第一篇：2014年3月15日省委組織部遴選公務員筆試題（范文模版）
2014年3月15日省委組織部遴選公務員筆試題
1、把握京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，確定和培育優(yōu)勢、特色、互補性產業(yè)。（論述題）
2、在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程中構建和諧社會。（論述題）
3、積極發(fā)展黨內民主，維護黨的集中統(tǒng)一。（論述題
第二篇：2013年河南省委組織部遴選公務員筆試題
2013年河南省委組織部遴選公務員筆試題
第一場，綜合素養(yǎng)測試：
一、給出趙樂際組工會議講話，寫關于“虛實并舉”的理解?
二、省委組織部召開務虛會，主要任務是深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和全國、全省組織工作會議精神，謀劃2014年組織工作，圍繞“大勢，大局，大事”，寫一篇省委組織部主要領導務虛會講話要點，不少于2300字。
第二場，工作實務測試：
一、省委組織部為貫徹黨的群眾路線教育實踐活動，召開一次圍繞組工干部能力的交流研討會，各處室負責同志參加，并進行了發(fā)言，寫一篇“會議綜述”，發(fā)部務委員，供各處室參閱，不少于1000字。
二、某黨建雜志網(wǎng)上調查，對改革開放以來組織工作重大方針政策梳理了30條，請用方法論闡述組織工作改革創(chuàng)新經驗，不少于1200字。
第三場，實踐能力測試：
一、2個案例分析
第一道案例，某省發(fā)改委處長趙建，分管領導交待工作，起初應付心里，畏難情緒，后來加班加點，圓滿完成工作任務，請分析趙建的做法?
第二道案例，某新任區(qū)委書記在基層調研時遇到群眾堵車反映問題，后來制定一系列措施聯(lián)系群眾服務群眾，請圍繞焦裕祿精神和群眾工作，分析c區(qū)的做法?
二、議論文：給出總書記和郭庚茂在組工會講話材料，以“好干部在關鍵時候要沖得上去”為題，寫一篇文章，不少于1500字。
第三篇：江西省委組織部公開遴選工作人員筆試題(回憶版
2011年7月泉州組織部遴選工作人員試卷（回憶版）
一、論述題：25分
材料為總書記在慶祝建黨90周年上講話部分內容。問題:在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，總書記提出的“五個必須”主要內容。
二、案例題：20分 案例大概內容為：
小張剛進入市組織科工作，有兩年基層工作經驗，并且大學時擔任校報編輯和學生會主席，對自己充滿自信，很希望自己可以獨當一面，但科長一直安排他做一些小事，要他多向老同志學習。終于機會來了，這天科室所有人都被叫去一個開幕儀式現(xiàn)場幫忙了，科長安排小張逐個通知所有相關領導，明天9點參加開幕儀式，并且讓小張明天也來現(xiàn)場幫忙。小張一個個打電話通知，到了下午5點，終于通知完了。此時，市長由于其他情況要求開幕儀式提前半小時，于是，小張又挨個打電話通知這些領導或其秘書，但是李副市長由于下鄉(xiāng)，手機信號不好，一直沒能聯(lián)系上，這時已經8點了，小張就想先吃飯，然后明天早一點再通知李副市長。然而到了第二天，小張光記著科長讓他去現(xiàn)場幫忙，忘記通知李副市長了。結果到了8點多，所有領導都到現(xiàn)場了，就差一個李副市長，科長問小張怎么回事，小張才突然想起來，說他昨天聯(lián)系不上李副市長，早上也忘記通知他了。結果開幕儀式延遲了半個小時，市長問原因，科長說是由于自己和一名同事工作失誤造成的，科長受到部長嚴厲的批評，說怎么把這么重要的事情交給一個新同志，但領導并沒有過多的責怪小張。小張深深懊悔，覺得自己到底何時能夠真正獨擋一面。
問題1：說說你對小張的工作行為的評價。8分
問題2：案例中的事例對你今后在機關工作有什么啟示？12分
三、案例題：15分
大概內容為：在調查中，因為經濟問題而“落馬”的干部中，70%年齡在30到40歲之間，存在很多“買官賣官”現(xiàn)象，隨著干部隊伍年輕化，有的人認為在選拔干部時沒有注重干部黨性修養(yǎng)?，F(xiàn)在很多干部認為30歲沒有上科級，40歲沒有上縣處級，就沒有“奔頭”了?！?官本位
問題1：概括材料中反映出的問題。5分 問題2：說說解決材料中反映問題的對策。10分
四、寫作題：40分 材料一：組織工作的主要任務是……
材料二：習近平提出，十二五時期，要圍繞黨的中心任務推進組織工作……
材料三：泉州十二五規(guī)劃中提出，泉州將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握中央支持海西建設的重大戰(zhàn)略機遇，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式、加快建設經濟強市、推動跨越發(fā)展為主線，以保障和改善民生為根本，做大做強產業(yè)、港口、城市，持續(xù)推進海峽西岸經濟區(qū)現(xiàn)代化工貿港口城市建設，實現(xiàn)全面建設小康社會，奮力開啟建設現(xiàn)代化泉州新征程。
要求：以“組織工作應該自覺地服務泉州科學發(fā)展、跨越發(fā)展大局”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇對策性論文。字數(shù)不少于1000字。
之前以為應該是主客觀題都有，還看了不少時事，結果全是主觀題。第一題有抓到幾個大綱，但沒擴展開，案例題就自說自話了，寫作題是把自己腦子里有的全搬上去了。不知道有參加考試的其他同志感覺怎么樣？
2011年3月13日寧德市委組織部公開遴選工作人員筆試題
一、單項選擇題30題（30分）
二、簡答題（10分）：談談你對習近平提出的“選人用人堅持<五湖四海>，任人唯賢，以德為先”的理解
三、作文題（60分）：以“加強和創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)寧德市<十二五>規(guī)劃各項目標任務完成，為推進跨越發(fā)展提供保障”為主要內容，自選角度，寫一篇文章
2010年10月17日江西省委組織部公開遴選工作人員筆試題（回憶版）
選擇題知識主要包括組織工知識和政治基本常識
考試感受：多掌握時事熱點，并要熟悉相關業(yè)務知識，平時要注重寫作思維能力訓練。
一、單項選擇題：25分（共25題，每題1分）
二、簡答題：15分（共3題，每題5分）
1、新時期組織干部監(jiān)督的主要任務是什么？
2、總書記在中共中央政治局第二十一次集中學習時對加強基層黨組織建設提出了什么明確要求？
3、請簡要介紹《江西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》定位和戰(zhàn)略目標。
三、公文寫作：10分（共1題）
大意是：一段材料(某省政府常務紀要),要求：以此內容為參照，起草一份500字以內以某省政府辦公廳名義下發(fā)的《通知》。
四、申論：50分（共2題，第一題10分，第二題40分）
題中給出了五段材料，大意是反映出全國各地基層黨組織在推進“公推直選”制度，取得了不錯的效果，群眾很是擁護。但一些地方也存在著操縱選舉行為，為此，要求大家思考如何更好地推進基層黨內民主。
1、針對上五段材料，請概括出所反映的現(xiàn)象和問題。
2、針對基層黨內民主情況，請結合當?shù)?，談談如何在基層推行民主的對策?/p>
2010 年 10 月 17 日江西省委組織部公開遴選工作人員筆試題（回憶版）選擇題知識主要包括組織工知識 和政治基本常識 考試感受：多掌握時事熱點，并要熟悉相關業(yè)務知識，平時要注重寫作思維能力訓練。
一、單 項選擇題：25 分（共 25 題，每題 1 分）
二、簡答題：15 分（共 3 題，每題 5 分）
1、新時期組織干部 監(jiān)督的主要任務是什么？ 問：組織部門干部監(jiān)督工作的主要任務是什么？ 答：(1)對選拔任用干部工作實行有效監(jiān)督，堅決防止和糾 正用人上的不正之風。(2)對各級領導干部、重點是縣以上領導干部實行有效監(jiān)督，堅決遏制和克服干部隊 伍中存在的 消極腐敗現(xiàn)象。
2、總書記在中共中央政治局第二十一次集中學習時對加強基層黨組織建設提出了什么明確要 求？ 胡錦濤就加強黨的基層組織建設提出４點要求。一是要進一 步健全黨的基層組織體系，全面推進各領域黨 的基層組織建設，形成科學嚴密的組織架構，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人民群眾緊密團結在黨組 織周圍。二是要進一步推動基層黨建 工作創(chuàng)新，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創(chuàng)新黨的基 層組織 發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴大黨內基層民主的多 種實現(xiàn)形式，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科 學發(fā)展、維 護社會和諧穩(wěn)定的能力。三是要進一步增強基層黨員干部隊伍活 力，建立健全教育、管理、服務 黨員長效機制，形成新形勢下黨 員經常受教育、永葆先進性的長效機制。四是要進一步構建城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌的基層黨 建新格局，推進城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開放、資源 共享、優(yōu)勢互補、相互促進，發(fā)揮城市基層黨建帶動優(yōu)勢，加強 對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支 持，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調發(fā) 展。
3、請簡要介紹《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》定位和戰(zhàn)略目標。山西省中長期人才 發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）省委、省政府 9 月 30 日頒布了《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010— 2020 年）這是我省第一 》 個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期我省人才工作的指導性文件。制定實施 《人 才規(guī)劃綱要》是貫徹 落實科學發(fā)展觀、更好實施人才強省戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際、國內競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快轉型跨越發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。本報特辟出版面予以全文刊登。希望 各級黨委和政府要把人才作為經濟社會發(fā)展的第一資源，把人才工作擺在突出位置，加強對《人才規(guī) 劃綱要》 實施的組織領導。要組織廣大干部群眾特別是各級領導干部認真學習《人才規(guī)劃綱要》，深刻理解 《人才規(guī)劃 綱要》提出的新思路新理念，深刻理解我省人才發(fā)展的基本原則、總體目標、重點任務和重要 舉措，進一步增 強做好人才工作的緊迫感和自覺性。要結合本地區(qū)本部門實際，采取有力措施，把《人才 規(guī)劃綱要》提出的各 項任務落到實處。為大力實施人才強省戰(zhàn)略，為轉型跨越發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證，根據(jù)中 共中央、國務院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）（中發(fā)〔2010〕6 號）》，結 合我省 實際，制定本規(guī)劃綱要。
