第一篇：局長在述職評議動員會發(fā)言

同志們：

正當全市興起學習貫徹“三個代表”重要思想，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，努力推進發(fā)展新跨越之際，市人大常委會主任會議研究并報市委同意，開展對政府組成部門負責人的述職評議工作，這是具體踐行“三個代表”重要思想，督促國家機關(guān)工作人員自覺堅持黨的根本宗旨，不斷提高依法行政水平的重要途徑，是新形勢下加強民主法制建設(shè)，強化監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實效的有力舉措。剛才，市人大常委會秘書長林顯君宣讀了《關(guān)于對市統(tǒng)計局局長進行述職評議的實施方案》，市政府副市長章早彩也提出了具體要求。下面，我根據(jù)常委會主任會議的布署，就如何搞好這次評議講幾點意見：

一、高度重視述職評議工作，不斷增強接受人大及其常委會監(jiān)督的自覺性

述職評議是人大及其常委會依照憲法和法律精神，履行職責，遵循堅持黨的領(lǐng)導、實事求是、依法評議和講求實效等原則，對其任命的“一府兩院”工作人員進行依法監(jiān)督的重要活動。這次市人大常委會把市統(tǒng)計局局長確定為述職評議對象，旨在通過評議，推動統(tǒng)計工作事業(yè)的發(fā)展，引起全社會高度重視統(tǒng)計工作。我們知道，統(tǒng)計部門已越來越受到各級黨委、政府的重視，因為經(jīng)濟工作離不開統(tǒng)計，黨政領(lǐng)導決策更離不開統(tǒng)計。前任總理朱鎔基和現(xiàn)任總理溫家寶在親臨國家統(tǒng)計局考察工作時都強調(diào)：統(tǒng)計工作最重要的任務就是準確及時地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不能失真，不能有水分。統(tǒng)計部門要大力推進統(tǒng)計改革和建設(shè)，逐步建立科學、可靠、高效的現(xiàn)代統(tǒng)計體系，建立一套符合中國特點，又適應于國際一般規(guī)則的統(tǒng)計制度和方法，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，培養(yǎng)一支堅持原則、精通業(yè)務、嚴守紀律、嚴格執(zhí)法的統(tǒng)計隊伍。國務院領(lǐng)導同志的講話，深刻地闡述了統(tǒng)計工作的重要性，指出了新時期統(tǒng)計工作的主要任務。做好統(tǒng)計工作對于我們增強工作的主動性、科學性，更好地指導和推動經(jīng)濟和社會發(fā)展，樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，無疑具有十分重要的意義。如果沒有統(tǒng)計部門提供的堅實的統(tǒng)計基礎(chǔ)，沒有客觀真實的統(tǒng)計和統(tǒng)計分析，就難以正確地估量形勢，難以科學地指導經(jīng)濟和社會發(fā)展，也不可能有科學正確的決策。因此，這次評議，不僅充分顯示人大對統(tǒng)計工作的重視，更是對《統(tǒng)計法》貫徹落實情況的一次督查。

人大常委會對被任命的國家機關(guān)工作人員進行監(jiān)督，是法律賦予的職責，這種監(jiān)督是國家權(quán)力機關(guān)對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，是國家監(jiān)督體系中的最高層次、最具法律效力和權(quán)威性的監(jiān)督。我國憲法規(guī)定：“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都是由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督?！薄兜胤浇M織法》規(guī)定：“縣級以上地方各級人大及其常委會監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院工作?！薄翱h級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作?！边@種監(jiān)督從制度上和法律上保證了黨的路線、方針、政策的貫徹實施，保證了人民利益的最終實現(xiàn)。我們一定要從建設(shè)和實施依法治國基本方略的高度，不斷增強人大意識，自覺地把自己的工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。

撤地設(shè)市以來，在市委的領(lǐng)導下，市人大常委會已連續(xù)幾年開展了對任命干部的述職評議工作。實踐表明，對任命干部進行述職評議，有利于提高干部的法制意識，促進依法行政，推進依法治市進程；有利于增強干部的宗旨觀念和公仆意識，完善干部監(jiān)督機制，促進廉政勤政，保持執(zhí)政黨和共產(chǎn)黨員的先進性；也有利于人大和政府的相互溝通、相互理解、相互支持，進一步密切政府部門與人大代表和人民群眾的聯(lián)系。作為人大常委會任命的干部，要提高認識，擺正位置，把人大常委會的評議當成一次改進自身工作、提高執(zhí)法水平、加強廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的難得機會，自覺接受、主動配合人大開展的述職評議工作，廣泛聽取群眾的意見，實事求是地總結(jié)自己任職以來的工作，認真地改進工作，以不斷地完善自己，提高自己，當一名稱職的群眾滿意的領(lǐng)導干部。

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二、認真貫徹“三個代表”重要思想，不斷提高依法行政水平

人大常委會開展的述職評議人員，都是政府工作部門的“一把手”，在貫徹“三個代表”重要思想，推動改革和建設(shè)各項事業(yè)中肩負著重大責任。我們的工作不是對已有的成績沾沾自喜，關(guān)鍵的是我們要看到問題和差距，努力改進，不斷提高工作水平，把事業(yè)不斷推向前進。衡量述職評議工作效果的主要標準，我認為應該是通過評議后，在以下幾方面有新的提高：

