第一篇：大學(xué)生如何獲得全國(guó)編輯記者證

記者證，在我國(guó)主要有兩種，一種是平面媒體的記者證，另一種則是廣播電視編輯記者證。

這兩種證都要經(jīng)過(guò)考試，合格并由相關(guān)的新聞機(jī)構(gòu)頒布。

平面媒體的記者證，主要是針對(duì)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體。要獲得這個(gè)記者證，必須先在相應(yīng)的單位、機(jī)構(gòu)參加工作，實(shí)習(xí)期滿就可以由所在單位、機(jī)構(gòu)向國(guó)家新聞出版總署申請(qǐng)，并參加

考前培訓(xùn)，然而參加考試，最終獲得記者證。

相比平面媒體的記者證來(lái)說(shuō)，廣電行業(yè)的編輯記者證更為難以獲得。編輯記者證首先要參加全

國(guó)統(tǒng)一考試的廣播電視編輯記者、播音員主持人資格考試，通過(guò)考試后獲得相應(yīng)的資格考試合格證。然后在廣電行業(yè)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)或者工作滿一年以上，由所在單位、機(jī)構(gòu)向省級(jí)廣

電局申請(qǐng)，最后批準(zhǔn)。

雖然兩個(gè)證都是全國(guó)通用，具有一樣的效力，由于要經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，所以廣播電視編輯記

者證比國(guó)家新聞出版總署的記者證更具有說(shuō)服力。正因?yàn)槿绱?，廣電編輯記者證資格考試在近

年來(lái)受到熱捧，相信不久就會(huì)同律師證一樣更具有權(quán)威性。

在校大學(xué)生必須有實(shí)習(xí)單位，才有可能拿到記者證

記者證不是考的，是發(fā)的。

1.要考到“編輯記者從業(yè)資格證”。

2.就是要 在新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作，或經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用(簽有合法勞動(dòng)聘用合同)從事新聞采編工作、且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)一年以上。

申報(bào)條件及材料明細(xì):

1、是國(guó)家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的編入“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)”的報(bào)紙、新聞性期刊的出版

單位、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞電影制片廠等新聞機(jī)構(gòu)的工作人員；

2、遵守國(guó)家法律法規(guī)、新聞紀(jì)律，遵守新聞工作者職業(yè)道德；

3、具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷以及

經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的新聞采編從業(yè)資格；

4、在新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員，或經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用從事新聞采編工作、且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)一年以上的非編制內(nèi)人員。

需要提交的材料目錄：

1、《領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C人員情況表》；

2、《領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C登記表》；

3、報(bào)社與新聞采編工作人員的正式聘用合同；

4、《記者站審核登記情況表》；

5、《記者站領(lǐng)取記者證人員情況表》。

你到單位報(bào)到以后，工作一年到這個(gè)網(wǎng)站下申請(qǐng)表申請(qǐng)就可以了．http://press.gapp.gov.cn/

全國(guó)廣播電視編輯記者證、播音員主持人證是從事廣播電視編輯記者、播音員主持人的從業(yè)資

格證，也就是說(shuō)從事這兩個(gè)行業(yè)，必須獲得這兩個(gè)證件。一方面因?yàn)槿绱?，另一方面，由于獲

得該證必須經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，因此編輯記者證、播音員主持人證越來(lái)越受到用人單位的重

視。那么，要怎樣獲得這兩個(gè)證呢？

第一步通過(guò)考試取得編輯記者資格考試合格證、播音員主持人資格考試合格證；

第二步在第一步的基礎(chǔ)上，通過(guò)申請(qǐng)獲得編輯記者證、播音員主持人證。

下面為大家進(jìn)行詳細(xì)的講解。

第一，如何取得編輯記者資格考試合格證、播音員主持人資格考試合格證。

考試資格：根據(jù)國(guó)家《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格考試辦法(試行)》第九條規(guī)定，“凡遵守憲法……具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷(含應(yīng)屆畢業(yè)生)的人員，均可報(bào)名參加資格考

試。因故意犯罪受過(guò)刑事處罰，受過(guò)黨紀(jì)、政紀(jì)開(kāi)除處分的人員，不能參加報(bào)名參加考

試……”可知，對(duì)于一般人來(lái)說(shuō)，參加考試就只有兩個(gè)條件：一是大專以上學(xué)歷(含應(yīng)屆畢業(yè)

生)，二是無(wú)犯罪前科。

考試時(shí)間：每年舉行一次。

考試地點(diǎn)：由各省級(jí)廣播電視局公告，一般在省會(huì)。在國(guó)家廣電總局公布當(dāng)年考試公告后，各省會(huì)陸續(xù)出臺(tái)考試公告。

考試科目：編輯記者和播音員主持人考試科目均為三科，其中公共科目有《綜合知識(shí)》、《廣播電視基礎(chǔ)知識(shí)》，編輯記者專業(yè)科目是《廣播電視業(yè)務(wù)》，播音員主持人專業(yè)科目是《廣播電視播音主持業(yè)務(wù)》。

考試教材：各省廣電局出售的教材分別為：《廣播電視綜合知識(shí)》、《廣播電視新聞基礎(chǔ)知識(shí)》、《廣播電視新聞業(yè)務(wù)》、《廣播電視播音主持業(yè)務(wù)》。這些教材都是由廣播影視業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)叢書(shū)編寫組編寫，由中國(guó)國(guó)際廣播出版社出版。不知道什么原因，市面上基本沒(méi)有出售，考友可以在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的時(shí)候買到。記者考試網(wǎng)上已經(jīng)為大家整理出了《廣播電視新聞基礎(chǔ)知識(shí)》和《廣播電視新聞業(yè)務(wù)》，大家可以不花一分錢，在網(wǎng)上觀看。

內(nèi)部資料、內(nèi)部考題：沒(méi)有出售。國(guó)家廣電總局、記者考試網(wǎng)提醒大家，任何人向你出售編輯記者、播音員主持人資格考試內(nèi)部考題，請(qǐng)直接拔打110報(bào)警。

考試培訓(xùn)：國(guó)家廣電總局沒(méi)有欽定任何一家單位進(jìn)行考前培訓(xùn)，如果你覺(jué)得自己沒(méi)有時(shí)間，沒(méi)有好的學(xué)習(xí)環(huán)境，可以參加考前培訓(xùn)班，找到一個(gè)適合你自己復(fù)習(xí)的地方。

考試難度：同高考。

考試合格：編輯記者只要三科成績(jī)總分及格就行，而播音員主持人除了三科及格外，還要求播音主持業(yè)務(wù)必須及格。目前的及格分?jǐn)?shù)是三科(總分300分)達(dá)到160分即為及格。

考試心得：考前多復(fù)習(xí)教材，千萬(wàn)不要遺漏小知識(shí)點(diǎn)，多做練習(xí)，考時(shí)心細(xì)。

通過(guò)努力大多數(shù)人一次就可以獲得廣播電視編輯記者、播音員主持人資格證的。獲得了資格證，下面請(qǐng)看第二步。

第二步，如何獲得編輯記者證、播音員主持人證。

獲得條件：一是必須要獲得全國(guó)廣播電視編輯記者資格考試合格證、播音員主持人資格考試合格證，二是必須在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)從事相應(yīng)工作或者實(shí)習(xí)相應(yīng)工作一年以上。

獲得步驟：由個(gè)人填寫申請(qǐng)表，再由所在單位(所在實(shí)習(xí)單位)將申請(qǐng)表、資格考試合格證復(fù)印件、單位證明上交省級(jí)廣電局，再由省廣電局下發(fā)編輯記者證、播音員主持人證。

大家可以看出，做為已經(jīng)是從業(yè)人員，在獲得資格考試合格證后，很容易就能取得編輯記者證和播音員主持人證，但對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生或者未從事相應(yīng)工作的考友，要怎么樣取得實(shí)習(xí)或者工作年限呢。應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生獲得方法，記者考試網(wǎng)有專門介紹《大學(xué)畢業(yè)就能拿到編輯記者證、主持人播音員證》，而對(duì)于已經(jīng)工作的朋友，建議你到當(dāng)?shù)貜V電局想想辦法。

第二篇：大學(xué)生如何獲得 全國(guó)編輯記者證 播音主持證

大學(xué)生如何獲得 全國(guó)編輯記者證 播音主持證（申報(bào)條件，考試科目等）

記者證, 科目, 大學(xué)生, 考試, 播音

記者證，在我國(guó)主要有兩種，一種是平面媒體的記者證，另一種則是廣播電視編輯記者證。

這兩種證都要經(jīng)過(guò)考試，合格并由相關(guān)的新聞機(jī)構(gòu)頒布。

平面媒體的記者證，主要是針對(duì)報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體。要獲得這個(gè)記者證，必須先在相應(yīng)的單位、機(jī)構(gòu)參加工作，實(shí)習(xí)期滿就可以由所在單位、機(jī)構(gòu)向國(guó)家新聞出版總署申請(qǐng)，并參加考前培訓(xùn)，然而參加考試，最終獲得記者證。

相比平面媒體的記者證來(lái)說(shuō)，廣電行業(yè)的編輯記者證更為難以獲得。編輯記者證首先要參加全國(guó)統(tǒng)一考試的廣播電視編輯記者、播音員主持人資格考試，通過(guò)考試后獲得相應(yīng)的資格考試合格證。然后在廣電行業(yè)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)或者工作滿一年以上，由所在單位、機(jī)構(gòu)向省級(jí)廣電局申請(qǐng)，最后批準(zhǔn)。雖然兩個(gè)證都是全國(guó)通用，具有一樣的效力，由于要經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，所以廣播電視編輯記者證比國(guó)家新聞出版總署的記者證更具有說(shuō)服力。正因?yàn)槿绱耍瑥V電編輯記者證資格考試在近年來(lái)受到熱捧，相信不久就會(huì)同律師證一樣更

具有權(quán)威性。

在校大學(xué)生必須有實(shí)習(xí)單位，才有可能拿到記者證 記者證不是考的，是發(fā)的。

1.要考到“編輯記者從業(yè)資格證”。2.就是要 在新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作，或經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用(簽有合法勞動(dòng)聘用合同)從事新聞采編工作、且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)一

年以上。

申報(bào)條件及材料明細(xì):

1、是國(guó)家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的編入“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)”的報(bào)紙、新聞性期刊的出版單位、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞電影制片廠等新聞機(jī)構(gòu)的工作人員；

2、遵守國(guó)家法律法規(guī)、新聞紀(jì)律，遵守新聞工作者職業(yè)道德；

3、具備大學(xué)專科以上學(xué)歷以及經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的新聞采編從業(yè)資格；

4、在新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員，或經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用從事新聞采編工作、且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)一年以上的非編

制內(nèi)人員。

需要提交的材料目錄：

1、《領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C人員情況表》；

2、《領(lǐng)取新聞?dòng)浾咦C登記表》；

3、報(bào)社與新聞采編工作人員的正式聘用合同；

4、《記者站審核登記情況表》；

5、《記者站領(lǐng)取記者證人員情況表》。

你到單位報(bào)到以后，工作一年到這個(gè)網(wǎng)站下申請(qǐng)表申請(qǐng)就可以

了．http://press.gapp.gov.cn/

全國(guó)廣播電視編輯記者證、播音員主持人證是從事廣播電視編輯記者、播音員主持人的從

業(yè)資格證，也就是說(shuō)從事這兩個(gè)行業(yè)，必須獲得這兩個(gè)證件。一方面因?yàn)槿绱?，另一方面，由于獲得該證必須經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試，因此編輯記者證、播音員主持人證越來(lái)越受到用人

單位的重視。那么，要怎樣獲得這兩個(gè)證呢？

第一步通過(guò)考試取得編輯記者資格考試合格證、播音員主持人資格考試合格證；第二步在第一步的基礎(chǔ)上，通過(guò)申請(qǐng)獲得編輯記者證、播音員主持人證。

下面為大家進(jìn)行詳細(xì)的講解。

第一，如何取得編輯記者資格考試合格證、播音員主持人資格考試合格證?？荚囐Y格：根據(jù)國(guó)家《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格考試辦法(試行)》第九條規(guī)定，“凡遵守憲法??具有大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷(含應(yīng)屆畢業(yè)生)的人員，均可報(bào)名參加資格考試。因故意犯罪受過(guò)刑事處罰，受過(guò)黨紀(jì)、政紀(jì)開(kāi)除處分的人員，不能參加報(bào)名參加考試??”可知，對(duì)于一般人來(lái)說(shuō)，參加考試就只有兩個(gè)條件：一是大專以上學(xué)歷(含應(yīng)屆畢業(yè)生)，二是無(wú)犯罪前科。考試時(shí)間：每年舉行一次。考試地點(diǎn)：由各省級(jí)廣播電視局公告，一般在省會(huì)。在國(guó)家廣電總局公布當(dāng)年考試公告后，各省會(huì)陸續(xù)出臺(tái)考試公告。

考試科目：編輯記者和播音員主持人考試科目均為三科，其中公共科目有《綜合知識(shí)》、《廣播電視基礎(chǔ)知識(shí)》，編輯記者專業(yè)科目是《廣播電視業(yè)務(wù)》，播音員主持人專業(yè)科目

是《廣播電視播音主持業(yè)務(wù)》。

考試教材：各省廣電局出售的教材分別為：《廣播電視綜合知識(shí)》、《廣播電視新聞基礎(chǔ)知識(shí)》、《廣播電視新聞業(yè)務(wù)》、《廣播電視播音主持業(yè)務(wù)》。這些教材都是由廣播影視業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)叢書(shū)編寫組編寫，由中國(guó)國(guó)際廣播出版社出版。不知道什么原因，市面上基本沒(méi)有出售，考友可以在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的時(shí)候買到。記者考試網(wǎng)上已經(jīng)為大家整理出了《廣播電視新聞基礎(chǔ)知識(shí)》和《廣播電視新聞業(yè)務(wù)》，大家可以不花一分錢，在網(wǎng)上觀看。內(nèi)部資料、內(nèi)部考題：沒(méi)有出售。國(guó)家廣電總局、記者考試網(wǎng)提醒大家，任何人向你出售編輯

記者、播音員主持人資格考試內(nèi)部考題，請(qǐng)直接拔打110報(bào)警。

考試培訓(xùn)：國(guó)家廣電總局沒(méi)有欽定任何一家單位進(jìn)行考前培訓(xùn)，如果你覺(jué)得自己沒(méi)有時(shí)間，沒(méi)有好的學(xué)習(xí)環(huán)境，可以參加考前培訓(xùn)班，找到一個(gè)適合你自己復(fù)習(xí)的地方。

考試難度：同高考。

考試合格：編輯記者只要三科成績(jī)總分及格就行，而播音員主持人除了三科及格外，還要求播音主持業(yè)務(wù)必須及格。目前的及格分?jǐn)?shù)是三科(總分300分)達(dá)到160分即為及格。

考試心得：考前多復(fù)習(xí)教材，千萬(wàn)不要遺漏小知識(shí)點(diǎn)，多做練習(xí)，考時(shí)心細(xì)。

通過(guò)努力大多數(shù)人一次就可以獲得廣播電視編輯記者、播音員主持人資格證的。獲得了資

格證，下面請(qǐng)看第二步。

第二步，如何獲得編輯記者證、播音員主持人證。

獲得條件：一是必須要獲得全國(guó)廣播電視編輯記者資格考試合格證、播音員主持人資格考試合格證，二是必須在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)從事相應(yīng)工作或者實(shí)習(xí)相應(yīng)工作一年以上。獲得步驟：由個(gè)人填寫申請(qǐng)表，再由所在單位(所在實(shí)習(xí)單位)將申請(qǐng)表、資格考試合格證復(fù)印件、單位證明上交省級(jí)廣電局，再由省廣電局下發(fā)編輯記者證、播音員主持人證。

大家可以看出，做為已經(jīng)是從業(yè)人員，在獲得資格考試合格證后，很容易就能取得編輯記者證和播音員主持人證，但對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生或者未從事相應(yīng)工作的考友，要怎么樣取得實(shí)習(xí)或者工作年限呢。應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生獲得方法，記者考試網(wǎng)有專門介紹《大學(xué)畢業(yè)就能拿到編輯記者證、主持人播音員證》，而對(duì)于已經(jīng)工作的朋友，建議你到當(dāng)?shù)貜V電局想

想辦法。

第三篇：2018最新全國(guó)編輯記者證資格證考試（寫寫幫推薦）

全國(guó)編輯記者資格證考試復(fù)習(xí)資料之《廣播電視基礎(chǔ)知識(shí)》

1、什么是馬克思主義新聞?dòng)^？

答：馬克思主義新聞?dòng)^是指馬克思主義新聞現(xiàn)象和新聞傳播活動(dòng)的總的看法。

2、牢固樹(shù)立馬克思主義新聞?dòng)^，必須把握那些方面的內(nèi)容？ 答：

①要堅(jiān)持新聞宣傳工作的黨性原則，這是馬克思主義新聞?dòng)^的基本原則； ②要堅(jiān)持把正確輿論導(dǎo)向放在首位，這是新聞宣傳最重要的責(zé)任；

③要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)的方針，這是社會(huì)主義新聞事業(yè)的基本方針；

④要堅(jiān)持新聞的真實(shí)性原則，這是新聞改造必須遵循的基本原則，是黨的實(shí)事求是的思想路線在新聞工作中的具體體現(xiàn)；

⑤要堅(jiān)持政治家辦報(bào)，這是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)新聞工作領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。

2、馬克思主義新聞?dòng)^的核心和根本點(diǎn)是什么？ 答：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為代表，以黨性原則為核心的當(dāng)代馬克思主義新聞?dòng)^，其根本點(diǎn)是必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，內(nèi)涵博大精深，十分豐富。

4、新聞工作黨性原則的基本要求是什么? 答：我們的黨在

①思想上，要以馬克思主義作為新聞工作的指針，宣傳黨的理論基礎(chǔ)和思想體系； ②政治上，要宣傳黨的綱領(lǐng)路線、方針政策，使之成為億萬(wàn)群眾的自覺(jué)行動(dòng)； ③組織上，要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的組織原則和新聞宣傳工作的紀(jì)律； ④原則問(wèn)題上，旗幟鮮明地宣傳黨中央的思想和主張，對(duì)那些一時(shí)難以全面準(zhǔn)確地理解黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策的群眾，要通過(guò)耐心細(xì)致的解釋、說(shuō)理進(jìn)行疏導(dǎo)和教育。