一、人才在山西經濟社會發(fā)展中的重要作用 2003 年全國人才工作會議以來，我省制定實施了《山西省 2006—2010 年人才開發(fā)工作規(guī)劃》，著力推 進人才強省戰(zhàn)略，黨管人才格局基本形 成，人才工作機制初步建立，人才市場體系逐步健全，人才資源規(guī) 模有所擴大，為“十一五”經濟社會發(fā)展發(fā) 揮了重要作用。同時必須清醒地看到，當前我省人才發(fā)展還存 在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：人才隊伍總量不 足；高層次創(chuàng)新型科技人才、新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)型領軍人才嚴 重匱乏；人才結構和分布不夠合理；人才環(huán)境不優(yōu)，選用人才機制不夠健全，人才流失現(xiàn)象仍然存在，引 進人才方面仍需加強，等等。人才是經濟社會發(fā)展的決定 性因素，人才資源是第一資源。當今世界，國家、地區(qū)、企業(yè)間的競爭實 質上都是人才的競爭。未來 5-10 年，是山西轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。加快工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代 化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設國 家新型能源和工業(yè)基地的基礎上，把山西建設成為全國重要的現(xiàn) 代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產性 服務業(yè)大省，建設成為中部地區(qū)經濟強省和文化強省，特別 需要各類人才去引領、去支撐、去奮斗。轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，是優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，是吸引凝 聚人才的大舞臺，要求我們必須在人才開發(fā)體制、機制上 不斷創(chuàng)新，在人才政策、環(huán)境上不斷優(yōu)化。各級 黨委、政府要把人才戰(zhàn)略放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力開 創(chuàng)我省人才事業(yè)新局面，盡快形成我省人才競爭比較優(yōu)勢，為實現(xiàn)轉 型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的人才保 證和廣泛的智力支撐。
二、人才發(fā)展的總體要求(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“服務發(fā) 展、人才優(yōu) 先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的指導方針，堅持黨管人才原則，大力實施人才 強省戰(zhàn) 略，遵循社會主義市場經濟規(guī)律、人才成長規(guī)律，以服務轉型跨越發(fā)展為目標，以人才能力建設為核心，以體制機制創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型高層次人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，促 進全省經濟社會又好又快發(fā)展。
（二）基本原則。黨管人才原則。加強和改善黨對人才工作的領導，充分發(fā)揮 各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用，調 動各級、各部門和社會各界發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護人才的積極性和創(chuàng)造性，形成加快人才 發(fā) 展的整體合力。優(yōu)先發(fā)展原則。把服務發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地 位，在 經濟社會發(fā)展規(guī)劃和各項工作的部署中，切實做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu) 先 保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。以人才優(yōu)先發(fā)展促進經濟社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調原則。統(tǒng) 籌各類人才隊伍建設，統(tǒng)籌開發(fā)高、中、初級人才，統(tǒng)籌處理好人才培養(yǎng)和引進的 關系，統(tǒng)籌人力資源配置中 政府與市場的關系。改革創(chuàng)新原則。以改革創(chuàng)新為動力，破除人才成長、人才發(fā)揮作用的體制、機制障礙，創(chuàng) 新人才開發(fā) 機制，完善人才開發(fā)政策措施，促進人才合理有序流動，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力、創(chuàng) 造智慧 和創(chuàng)業(yè)激情。
（三）總體目標。到 2020 年，人才發(fā)展的總體目標是:培養(yǎng)和造就與我省轉型跨越發(fā)展 要求相適應，數(shù)量充足、結構優(yōu) 化、布局合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，努力形成山西人才競爭的比較優(yōu)勢?！?—人才資源總量快速增長。人才資源總量增加到 533 萬人，人才資源占人力資源總量的比重提高到 18%，基本 滿足全省經濟社會發(fā)展需要?！瞬潘刭|明顯提高。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達 20%，每萬勞 動力中研發(fā)人員達 43 人年,高技能人才占技能勞動者比例達 28%。——人才結構和布局趨于合理。人才隊伍的 年齡、專業(yè)、層次等結構得到優(yōu)化，人才在部門、行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)的分布基本合理，人才培養(yǎng)與社會需求基 本協(xié)調，人才結構性矛盾得到有效解決。——人才使用效能明顯提高。人才對經濟社會發(fā)展的支撐作用明顯增 強，人力資本投資占國內生產總 值比例達到 12%，人才資本對經濟增長貢獻率達到 36%。到 2015 年，在人 才體制機制創(chuàng)新、人才政策環(huán)境優(yōu)化、高層次人才引進和培養(yǎng)、重點發(fā)展領域緊缺急 需人才的引進和培養(yǎng)等四 個方面實現(xiàn)重大突破，為轉型跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。到 2020 年，全面落 實各項任務，確保人才發(fā)展 總體目標的實現(xiàn)。
三、人才隊伍建設的主要任務 適應山西轉型跨越發(fā)展要求，圍繞工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和十大產業(yè)振 興規(guī)劃對人才的需求，統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設，突出抓好三類重點 人才的開發(fā)，把各類人才聚集到經 濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來。(一)統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設
1、黨政人才隊伍。按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以 解放思想和提升素質為先導，以加強作風和本領建設為核心，以中高級領導干部為重點，構建理論教育、知識 教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的自下而上的黨政人才選拔培養(yǎng)教育體系。按照從嚴控制總 量，調整優(yōu)化結構的要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以績取人的用人導向，提高選人用人公信度，建設 一 支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展的高素質黨政人才隊伍。到 2020 年，公務員平均受教育年限超過 15 年，具有大學本科及以上學歷的干部占黨政干部隊伍的 85%，專業(yè)化水平明顯提高。
2、企業(yè)經營管理人才隊伍。適應經濟全球化和日趨激烈的市場競爭需要，以提高現(xiàn) 代經營管理水平為核心，以培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才為重點，采取自主培養(yǎng)與外部引進相結合的方式，推進企業(yè)經營管理人 才職業(yè)化、市場化和國際化，打造一支高素質的企業(yè)經營管理人才隊伍。到 2015 年，企業(yè)經營管理人才總量 達到 100 萬人。到 2020 年，企業(yè)經營管理人才總量達到 113 萬人，培養(yǎng)造就一批能 夠引領我省企業(yè)進入全 國 500 強的優(yōu)秀企業(yè)家； 國際化人才總量達到 1000 人； 國有及國有控股企業(yè)領導人 員通過競爭性方式選聘的 比例達到 50%。
3、專業(yè)技術人才隊伍。圍繞經濟社會發(fā)展的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以培 養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才和緊缺人才為重點，建設一支數(shù)量充足、結構合理、創(chuàng)新 力強、素質優(yōu)良的專業(yè)技術人才 隊伍。到 2015 年，專業(yè)技術人才總量達到 170 萬人。到 2020 年，專業(yè)技 術人才總量達到 207 萬人，高、中、初級專業(yè)技術人才比例為 10∶40∶50。
4、高技能人才隊伍。適應工 業(yè)新型化要求，以提升職業(yè)技能為核 心，以技師和高級技師為重點，完善高技能人才培養(yǎng)體系，建立技能 人才梯次培養(yǎng)結構和絕技絕活代際傳承機 制，形成一支與我省轉型跨越發(fā)展相適應的數(shù)量充足、門類齊全、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。2015 到 年，高技能人才總量達到 70 萬人，占技能勞動者總量的 27%。到 2020 年，高技能人才總量達到 106 萬人，占技能勞動者總量的 28%，其中技師、高級技師達到 21 萬人。
