá)到的目標(biāo)和主要內(nèi)容
(一)達(dá)到的目標(biāo)
開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)的主要目的是:通過大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),把法制教育、法制宣傳的觸角向全系統(tǒng)的各個(gè)層面延伸,擴(kuò)大法制宣傳的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治化管理水平,教育廣大干部職工自覺學(xué)法、用法、懂法、守法。督促和幫助生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法辦事,誠信經(jīng)營,增強(qiáng)憲法和法律意識(shí)。教育和引導(dǎo)廣大人民群眾依法維權(quán),自覺履行義務(wù),努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,為全系統(tǒng)順利實(shí)施“五五”普法營造良好的法治環(huán)境。
(二)主要內(nèi)容
1、開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法管理的能力和水平。要認(rèn)真開展好以下五方面的工作:一是各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念教育。牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民、服務(wù)大局的意識(shí),樹立自覺學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威的觀念。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度。以學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》為主,加強(qiáng)對(duì)《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等藥品管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺性。三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法制度和學(xué)法陣地建設(shè)。把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,貫徹落實(shí)好《青海省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求,進(jìn)一步完善中心組
學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、考試等制度,逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公職人員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;要依托學(xué)習(xí)園地、治省辦統(tǒng)編的普法教材,認(rèn)真完成學(xué)習(xí)答題任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的學(xué)法工作。四是要加大對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯(cuò)責(zé)任追究制,促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)。五是積極開展創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,省上將開展評(píng)選百名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”,建立百個(gè)“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的“雙百”工程,各單位要制定好創(chuàng)建活動(dòng)方案,努力開展創(chuàng)優(yōu)工作。
2、開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),著力提高農(nóng)牧民的法律意識(shí)和法制觀念。隨著新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的發(fā)展,農(nóng)牧民生活水平日益提高,提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念迫在眉睫。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念,把服務(wù)農(nóng)牧民、提高農(nóng)牧民法律素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)牧民根本利益作為農(nóng)村牧區(qū)法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是創(chuàng)新工作思路,在農(nóng)村牧區(qū)加強(qiáng)開展有關(guān)《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)知識(shí)的宣傳工作,強(qiáng)化與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,使之了解和掌握法律法規(guī)對(duì)藥品管理的相關(guān)規(guī)定和基本常識(shí)。三是創(chuàng)新方式方法,通過宣傳月、“12·4全國法制宣傳日”和下鄉(xiāng)檢查等時(shí)機(jī),采取多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識(shí),在借鑒推廣以往行之有效的宣傳形式的同時(shí),不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,堅(jiān)持平時(shí)宣傳與集中宣傳相結(jié)合,不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
3、開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),著力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。各單位都應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的藥品監(jiān)督方面的法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育、培訓(xùn)工作。督促各藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定法制宣傳教育工作計(jì)劃,建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度,學(xué)法檔案管理制度等,不斷促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營意識(shí),提高依法經(jīng)營水平。
4、開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),著力提高法治化管理水平。各單位要積極開展“五五”
