第一篇：江蘇省吳江市教育局

江蘇省吳江市教育局 中國教育工會吳江市委員會

吳教工〔2009〕18號

關(guān)于做好2009年度中小學(xué)校教代會

民主評議校長工作的通知

各中小學(xué)、職中、成校、幼兒園、市教師進修校、市特殊教育學(xué)校、局各直屬單位：

為進一步落實黨的全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)思想，推進學(xué)校民主政治建設(shè)和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的校長隊伍。經(jīng)研究決定，今年繼續(xù)在全市中小學(xué)校開展教代會民主評議校長活動?，F(xiàn)將2009年度評議工作的有關(guān)事項通知如下：

一、明確民主評議校長工作的目的意義

民主評議校長是教代會的一項重要職責，這一工作既是教代會實現(xiàn)民主監(jiān)督目標的需要，也是暢通教職工群眾監(jiān)督的重要渠道，同時也是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作水平的重要基礎(chǔ)。做好民主評議校長工作，有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)增強民主管理意識，自覺接受民主監(jiān)督，不斷改進工作作風(fēng)，保證黨的全心全意依靠教職工辦學(xué)指導(dǎo)思想得到貫徹

；有利于教職工增強主人翁意識，凝聚力量，形成合力，為辦人民滿意的教育發(fā)揮更大作用。各校黨政班子和工會組織要正確認識民主評議校長的深遠意義，以積極、負責的態(tài)度，認真做好這項工作。

二、掌握民主評議校長工作的主要內(nèi)容 評議著重圍繞以下五個方面開展：

1．思想政治和廉政建設(shè)方面：著重從思想品德、廉潔自律、以身作則等方面開展評議。校長在工作中能否認真貫徹黨的路線、方針和政策，保持政治上堅定性；堅持為人師表，率先垂范，廉潔奉公，不搞特殊化。

2．工作作風(fēng)方面：著重從民主作風(fēng)、聯(lián)系群眾、辦事公正、善聽意見方面進行評議。在日常工作中，校長是否有較強的民主意識，有無主觀武斷、獨斷專行的做法，在密切聯(lián)系群眾方面，是否保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，善聽不同意見、團結(jié)幫助群眾，不搞任人唯親，辦事公正公開，始終堅持教代會和校務(wù)公開制度，并通過多種形式自覺接受教職工群眾的批評監(jiān)督。

3.工作能力方面：著重圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理水平、把握政策、業(yè)務(wù)能力、工作方法等方面進行評議。在實際工作中，班子運作是否規(guī)范，做到分工明確，各司其職，相互配合，富有合力；學(xué)校行政管理渠道是否運作順暢，工作有序；是否堅持依法辦事，嚴格執(zhí)行各項法規(guī)政策；是否熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)，把握科學(xué)的工作方式方法，具有靈活應(yīng)變能力，勝任本職工作。

4．工作態(tài)度方面：著重圍繞責任意識、工作敬業(yè)、勤奮踏實，工作創(chuàng)新等方面開展評議。在日常工作中是否有較強的事業(yè)心和責任心，對學(xué)校各項工作熟悉了解，工作是否勤勤懇懇，腳踏實地，堅持與時俱進，有一定的創(chuàng)新精神。

5.工作實績方面：著重圍繞教學(xué)質(zhì)量、辦事效率、實現(xiàn)目標、學(xué)校穩(wěn)定等開展評議。按照市教育局下達的各項目標任務(wù)和考核要求，是否認真履行崗位職責，各項工作有起色，有明顯進展。

三、把握民主評議校長工作的方法步驟

1． 準備階段：建立民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨組織書記擔任組長（校長兼任書記的由學(xué)校黨支部確定組長人選），工會主席為副組長，學(xué)校支部委員、工會委員和教師代表若干人組成，由領(lǐng)導(dǎo)小組制定評議工作方案，負責評議的具體工作，然后，向教職工進行思想發(fā)動，并做好教代會代表的培訓(xùn)工作。在此期間，校長按照評議的內(nèi)容，認真寫好述職述廉報告。

２．述職評議階段：由本屆教代會主席團負責召開教職工代表大會，校長向教代會代表作述職述廉報告。教職工代表評議討論時要本著實是求事的原則，既要肯定被評議人的成績、優(yōu)點和長處，又要恰如其分指出存在的問題和不足，準確反映被評議人的真實面貌，并認真填寫《測評表》。在充分評議的基礎(chǔ)上，評議領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認真整理、歸納、審理代表評議意見，認真填寫《匯總表1》。

3．總結(jié)階段：總結(jié)評議工作，寫好評議小結(jié)，匯總評議材料，填寫有關(guān)表格，上報有關(guān)材料。

四、做好民主評議校長工作的有關(guān)要求

1．民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。被評議的領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正位置，放下顧慮，自覺接受教職工群眾的評議。參加評議的人員要本著對領(lǐng)導(dǎo)干部負責、對學(xué)校建設(shè)和事業(yè)發(fā)展負責的精神，摒棄個人恩怨，客觀、公正、全面地評價校領(lǐng)導(dǎo)的德才表現(xiàn)，正確行使民主權(quán)利，認真填寫《測評表》。

2．各校收到文件后即在校務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，讓全體教職工知道、了解民主評議工作情況。

3．校長對照評議的五個方面內(nèi)容，認真撰寫年度述職述廉報告，并于2009年12月20日前向教代會進行述職述廉，教代會代表根據(jù)校長述職述廉情況進行民主評議和民主測評，在評議基礎(chǔ)上，工會寫出鑒定意見。

4．教師進修學(xué)校、職中、成校、幼兒園、局各直屬單位參照中小學(xué)校評議情況，結(jié)合本單位的實際，召開教代會或全體教職

5．震澤中學(xué)、吳江中學(xué)、盛澤中學(xué)、市高級中學(xué)、市職中、教師進修學(xué)校6所市管學(xué)校的評議工作，可結(jié)合市委組織部組織的述職述廉和評議工作同時進行。

6．各單位于2009年12月25日前，將校長述職述廉報告、評議總結(jié)、《測評表》（全部）、《匯總表1》（一式三份，市教育工會、教育局監(jiān)察室、人事科各1份）報送市教育工會。