5、農村實用人才隊伍。圍繞社會主義新農村建 設和農業(yè)現(xiàn)代化需要，以提高科技素質、職業(yè)技 能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和農村生產經營 型人才為重點，培育一支服務農村經濟社會 發(fā)展、數(shù)量充足的農村實用人才隊伍。到 2015 年，農村實用人才 總量達到 37 萬人，其中經營型、技能帶 動型、技術和社會服務型人才占到 30%；到 2020 年，農村實用人才 總量達到 71 萬人，平均受教育年限達 到 10.2 年，每個行政村至少有 1—2 名示范帶動能力強的帶頭人。
6、社會工作人才隊伍。按照構建社會主 義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎，以中高級社會工作人 才為重點，建立各類學歷教育、專業(yè)培訓和知識普及有機結合的社會工作人才培養(yǎng)體系，培育和發(fā)展一批能夠 承載并促進社會工作發(fā)展的 公益性民間組織。強化政府購買社會工作服務的措施，建立社會工作人才和志愿者 隊伍聯(lián)動機制，培養(yǎng)造 就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。到 2015 年，社會工作人才總量達到 3 萬 人。到 2020 年，社 會工作人才總量達到 6 萬人。
（二）突出抓好三類重點人才的開發(fā)
1、高層次創(chuàng)新型科技人才。圍繞支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和重點學科專業(yè)建設，培養(yǎng)和 引進 一批在我省國民經濟重點領域能夠突破關鍵技術、帶動產業(yè)升級或實現(xiàn)成果轉化的高層次創(chuàng)新型科技 人才和優(yōu) 秀創(chuàng)新團隊。到 2015 年，高層次創(chuàng)新型科技人才達到 2000 人，到 2020 年達到 4000 人。
2、新興 產業(yè)創(chuàng)業(yè) 型領軍人才。以提升產業(yè)競爭力為核心，以項目為載體，加快重點領域戰(zhàn)略型新興領軍人才的培 養(yǎng)和引進，加 速壯大新興產業(yè)規(guī)模。到 2015 年，現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文化旅游、物 流等新興產業(yè)領 軍人才達到 300 人。到 2020 年，新興產業(yè)領軍人才達到 1000 人。
3、重點領域急需緊缺人 才。針對經濟社 會發(fā)展的重點領域急需緊缺人才，加大力度，引進和培養(yǎng)并舉，政府引導和市場配置并重，著力調整人才資源 的專業(yè)、層級、分布結構。到 2015 年，在現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文 化旅游、交通物流等 經濟建設重點領域新開發(fā)急需緊缺專門人才 28 萬人，到 2020 年新開發(fā) 46 萬人。到 2015 年，在宣傳教育、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會建設重點領域新開發(fā)急需緊缺專門人才 14 萬人，到 2020 年 新開發(fā) 23 萬人。
四、創(chuàng) 新人才發(fā)展的體制機制 加快推進人才工作領導體制和工作機制創(chuàng)新，形成不拘一格選拔人才、鼓勵人才脫穎而 出、有利于干 事創(chuàng)業(yè)的人才發(fā)展體制機制。
（一）完善黨管人才的領導體制 堅持黨管人才原則。明確黨委、政府“一把 手”抓“第一資源”責任,建立各級黨委常委會聽取人才工 作專項報告制度。健全和完善人才工作目標責任制，提高各級領導班子綜合考核指標體系中人才發(fā)展專項 考核的權重。完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發(fā)揮各級 政府人力資源和社會保障部門的綜合管理作用，強化各職能部門人才工作職責，充分調動各人民團體、企事業(yè) 單位、社會組織的積極性，動員和組織全社 會力量，形成人才工作整體合力。建立健全政府宏觀調控、市場有 效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè) 的人才管理體制。圍繞培養(yǎng)引進人才、用好用活人才和提高人才效能，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好 發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變；運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開 透明、便捷高效轉變。制定完 善人才服務管理和人才資源開發(fā)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，推進人才管理工作 科學化、制度化、規(guī)范化，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。
（二）創(chuàng)新人才發(fā)展的工作機制
1、人才培養(yǎng)開發(fā)機制。建立健全以轉型跨越發(fā)展需要為導向，以提高創(chuàng)新能力為核心，人才結構與產 業(yè)結 構調整相適應的人才培養(yǎng)機制。發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎性作用。適應科學發(fā)展要求和干部成長 規(guī)律，開 展大規(guī)模干部教育培訓，大幅度提高干部素質。完善在職在崗人員教育培訓制度，分類制定在職 人員定期培訓 辦法。構建網(wǎng)絡化、開放式、自主性終身教育體系。建立人才與產業(yè)互動機制，推動產學研 結合。充分利用社 會教育培訓資源，建立多種形式的合作培養(yǎng)開發(fā)機制。
2、人才評價發(fā)現(xiàn)機制。建立健全 以崗位職責為基礎，以 品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，科學化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制。針對不同行業(yè)特 點，不同職位和職業(yè)的要求，制定分類分層的考核評價指標體系。建立健全符合科學發(fā)展觀和正確政績觀 要求、體現(xiàn)群眾認可的黨政人才考 核評價機制,市場、出資人和社會認可的企業(yè)經營管理人才考核評價機制，社會和業(yè)內認可的專業(yè)技術人才考 核評價機制。探索高技能人才多元化評價機制。建立在轉型跨越發(fā)展的 實踐中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機制。
3、人才 選拔任用機制。改革各類人才選拔使用方式，科學合理使用人才，促進人崗相適、用當其時、人盡其才，形成 有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。深 化黨政人才選拔任用制度改革。完善公務員錄用 制度，嚴把公務員隊伍“入口”。堅持德才兼?zhèn)?、以德為?用人標準，完善黨政領導干部公開選拔、競爭上崗 制度，探索公推公選等競爭性選拔干部方式。推行和完 善地方黨委任用干部票決制。建立并完善領導干部職務 任期制。建立組織選拔、市場配置和依法管理相結 合的國有企業(yè)領導人員選拔任用制度，完善國有資產出資人 代表派出制。深化事業(yè)單位人事制度改革，健 全事業(yè)單位領導人員委任、聘任、選任等方式，全面推行事業(yè)單 位公開招聘、競爭上崗和合同管理制度。建立企事業(yè)單位關鍵崗位和國家重大項目負責人招聘制度。
4、人才流 動配置機制。建立健全以政府部門宏 觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業(yè)的人才流 動機制。完善黨政人才、企業(yè)經 營管理人才、專業(yè)技術人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門 和所有制限制，暢通人才流 動渠道。加大輪崗交流力度，通過多崗位培養(yǎng)鍛煉人才。建立人才引進綠色通道，支持用人單位柔性引進 人才。健全人才市場供求、價格、競爭機制。推進政府所屬人力資源服務機構管理體制 改革，實現(xiàn)政事分 開、管辦分離。鼓勵發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場。完善勞動合同、人事爭議仲裁、人 才競業(yè)避止等 制度，維護各類人才的合法權益。
5、人才激勵保障機制。建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體 現(xiàn)人才價 值、有利于激發(fā)人才活力、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵機制。進一步深化機關事業(yè)單位收入分配制 度改 革。建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效的事業(yè)單位薪酬制度； 探索高層次人才和高技能人才協(xié)議工資 制 和項目工資制等多種分配形式。建立產權激勵制度。鼓勵知識、技術、管理和技能等生產要素按貢獻參 與分配，建立符合市場經濟法則的人才分配激勵機制。完善科技人員分配激勵政策，向科研關鍵崗位和優(yōu) 秀拔尖人才傾 斜。完善以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度。加強機關、事業(yè)、企業(yè)之間流動人 才的社會保險銜接工作。研究探索人才補充保險辦法，支持用人單位為各類人才建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險。加大對農村、非公有制經濟組織和新社會組織的社會保障覆蓋面。
五、營造人才充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境
（一）實施人才投資優(yōu)先保證政策。建立政府、社會、用人單位和個人多元化人才發(fā)展投入機制，優(yōu)先保證對人才發(fā) 展的資金投入。設立 人才發(fā)展專項資金，并不斷加大投入力度，確保重大人才政策的實施和重大人才工程的推 進。確保教育、科技支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，衛(wèi)生投入增長幅度高于財政經常性支出增長 幅度。在新 上重大建設項目和科研項目中，安排一定比例的經費用于人才培訓。制定鼓勵企業(yè)和社會組織建立 人才發(fā) 展專項資金的政策。