5、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳的基本要求是什么？答：【基本要求】闡述馬克思主義的基本理論觀點(diǎn)必須準(zhǔn)確，緊密聯(lián)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大人民群眾的思想實(shí)際，解決思想和理論問(wèn)題，同時(shí)防止形式主義和實(shí)用主義兩種傾向。

6、什么是黨性原則？它的基本要求是什么? 答：⑴【定義】黨性原則是一定政黨的政治主張、思想意識(shí)和組織原則在新聞活動(dòng)中的體現(xiàn)； ⑵【基本要求】 ① 必須全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。緊密聯(lián)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大人民群眾的思想實(shí)際，解決思想和理論問(wèn)題；

②必須全面、準(zhǔn)確、生動(dòng)地宣傳黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策，使之變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。新聞工作者必須在政治上同黨中央保持一致，不允許在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的公開(kāi)報(bào)道中發(fā)表同黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策相反的言論； 3必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守黨的組織原則和宣傳紀(jì)律；

④必須深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新聞事業(yè)的黨性與人民利益的一致性； ⑤必須深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新聞自由與資本主義新聞自由的本質(zhì)區(qū)別，防止濫用新聞傳播自由權(quán)利的現(xiàn)象。

7、中國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)的基本方針：

1、為人民服務(wù)；

2、為社會(huì)主義服務(wù)；

3、為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)。

8、正面宣傳：“正面宣傳”就是要著力宣傳能鼓舞和推動(dòng)人們分法向前的各種光輝業(yè)績(jī)。

9、輿論導(dǎo)向：指新聞宣傳中占主導(dǎo)地位的輿論導(dǎo)向。

10、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的基本要求是什么？答：（1）根本是要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”為為指導(dǎo)，自覺(jué)地、堅(jiān)定不移地同黨的方針、政策、路線保持一致，積極貫徹黨的基本理論、路線和綱領(lǐng)。推動(dòng)物質(zhì)和精神文明建設(shè)。

（2）堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；（3）必須唱主旋律、打好主動(dòng)仗；

（4）必須貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，正面宣傳，善于并敢于回答群眾面臨的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題。

11、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向需要：（把好關(guān)）、（把好度）。

12、輿論監(jiān)督的實(shí)質(zhì)：人民的監(jiān)督。意義：（1）輿論監(jiān)督是社會(huì)主義建設(shè)的推動(dòng)力；（2）輿論監(jiān)督是人民群眾參政議政的重要方式（3）輿論監(jiān)督是社會(huì)主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容（4）輿論監(jiān)督是決策民主化、科學(xué)化的有效途徑（5）輿論監(jiān)督是揭露腐敗、反對(duì)官僚注意的有力武器；

13、新聞?shì)浾摫O(jiān)督是新聞傳媒運(yùn)用新聞?shì)浾撌侄螌?duì)社會(huì)所實(shí)行的監(jiān)督。

14、新聞事業(yè)輿論監(jiān)督的主要功能？答：

1、監(jiān)視社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展；

2、社會(huì)調(diào)節(jié)功能；

3、社會(huì)控制功能；

4、社會(huì)制衡功能

5、動(dòng)態(tài)平衡的社會(huì)監(jiān)督；

15、監(jiān)督的三大原則：建設(shè)性、科學(xué)性、依法監(jiān)督。

16、搞好新聞監(jiān)督工作的要求？答：

1、劃清資產(chǎn)階級(jí)新聞理論界限；

2、必須堅(jiān)持黨性原則；

3、要有大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；

4、堅(jiān)持共振客觀、實(shí)事求是、抓住本質(zhì)、打中要害；

5、要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；

17、為什么要堅(jiān)持政治家辦報(bào)？答：

1、是社會(huì)主義新聞事業(yè)黨性原則的要求，是由其性質(zhì)決定的，是對(duì)實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)新聞事業(yè)的保證；

2、是馬克思主義新聞?dòng)^的一貫主張。

18、毛澤東在1957年6月，提出政治家辦報(bào)的思想。并提出（搶）“新聞”、（壓）“舊聞”，（不發(fā)）“不聞”的觀點(diǎn)。

19、政治家辦報(bào)的要求？答：

1、講政治、講黨性、提高政治素養(yǎng)；

2、保持清醒頭腦，冷靜處理問(wèn)題；

3、突出重點(diǎn)宣傳，把握政治方向；

4、增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)宏觀意識(shí)；

5、講究宣傳藝術(shù)，提高引導(dǎo)水平；

20、新形勢(shì)下政治家辦報(bào)的要求？答：

1、打好理論路線根底；

2、打好政策法律根底；

3、打好群眾根底4.打好知識(shí)根底；

5、打好新聞業(yè)務(wù)根底

21、新聞?wù)鎸?shí)性的內(nèi)涵是什么？

答：以事實(shí)為基礎(chǔ)和依據(jù)來(lái)報(bào)道新聞，其本質(zhì)就是一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持唯物論的反映論，用辨證唯物主義和歷史唯物主義的方法如實(shí)地反映客觀事物的本來(lái)面目。

22、怎樣堅(jiān)持新聞的真實(shí)性？答：

1、事實(shí)真實(shí)（要素、材料、背景）；

2、概括性真實(shí)；

23、什么是本質(zhì)真實(shí)？答：指新聞報(bào)道要反映出事物的內(nèi)在品質(zhì)和規(guī)律。

24、“三貼近”原則：貼近實(shí)際、生活、群眾。

25、新聞工作的任務(wù)是什么？答：以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，讓黨和國(guó)家的聲音傳入千家萬(wàn)戶，讓中國(guó)的聲音傳向世界各地。

26、怎樣堅(jiān)持“三貼近”原則：

1、提高引導(dǎo)水平，要注意在內(nèi)容上創(chuàng)新，改進(jìn)宣傳報(bào)道；

2、提高引導(dǎo)水平要注意在方法上創(chuàng)新；

3、提高引導(dǎo)水平要主要在體制上創(chuàng)新。

27、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系？答：堅(jiān)持報(bào)社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。當(dāng)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生沖突的時(shí)候，要把社會(huì)效益放在第一位。

28、文藝上的“二為”方針：為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)。

29、雙百方針是指什么：“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”。由毛澤東在《論十大關(guān)系》中最早提出。

30、當(dāng)前社會(huì)主義的主旋律：愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義。

31、思想性、藝術(shù)性、觀賞性三統(tǒng)一：三者是相統(tǒng)一的，密不可分，只有思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，文藝作品才有生命力、吸引力、感染力和影響力。

32、新聞工作者的職業(yè)特征：

1、能夠及時(shí)、敏銳地反映社會(huì)和時(shí)局的變化；

2、以全社會(huì)為服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系；

3、要具有較強(qiáng)的政治信念；

4、具有權(quán)威性；

5、一種創(chuàng)造性的活動(dòng)；

6、具有浮光掠影的弱點(diǎn)。

33、新聞工作者的職業(yè)修養(yǎng)包括：

1、政治修養(yǎng)；

2、思想修養(yǎng)；

3、法制觀念和職業(yè)道德修養(yǎng)；

4、業(yè)務(wù)能力修養(yǎng)。

34、新聞工作者職業(yè)道德的本質(zhì)特征是什么?答：

1、是一種由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的上層建筑；

2、具有鮮明的階級(jí)性和政治色彩；

3、是對(duì)新聞傳播活動(dòng)的一種特殊的調(diào)節(jié)規(guī)范體系。

35、新聞工作職業(yè)道德的基本原則：

1、全心全意為人民服務(wù)；

2、從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是；

36、我國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)第一個(gè)成文的新聞職業(yè)道德規(guī)范是1981年的《記者守則》。

37、新聞工作職業(yè)道德建設(shè)的意義是什么？答：

1、發(fā)揚(yáng)黨的新聞工作優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，維護(hù)新聞工作的嚴(yán)肅性和聲譽(yù)；

2、充分發(fā)揮新聞工作的輿論導(dǎo)向作用，保持媒體的公信力；

3、促進(jìn)新聞隊(duì)伍建設(shè)，保證新聞事業(yè)的發(fā)展。

38、國(guó)家廣播電視總局于2004年12月2日發(fā)布了《中國(guó)廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》。39、1940年12月30日，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一座人民廣播電臺(tái)是延安新華廣播電臺(tái)，呼號(hào)XNCR。1947年開(kāi)辦了英語(yǔ)節(jié)目。

40、北平人民廣播電臺(tái)是中央人民廣播電臺(tái)的前身。

41、中央廣播事業(yè)局在1949年10月成立。42、1982年成立了廣播電視部。1986年成立了廣播電影電視部，1998年成立了廣電總局。

43、中央人民廣播電臺(tái)創(chuàng)立于1940年12月30日，目前有9套節(jié)目、39個(gè)記者站，每天播音197小時(shí)，全國(guó)覆蓋面95.04%，英文名稱CNR。

44、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)，創(chuàng)立于1941年12月3日，英文名稱CR I。

45、中央電視臺(tái)，1958年試播，9月2日正式播出，1978年更名為中央電視臺(tái)?，F(xiàn)有18套節(jié)目，11個(gè)付費(fèi)頻道，1個(gè)高清頻道和28個(gè)網(wǎng)絡(luò)頻道，408個(gè)欄目，播出總量為120376.覆蓋面94.4%。

46、中央人民廣播電臺(tái)《新聞和報(bào)紙摘要》：簡(jiǎn)稱《早報(bào)摘》，其前身是《首都報(bào)紙摘要節(jié)目》。

47、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》：1976年7月1日開(kāi)辦，原名《電視新聞》（每次15分鐘），1980年增加為30分鐘。1981年開(kāi)始分小欄目，1984年開(kāi)始播港澳新聞和國(guó)外新聞。

48、中國(guó)廣播網(wǎng)，1998年8也注冊(cè)。有63個(gè)專業(yè)頻道，400多個(gè)欄目。網(wǎng)站數(shù)據(jù)總量2TB。提供9套節(jié)目網(wǎng)上直播，270多個(gè)重點(diǎn)欄目在線播放。

49、國(guó)際在線：1998年12月26日發(fā)布。有43種文字，48種語(yǔ)言，遍及160多個(gè)國(guó)家。

50、央視國(guó)際：1996年成立，可為12套節(jié)目直播，上網(wǎng)欄目270多個(gè)。

51、齊越。原名齊斌濡。著有《誰(shuí)是最可愛(ài)的人》、《縣委書(shū)記的好榜樣——焦裕祿》。

52、夏青。原名耿紹光。著名播音員，曾宣讀《中華人民共和國(guó)憲法》。

53、廣播電視節(jié)目的分類：一套節(jié)目、一個(gè)節(jié)目、一次節(jié)目。按內(nèi)容性質(zhì)分：新聞性節(jié)目、教育性節(jié)目、文藝性節(jié)目和服務(wù)性節(jié)目。按內(nèi)容結(jié)構(gòu)分：綜合節(jié)目、專題節(jié)目、雜志型節(jié)目； 按播出方式分：直播、錄播。按播出時(shí)間分：定期節(jié)目、特別節(jié)目、插播節(jié)目。按播出次數(shù)與內(nèi)容的關(guān)系分：首播節(jié)目、重播節(jié)目、滾動(dòng)節(jié)目。

54、廣播傳播的特點(diǎn)是什么？答：

1、傳播迅速，信息量大；

2、聽(tīng)眾廣泛，覆蓋面大；

3、聲情并茂，有親和力；

4、轉(zhuǎn)瞬即逝，不易保存；

5、線性傳播，選擇性差

55、電視傳播的特點(diǎn)是什么？答：

1、視聽(tīng)兼?zhèn)?、信息量大?/p>

2、長(zhǎng)于再現(xiàn)，重構(gòu)時(shí)空，現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)烈；

3、時(shí)效性腔；

4、轉(zhuǎn)瞬即逝、不易保存、選擇性差。

56、廣播的產(chǎn)波符號(hào)：語(yǔ)言、音樂(lè)，音響。

57、廣播語(yǔ)言的三種形態(tài)：

1、新聞播音語(yǔ)言；

2、實(shí)況語(yǔ)言；

3、新聞報(bào)道語(yǔ)言。

58、廣播音樂(lè)的三種形態(tài)：

1、音樂(lè)節(jié)目；

2、節(jié)目音樂(lè)；

3、實(shí)況音樂(lè)。

59、廣播音響：報(bào)道解說(shuō)語(yǔ)言和音樂(lè)節(jié)目、節(jié)目音樂(lè)以外的聲音。

60、電視傳播的符號(hào)是什么？答：

1、文字；（畫(huà)面內(nèi)文字、編輯時(shí)加上去的文字）；

2、示意圖和圖表；

3、照片與圖片；

4、影像；

61、電視影像的基本特征：

1、再現(xiàn)性的本質(zhì)特征；

2、時(shí)空一體的運(yùn)動(dòng)存在方式；

3、聲像一體的信息形式；

4、限定性現(xiàn)實(shí)空間；

5、感性的符號(hào)形式；

6、孤立影像含義的不確定性。

62、電視影像的要素：

1、鏡頭與蒙太奇（蒙太奇的三層含義：a、作為影像表達(dá)反映現(xiàn)實(shí)的獨(dú)特的思維方式；b、作為影像作品基本的敘事方式和結(jié)構(gòu)方式；c、鏡頭剪輯的具體技巧和技法）

2、畫(huà)面結(jié)構(gòu)；

3、光線；

4、拍攝角度；（平角、俯角、仰角、正面、側(cè)面、背面。）

5、運(yùn)動(dòng)鏡頭；（變焦距、搖鏡頭、移動(dòng)鏡頭。）

6、景別；

63、廣播電視新聞的語(yǔ)言表達(dá)：

1、易于接收接受；

2、可聽(tīng)性；

3、準(zhǔn)確性；

4、完整性；

5、通俗性。

64、中波：載波頻率在526.5-1605.5千赫茲頻段（MF）的廣播。短波：載波頻率在2.3-26.2千赫茲頻段（MF）的廣播.65、無(wú)線廣播：通過(guò)地面發(fā)射機(jī)攜帶有聲音或其他信息的無(wú)線電波，在無(wú)線電波可以達(dá)到的一定范圍內(nèi)使用相應(yīng)接收裝置接收的業(yè)務(wù)。并根據(jù)使用頻變化還是幅度變化攜帶信息分為調(diào)頻廣播和調(diào)幅廣播。

66、地面電視：地面發(fā)射方式進(jìn)行收視的電視。67、有線電視：通過(guò)光纜和電纜傳送電視信號(hào)的方法； 68、模擬電視：用模擬信號(hào)傳輸。數(shù)字電視：指亮度、色彩、信號(hào)、聲音的參數(shù)變化用二進(jìn)制數(shù)表示。

69、高清電視：一個(gè)透明系統(tǒng)，可在距電視屏搞三倍距離上看到的質(zhì)量同原始距離一樣。

70、圖文電視：電視為每秒25幀，675行，其中50行為逆程。

71、交換式電視：（機(jī)頂盒）

72、廣播電視覆蓋方式：無(wú)線、有限、衛(wèi)星。

73、廣播電視傳輸方式：發(fā)射臺(tái)、有線電視前段——上行站——無(wú)線電波發(fā)射或光纜傳輸分配。

編輯記者資格考試新聞基礎(chǔ)知識(shí)部分練習(xí)題2

1.社會(huì)主義新聞事業(yè)的基本性質(zhì)、指導(dǎo)方針、根本任務(wù)，決定了我國(guó)新聞工作者必須始終堅(jiān)持把（社會(huì)）效益放在首位。

2.在新的歷史時(shí)期，新聞事業(yè)的社會(huì)效益集中體現(xiàn)為（堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向）。

3.社會(huì)主義新聞事業(yè)為什么要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位？答題：（1）在階級(jí)社會(huì)里，新聞事業(yè)是一定階級(jí)或政治集團(tuán)的輿論工具，這是它的本質(zhì)屬性。另一方面，新聞產(chǎn)品在流通過(guò)程中，又是一種特殊的商品，具有商品屬性。前者可簡(jiǎn)稱為政治屬性，后者可簡(jiǎn)稱為經(jīng)濟(jì)屬性。新聞事業(yè)的政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性是有機(jī)聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的。新聞媒介為了保持自身應(yīng)有的社會(huì)影響力，首先必須堅(jiān)持政治屬性，與此同時(shí)又應(yīng)十分重視經(jīng)濟(jì)屬性，這是保證它維系生存和繼續(xù)發(fā)展的源泉。2）作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，新聞事業(yè)在精神文明建設(shè)方面負(fù)有特殊使命。它生產(chǎn)的是政治性、思想性很強(qiáng)的精神文化產(chǎn)品，應(yīng)該以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則。只有堅(jiān)持以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，新聞產(chǎn)品才能真正做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，增強(qiáng)可讀性和感染力。（練習(xí)題及參考答案）“三貼近”的含義和基本要求

4、貼近（實(shí)際），要求新聞宣傳工作從實(shí)際出發(fā)部署工作，按實(shí)際需要開(kāi)展工作，以實(shí)際效果檢驗(yàn)工作。

5、貼近（生活），要求新聞宣傳工作從生活中挖掘生動(dòng)事例，充滿生活色彩、富有生活氣息。

6、貼近（群眾），要求新聞宣傳工作更好地代表最廣大人民群眾的根本利益，可親可信，深入人心。

7、論述“三貼近”的含義及基本要求。答題：（1）貼近實(shí)際，就是立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，真實(shí)反映改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，從實(shí)際出發(fā)部署工作，按實(shí)際需要開(kāi)展工作，以實(shí)際效果檢驗(yàn)工作，使宣傳思想工作更加具體實(shí)在、扎實(shí)深入。（2）貼近生活，就是深入到火熱的現(xiàn)實(shí)生活和人民群眾的日常生活中，反映客觀現(xiàn)實(shí)，把握社會(huì)主流，從生活中挖掘生動(dòng)事例、汲取新鮮營(yíng)養(yǎng)、展示美好前景，激勵(lì)人民群眾同心協(xié)力，奮發(fā)圖強(qiáng)，為創(chuàng)造更加美好的新生活而共同奮斗，使宣傳思想工作更加入情入理，充滿生活色彩、富有生活氣息。（3）貼近群眾，就是深深扎根于群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所盼，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地代表最廣大人民群眾的根本利益，使宣傳思想工作更加可親可信，深入人心。

8、用“三貼近”加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作，主要體現(xiàn)在新聞宣傳工作要在（內(nèi)容）、（方 法）和（體制）方面進(jìn)行創(chuàng)新。