7．民主測評情況將作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考察的依據(jù)。民主評議工作情況將與學(xué)校年度考核掛鉤。為確保評議質(zhì)量，市教育局、教育工會將派員抽查有關(guān)學(xué)校的評議工作。

中共吳江市教育局委員會 吳 江 市 教 育 局

中國教育工會吳江市委員會

二○○九年十二月二日

主題詞：民主評議通知

抄報：吳江市紀委、市委組織部，蘇州市教育黨工委、蘇州市教育局、蘇州市教育工會

單

位:被評

人:

評議時間:

填表人簽名：工會主席簽名：

備注：此表一式三份，一份市教育工會、一份教育局監(jiān)察室、一份教育局人事科

第二篇：江蘇省吳江市戶籍準入登記管理辦法(2005)

【規(guī)范性文件名稱】吳江市戶籍準入登記管理辦法 【發(fā)文字號】吳公戶[2005]18號 【公布機關(guān)】吳江市公安局 【公布日期】2005年12月21日 【實施日期】 2005年12月21日

吳江市戶籍準入登記管理辦法

吳公戶[2005]18號

第一條 為提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，使人口規(guī)模和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口登記性質(zhì)。凡居民在我市登記的戶口，統(tǒng)稱為居民戶口。

第三條 在本市范圍內(nèi)申請遷移的，實行以具有合法固定住所為基本條件的戶籍準入登記制度。

在本市具有合法固定住所、擁有穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的非本市戶籍人員，依法提出申請并經(jīng)有關(guān)部門受理，符合本辦法規(guī)定的，準予遷入。

下列人員不予準遷：

（一）違反國家計劃生育有關(guān)規(guī)定的（由遷出、遷入地市鎮(zhèn)二級計生部門出具意見）；

（二）有參加國家禁止的組織或活動記錄的；

（三）在遷入地無直系親屬的18周歲以下人員。

城鎮(zhèn)遷往農(nóng)村、農(nóng)村之間（除正?；檫w外）戶口遷移的，需提供本人房產(chǎn)證和宅基證、與村組協(xié)議、所在村委會實際居住證明及公安派出所的相關(guān)調(diào)查材料，此類遷移只作戶籍變更登記，不與經(jīng)濟利益掛鉤。如涉及經(jīng)濟、土地、拆遷和計劃生育等問題的，另按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 本辦法所稱合法固定住所是指：申請遷移人在本市居住房屋的產(chǎn)權(quán)歸自己所有。

本辦法所稱穩(wěn)定職業(yè)或生活來源是指：申請遷移人在本市通過合法手續(xù)獲取各類工作，簽訂勞動合同，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項社會保險，有一定經(jīng)濟來源（是退休人員的，應(yīng)享有退休工資等其他各類社會保障），且家庭人均可支配收入不低于本市平均水平（根據(jù)錄用單位證明）。

第五條 下列人員的戶口準入，由市人事局受理：

（一）具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（二）具有全日制普通院校本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位的人員、本市緊缺的全日制普通院校大中專畢業(yè)生及其他特殊人才；

（三）在國外、境外取得國家承認的本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位的留學(xué)人員；

（四）按照畢業(yè)生就業(yè)政策，接收安臵的吳江生源的中專及以上學(xué)歷的人員；

（五）被單位合法聘用（需辦理特聘工作證），已參加社保、醫(yī)保，具有中專及以上學(xué)歷且年齡在30周歲以下，在本市工作大專滿1年中專滿2年，并擁有合法固定住所的人員；

（六）在本市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)并被評為吳江市級及以上勞動模范的人員；

（七）因家庭困難需照顧父母、配偶而調(diào)動的在職干部及符合隨遷條件的配偶和18周歲以下子女；

（八）需人事局審批準入的其他人員。

上述

（一）至

（三）項人員除本人戶口準遷外，允許其配偶及18周歲以下子女隨遷。其中非本市籍各類人員可先落戶、再就業(yè)。

第六條 下列人員的戶口準入，由市勞動和社會保障局受理：

（一）因家庭困難需照顧父母、配偶而調(diào)動的在職職工及符合隨遷條件的配偶和18周歲以下子女；

（二）因生產(chǎn)急需，經(jīng)考核符合要求引進的具有中高級技工或技師職稱的技術(shù)人員或高級管理人員；

（三）本市生源的應(yīng)屆技、職校畢業(yè)生；

（四）本市生源的往屆技、職校畢業(yè)生被本市單位合法錄用，已參加社保、醫(yī)保二年以上，年齡在30周歲以下，工作滿二年，并擁有合法固定住所的；

（五）需市勞動和社會保障局審批準入的其他人員。

第七條 下列人員的戶口準入，由公安機關(guān)受理：

（一）在本市投資人民幣80萬元以上且經(jīng)營3年以上、累計納稅人民幣20萬元以上，并擁有合法固定住所的人員，允許其本人、配偶及其18周歲以下子女整戶遷入；

（二）購買本市成套商品住宅房面積達75平方米以上，房產(chǎn)證辦理3年以上，且被本市單位合法聘錄用5年以上（勞動合同由勞動和社會保障部門簽署意見）或經(jīng)商、從業(yè)連續(xù)3年以上、累計交納稅金20萬元以上（稅務(wù)部門出具證明），參加各項社會保險3年以上的，允許其本人、配偶及其18周歲以下子女整戶遷入。

每套商品住宅房5年內(nèi)只能享受一次購房落戶政策。購買二手房時，業(yè)主應(yīng)在原戶主遷出住房后，方可辦理交易和落戶申請手續(xù)。否則，公安機關(guān)不予受理購房入戶申請；

（三）需投靠父母的18周歲以下子女；

（四）結(jié)婚后需投靠的無業(yè)城鎮(zhèn)或農(nóng)村配偶；

（五）需投靠子女的城鎮(zhèn)退休父母、城鎮(zhèn)無業(yè)和農(nóng)村55周歲以上的父母（子女必須擁有合法固定住所和可供撫養(yǎng)能力，父母必須在當?shù)貐⒓羽B(yǎng)老保險）；