（二）實施產學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的互動政策。建立政府指導下以企業(yè)為主體 的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。制定實施推動企業(yè)、高等院校和科研院所合作培養(yǎng) 創(chuàng)新人才的激勵政策，支持產學研合作。規(guī)模以上企業(yè)要建立工程技術中心。支持企業(yè)、科研院所與高等 院校建立研發(fā)中心和聯(lián)合實驗室，加速科研成 果轉化。實施研究生教育創(chuàng)新計劃，建立高等院校、科研院 所和企業(yè)之間高層次人才的流動制度，推行產學研 聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。建立“院士專家企業(yè)工 作站”。加強博士后流動站、工作站建設，提高博 士后培養(yǎng)質量。制定重點工程和重大項目人才配置政策，發(fā)揮工程和項目帶動人才發(fā)展的作用。
（三）實施人 才創(chuàng)業(yè)的扶持政策。加強高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園及海外高 層次人才創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)載體建設，提高創(chuàng)業(yè)載體的人才集聚能力。全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策。制定科 研機構、高等院?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵保障辦法，促進知識產權質押融資、創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務的 規(guī) 范發(fā)展。扶持創(chuàng)業(yè)風險投資基金發(fā)展。完善知識產權、技術等作為資本參股的措施。促進科技成果轉化和 技 術轉移。加強創(chuàng)業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)服務指導，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，簡化項目審批程序，激勵各類科技人 員積極 創(chuàng)辦科技企業(yè)。支持大中專畢業(yè)生及其他人員創(chuàng)辦各類微型企業(yè)。
（四）實施高層次急需緊缺人才的引進政策。重點引進支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)以及重點學科、重大工程所急需緊缺的高層次人才。完善海 內外高層 次人才回?。▉頃x）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。制定和實施緊缺急需人才引進計劃，建立人才需求信息發(fā)布平臺。制定“特 聘專家”制度。進一步完善人才和智力引進政策，加大柔性引才力度，鼓勵國內外高層次 人才和留學人員以多 種方式來晉工作和創(chuàng)業(yè)。完善引進人才長期居留、住房、保險、子女入學、配偶安置、承擔重大科技項目等生 活和工作政策。
（五）實施有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔政策。完善我省公務員招錄和事業(yè)單位工作人員公 開招聘辦法和具體政策。完善公開選拔、競爭性選拔的程 序和辦法，提高選人用人公信度。健全從基層及生產 一線選拔黨政人才的制度，形成自下而上的黨政人才 選拔培養(yǎng)鏈。完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹鞯钠髽I(yè)經營管 理人才評價選拔政策，建立適應現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀人 才的選拔制度。完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻膶I(yè)技術人才評價選拔政策。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng) 四 級黨委選拔和聯(lián)系高級專家、優(yōu)秀人才的工作制度，加強對高端人才的對口服務和聯(lián)系，實現(xiàn)選拔優(yōu)秀 人才的 重大突破。
（六）實施有利于非公有制經濟組織、新社會組織人才發(fā)展的鼓勵政策。對各種所有制組織中的人 才一視同仁，平等對待。把非公有制經濟組織、新社會組織人才開發(fā)納入各 級政府人才發(fā)展規(guī)劃。制定加強非 公有制經濟組織、新社會組織人才隊伍建設意見。政府在人才培養(yǎng)、吸 引、評價、使用等方面的各項政策，非 公有制經濟組織、新社會組織人才平等享受。政府支持人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)的資金、項目、信息等公共資源，向非公 有制經濟組織、新社會組織人才平等開放。政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等方面活動，非公有制經濟組織、新社會組織人才平等參與。
（七）實施有利于人才到農村和邊遠貧困地區(qū)工作的激勵政策。積極制定工資、職 務、職稱等方面的傾斜政策，提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，改善基層一線、農村和 邊遠貧困地區(qū)人才的工作和 生活條件。制定高校畢業(yè)生到邊遠貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法。采取政府購買 公益性崗位安置、報考公職人員 優(yōu)先錄用等措施，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到農村和邊遠貧困地區(qū)工作。高黨政機關從基層招錄公務員的比例，提 實施公職人員到基層服務和鍛煉的派遣和輪調辦法，完善科技特派 員服務農村和邊遠貧困地區(qū)的政策措施。注 重發(fā)揮老齡人才協(xié)會的作用。
（八）實施人才合理流動的配置政策。堅持市場導向，依法維護人才的合法權益，保證人才流動的規(guī)范性和有序性。完善人才交流和掛職鍛 煉制度，推進黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技 術人才之間合理流動。拓寬黨政人才來源渠道，完善 從企事業(yè)單位和社會組織中選拔人才的制度。完善黨政機 關人才向企事業(yè)單位流動的激勵政策。制定有效 政策，促進城市醫(yī)師、教師、科技人員、文化和社會工作者服 務農村。健全人才向中小企業(yè)、非公有制經 濟組織流動的保障政策。
（九）實施有利于科研人員潛心研究的保 障政策。建立健全科研人員的考核、評價、選拔政策，鼓勵和支持科技人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)，保障享有 相 應的社會地位和經濟待遇，創(chuàng)造支持創(chuàng)新、寬容失敗的和諧工作環(huán)境。完善科研管理制度，擴大科研機 構用人 自主權和科研經費使用自主權，健全科研機構內部決策、管理和監(jiān)督的各項制度。改進科技評價和 獎勵方式，完善以創(chuàng)新和質量為導向的科研評價辦法。加大對前沿技術研究、社會公益類科研機構投入的 力度，對高水平團隊給予長期穩(wěn)定支持。改善青年科技人才的生活條件，在國家保障性住房建設中優(yōu)先解 決其住房問題。
（十）實施對突出貢獻人才的表彰獎勵政策。健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵本文由 0357 流行館貢 獻 doc 文檔可能在 WAP 端瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇 TXT，或下載源文件到本機查看。2010 年 10 月 17 日江西省委組織部公開遴選工作人員筆試題（回憶版）選擇題知識主要包括組織工知識 和政治基本常識 考試感受：多掌握時事熱點，并要熟悉相關業(yè)務知識，平時要注重寫作思維能力訓練。
一、單 項選擇題：25 分（共 25 題，每題 1 分）
二、簡答題：15 分（共 3 題，每題 5 分）
1、新時期組織干部 監(jiān)督的主要任務是什么？ 問：組織部門干部監(jiān)督工作的主要任務是什么？ 答：(1)對選拔任用干部工作實行有效監(jiān)督，堅決防止和糾 正用人上的不正之風。(2)對各級領導干部、重點是縣以上領導干部實行有效監(jiān)督，堅決遏制和克服干部隊 伍中存在的 消極腐敗現(xiàn)象。
2、總書記在中共中央政治局第二十一次集中學習時對加強基層黨組織建設提出了什么明確要 求？ 胡錦濤就加強黨的基層組織建設提出４點要求。一是要進一 步健全黨的基層組織體系，全面推進各領域黨 的基層組織建設，形成科學嚴密的組織架構，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人民群眾緊密團結在黨組 織周圍。二是要進一步推動基層黨建 工作創(chuàng)新，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創(chuàng)新黨的基 層組織 發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴大黨內基層民主的多 種實現(xiàn)形式，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科 學發(fā)展、維 護社會和諧穩(wěn)定的能力。三是要進一步增強基層黨員干部隊伍活 力，建立健全教育、管理、服務 黨員長效機制，形成新形勢下黨 員經常受教育、永葆先進性的長效機制。四是要進一步構建城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌的基層黨 建新格局，推進城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開放、資源 共享、優(yōu)勢互補、相互促進，發(fā)揮城市基層黨建帶動優(yōu)勢，加強 對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支 持，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調發(fā) 展。
3、請簡要介紹《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010--2020）》定位和戰(zhàn)略目標。山西省中長期人才 發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）省委、省政府 9 月 30 日頒布了《山西省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010— 2020 年）這是我省第一 》 個中長期人才發(fā)展規(guī)劃，是今后一個時期我省人才工作的指導性文件。制定實施 《人 才規(guī)劃綱要》是貫徹 落實科學發(fā)展觀、更好實施人才強省戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國際、國內競爭中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，對于加快轉型跨越發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。本報特辟出版面予以全文刊登。希望 各級黨委和政府要把人才作為經濟社會發(fā)展的第一資源，把人才工作擺在突出位置，加強對《人才規(guī) 劃綱要》 實施的組織領導。要組織廣大干部群眾特別是各級領導干部認真學習《人才規(guī)劃綱要》，深刻理解 《人才規(guī)劃 綱要》提出的新思路新理念，深刻理解我省人才發(fā)展的基本原則、總體目標、重點任務和重要 舉措，進一步增 強做好人才工作的緊迫感和自覺性。要結合本地區(qū)本部門實際，采取有力措施，把《人才 規(guī)劃綱要》提出的各 項任務落到實處。為大力實施人才強省戰(zhàn)略，為轉型跨越發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證，根據(jù)中 共中央、國務院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）（中發(fā)〔2010〕6 號）》，結 合我省 實際，制定本規(guī)劃綱要。