9、論述“三貼近”原則對(duì)新聞宣傳內(nèi)容創(chuàng)新的要求。答題：堅(jiān)持“三貼近”原則，要注重在內(nèi)容上創(chuàng)新，改進(jìn)宣傳報(bào)道。新聞宣傳工作要從人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，多報(bào)道有實(shí)在內(nèi)容、有新聞價(jià)值的事情，改進(jìn)國(guó)內(nèi)外重大突發(fā)事件的報(bào)道，辦出風(fēng)格，辦出特色，在市場(chǎng)上站住腳，在群眾中扎下根，更好地實(shí)現(xiàn)以正確的輿論引導(dǎo)人。要注意抓住中央重視、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中反映出來(lái)的突出問(wèn)題，探索新的報(bào)道形式，采用新的報(bào)道手法，多寫?yīng)毤倚侣?、?dāng)日新聞、基層新聞和現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)、能打動(dòng)人的新聞，做到主題好，內(nèi)容新，語(yǔ)言精彩，生動(dòng)活潑，吸引人讀。新聞報(bào)道應(yīng)在內(nèi)容上正確地把握來(lái)自上層、中層、基層的比例，更多地報(bào)道基層干部群眾在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，更多地報(bào)道振奮人心的成就，更多地報(bào)道群眾中的典型和群眾關(guān)心的問(wèn)題，更多地反映群眾的呼聲。新聞報(bào)道內(nèi)容上還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。典型宣傳不能只講氣勢(shì)，更要堅(jiān)持實(shí)事求是，在可親、可敬、可信上寫出真情。典型宣傳既要有“大合唱”，也要發(fā)揮各種新聞媒體自身優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)群眾的不同需求，用獨(dú)具特色的報(bào)道增強(qiáng)感染力。熱點(diǎn)引導(dǎo)不能炒作，要著眼于統(tǒng)一思想、凝聚人心，解疑釋惑，化解矛盾，弘揚(yáng)正氣，服務(wù)大局，不斷提高引導(dǎo)的質(zhì)量和效果。輿論監(jiān)督要出以公心、針砭時(shí)弊，解決問(wèn)題，有利工作，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定大局。貼近群眾，就是深深扎根于群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所盼，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地代表最廣大人民群眾的根本利益，使宣傳思想工作更加可親可信，深入人心。

10、論述“三貼近”原則對(duì)新聞宣傳方法創(chuàng)新的要求。答題：堅(jiān)持“三貼近”原則，要注重在方法上創(chuàng)新。要適應(yīng)群眾的接受能力，深入淺出、人腦入耳、可親可信。用群眾語(yǔ)言、多聯(lián)系群眾身邊的事例，多用疏導(dǎo)的方法、群眾參的方法、民主討論的方法。充分運(yùn)用高科技手段，不斷拓展新聞宣傳工作的渠道和空間，；加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，掌握網(wǎng)上宣傳的導(dǎo)權(quán)。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，既要敢于觸及，又要善于疏導(dǎo)，把握來(lái)龍去脈，又弄清前因后果，力求用鮮活的語(yǔ)言解開(kāi)思想困惑，用身邊的事例說(shuō)明深刻的道理，把嚴(yán)謹(jǐn)與生動(dòng)、科學(xué)與趣結(jié)合起來(lái)。要擴(kuò)大新聞報(bào)道面、增加信息量，做到“多、快、好、高”，即供稿數(shù)量多、時(shí)效快、文筆好、新聞價(jià)值高，保證新聞報(bào)言之有物、內(nèi)容充實(shí)、信息豐富。

11、論述“三貼近”原則對(duì)新聞宣傳體制創(chuàng)新的要求。答題：堅(jiān)持“三貼近”原則，要注重在體制上創(chuàng)新。積極探索建立新形勢(shì)下保證正確導(dǎo)向、富有經(jīng)營(yíng)活力的微觀運(yùn)行機(jī)制，完善新聞宣傳宏觀管理體制，健全突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。要注重研究群眾的需求和接受能力，多從群眾的角度想問(wèn)題、做報(bào)道，努力適應(yīng)群眾的閱讀習(xí)慣，及時(shí)向群眾提供豐富、靈敏、多樣、有效的信息。要在保證正確導(dǎo)向的前提下，站在群眾的角度采寫報(bào)道、闡述觀點(diǎn)、發(fā)布信息，充分報(bào)道群眾最希望了解、最希望解決的問(wèn)題，給予群眾最及時(shí)最需要的信息服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化新聞宣傳的服務(wù)功能，在滿足群眾獲取信息、認(rèn)識(shí)形勢(shì)、了解政策、接受教育、愉悅身心等方面的需求上下功夫，更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)大局與服務(wù)群眾的有機(jī)統(tǒng)

12、深入（實(shí)際）、深入（生活）、深入（群眾），認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查研究，是新聞工作者的一項(xiàng)基本功。

3、堅(jiān)持調(diào)查研究，有助于培養(yǎng)新聞工作者（求真務(wù)實(shí)）、（實(shí)事求是）的良好工作作風(fēng)。

14、新聞工作者要做到全面真實(shí)地反映生活，就要從整體上、大局上看問(wèn)題，正確反映社會(huì)生活的（本質(zhì)）和（主流）。

15、新聞報(bào)道必須堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，遵循新聞反映社會(huì)生活的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，在把握具體事實(shí)真實(shí)的前提下，從事實(shí)的（相互聯(lián)系）以及事實(shí)的（總和）中把握事實(shí)的整體真實(shí)

16、簡(jiǎn)述新聞手段的含義。答：新聞手段是指消息、通訊、評(píng)論、新聞圖片及編排和傳播形式的總稱，是新聞機(jī)構(gòu)用以報(bào)道和評(píng)論事實(shí)、宣傳一定的思想和政策的重要形式，其核心是報(bào)道事實(shí)，用事實(shí)說(shuō)話。

17、新聞手段的核心是（用事實(shí)說(shuō)話）。

18、如何理解新聞的傾向性？答：新聞傾向性是新聞的固有特性。新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布的新聞，往往表現(xiàn)為對(duì)事實(shí)的客觀報(bào)道，實(shí)際上，在對(duì)事實(shí)的選擇和對(duì)事實(shí)的報(bào)道中，常常滲透著新聞發(fā)布者的思想和觀點(diǎn)，體現(xiàn)著一定立場(chǎng)和政治傾向，它能夠使受眾在獲知事實(shí)的信息的同時(shí)，不知不覺(jué)地接受報(bào)道者的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，因而具有特殊的潛移默化的力量。

19、馬克思和恩格斯曾經(jīng)提出，黨的機(jī)關(guān)報(bào)必須由站在黨的中心和斗爭(zhēng)中心的人來(lái)編輯，黨報(bào)的編輯應(yīng)當(dāng)具有（革命）思想和（無(wú)產(chǎn)階級(jí)）思想。

20、（列寧）強(qiáng)調(diào)黨的機(jī)關(guān)報(bào)應(yīng)成為政治報(bào)紙，必須由忠于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的可*的共產(chǎn)黨人來(lái)主持。

21、（毛澤東）首次明確提出要“政治家辦報(bào)”。

22、“（政治家辦報(bào)）”的核心思想是，辦報(bào)的人，特別是新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)者要有政治家的胸襟和見(jiàn)識(shí)，要能夠從政治上總攬全局，抓住事情的要害，使新聞宣傳緊密配合國(guó)內(nèi)外的政治形勢(shì)，為全黨和全國(guó)工作的大局服務(wù)。

23、開(kāi)展輿論監(jiān)督，要講究輿論監(jiān)督的藝術(shù)，要從（選取題材）、（角度時(shí)機(jī)）、（政策分寸）、（力度大?。┑雀鱾€(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的分析研究。

24、如何理解開(kāi)展輿論監(jiān)督要與堅(jiān)持正面宣傳為主的方針相統(tǒng)一？答：（1）輿論監(jiān)督與正面宣傳是一種辯證關(guān)系，兩者不是對(duì)立的，而是相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰的。（2）輿論監(jiān)督是從總結(jié)反面教訓(xùn)中找出新的前進(jìn)方向。堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，是從正面頌揚(yáng)和肯定一切值得肯定的好人好事好現(xiàn)象。兩者都是為了促進(jìn)工作，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

（3）實(shí)際上，新聞媒體只說(shuō)好，不說(shuō)差，只報(bào)喜，不報(bào)憂，會(huì)使人頭腦發(fā)昏；而只說(shuō)差，不說(shuō)好，只報(bào)憂，不報(bào)喜，會(huì)使人心情沮喪；既報(bào)喜又報(bào)憂，以說(shuō)好、報(bào)喜為主，也要適當(dāng)說(shuō)差、報(bào)憂。（4）新聞媒體要實(shí)事求是地把問(wèn)題和困難告訴群眾，把缺點(diǎn)和失誤公開(kāi)出來(lái)，把丑惡的東西揭露出來(lái)，讓廣大群眾正視問(wèn)題和困難，依*黨的領(lǐng)導(dǎo)和自己的力量找到解決問(wèn)題和克服困難的辦法；從缺點(diǎn)和失誤中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取把工作做得更好；從對(duì)丑惡現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和批判中，更好地創(chuàng)造和維護(hù)生活中一切真善美的東西。馬克思主義原理告訴我們，不破不立。沒(méi)有對(duì)社會(huì)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象的有力批判，正面宣傳就難以收到滿意的效果。實(shí)踐證明，對(duì)消極的東西處理得當(dāng)可以起到積極作用。（5）新聞媒體和新聞工作者，要正確認(rèn)識(shí)輿論監(jiān)督的意義，要敢于開(kāi)展輿論監(jiān)督。要通過(guò)開(kāi)展輿論監(jiān)督幫助干部、群眾認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的辦法。新聞媒體要始終堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，使正面報(bào)道占主導(dǎo)地位，把主要篇幅用于報(bào)道新人、新事、新成就、新風(fēng)尚，始終給群眾以信心和力量，讓群眾看到光明，看到希望，自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

哲學(xué)問(wèn)題

1）運(yùn)動(dòng)與靜止：運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的存在方式，是物質(zhì)本身固有的根本屬性。運(yùn)動(dòng)是無(wú)條件的、絕對(duì)的；靜止是有條件的、相對(duì)的。

2）物質(zhì)運(yùn)動(dòng)：物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律既不能被消滅，也不能被創(chuàng)造，人們只能認(rèn)識(shí)規(guī)律，利用規(guī)律為實(shí)踐目的服務(wù)。

3）“一元論”答：世界統(tǒng)一于物質(zhì)，這是徹底的唯物主義一元論的基本觀點(diǎn)。（其根本要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是。）

4）什么是意識(shí)？答：意識(shí)是人所持有的精神活動(dòng)，它包括感性、理性的認(rèn)識(shí)形式和情感、意識(shí)等復(fù)雜的心里形式。（意識(shí)的表現(xiàn)形式是主觀的，內(nèi)容是客觀的。）

5）意識(shí)的起源：①無(wú)機(jī)物的反映特性到低等生物的刺激感應(yīng)性；②從低等生物的刺激感應(yīng)性到高等動(dòng)物的感覺(jué)和心理；③從高等動(dòng)物的感覺(jué)和心理到人的意識(shí)的產(chǎn)生。

6）關(guān)于意識(shí)：意識(shí)是人腦的機(jī)能，人腦是意識(shí)的物質(zhì)器官。意識(shí)是對(duì)物質(zhì)的反映。意識(shí)是物質(zhì)世界的主觀映象，意識(shí)的表現(xiàn)形式是主觀的，意識(shí)的內(nèi)容是客觀的。7）意識(shí)的指導(dǎo)作用：①意識(shí)活動(dòng)具有目的性和計(jì)劃性；②意識(shí)活動(dòng)具有創(chuàng)造性或靈活性；③意識(shí)活動(dòng)具有調(diào)控性和指導(dǎo)性。

8）什么是聯(lián)系？答：聯(lián)系是指事物與事物之間、事物內(nèi)部各要素之間的相互影響、相互制約和相互作用。

9）聯(lián)系的客觀性原理：答：聯(lián)系是客觀的。聯(lián)系是客觀事物本身所具有的，是不以人的意識(shí)為轉(zhuǎn)移的。

10）聯(lián)系的普遍性原理：答：①世界上的任何事物都不能孤立地存在，都同周圍其他事物聯(lián)系著；②每一事物內(nèi)部的各個(gè)要素也不能孤立地存在，都同其他要素聯(lián)系著；③整個(gè)世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的整體。

11）什么是發(fā)展？答：發(fā)展是指前進(jìn)性、上升性的運(yùn)動(dòng)和變化，是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由低級(jí)到高級(jí)的運(yùn)動(dòng)。發(fā)展是實(shí)質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

12）為什么說(shuō)新陳代謝是宇宙不可抗拒的規(guī)律？答：①新事物符合事物發(fā)展的必然趨勢(shì)，具有強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前途，最終必將能戰(zhàn)勝舊事物；②新事物優(yōu)于舊事物；③在社會(huì)領(lǐng)域中，新事物符合人民群眾的根本利益，因而會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和支持。

13）什么是辯證法？答：辯證法是關(guān)于事物聯(lián)系和發(fā)展的一般規(guī)律科學(xué)。

14）辯證法的三種形態(tài):樸素辯證法、唯心主義辯證法和唯物主義辯證法。

15）形而上學(xué)：形而上學(xué)以孤立、靜止、片面的觀點(diǎn)看待世界。

16）唯物辯證法和形而上學(xué)的區(qū)別？答：①唯物辯證法用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看待世界，形而上學(xué)則用孤立的觀點(diǎn)看待世界；②唯物辯證法用發(fā)展變化的觀點(diǎn)看待世界，形而上學(xué)則用靜止不變的觀點(diǎn)看待世界；③唯物辯證法認(rèn)為，矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力，形而上學(xué)否認(rèn)矛盾的存在。（唯物辯證法和形而上學(xué)的根本分歧在于是否承認(rèn)矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力。）

17）什么是矛盾？答：矛盾是指客觀事物本身所固有的既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證本性。

18）內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理：內(nèi)因是事物內(nèi)部的矛盾，外因是事物外部的矛盾；內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù)，外因是事物發(fā)展變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。

19）矛盾的普遍性原理：矛盾是普遍存在的。矛盾無(wú)處不在，矛盾無(wú)時(shí)不有。

20）矛盾的特殊性原理：具體事物的矛盾以及每一個(gè)矛盾的各個(gè)方面都具有其特點(diǎn)。

21）矛盾的普遍性和特殊性的關(guān)系是怎樣的？答：普遍性存在于特殊性之中，特殊性包含了普遍性，普遍性和特殊性在一定條件下可以轉(zhuǎn)換。

22）什么是質(zhì)？質(zhì)是一事物區(qū)別于他事物的內(nèi)在規(guī)定性。

23）什么是量？量是指事物存在和發(fā)展的規(guī)模、速度和程度等

24）什么是度？度是事物保持自己質(zhì)的數(shù)量限定。

25）什么是質(zhì)變？是事物根本性質(zhì)的變化，是一種質(zhì)向另一種質(zhì)的突變。

26）什么是量變？是事物量的規(guī)定性變化，是事物數(shù)量的增減和場(chǎng)所的變更。

27）量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理是怎樣的？答：

1、量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。沒(méi)有量變的積累，就不可能發(fā)生質(zhì)變；量變積累到一定的程度，就不可避免地引起質(zhì)變；

2、質(zhì)變引起新的量變，并為新的量變開(kāi)辟道路。

28）肯定方面：是事物中維持其存在的方面，即肯定你那個(gè)事物為它自身而不是他物的方面。29）否定方面：是指事物中促使其滅亡的方面，即破壞現(xiàn)存事物使它轉(zhuǎn)化為其他的方面。

30）【否定之否定規(guī)律】事物的肯定與否定既相互對(duì)立，又相互依存，相互滲透，相互包含，是辨證統(tǒng)一的。辨證的統(tǒng)一是通過(guò)事物內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)而進(jìn)行的自我否定，是事物相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)，也是事物辨證發(fā)展的環(huán)節(jié)。注意：

1、辨證否定的實(shí)質(zhì)是（揚(yáng)棄——既克服又保留），辨證的否定觀對(duì)我們的要求是（對(duì)一切事物采取分析的態(tài)度）。

2、形而上學(xué)強(qiáng)調(diào)外力的否定，認(rèn)為肯定與否定嚴(yán)格對(duì)立。

3、事物發(fā)展從肯定、否定、否定之否定。

31）什么是真理？是人們對(duì)客觀事物及其規(guī)律的正確反映。注意：真理是一元的。只有相對(duì)真理，沒(méi)有絕對(duì)真理。

32）為什么說(shuō)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)？ 答：

1、真理是同客觀實(shí)際相符合的主觀認(rèn)識(shí)，檢驗(yàn)真理就是看主觀認(rèn)識(shí)是否與客觀實(shí)際相符合。檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)是否是真理，就是要把主觀認(rèn)識(shí)和客觀實(shí)際聯(lián)系起來(lái)加以對(duì)照；

2、實(shí)踐是主觀見(jiàn)之于客觀的物質(zhì)活動(dòng)，具有直接現(xiàn)實(shí)性，是唯一能把主觀和客觀聯(lián)系起來(lái)的橋梁。

33）事件標(biāo)準(zhǔn)的不確定性表現(xiàn)為它的（相對(duì)性）和（條件性）。

34）歷史觀的基本問(wèn)題是（社會(huì)存在）和（社會(huì)意識(shí)）的關(guān)系問(wèn)題。

35）什么是社會(huì)存在？指人們物質(zhì)生活的過(guò)程，它包括物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口因素，其中主要是物質(zhì)資料生產(chǎn)方式。

36）什么是社會(huì)意識(shí)？指人們的社會(huì)精神生活過(guò)程，主要包括社會(huì)心理和各種社會(huì)意識(shí)形態(tài)。

37）社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的關(guān)系是社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在。

38）什么是生產(chǎn)方式?是人類社會(huì)為了生存和發(fā)展謀取物質(zhì)資料的方式，它包括（生產(chǎn)力）和（生產(chǎn)關(guān)系）兩個(gè)方面，是特定的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。（9）為什么說(shuō)物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式是社會(huì)發(fā)展的決定力量？ 答：①生產(chǎn)方式是人類社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)；②生產(chǎn)方式?jīng)Q定社會(huì)的性質(zhì)和面貌；③社會(huì)生產(chǎn)方式的變革決定社會(huì)形態(tài)的更替。