法制宣傳教育工作,做到“五有”,即有組織、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,認(rèn)真實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績考核相結(jié)合,進(jìn)一步提高單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力。要積極引導(dǎo)單位職工開展學(xué)法用法活動(dòng),定期組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)。要加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。各單位應(yīng)通過公示牌、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式,積極向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí),爭創(chuàng)“依法辦事示范單位”。
5、開展“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng),進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生的藥品法制觀念意識(shí)。主要是結(jié)合各類法制宣傳活動(dòng)和積極參與社會(huì)普法公益活動(dòng),面向社會(huì)、面向?qū)W校教育青少年學(xué)生開展宣傳,使其從小懂得藥物使用應(yīng)該掌握的常識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)該遵循的規(guī)定,營造有利于青少年健康成長的法制氛圍和環(huán)境。
6、開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要以藥監(jiān)系統(tǒng)的家屬、子女和離退休人員為主要對(duì)象,有針對(duì)性的進(jìn)行法制宣傳教育,達(dá)到以點(diǎn)帶面的宣傳目的。有條件的單位要在系統(tǒng)家屬院內(nèi)設(shè)置法制宣傳欄、公益廣告牌、標(biāo)牌等,開展“平安小區(qū)”活動(dòng),加強(qiáng)治安管理。要在居民中積極提倡依法維權(quán)、自覺監(jiān)督、謹(jǐn)慎用藥的意識(shí),在小區(qū)內(nèi)開展公益性法制宣傳教育活動(dòng),提供與居民生活息息相關(guān)的法律常識(shí),從而營造良好的學(xué)法氛圍。
7、開展“法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng)。結(jié)合省情,配合當(dāng)?shù)卣辗C(jī)構(gòu),做好民族自治區(qū)域的藥品監(jiān)管法制宣傳活動(dòng),特別是加強(qiáng)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營有關(guān)的法律法規(guī)宣傳,通過行之有效的宣傳措施,進(jìn)一步提高宗教職人員的法律素養(yǎng)和法制觀念。
四、活動(dòng)時(shí)間及工作要求
(一)時(shí)間安排
“法律七進(jìn)”活動(dòng)時(shí)間為2006年至2010年。各單位要根據(jù)省局《“五五”普法規(guī)劃》,緊
密聯(lián)系本地實(shí)際,制定活動(dòng)具體的實(shí)施方案。
(二)工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、遵守法律,為法制宣傳教育工作創(chuàng)造必要的工作條件。同時(shí),要加強(qiáng)藥品法制宣傳制度化建設(shè),在做好自身普法依法治理工作的基礎(chǔ)上,大力開展面向社會(huì)服務(wù)的法制宣傳工作。
2、求真務(wù)實(shí),依法行政。各單位必須要結(jié)合實(shí)際,開展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、以案釋法等多種行之有效的方式、方法進(jìn)行法制宣傳教育活動(dòng);分期舉辦關(guān)于《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》及部門規(guī)章等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、講座、培訓(xùn)。
3、加大工作力度。“法律七進(jìn)”活動(dòng)的主要內(nèi)容已列入全省“五五”普法依法治理總體目標(biāo)考核體系,各單位在抓好自身宣傳教育的基礎(chǔ)上,督促檢查所屬部門積極開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。
第四篇:為新員工做七件事
1、迎接你的新員工
新員工到新的環(huán)境,陌生會(huì)讓他產(chǎn)生焦慮更加增大他的壓力。如果你能夠主動(dòng)地給他以迎接,并以輕松高興的語氣叫出他的名字,他會(huì)感到一下子很輕松,很親切。那么余下的時(shí)間,他會(huì)感到就像到了自己的家中一樣。
新員工入職前一天,再仔細(xì)看一次新員工的簡歷信息,并短信或電話提醒他入職當(dāng)天的上班時(shí)間,并告知公司有微波爐和飲水機(jī),自己可以帶水杯和午餐。
2、準(zhǔn)備一個(gè)舒適的工作場(chǎng)所
當(dāng)你把新員工帶到他新的工作場(chǎng)所時(shí),整齊、干凈、舒適的工作場(chǎng)所會(huì)讓他感到興奮,如果桌面下還留有前任的辦公用品而且凌亂的放在這里,會(huì)讓他感到很不被重視。
新員工入職前準(zhǔn)備好辦公位置,入職當(dāng)天準(zhǔn)備好辦公用品和辦公參考資料。
3、帶他熟悉一下工作環(huán)境
主動(dòng)介紹工作環(huán)境里的每一地方,包括衛(wèi)生間。新員工本身由于到了新的環(huán)境所帶的羞澀會(huì)讓他很少開口去問這問那,特別是問你衛(wèi)生間在哪里。
新員工入職當(dāng)天,為新員工介紹公司各個(gè)部門的所在位置以及周邊環(huán)境。
4、讓其他同事參與
不要只是你一個(gè)人在不停地為新員工忙這忙那,其他同事的參與效果會(huì)更好,這會(huì)讓他感到這里的人都很熱情,對(duì)他來說,自己的到來很受大家的歡迎。
新員工到崗后,安排一名老員工負(fù)責(zé)新員工的相關(guān)事情,包括以老帶新的培訓(xùn)及其他方面
5、陪他一起吃午飯
很難想象,到了中午下班時(shí)間,別人都一起結(jié)伴去吃午飯,而讓新員工冷落一旁不知所措的樣子。
告訴新員工周邊吃飯情況,幫助他盡快適應(yīng)周邊環(huán)境。
6、建立聯(lián)系歡迎
主動(dòng)把同事的通許錄或者其他聯(lián)系方式交給他,當(dāng)然他的你也要記下,并告訴其他同事。
新員工入職第一天,我們要將主要負(fù)責(zé)他工作的人員聯(lián)系方式告知他,讓他知道相關(guān)事情找 哪位負(fù)責(zé)人。
7、下班后與他談話
新員工的第一天是最需要?jiǎng)e人的評(píng)價(jià)的,特別是肯定的評(píng)價(jià)會(huì)讓他在以后的工作中更加有激情和動(dòng)力,那么在下班后不妨和他談一下他今天的工作表現(xiàn),那些表現(xiàn)非常棒,就去表揚(yáng)他,如果有問題,請(qǐng)?zhí)岢鰜?,他?huì)非常樂意去接受的。
建議新員工入職第一天下班前與新員工做一次面談,主要聽他講述一下第一天上班的感受,也給新員工一些肯定和希望,告訴他企業(yè)會(huì)給大家提供豐富的崗位培訓(xùn)和良好的晉升平臺(tái),避免第二天不到崗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
第五篇:軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)法院
軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)法院
原載《南方周末》1998.1.2
兩年前,我應(yīng)邀給某省法官培訓(xùn)班講課,內(nèi)容是中國與西方司法制度和司法觀念的零星比較。講課過程中,我表達(dá)了對(duì)我們國家在選任法官方面一種慣例的不理解:為什么長期以來總是理所當(dāng)然地把每年從軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的許多人員安置到法院中?為什么不要求醫(yī)院安置他們?