一、人才在山西經濟社會發(fā)展中的重要作用 2003 年全國人才工作會議以來，我省制定實施了《山西省 2006—2010 年人才開發(fā)工作規(guī)劃》，著力推 進人才強省戰(zhàn)略，黨管人才格局基本形 成，人才工作機制初步建立，人才市場體系逐步健全，人才資源規(guī) 模有所擴大，為“十一五”經濟社會發(fā)展發(fā) 揮了重要作用。同時必須清醒地看到，當前我省人才發(fā)展還存 在一些突出問題，主要表現(xiàn)為：人才隊伍總量不 足；高層次創(chuàng)新型科技人才、新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)型領軍人才嚴 重匱乏；人才結構和分布不夠合理；人才環(huán)境不優(yōu)，選用人才機制不夠健全，人才流失現(xiàn)象仍然存在，引 進人才方面仍需加強，等等。人才是經濟社會發(fā)展的決定 性因素，人才資源是第一資源。當今世界，國家、地區(qū)、企業(yè)間的競爭實 質上都是人才的競爭。未來 5-10 年，是山西轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。加快工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代 化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設國 家新型能源和工業(yè)基地的基礎上，把山西建設成為全國重要的現(xiàn) 代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產性 服務業(yè)大省，建設成為中部地區(qū)經濟強省和文化強省，特別 需要各類人才去引領、去支撐、去奮斗。轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，是優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場，是吸引凝 聚人才的大舞臺，要求我們必須在人才開發(fā)體制、機制上 不斷創(chuàng)新，在人才政策、環(huán)境上不斷優(yōu)化。各級 黨委、政府要把人才戰(zhàn)略放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，科學規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力開 創(chuàng)我省人才事業(yè)新局面，盡快形成我省人才競爭比較優(yōu)勢，為實現(xiàn)轉 型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的人才保 證和廣泛的智力支撐。
二、人才發(fā)展的總體要求(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“服務發(fā) 展、人才優(yōu) 先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的指導方針，堅持黨管人才原則，大力實施人才 強省戰(zhàn) 略，遵循社會主義市場經濟規(guī)律、人才成長規(guī)律，以服務轉型跨越發(fā)展為目標，以人才能力建設為核心，以體制機制創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型高層次人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，促 進全省經濟社會又好又快發(fā)展。
（二）基本原則。黨管人才原則。加強和改善黨對人才工作的領導，充分發(fā)揮 各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的作用，調 動各級、各部門和社會各界發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、保護人才的積極性和創(chuàng)造性，形成加快人才 發(fā) 展的整體合力。優(yōu)先發(fā)展原則。把服務發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地 位，在 經濟社會發(fā)展規(guī)劃和各項工作的部署中，切實做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu) 先 保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。以人才優(yōu)先發(fā)展促進經濟社會又好又快發(fā)展和人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調原則。統(tǒng) 籌各類人才隊伍建設，統(tǒng)籌開發(fā)高、中、初級人才，統(tǒng)籌處理好人才培養(yǎng)和引進的 關系，統(tǒng)籌人力資源配置中 政府與市場的關系。改革創(chuàng)新原則。以改革創(chuàng)新為動力，破除人才成長、人才發(fā)揮作用的體制、機制障礙，創(chuàng) 新人才開發(fā) 機制，完善人才開發(fā)政策措施，促進人才合理有序流動，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力、創(chuàng) 造智慧 和創(chuàng)業(yè)激情。
（三）總體目標。到 2020 年，人才發(fā)展的總體目標是:培養(yǎng)和造就與我省轉型跨越發(fā)展 要求相適應，數(shù)量充足、結構優(yōu) 化、布局合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，努力形成山西人才競爭的比較優(yōu)勢?！?—人才資源總量快速增長。人才資源總量增加到 533 萬人，人才資源占人力資源總量的比重提高到 18%，基本 滿足全省經濟社會發(fā)展需要?！瞬潘刭|明顯提高。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達 20%，每萬勞 動力中研發(fā)人員達 43 人年,高技能人才占技能勞動者比例達 28%。——人才結構和布局趨于合理。人才隊伍的 年齡、專業(yè)、層次等結構得到優(yōu)化，人才在部門、行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)的分布基本合理，人才培養(yǎng)與社會需求基 本協(xié)調，人才結構性矛盾得到有效解決。——人才使用效能明顯提高。人才對經濟社會發(fā)展的支撐作用明顯增 強，人力資本投資占國內生產總 值比例達到 12%，人才資本對經濟增長貢獻率達到 36%。到 2015 年，在人 才體制機制創(chuàng)新、人才政策環(huán)境優(yōu)化、高層次人才引進和培養(yǎng)、重點發(fā)展領域緊缺急 需人才的引進和培養(yǎng)等四 個方面實現(xiàn)重大突破，為轉型跨越發(fā)展提供有力的人才支撐。到 2020 年，全面落 實各項任務，確保人才發(fā)展 總體目標的實現(xiàn)。
三、人才隊伍建設的主要任務 適應山西轉型跨越發(fā)展要求，圍繞工業(yè)新型化、農業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化和十大產業(yè)振 興規(guī)劃對人才的需求，統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設，突出抓好三類重點 人才的開發(fā)，把各類人才聚集到經 濟社會發(fā)展的各項事業(yè)中來。(一)統(tǒng)籌推進六支人才隊伍建設
1、黨政人才隊伍。按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以 解放思想和提升素質為先導，以加強作風和本領建設為核心，以中高級領導干部為重點，構建理論教育、知識 教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的自下而上的黨政人才選拔培養(yǎng)教育體系。按照從嚴控制總 量，調整優(yōu)化結構的要求，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、以績取人的用人導向，提高選人用人公信度，建設 一 支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展的高素質黨政人才隊伍。到 2020 年，公務員平均受教育年限超過 15 年，具有大學本科及以上學歷的干部占黨政干部隊伍的 85%，專業(yè)化水平明顯提高。
2、企業(yè)經營管理人才隊伍。適應經濟全球化和日趨激烈的市場競爭需要，以提高現(xiàn) 代經營管理水平為核心，以培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才為重點，采取自主培養(yǎng)與外部引進相結合的方式，推進企業(yè)經營管理人 才職業(yè)化、市場化和國際化，打造一支高素質的企業(yè)經營管理人才隊伍。到 2015 年，企業(yè)經營管理人才總量 達到 100 萬人。到 2020 年，企業(yè)經營管理人才總量達到 113 萬人，培養(yǎng)造就一批能 夠引領我省企業(yè)進入全 國 500 強的優(yōu)秀企業(yè)家； 國際化人才總量達到 1000 人； 國有及國有控股企業(yè)領導人 員通過競爭性方式選聘的 比例達到 50%。
3、專業(yè)技術人才隊伍。圍繞經濟社會發(fā)展的需要，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以培 養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才和緊缺人才為重點，建設一支數(shù)量充足、結構合理、創(chuàng)新 力強、素質優(yōu)良的專業(yè)技術人才 隊伍。到 2015 年，專業(yè)技術人才總量達到 170 萬人。到 2020 年，專業(yè)技 術人才總量達到 207 萬人，高、中、初級專業(yè)技術人才比例為 10∶40∶50。