40）人類社會(huì)的基本矛盾：（生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾）、（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾）。

41）社會(huì)結(jié)構(gòu)的三個(gè)基本層次：（生產(chǎn)力）、（生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)））、（上層建筑）。

42）（生產(chǎn)力）和（生產(chǎn)關(guān)系）的矛盾是更為基本的矛盾，是一切矛盾的物質(zhì)根源。（生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力有巨大的反作用。）

43）（生產(chǎn)力）和（生產(chǎn)關(guān)系）的矛盾，是生產(chǎn)方式發(fā)展和變革的根本原因，也是包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)形態(tài)發(fā)展和變革的根本原因。

44）（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）和（上層建筑）之間的矛盾，是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定上層建筑的性質(zhì)。）

45）（生產(chǎn)力）和（生產(chǎn)關(guān)系）、（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）和（上層建筑）之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。

46）（生產(chǎn)方式）的矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。在（生產(chǎn)方式）內(nèi)部矛盾中，（生產(chǎn)力）又是主要方面，它決定生產(chǎn)關(guān)心，并通過(guò)(生產(chǎn)關(guān)系)決定社會(huì)生活的其他方面，所以（生產(chǎn)力）是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。

47）什么是國(guó)家？是擁有定居的居民、固定的領(lǐng)土、健全的政府組織和完整的主權(quán)的人類生活共同體。國(guó)家伴隨著階級(jí)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是階級(jí)不可調(diào)和的產(chǎn)物。48）什么是國(guó)體？即國(guó)家性質(zhì)，表明社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。（54）什么是政體？即政權(quán)的組織形式。

49）政體和國(guó)體的關(guān)系？ 答：國(guó)體決定政體，政體為國(guó)體服務(wù)；政體影響國(guó)體，政體形式好壞，能加強(qiáng)鞏固國(guó)體也能削弱或破壞國(guó)體。

50）國(guó)家職能分為：（對(duì)內(nèi)職能）和（對(duì)外職能）。

51）人民群眾推動(dòng)歷史發(fā)展的重要作用是什么？ 答：

1、人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者；

2、人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者；

3、人民群眾是實(shí)現(xiàn)社會(huì)變革的決定力量。

52)人民群眾（定義）：推動(dòng)歷史發(fā)展的社會(huì)絕大多數(shù)成員。

53）社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系是怎樣的？ 答：

1、人的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的積累無(wú)為前提，相互制約，二者是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程；

2、生產(chǎn)力的發(fā)展和人的發(fā)展是相輔相成的；

3、人的解放首先是經(jīng)濟(jì)上的解放，人的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)財(cái)富的占有。

4、社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展不是主導(dǎo)和從屬的關(guān)系，而是相輔相成、無(wú)為前提的關(guān)系。

54）什么是商品？商品是用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品。（62）商品的兩種屬性是：（價(jià)值）和（使用價(jià)值）

55）什么是商品的使用價(jià)值？就是商品的有效性和有用性，是商品的自然屬性。

56）什么是商品的價(jià)值？凝結(jié)在商品內(nèi)部無(wú)差別的人類勞動(dòng)。

57）社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間、勞動(dòng)生產(chǎn)率、價(jià)值之間的關(guān)系？ 答：?jiǎn)挝簧唐返膬r(jià)值與生產(chǎn)該商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比而與生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間成正比。

58）勞動(dòng)二重性即是（具體勞動(dòng)）和（抽象勞動(dòng)）。

第四篇：2011編輯記者證考試補(bǔ)充材料

一、“用事實(shí)說(shuō)話”不是不要傾向性：

“用事實(shí)說(shuō)話”，指在忠實(shí)地報(bào)道事實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)事實(shí)的適當(dāng)選擇與表述，巧妙地表達(dá)傳播者的立場(chǎng)與觀點(diǎn)的一種報(bào)道原則與報(bào)道方法。

“用事實(shí)說(shuō)話”成功的關(guān)鍵，在于不是通過(guò)作者的直接議論，而是讓經(jīng)過(guò)精心選擇的事實(shí)，運(yùn)用事實(shí)的邏輯說(shuō)服力，充分而含蓄地表現(xiàn)作者的傾向與觀點(diǎn)。

二、對(duì)外宣傳工作的基本原則：

1、黨性原則。堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)，堅(jiān)定自覺(jué)地與黨中央保持高度一致。貫徹我國(guó)的對(duì)外方針政策，向全世界全面介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)、社會(huì)主義民主法制建設(shè)等成就，增進(jìn)各國(guó)對(duì)中國(guó)的了解，維護(hù)和加強(qiáng)社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)際形象。

2、旗幟鮮明地維護(hù)國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)和國(guó)家統(tǒng)一。在涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)的問(wèn)題上，要堅(jiān)持原則，樹(shù)立堅(jiān)定的國(guó)家意識(shí)呃大局意識(shí)，服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，服從和服務(wù)于我國(guó)整體對(duì)外戰(zhàn)略。

3、要堅(jiān)持正面宣傳為主，以事實(shí)為主，以我為主的方針。考慮宣傳重點(diǎn)內(nèi)容和工作部署，一定要著眼于增進(jìn)外國(guó)人對(duì)中國(guó)的理解和支持。

三、胡錦濤總書(shū)記2008年6月20日在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話

1、關(guān)于新聞?shì)浾摰男再|(zhì)、地位、作用的論述：新聞?shì)浾撎幵谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿，對(duì)社會(huì)精神生活和人們思想意識(shí)有著重大影響。當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和科技不斷進(jìn)步，信息傳遞和獲取越來(lái)越快捷，新聞?shì)浾摰淖饔迷絹?lái)越突出。

2、關(guān)于新形勢(shì)下新聞宣傳工作總要求和主要任務(wù)的重要論述：做好新聞宣傳工作，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要充分認(rèn)識(shí)新聞宣傳工作的重大意義，更好地發(fā)揮新聞宣傳工作在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)人民思想、培育社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用。

3、關(guān)于提高輿論引導(dǎo)能力的極端重要性的論述：當(dāng)前，全黨全國(guó)各族人民正在為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。在前進(jìn)道路上，我們面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們既要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，又要迎接挑戰(zhàn)、居安思危，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各方面的困難和風(fēng)險(xiǎn)。特別值得注意的是，當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，“西強(qiáng)我弱”的國(guó)際輿論格局還沒(méi)有根本改變，新聞?shì)浾擃I(lǐng)域的斗爭(zhēng)更趨激烈、更趨復(fù)雜。在這樣的情況下，新聞宣傳工作任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要新聞宣傳工作在打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用，在傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系方面發(fā)揮積極作用，在為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展凝聚強(qiáng)大精神力量方面發(fā)揮積極作用，在營(yíng)造健康向上、豐富生動(dòng)的主流輿論方面發(fā)揮積極作用，在促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮積極作用。新聞戰(zhàn)線的同志一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大責(zé)任，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)做好新聞宣傳工作，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。當(dāng)前，新聞宣傳工作尤其要為做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、籌辦北京奧運(yùn)會(huì)等工作作出積極貢獻(xiàn)。

4、“五個(gè)必須”的重要論述：新形勢(shì)下，新聞宣傳工作要高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)能力，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，更好地發(fā)揮宣 1

傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用。要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，進(jìn)行深入研究，拿出切實(shí)措施，取得新的成效。

（1）必須須堅(jiān)持黨性原則，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向放在新聞宣傳工作的首位

（2）必須堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)新聞報(bào)道的親和力、吸引力、感染力。堅(jiān)持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求。

（3）必須不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。新聞宣傳工作必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，以改革創(chuàng)新精神做好工作。

（4）必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。要從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)，以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。

（5）必須切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。做好新聞宣傳工作，關(guān)鍵在班子、在隊(duì)伍、在人才。要大力加強(qiáng)新聞宣傳戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把思想政治堅(jiān)定、組織能力突出、熟悉新聞宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，確保新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。

（胡錦濤總書(shū)記考察人民日?qǐng)?bào)社的講話，高屋建瓴，意義深遠(yuǎn)，是一份綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。講話總結(jié)了十六大以來(lái)我國(guó)新聞宣傳工作新的理論成果，對(duì)當(dāng)前我國(guó)新聞宣傳工作中的許多重大理論與實(shí)踐問(wèn)題做出許多新的判斷和闡釋，提出了許多新的觀點(diǎn)和要求。這個(gè)講話是馬克思主義新聞?dòng)^在當(dāng)代的創(chuàng)新與發(fā)展，是在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新聞宣傳工作新局面的向?qū)Ш椭改?，?duì)我們做好今后的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作具有重要指導(dǎo)意義。）

四、新聞價(jià)值

價(jià)值：客體對(duì)主體的意義。新聞價(jià)值的主體：社會(huì)的需求。新聞價(jià)值的客體：新聞事實(shí)或新聞本身

新聞價(jià)值的定義：新聞在多大程度上滿足社會(huì)對(duì)它的需求的社會(huì)功用值。

新聞價(jià)值要素的定義：構(gòu)成新聞價(jià)值的必不可少的基本素質(zhì)。包括不變要素（真實(shí)性、時(shí)間性）和可變要素（重要性、接近性、顯著性和人情味）。新聞價(jià)值評(píng)價(jià)指對(duì)新聞價(jià)值的判斷、評(píng)定和發(fā)掘。

新聞價(jià)值是客觀的，表現(xiàn)出來(lái)的是主客體的實(shí)踐關(guān)系；新聞價(jià)值評(píng)價(jià)是主觀的，反映的是主觀對(duì)客觀新聞價(jià)值的評(píng)價(jià)與認(rèn)知關(guān)系。新聞價(jià)值評(píng)價(jià)以新聞價(jià)值為根據(jù)，新聞價(jià)值決定新聞價(jià)值評(píng)價(jià)，新聞價(jià)值的體現(xiàn)必定要經(jīng)過(guò)新聞價(jià)值評(píng)價(jià)。新聞價(jià)值觀

1、定義：人們關(guān)于新聞價(jià)值的取向、標(biāo)準(zhǔn)，它是人們的價(jià)值觀念在新聞評(píng)價(jià)中的體現(xiàn)。

2、西方新聞價(jià)值觀念：反常論、黃色新聞?wù)?/p>

反常論:當(dāng)大眾化報(bào)紙最先在西方興起時(shí),獵奇新聞?dòng)^(又稱反常論新聞?dòng)^)便應(yīng)運(yùn)而生。形成于19 世紀(jì)50 年代左右的獵奇新聞?dòng)^認(rèn)為,那些離奇、古怪、異常、失去常態(tài)的事件和現(xiàn)象才能構(gòu)成新聞的對(duì)象,新聞就是充滿趣味性、新奇性、非常性的各種怪聞.最反常的事實(shí)就是最好的新聞，只有罕見(jiàn)的、失范的并令人吃驚的事件，才是最有價(jià)值的事件。狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞?！昂闷姹灸苷摗笔沁@種新聞?dòng)^的理論基礎(chǔ),追求商業(yè)利益則是其 2

根本的動(dòng)力機(jī)制。這種新聞?dòng)^“把追求無(wú)聊庸俗的異事趣聞當(dāng)作新聞的本質(zhì)特征和新聞傳播活動(dòng)的終極目的,作為聚財(cái)斂富的上好門徑” ,它把貪得無(wú)厭的好奇感和低級(jí)趣味作為評(píng)價(jià)新聞價(jià)值的第一標(biāo)準(zhǔn)，獵奇新聞?dòng)^自從誕生之日起,在西方就未絕于世,即使在今天中國(guó)的新聞界,它仍被不少人作為打開(kāi)市場(chǎng)的敲門磚。

黃色新聞?wù)摚寒a(chǎn)生于19 世紀(jì)30 年代的黃色新聞,也是新聞傳播遵循商業(yè)邏輯的產(chǎn)物,不僅追求獵奇,而且以極力渲染兇殺、災(zāi)禍、色情、犯罪等刺激性內(nèi)容為能事,它把社會(huì)描繪成“一個(gè)充滿性愛(ài)、情殺、欺騙、拜金與恐怖的世界，,它以煽情主義為基礎(chǔ),把煽情新聞看作是最有價(jià)值的新聞。

我國(guó)的新聞價(jià)值概念：典型論、新聞?dòng)幸嬲?/p>

從張思德、劉胡蘭、董存瑞、黃繼光、邱少云，到雷鋒、王杰、焦裕祿、華羅庚、陳景潤(rùn)，再到張海迪、徐洪剛、李國(guó)安、李素麗、李向群、許振超、任長(zhǎng)霞等等，一個(gè)個(gè)時(shí)代的典型人物群星璀璨，輝映長(zhǎng)空；一個(gè)個(gè)典型集體如雨后春筍，層出不窮。這些先進(jìn)典型，在讀者中產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，有力地推動(dòng)了社會(huì)的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。

新聞?dòng)幸嬲摚阂宰畲蠖鄶?shù)人民的最大利益為依歸，反對(duì)客觀主義和所謂的“有聞必錄”。

五、新聞控制：社會(huì)中的權(quán)力機(jī)構(gòu)為了特定的利益，利用權(quán)力對(duì)新聞事業(yè)的傳播活動(dòng)和傳播內(nèi)容進(jìn)行調(diào)控。他律和自律：

社會(huì)力量（如新聞法制）對(duì)媒介的控制，利用——他律

新聞媒介自身制定行業(yè)規(guī)范，自我約束（新聞道德）——自律

六、陸定一：新聞是新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道。七、三網(wǎng)融合：是指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

八、數(shù)字廣播的優(yōu)勢(shì)：①音質(zhì)純凈，可與CD媲美；②抗干擾能力強(qiáng)，收聽(tīng)效果好；③適合于固定、便攜和移動(dòng)收聽(tīng)，快速移動(dòng)時(shí)接收效果好；④除了音頻節(jié)目，還可以提供數(shù)字多媒體廣播和數(shù)據(jù)服務(wù)。除此之外，數(shù)字廣播還有發(fā)射功率低、發(fā)射帶寬使用充分等優(yōu)點(diǎn)。

數(shù)字電視能帶來(lái)高質(zhì)量的畫(huà)面，功能更加豐富，高質(zhì)量的音效，豐富多彩的電視節(jié)目，還具備交互性和通信功能。根據(jù)清晰度可分為：標(biāo)準(zhǔn)清晰度數(shù)字電視（SDTV：Standard Definition Television）和高清晰度數(shù)字電視（HDTV：High Definition Television）,碼率分別約為4 兆和20 兆比特左右。

衛(wèi)星廣播：利用廣播衛(wèi)星向地面轉(zhuǎn)播電視或聲音廣播信號(hào)，供一般公眾直接接收的廣播方式。衛(wèi)星廣播接收包括個(gè)體接收和集體接收兩種：個(gè)體接收系統(tǒng)衛(wèi)星的發(fā)射功率較大，到達(dá)地面的電波較強(qiáng)，用直徑1米以下的小型天線和簡(jiǎn)單的設(shè)備即可接收，這是衛(wèi)星廣播的主要形式；集體接收系統(tǒng)衛(wèi)星的發(fā)射功率較小，地面要用較大的天線和較復(fù)雜的設(shè)備來(lái)接收。衛(wèi)星廣播系統(tǒng)由廣播衛(wèi)星、地面接收網(wǎng)、上行站和測(cè)控站組成，具有覆蓋面積大，廣播質(zhì)量高，投資和維護(hù)費(fèi)用低等特點(diǎn)。

九、新聞戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”

2003年10月28日電中共中央宣傳部、廣播電影電視總局、新聞出版總署、中華全國(guó) 3

新聞工作者協(xié)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在新聞戰(zhàn)線深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、馬克思主義新聞?dòng)^、職業(yè)精神職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的通知》。要通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，使各級(jí)新聞單位和廣大新聞工作者增強(qiáng)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的新聞工作方針原則的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)弘揚(yáng)職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德、維護(hù)隊(duì)伍形象的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

《通知》指出，深入學(xué)習(xí)宣傳“三個(gè)代表”重要思想，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞宣傳工作，是首要政治任務(wù)，要擺在“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的首位。廣泛深入地進(jìn)行馬克思主義新聞?dòng)^的學(xué)習(xí)教育，是新聞隊(duì)伍思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，既要抓緊抓好，又要持之以恒。以“弘揚(yáng)職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德、維護(hù)隊(duì)伍形象”為主要內(nèi)容的新聞戰(zhàn)線自律活動(dòng)，是改進(jìn)作風(fēng)、維護(hù)形象的緊迫任務(wù)，要集中精力、集中一段時(shí)間組織開(kāi)展。廣泛深入地開(kāi)展好“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，對(duì)于整個(gè)新聞工作和新聞戰(zhàn)線自身建設(shè)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

《通知》提出，要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使廣大新聞工作者深刻認(rèn)識(shí)新聞?shì)浾摴ぷ髟谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的特殊重要性，牢固樹(shù)立馬克思主義新聞?dòng)^，打牢從事黨的新聞工作的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)識(shí)別和抵制錯(cuò)誤思想侵蝕的能力，更加堅(jiān)定自覺(jué)地用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)新聞工作，用馬克思主義新聞?dòng)^指導(dǎo)新聞工作，始終堅(jiān)持新聞工作的黨性原則，堅(jiān)持把正確輿論導(dǎo)向放在首位，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持新聞的真實(shí)性原則，堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦臺(tái)；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、掌握主動(dòng)權(quán)，把好關(guān)、把好度、把好導(dǎo)向，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境。

《通知》提出，要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使廣大新聞工作者深刻認(rèn)識(shí)到，新聞職業(yè)精神是馬克思主義新聞?dòng)^的具體體現(xiàn)。新聞職業(yè)道德是新聞工作者在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。忠于黨和人民，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)事求是，是新聞職業(yè)精神的核心。廣大新聞工作者要大力弘揚(yáng)新聞職業(yè)精神，樹(shù)立新聞職業(yè)應(yīng)具備的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)作風(fēng)。要努力做到“敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)公正、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)守法紀(jì)”，自覺(jué)維護(hù)新聞工作的崇高社會(huì)聲譽(yù)和新聞工作者的良好社會(huì)形象。

十、蔡赴朝在全國(guó)廣播影視局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話（2011年8月10日）