（六）本市居民遷往本市范圍內(nèi)且具有合法固定住所的；

（七）需公安機關(guān)審批準入的其他人員。

第八條 凡被蘇州市（含各區(qū)、縣級市）各類院校錄取的本市籍學(xué)生，入學(xué)時不再遷移戶口。被蘇州市以外院校錄取的，允許不遷戶口的可不遷。上述人員均待其畢業(yè)后，直接將戶口遷往工作單位所在地或?qū)嶋H居住地。被本市各類院校錄取的非蘇州大市籍學(xué)生，戶口遷移仍按照國家和上級有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 凡涉及國家指令性計劃安臵的人員，由相關(guān)部門按國家有關(guān)政策辦理。

第十條 凡提出申請要求的人員，應(yīng)根據(jù)申請的理由，提供相應(yīng)的證明材料。證明材料要求由相關(guān)受理部門公示。

第十一條 經(jīng)人事、勞動和社會保障部門批準遷入本市的人員，統(tǒng)一憑《調(diào)動人員情況登記表》及相關(guān)證明材料至市公安局開具《戶口準予遷入證明》。經(jīng)公安部門批準遷入本市的人員，由市公安局開具《戶口準予遷入證明》。

當年大中專以上畢業(yè)生，憑加蓋市人事局專用章的《戶口遷移證》至遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)；經(jīng)人事、民政部門批準落戶的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人，憑人事、民政部門開具的《吳江市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部入戶通知單》或《吳江市退役軍人入戶通知單》到遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市公安局商市人事局、市勞動和社會保障局后解釋。原有關(guān)戶口準入登記規(guī)定及吳政發(fā)（2003）144號文件同時廢止。

居 民 辦 理 戶 口 須 知

吳江市政府2005年11月 28日頒布實施了《吳江市戶籍準入登記管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容和涉及公安機關(guān)的工作要求告知如下：

一、在全市范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，凡居民在我市登記的戶口，統(tǒng)稱為“居民戶口”。

二、在本市范圍內(nèi)申請遷移的，實行以具有合法固定住所為基本條件的戶籍準入登記制度。在本市具有合法固定住所、擁有穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的非本市戶籍人員，依法提出申請并經(jīng)有關(guān)部門受理，符合本辦法規(guī)定的，準予遷入。下列人員不予準遷：

（一）違反國家計劃生育有關(guān)規(guī)定的（由遷出、遷入地市鎮(zhèn)二級計生部門出具意見）；

（二）有參加國家禁止的組織或活動記錄的；

（三）在遷入地無直系親屬的18周歲以下人員。

城鎮(zhèn)遷往農(nóng)村、農(nóng)村之間（除正?；檫w外）戶口遷移的，需提供本人房產(chǎn)證和宅基證、與村組協(xié)議、所在村委會實際居住證明及公安派出所的相關(guān)調(diào)查材料，此類遷移只作戶籍變更登記，不與經(jīng)濟利益掛鉤。如涉及經(jīng)濟、土地、拆遷和計劃生育等問題的，另按有關(guān)規(guī)定辦理。

三、本辦法所稱合法固定住所是指：申請遷移人在本市居住房屋的產(chǎn)權(quán)歸自己所有。

本辦法所稱穩(wěn)定職業(yè)或生活來源是指：申請遷移人在本市通過合法手續(xù)獲取各類工作，簽訂勞動合同，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項社會保險，有一定經(jīng)濟來源（是退休人員的，應(yīng)享有退休工資等其他各類社會保障），且家庭人均可支配收入不低于本市平均水平（根據(jù)錄用單位證明）。

四、由公安機關(guān)受理的戶口應(yīng)由申請人提供相關(guān)證明材料：

1、以投資、納稅申請入戶需提供的證明材料：

①戶口申請表；②營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照辦理3年以上）；③會計事務(wù)所出具的驗資證明原件及復(fù)印件（需個人投資人民幣及80萬元以上）；④稅務(wù)部門提供的納稅憑證原件及復(fù)印件（個人累計納稅人民幣20萬元以上）；⑤房屋產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件；⑥家庭人均可支配收入不低于本市平均水平（根據(jù)錄用單位證明）；⑦戶籍證明及遷入人員的身份證原件、復(fù)印件；⑧整戶遷入的需提供結(jié)婚證、家庭成員關(guān)系證明、配偶在原籍的無業(yè)證明及配偶和未成年子女的戶籍證明；⑨遷出、遷入地市鎮(zhèn)二級計生部門出具的計劃生育證明（違反計劃生育的不予遷入）；當?shù)嘏沙鏊鼍邿o參加國家禁止的組織或活動的記錄證明。

2、以購房申請入戶需提供的證明材料：

①戶口申請表；②房屋產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件（房產(chǎn)證辦理3年以上，面積達75平方米以上）；③屬單位職工的提供由勞動和社會保障部門簽署意見的勞動合同原件及復(fù)印件（合法錄聘用5年以上），經(jīng)商從業(yè)的提供本人經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照（辦理3年以上）、由稅務(wù)部門出具的納稅證明（累計人民幣20萬元以上），退休人員提供退休工資證明；④家庭人均可支配收入不低于吳江市平均水平（根據(jù)錄用單位證明）；⑤參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項社會保險3年以上的原件、復(fù)印件；⑥戶籍證明及遷入人員的身份證原件、復(fù)印件；⑦整戶遷入的需提供結(jié)婚證、家庭成員關(guān)系證明、配偶在原籍的無業(yè)證明及配偶和未成年子女的戶籍證明、⑧遷出、遷入地市鎮(zhèn)二級計生部門出具的計劃生育證明（違反計劃生育的不予遷入）；⑨當?shù)嘏沙鏊鼍邿o參加國家禁止的組織或活動的記錄證明。

3、以投靠理由申請入戶需提供的證明材料：

父母投靠子女：①戶口申請表（父母需55周歲以上）；②父母與子女的關(guān)系證明；③父母當?shù)氐膽艏C明；④子女房產(chǎn)證原件及復(fù)印件；⑤子女所在單位出具收入證明；⑥父母的退休證明或在當?shù)鼗虮臼械酿B(yǎng)老保險證明；⑦父母的身份證原件及復(fù)印件；⑧當?shù)嘏沙鏊鼍邿o參加國家禁止的組織或活動的記錄證明。