4、高技能人才隊伍。適應工 業(yè)新型化要求，以提升職業(yè)技能為核 心，以技師和高級技師為重點，完善高技能人才培養(yǎng)體系，建立技能 人才梯次培養(yǎng)結構和絕技絕活代際傳承機 制，形成一支與我省轉型跨越發(fā)展相適應的數(shù)量充足、門類齊全、結構合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。2015 到 年，高技能人才總量達到 70 萬人，占技能勞動者總量的 27%。到 2020 年，高技能人才總量達到 106 萬人，占技能勞動者總量的 28%，其中技師、高級技師達到 21 萬人。
5、農村實用人才隊伍。圍繞社會主義新農村建 設和農業(yè)現(xiàn)代化需要，以提高科技素質、職業(yè)技 能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和農村生產經營 型人才為重點，培育一支服務農村經濟社會 發(fā)展、數(shù)量充足的農村實用人才隊伍。到 2015 年，農村實用人才 總量達到 37 萬人，其中經營型、技能帶 動型、技術和社會服務型人才占到 30%；到 2020 年，農村實用人才 總量達到 71 萬人，平均受教育年限達 到 10.2 年，每個行政村至少有 1—2 名示范帶動能力強的帶頭人。
6、社會工作人才隊伍。按照構建社會主 義和諧社會的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎，以中高級社會工作人 才為重點，建立各類學歷教育、專業(yè)培訓和知識普及有機結合的社會工作人才培養(yǎng)體系，培育和發(fā)展一批能夠 承載并促進社會工作發(fā)展的 公益性民間組織。強化政府購買社會工作服務的措施，建立社會工作人才和志愿者 隊伍聯(lián)動機制，培養(yǎng)造 就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。到 2015 年，社會工作人才總量達到 3 萬 人。到 2020 年，社 會工作人才總量達到 6 萬人。
（二）突出抓好三類重點人才的開發(fā)
1、高層次創(chuàng)新型科技人才。圍繞支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展和重點學科專業(yè)建設，培養(yǎng)和 引進 一批在我省國民經濟重點領域能夠突破關鍵技術、帶動產業(yè)升級或實現(xiàn)成果轉化的高層次創(chuàng)新型科技 人才和優(yōu) 秀創(chuàng)新團隊。到 2015 年，高層次創(chuàng)新型科技人才達到 2000 人，到 2020 年達到 4000 人。
2、新興 產業(yè)創(chuàng)業(yè) 型領軍人才。以提升產業(yè)競爭力為核心，以項目為載體，加快重點領域戰(zhàn)略型新興領軍人才的培 養(yǎng)和引進，加 速壯大新興產業(yè)規(guī)模。到 2015 年，現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文化旅游、物 流等新興產業(yè)領 軍人才達到 300 人。到 2020 年，新興產業(yè)領軍人才達到 1000 人。
3、重點領域急需緊缺人 才。針對經濟社 會發(fā)展的重點領域急需緊缺人才，加大力度，引進和培養(yǎng)并舉，政府引導和市場配置并重，著力調整人才資源 的專業(yè)、層級、分布結構。到 2015 年，在現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、文 化旅游、交通物流等 經濟建設重點領域新開發(fā)急需緊缺專門人才 28 萬人，到 2020 年新開發(fā) 46 萬人。到 2015 年，在宣傳教育、政法、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會建設重點領域新開發(fā)急需緊缺專門人才 14 萬人，到 2020 年 新開發(fā) 23 萬人。
四、創(chuàng) 新人才發(fā)展的體制機制 加快推進人才工作領導體制和工作機制創(chuàng)新，形成不拘一格選拔人才、鼓勵人才脫穎而 出、有利于干 事創(chuàng)業(yè)的人才發(fā)展體制機制。
（一）完善黨管人才的領導體制 堅持黨管人才原則。明確黨委、政府“一把 手”抓“第一資源”責任,建立各級黨委常委會聽取人才工 作專項報告制度。健全和完善人才工作目標責任制，提高各級領導班子綜合考核指標體系中人才發(fā)展專項 考核的權重。完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發(fā)揮各級 政府人力資源和社會保障部門的綜合管理作用，強化各職能部門人才工作職責，充分調動各人民團體、企事業(yè) 單位、社會組織的積極性，動員和組織全社 會力量，形成人才工作整體合力。建立健全政府宏觀調控、市場有 效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè) 的人才管理體制。圍繞培養(yǎng)引進人才、用好用活人才和提高人才效能，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好 發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務轉變；運行機制和管理方式向規(guī)范有序、公開 透明、便捷高效轉變。制定完 善人才服務管理和人才資源開發(fā)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，推進人才管理工作 科學化、制度化、規(guī)范化，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境。
（二）創(chuàng)新人才發(fā)展的工作機制
1、人才培養(yǎng)開發(fā)機制。建立健全以轉型跨越發(fā)展需要為導向，以提高創(chuàng)新能力為核心，人才結構與產 業(yè)結 構調整相適應的人才培養(yǎng)機制。發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎性作用。適應科學發(fā)展要求和干部成長 規(guī)律，開 展大規(guī)模干部教育培訓，大幅度提高干部素質。完善在職在崗人員教育培訓制度，分類制定在職 人員定期培訓 辦法。構建網(wǎng)絡化、開放式、自主性終身教育體系。建立人才與產業(yè)互動機制，推動產學研 結合。充分利用社 會教育培訓資源，建立多種形式的合作培養(yǎng)開發(fā)機制。
2、人才評價發(fā)現(xiàn)機制。建立健全 以崗位職責為基礎，以 品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，科學化、社會化的人才評價發(fā)現(xiàn)機制。針對不同行業(yè)特 點，不同職位和職業(yè)的要求，制定分類分層的考核評價指標體系。建立健全符合科學發(fā)展觀和正確政績觀 要求、體現(xiàn)群眾認可的黨政人才考 核評價機制,市場、出資人和社會認可的企業(yè)經營管理人才考核評價機制，社會和業(yè)內認可的專業(yè)技術人才考 核評價機制。探索高技能人才多元化評價機制。建立在轉型跨越發(fā)展的 實踐中發(fā)現(xiàn)、識別人才的機制。
3、人才 選拔任用機制。改革各類人才選拔使用方式，科學合理使用人才，促進人崗相適、用當其時、人盡其才，形成 有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。深 化黨政人才選拔任用制度改革。完善公務員錄用 制度，嚴把公務員隊伍“入口”。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?用人標準，完善黨政領導干部公開選拔、競爭上崗 制度，探索公推公選等競爭性選拔干部方式。推行和完 善地方黨委任用干部票決制。建立并完善領導干部職務 任期制。建立組織選拔、市場配置和依法管理相結 合的國有企業(yè)領導人員選拔任用制度，完善國有資產出資人 代表派出制。深化事業(yè)單位人事制度改革，健 全事業(yè)單位領導人員委任、聘任、選任等方式，全面推行事業(yè)單 位公開招聘、競爭上崗和合同管理制度。建立企事業(yè)單位關鍵崗位和國家重大項目負責人招聘制度。
4、人才流 動配置機制。建立健全以政府部門宏 觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業(yè)的人才流 動機制。完善黨政人才、企業(yè)經 營管理人才、專業(yè)技術人才交流和掛職鍛煉制度，打破人才身份、單位、部門 和所有制限制，暢通人才流 動渠道。加大輪崗交流力度，通過多崗位培養(yǎng)鍛煉人才。建立人才引進綠色通道，支持用人單位柔性引進 人才。健全人才市場供求、價格、競爭機制。推進政府所屬人力資源服務機構管理體制 改革，實現(xiàn)政事分 開、管辦分離。鼓勵發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場。完善勞動合同、人事爭議仲裁、人 才競業(yè)避止等 制度，維護各類人才的合法權益。
5、人才激勵保障機制。建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體 現(xiàn)人才價 值、有利于激發(fā)人才活力、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配激勵機制。進一步深化機關事業(yè)單位收入分配制 度改 革。建立符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效的事業(yè)單位薪酬制度； 探索高層次人才和高技能人才協(xié)議工資 制 和項目工資制等多種分配形式。建立產權激勵制度。鼓勵知識、技術、管理和技能等生產要素按貢獻參 與分配，建立符合市場經濟法則的人才分配激勵機制。完善科技人員分配激勵政策，向科研關鍵崗位和優(yōu) 秀拔尖人才傾 斜。完善以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的社會保障制度。加強機關、事業(yè)、企業(yè)之間流動人 才的社會保險銜接工作。研究探索人才補充保險辦法，支持用人單位為各類人才建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險。加大對農村、非公有制經濟組織和新社會組織的社會保障覆蓋面。
五、營造人才充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境
（一）實施人才投資優(yōu)先保證政策。建立政府、社會、用人單位和個人多元化人才發(fā)展投入機制，優(yōu)先保證對人才發(fā) 展的資金投入。設立 人才發(fā)展專項資金，并不斷加大投入力度，確保重大人才政策的實施和重大人才工程的推 進。確保教育、科技支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，衛(wèi)生投入增長幅度高于財政經常性支出增長 幅度。在新 上重大建設項目和科研項目中，安排一定比例的經費用于人才培訓。制定鼓勵企業(yè)和社會組織建立 人才發(fā) 展專項資金的政策。