第一，要在增強法制觀念、堅持依法行政上有新的提高。隨著依法治國方略的深入實施、社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全社會的法律意識、法制觀念日益提高，迫切要求各級政府學會用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律進行經(jīng)濟建設(shè)，遵循國際通行規(guī)則開展對外經(jīng)濟交流和合作。因此，我們必須盡快轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變管理理念和手段，不斷提高依法行政的能力和水平。通過人大常委會的述職評議，被評議對象要認真對照檢查自己在貫徹執(zhí)行憲法、法律和法規(guī)，貫徹執(zhí)行市委、政府決策，貫徹落實人大及其常委會決定、決議和辦理人大代表的議案、批評、建議等方面還有哪些差距；對照分析自己帶領(lǐng)本部門在履行職責、依法行政上還有哪些不足等等，從而有針對性地采取整改措施，力爭在依法行政上有新的提高。

第二，要在堅持勤政為民、不斷創(chuàng)新工作上有新的提高。胡錦濤同志強調(diào)，貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。這就要求我們?nèi)w黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導干部，必須始終把堅持勤政為民，扎實工作，開拓創(chuàng)新，維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益作為首要職責。一個干部是否具備強烈的工作責任感和開拓進取精神，是否在本職崗位上取得了良好的業(yè)績，是否維護了人民群眾的利益，群眾是最知情的。人大常委會開展的述職評議具有很廣泛的群眾基礎(chǔ)，從參加今天動員會議的對象看，到調(diào)查階段聽取被評議對象所在部門、下屬單位干部職工、離退休人員和12個縣（市、區(qū)）統(tǒng)計對口部門以及市直有關(guān)部門的意見，調(diào)查了解的面非常廣泛，群眾的參與度也很高。因此，被評議對象工作如何，人民群眾是否滿意，可以說，述職評議是一把尺子。通過人大常委會的評議，述職人員應當進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，充分發(fā)揮本部門的職能作用，促進我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展；應當與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力提高新形勢下解決新問題的能力，不斷開創(chuàng)部門工作的新局面；應當牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，必須全心全意為人民服務，想問題、辦事情都要從人民的愿望和根本利益出發(fā)，做人民的好公仆。

第二篇：局長在工商調(diào)查研究動員會講話

同志們：

剛才我們學習傳達了省工商局“二年”活動動員會及省局副局長、市委書記關(guān)于開展好“二年”活動的動員講話精神，其中我也穿插了對我市工商系統(tǒng)和市局機關(guān)存在問題的分析，表達了我們的態(tài)度。由于兩位領(lǐng)導的講話，對這次活動的目的、意義、總體要求、重點內(nèi)容、實施部署已經(jīng)講得十分清楚，下面我就順著兩位領(lǐng)導的“動員報告”的三個部分，分別講三點學習體會，作為今天動員報告的補充，目的是為了使大家有所啟發(fā)，引起大家更加重視，也就是說省、市二位領(lǐng)導的報告內(nèi)容也是我今天動員報告的主要內(nèi)容，我以下的發(fā)言僅僅作為補充，以期達到既表達市局黨委的意圖又避免簡單的重復，既“借雞生蛋”又“以逸待勞”的效果。

（一）關(guān)于開展“二年”活動的認識問題

對開展“二年”活動的重要意義，總體上可以概括為這幾句話：是深入貫徹江總書記“三個代表”重要思想和六中全會精神的必然要求；是適應入世要求，加快經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要；是確保各項任務完成的重要舉措；是鞏固以往機關(guān)作風建設(shè)成果，樹立工商良好形象的有效保證。徐副局長還聯(lián)系工商實際，化了較大的篇幅，從形勢差距談必要性，從現(xiàn)狀問題談緊迫性，從任務使命談重要性，談得很有針對性和說服力，確實令人尋味，發(fā)人深省，使我們感到任務很重，責任很大，請同志們聯(lián)系我們的實際情況好好作一番思考和研究。

對要不要搞這次“二年”活動的有關(guān)認識問題，我談三點看法。

第一，開展“二年”活動是中央的意圖，是上級黨委的重要決策，必須上行下效，堅決貫徹好。第二，隊伍建設(shè)是重中之重，調(diào)查研究是謀事之基，必須常抓不懈，中央把“二年”活動作為載體，應該把它開展好。第三，要統(tǒng)一認識，就要克服認識上的誤區(qū)，因勢利導做好思想發(fā)動工作。以下幾點認識問題請同志們引起重視：

一是擔心教育效果不好。因為近二年來學教活動搞得很多，內(nèi)容重復，所以有的同志擔心效果問題，也會有厭煩的情緒產(chǎn)生，有的也擔心形式主義、走過場，我覺得這種擔心不無道理，但恰恰說明了轉(zhuǎn)變干部作風的艱巨性和長期性，要使擔心變成放心，關(guān)鍵是要求我們在實際操作中把握好總體要求，講究工作方法。