問題提得似乎有些突兀,也許聽課的法官們壓根兒就沒有把它當(dāng)成問題,也許在他們看來拿法院跟醫(yī)院相類比本身便很不倫:這怎么能比呢!醫(yī)生是人命關(guān)天的職業(yè),沒有受過專門的訓(xùn)練就給人把脈看病開處方,豈不是江湖騙子?更不消說拿著手術(shù)刀的外科醫(yī)生,什么都不懂,亂割一氣,真正是拿人命當(dāng)兒戲!——我從聽眾的表情讀出了這樣的質(zhì)疑。
于是,我開始論證法院和醫(yī)院或法官跟醫(yī)生之間的可比性。醫(yī)生固然是人命關(guān)天,難道法官這種職業(yè)不是人命關(guān)天么?差異當(dāng)然是有的,那就是醫(yī)生是把將死的人往活里救,法官則經(jīng)常是把個(gè)大活人往閻王那里送。但他們的職業(yè)都關(guān)乎人命卻并無二致。我們古典社會(huì)便很注意防止處理案件的官員們“出入人罪”,什么是出入人罪?正是指操生殺予奪權(quán)柄的官員們把重罪輕判或輕罪重判,出生入死,上下其手。人頭不比韭菜,割下可以重生,或《封神演義》里申公豹先生的那顆腦袋,砍掉還可以再安裝;昏官或贓官錯(cuò)判死刑,冤死鬼一命嗚呼之后,什么都完了。平反昭雪之類,不過是安慰安慰活人或后人而已。
法官要處理的事務(wù)不僅僅限于刑事方面,正如醫(yī)生不是每人每天都在急救瀕死的病人。巨額財(cái)產(chǎn)的歸屬,未成年人的監(jiān)護(hù),合同是否應(yīng)當(dāng)履行,文章是否構(gòu)成了對(duì)被批評(píng)者的誹謗,夫妻還能不能繼續(xù)住在一個(gè)屋檐下,祖?zhèn)飨聛淼姆慨a(chǎn)能否保全而不被作為“釘子戶”淪為推土機(jī)下的廢墟……所有這些,雖然不直接關(guān)系人命,但是,它們對(duì)于相關(guān)當(dāng)事人權(quán)利的重要性是不言而喻的。
哦……兩種職業(yè)的差異還可以指出一點(diǎn)——不過,這一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的卻是法官更重要的一點(diǎn)——那就是,醫(yī)生的行為通常只涉及個(gè)別病人,他的失誤只會(huì)給特定病人及其家庭帶來損害,然而,法官的失誤卻會(huì)產(chǎn)生更廣泛的社會(huì)影響。法院不只是糾紛的處理機(jī)關(guān),也是宣示國家法律究竟由怎樣的規(guī)則構(gòu)成的機(jī)關(guān),司法官員行為本身便是在表達(dá)著正義的風(fēng)紀(jì)。司法機(jī)關(guān)的行為是否正當(dāng),直接關(guān)系到人們對(duì)他們所在國家的政治制度的評(píng)價(jià),影響到一國社會(huì)風(fēng)尚的趨向。正是由于這個(gè)緣故,培根才斷言,一次不公正的司法行為比很多次其他不公正行為為患尤烈,因?yàn)楹笳呶廴镜氖撬?,而前者敗壞的卻是水源。
說到這里,法官們似乎同意了法院與醫(yī)院之間的可比性。但是,另一個(gè)問題并沒有回答:是的,法院也很重要,甚至對(duì)社會(huì)有比醫(yī)院更大的影響,不過,這并不等于說,法官的選任必須像醫(yī)生那樣,先要受過專門的教育。解放軍是一所大學(xué)校,軍人的經(jīng)歷本身就是一種有用的訓(xùn)練。你怎么能論證法官公正的司法行為一定要跟法律教育不可分離呢?君不見報(bào)紙上表彰的法官里許多都是復(fù)轉(zhuǎn)軍人出身的么?