今年以來(lái)，各級(jí)廣播影視部門各項(xiàng)工作都取得了明顯的進(jìn)展和成效。概括起來(lái)有這樣幾個(gè)方面：

第一，著眼于為黨和國(guó)家工作大局營(yíng)造良好輿論氛圍，認(rèn)真做好重大活動(dòng)、重大事件和重大主題宣傳，輿論導(dǎo)向正確、引導(dǎo)有力。特別是慶祝建黨90周年的宣傳，這是今年的一次重大宣傳戰(zhàn)役。各級(jí)廣電部門高度重視，精心策劃，推出了一批紅色主題節(jié)目欄目，形成了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，取得了良好的社會(huì)效果。

第二，著眼于提高質(zhì)量、多出優(yōu)秀作品，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)作引導(dǎo)，圍繞建黨90周年推出了一大批優(yōu)秀影視作品。向全國(guó)推薦了28部電影，推薦了90部電視?。òㄖ行俊V電總局聯(lián)合推薦的40部，以及總局從各地報(bào)送的優(yōu)秀作品中選出的50部）。這些優(yōu)秀作品播映后社會(huì)反響強(qiáng)烈，受到了廣大群眾的歡迎。

第三，著眼于保障和維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程。已經(jīng)開(kāi)始在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展直播衛(wèi)星服務(wù)試點(diǎn)，召開(kāi)了全國(guó)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)也正在抓緊調(diào)研立項(xiàng)。

第四，著眼于解放發(fā)展廣播影視生產(chǎn)力，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革和技術(shù)創(chuàng)新。已有14個(gè)省區(qū)市完成全省網(wǎng)絡(luò)整合，另有6個(gè)省區(qū)基本完成省市兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合。已經(jīng)完成三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)建設(shè)，正在積極推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)廣播電視、4

移動(dòng)多媒體廣播電視等新媒體新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重要進(jìn)展。

第五，著眼于確保導(dǎo)向正確、確保文化信息安全、確保事業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力加強(qiáng)依法行政、依法管理。積極推動(dòng)出臺(tái)了高法對(duì)《刑法》第124條的司法解釋，為維護(hù)廣播電視播出安全提供了更加有力的法律保障。針對(duì)有些地方出現(xiàn)的非法設(shè)臺(tái)現(xiàn)象進(jìn)行了堅(jiān)強(qiáng)有力的整治，深入開(kāi)展了抵制低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、國(guó)際傳播能力建設(shè)等方面也進(jìn)一步加強(qiáng)。

我想就學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的廣播影視工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1、牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持導(dǎo)向立臺(tái)、新聞立臺(tái)、深度立臺(tái)、特色立臺(tái)，努力提高輿論引導(dǎo)能力。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民。廣播影視是黨和人民的喉舌，是重要的宣傳思想陣地，必須始終堅(jiān)持黨性原則，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好輿論氛圍、提供強(qiáng)大智力支持和精神保障。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定立場(chǎng)、嚴(yán)格紀(jì)律，在重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題上把好關(guān)、把好度，確保輿論導(dǎo)向不出任何問(wèn)題。

做好宣傳工作，堅(jiān)持正確導(dǎo)向是前提、是根本，提高輿論引導(dǎo)能力是核心、是關(guān)鍵。隨著社會(huì)日益開(kāi)放和傳播渠道日趨多樣，傳媒發(fā)展和社會(huì)輿論引導(dǎo)格局深刻變化，微博、博客、論壇、QQ、MSN等互聯(lián)網(wǎng)輿論場(chǎng)影響日益擴(kuò)大，輿論傳播和以往已經(jīng)有了很大不同。具體分析起碼有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：第一，過(guò)去一般是事情發(fā)生后才傳播，可以稱之為滯后傳播，現(xiàn)在普遍要求我們做到及時(shí)傳播，現(xiàn)場(chǎng)直播能力已經(jīng)成為衡量媒體能力的重要方面，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息已經(jīng)成為媒體競(jìng)爭(zhēng)的重要焦點(diǎn)。第二，過(guò)去基本上是“我播你聽(tīng)你看”的單向傳播，現(xiàn)在互動(dòng)傳播越來(lái)越多，受眾的參與度大大提高，所以媒體吸引受眾參與、增強(qiáng)節(jié)目互動(dòng)顯得尤為重要。第三，過(guò)去是各媒體分別傳播，現(xiàn)在則是多媒體混合傳播，獨(dú)家壟斷新聞的現(xiàn)象越來(lái)越少，媒體發(fā)展特色傳播和深度傳播顯得越來(lái)越重要。第四，過(guò)去傳播一般在事件之外，以局外人的角色進(jìn)行客觀傳播，現(xiàn)在傳播有時(shí)參與到事件發(fā)生過(guò)程中，特別是面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，媒體已成為應(yīng)急引導(dǎo)處置不可缺少的一個(gè)重要方面，有時(shí)甚至成為受眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

面對(duì)這些特點(diǎn)，電臺(tái)電視臺(tái)要著力研究如何提高自身的輿論引導(dǎo)能力問(wèn)題，至少我們可以在以下幾個(gè)方面做出努力。第一，要不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力。特別是重大突發(fā)公共事件，要第一時(shí)間發(fā)布真實(shí)準(zhǔn)確的權(quán)威信息，積極搶占傳播制高點(diǎn)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。在傳播無(wú)所不在的今天，可以得出一條基本規(guī)律：對(duì)于重大突發(fā)公共事件，在所發(fā)布信息準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的前提下，只有因遲報(bào)漏報(bào)造成消極被動(dòng)局面的情況，沒(méi)有因第一時(shí)間搶占輿論制高點(diǎn)而產(chǎn)生被動(dòng)、因第一時(shí)間發(fā)布信息而造成不良影響的可能。第二，要按照“三貼近”原則深入推進(jìn)節(jié)目創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)目的針對(duì)性、實(shí)效性和親和力、吸引力、感染力，真正使廣播電視節(jié)目入耳入腦入心，為廣大人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。第三，要積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。對(duì)網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，一個(gè)重要的處置原則是堅(jiān)持“網(wǎng)上來(lái)、網(wǎng)上去”。但是，在網(wǎng)絡(luò)輿論影響越來(lái)越廣泛的今天，對(duì)已經(jīng)形成或?qū)⒁纬奢浾撜`導(dǎo)的網(wǎng)上熱點(diǎn)，主流媒體非常有必要堅(jiān)決果斷、及時(shí)介入。畢竟主流媒體權(quán)威性強(qiáng)、公信力強(qiáng)，及時(shí)介入就可以有效克服抵制網(wǎng)上錯(cuò)誤信息的影響，壓制網(wǎng)絡(luò)謠言和不實(shí)炒作的傳播空間，形成強(qiáng)大的正面引導(dǎo)的輿論合力。這方面主流媒體應(yīng)當(dāng)有所作為。需強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作要嚴(yán)格在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。電臺(tái)電視臺(tái)作為主流媒體什么時(shí)候介入、怎么介入、介入到什么程度，要由黨委宣傳部門統(tǒng)一指揮。廣播影視行政主管部門要積極主動(dòng)配合黨委宣傳部門把這方面的工作做好。第四，要緊緊依托自身資源，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)傳播、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。要通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合，發(fā)展壯大主流媒體的傳播渠道和陣地，進(jìn)一步增強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力。

2、以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)影視劇生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展。在影視劇生產(chǎn)方面，近年來(lái)取得了顯著成績(jī)，我國(guó)已是影視劇生產(chǎn)大國(guó)，去年國(guó)產(chǎn)電影故事片產(chǎn)量達(dá)526部、電視劇產(chǎn)量約1.5萬(wàn)集。這些作品中不乏人民群眾所喜愛(ài)的精品力作，但是從人民的需求、時(shí)代的要求和對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的追求來(lái)看，叫得響、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀作品數(shù)量還是偏少。在數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，著力提高質(zhì)量、多出精品佳作，是影視劇生產(chǎn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要而緊迫的任務(wù)。從同志們的發(fā)言來(lái)看，各省在抓影視劇精品創(chuàng)作方面，都有一些自己的好經(jīng)驗(yàn)好做法?？傮w來(lái)說(shuō)，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，認(rèn)真貫徹“三貼近”原則，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。在具體工作中，我們必須正確處理好黨委政府引導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系。出精品，要靠市場(chǎng)機(jī)制，但僅靠市場(chǎng)機(jī)制也不行。黨委政府必須加強(qiáng)引導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、宏觀調(diào)控。回顧近年來(lái)的影視創(chuàng)作，《建國(guó)大業(yè)》、《建黨偉業(yè)》、《唐山大地震》、《飛天》、《郭明義》、《楊善洲》、《喬家大院》、《闖關(guān)東》、《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》、《解放》、《保衛(wèi)延安》、《人間正道是滄?！返纫淮笈炷茉?shù)木妨ψ?，許多都是在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)下，與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合而創(chuàng)作生產(chǎn)出來(lái)的。所以，在出精品方面，黨委政府應(yīng)當(dāng)有所作為、科學(xué)作為、大有作為。黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，才能最大限度地調(diào)動(dòng)積極因素，最大限度地整合利用資源，最大限度地發(fā)揮廣大文藝工作者的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影視劇創(chuàng)作如何發(fā)揮黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，是對(duì)我們工作能力的一個(gè)考驗(yàn)。影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)有其自身規(guī)律，行政領(lǐng)導(dǎo)不能瞎指揮、亂指揮。黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確、內(nèi)行、到位。同時(shí)，黨委政府發(fā)揮作用的方式方法也可以多種多樣。有的是直接策劃、直接出選題，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推出精品力作；有的是幫助進(jìn)行選題和劇本論證；有的是強(qiáng)化過(guò)程管理、及時(shí)提供指導(dǎo)服務(wù)；有的是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、幫助解決困難等；有些特殊題材比如少兒、少數(shù)民族題材的影視精品創(chuàng)作，更需要黨委政府特別的扶持。

抓影視劇精品創(chuàng)作，當(dāng)前的重中之重，是要抓緊推進(jìn)迎接黨的十八大重點(diǎn)影視劇的創(chuàng)作生產(chǎn)。從現(xiàn)在開(kāi)始，各地要集中一流隊(duì)伍和力量，從劇本抓起，及早動(dòng)員、及早謀劃，爭(zhēng)取明年高質(zhì)量地推出一批人民群眾喜愛(ài)的精品力作。同時(shí)，也要重視賀歲片的創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批格調(diào)健康、愉悅身心、大眾喜愛(ài)的優(yōu)秀賀歲片。

3、堅(jiān)持百花齊放，繁榮廣播電視節(jié)目，努力滿足人民群眾豐富多彩的精神文化需求。這里著重談防止廣播電視節(jié)目過(guò)度娛樂(lè)化的問(wèn)題。目前，總局正在深入調(diào)研，準(zhǔn)備出臺(tái)加強(qiáng)上星綜合頻道節(jié)目管理的意見(jiàn)，以糾正有些廣播電視節(jié)目過(guò)度娛樂(lè)化的問(wèn)題。不可否認(rèn)，廣播電視有娛樂(lè)的功能，但娛樂(lè)只是其功能之一。作為大眾傳媒，廣播電視必須堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針，為全體人民服務(wù)，為全體人民多層次、多樣化的精神文化需求服務(wù)。廣大人民群眾要聽(tīng)到黨和政府的聲音，了解國(guó)家和世界大事，了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、科技、生活等各個(gè)方面的信息；廣大少年兒童還需要少兒節(jié)目，廣大農(nóng)民朋友還需要對(duì)農(nóng)節(jié)目，等等，因此廣播電視節(jié)目要百花齊放，滿足廣大人民群眾豐富多彩的精神文化需求。我們明確，上星綜合頻道的定位是新聞綜合頻道，不是專業(yè)頻道，更不是娛樂(lè)頻道，不能辦成空中大舞臺(tái)。要在堅(jiān)持新聞立臺(tái)、強(qiáng)化新聞?lì)惞?jié)目的同時(shí)，做到各類節(jié)目綜合發(fā)展。提新聞立臺(tái)，也是符合客觀實(shí)際、適應(yīng)人民群眾客觀需求的。中央人民廣播電臺(tái)收聽(tīng)率最高的節(jié)目是《新聞和報(bào)紙摘要》，中央電視臺(tái)收視率最高的節(jié)目是《新聞聯(lián)播》。中央電視臺(tái)用一年時(shí)間著力提高新聞?lì)l道節(jié)目水平，收視率更是翻了一番。全面體現(xiàn)主流媒體的功能，更好地為全體人民多層次、多樣化的精神文化需求服務(wù)，就必須堅(jiān)決防止廣播電視節(jié)目過(guò)度娛樂(lè)化?？偩趾透骷?jí)廣電行政管理部門，在這個(gè)問(wèn)題上要理直氣壯。加強(qiáng)上星綜合頻道的節(jié)目管理，還因?yàn)橐恍V播電視娛樂(lè)節(jié)目比如相親婚戀類節(jié)目，拿來(lái)者多、原創(chuàng)者少，節(jié)目同質(zhì)雷同現(xiàn)象比較突出。我們不排斥學(xué)習(xí)借鑒境外優(yōu)秀節(jié)目形態(tài)，但應(yīng)該更多地強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。

和娛樂(lè)化問(wèn)題緊密相關(guān)的就是收聽(tīng)收視率問(wèn)題。收聽(tīng)收視率是廣播電視節(jié)目的重要考核指標(biāo)，但不是唯一指標(biāo)。我們一直強(qiáng)調(diào)，要重視收聽(tīng)收視率，但不能搞唯收聽(tīng)收視率，為此一定要建立科學(xué)的節(jié)目評(píng)價(jià)體系。前不久，總局按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，發(fā)文在全國(guó)省級(jí)電視臺(tái)推廣中央電視臺(tái)的做法。中央電視臺(tái)探索建立了一套新的欄目綜合評(píng)價(jià)體系，主要是采用引導(dǎo)力、傳播力、影響力、專業(yè)性四個(gè)指標(biāo)對(duì)欄目進(jìn)行科學(xué)的綜合考評(píng)，改變了過(guò)去過(guò)于倚重收視率單一指標(biāo)的做法。該體系今年5月開(kāi)始試行，取得了很好的效果，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定，下半年正式實(shí)施?？偩忠舱谘芯恐朴嗞P(guān)于建立廣播電視節(jié)目綜合評(píng)價(jià)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。同時(shí)，我們鼓勵(lì)各地根據(jù)自己的實(shí)際情況，有所創(chuàng)新、有所創(chuàng)造，能夠在廣播電視節(jié)目科學(xué)評(píng)價(jià)方面總結(jié)探索規(guī)律，努力形成有中國(guó)特色的節(jié)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4、認(rèn)真抓好直播衛(wèi)星公共服務(wù)。這是長(zhǎng)春、云山、延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視、直接部署的一項(xiàng)重要工作。去年以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志做出重要批示，明確要求把發(fā)展直播衛(wèi)星服務(wù)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村電視覆蓋，豐富農(nóng)民精神文化生活，確保人民基本文化權(quán)益。為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，總局抓緊在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作。目前，總局已經(jīng)籌建了廣播電視直播衛(wèi)星管理中心，擬定了試點(diǎn)方案，在寧夏、內(nèi)蒙古、河北三省區(qū)選擇了若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，爭(zhēng)取較早、較快、較好地出成果。近期將在寧夏召開(kāi)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作做出部署、提出要求。

我國(guó)發(fā)射的中星九號(hào)廣播電視直播衛(wèi)星已運(yùn)行3年，成功地實(shí)施了服務(wù)廣播電視盲區(qū)1350萬(wàn)戶農(nóng)村群眾的任務(wù)。現(xiàn)在，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，我們要把直播衛(wèi)星作為面向有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的廣大農(nóng)村地區(qū)的6億多農(nóng)村群眾的基本公共文化服務(wù)來(lái)抓。這樣，通過(guò)直播衛(wèi)星，可以將包括中央電視臺(tái)16套節(jié)目、中央人民廣播電臺(tái)13套節(jié)目以及本省節(jié)目在內(nèi)的30多套高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目直接傳送到農(nóng)民家中。不僅如此，通過(guò)直播衛(wèi)星，還可以將應(yīng)急廣播、黨員遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享等功能和業(yè)務(wù)加進(jìn)去。特別是還可以體現(xiàn)三網(wǎng)融合要求，通過(guò)與電信部門合作，能夠很方便地為農(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的固定電話服務(wù)。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)，必須統(tǒng)籌無(wú)線、有線、衛(wèi)星多種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。直播衛(wèi)星公共服務(wù)推廣工作必須由各地有線電視網(wǎng)絡(luò)公司來(lái)做，不能再搞第二家機(jī)構(gòu)、形成不同的利益主體，不能由于推廣直播衛(wèi)星公共服務(wù)沖擊了有線電視網(wǎng)絡(luò)。

利用直播衛(wèi)星在有線電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)地區(qū)開(kāi)展廣播電視公共服務(wù)，是廣播電視覆蓋政策的重大調(diào)整，是廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期農(nóng)村廣播電視由“村村通”拓展到“戶戶通”、解決農(nóng)村群眾收聽(tīng)收看廣播電視問(wèn)題的重要途徑和重要舉措，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)廣播影視改革發(fā)展全局。我們必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義，以高度的政治責(zé)任感，集中精力抓緊抓好。

5、大力推進(jìn)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)?？h級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)是列入國(guó)家“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，是滿足基層群眾精神文化需求的重要文化惠民工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廣播影視改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。隨著大中城市數(shù)字影院建設(shè)步伐加快和農(nóng)村電影放映工程廣泛實(shí)施，目前我國(guó)電影市場(chǎng)形成“兩頭強(qiáng)、中間弱”或者說(shuō)“兩頭大、中間小”的格局。我國(guó)的近8000塊電影銀幕、現(xiàn)代化的數(shù)字多廳影院大多分布在大中城市，大中城市的群眾可以享受到高質(zhì)量的電影服務(wù)；農(nóng)村也基本做到一村一月放映一場(chǎng)電影，廣大農(nóng)村群眾可以免費(fèi)觀看；而縣級(jí)電影發(fā)行放映十分薄弱，已經(jīng)成為影響制約電影科學(xué)發(fā)展的一個(gè)瓶頸問(wèn)題。促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，必須加快縣級(jí)城市影院建設(shè)。遵照中央領(lǐng)導(dǎo)指示，7月29日中宣部和總局聯(lián)合在河北唐山召開(kāi)了全國(guó)縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì) 7