二是存在自滿、松懈的情緒，或者對存在問題危害性認識不足。一些同志認為這幾年來我們工商系統(tǒng)在隊伍建設(shè)上已經(jīng)抓得很緊，取得了很大的成效，比起一些部門來已經(jīng)很不錯了，該歇口氣，何必那么認真。我認為這種認識往往反映在工作壓力不大的同志身上，這也恰恰反映了我們搞好“二年”活動的必要性。雖然我們抓隊伍建設(shè)的成績應該充分肯定，但是存在的問題也確實不少，面對這樣繁重的工作任務，實在令人擔憂。對于存在的問題，我在這里不重復地講。我認為省局領(lǐng)導指出的問題很有針對性，我們也是不同程度存在的，但是我們有些同志往往看不到存在的問題或者警覺性不強，或者看別人的問題多，看自己的問題少；看自己的成績多，看別人的成績少；有些問題雖然看到了，卻也是掩掩蓋蓋，生怕揭短，擔心領(lǐng)導批評；有些雖然看到了，也不去大膽管理，生怕得罪人，碰到問題繞道走；有些問題在基層，根子在領(lǐng)導，所以我們沒有自滿的理由，尤其是我們班子成員，責任十分重大。這次活動要使大家普遍受到一次教育，但重點要放在各級領(lǐng)導成員包括中層干部的自我教育和提高上，對諸如權(quán)力觀問題、工作作風問題、精神狀態(tài)問題等等，大家都要好好想一想。我們有些同志辜負了組織上多年教育培養(yǎng)，辜負了組織上的幫助教育，主要有名利上的原因，也有工作心思不夠集中的原因，有些同志工作平推，或者工作浮夸，工作往往抓不到點子上，落入不到實處；有些同志辦事拖沓，效果不高，比較容易“松”下來，卻很難“緊”上去；有些同志工作指導不力，缺少辦文、辦會、辦案的辦法，缺乏事先的準備和調(diào)查研究，淺嘗輒止、形式主義，往往浪費人力、物力和時間，不大講究管理成本，甚至辦壞了事情，以上情況說明松勁和自滿情緒是要不得的，需要我們認真抓一抓。相反恰恰說明改變干部作風的必要性和緊迫性，這其中的關(guān)鍵是要求我們扎扎實實地下大力氣去改變這種狀況。

三是畏難、厭煩的消極心態(tài)。在從政、做人問題上，由于社會原因和個人因素錯縱在一起，本來就會產(chǎn)生許多思想問題和實際問題，因此可以引出各種心態(tài)，對這次活動的開展，可能會使一些同志產(chǎn)生畏難、厭煩的情緒，我們應該正確去自持、去把握，比如領(lǐng)導者可能會抱怨群眾難教，工作難做，而群眾可能會抱怨領(lǐng)導律己不嚴，方法不好等等，大家可能也都會抱怨一些舊習難改，一些同志屢教不改，周而復始。因此大家就產(chǎn)生了畏難、厭煩的心態(tài)。有一些同志工作要求本來就較低，或者組織紀律性較差，因此更容易產(chǎn)生消極心態(tài)。上述這些情況也恰恰說明了我們的畏難、厭煩的消極心態(tài)需要克服，領(lǐng)導者要多動些腦筋，因勢利導，有針對性做好思想發(fā)動工作，并力戒工作中形式主義，同時努力地改造自己，以取信于群眾，達到長效的管理效果。

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第三篇：市長在預防強降雨動員會發(fā)言

同志們：

一、充分認識當前防汛形勢的嚴峻性

二、突出抓好水庫安全度汛和河防汛工作

三、著力抓好城市和行業(yè)防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已經(jīng)專題召開了城防汛工作會議，對城市防汛工作作了具體部署安排。各級各相關(guān)部門、單位要繼續(xù)按照城防汛工作會議的要求，結(jié)合防范這次強降雨過程，進一步做好各項防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水設(shè)施的清淤除障，加強重點易澇部位排澇機具的配備，提高城區(qū)防澇排澇的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的統(tǒng)一要求，該拆的圍堰要抓緊拆除，確保河水暢通；三是要對市內(nèi)河道的攔河閘壩起升設(shè)備進行全面維修保養(yǎng)，確保正常運行，同時要對每一處閘壩都落實好看管人員。特別是要落實好迎戰(zhàn)這次強降雨的各項防范工作，城防的各處排灌涵閘，要安排專人24小時值守，接到調(diào)度指令后全部提閘迎汛。市防汛辦公室要按照城區(qū)段攔河閘壩防洪聯(lián)合調(diào)度方案，加強各閘壩工程的統(tǒng)一調(diào)度，確保城安全。

行業(yè)防汛方面：交通、公安等部門要對危險道路、橋涵做好標記，必要時采取交通管制，防止意外事故發(fā)生。電力部門要做好電力設(shè)施的安全檢查排查，避免發(fā)生人員觸電事故。各礦山企業(yè)監(jiān)管部門、監(jiān)察單位，要落實好預警措施和礦區(qū)暴雨停產(chǎn)撤人規(guī)定，加強薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)測，制定透水、斷電保障措施，嚴防尾礦庫垮壩、潰壩，防止重特大事故發(fā)生。國土部門要密切監(jiān)視山洪災害易發(fā)區(qū)降雨和地質(zhì)變化情況，一旦有危險征兆，及時組織受威脅群眾撤離，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、強化各項非工程防汛措施的落實