這實(shí)在是擊中要害的質(zhì)問??刹皇敲?,我前些年曾對(duì)法院系統(tǒng)的一家專業(yè)報(bào)紙所刊登表彰法官的文章作過一番統(tǒng)計(jì)。在迄止1994年6月底出版的共114期報(bào)紙中,刊有表揚(yáng)法官的通訊、特寫等共72篇,其中明確提到主人公是復(fù)轉(zhuǎn)軍人的共18篇,占25%,表明主人公曾受過大學(xué)教育的只有5篇,占6.1%。給我留下深刻印象的不僅是比例上的這種差異,用語上的區(qū)別更是涇渭分明。作者們明顯地在向讀者傳達(dá)這樣的信息:軍人的經(jīng)歷乃是這些優(yōu)秀法官們得以成功的基礎(chǔ),而那些受過大學(xué)教育的人們,他們的四年寒窗卻連一個(gè)積極因素都算不上。
這是為什么?難道說實(shí)際情況就是如此,中國的司法職業(yè)就是離不開軍人的氣質(zhì)和作風(fēng),現(xiàn)在的大學(xué)教育根本無從培育具有良好素質(zhì)的司法職業(yè)群體,還是文章的作者(以及報(bào)紙的編者)受到長期流行的某種新聞話語結(jié)構(gòu)的支配,并自覺或不自覺地不斷再現(xiàn)和強(qiáng)化著某種固有的意識(shí)形態(tài)?果真是復(fù)轉(zhuǎn)軍人更勝任司法工作的話,為什么從八十年代初開始,最高人民法院江華、鄭天翔等院長都曾奔走呼號(hào),要求不能讓法院再背這樣的“包袱”;一次次的最高法院工作報(bào)告都不斷地強(qiáng)調(diào)對(duì)在職法官進(jìn)行學(xué)歷教育的重要性?與其把不合格的人員放進(jìn)來之后再費(fèi)盡氣力進(jìn)行學(xué)歷教育方面的補(bǔ)課,何如一開始就把門檻墊高,只接受那些受過大學(xué)法律教育的優(yōu)秀畢業(yè)生做法官?
我坦率地告訴聽課的法官們,對(duì)于這個(gè)問題,自己無法給出一個(gè)確定的判斷,并試圖讓大家各自談?wù)剝?nèi)心的想法。出乎我意料的是,聽眾陷入了令人難堪的沉默之中。我甚至從個(gè)別法官的眼神中覺察出一絲敵意。見勢(shì)不妙,我趕快收住話頭,告訴他們我非常贊成妥善地安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人,這不僅是因?yàn)槲易约壕褪且晃粡?fù)轉(zhuǎn)軍人的兒子和另一位現(xiàn)役軍人的哥哥(搬出家底是為說明我決無惡意),更重要的是他們?yōu)楸Pl(wèi)國家,將最美好的青春年華獻(xiàn)給了軍旅生活,國家和社會(huì)有義務(wù)在他們離開軍營之后有一個(gè)好職業(yè)。但是,我還是明確地表達(dá)了我的傾向:復(fù)轉(zhuǎn)軍人不應(yīng)當(dāng)成為法官,除非他們從前受過系統(tǒng)的法律教育,并且符合法官任職的其他要求。
課程結(jié)束了,培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人送我一份學(xué)員登記表。我發(fā)現(xiàn),整個(gè)法官班學(xué)員中,復(fù)轉(zhuǎn)軍人出身的法官占了將近一半。
反對(duì)文章:
曹瑞林:復(fù)轉(zhuǎn)軍人緣何不能進(jìn)法院
編者按:賀衛(wèi)方先生《復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院》一文在本版(1月2日)發(fā)表之后,引起了一些不同的意見。人民解放軍(包括各個(gè)歷史時(shí)期的復(fù)轉(zhuǎn)軍人)在社會(huì)主義建設(shè)各個(gè)歷史階段都作出過重大貢獻(xiàn),本報(bào)刊發(fā)該文時(shí)確有考慮欠妥之處。本期轉(zhuǎn)載曹瑞林先生的文章,并表達(dá)我們的歉意。
讀了賀衛(wèi)方的《復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院》,筆者如鯁在喉,實(shí)有不吐不快之感。因?yàn)椤百R文”不僅對(duì)軍人的轉(zhuǎn)業(yè)安置政策不很了解,而且對(duì)軍人的才能與素質(zhì)存有一定的偏見。
“賀文”開宗明義說了一個(gè)他很不理解的現(xiàn)象:“為什么我們國家長期以來總是理所當(dāng)然地把每年從軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的許多人員安置到法院中?為什么不要求醫(yī)院安置他們?”