夫妻投靠：①戶口申請表；②結(jié)婚證；③配偶所在地派出所出具的戶籍證明；④配偶是城鎮(zhèn)的須提供無業(yè)證明，配偶系農(nóng)村的須提供戶籍地村委會證明；⑤合法固定住房證明或房產(chǎn)證；⑥配偶的身份證原件及復(fù)印件、遷出、遷入地市鎮(zhèn)二級計生部門出具的計劃生育證明（違反計劃生育的不予遷入）；⑦當?shù)嘏沙鏊鼍邿o參加國家禁止的組織或活動的記錄證明。

未成年子女投靠父母：①父（母）戶口申請表（子女18周歲以下）；②父母子女關(guān)系證明（父母結(jié)婚證）；③父母子女戶籍證明；④遷出、遷入地市鎮(zhèn)二級計生部門出具的計劃生育證明（違反計劃生育的不予遷入）；⑤合法固定住房證明或房產(chǎn)證。

以投靠理由申請戶口從城鎮(zhèn)遷往農(nóng)村以及農(nóng)村之間（除正常婚遷外）遷移的，均需提供房產(chǎn)證、宅基證、與村組協(xié)議、所在村委會實際居住證明及公安派出所（警務(wù)站）的相關(guān)調(diào)查材料。

4、本市居民以遷往合法固定住所理由申請入戶需提供的證明材料

遷往城鎮(zhèn)的：①戶口申請表；②本人房產(chǎn)證原件及復(fù)印件；居委會居住證明。

遷往農(nóng)村的：①戶口申請表；②本人房產(chǎn)證原件及復(fù)印件；③本人宅基地證原件及復(fù)印件；④村委會居住證明，⑤與村組簽訂的協(xié)議書；⑥派出所調(diào)查材料。

5、以其它理由申請的，需提供相應(yīng)證明材料。

五、凡被蘇州市（含各區(qū)、縣級市）各類院校錄取的本市籍學(xué)生，入學(xué)時不再遷移戶口。被蘇州市以外院校錄取的，允許不遷戶口的可不遷。上述人員均待其畢業(yè)后，直接將戶口遷往工作單位所在地或?qū)嶋H居住地。被本市各類院校錄取的非蘇州大市籍學(xué)生，戶口遷移仍按照國家和上級有關(guān)規(guī)定辦理。

六、經(jīng)人事、勞動和社會保障部門批準遷入本市的人員，統(tǒng)一憑《調(diào)動人員情況登記表》及相關(guān)證明材料至市公安局開具《戶口準予遷入證明》。經(jīng)公安部門批準遷入本市的人員，由市公安局開具《戶口準予遷入證明》。

當年大中專以上畢業(yè)生，憑加蓋市人事局專用章的《戶口遷移證》至遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)；經(jīng)人事、民政部門批準落戶的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人，憑人事、民政部門開具的《吳江市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部入戶通知單》或《吳江市退役軍人入戶通知單》到遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。

七、辦理程序及時限：一，申請人向派出所（警務(wù)站）領(lǐng)取《戶口申請表》和《辦理戶口須知》。二，向派出所、警務(wù)站提交填寫好的《戶口申請表》和相關(guān)證明材料。三，窗口戶籍民警審核申請表和相關(guān)材料，材料齊全的開具《戶口審批受理通知書》，填寫《申請人遞交的材料目錄》表；材料不全的，當場告知申請人予以補全。四，派出所受理審批的戶口，自開具《戶口審批受理通知書》起，20日作出批準或不予批準決定的。五，派出所（警務(wù)站）受理報市局審批的戶口，派出所應(yīng)在20日內(nèi)上報市局，市局在收到材料的20日內(nèi)作出批準或不予批準決定。批準的，開具《戶口準予遷入證明》或戶口批復(fù)、落戶通知單，不予批準的，開具《戶口審批不予批準決定書》。由申請人至派出所或警務(wù)站戶籍窗口領(lǐng)取。

隨軍戶口以及人事、勞動和社會保障部門批準遷入人員辦理準遷手續(xù)，由市局核準相關(guān)材料后當場辦結(jié)。

凡有戶口準遷和落戶憑證的，派出所（警務(wù)站）應(yīng)當場辦結(jié)。如準遷或落戶地址與實際居住地址不一致的，準遷或落戶人應(yīng)提供材料說明原因，并由相關(guān)審批部門辦理變更手續(xù)，再予辦理戶口登記手續(xù)。

第三篇：吳江市財政局

吳

江市財政局 吳江市文化廣播電視管理局

吳文廣發(fā)?2009?102號

關(guān)于印發(fā)《吳江市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費

使用管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、財政分局（所）：

為促進文化遺產(chǎn)保護工作，規(guī)范全市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費的使用管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)財政部、國家文物局《國家重點文物保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法》、《江蘇省文物保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法》、《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，市財政局、市文化廣播電視管理局制定了《吳江市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年十一月九日

吳江市文化遺產(chǎn)保護專項

補助經(jīng)費使用管理辦法

第一章 總則

第一條為促進文化遺產(chǎn)保護工作，規(guī)范全市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費的使用管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》、《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理暫行辦法》和《省政府關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》、《江蘇省文物保護專項補助經(jīng)費使用管理辦法》、《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護專項資金管理辦法》及有關(guān)財務(wù)制度，制定本辦法。

第二條文化遺產(chǎn)包含物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第三條市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費由市財政預(yù)算安排，市財政局和市文化廣播電視管理局（以下簡稱市文廣局）共同管理。

第四條市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費的分配和使用，按照“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的工作方針，堅持“突出重點，合理安排，?？顚Ｓ茫⒅貙嵭А钡脑瓌t。

第二章 經(jīng)費使用范圍

第五條市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費分物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費。