防汛抗洪，工程措施是基礎(chǔ)，非工程措施是關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要認真落實好各項非工程措施，不斷提高防汛抗洪的能力和水平。一是要繼續(xù)修訂好各項預案。要落實好防汛搶險應急預案、工程度汛措施方案、防洪工程調(diào)度運用方案的修訂完善工作。省防指要求對工程防汛預案進行重新修訂，但從目前的情況看進展緩慢，有些縣區(qū)遲遲報不上來，影響了全市預案的批復和執(zhí)行。會后，市防辦要對預案修訂工作進行專門的督查，對工作不力的要通報批評。二是要加強暴雨洪水的預報預測。各有關(guān)部門要密切監(jiān)視雨情、水情，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，及時作出雨水情預測預報，特別是加強災害性氣象、水文要素的監(jiān)測預報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時發(fā)布預警信息。各級防指要加強會商，根據(jù)預報預測結(jié)果，認真分析雨情、水情和工情，科學迅速地制定應對措施。三是要落實好防汛隊伍和物料。各級防汛隊伍要24小時待命，做好防汛設(shè)備的維護，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間內(nèi)到達一線。各防汛物料儲備單位要加強管理，做好隨時調(diào)撥物料的準備，明確運輸車輛、運輸路線，確保能夠在最短的時間內(nèi)把物料運到搶險現(xiàn)場。

五、嚴格執(zhí)行防汛工作責任制和責任追究制

這次降雨過程將是今年以來我市最強的一次降雨過程。各級各部門務必高度重視，落實責任，積極防范。一是包防責任要落到實處。各縣區(qū)分管同志是防汛工作的直接責任人，都要深入基層，親力親為，以實際行動推動防汛工作的開展。遇險情、災情，要及時趕赴現(xiàn)場，身先士卒，靠前指揮，確保搶險救災工作有序。各包防責任人要全部上崗到位，沒有特殊情況不得外出。二是值班值守要落到實處。各級防汛指揮部、各防指成員單位和工程管理單位，都要嚴格執(zhí)行24時防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，遇重大雨情、險情，災情，及時處理并上報。市防辦要對值班值守工作實行不定期的調(diào)度檢查，對執(zhí)行不到位的單位和責任人要通報批評。三是部門職責要落到實處。這次防范強降雨工作，要以各級防汛指揮部為核心，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度。水利部門要強化工程管理，掌握工作動態(tài)，當好領(lǐng)導決策的參謀。氣象、水文部門要加強天氣形勢分析預報和水情預測，及時發(fā)布預警信息。教育部門要加強對校舍危房的排查，確保師生安全。發(fā)改、財政部門要積極籌集、調(diào)度防汛搶險物資和資金。通訊、電力等部門要確保通訊暢通和電力供應。公安、交通部門要確保道路暢通、防汛救災物資運輸安全及時。民政、衛(wèi)生部門要充分估計可能發(fā)生的災害和疫情，做好人員、物資、設(shè)備等準備工作，一旦需要，立即投入救災工作。新聞單位要加強防汛工作的宣傳，積極營造全社會齊心協(xié)力防大汛的良好輿論氛圍。人武部、駐地武警、消防官兵和公安干警，要嚴陣以待，在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加搶險救災活動。其他防指成員單位，要嚴格按照職責范圍，全力做好防汛搶險保障工作。如果貽誤戰(zhàn)機、造成損失的，將按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。

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第四篇：民政局局長在組織部考核時的述職發(fā)言

民政局局長在組織部考核時的述職發(fā)言

區(qū)委組織部考核組：

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大的監(jiān)督下,我?guī)ьI(lǐng)全區(qū)民政干部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，用黨的十七大和十七屆四中全會精神統(tǒng)攬反腐倡廉建設(shè)全局，認真履行黨風廉政建設(shè)責任制職責，推進反腐倡廉建設(shè)，較好地完成了全年工作目標和黨風廉政責任制目標，現(xiàn)將一年來工作開展情況報告如下：

一、認真履行職責，全面完成各項目標任務。

（一）突出重點，圓滿完成各項民生工程任務。

一是按要求完成農(nóng)村低保提標擴面工作，全區(qū)通過提標擴面，共享受農(nóng)村低保的有9523戶，17349人，覆蓋面占農(nóng)村人口的4.12%，全年累計發(fā)放農(nóng)村低保金981.15萬元，做到了公開、公平、公正，對象準確，資金發(fā)放及時。

二是按時完成城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作任務，全年城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助1496人，累計發(fā)放救助金394.2萬元。

三是積極做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，全年共為5244名五保老人發(fā)放政府補貼資金704.14萬元。

四是將農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)建設(shè)列入2009年民生工程全區(qū)新增集中供養(yǎng)床位300張，總建筑面積5728.5平方米，計劃總投資455.67萬元，在潁西街道辦事處、程集鎮(zhèn)、西湖景區(qū)街道辦事處、王店鎮(zhèn)、袁集鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)上進行新建和擴建。經(jīng)過區(qū)招標工作領(lǐng)導小組公開招標，5 個敬老院新建、擴建工程于6月10日全部開工興建，10月31日全部通過竣工驗收，12月底前可以全部入住。

五是努力做好艾滋病家庭生活救助工作，全年共救助206人，累計發(fā)放救助金41.96萬元。

六是進一步完善了城鄉(xiāng)社會救助體系。2009年按省、市要求，及時出臺了《XX區(qū)困難群眾臨時生活救助暫行辦法》和《XX區(qū)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助辦法》，全年累計救助2553人，發(fā)放救助金146.33萬元，使我區(qū)的社會救助體系更加完善。

（二）各項民政事業(yè)卓有成效。

一是按時完成了社區(qū)居委會換屆選舉任務。全區(qū)36個城市社區(qū)居委會從7月10日至8月31日全部換屆選舉結(jié)束。同時完成了和諧社區(qū)示范單位的申報和檢查，進一步推進了全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)和廉政文化進社區(qū)工作，提升了城市社區(qū)建設(shè)整體水平。在農(nóng)村，堅持不懈地開展村務公開和民主管理工作，確保村務公開民主管理各項制度落到實處。2009年10月XX區(qū)被XX省村務公開工作領(lǐng)導小組表彰命名為“全省村務公開民主管理示范區(qū)”。