此話如果出自一個(gè)對(duì)新中國法制建設(shè)歷史一無所知的人嘴里,我不感到蹊蹺,而出自一位法學(xué)專家之口,我則大惑不解。新中國成立之初,黨和政府宣布廢除國民黨《六法全書》,另行建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政機(jī)關(guān)。那時(shí)大批解放軍官兵打敗了蔣家王朝之后,脫下軍裝迅速轉(zhuǎn)到政權(quán)建設(shè)上來,營長、連長當(dāng)縣法院院長、庭長的比比皆是。“文 革”十年,“公檢法”被砸爛?!拔?革”結(jié)束后,根據(jù)***同志的指示,以及黨和政府的要求,大批轉(zhuǎn)業(yè)干部被迅速充實(shí)到公檢法機(jī)關(guān),使這些政權(quán)部門很快得以恢復(fù)……在長達(dá)幾十年的實(shí)踐中,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部不僅為我國政法機(jī)關(guān)的建立、恢復(fù)和發(fā)展,立下了汗馬功勞,而且已經(jīng)成為國家政法戰(zhàn)線中的一支重要骨干力量。在我國政法機(jī)關(guān)建設(shè)已經(jīng)比較完備的時(shí)候,否定他們?yōu)榇俗龀龅臍v史貢獻(xiàn),甚至把他們說成是法院的“包袱”,令人心寒。
賀先生把“法院”與“醫(yī)院”安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人作比較,其實(shí)質(zhì)是說轉(zhuǎn)業(yè)軍人的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,當(dāng)然當(dāng)不了醫(yī)生(其實(shí)我軍每年都有大批轉(zhuǎn)業(yè)干部到地方醫(yī)療戰(zhàn)線工作),所以,醫(yī)院不好安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人。而做法官僅靠軍人的氣質(zhì)和作風(fēng)也是不行的,他們同樣也當(dāng)不好法官,所以,法院隊(duì)伍也不應(yīng)吸收轉(zhuǎn)業(yè)軍人。然而,賀先生可能不了解,軍隊(duì)干部職業(yè)決定了他們不僅要具備國家干部的基本素質(zhì),而且還要具備軍人特有的氣質(zhì),成為具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)群體。1980年以后,全軍實(shí)行經(jīng)過院校培訓(xùn)、成長和提拔干部制度以來,我軍干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,大專以上文化程度干部占了相當(dāng)大的比例。并且,軍隊(duì)本身就有大批干部從事法官、檢察官和保衛(wèi)工作,具有勝任本職工作的業(yè)務(wù)素質(zhì),轉(zhuǎn)業(yè)后為什么不能當(dāng)法官?!以法律為例,自全軍統(tǒng)一組織軍人參加全國律師資格考試,每年上千名軍隊(duì)考生的成績,及格率均高于全國平均水平。這些經(jīng)過嚴(yán)格的法律專業(yè)訓(xùn)練的考生,轉(zhuǎn)業(yè)到地方,為什么不可以當(dāng)法官、檢察官和律師?!
黨中央、國務(wù)院和中央軍委對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人十分關(guān)心和重視,要求各級(jí)黨委和政府把妥善安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓??倳?、李鵬總理多次指出:軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是國家的寶貴財(cái)富,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量;他們轉(zhuǎn)業(yè)后,將會(huì)給地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)增添新的活力。***同志早在1980年3月就指出:對(duì)軍隊(duì)減下來的干部“地方上也有可以容納的行業(yè)。比如,與軍隊(duì)干部的特長比較接近的政法工作,就需要大批干部?,F(xiàn)在,警察不夠,警官更不夠,法院院長、法官、律師、檢察官、審判員都缺乏。一般資本主義國家考法官、考警官,條件很嚴(yán)格,我們更應(yīng)該嚴(yán)格,除了必須通曉各項(xiàng)法律、政策、條例、程序、案例和有關(guān)的社會(huì)知識(shí)以外,特別要求大公無私、作風(fēng)正派。按道理,軍隊(duì)的干部應(yīng)該比較合格。這方面軍隊(duì)可輸送一大批干部?!迸c其他行業(yè)、部門相比,軍人經(jīng)歷更是一筆無形的財(cái)富。加上他們刻苦學(xué)習(xí),銳意進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏的精神和實(shí)踐,完全可以成長為一名稱職的人民法官。這是被實(shí)踐一再證明了的,就連賀先生也承認(rèn)這一點(diǎn)。“賀文”中,曾以法院系統(tǒng)的一家專業(yè)報(bào)紙做過一番統(tǒng)計(jì):“在截至1994年6月底出版的共114期報(bào)紙中,刊有表揚(yáng)法官的通訊、特寫等共72篇,其中明確提到主人公是復(fù)轉(zhuǎn)軍人的共18篇,占25%?!睂?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如此令人高興贊嘆的事實(shí),充分說明了復(fù)轉(zhuǎn)軍人不僅在其他戰(zhàn)線可以做出成績,而且在法院系統(tǒng)同樣可以大有作為。
賀先生在文中也講到軍人為國家奉獻(xiàn)了青春年華,國家理應(yīng)安置好轉(zhuǎn)業(yè)軍人。但他同時(shí)又強(qiáng)調(diào)“復(fù)轉(zhuǎn)軍人不應(yīng)當(dāng)成為法官”。按照他的邏輯,銀行的同志可以說轉(zhuǎn)業(yè)軍人缺乏金融知識(shí),因此他們不應(yīng)做銀行職員;工商部門的同志可以說轉(zhuǎn)業(yè)軍人缺乏市場(chǎng)管理知識(shí),因此他們不應(yīng)做工商系統(tǒng)的業(yè)務(wù)員;公安、檢察部門的同志可以說轉(zhuǎn)業(yè)軍人缺乏法律知識(shí),因此他們既當(dāng)不了警察又做了不檢察官……如此一來,還有什么工作可供轉(zhuǎn)業(yè)軍人選擇呢?