這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。我們提出了縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)的目標(biāo)和要求。第一，到2015年，全國(guó)要實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣級(jí)城市都建有數(shù)字電影放映場(chǎng)所；第二，到2015年，全國(guó)要有60%的縣級(jí)城市建有數(shù)字多廳影院；第三，凡是經(jīng)濟(jì)條件好于或者大致相同于河北的省份，要在明年底（河北是今年底）前努力實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)城市數(shù)字電影放映場(chǎng)所全覆蓋?？傮w來(lái)說(shuō)，就是要做到九個(gè)字：“看得上、看得起、看得好”。“看得上”，就是要能滿足人民群眾看到電影的基本需求，縣級(jí)城市放映場(chǎng)所要因地制宜，可以新建也可以改建，可以租用也可以利用現(xiàn)有禮堂、劇場(chǎng)等公共設(shè)施改造?！翱吹闷稹?，就是縣級(jí)城市影院建設(shè)絕不能搞面子工程、形象工程，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的文化消費(fèi)能力，實(shí)事求是、量力而行，不能盲目追求豪華而提高電影票價(jià)，要讓觀眾看得起電影?！翱吹煤谩?，就是縣級(jí)城市影院建設(shè)一定要跟上數(shù)字電影放映的潮流，其他設(shè)施和條件可以相對(duì)差一些，但一定要有數(shù)字化的核心技術(shù)裝備，確?？措娪暗幕疽暵?tīng)質(zhì)量。

6、積極主動(dòng)推進(jìn)三網(wǎng)融合。廣電和有關(guān)部門加強(qiáng)合作，貫徹中央部署推進(jìn)三網(wǎng)融合，已經(jīng)取得階段性成果。下一步，我們要從國(guó)家和人民利益出發(fā)，加大工作力度，繼續(xù)積極推動(dòng)三網(wǎng)融合。一要加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化雙向化改造步伐，今明兩年全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)要實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)，全國(guó)大中城市特別是省會(huì)城市要抓緊網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造，為擴(kuò)大三網(wǎng)融合試點(diǎn)做好必要的準(zhǔn)備。二要著力在廣電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新上下功夫，真正讓人民群眾感受到三網(wǎng)融合帶來(lái)的精神文化生活新變化和新實(shí)惠。三要堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與安全監(jiān)管同步推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)信息與文化安全。

7、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本保障。全國(guó)廣電系統(tǒng)要深入推進(jìn)理論武裝工作，努力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，精心組織實(shí)施重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，真正把優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)和凝聚到推動(dòng)廣播影視大發(fā)展大繁榮的事業(yè)中來(lái)。要按照中央要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力推進(jìn)廣播影視系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的進(jìn)展和成效。

8、進(jìn)一步深化改革、加強(qiáng)管理。這里，我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，要堅(jiān)定改革的信心和決心。可以說(shuō)，沒(méi)有中央深化文化體制改革的科學(xué)決策，就沒(méi)有今天整個(gè)宣傳文化領(lǐng)域的發(fā)展繁榮，也不會(huì)有廣播影視領(lǐng)域所取得的輝煌成績(jī)。大家在發(fā)言中都有這樣一個(gè)共識(shí)：對(duì)改革的信心和決心絕不能動(dòng)搖。第二，改革是一個(gè)不斷探索、不斷完善的過(guò)程。與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革一樣，文化體制改革也是要不斷解決老問(wèn)題、迎接新挑戰(zhàn)、推動(dòng)新發(fā)展。近年來(lái)，各地廣電部門解放思想、實(shí)事求是，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，推出了不少改革創(chuàng)新的好做法好經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但同時(shí)，我們?cè)诟母镏幸策€面臨不少新情況新問(wèn)題。對(duì)于改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，需要我們深入調(diào)查研究，積極尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法。對(duì)于一些共性的問(wèn)題，總局會(huì)高度重視，認(rèn)真研究?？傊?，要通過(guò)我們的共同努力，不斷鞏固發(fā)展已有的改革成果，不斷完善改革的思路措施和辦法，堅(jiān)定不移地把改革引向深入，促進(jìn)廣播影視全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，需要指出的是，管理是廣播影視行政部門的本職工作，任何時(shí)候任何情況下都只能加強(qiáng)，不能松懈、不能削弱。要認(rèn)真研究、積極探索廣播影視改革發(fā)展新形勢(shì)下，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)管理工作的新途徑新辦法，努力提高依法行政、依法管理水平。

十一、在2010年CCBN中國(guó)廣播影視科技發(fā)展主題報(bào)告會(huì)上的講話（2010年3月22日）

張海濤

我國(guó)廣播影視取得了世人矚目的成績(jī)，建成了世界上覆蓋人口最多，有線、無(wú)線、衛(wèi)星等 8

多種手段并用，中央與地方結(jié)合的廣播影視網(wǎng)，形成了規(guī)模宏大、門類齊全、混合覆蓋的廣播影視體系，走出了中國(guó)特色的廣播影視發(fā)展之路。廣播影視已成為我國(guó)最為普及、最為便捷的宣傳工具、信息工具和娛樂(lè)工具，是人們獲取資訊信息、享受文化娛樂(lè)的主要渠道，是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚慕M成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及信息技術(shù)的快速發(fā)展，廣播影視正站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新使命。

（一）新時(shí)期新階段，中央提出了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求，廣播影視肩負(fù)著新任務(wù)、新使命。

黨的十六大以來(lái)，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大要求我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺(jué)主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)政府采取保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策措施，取得明顯成效。針對(duì)后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，今年初，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要講話，指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、滿足人民群眾過(guò)上更好生活新期待的必然要求，要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，并提出了“八個(gè)加快”重點(diǎn)工作，其中，明確要求加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快自主創(chuàng)新，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣播影視是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)中最具活力和潛力的重要組成部分。加快廣播影視發(fā)展，對(duì)于我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重要意義。我們廣播影視系統(tǒng)要按照中央的要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身價(jià)值，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和文化發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾的精神文化和信息需求更趨多元、多變、多樣，廣播影視必須滿足社會(huì)各界和人民群眾的新需求、新期待。

人們?cè)谔岣呶镔|(zhì)生活水平的同時(shí)，對(duì)精神文化和信息的需求更加迫切，呈現(xiàn)出新的特征：一是文化娛樂(lè)和信息消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，具有多層次、多方面、多樣化的特點(diǎn)；二是人們思想文化活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，多元、多變、多樣的趨勢(shì)更加明顯；三是人們的自主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，維護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的意愿更加強(qiáng)烈。當(dāng)前，我國(guó)電視機(jī)、收音機(jī)社會(huì)擁有量都超過(guò)5億臺(tái)，移動(dòng)電話用戶超過(guò)7.4億、固定電話用戶超過(guò)3億、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過(guò)1億，網(wǎng)民超過(guò)3.8億。新的信息傳播渠道和文化娛樂(lè)方式不斷涌現(xiàn)。社會(huì)各界和人民群眾對(duì)音視頻節(jié)目和信息的需求量很大。廣播影視作為主流媒體，擁有龐大的節(jié)目?jī)?nèi)容資源和信息網(wǎng)絡(luò)資源，有責(zé)任也有能力在滿足人民群眾基本文化需求的同時(shí)，充分運(yùn)用高新技術(shù)，盤活現(xiàn)有資源，開(kāi)發(fā)節(jié)目新形態(tài)，拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)，完善服務(wù)方式，不僅滿足電視機(jī)、收音機(jī)等終端用戶的新需求，還要滿足各行各業(yè)以及計(jì)算機(jī)、手機(jī)、車載等多種終端用戶的新期待，使廣播影視真正做到與時(shí)代同進(jìn)、與世界同步、與人民同行，推動(dòng)廣播影視快速持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)大眾媒體為大眾的目標(biāo)。

（三）新一輪世界科技革命不斷發(fā)展，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，廣播影視面臨三網(wǎng)融合的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局出現(xiàn)新的重大變化，以綠色、智能、可持續(xù)為特征的新一輪科技革命不斷發(fā)展。數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，突破了傳統(tǒng)媒體行業(yè)內(nèi)部以及與電信等相關(guān)行業(yè)的技術(shù)壁壘，媒體之間的融合競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合的發(fā)展勢(shì)頭更加明顯，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體已經(jīng)成為具有重要影響的新興媒體。從國(guó)際上看，美國(guó)和歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)逐 9

漸停止地面模擬電視播出，數(shù)字化的廣播電視網(wǎng)不僅提供音視頻節(jié)目，還提供互聯(lián)網(wǎng)接入、話音等綜合服務(wù)，極大地促進(jìn)了三網(wǎng)融合，加快了互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)的普及。美國(guó)有線電視網(wǎng)提供的寬帶接入服務(wù)占到整個(gè)寬帶市場(chǎng)的一半以上。與此同時(shí)，各國(guó)電信運(yùn)營(yíng)者通過(guò)多重業(yè)務(wù)捆綁的競(jìng)爭(zhēng)策略，不僅提供傳統(tǒng)的電話業(yè)務(wù)，還提供互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電視等視頻服務(wù)，提高用戶ARPU值。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，早在2000年，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中就明確提出“促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合”。我國(guó)電信改革經(jīng)過(guò)十幾年的努力，已形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本格局，全行業(yè)基本完成了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)變，在體制機(jī)制、資本市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、用戶規(guī)模等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，并開(kāi)始進(jìn)入IP電視等廣播電視傳輸?shù)幕緲I(yè)務(wù)領(lǐng)域。去年底，經(jīng)總局批準(zhǔn)試點(diǎn)城市的IP電視用戶超過(guò)200萬(wàn)。而我國(guó)有線電視網(wǎng)，主要依靠各地廣電部門自我發(fā)展、自我積累，形成了1.74億的用戶規(guī)模，但由于缺乏國(guó)家投入，各地分級(jí)管理、分散經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有形成統(tǒng)一的有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)主體，沒(méi)有形成集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。我國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)著宣傳任務(wù)和公益性服務(wù)，完全依靠自身力量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，難度很大，在全系統(tǒng)的艱苦努力下，在各級(jí)政府、社會(huì)各界特別是廣大用戶的大力支持下，近來(lái)年全國(guó)有線電視數(shù)字化發(fā)展很快，但是目前仍然有近2/3的用戶還是模擬的，有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造的任務(wù)仍然十分艱巨。另外，由于政策等原因，有線網(wǎng)絡(luò)提供的寬帶接入用戶較少，去年底只有300多萬(wàn)，在全國(guó)1億寬帶用戶總數(shù)中的比例微乎其微，有線網(wǎng)絡(luò)也還不能提供IP電話等話音服務(wù)。三網(wǎng)融合給我國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇，同時(shí)也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。今年1月１３日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》，標(biāo)志著我國(guó)三網(wǎng)融合進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中明確要求三網(wǎng)融合要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三網(wǎng)融合將打破廣播影視傳統(tǒng)的層級(jí)分割和分散格局，給廣播影視的傳播理念、方式方法、業(yè)務(wù)形態(tài)、體制機(jī)制帶來(lái)革命性的影響。我國(guó)廣播影視只有抓緊從過(guò)去的單純節(jié)目?jī)?nèi)容提供向綜合業(yè)務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的各自為戰(zhàn)、分散粗放經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化、集約化、一體化邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)廣電行業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，才能適應(yīng)三網(wǎng)融合的發(fā)展需求。

今年是我國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。“十二五”時(shí)期，是我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推動(dòng)廣播影視大發(fā)展大繁榮的重要時(shí)期?！笆濉逼陂g，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，推動(dòng)廣播影視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升傳播能力、推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)我國(guó)廣播影視又好又快發(fā)展，更好地引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代傳媒業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間有三項(xiàng)重要任務(wù)：

一、著力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量，豐富內(nèi)涵，推動(dòng)廣播影視從過(guò)去的模擬、分散、單一服務(wù)，向數(shù)字、集約、綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變

廣播影視是高科技、重裝備的行業(yè)，涉及采編、制作、播出、傳輸、發(fā)射等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種傳輸手段。當(dāng)前，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使廣播影視的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變革，特別是由模擬向數(shù)字的重大轉(zhuǎn)變，使廣播影視傳播方式正由單向傳輸向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，接收終端由單一向多元多樣轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)形態(tài)由封閉分割向開(kāi)放融合轉(zhuǎn)變。加快廣播影視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。

（一）要更多地依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，推動(dòng)跨越式發(fā)展。

科技進(jìn)步是廣播影視發(fā)展的永恒推動(dòng)力。隨著數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，廣播正向數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)廣播、多媒體廣播方向發(fā)展，電視正向數(shù)字電視、高清電視、超高清電視、網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)電視、下一代電視方向發(fā)展，電影正向數(shù)字電影、立體電影方向發(fā)展，廣播電視網(wǎng)正向數(shù)字、雙向、智能、多功能、全業(yè)務(wù)方向發(fā)展，并積極為物聯(lián)網(wǎng)提供有力的支撐 10

平臺(tái)。我們各級(jí)廣電部門要準(zhǔn)確把握廣播影視的發(fā)展趨勢(shì)，始終發(fā)揮科技進(jìn)步的引領(lǐng)、帶動(dòng)、支撐和保障作用，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為龍頭，以自主創(chuàng)新為依托，改造廣播影視生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)多媒體廣播電視、地面數(shù)字電視、數(shù)字電影放映等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為廣播影視發(fā)展開(kāi)拓新空間，不僅為電視機(jī)、收音機(jī)等終端用戶提供良好的節(jié)目?jī)?nèi)容服務(wù)，還要為手機(jī)、計(jì)算機(jī)、MP4等終端用戶提供良好的節(jié)目?jī)?nèi)容服務(wù)，不斷提高數(shù)字化的傳播能力，實(shí)現(xiàn)廣播影視面向多終端的全方位服務(wù)，滿足不同受眾對(duì)數(shù)字化傳媒生態(tài)中內(nèi)容的新需求。

（二）要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提高，加快推動(dòng)廣播影視由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提高方向轉(zhuǎn)變。

經(jīng)過(guò)60年來(lái)幾代廣電人的艱苦創(chuàng)業(yè)，我國(guó)廣播影視已形成龐大的數(shù)量規(guī)模：一是播出機(jī)構(gòu)、節(jié)目套數(shù)和內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)量很大。去年底，全國(guó)有廣播電視播出機(jī)構(gòu)2654座（廣播電臺(tái)251座、電視臺(tái)272座、教育電視臺(tái)44座、廣播電視臺(tái)2087座），開(kāi)辦了3985套開(kāi)路播出的廣播電視節(jié)目（廣播2675套、電視1310套），還有178套付費(fèi)廣播電視節(jié)目（付費(fèi)電視139套、付費(fèi)廣播39套）。去年生產(chǎn)的電影故事片超過(guò)450部、電視劇超過(guò)1.3萬(wàn)集、動(dòng)畫(huà)片超過(guò)17萬(wàn)分鐘。二是傳輸覆蓋網(wǎng)和用戶規(guī)模很大。全國(guó)有廣播電視發(fā)射臺(tái)轉(zhuǎn)播臺(tái)3萬(wàn)多座，衛(wèi)星上行站30多座，有線電視網(wǎng)絡(luò)400多萬(wàn)公里，去年底我國(guó)廣播電視人口綜合覆蓋率分別為96.31%和97.23%，全國(guó)電視用戶約4億、有線電視用戶約1.74億，都占全球的1/3。我國(guó)廣播影視在節(jié)目套數(shù)、生產(chǎn)數(shù)量、播出時(shí)間、用戶規(guī)模等方面都位居世界前列，但布局分散、大而全、小而全，沒(méi)有形成集約化、規(guī)?；倪\(yùn)營(yíng)主體；節(jié)目雷同、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、圖像質(zhì)量低下、服務(wù)方式單一，不能滿足各類終端用戶對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的需求。廣播影視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和服務(wù)方式已迫在眉睫。此外，去年全國(guó)廣播電視總收入已超過(guò)1600億元，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已具備堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們各級(jí)廣電部門要在內(nèi)涵提高上下功夫，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重品質(zhì)提高，更加注重品牌建設(shè)，更加注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重節(jié)能環(huán)保，合理配置資源，完善體制機(jī)制，加快推動(dòng)廣播影視傳播方式從模擬單向傳輸向數(shù)字雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，加快推動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式由小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，加快推動(dòng)服務(wù)方式由簡(jiǎn)單單一服務(wù)向多樣化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，培育一批充滿活力、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的骨干企業(yè)，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有市場(chǎng)影響的文化品牌，不斷提高廣播影視服務(wù)水平和整體實(shí)力。

（三）要更加注重隊(duì)伍建設(shè)和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，充分發(fā)揮智力、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在廣播影視發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用。

勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的要素，勞動(dòng)者的素質(zhì)決定著發(fā)展的質(zhì)量和水平。廣播影視屬于知識(shí)和智力密集型行業(yè)，更需要強(qiáng)化技術(shù)革新和文化創(chuàng)意，更需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者。廣播影視專業(yè)崗位門類齊全，既有新聞宣傳、文藝創(chuàng)作專業(yè)人員，又有工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人員。我們各級(jí)廣電部門要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，用事業(yè)凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用實(shí)踐造就人才。要加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，造就一批懂宣傳、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的復(fù)合型人才，造就一大批業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要建立科學(xué)規(guī)范的管理體制和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛吸納社會(huì)有識(shí)之士和專業(yè)人才，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，共同推動(dòng)廣播影視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、著力加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，覆蓋廣泛，不斷提高廣播影視的傳播力和影響力

黨的十七大首次將構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系寫入了黨的綱領(lǐng)性文件。胡 11

錦濤總書(shū)記在黨的十七屆三中全會(huì)上明確提出：誰(shuí)的傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大，誰(shuí)的思想文化和價(jià)值觀念就能更廣泛地流傳，誰(shuí)就能更有力地影響世界。傳播力決定影響力。去年，中辦、國(guó)辦下發(fā)24號(hào)文件（關(guān)于印發(fā)《2009-2020年我國(guó)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播力建設(shè)總體規(guī)劃》的通知），要求到2020年，在報(bào)刊、通訊社、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域建成若干具有國(guó)際影響力的傳媒集團(tuán)，形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際地位相稱的媒體國(guó)際傳播力。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，我國(guó)已建成了多種手段并用、多層次覆蓋、規(guī)模龐大的廣播影視網(wǎng)，如何以較短時(shí)間、較低成本、安全平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)從播出前端到用戶終端全系統(tǒng)的數(shù)字化，構(gòu)建完善傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的現(xiàn)代傳播體系，是我們?nèi)珖?guó)廣電系統(tǒng)“十二五”時(shí)期一項(xiàng)重中之重的任務(wù)。

（一）要充分發(fā)揮廣播電視臺(tái)和網(wǎng)兩個(gè)積極性，臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。