二是妥善安排好去冬今春農(nóng)村災區(qū)生活。共發(fā)放救助款65萬元，面粉29萬斤。切實保障了災民的生活。

三是切實加大城市最低生活保障審查力度，實行動態(tài)管理的應保盡保，全區(qū)共有低保戶8269戶18960人，全年累計發(fā)放低保金3167.3萬元。

四是繼續(xù)深化城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，全面落實優(yōu)撫政策。實行自謀職業(yè)和安置就業(yè)相結(jié)合的安置辦法，全年累計發(fā)放自謀職業(yè)補助金1120萬元，認真落實各項優(yōu)撫政策，全年發(fā)放各類撫恤補助金796.94萬元，優(yōu)待金393.74萬元。

五是全面完成省雙擁模范城創(chuàng)建目標任務。加大了雙擁創(chuàng)建工作力度，在全區(qū)營造了良好的雙擁氛圍，收集整理了2006—2009年全區(qū)雙擁創(chuàng)建工作資料，并分類匯編成冊，廣泛開展了形式多樣的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，較好地完成了雙擁創(chuàng)建工作任務。

六是各項社會事務管理更加規(guī)范。繼續(xù)加大殯葬管理力度，采取以獎代補措施，全年完成火化率90%以上；婚姻登記實行規(guī)范化管理，杜絕違法婚姻，全年辦理結(jié)婚登記8650對；老齡工作扎實有效推進，切實維護了老年人合法權(quán)益，全年共辦理老年人優(yōu)待證2300本，為30名百歲老人發(fā)放老齡補貼3.6萬元。

二、2009年貫徹落實黨風廉政建設(shè)責制情況

在2009年貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制方面，作為單位行政主要負責人，能堅持用黨的十七大和十七屆四中全會精神統(tǒng)攬反腐倡廉建設(shè)全局，在加大自身學習的同時注重加強全局干部的黨風廉政教育，認真履行黨風廉政建設(shè)責任制職責，不斷推進反腐倡廉建設(shè)。

（一）親自召開專題會議，研究部署反腐倡廉工作。年初按照《XX區(qū)2009年黨風廉政建設(shè)和反腐主要工作任務分解的通知》，召開了專題會議，對黨風廉政和反腐敗主要工作任務進行了分解，明確了分管領(lǐng)導、責任股室、責任人，實現(xiàn)了每月有工作計劃，每周有工作重點，每月一兌現(xiàn)，半年一評比，年終進行總評，確保各項任務分解明確，責任分明。能堅持民主集中制原則，重大事項、重大開支召開黨組會和局長辦公會集體研究解決，充分發(fā)揚民主，本人和班子成員能自覺遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，全年沒出現(xiàn)干部黨員違規(guī)違紀行為。

（二）認真落實科學發(fā)展觀，努力改善民生促和諧。加強反腐倡廉教育，做到按程序辦事，按規(guī)矩辦事，牢固樹立為民服務宗旨。民政工作千頭萬緒，直接涉及民生、涉及資金審批發(fā)放類近10多項，如何保證黨的惠民政策落實到位，最重要的是加強民政干部教育和學習，今年以來結(jié)合深入實踐科學發(fā)展觀活動，加強了對黨員干部的黨風廉政教育，使廣大黨員干部牢固樹立宗旨觀念，增強服務意識，提高機關(guān)效能，從而使今年的各項民生工程和其他各項工作任務都能提前完成，實現(xiàn)了黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的總體要求。

（三）親自解決安全生產(chǎn)，征地拆遷群眾反映的強烈問題。本人在工作中始終把安全生產(chǎn)和群眾反映的強烈問題作為工作重點來抓，一是高度重視敬老院的安全管理，做到逢會必講；二是經(jīng)常深入每個敬老院進行安全檢查；三是對區(qū)委、區(qū)政府交辦的事項及時辦理，如今年教門莊出現(xiàn)的安全事故，及時對傷者、死者和家庭善后工作都做了妥善處理。對征地拆遷群眾反映的問題，如為清河街道辦事處大王莊53戶103人，征地拆遷群眾按程序及時辦理了城市低保，解決了生活問題，保證了城市征地拆遷的順利進行。

（四）高度重視信訪工作，親自接待，批辦重要信訪。一是建立信訪制度，凡上級轉(zhuǎn)來和局本身收到的群眾來信都必須由辦公室統(tǒng)一登記，我親自批給分管領(lǐng)導或業(yè)務股室負責人，限期查辦，并及時回復本人；二是在辦公室親自接待來訪者，對來訪群眾反映的問題細心聽，認真記錄，耐心解釋，能辦的事項批給有關(guān)股室給予及時辦理；三是熱情解答群眾電話咨詢涉及民政方面的政策和舉報，對舉報基層殯葬管理、城鄉(xiāng)低保等問題及時派人查處。

（五）本人廉潔自律情況。在工作中，本人嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制，抓好任務分解，加強督查，確保各項任務落實。在工作中樹立和弘揚良好作風，堅持加強個人修養(yǎng)、政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔。