加強(qiáng)法制建設(shè),不應(yīng)該把轉(zhuǎn)業(yè)軍人拒之門外,而恰恰相反,要把他們繼續(xù)作為一支生力軍,按照國家的有關(guān)政策,有計(jì)劃地不斷地充實(shí)到政法部門中去。當(dāng)然,我這樣講,不等于說不管哪個(gè)轉(zhuǎn)業(yè)軍人都可以當(dāng)個(gè)好法官,也不是說每個(gè)轉(zhuǎn)業(yè)到政法部門的軍人都干得很好。隨著我國法制建設(shè)水平的不斷提高,國家對(duì)法官專業(yè)素質(zhì)要求也在不斷提高,不要說一些轉(zhuǎn)業(yè)軍人的素質(zhì)不適應(yīng)法官的要求,就是一些在職法官如果不注意學(xué)習(xí)、補(bǔ)充與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的新的法律知識(shí),也難以勝任自己的職責(zé)。如果說過去的轉(zhuǎn)業(yè)軍官,主要還是用他們對(duì)黨對(duì)祖國的耿耿忠心和良好的基本素質(zhì),換取一個(gè)應(yīng)得的工作崗位的話,不久的將來,他們還會(huì)加上淵博的學(xué)識(shí)和過人的技能令社會(huì)刮目相看。
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一.“復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院”
1998年新年伊始,我的同事賀衛(wèi)方教授在《南方周末》上發(fā)表題為《復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院》的雜感,[2]對(duì)中國法官選任制度,特別是這種做法背后隱含的社會(huì)和政府對(duì)法院和法官工作的一般看法提出了批評(píng)。其基本觀點(diǎn),在我看來,完全是正確的,既今天的法院已經(jīng)不同于新中國前30年時(shí)期的法院(“無產(chǎn)階級(jí)專政的工具”),今天的法院是依據(jù)普遍的規(guī)則解決具體糾紛(實(shí)現(xiàn)司法/正義)并在解決糾紛中確認(rèn)規(guī)則的一個(gè)具有很強(qiáng)專業(yè)性的制度機(jī)構(gòu);僅僅強(qiáng)調(diào)軍人作風(fēng)、軍人氣質(zhì)和軍人的嚴(yán)格的組織紀(jì)律性,這反映了我們社會(huì)對(duì)法官和法院的理解已經(jīng)落后于時(shí)代的要求,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代法院工作乃至整個(gè)中國法治發(fā)展的需要。如果中央和地方政府的一些決策官員仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)的觀點(diǎn),把安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)入法院作為一項(xiàng)有利于法治建設(shè)的政策推行,有可能不利于法院和法官的專業(yè)化發(fā)展。
一篇2000字的短文,并且要求標(biāo)題引人,文字生動(dòng),觀點(diǎn)鮮明,就很難把該說的話都說到。而且,我自己也認(rèn)為,賀文中確有一些甚至可以說是“硬傷”的地方(例如,他含混地認(rèn)為復(fù)員軍人和軍轉(zhuǎn)干部都是由國家安置的)。盡管如此,我仍然認(rèn)為,賀文的基本思路是對(duì)的,他是在借事說理,而不是完全是就事說事。
但是,恰恰是由于借事說理,就可能惹得與這“事”有關(guān)的人或一些人不高興。特別,一方面,當(dāng)時(shí)中國政府已宣布將再次裁軍50萬人,不少軍官面臨著“下崗再就業(yè)”的問題;而另一方面,中國的改革已經(jīng)使得勞動(dòng)力供求日益市場(chǎng)化。因此,這個(gè)本來可能很簡單的問題和道理在這種情勢(shì)下就變得很敏感。很快,一篇題為《復(fù)員軍人緣何不能進(jìn)法院》的文章首先在《中國國防報(bào)》隨后又在《南方周末》上發(fā)表了。[3]作者曹瑞林,一位受過法學(xué)教育的現(xiàn)役軍官,某軍報(bào)記者,與我也曾有過一面之交。嚴(yán)格說來,這篇文章集中關(guān)注和討論的和賀文完全不是同一個(gè)問題,僅僅是一個(gè)在某些地方有交叉或鉤連的問題。大致說來,曹瑞林認(rèn)為,現(xiàn)代社會(huì)的工作樣樣都要求專業(yè)化,那么轉(zhuǎn)業(yè)軍人回到社會(huì),回到哪兒去呢?同時(shí)該文又稱,“軍人經(jīng)歷是[……]一筆無形的財(cái)富。加上他們刻苦學(xué)習(xí),銳意進(jìn)取,頑強(qiáng)拚搏的精神和實(shí)踐,完全可以成長為一名稱職的人民法官”。曹瑞林的前一個(gè)問題,軍人的就業(yè)問題,并不是賀文要討論的問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天,在我看來,這個(gè)問題勢(shì)必更多由廣義的市場(chǎng)和市場(chǎng)活動(dòng)的參與者本身來決定,將來,則應(yīng)當(dāng)完全由市場(chǎng)來決定,盡管,在目前來說,還不可能且也不應(yīng)當(dāng)僅僅由市場(chǎng)來決定。