第六條物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費主要用于：

（一）全市各級文物保護單位、文物控制單位和尚未核定公布為文物保護單位、文物控制單位的其他已予登記的不可移動文物的維修保護項目。

（二）市級以上文物保護單位規(guī)劃的編制。

（三）經(jīng)市財政局、市文廣局批準補助的其他項目。

第七條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費包含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目補助經(jīng)費和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組織管理經(jīng)費兩大類。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費的預(yù)算根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作總體規(guī)劃、工作計劃及政府財力情況，在年初核定。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目補助經(jīng)費是指對國家、省級、蘇州及吳江四級名錄項目及其他重大項目進行保護、保存、研究、傳承等方面所發(fā)生的支出，包括四級名錄項目保護傳承經(jīng)費和其他重大項目保護補助經(jīng)費。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組織管理經(jīng)費是指為保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作正常開展所發(fā)生的各項支出，主要包括普查經(jīng)費、宣傳出版經(jīng)費和專家咨詢經(jīng)費等。

第三章經(jīng)費的申請和審批

第八條物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費的申請和審批：

（一）符合上述第六條條件的項目，由項目承擔單位向所在鎮(zhèn)（區(qū)）提出申請，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）初審后，于當年12月底前，將下文物維修計劃報市文廣局文物科，由市文廣局會同市財政局復(fù)核。

（二）項目承擔單位提出的項目申請，均應(yīng)提交申請項目的實施方案、預(yù)算、批準文件、資金籌措及落實情況等內(nèi)容。

第九條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費的申請和審批：

（一）符合上述第七條第（二）款條件申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目補助經(jīng)費的項目，由項目保護單位向所在鎮(zhèn)（區(qū)）提出申請，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）初審后，報市文廣局文化科，由市文廣局會同市財政局復(fù)核。申報時間為每年的12月底前。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組織管理經(jīng)費由市文廣局文化科在年初根據(jù)全年保護計劃提出申請。

第十條市文廣局組織對市文化遺產(chǎn)保護主管部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）上報的申請項目進行評估、論證，并會同市財政局進行審核；對審核通過的項目，由市財政局和市文廣局共同確定市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費額度，并經(jīng)市政府分管副市長審批同意后，聯(lián)合行文下達文化遺產(chǎn)保護項目和補助經(jīng)費。

第四章監(jiān)督與管理

第十一條物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費的監(jiān)督與管理：

（一）市財政局、市文廣局在確定物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目補助經(jīng)費計劃后，項目單位應(yīng)及時落實工程招投標、工程監(jiān)理等事項，按照合同內(nèi)容和工程進度由市財政局撥付款項。

（二）已批準補助的項目，在一年內(nèi)仍未動工的，市財政局和市文廣局將對該項目予以注銷，并收回經(jīng)費。

（三）當年未完工項目，年終經(jīng)費如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用，項目完成后的結(jié)余資金全部收回。

（四）對遇有特殊情況需調(diào)整或變動已批準的項目或項目內(nèi)容的，由項目所在鎮(zhèn)（區(qū)）提出報告，經(jīng)市財政局和市文廣局批

準后方可調(diào)整和變動。

（五）凡使用市物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費的用款單位，在項目完工后，應(yīng)向市文廣局和所在鎮(zhèn)（區(qū)）編報財務(wù)決算和結(jié)項報告。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)在當年12月底前，將本鎮(zhèn)（區(qū)）文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費的使用情況書面報告市財政局和市文廣局審核。逾期不報的，不予安排該鎮(zhèn)（區(qū)）以后經(jīng)費。

（六）物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目完成后，由市文廣局組織專家和有關(guān)人員對項目進行驗收，并出具驗收報告。驗收合格后，撥付所余款項。較大項目應(yīng)根據(jù)工程進度分階段進行驗收，工程竣工驗收時要出具工程決算報告。

（七）凡使用物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費的單位，項目完成后應(yīng)主動委托社會審計組織進行審計。市文廣局會同市財政局對物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費的重點項目組織專項審計。

第十二條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費的監(jiān)督與管理：

（一）市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護主管部門組織專家對當年的項目申報材料進行評審，并根據(jù)財政局核定的當年專項資金預(yù)算總額，提出各項目的保護方案和補助額度建議報市文廣局審核，經(jīng)市政府分管副市長審批同意后，由市財政局和文廣局將補助額度指標下達給相關(guān)項目的申報單位。

（二）未完成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目的結(jié)余經(jīng)費應(yīng)當按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十三條凡有下列行為之一的，市財政局、市文廣局將分別給予停止撥款、暫停核批新的補助項目、收回補助經(jīng)費，并依法追究有關(guān)人員和負責人的責任：

（一）虛報專項補助經(jīng)費預(yù)算；

（二）擅自變更補助項目內(nèi)容與設(shè)計內(nèi)容，不按批準的方案、項目內(nèi)容和預(yù)算范圍使用經(jīng)費；

（三）截留、挪用和擠占市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費；

（四）擅自將市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費購置非項目所需的固定資產(chǎn)；

（五）擅自處理用市文化遺產(chǎn)保護專項補助經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)和施工材料；

（六）因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費；

（七）不按期報送有關(guān)工程決算和經(jīng)費使用情況報告；

（八）鎮(zhèn)（區(qū)）項目保護經(jīng)費不能及時到位；

（九）不具備項目實施條件的。

第五章附則

第十四條本辦法自2009年12月15日起實施。第十五條本辦法由市財政局和市文廣局解釋。

主題詞：文化經(jīng)費辦法通知

抄報：市政府辦公室，市委宣傳部

區(qū)管委會，市文管會各成員單位，同里文保所、黎里文保所。存檔

吳江市文廣局辦公室2009年11月9日印發(fā) 校對：陳志強打?。盒熘?/p>

第四篇：中國人民銀行吳江市支行

中國人民銀行吳江市支行 吳江市經(jīng)濟和信息化委員會

吳銀發(fā)?2010?15號

關(guān)于推行中小民營企業(yè)金融顧問制度的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)）、銀行、農(nóng)村小額貸款公司：

為認真貫徹落實市委、市政府“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”總體思路和要求，積極推動我市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，人民銀行吳江市支行與市經(jīng)濟和信息化委員會決定聯(lián)合推行中小民營企業(yè)金融顧問制度（工作方案附后），請認真貫徹落實，實現(xiàn)銀、政、企合作共贏。