第五篇：市長在基層述職動員會講話

同志們：

剛才，縣市區(qū)黨委書記進行了抓基層黨建工作專項述職，參會人員進行了民主評議。從全市基層黨建工作情況和這次述職匯報看，我市落實基層黨建工作責任制情況總的是好的，基層黨建工作通過實行責任制得到明顯加強。各縣市區(qū)黨委書記帶頭強化責任意識，帶頭履行黨建工作責任制，帶頭推進基層黨建工作創(chuàng)新，帶頭研究解決基層遇到的實際困難和問題，有力促進了基層黨建工作深入開展。吳處長的講話，對我市基層黨建工作給予了較高評價，對下步工作提出了很好的意見建議，聽了很受啟發(fā)，很有幫助，大家要結(jié)合實際抓好落實。下面，就進一步加強我市基層黨建工作，講三點意見。

一、提高認識，切實增強抓基層黨建工作的責任感

基層黨建工作地位重要，責任重大。我市有2萬多個基層黨組織、43萬多名共產(chǎn)黨員，這是我們各項事業(yè)的中堅力量。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識加強基層黨建工作的重要意義，切實增強做好基層黨建工作的責任感和使命感。首先，這是科學發(fā)展跨越發(fā)展的根本保障。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。這是一條寶貴的歷史經(jīng)驗，也是必須遵循的基本原則。實踐證明，活力源自基層，動力來自基層，經(jīng)驗出自基層。凡是發(fā)展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作扎實的地方；反過來，如果一個地方基層組織不過硬，發(fā)展就上不去，局面就打不開，社會風氣也好不了。當前，我市發(fā)展形勢很好，正步入加速上升期，也是重要轉(zhuǎn)折期，基層黨建工作服務中心的領(lǐng)域更寬、擔子更重、要求更高。我們面臨著提增速擴總量、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務，工作壓力比任何時候都大；隨著科學發(fā)展跨越發(fā)展布局的展開，發(fā)展任務比任何時候都重；各項重點工作、重點工程面廣量大，推進過程中會遇到很多困難問題，工作要求比任何時候都高。特別是今年是發(fā)展形勢最為復雜的一年，金融危機仍未過去，外部環(huán)境仍不寬松，不確定因素進一步增多，面臨的考驗也會更大。歸根結(jié)底，發(fā)展任務要落實到基層，都要靠基層來落實?；鶎狱h組織是帶領(lǐng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的前沿指揮部，只有真正做到堅強有力，科學發(fā)展跨越發(fā)展才會有可靠的工作基石。如果上面“一頭熱”、下面“不落地”，再好的思路舉措也會流于空談。其次，這是提高黨建工作科學化水平的必然要求。黨的十七屆四中全會明確提出要“提高黨的建設(shè)科學化水平”，這既是一個重大理論命題，也是一個重大實踐課題。作為市縣這個層面，在黨建大格局中處于基層；提高黨建工作科學化水平，主要著力點在于基層黨建，成效也要更多地在基層組織建設(shè)上體現(xiàn)出來。近年來，全市各級黨委把基層黨組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導性工程來抓，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，努力提高基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，取得明顯成效，基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。特別在基層黨建工作創(chuàng)新方面，有亮點、有突破、有特色，我市創(chuàng)造的黨組織和黨員承諾制、特聘組織員制度、城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好、開門抓作風等經(jīng)驗做法，得到中央和省委的充分肯定，創(chuàng)出了黨建工作的品牌。但也要看到，我市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個別基層黨委對抓基層黨建工作重視程度不夠；一些基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強；有的地方對黨員干部在管理上存在失之于寬、失之與軟；少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠好。對照“黨建工作科學化”要求還有不少差距。主要是：有的地方和領(lǐng)導干部抓基層黨建工作思路不寬，還不善于用黨建統(tǒng)領(lǐng)各項工作；有的對基層黨建工作的規(guī)律特點研究不夠，對面臨的新情況新問題反應不快，工作缺乏系統(tǒng)性和前瞻性；一些黨組織活動對黨員和群眾缺乏吸引力，針對性和實效性還有待提高，等等。這些問題，既是工作扎實程度問題，也是領(lǐng)導能力水平問題，必須予以高度重視，切實加以解決。特別要深刻理解“提高黨建工作科學化水平”的豐富內(nèi)涵，努力在以科學理論指導基層黨建、以科學制度保障基層黨建、以科學方式推進基層黨建上見到實效。第三，這是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要?；鶎狱h組織不僅是黨的組織基礎(chǔ)，也是基層政權(quán)建設(shè)的核心，還是凝聚和聯(lián)結(jié)各種社會組織的樞紐，事關(guān)政權(quán)鞏固和黨的執(zhí)政根基。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展進步，群眾的政治參與意識、民主法制意識明顯增強，群眾訴求表達方式更趨多樣化，以利益表達為特征的群眾性組織也日趨增多。有的媒體宣稱，現(xiàn)在已進入了“民意時代”。面對這種變化，如何發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導核心作用，如何深入推進基層民主實踐，如何擴大群眾有序參與，都是基層組織建設(shè)需要面對和解決的新課題。第四，這是密切黨群干群關(guān)系的迫切任務?；鶎咏M織和黨員干部直接與群眾打交道，老百姓是通過他們來認識和評判黨和政府。一大批基層干部以實際行動為黨和政府樹立了好形象，但也有極少數(shù)基層干部作風不正、行為不端給黨和政府抹了黑?，F(xiàn)實中，有兩個方面的問題凸顯了基層組織建設(shè)的緊迫性：一方面，有些社會矛盾直接表現(xiàn)為干群矛盾，是由于基層干部工作方法簡單粗暴、侵害群眾合法權(quán)益、甚至以權(quán)謀私而引發(fā)的。據(jù)信訪部門統(tǒng)計，農(nóng)村信訪案件中，有51%是反映基層干部問題的。另一方面，有些社會矛盾是由于基層組織和黨員干部化解不力造成的。信訪事件的80%在鄉(xiāng)村兩級，80%是基層可以解決的問題，這兩個80%足以說明加強基層黨組織建設(shè)的重要性，足以說明基層黨組織在密切黨群干群關(guān)系中的重要地位。這些都充分表明，加強改進基層黨建工作已成為當務之要、當務之重，大家務必增強責任感和緊迫感，把基層黨組織建設(shè)作為一項重大政治任務抓緊抓好，抓出更大成效。