而曹文的后一個(gè)說法,則必須假定復(fù)轉(zhuǎn)軍人“刻苦學(xué)習(xí),銳意進(jìn)取,頑強(qiáng)拚搏”。而一個(gè)人如果能做到這些,又有誰不能成為法官呢?為什么只有軍人有優(yōu)先權(quán)呢?因此,這種論證,在我看來,并不具有說服力和反駁力。此外,僅僅聲稱軍人經(jīng)歷是一筆無形的財(cái)富,也并不能說服人。因?yàn)槊總€(gè)人只要活著,都會(huì)有經(jīng)歷,至少對(duì)于其本人都是一筆無形的財(cái)富。敝帚自珍,這是一種常識(shí)。這并不得出軍人經(jīng)歷就一定在司法實(shí)踐上是一種無形的財(cái)富。至此為止,我的結(jié)論似乎都明顯偏向賀衛(wèi)方:軍人不等于法官;如果要加強(qiáng)法制,以法院作為安置軍人的主要場(chǎng)所作為一項(xiàng)長期政策是明顯有偏差的。但我這樣說,既不是對(duì)獻(xiàn)身國防、保家衛(wèi)國的軍人的一種冷漠(其實(shí),我本人就曾是一位軍人,如今雖然沒有——但并非不能——進(jìn)法院,卻如同賀衛(wèi)方教授所戲言的“復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)了法學(xué)院”),也不是說軍人一定要一錘子定終生,退伍轉(zhuǎn)業(yè)后就不可能從事法院工作,一定不可能成為一位稱職的法官。[4]因此,問題并不在于,中國的轉(zhuǎn)業(yè)軍人能不能進(jìn)法院,而在于憑什么進(jìn),或進(jìn)去干什么。
這個(gè)問題從邏輯上討論很簡單,軍人不等于法官。但是,本文并不想僅僅停留在這個(gè)層面上探討問題。對(duì)于我來說,重要的是理解中國的法官狀況,這種現(xiàn)狀是如何構(gòu)成的,然后在此基礎(chǔ)上可能提出什么樣的改進(jìn)方案。我們有一系列問題要了解。比方說,中國當(dāng)代基層法院的法官的狀況究竟如何?究竟有多少復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人或——說開來一點(diǎn)——沒有進(jìn)過法學(xué)教育的人進(jìn)了法院?他/她們能否履行司法審判工作的職責(zé)?能或不能,原因都何在?而且,他/她們履行的是什么樣的審判職責(zé)?就其承擔(dān)的審判工作而言,是否一定法學(xué)院畢業(yè)生一定能比他/她們履行得更好?為什么?是否有相當(dāng)數(shù)量的受過現(xiàn)代法律訓(xùn)練的大學(xué)生希望進(jìn)入法院工作?希望進(jìn)入什么樣的法院?復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及其他非科班出生的人進(jìn)法院是否擠占了法學(xué)院畢業(yè)生的位置?擠了什么位置?司法審判所要求的知識(shí)是什么類型的知識(shí)?是否被現(xiàn)有的學(xué)科體制標(biāo)簽為“法學(xué)”的知識(shí)就一定是司法審判的知識(shí),或是對(duì)司法審判有用的知識(shí)?目前中國法學(xué)教育傳授的是什么樣的知識(shí),對(duì)審判工作在那些方面有用,在那些方面不夠?如果沒有足夠的稱職法官,復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院是否可以作為一個(gè)替代,有沒有更好的替代?軍人生涯以及其他社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)與法院的司法審判工作是否不兼容,在哪些方面不兼容,哪些方面可能兼容?甚至,我們還要提問,是否所有的法官所需要的知識(shí)都是同樣的?以及,在當(dāng)代中國社會(huì)條件下,從現(xiàn)實(shí)到相對(duì)理想的法治狀態(tài),我們?nèi)绾慰赡茏龀鲆环N比較好的選擇?所有這些問題,都是必須細(xì)細(xì)考察和分析的,而不可能簡單地可以從邏輯上推論出來,并且也不可能依據(jù)邏輯推理或概念分析來解決所發(fā)現(xiàn)問題的。這里的問題已經(jīng)很多了,有的還很大,具有所謂的哲學(xué)意味,但是,本文作者并不是為了追求哲學(xué)意味而研究這個(gè)問題,而是為了研究問題而不小心或不得不觸及這些哲學(xué)的問題。必須指出,實(shí)證問題研究并不只是收集資料;在我看來,它至少應(yīng)當(dāng)同樣(如果不是“更”的話)具有智識(shí)的挑戰(zhàn)。但是,鑒于種種制約,我又不可能對(duì)所有這些問題都做出清楚的或自信的回答。因此,本文將著重考察當(dāng)代中國基層法院法官的現(xiàn)狀,所運(yùn)用的材料仍然是我近年來在湖北省進(jìn)行的基層法院研究和訪談獲得的。通過對(duì)這些材料的研究,我們也許會(huì)對(duì)中國基層法院和法官的狀況以及相關(guān)的一些法學(xué)實(shí)踐和理論問題有更深刻的認(rèn)識(shí);甚至對(duì)中國的法學(xué)教育和法學(xué)理論研究也未必不無啟示。但是,我清楚但讀者未必清楚因此要強(qiáng)調(diào)的是,正是由于我的研究材料的局限,本文得出的一些可能具有政策意味的結(jié)論大都只能限于基層法院,有些結(jié)論可能對(duì)其他層面的問題或其他法院有所啟發(fā),但絕不能無限擴(kuò)展。