廣播電視是內(nèi)容和載體的有效統(tǒng)一。廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)節(jié)目的采編、制作、播出，廣播電視網(wǎng)負(fù)責(zé)節(jié)目的傳輸、覆蓋和用戶服務(wù)，是廣播電視節(jié)目進(jìn)入家家戶戶的橋梁和紐帶，兩者缺一不可，共同構(gòu)成了廣播電視傳播體系。

要充分發(fā)揮廣播電視臺(tái)在構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系中的龍頭帶動(dòng)作用。要按照總局下發(fā)的白皮書(shū)的要求，進(jìn)一步加快臺(tái)內(nèi)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，建立面向多種播出平臺(tái)、面向多種終端用戶、互聯(lián)互通、資源共享的內(nèi)容資源管理系統(tǒng)，提高節(jié)目質(zhì)量，創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，不斷提高廣播電視臺(tái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。去年，全國(guó)已開(kāi)辦13套高清節(jié)目。要繼續(xù)把高清電視的發(fā)展放在突出位置，實(shí)行標(biāo)清與高清同播。加強(qiáng)高清節(jié)目制播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定完善高清節(jié)目制播流程，加強(qiáng)高清節(jié)目制作儲(chǔ)備，加快高清節(jié)目制播人才的培養(yǎng)，增加高清節(jié)目的播出時(shí)間和節(jié)目套數(shù)，加快高清電視的推廣普及，帶動(dòng)高清電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要充分發(fā)揮廣播電視網(wǎng)在構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系中的基礎(chǔ)支撐作用。廣播電視網(wǎng)是確保讓黨和國(guó)家聲音傳入千家萬(wàn)戶的文化宣傳網(wǎng)，是維護(hù)國(guó)家文化安全、信息安全的重要支撐網(wǎng)和備份網(wǎng)。要積極利用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，提供新服務(wù)，滿足新需求，最大限度地發(fā)揮廣播電視網(wǎng)的單向傳播優(yōu)勢(shì)、寬帶接入優(yōu)勢(shì)和用戶資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加快雙向化改造、新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)，加快融合集成創(chuàng)新，加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，努力做到跨網(wǎng)絡(luò)、跨屏幕、跨平臺(tái)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的資源共享和互聯(lián)互通，匯天下精華，為政府、行業(yè)、社區(qū)、家庭提供全方位的廣播電視和信息服務(wù)，滿足社會(huì)各界和人民群眾對(duì)廣播電視的新需求和新期待?？傊?，要以數(shù)字化、雙向化、高清化為契機(jī)，推動(dòng)我國(guó)廣播電視發(fā)展上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）要從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，統(tǒng)籌無(wú)線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。

我國(guó)人口眾多、地域遼闊、地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的收入水平不均衡，東部、中部與西部，城市與農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。我國(guó)有4.12億戶家庭，有約4億戶電視家庭用戶分散在全國(guó)的城市農(nóng)村、山區(qū)村寨，必須統(tǒng)籌無(wú)線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段進(jìn)行混合覆蓋。經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗，我國(guó)已形成門類齊全的廣播電視傳播體系。特別是近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了村村通工程、西新工程、無(wú)線覆蓋工程、有線電視數(shù)字化工程、移動(dòng)多媒體廣播電視工程、地面數(shù)字電視工程，我國(guó)廣播電視覆蓋發(fā)生了翻天覆地的變化。

一是實(shí)施村村通工程。已完成全國(guó)11.7萬(wàn)個(gè)行政村“盲村”、10萬(wàn)個(gè)50戶以上自然村“盲村”村村通建設(shè)任務(wù)，解決了近1億多人聽(tīng)廣播、看電視難的問(wèn)題。今年底將全部完成全國(guó)71.66萬(wàn)個(gè)20戶以上自然村“盲村”村村通建設(shè)任務(wù)，其中，通過(guò)直播衛(wèi)星方式將解決1230萬(wàn)戶、近5000萬(wàn)人聽(tīng)廣播看電視難的問(wèn)題。由于采用了直播衛(wèi)星加密方式，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)用戶、每個(gè)機(jī)頂盒實(shí)行精細(xì)化管理和服務(wù)，為下一步推動(dòng)廣播電視戶戶通奠定了良好基礎(chǔ)。

二是實(shí)施西新工程。西新工程經(jīng)過(guò)十年的建設(shè)，從根本上改變了西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏等邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)廣播電視薄弱的問(wèn)題。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)覆蓋和少數(shù)民族語(yǔ)言節(jié)目 12

譯制，使少數(shù)民族同胞不僅能聽(tīng)到看到、還要能聽(tīng)懂看懂廣播電視節(jié)目。

三是實(shí)施無(wú)線覆蓋工程。已完成6626部發(fā)射機(jī)的更新改造和運(yùn)行維護(hù)任務(wù)，使中一廣播、中一電視、中七電視的人口無(wú)線覆蓋率從2005年底的61%、38%、0%，提高到目前的85%、85%、69%以上，無(wú)線覆蓋人口分別超過(guò)11億、11億、9億，初步建立了中央廣播電視無(wú)線覆蓋體系，從根本上扭轉(zhuǎn)了無(wú)線覆蓋滑坡的問(wèn)題，保證了人們打開(kāi)電視機(jī)、收音機(jī)就能免費(fèi)聽(tīng)到廣播、看到電視，享受公共服務(wù)。下一步要在確保無(wú)線覆蓋質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極研究利用新技術(shù)手段，使無(wú)線覆蓋地區(qū)2億多戶群眾能夠接收到更多的高質(zhì)量的節(jié)目，努力做到城鄉(xiāng)廣播電視服務(wù)均等化。

四是推進(jìn)有線電視數(shù)字化工程。全國(guó)已有160多個(gè)地市、460多個(gè)縣市完成了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，廣西、海南、寧夏、江蘇等省區(qū)所有城市已完成整體轉(zhuǎn)換。目前，全國(guó)有線電視用戶數(shù)1.74億，其中，有線數(shù)字電視用戶數(shù)超過(guò)6500萬(wàn)，占用戶總數(shù)的1/3以上，有線數(shù)字電視呈快速發(fā)展勢(shì)頭。下一步要把數(shù)字化轉(zhuǎn)換、雙向化改造、新業(yè)態(tài)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)成為三網(wǎng)融合和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐平臺(tái)。

五是推進(jìn)移動(dòng)多媒體廣播電視（CMMB）建設(shè)。CMMB是我國(guó)自主創(chuàng)新的移動(dòng)多媒體技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。全國(guó)已有300多個(gè)城市開(kāi)通了CMMB信號(hào)，30個(gè)省份完成了業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)簽約，并與中國(guó)移動(dòng)一道，推動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新的TD+CMMB的融合發(fā)展。TD+CMMB的融合發(fā)展，開(kāi)啟了我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)線通訊廣播事業(yè)融合發(fā)展的新領(lǐng)域，是實(shí)踐三網(wǎng)融合的有益探索，對(duì)于推進(jìn)科技創(chuàng)新、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、促進(jìn)文化信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足人們多樣多變多元精神文化需求、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，都具有重要的意義。目前我們正加緊優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，完善服務(wù)體系，加快手機(jī)、手持電視機(jī)、筆記本電腦、車載等各類CMMB終端的推廣普及，滿足移動(dòng)人群隨時(shí)隨地聽(tīng)廣播、看電視、查信息的需求。

六是實(shí)施地面數(shù)字電視工程。全國(guó)已有100多個(gè)城市開(kāi)通了地面數(shù)字電視，今年底所有地市都將開(kāi)通地面數(shù)字電視。為了保證公共服務(wù)，我國(guó)地面電視實(shí)行模擬與數(shù)字同播、標(biāo)清與高清同播的方針，以避免因?yàn)榧夹g(shù)升級(jí)而使目前收看模擬地面電視的用戶接收不到電視信號(hào)。

互聯(lián)網(wǎng)作為新興媒體，具有很強(qiáng)的生命力和聚合力，它以“多對(duì)多、自傳播”的方式，改變了廣電“一對(duì)多、點(diǎn)對(duì)面”的傳播模式，滿足了信息時(shí)代人們獲取信息的個(gè)性化新需求。近年來(lái)，廣電系統(tǒng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展，積極利用互聯(lián)網(wǎng)的新途徑、新方式，不斷提升廣播影視的傳播力和影響力。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)廣播電視、手機(jī)廣播電視的發(fā)展。央視網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)、國(guó)際在線等網(wǎng)站的點(diǎn)擊量快速增長(zhǎng)，開(kāi)播了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)。通信方式的手機(jī)電視也得到了很大發(fā)展。

總之，我國(guó)已建成了針對(duì)城市、農(nóng)村、山區(qū)等不同地區(qū)，針對(duì)電視機(jī)、收音機(jī)、手機(jī)、車載等不同終端，無(wú)線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段并用的廣播電視現(xiàn)代傳播體系。要從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，遵循各種傳輸手段的傳播規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，明確定位，有序競(jìng)爭(zhēng)，共贏發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，著眼于高速、高清、互動(dòng)、便攜、移動(dòng)等新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。

（三）要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，構(gòu)建安全可靠、可管可控的現(xiàn)代傳播體系。

當(dāng)前，我國(guó)廣播影視正處于模擬與數(shù)字、傳統(tǒng)媒體與新興媒體并存發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。廣播影視從節(jié)目采集、制作、播出到傳輸、覆蓋、接收是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，要使整個(gè)系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、安全運(yùn)行，需要強(qiáng)有力的技術(shù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系作為支撐和保障。近年來(lái)，為了防范和應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞以及重大技術(shù)事故、突發(fā)事件、自然災(zāi)害，全國(guó)廣電系統(tǒng)已建立了反應(yīng)快捷、令行禁止、調(diào)度靈活的安全播出調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立了全國(guó)無(wú)線、有線、衛(wèi)星廣播電視監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及節(jié)目收聽(tīng)收看、境外衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管系統(tǒng)，廣播影視的安 13

全保障能力和監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平明顯提高。當(dāng)前，我們正積極整合優(yōu)化現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)監(jiān)管資源，建立集技術(shù)監(jiān)測(cè)、節(jié)目監(jiān)管、安全播出調(diào)度指揮于一體的統(tǒng)一技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)不同播出形態(tài)的廣播電視業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。要加強(qiáng)技術(shù)革新，積極采用新技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)監(jiān)管的智能化和自動(dòng)化水平，為確保安全播出、提高傳輸覆蓋質(zhì)量、加強(qiáng)節(jié)目監(jiān)管提供有力的支撐和保障。要進(jìn)一步完善技術(shù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管手段，將地面數(shù)字廣播電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、直播衛(wèi)星廣播電視、IP電視、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)音視頻廣播等新業(yè)務(wù)納入監(jiān)測(cè)監(jiān)管范圍，納入安全播出管理。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等新媒體的監(jiān)管技術(shù)研究，積極探索建立符合我國(guó)實(shí)際的視聽(tīng)新媒體技術(shù)監(jiān)管體系。同時(shí)，要圍繞國(guó)家應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的需要，充分利用現(xiàn)有廣播電視資源，建立分級(jí)、分區(qū)域、多部門聯(lián)動(dòng)的國(guó)家應(yīng)急廣播運(yùn)行機(jī)制。總之，安全可靠、可管可控，是構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系的基本要求，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管是構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容。

三、著力推進(jìn)三網(wǎng)融合，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)有線電視網(wǎng)由小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、標(biāo)清變高清、事業(yè)變產(chǎn)業(yè)、由看電視變成用電視

三網(wǎng)融合是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化要求做出的重大戰(zhàn)略部署，是數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是滿足人們多元多變多樣精神文化和信息需求的必然選擇。按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》，推進(jìn)三網(wǎng)融合主要有四項(xiàng)任務(wù)：一是推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，明確雙向進(jìn)入的業(yè)務(wù)范圍，組織制定試點(diǎn)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃，加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整合，推動(dòng)電信網(wǎng)寬帶工程建設(shè)以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享；三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理職責(zé)，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；四是切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造，加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。三網(wǎng)融合工作分兩個(gè)階段推進(jìn)，今年到2012年是試點(diǎn)階段，2013年到2015年是推廣階段。目前，總局正與工信部制定試點(diǎn)方案，在有條件的地區(qū)組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。三網(wǎng)融合不僅僅是廣電與電信業(yè)務(wù)的對(duì)等開(kāi)放，更重要的是服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，真正讓用戶感受到三網(wǎng)融合帶來(lái)的全新視聽(tīng)享受和方便快捷的綜合服務(wù)，讓用戶體驗(yàn)到三網(wǎng)融合帶來(lái)的新變化。我們各級(jí)廣電部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，服從國(guó)家利益，服從人民利益，尊重科學(xué)規(guī)律，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，突出廣電特色，發(fā)揮廣電優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，確保安全可控，積極探索走有中國(guó)特色的三網(wǎng)融合發(fā)展之路。

（一）要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)換和雙向化改造，加快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）。

數(shù)字化、雙向化是有線電視網(wǎng)開(kāi)展各類綜合業(yè)務(wù)的前提和基礎(chǔ)，是有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的主要任務(wù)和中心工作。目前全國(guó)已完成整轉(zhuǎn)的6500多萬(wàn)有線數(shù)字電視用戶中，雙向覆蓋用戶3000多萬(wàn)，但實(shí)際雙向機(jī)頂盒用戶只有200多萬(wàn)，所占比例很低，有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造任務(wù)很重。已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的城市，要加快雙向化改造步伐，加快寬帶數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，既發(fā)揮單向廣播的優(yōu)勢(shì)，又提供雙向交互多功能服務(wù)，使有線網(wǎng)成為推進(jìn)三網(wǎng)融合的高速寬帶、高清互動(dòng)的重要支撐平臺(tái)。尚未完成轉(zhuǎn)換的城市，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，一步到位，直接向雙向化過(guò)渡，使互動(dòng)電視、視頻點(diǎn)播、時(shí)移電視成為有線數(shù)字電視的基本功能。今后，要按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)寬帶接入等綜合服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。今年，總局將在去年與科技部、上海市政府簽署的合作協(xié)議基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加快制定NGB戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，明確NGB的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和相關(guān)配套措施，努力構(gòu)建NGB傳輸網(wǎng)絡(luò)（骨干網(wǎng)速率達(dá)每秒1000千兆、接入網(wǎng)用戶端速率達(dá)每秒100兆）、NGB業(yè)務(wù)平臺(tái)（提供高清電視、數(shù)字音視頻節(jié)目、移動(dòng)多媒體、高速數(shù)據(jù)接入和話音等三網(wǎng)融合的“一站式”服務(wù)）、NGB管理系統(tǒng)（對(duì)業(yè)務(wù)、內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)和用戶實(shí)現(xiàn)智能化的監(jiān)控和管理），14

實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)跨地區(qū)的互通、交換和節(jié)目資源的共享，為用戶提供更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的全方位服務(wù)。要結(jié)合三網(wǎng)融合試點(diǎn)，同步推進(jìn)NGB示范網(wǎng)建設(shè)，計(jì)劃用三年的時(shí)間在全國(guó)主要城市建設(shè)NGB示范網(wǎng)。要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度，加快組織制定NGB標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂完善相關(guān)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，組建NGB技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對(duì)重大關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成合作共贏、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要加強(qiáng)NGB的安全保障體系建設(shè)，努力做到可控可管、安全可靠，確保安全播出和政令暢通。

（二）要加強(qiáng)體制創(chuàng)新，加快有線網(wǎng)絡(luò)整合和事轉(zhuǎn)企步伐，培育符合現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求的合格市場(chǎng)主體。

去年，總局已頒布《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，各地要加快網(wǎng)絡(luò)中心事轉(zhuǎn)企的步伐，加快推進(jìn)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合，在今年底之前基本實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)的目標(biāo)。目前，全國(guó)有13個(gè)省份基本完成了網(wǎng)絡(luò)整合，北京、陜西、湖南、深圳等網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)上市。各地要抓緊推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合。一是要始終堅(jiān)持行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、存量保值、增量分成的原則，保護(hù)各方的合法權(quán)益，特別是要保護(hù)地市、縣的實(shí)際利益，推動(dòng)省、地市、縣三級(jí)貫通、共同發(fā)展。二是要采取股份制方式，省、地市、縣共同協(xié)商，確定資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，共同塑造和培育自主經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合格的市場(chǎng)主體。三是要堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)整合并重并舉的原則，業(yè)務(wù)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)整合要相互促進(jìn)，不能將兩者割裂開(kāi)來(lái)，影響有線網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展?？偩謱凑杖W(wǎng)融合總體方案的要求，抓緊研究提出組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司方案，一方面積極爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持和資金投入，另一方面充分利用股份制改造等市場(chǎng)手段，盡快形成有線電視網(wǎng)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，提高有線網(wǎng)絡(luò)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理、聯(lián)合發(fā)展的新格局。

（三）要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，加快新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)，切實(shí)提升有線電視的服務(wù)能力和水平。

用戶的需求是有線電視發(fā)展的不竭動(dòng)力。以人為本、用戶至上，是有線電視服務(wù)的基本要求。各地在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)換、雙向化改造和網(wǎng)絡(luò)整合的同時(shí)，要把滿足用戶的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把完善服務(wù)體系建設(shè)、開(kāi)發(fā)服務(wù)新業(yè)態(tài)放在更加突出的位置，不斷提升內(nèi)容豐富度、圖像清晰度、用戶體驗(yàn)度和價(jià)格實(shí)惠度。一是要抓緊研究制定廣播電視基本業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)的科學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立廣播電視業(yè)務(wù)分類目錄，抓緊研究制定有線電視服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)定，為全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展各類業(yè)務(wù)服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量提供有力的政策規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。二是要明確服務(wù)定位，完善服務(wù)規(guī)范，細(xì)化服務(wù)流程，嚴(yán)格服務(wù)管理，及時(shí)處理用戶投訴，為每一個(gè)家庭、每一個(gè)終端提供精細(xì)化的周到服務(wù)。同時(shí)，要自覺(jué)接受社會(huì)各界和用戶的監(jiān)督，形成有線數(shù)字電視的良好服務(wù)品牌和公眾形象，維護(hù)人民群眾的基本文化權(quán)益。三是要加強(qiáng)服務(wù)新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)融合創(chuàng)新和本地化服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的融合研發(fā)，大力開(kāi)發(fā)高清電視、視頻點(diǎn)播、電子政務(wù)、銀行支付、民生信息、電視通話、寬帶接入、家庭智能化等多種新業(yè)務(wù)，使有線數(shù)字電視真正成為家家戶戶人人享用的多媒體綜合服務(wù)信息平臺(tái)，最大限度地滿足人民群眾多樣多元多變的精神文化和信息需求，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)信息化、家庭信息化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