附件：吳江市推行中小民營企業(yè)金融顧問制度工作方案

二○一○年二月二十五日

主題詞：金融顧問制通知

抄送：市委辦，市政府辦，金融辦，銀監(jiān)辦，人民銀行蘇州市中心支行貨幣信

貸與統(tǒng)計科。

內(nèi)部發(fā)送：各行長，貨幣信貸與統(tǒng)計股。

聯(lián)系人：曹衛(wèi)生聯(lián)系電話：63000976（共印100份）中國人民銀行吳江市支行辦公室2010年2月25日印發(fā)

吳江市推行中小民營企業(yè)金融顧問制度工作方案

為認真貫徹落實市委、市政府“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”總體思路和要求，大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)，積極推動我市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展，人民銀行吳江市支行與市經(jīng)濟和信息化委員會（中小企業(yè)局）決定聯(lián)合推行中小民營企業(yè)金融顧問制度。工作方案如下：

一、所謂金融顧問制度，就是由銀行業(yè)金融機構(gòu)推選一批金融高級資深人才作為金融顧問，與有融資、投資理財、兼并收購、業(yè)務(wù)代理等金融服務(wù)需求的成長型中小民營企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）進行結(jié)對；結(jié)對企業(yè)不定期向金融顧問通報生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、發(fā)展策略等情況；金融顧問在承擔為企業(yè)保密義務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)金融業(yè)務(wù)方面的需求，幫助設(shè)計最有效、最經(jīng)濟的解決方案，提供可行的信息支持和行動建議，供企業(yè)根據(jù)風(fēng)險承受能力自行決策的一對一專業(yè)金融服務(wù)制度。

二、組織協(xié)調(diào)。為加強企業(yè)金融顧問制度的工作推進，成立全市中小民營企業(yè)金融顧問制度推進工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），由人民銀行吳江市支行與吳江市經(jīng)濟和信息化委員會（中小企業(yè)局）主要負責人擔任協(xié)調(diào)小組組長，各銀行業(yè)金融機構(gòu)以及經(jīng)信（中小企業(yè)局）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任成員，協(xié)調(diào)小組工作聯(lián)系點設(shè)在人民銀行吳江市支行貨幣信貸與統(tǒng)計股和吳江市經(jīng)濟和信息化委員會綜合信息科。

三、設(shè)立和充實金融顧問人才庫。各銀行業(yè)金融機構(gòu)挑選業(yè)務(wù)知識全

面、工作能力強、服務(wù)意識優(yōu)的業(yè)務(wù)負責人和資深業(yè)務(wù)骨干（暫定為二級支行行長、一級支行行級干部以及公司業(yè)務(wù)或風(fēng)險部門負責人）出任企業(yè)金融顧問。由各銀行業(yè)金融機構(gòu)進行名單推薦，經(jīng)協(xié)調(diào)小組審核確認后分批頒發(fā)金融顧問聘書，并列入?yún)墙衅髽I(yè)金融顧問人才庫。企業(yè)金融顧問聘期為3年。企業(yè)金融顧問人才庫原則上每年更新一次，由協(xié)調(diào)小組于每年2月底前面向社會公布。

四、實行雙向選擇制度。經(jīng)信（中小企業(yè)局）部門每年推選一定數(shù)量的企業(yè)與金融顧問進行雙向選擇，最終由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌安排結(jié)對。其中，2010年試行55家企業(yè)，2011年推行至200家企業(yè)，并逐年增加。同時，優(yōu)先推選正處在擴張期、準備“走出去”、急需金融服務(wù)的成長型中小企業(yè)。

五、金融顧問的服務(wù)內(nèi)容。金融顧問經(jīng)常深入到結(jié)對企業(yè)，認真宣傳國家金融政策及本行金融產(chǎn)品，及時了解企業(yè)的金融服務(wù)需求，積極為企業(yè)提供金融產(chǎn)品建議，以及為企業(yè)提供融資信息支持，并根據(jù)結(jié)對企業(yè)的要求，積極協(xié)調(diào)本行或上級行相關(guān)部門為企業(yè)提供良好的金融服務(wù)。對本行難以滿足的金融服務(wù)需求，應(yīng)及時向協(xié)調(diào)小組工作聯(lián)系點報告，由協(xié)調(diào)小組工作聯(lián)系點幫助協(xié)調(diào)其他銀行業(yè)金融機構(gòu)提供相應(yīng)的金融服務(wù)。結(jié)對企業(yè)不定期向金融顧問通報生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、發(fā)展策略等情況；結(jié)合金融顧問提供金的融服務(wù)或產(chǎn)品建議，根據(jù)風(fēng)險承受能力自行決策。

六、金融顧問的調(diào)整。金融顧問如因工作調(diào)動等原因無法對結(jié)對企業(yè)

繼續(xù)提供金融顧問服務(wù)的，原則上由該金融顧問所在單位其他候選人接替進行。結(jié)對企業(yè)對金融顧問的金融服務(wù)工作不滿意的，可隨時向協(xié)調(diào)小組工作聯(lián)系點報告，由協(xié)調(diào)小組安排其他金融顧問候選人接替。

七、激勵金融顧問創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)。協(xié)調(diào)小組定期組織金融顧問進行宏觀經(jīng)濟金融形勢培訓(xùn)，講解國家宏觀政策和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，幫助金融顧問把握特定行業(yè)發(fā)展前景，提高對宏觀環(huán)境和經(jīng)濟運行態(tài)勢的分析判斷能力以及服務(wù)企業(yè)能力等。協(xié)調(diào)小組不定期舉辦座談會議，為銀企雙方提供更多交流和溝通機會。

八、推進工作要求。金融顧問制度的推進，必將有利于增進銀企之間的互相了解和信任，有利于深化銀政銀企合作，有利于提高金融服務(wù)的針對性和有效性。銀企雙方要把推行企業(yè)金融顧問制度作為改進民營經(jīng)濟金融服務(wù)的一項重要創(chuàng)新措施，認真組織實施并逐步完善。