二、突出重點強化措施，全面提升基層黨建工作水平

今年是發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是基層黨建工作的深化之年、創(chuàng)新之年、提升之年。總的要求是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七屆四中全會、省委九屆八次全會和市委十一屆八次全會精神，緊緊圍繞“科學發(fā)展跨越發(fā)展”的總基調(diào)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以提高基層黨建工作科學化水平為努力方向，以改革創(chuàng)新為動力，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作為著力點，全面提高基層思想政治建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、制度機制建設(shè)、黨風廉政建設(shè)水平，努力使各級黨委的領(lǐng)導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的組織保障。按照以上思路和要求，突出抓好以下幾個方面的工作。

（四）突出抓好基層黨建創(chuàng)新。創(chuàng)新是基層組織建設(shè)的活力之源，也是解決困難問題的重要“法寶”。要按照新形勢新任務要求，找準基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，創(chuàng)新思路舉措，在提高實效性上取得新進展。要著重從四個方面進行工作創(chuàng)新：一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。擴大基層黨組織覆蓋面，是扎實推進基層黨組織的重要任務。要適應當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，因地制宜、靈活多樣地設(shè)置黨組織，切實做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織和有效的管理。在農(nóng)村，要著力打造農(nóng)村社區(qū)黨建模式，創(chuàng)新完善黨組織設(shè)置體系、黨建資源配置體系，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織在推動科學發(fā)展、教育管理黨員、聯(lián)系服務群眾、促進和諧穩(wěn)定的職能；在城市街道社區(qū)，要全面推行黨建“網(wǎng)格化”建設(shè)，以“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局”為重點，形成區(qū)域化的城市基層黨建新格局；在“兩新”組織領(lǐng)域，要探索推行行業(yè)黨建模式，探索依托業(yè)務主管單位和行業(yè)組織成立行業(yè)黨委，在規(guī)模以下非公有制企業(yè)，加大黨組織組建力度，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批。二是創(chuàng)新黨組織活動載體。精心搞好組織活動的設(shè)計，使黨員活動主題更鮮明，形式更靈活，效果更明顯。要深化基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”，深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。要在全市啟動“立足崗位做標兵、跨越發(fā)展當先鋒”主題活動，各縣市區(qū)和各系統(tǒng)要結(jié)合實際，設(shè)計各具特色的活動載體，激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，讓所有黨員都參與到活動中來。三是創(chuàng)新黨組織工作手段。適應信息技術(shù)發(fā)展趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代信息技術(shù)拓展黨組織開展活動、發(fā)揮作用的空間，抓好“網(wǎng)上黨支部”開發(fā)建設(shè)，深化完善遠程教育入戶工作，讓黨旗在網(wǎng)絡上飄揚。四是創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主實現(xiàn)形式。擴大黨內(nèi)基層民主，是增強黨組織活力的迫切要求，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的重要保證。要以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步擴大黨內(nèi)公開、政務公開、村務公開、事務公開，推行黨員議事會、村情民意懇談等方法，黨組織決定重大事項前，廣泛聽取黨員和群眾意見，防止個人和少數(shù)人說了算。大力推行“兩推一選”制度，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直選范圍。健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、黨內(nèi)事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子成員等制度，營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境氛圍。五是創(chuàng)新工作推進方式。堅持“一切工作具體化”，具體工作項目化，在基層黨建工作中引入項目化管理的方法，縣市區(qū)黨委班子成員都要有基層黨建工作項目，特別是書記和組織部長要設(shè)置基層黨建工作創(chuàng)新“書記項目”和“部長項目”，以項目帶動工作，切實在全市上下形成大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造一批真正“叫得響、過得硬”的基層黨建工作精品。