十二、新聞是否可以“合理想象”？

“合理想象”是在討論通訊《馬特洛索夫式的英雄黃繼光》（1952.12）時(shí)提出來(lái)的?！昂侠硐胂蟆笔菑囊阎氖聦?shí)去推測(cè)記者沒(méi)有采訪到的而可能發(fā)生的“事實(shí)”，并作為事實(shí)來(lái)報(bào)道，用“想象”寫作，這是文學(xué)的創(chuàng)作方法，不能用在新聞上。

十三、收視率固然是看欄目受歡迎程度的一項(xiàng)重要指標(biāo)，但不能成為唯一。

央視新考核將出臺(tái)新增4指標(biāo) 收視率不是唯一標(biāo)準(zhǔn)2011年03月19日來(lái)源： 法制晚報(bào) 日前，記者獨(dú)家獲悉，央視正在醞釀欄目綜合評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)將覆蓋央視所有頻道的所有欄目。新評(píng)價(jià)體系即將出臺(tái)，此舉必將掀起國(guó)內(nèi)電視的一種變革。

在這套綜合評(píng)價(jià)體系中，除了收視率之外，還將新增引導(dǎo)力、影響力、傳播力和專業(yè)性四個(gè)指標(biāo)。五個(gè)指標(biāo)結(jié)合在一起，給每個(gè)欄目打分，而不再是單一拿收視率來(lái)說(shuō)話。

中國(guó)傳媒大學(xué)教授苗棣認(rèn)為，收視率其實(shí)只是個(gè)商業(yè)指標(biāo)，但如今，廣告商對(duì)收視率的看法又發(fā)生了改變，除了知道多少人在看外，他們更關(guān)注的是什么人在看。“連廣告商的觀念都發(fā)生了改變，電視臺(tái)只看收視率的做法自然需要改變”。

十四、劉云山在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

壯大主流輿論 凝聚思想共識(shí) 更好地服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

全國(guó)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)９月２１日至２２日在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，宣傳思想文化戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，把握好主題主線，把握好導(dǎo)向基調(diào)，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、振奮精神的工作，壯大主流輿論、增進(jìn)思想共識(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想輿論支持。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)宣傳思想文化戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央決策部署，興起學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神的熱潮，廣泛開(kāi)展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年宣傳教育；深入宣傳“十二五”規(guī)劃綱要，廣泛開(kāi)展形勢(shì)政策教育，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和理論大眾化工作，大力推動(dòng)文化體制改革，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)；組織開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，各項(xiàng)工作導(dǎo)向正確、富有成效，有力服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局。

劉云山指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定是廣大人民的根本利益所在，也是宣傳思想文化工作的根本職責(zé)所在。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)人們聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)宣傳教育，準(zhǔn)確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面，深入闡釋中央關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，闡釋加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策取向，闡釋穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧的具體措施，引導(dǎo)人們認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，把握有利條件和積極因素，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。要積極宣傳各級(jí)黨委政府保障和改善民生的政策措施，及時(shí)報(bào)道各地各部門解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題的進(jìn)展成效，把工作的思路辦法講清楚，把對(duì)群眾的利益安排講明白，讓人們看到解決問(wèn)題的希望和前景。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確導(dǎo)向，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，積極有效地做好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，做好突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，不斷發(fā)展壯大積極健康向上的主流思想輿論。

中國(guó)一定要走自己的路——析“三件大事”、“三大成就” 辛鳴 來(lái)源：《中國(guó)青年報(bào)》 “七一講話”用很大的篇幅敘述了中國(guó)共產(chǎn)黨90年來(lái)所做的“三件大事”，所取得的“三大成就”，目的就是要說(shuō)明一個(gè)道理：中國(guó)一定要走自己的路。

“三件大事”：

完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放

完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度

進(jìn)行了改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義

“三大成就”：

開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路 形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度

劉云山：把學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記“七一”重要講話引向深入

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山近日在河北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分運(yùn)用黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的寶貴精神財(cái)富，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，引導(dǎo)人們深刻領(lǐng)會(huì)、深入貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供有力思想輿論支持。

劉云山強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹“七一”講話精神，重在聯(lián)系實(shí)際、貴在推動(dòng)實(shí)踐。要把宣傳教育與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)人們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性主動(dòng)性，匯聚起同心同德實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的強(qiáng)大力量。要把宣傳教育與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)結(jié)合起來(lái)，著力解決面臨的突出問(wèn)題，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的能力。要把宣傳教育與人們建設(shè)美好生活、創(chuàng)造嶄新業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)人們聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，以做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要把宣傳教育與促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)全黨全社會(huì)的文化自覺(jué)和文化自信，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、深入貫徹群眾路線，堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化改革發(fā)展成果。（新華社石家莊７月１２日電）

蔡赴朝在慶祝建黨90周年暨先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會(huì)上的講話（2011年6月30日）

廣播影視是黨和人民的喉舌、重要的宣傳思想陣地，是黨的事業(yè)的重要組成部分，在各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用。下面，我結(jié)合總局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨建工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)貫徹中央部署精神，學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理在會(huì)見(jiàn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會(huì)代表時(shí)的重要講話精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)定理想信念，牢牢把握正確的政治方向

理想信念，是共產(chǎn)黨人的精神支柱和力量源泉，是黨的事業(yè)永葆生機(jī)和活力的根本保證。各級(jí)黨組織、廣大黨員，都必須把思想政治建設(shè)放在首位，樹(shù)立共產(chǎn)主義偉大理想，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。要加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義特別是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈以中國(guó)特色社會(huì)主義理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要始終堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)與以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，確保廣播影視始終掌握在忠于黨、忠于人民的人手中。要始終強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向放在工作首位，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，牢牢把握宣傳主動(dòng)權(quán)，不斷提高輿論引導(dǎo)水平。特別是要清醒地看到，我國(guó)既處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處在社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)思想意識(shí)日益多元多變，社會(huì)熱點(diǎn)互相疊加，社會(huì)矛盾更加突出，雜音噪音時(shí)有出現(xiàn)，以一元指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣社會(huì)思潮的任務(wù)十分艱巨。廣大共產(chǎn)黨員要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定立場(chǎng)、嚴(yán)格紀(jì)律，在重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題上把好關(guān)、把好度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二、緊密結(jié)合實(shí)際，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。今年3月，胡錦濤總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，按照中央統(tǒng)一部署和要求，引導(dǎo)廣大黨員立足本職、聯(lián)系實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)

把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

1、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨的建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。實(shí)踐證明，分階段、有重點(diǎn)開(kāi)展各項(xiàng)專題活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑。近年來(lái)，總局按照中央部署，開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大主題活動(dòng)。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與這些活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，鞏固活動(dòng)成果，提高活動(dòng)成效，努力形成統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)的黨建工作新局面。要結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力推進(jìn)理論武裝經(jīng)?；⒅贫然?、長(zhǎng)期化，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，抓好整改落實(shí)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要結(jié)合“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，恪守職業(yè)道德，塑造良好社會(huì)形象。

2、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與廣播影視中心工作結(jié)合起來(lái)。要堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作原則和思路，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合點(diǎn)，緊密聯(lián)系廣播影視中心工作開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。要始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向，全力在推進(jìn)宣傳創(chuàng)新、提高輿論引導(dǎo)能力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；要始終堅(jiān)持把安全播出作為重要責(zé)任，全力在維護(hù)國(guó)家文化信息安全、確保黨中央聲音傳入千家萬(wàn)戶上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；要始終堅(jiān)持以人為本，全力在構(gòu)建公共服務(wù)體系、保障人民基本文化權(quán)益上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；要始終堅(jiān)持走正道、出精品，全力在繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)、滿足人民多樣化精神需求上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力在解放和發(fā)展廣播影視生產(chǎn)力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；要始終堅(jiān)持科技進(jìn)步，全力在構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，全力在加快走出去、提高國(guó)際傳播能力、打造國(guó)際一流媒體上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；要始終堅(jiān)持加強(qiáng)和創(chuàng)新管理，全力在提升廣播影視管理科學(xué)化水平上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)相統(tǒng)一，真正以黨的建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)開(kāi)展，以業(yè)務(wù)成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果。

3、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，是機(jī)關(guān)黨組織的功能定位，是機(jī)關(guān)黨建工作的核心任務(wù)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的廣播影視隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要在教育培養(yǎng)干部、提高干部職工思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和改進(jìn)作風(fēng)方面多想辦法、多做工作。要引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，無(wú)論在什么崗位、從事什么工作，都要把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，勤勤懇懇為人民辦事。要大力弘揚(yáng)職業(yè)精神，引導(dǎo)教育廣大黨員恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè)，干一行、愛(ài)一行、精一行，努力在本職崗位上創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。同時(shí)，要以人為本，充分考慮干部職工利益，廣泛聽(tīng)取干部職工意見(jiàn)，多為干部職工辦實(shí)事、辦好事，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利展開(kāi)。

三、發(fā)揮先鋒模范作用，努力推動(dòng)廣播影視大發(fā)展大繁榮

加快推動(dòng)廣播影視大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)我國(guó)由廣播影視大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是新時(shí)期黨中央對(duì)廣播影視工作作出的重要部署，是人民群眾對(duì)廣播影視的熱切期盼，是全體廣播影視工作者的重要職責(zé)和使命。目前總局及直屬單位共有干部職工3.6萬(wàn)人，其中共產(chǎn)黨員1.5萬(wàn)人，占42.4%。我們必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使之成為推動(dòng)大發(fā)展大繁榮的中堅(jiān)力量、骨干力量。這里，我提幾點(diǎn)要求。

一要勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨員必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)，既從書(shū)本知識(shí)中學(xué)習(xí)，又從人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，努力在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中走在前列。要不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺(jué)和理論指導(dǎo)，從工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備。18

要自覺(jué)成為學(xué)以致用、用有所成的表率，著眼于解決廣播影視改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路，轉(zhuǎn)化為工作措施，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)廣播影視繁榮發(fā)展的能力。

二要改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)時(shí)代精神的核心，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異、知識(shí)更新不斷加快，國(guó)際形勢(shì)不斷變化，改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題層出不窮。面對(duì)新情況新問(wèn)題，廣大黨員必須牢固樹(shù)立勇于創(chuàng)新、銳意改革的觀念，堅(jiān)持用時(shí)代要求審視廣播影視工作，以改革創(chuàng)新精神做好廣播影視工作，作解放思想、銳意改革的時(shí)代先鋒，作推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模。特別是要結(jié)合貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化文化體制改革、加快文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，破除固有偏見(jiàn)和傳統(tǒng)思維的束縛，解放思想，實(shí)事求是，積極探索把握文化發(fā)展規(guī)律、新聞宣傳規(guī)律、信息傳播規(guī)律，積極探索新時(shí)期新階段廣播影視改革發(fā)展的新理念新思路。黨的建設(shè)工作要大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的良好氛圍，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，自覺(jué)反對(duì)不求進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，激勵(lì)廣大黨員保持和增強(qiáng)蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險(xiǎn)的勇氣，推動(dòng)形成廣大黨員奮勇?tīng)?zhēng)先、與時(shí)俱進(jìn)、為黨和人民建功立業(yè)的生動(dòng)局面。

三要真抓實(shí)干。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。要在攻堅(jiān)克難上狠下功夫，敢于直面困難、正視矛盾，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開(kāi)工作局面。要在抓好落實(shí)上狠下功夫，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印把事業(yè)推向前進(jìn)，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)。

四要廉潔奉公。要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)。要牢記黨的宗旨，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，老老實(shí)實(shí)按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事。要牢固樹(shù)立正確的群眾觀，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，深入群眾、深入基層，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，講操守、重品行、作表率，一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格、政治品質(zhì)和精神境界。

黨的十八大的召開(kāi)時(shí)間：2012年

第五篇：新聞?dòng)浾咦C與廣播電視編輯記者證的區(qū)別

《新聞?dòng)浾咦C》是為保障新聞?dòng)浾叩恼２稍L活動(dòng)、維護(hù)新聞?dòng)浾叩暮戏?quán)益、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞?dòng)浾咦C件的管理和社會(huì)監(jiān)督。它是我國(guó)新聞機(jī)構(gòu)的新聞采編人員從事新聞采訪活動(dòng)使用的有效工作身份證件。

《中華人民共和國(guó)廣播電視編輯記者證》以及《中華人民共和國(guó)播音員主持人證》是廣播電視編輯記者、播音員主持人的執(zhí)業(yè)憑證，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。也就是說(shuō)，全國(guó)所有的電臺(tái)、電視臺(tái)、節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的編輯記者、播音員主持人必須持有證書(shū)才能上崗?！吨腥A人民共和國(guó)廣播電視編輯記者證》是上崗證書(shū)。發(fā)該證書(shū)的依據(jù)是：國(guó)務(wù)院2004年6月29日第412號(hào)令，依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》，決定對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可。其中第313項(xiàng)為“廣播電視新聞采編人員、播音員、主持人資格認(rèn)定”，實(shí)施機(jī)關(guān)為國(guó)家廣播電影電視總局。

發(fā)放范圍和條件不一樣

《新聞?dòng)浾咦C》 發(fā)放范圍是新聞機(jī)構(gòu)中具備下列條件的人員：（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)、新聞紀(jì)律，遵守新聞工作者職業(yè)道德；（2）具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷以及經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的新聞采編從業(yè)資格；（3）在新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作，或經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用從事新聞采編工作、且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)一年以上。新聞機(jī)構(gòu)是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的編入“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”的報(bào)紙、新聞性期刊的出版單位、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞電影制片廠及其它相關(guān)單位。其中，新聞性期刊由新聞出版總署認(rèn)定。廣播、電視新聞機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，以國(guó)家廣播電影電視總局的有關(guān)批準(zhǔn)文件為依據(jù)。

《中華人民共和國(guó)廣播電視編輯記者證》 是對(duì)廣播電視編輯記者、播音員主持人實(shí)行資格認(rèn)定制度。在依法設(shè)立的廣播電視節(jié)目制作、廣播電視節(jié)目播出機(jī)構(gòu)從事廣播電視采訪編輯、播音主持工作的人員，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定通過(guò)考試和注冊(cè)取和執(zhí)業(yè)資格并持有執(zhí)業(yè)證書(shū)，也就是由國(guó)家廣電總局統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)廣播電視編輯記者證》和《中華人民共和國(guó)廣播電視播音員主持人證》。

《新聞?dòng)浾咦C》有嚴(yán)格的防偽技術(shù)和鑒別方法

《新聞?dòng)浾咦C》的防偽技術(shù)分三個(gè)層面，包括9種防偽技術(shù)。第一層面的防偽采用了4種防偽技術(shù)，只需通過(guò)目測(cè)或觸摸的方法即可鑒別，是社會(huì)公眾鑒別記者證真?zhèn)巫詈?jiǎn)便、最常規(guī)的方法；第二層面的防偽采用了3種防偽技術(shù)，需要通過(guò)放大鏡或紫外燈檢測(cè)器（紫外燈驗(yàn)鈔機(jī)）來(lái)鑒別，是社會(huì)公眾通過(guò)簡(jiǎn)單設(shè)備即可進(jìn)行鑒別的方法；第三層面的防偽技術(shù)需要通過(guò)特殊的儀器才可進(jìn)行鑒別。

《新聞?dòng)浾咦C》編號(hào)規(guī)則為：由大寫英文字母加12位數(shù)字組成。其中英文字母“B”為報(bào)紙記者，“G”為廣播電影電視記者，“J”為解放軍記者.....報(bào)刊記者證12位數(shù)字編號(hào)中，前6位數(shù)字為報(bào)刊國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)，后6位為內(nèi)部順序號(hào)；廣播電影電視的《新聞?dòng)浾咦C》12位數(shù)字編號(hào)中，前8位為單位代碼，后4位為內(nèi)部順序號(hào)。其中單位代碼前6位為地區(qū)碼，第7位為類別碼（1為廣播電臺(tái)，2為電視臺(tái)，3為新聞電影制片廠），第8位為同一地區(qū)同類單位區(qū)別碼。

《廣播電視編輯記者證》有統(tǒng)一的格式，加蓋國(guó)家廣播電影電視總局及省級(jí)廣電局的公章，并且有全國(guó)統(tǒng)一的證書(shū)編號(hào)及持證人身份證號(hào)碼及持證人所在單位等識(shí)別標(biāo)志。證件信息可以通過(guò)國(guó)家廣電總局政府網(wǎng)中的“廣電職業(yè)網(wǎng)”查詢。

年 檢

《新聞?dòng)浾咦C》每年都要年檢，換發(fā)新聞?dòng)浾咦C工作每5年進(jìn)行一次?，F(xiàn)行《新聞?dòng)浾咦C》改變了以往根據(jù)報(bào)社、期刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)等不同媒體類型分別設(shè)計(jì)，版式、樣式各不相同的辦法，采取統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放；印制中使用多項(xiàng)高科技防偽技術(shù)，有效防范不法分子偽造假冒；專門建立了“全國(guó)新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)系統(tǒng)”，受理記者證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放、年檢、注銷、吊銷等，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)記者證的科學(xué)管理；同時(shí)，首次對(duì)全國(guó)社會(huì)公眾提供記者身份查驗(yàn)的便捷方式，有利于社會(huì)監(jiān)督。

《廣播電視編輯記者證》 由省級(jí)廣電局注冊(cè)，有效期為兩年，有效期滿需要延續(xù)的，由所在單位向省級(jí)廣電局辦理延續(xù)注冊(cè)手續(xù)。

編后話：從以上兩證的區(qū)別中不難看出，它們的使用范圍和證件性質(zhì)是不一樣的。誰(shuí)也代替不了誰(shuí)。據(jù)了解，在浙江省，新聞單位記者（包括廣播電視記者）90年代初就統(tǒng)一使用新聞出版署發(fā)的記者證了。2004年全國(guó)換發(fā)的新版《新聞?dòng)浾咦C》采用統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一編號(hào)，浙江也是如此。只不過(guò)，申領(lǐng)新證前都要先經(jīng)過(guò)新聞?dòng)浾哔Y格考試，取得考試合格證后符合資歷或職稱要求即可領(lǐng)證。這兒廣電的編輯記者往往同時(shí)持有兩個(gè)證（《新聞?dòng)浾咦C》《廣播電視編輯記者證》）。