九、啟動儀式與宣傳報道。2010年金融顧問與相關(guān)企業(yè)結(jié)對成功后，于3月上旬舉行啟動儀式。為不斷提高企業(yè)（社會公眾）對金融顧問活動的認知度、跟蹤報道已經(jīng)取得的階段性成效，協(xié)調(diào)小組不定期開展金融顧問、金融服務(wù)、金融產(chǎn)品以及對接成效等多種形式的宣傳報道工作，包括金融顧問形象展示、民營企業(yè)金融服務(wù)與產(chǎn)品展示、金融顧問服務(wù)成效和成功典型案例、金融顧問總結(jié)評比結(jié)果等。各銀行業(yè)金融機構(gòu)在宣傳本行的金融顧問和金融產(chǎn)品的同時，可通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)宣傳、專題演示等方式，擴大宣傳覆蓋面，突出宣傳重點，樹立金融顧問的良好形象，為金融顧問履職營造良好的氛圍。

十、考核與監(jiān)督。每年年終召開一次全體成員會議，進行工作總結(jié)和考核評比，與金融目標責任考核掛鉤，對為企業(yè)提供金融服務(wù)成績突出的金融顧問給予通報表彰和獎勵。同時，協(xié)調(diào)小組于每年底向企業(yè)以及有關(guān)部門征求反饋意見，結(jié)合各銀行業(yè)金融部門上報的金融顧問工作情況，通過新聞媒體組織進行集中展評和測評，評選星級金融顧問與優(yōu)秀單位。組織新聞媒體集中宣傳優(yōu)秀金融顧問以及該銀行機構(gòu)的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，對金融顧問活動績效進行連續(xù)性報道。

第五篇：吳江市氣象局文件

吳江市氣象局文件吳氣發(fā)?2009?3號

關(guān)于印發(fā)《吳江市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐

科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》

局辦、氣象臺、防雷中心、行政服務(wù)科：

現(xiàn)將?吳江市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案?已經(jīng)局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實際，認真組織實施。

附件：?吳江市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案?

吳江市氣象局 二○○九年三月十五日

主題詞：氣象

科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實踐活動

實施方案

通知 抄報：中共吳江市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組

蘇州市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組

吳江市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案

根據(jù)?中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見?精神和中共吳江市委?關(guān)于印發(fā)?全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見?的通知?（吳發(fā)?2009?15號）部署，我局從2009年3月開始至2009年8月，集中組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）?，F(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，譜寫美好吳江新篇章”主題，緊密聯(lián)系吳江氣象事業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全體干部職工的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到氣象事業(yè)發(fā)展的各個方面，力爭取得實實在在的實效，為推進我市“兩個率先”作出新的貢獻。

二、目標要求 按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，結(jié)合氣象部門的實際，努力實現(xiàn)以下目標：

1．思想認識有新提高。針對當前國際金融危機，如何應(yīng)對？要進一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識我們面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，把握氣象工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和具體內(nèi)容，把握氣象防災(zāi)減災(zāi)與科學(xué)發(fā)展觀的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，學(xué)習(xí)新蘇州“三大法寶”，弘揚新江蘇“三創(chuàng)精神”，以新的思想解放推動吳江氣象工作新的跨越。

2．破解難題有新舉措。按照中央提出的“關(guān)鍵在于取得實效”和吳江市委提出的“雙抓雙促”的要求，結(jié)合“兩競賽一趕超”主題活動，緊密聯(lián)系我局實際，全面總結(jié)回顧改革開放30年來我市氣象事業(yè)發(fā)展歷程，查找剖析在服務(wù)能力、科技開發(fā)、人才支撐、科學(xué)管理等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、影響和制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，尋找科學(xué)對策，謀求破解辦法，推動我市氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康對氣象服務(wù)的新需求。

3．體制機制有新突破。要以不斷增強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)對氣候變化能力為根本目的，認真研究氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展在人才支撐、統(tǒng)籌集約、科學(xué)管理等方面體制機制的創(chuàng)新問題，以加強觀測基礎(chǔ)、提高預(yù)報水平和服務(wù)能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，積極探索公共氣象服務(wù)系統(tǒng)健康運行的體制機制，加快全市現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新機制和人才隊伍建設(shè)的步伐，構(gòu)建充滿活力、富有效率和利于科學(xué)發(fā)展的決策指揮、管理監(jiān)督等體制機制，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，尋求氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新機制。4．發(fā)展能力有新提升。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，強化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新能力、用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力，著力實現(xiàn)在提高天氣預(yù)報預(yù)測水平、防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化、開發(fā)和利用氣候資源以及氣象為吳江經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)能力等方面取得新提升。

三、基本原則

1．堅持解放思想。按照吳江市委和蘇州市氣象局黨組的部署，認真組織開展解放思想大討論活動，把解放思想貫穿這次學(xué)習(xí)實踐活動的始終，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2．突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，確定氣象部門活動的實踐載體。把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大對氣象工作提出的新要求相結(jié)合，與推動本部門工作相結(jié)合，與構(gòu)建科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)機制和建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系相結(jié)合，與解決黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問題相結(jié)合，與總結(jié)運用改革開放30周年成功經(jīng)驗相結(jié)合，與紀念吳江氣象50周年，開創(chuàng)吳江氣象新局面相結(jié)合。按照市委市政府要求，把氣象服務(wù)與“雙抓雙促”中心工作結(jié)合起來，與效能建設(shè)、“兩競賽一趕超”主題活動結(jié)合起來，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會平安和諧，主動發(fā)揮氣象保障作用作為突出實踐特色的重要內(nèi)容。

3．貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)實踐活動要充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，要深入群眾，深入服務(wù)對象，認真聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，切實解決突出問題。要廣泛征求意見和建議，及時將學(xué)習(xí)實踐活動進展情況和取得的成效以各種方式向群眾通報，并做好群眾滿意度測評，把群眾滿意程度作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)。

4．正面教育為主。要堅持高標準、嚴要求，理論教育與實踐教育相結(jié)合，認真開展批評與自我批評，查找工作中存在的問題，進行自我教育、自我分析、自我糾正。歷史地、辯證地看待存在的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，找出解決方法，為下一步工作的順利開展做好準備。要通過教育，增強團結(jié)意識、進取意識、憂患意識，營造出一個積極向上、和諧進取的工作學(xué)習(xí)氛圍，充分調(diào)動黨員干部發(fā)展氣象事業(yè)的積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要重點解決的幾個問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，重點在于解決問題，關(guān)鍵在于取得實效。要緊緊圍繞我市“雙抓雙促”的要求，找準并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題。深入分析我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，重點解決以下問題。