實(shí)證文章:
『法律論壇』 [法律人生]復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院的實(shí)證分析
作者:東方綠舟 提交日期:2006-7-31 21:04:00
1998年1月2日,賀衛(wèi)方在《南方周末》上發(fā)表的《復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院》一文,也許可以稱得上是上世紀(jì)中國最轟動(dòng)的法學(xué)隨筆,其影響力至今未消。與追逐時(shí)尚相比,筆者更愿意探討經(jīng)過時(shí)間過濾的法律問題。復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院的情況究竟如何,筆者試以上海一個(gè)中心城區(qū)法院作一下實(shí)證分析。
1995年7月1日《中華人民共和國法官法》實(shí)施以來,該法院共安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人15人。
從安置時(shí)間來看,2000年前的有5人、2001年后的有10人。后期轉(zhuǎn)業(yè)軍人較多的原因應(yīng)該與裁軍有關(guān)。
從性別來看,男軍人13人、女軍人2人。與軍隊(duì)的性別構(gòu)成相符,也比較符合法院進(jìn)人的意愿。
從年齡來看,均在30-50周歲,以35周歲-45周歲為主??芍^年富力強(qiáng),適合從事綜合部門工作,但已不太適合從事書記員和審判工作。
從戶籍來看,原籍上海的8人,原籍外地的7人。外地籍的人數(shù)較多。
從職級(jí)來看,定為處級(jí)的2人、定為科級(jí)以下的13人。后期專業(yè)技術(shù)人員較多,定級(jí)較低。
從審判職務(wù)來看,擔(dān)任審判員的2人,無審判職務(wù)的13人。擔(dān)任審判員的分別為副院長和政治部主任,其余人員因原來不從事法律工作,進(jìn)法院后也難以通過法官資格考試和司法考試,幾乎沒有再擔(dān)任法官的機(jī)會(huì)。
從行政職務(wù)來看,曾任中層領(lǐng)導(dǎo)以上崗位的6人,未曾擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職位的9人。職務(wù)安排總體來說是比較高的,但是經(jīng)過2001年底機(jī)構(gòu)改革及其后一段時(shí)間,領(lǐng)導(dǎo)崗位已經(jīng)滿員,近年來已經(jīng)很難再晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
從工作調(diào)動(dòng)來看,仍在法院工作的11人,被動(dòng)調(diào)動(dòng)到其他機(jī)關(guān)的2人,主動(dòng)要求調(diào)動(dòng)到其他機(jī)關(guān)的2人。轉(zhuǎn)業(yè)軍人是愿意長期在法院工作的,離開法院仍然是到其他機(jī)關(guān)工作。
從工作崗位來看,分別是辦公室3人、政治部5人、監(jiān)察室1人、法警大隊(duì)2人,調(diào)出4人的原崗位分別是副院長、政治部、立案庭、執(zhí)行庭各1人?;揪窒抻谛姓徫?。
從辦案情況來看,1名副院長曾擔(dān)任審判長參加合議庭審理,但未獨(dú)立承辦過案件;1名政治部主任有審判員職務(wù),但非審委會(huì)委員,也從未參與案件審理;1名政治部工作人員曾借到民庭擔(dān)任半年書記員;1名被直接安排到執(zhí)行庭擔(dān)任書記員辦案,后調(diào)到其他機(jī)關(guān),另有2人曾短期到執(zhí)行庭擔(dān)任書記員。很少獨(dú)立辦案。
從德能勤績的綜合表現(xiàn)來看,轉(zhuǎn)業(yè)軍人的平均水平相比于綜合部門的非轉(zhuǎn)業(yè)軍人的平均水平略好,但是與審判部門的平均水平相比沒有優(yōu)勢(shì),審判專業(yè)能力明顯不足。
此外,同期有2名復(fù)員軍人通過法院組織的招考被聘用為司法警察,既不屬于公務(wù)員編制,待遇相差也非常懸殊。
由上述情況,我們可以得出如下幾個(gè)結(jié)論:
一、組織安置到法院的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人而不包括復(fù)員軍人,復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)法院的命題應(yīng)改為轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)法院;
二、轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)法院主要從事的是行政工作,而非很多人想象的審判工作;
三、轉(zhuǎn)業(yè)軍人不僅能夠勝任法院行政工作,而且還可以說是愛崗敬業(yè);
四、轉(zhuǎn)業(yè)軍人由于基本都不能通過司法考試,因此沒有資格和能力從事審判工作;
五、法院對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人有安置能力,但局限于行政崗位,安置數(shù)量需要嚴(yán)格控制。