（二）實施產學研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的互動政策。建立政府指導下以企業(yè)為主體 的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。制定實施推動企業(yè)、高等院校和科研院所合作培養(yǎng) 創(chuàng)新人才的激勵政策，支持產學研合作。規(guī)模以上企業(yè)要建立工程技術中心。支持企業(yè)、科研院所與高等 院校建立研發(fā)中心和聯(lián)合實驗室，加速科研成 果轉化。實施研究生教育創(chuàng)新計劃，建立高等院校、科研院 所和企業(yè)之間高層次人才的流動制度，推行產學研 聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導師制”。建立“院士專家企業(yè)工 作站”。加強博士后流動站、工作站建設，提高博 士后培養(yǎng)質量。制定重點工程和重大項目人才配置政策，發(fā)揮工程和項目帶動人才發(fā)展的作用。
（三）實施人 才創(chuàng)業(yè)的扶持政策。加強高新技術開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園及海外高 層次人才創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)載體建設，提高創(chuàng)業(yè)載體的人才集聚能力。全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅費優(yōu)惠政策。制定科 研機構、高等院?？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵保障辦法，促進知識產權質押融資、創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務的 規(guī) 范發(fā)展。扶持創(chuàng)業(yè)風險投資基金發(fā)展。完善知識產權、技術等作為資本參股的措施。促進科技成果轉化和 技 術轉移。加強創(chuàng)業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)服務指導，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，簡化項目審批程序，激勵各類科技人 員積極 創(chuàng)辦科技企業(yè)。支持大中專畢業(yè)生及其他人員創(chuàng)辦各類微型企業(yè)。
（四）實施高層次急需緊缺人才的引進政策。重點引進支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)以及重點學科、重大工程所急需緊缺的高層次人才。完善海 內外高層 次人才回?。▉頃x）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。制定和實施緊缺急需人才引進計劃，建立人才需求信息發(fā)布平臺。制定“特 聘專家”制度。進一步完善人才和智力引進政策，加大柔性引才力度，鼓勵國內外高層次 人才和留學人員以多 種方式來晉工作和創(chuàng)業(yè)。完善引進人才長期居留、住房、保險、子女入學、配偶安置、承擔重大科技項目等生 活和工作政策。
（五）實施有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔政策。完善我省公務員招錄和事業(yè)單位工作人員公 開招聘辦法和具體政策。完善公開選拔、競爭性選拔的程 序和辦法，提高選人用人公信度。健全從基層及生產 一線選拔黨政人才的制度，形成自下而上的黨政人才 選拔培養(yǎng)鏈。完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹鞯钠髽I(yè)經營管 理人才評價選拔政策，建立適應現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀人 才的選拔制度。完善以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷虻膶I(yè)技術人才評價選拔政策。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng) 四 級黨委選拔和聯(lián)系高級專家、優(yōu)秀人才的工作制度，加強對高端人才的對口服務和聯(lián)系，實現(xiàn)選拔優(yōu)秀 人才的 重大突破。
（六）實施有利于非公有制經濟組織、新社會組織人才發(fā)展的鼓勵政策。對各種所有制組織中的人 才一視同仁，平等對待。把非公有制經濟組織、新社會組織人才開發(fā)納入各 級政府人才發(fā)展規(guī)劃。制定加強非 公有制經濟組織、新社會組織人才隊伍建設意見。政府在人才培養(yǎng)、吸 引、評價、使用等方面的各項政策，非 公有制經濟組織、新社會組織人才平等享受。政府支持人才創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)的資金、項目、信息等公共資源，向非公 有制經濟組織、新社會組織人才平等開放。政府開展人才宣傳、表彰、獎勵等方面活動，非公有制經濟組織、新社會組織人才平等參與。
（七）實施有利于人才到農村和邊遠貧困地區(qū)工作的激勵政策。積極制定工資、職 務、職稱等方面的傾斜政策，提高艱苦邊遠地區(qū)津貼標準，改善基層一線、農村和 邊遠貧困地區(qū)人才的工作和 生活條件。制定高校畢業(yè)生到邊遠貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法。采取政府購買 公益性崗位安置、報考公職人員 優(yōu)先錄用等措施，鼓勵和引導高校畢業(yè)生到農村和邊遠貧困地區(qū)工作。高黨政機關從基層招錄公務員的比例，提 實施公職人員到基層服務和鍛煉的派遣和輪調辦法，完善科技特派 員服務農村和邊遠貧困地區(qū)的政策措施。注 重發(fā)揮老齡人才協(xié)會的作用。
（八）實施人才合理流動的配置政策。堅持市場導向，依法維護人才的合法權益，保證人才流動的規(guī)范性和有序性。完善人才交流和掛職鍛 煉制度，推進黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技 術人才之間合理流動。拓寬黨政人才來源渠道，完善 從企事業(yè)單位和社會組織中選拔人才的制度。完善黨政機 關人才向企事業(yè)單位流動的激勵政策。制定有效 政策，促進城市醫(yī)師、教師、科技人員、文化和社會工作者服 務農村。健全人才向中小企業(yè)、非公有制經 濟組織流動的保障政策。
（九）實施有利于科研人員潛心研究的保 障政策。建立健全科研人員的考核、評價、選拔政策，鼓勵和支持科技人員在創(chuàng)新實踐中成就事業(yè)，保障享有 相 應的社會地位和經濟待遇，創(chuàng)造支持創(chuàng)新、寬容失敗的和諧工作環(huán)境。完善科研管理制度，擴大科研機 構用人 自主權和科研經費使用自主權，健全科研機構內部決策、管理和監(jiān)督的各項制度。改進科技評價和 獎勵方式，完善以創(chuàng)新和質量為導向的科研評價辦法。加大對前沿技術研究、社會公益類科研機構投入的 力度，對高水平團隊給予長期穩(wěn)定支持。改善青年科技人才的生活條件，在國家保障性住房建設中優(yōu)先解 決其住房問題。
（十）實施對突出貢獻人才的表彰獎勵政策。健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體 系，完善表彰獎勵制度。研究 制定優(yōu)秀人才獎勵辦法，定期對作出重大貢獻的優(yōu)秀人才進行獎勵。調整規(guī)范各 類人才獎項設置，建立人 才評選表彰獎勵制度。對獲得重大科技成果，對創(chuàng)造重大經濟效益，對轉型跨越發(fā)展 作出突出貢獻的個人 和團隊給予重獎和榮譽。
（十一）實施促進人才發(fā)展的公共服務政策。調整和完善人才公共服務政策，充分整合各類人才服務機構，培育規(guī)范人才中介服務機構，改進服務 功能，拓展服務領域，形成公共服務和市場服務相互補充的人才服務網(wǎng) 絡體系。健全人事代理、勞動保障 事務代理、企業(yè)用工登記、勞動人事爭議調解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服 務和知識產權保護等公共服務平臺，滿足人才多樣化需求。支持人才服務功能和服務產品的開發(fā)，加強對人才 公共服務產品的標準化管 理，提高公共服務產品的效能。完善政府購買服務制度，提高公共服務產品的社會效 益。
六、實施人才開發(fā)重大工程 今后 5 到 10 年，堅持引進和培養(yǎng)并舉的方針，以“三晉英才”培養(yǎng)選拔為 抓手，突出重點，統(tǒng)籌推進 各類人才隊伍建設。
（一）高端創(chuàng)新型人才引進和培養(yǎng)工程。以培育對經濟社會 發(fā)展重要領域具有引領和支撐作用的高端人才為目標，設立專項資金，加大開發(fā)力 度，到 2015 年，培養(yǎng)引進（含柔性引進）20 名左右“兩院”院士，重點選拔培養(yǎng)院士后備人選 15 名，選 拔培養(yǎng) 100 名國家級學術技 術帶頭人，培養(yǎng) 1000 名具有省內領先水平，在重點學科和重點產業(yè)有較高學術 創(chuàng)新水平的專家學者。到 2020 年，高層次創(chuàng)新型科技人才有較大幅度增加。
（二）海外高層次人才引進工程（簡稱“百人計劃”）用 5 年。左右時間，重點引進 200 名左右能夠突破關鍵技術、發(fā)展高新技術產業(yè)、引領新興學科的海外 高層次人才回省（來晉）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到 2020 年，引進 500 名海外高層次人才。建立 30 個海外高層次人才 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。啟 動“留學人員來晉（回?。┲С钟媱潯?，選擇 500 項留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務項目進行重 點扶持。建立 20 個 引智成果示范推廣基地，引進先進科技和管理項目 500 個，集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)人才和團隊。
（三）新興產業(yè)領軍人才培養(yǎng)和引進工程。圍繞我省新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定并實施“新興產業(yè)領軍人才引進和培養(yǎng) 計劃” “重點實驗室、企業(yè)，研發(fā)中心核心技術研發(fā)人才引進和培養(yǎng)計劃” “重大產業(yè)項目工程技術人才引進和 培養(yǎng)計劃”，大力培養(yǎng)和 引進產業(yè)領軍人才。到 2015 年，培養(yǎng)和引進 300 名引領新興產業(yè)發(fā)展的領軍人 才，2020 年達到 1000 名。
（四）優(yōu)秀企業(yè)家培育工程。遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律，完善優(yōu)秀企 業(yè)經營管理人才培訓制度，拓寬省內外、海內外培 訓渠道，實施開放式培訓，加快培養(yǎng)一批具有地方產業(yè)優(yōu)勢、熟悉國際國內兩個市場、具有國際競爭力的 優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才。2015 年，到 培育企業(yè)銷售收入超 1000 億 元的企業(yè)家 5 名、超 300 億元的企業(yè)家 10 名、超 100 億元的企業(yè)家 20 名。2020 年，培育企業(yè)銷售收入超 100 億元的企業(yè)家達到 200 名。