1．著力解決氣象事業(yè)發(fā)展中服務(wù)能力不夠的問題。按照第一要義是發(fā)展的要求，從我市氣象事業(yè)實際出發(fā)，緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化這兩大主題，以提高預(yù)測預(yù)報準確率為核心，以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，進一步增強服務(wù)的針對性、擴大服務(wù)的覆蓋面，努力為吳江經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2．著力增強為民服務(wù)意識問題。按照核心是以人為本的要求，一方面，要圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和服務(wù)能力，增強依法行政、高效便民的服務(wù)意識；另一方面，要深入了解氣象干部職工愿望，努力解決與職工切身利益關(guān)系密切的民生問題，密切干群關(guān)系，維護部門穩(wěn)定。

3．著力解決戰(zhàn)略思維不夠、全局意識不強、貫徹執(zhí)行不力等問題。按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，要牢固樹立責任意識、全局意識，加大督查督辦力度，增強決策部署的執(zhí)行力。加強科學(xué)規(guī)劃，正確處理重點與一般、局部與整體、當前與長遠以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，積極推進我市氣象事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4．著力解決少數(shù)黨員黨性不強、作風(fēng)漂浮，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，進一步增強黨員干部理想、宗旨意識，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強執(zhí)政能力建設(shè)和精神文明建設(shè)，以人為本，關(guān)注基層、關(guān)注民生，更好地發(fā)揮黨建“軟實力”在氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的“硬作用”。

五、學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

按照市委部署，學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行。

1．學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月上旬—4月下旬）。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論2個環(huán)節(jié)：

一是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展專題調(diào)研。采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，學(xué)習(xí)?毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展?、?科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編?，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)?深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編?，并與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、中國氣象局黨組一系列重大部署、文件精神結(jié)合起來，明確市局黨組工作安排、工作思路、具體要求，落實工作責任。黨員集中學(xué)習(xí)不少于20個學(xué)時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展學(xué)習(xí)研討交流，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀。黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要是參加市委舉辦的專題報告會，同時吸收群眾全程參與，以專題學(xué)習(xí)討論會、科學(xué)發(fā)展觀知識測試等形式加強廣大黨員群眾對科學(xué)發(fā)展觀的認識理解，并對學(xué)習(xí)工作做好記錄，個人要做好讀書筆記，撰寫心得體會。

局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研，主要圍繞突出問題、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、提升創(chuàng)新能力、改進工作作風(fēng)等方面，結(jié)合工作分工，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成專門調(diào)研組，開展調(diào)研和督查，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，并及時交流調(diào)研成果，進一步加深對落實科學(xué)發(fā)展觀的認識。

二是組織開展解放思想大討論。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是，緊密聯(lián)系當前形勢和本單位的實際，圍繞 “實踐科學(xué)發(fā)展觀，吳江如何爭做排頭兵”主題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部思想實際，進一步開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，樹立正確政績觀，開創(chuàng)思想解放新境界。

2．分析檢查階段（5月上旬—6月下旬）。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)：

一是召開專題民主生活會。會前要通過多種形式廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，認真撰寫發(fā)言提綱，結(jié)合工作分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，并請上級有關(guān)部門和指導(dǎo)組派人列席，加強指導(dǎo)。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，重點圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題、提高改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力等方面，撰寫個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的發(fā)言材料。

二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和民主生活會的成果，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，深入查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告初稿，要以適當方式廣泛聽取意見，經(jīng)支部會議充分討論，經(jīng)修改完善后報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

對黨支部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告，通過召開座談會或書面評議等形式進行評議，廣泛征求黨員、群眾意見，評議中注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結(jié)果要通過會議等形式在一定范圍內(nèi)公開。

3．整改落實階段（7月上旬—8月）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)： 一是制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，研究解決我局在思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風(fēng)等方面存在不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞實現(xiàn)思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風(fēng)“四個轉(zhuǎn)變”，增強創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，研究制定并逐步落實整改方案。整改方案要注重針對性和可操作性，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的突出問題和需要完善制度的輕重緩急、難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門。整改方案要采取適當形式公開承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員干部要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作。

二是切實解決突出問題。進一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、目標任務(wù)和工作重點，破解難題，解決重點問題，研究解決影響和制約我市氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中力量辦好一些群眾迫切關(guān)心、急待解決的實事，注意防止形式主義、短期行為。

完善體制機制的創(chuàng)新，圍繞科學(xué)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌謀劃改革和發(fā)展的政策和制度建設(shè)，構(gòu)建保障氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新機制，初步形成吳江市氣象局關(guān)于加強現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系建設(shè)的意見，完善氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機制，充分發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化中的作用以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，以適當方式向黨員群眾通報。撰寫學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)報告，召開總結(jié)大會，并將總結(jié)報告分別報送吳江市委和蘇州市氣象局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，主要測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐情況的滿意度，測評結(jié)果在一定范圍公布，并根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施并抓好落實。

六、開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動，精心組織，統(tǒng)籌安排，把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善規(guī)章制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度，服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤嵭?。

1．落實領(lǐng)導(dǎo)責任。學(xué)習(xí)實踐活動由黨支部全面負責，支部書記要認真履行第一責任人的職責。成立局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨支部書記、局長金建平同志擔任，副組長由副局長施德鋒同志，局長助理、辦公室主任湯小紅同志擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)活動進度、開展情況定期召開會議，研究部署階段工作，解決活動中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由施德鋒同志兼任。

2．加強分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類進行指導(dǎo)，增強活動的針對性和實效性。從實際出發(fā)，組織好離退休干部職工中黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強協(xié)調(diào)，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題。

3．鼓勵探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合實際，因地制宜創(chuàng)新活動載體，豐富活動方式，增強活動的針對性和實效性。充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全程參加，職工群眾全面參與。同時要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

4．搞好輿論引導(dǎo)。要充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的好做法和成效，加強正面引導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。

5．堅持統(tǒng)籌兼顧。要妥善處理好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與當前工作的關(guān)系，自覺以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)氣象工作，通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，有力推動各項工作任務(wù)的完成。用解決突出問題、促進各項工作的實際成效來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

二○○九年三月十五日