（五）突出抓好基層黨風廉政建設(shè)。近些年，中央和各級黨委、政府出臺了一系列民生政策，得到了廣大群眾的擁護和支持，由群眾負擔引起的干群矛盾不多了；但一些地方仍然干群關(guān)系緊張，一些黨員干部說話沒人聽，辦事沒人跟，一個重要原因就是形象不好，不勤不廉，群眾信不過、看不慣；還有極少數(shù)地方惡人治村，家族勢力、黑社會勢力、宗教勢力干預甚至把持村政，影響很惡劣。據(jù)統(tǒng)計，全市23375名村干部中，曾受過打擊處理的336人，分布在311個行政村，占行政村總數(shù)的4.9%。因此，基層黨風廉政建設(shè)必須緊抓不放，切實把從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風的要求落到實處。一要嚴“管”?；鶎痈刹抗ぷ鳁l件差、壓力大，碰到的矛盾難題多，很不容易，要關(guān)心愛護基層干部，盡力幫助他們解決實際困難。同時，要嚴格教育、監(jiān)督、管理，這也是一種愛護，是更不可缺少的關(guān)心。要健全管理制度，以嚴格的制度管人、管事、管權(quán)、管錢，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子議事規(guī)則、重大事項集體決策制度和決策失誤責任追究機制。建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，健全財務預決算、開支審批、審計監(jiān)督和村民民主理財?shù)戎贫?。二要嚴“查”。嚴厲查處基層干部違法違紀、損害群眾利益、作風不正等案件，做到有報必查、查實必究。各縣市區(qū)黨委要組織專門力量，對鄉(xiāng)村干部隊伍狀況進行專項摸排，確有惡習和劣行的，依法堅決予以撤換。三要嚴“打”。嚴厲打擊各種霸惡勢力，凡是采取不法手段干預干擾基層政權(quán)運行的，要重拳打擊，絕不允許坐大成勢，為害一方。今年下半年要進行新一輪村“兩委”換屆選舉，各級和各有關(guān)部門要依法依紀堅決查處拉票、賄選等不正當行為，嚴厲打擊黑惡勢力、宗族、宗教勢力干擾破壞選舉的活動，營造風清氣正的社會環(huán)境。四要嚴“考”。加大對基層黨風廉政建設(shè)的考核力度。一個地方、一個單位如果長期人心渙散、邪氣橫行，本級組織和負責人難辭其咎，上級組織和負責人也有難以推卸的責任，在“問責”時要一并追究領(lǐng)導責任。切實通過加強教育、管理、監(jiān)督，樹立起基層黨員干部為民、務實、清廉的好形象。

三、加強領(lǐng)導，確?；鶎狱h建各項任務落到實處

加強和改進基層黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級黨組織要自覺把黨建工作擺上重要位置，扎實推進各項工作任務的落實。要切實強化管黨意識和責任。抓黨建是黨委書記的本職所在。各級黨委主要負責同志一定要在思想上解決職責定位的問題，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念；一定要解決好工作上的地位問題，“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”，要正確處理好黨建工作與中心工作的關(guān)系，把黨建工作和中心工作一并規(guī)劃、一并部署、一并推動；要在責任上解決落實不到位的問題，突出“書記抓、抓書記”，黨委書記要親自抓謀劃、抓調(diào)研、抓示范、抓檢查，切實發(fā)揮好“第一責任人”的作用。這項工作不能讓他人代替，不能在抓黨建工作方面失職瀆職。要進一步健全完善上下貫通、左右聯(lián)動的黨建責任落實體系，明確和落實各級各方面的責任，用責任制管責任人，用責任人帶一班人。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新趨勢，積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有效途徑。首先，要在觀念和思路上做到“統(tǒng)籌”，打破城鄉(xiāng)分割、自成一體的思維方式和工作模式，把城鄉(xiāng)黨建、各個領(lǐng)域的黨建工作作為一個整體來思考、謀劃和推進。其次，要在整合利用黨建資源上體現(xiàn)“統(tǒng)籌”，按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，把城市和農(nóng)村的組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息資源等整合起來，集約配置、充分利用，特別要注意引導城市黨建資源向農(nóng)村流動。第三，在基層黨組織互幫互助機制上推進“統(tǒng)籌”，從組織設(shè)置、黨員管理、活動開展等方面探索更有效的共建共享機制。要總結(jié)我市“城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好”活動的情況，在深化、實化、細化上下功夫、求實效。要健全基層組織正常運轉(zhuǎn)投入保障機制。農(nóng)村基層組織建設(shè)一直面臨兩個重點問題：一個是有人辦事，一個是有錢辦事。這兩個問題都應該有必要的投入來保障。今年要重點解決好“三個保障”：強化經(jīng)費保障，各級黨委、政府要根據(jù)實際財力，研究制定把農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費納入財政預算的具體實施辦法，把經(jīng)費保障落到實處；強化待遇保障，落實好村黨支部書記的補貼待遇，養(yǎng)老保險也要足額按時到位，并研究提高其他村干部補貼的相關(guān)辦法；強化場所保障，要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進村級組織活動場所建設(shè)，確保年底前覆蓋全部行政村。要強化履行基層黨建責任的考核。要堅持和完善日常記實、定期通報、述職等行之有效的做法，強化對各級黨組織履行黨建責任的考核，形成有利于基層黨建科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的工作導向。要圍繞基層黨建工作重點任務，科學設(shè)定考核指標，不斷改進考核方式，使考核更簡便、更直觀、更具體、更有效。要搞好述職考核結(jié)果的運用，從這次述職開始，把結(jié)果納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核中，通過有效的激勵約束來調(diào)動各級抓黨建的積極性。要營造推進基層黨建工作濃厚氛圍。鼓勵各級積極探索，大膽創(chuàng)新，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法。大力宣傳基層黨建工作的先進典型，特別要宣傳長期在一線艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻的基層黨員干部和黨務工作者。市委決定，適當時機表彰一批基層黨建工作先進單位、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和優(yōu)秀村支部書記。各級都要注重抓好輿論引導，在全市形成重視基層黨建、研究基層黨建、創(chuàng)新基層黨建的濃厚氛圍。

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