（五）名師名家培育工程。著眼于社會事業(yè)發(fā)展，推動宣傳思想、教育文化、旅游和服務業(yè)發(fā)展，建設文化強省。實施“三晉學 者”計劃，在全省高等院校設立特聘教授崗位，選拔、招聘一批學術造詣深、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有領導本學 科 保持或趕超國內外先進水平的全職學者。在全省哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術、文物 保護等 領域，實施“四個一批”計劃。到 2015 年，培育教學名師 500 名、文化名家 500 名，到 2020 年，分別達 到 1000 名。
（六）全民健康衛(wèi)生人才保障工程。適應深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障全民健康需要，加大對衛(wèi) 生人才培養(yǎng)支持力度。2015 年，到 全省擁 有執(zhí)業(yè)醫(yī)師 10 萬人，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1.2 萬人，執(zhí)業(yè)護士 6.6 萬人，全科醫(yī)師 3200 人；到 2020 年，全省擁 有執(zhí)業(yè)醫(yī)師 12 萬人，中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師 1.4 萬人，執(zhí)業(yè)護士 7.5 萬人，全科醫(yī)師 4100 人；社區(qū)衛(wèi)生服務人員、農村鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構人員素質大幅提升。在全省各級醫(yī)療衛(wèi)生機構 培養(yǎng)名醫(yī)名師 1000 人。
（七）人才繼續(xù)教育培訓工程。依托有關高校、科研院所、大型企業(yè)現(xiàn)有施教機構，建設一批繼續(xù)教育基地。實施“黨政人才素質提 升計劃”，大規(guī)模、多渠道培訓在職在崗干部。實施 “企業(yè) 經營管理人才能力培養(yǎng)計劃”，提升職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和開拓能力。實施“專業(yè)技術人才知識更新工程”，提升專業(yè)水平和創(chuàng)新能力。到 2015 年，培訓 各級黨政人才 20 萬人次，培訓企業(yè)經營管理人才 60 萬人次，培訓專業(yè)技術人員 120 萬人次。
（八）高技能人才開發(fā)工程。以提升職業(yè)技能和專業(yè)水平為核心，以技師和 高級技師為重點，在我省重點領域和新興產業(yè)，培養(yǎng)造 就一批具有精湛技術的高技能人才。到 2015 年，在全 省建成 5 個高技能人才公共實訓基地，20 個示范性 高技能人才培訓基地，30 個技能大師工作室，培養(yǎng)技師、高級技師 10 萬名。到 2020 年，在全省建成 10 個高技能人才公共實訓基地，40 個示范性高技能人才培訓基 地，60 個技能大師工作室，培養(yǎng)技師、高級技 師 20 萬名。
（九）現(xiàn)代農業(yè)人才開發(fā)工程。適應社會主義新 農村建設、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要，加大對現(xiàn)代農業(yè)的人才培養(yǎng)支持力度。到 2015 年和 2020 年，農業(yè)科研 人才總數(shù)分別達到 3000 人和 3500 人；農業(yè)技術推廣人才分別達到 1.5 萬人和 3 萬 人。建立完善農村實用 人才的技能資格認定制度。到 2015 年和 2020 年，經過培訓和認定的農村經營管理 人才（包括專業(yè)合作經濟 組織帶頭人、龍頭企業(yè)負責人和農村經紀人）分別達到 5000 人和 10000 人，生產 型人才分別達到 1.25 萬人 和 2.5 萬人，技能帶動型人才分別達到 2500 人和 5000 人，服務型人才分別達到 2500 人和 5000 人。
（十）貧困地區(qū)、革命老區(qū)人才支持工程。完善大學生“三支一扶”、全科醫(yī)生、教師特崗計劃和大學生村干部等到 農村基層服務的管理辦法。引 導和支持城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會工作者、文化工作者、高校畢業(yè) 生等到晉西北、太行山革 命老區(qū)和貧困地區(qū)工作或提供服務，2015 年達到 3 萬人次，2020 年達到 4 萬 到 到 人次。
七、組織實施
（一）加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領導。省委人才工作領導組負責本規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導和組織實施，制定規(guī)劃綱要落實的實施細 則和重大人才工程實施辦法，分解細化規(guī)劃綱要確定的目標 任務，切實抓好規(guī)劃綱要的貫徹落實。各地各 部門要按照職責分工，制定具體的貫徹落實措施，確保規(guī)劃綱要 各項任務落到實處。
（二）建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系。各地各部門要根據(jù)經濟社會發(fā)展目標，結合本規(guī)劃綱 要，編制本地本行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，注重與本規(guī) 劃綱要配套銜接，突出本地本行業(yè)人才發(fā)展重點，形成上下銜 接、各方協(xié)調的全省人才發(fā)展規(guī)劃體系。
（三）強化監(jiān)督考核和監(jiān)控評估。制定規(guī)劃綱要實施情況的監(jiān)控指標 體系，把人才投入、人才引進、人才培養(yǎng)、人才效能、人才環(huán)境作 為考核各級黨政班子人才工作的主要內容。組織開展中期評估，適時進行動態(tài)調整，建立規(guī)劃綱要實施情 況的定期報告制度和考核制度，確保規(guī)劃綱要有 效實施。
（四）加強人才工作基礎建設。創(chuàng)新人才工作部門的管理體制，加強人才學科和研究機構建設。建立健全人才資源統(tǒng)計制度和定期發(fā) 布制 度。推進人才工作信息化建設，建立海外、省外、省內高層次人才信息庫，創(chuàng)建完備的人才信用檔案。加強人 才工作隊伍建設，提高政治素質和業(yè)務水平。
（五）營造實施《人才規(guī)劃綱要》的良好社會環(huán)境。廣泛宣傳實 施本規(guī)劃綱要的重大意義、目標任務、重大政策和重點工程，宣傳各地各行業(yè)培養(yǎng)、引進、使用人才的成功經 驗、典型案例，特別是加大對作出突出貢獻人才的宣傳力度，形成全社會關心、支持人 才發(fā)展的良好環(huán)境。
三、公文寫作：10 分（共 1 題）大意是：一段材料(某省政府常務紀要),要求：以此內容為參照，起草一份 500 字 以內以某省政府辦公 廳名義下發(fā)的《通知》。市政府辦公廳關于上海世博會開幕和“五一”期間放假安排的通 知 滬府辦發(fā)〔2010〕11 號 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 2010 年 4 月 30 日晚，將在世博園舉 行上海世博會開幕式。為了確保國事活動和開幕式活動順利進行，有效保障世博園區(qū)內外有序運行，努力滿足 外來團隊和游客參觀上海世博會的需求，盡量減少對市民群眾 生產生活的影響，讓全市人民分享世博會的快樂，經國務院批準，現(xiàn)就上海世博會開幕和“五一”期間放 假安排作如下通知：
一、4 月 30 日（星期五）和 5 月 4 日（星期二），除保障國事活動、上海世博會運行、城市運轉等必 要的工作崗位外，本市機關、事業(yè)單位、學校和社會團體放假，共 2 天。企業(yè)和其他單位可根據(jù)實際情況 自行安排。5 月 1 日（星期六）日（星期日）日（星期一）仍按國家規(guī)定放假公休，共 3 天。、2、3
二、上述放假公休期間，各區(qū)縣、各部門、各單位要認真做好值守應急、安全保衛(wèi)、消防安全、衛(wèi)生 防疫等工 作，保證上海世博會順利運行和社會生產生活正常進行。廣大市民要進一步增強“平安世博”意 識，自覺維護 社會公共秩序，盡量避開客流高峰日入園參觀，展現(xiàn)良好的素質和精神風貌。上海市人民政府辦公廳 二○一○ 年四月二日
四、申論：50 分（共 2 題，第一題 10 分，第二題 40 分）題中給出了五段材料，大意是反映出 全國各地基層黨組織在推進“公推直選”制度，取得了不錯的效果，群眾很是擁護。但一些地方也存在著操縱 選舉行為，為此，要求大家思考如何更好地推進基層黨內民主。
1、針對上五段材料，請概括出所反映的現(xiàn)象和 問題。
2、針對基層黨內民主情況，請結合當?shù)兀務勅绾卧诨鶎油菩忻裰鞯膶Σ摺?/p>
第四篇：2013年11月23日河南省委組織部遴選公務員筆試題
河南遴選筆試試題：2013年11月23日河南省委組織部遴
選公務員筆試題
發(fā)布者：公選王（中國公選領導考試網(wǎng)）
時間: 23日下午和24日全天，每場時間三個小時。
發(fā)布日期：2013-11-24
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第一場 綜合素養(yǎng)測試:
一、趙樂際同志在全國組織工作會議上的講話材料，請你談談對“虛實并舉”的理解？
二、省委組織部召開務虛會，主要任務是深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和全國、全省組織工作會議精神，謀劃2014年組織工作。請你圍繞“大勢，大局，大事”，寫一篇省委組織部主要領導務虛會講話要點，不少于2300字。
此題考察講話稿這一事務文書的寫作，《公選王遴選公務員沖刺寶典》第五部分《公文寫作高頻考點》對講話稿寫作有詳解，一對一培訓也會作重點訓練。
第二場 工作實務測試：
一、省委組織部為貫徹黨的群眾路線教育實踐活動精神，圍繞提高組工干部能力召開了一次交流研討會，各處室負責同志參加，并作了發(fā)言。請你寫一篇“會議綜述”，發(fā)部務委員，供各處室參閱，不少于1000字。
此題考查文字綜合能力。公文寫作是遴選考試的重中之重，此題可以按照紀要的寫法答題?！豆x王遴選公務員沖刺寶典》第五部分《公文寫作高頻考點》對紀要寫作有詳解。
二、某黨建雜志通過網(wǎng)上調查，梳理出了30條改革開放以來組織工作的重大方針政策。請你用方法論的相關理論闡述組織工作改革創(chuàng)新的經驗，不少于1200字。
此題考查分析問題的能力，題目明確要求用“方法論的相關理論”，限定了答題的范圍，考生應該運用唯物辯證法的相關方法對組工改革創(chuàng)新的經驗予以闡述。
第三場 實踐能力測試：
一、案例分析題
1、某省發(fā)改委處長趙建，對分管領導交待的工作，起初存在著應付心里，有畏難情緒。后來加班加點，終于圓滿完成工作任務，請你分析趙建的做法。
此題屬于描述評價類案例，《公選王遴選公務員沖刺寶典》第六部分《常考題型深度解析》對此類題的答題有詳解，并附有類似案例分析題的解題參考。
2、某新任區(qū)委書記在基層調研時遇到群眾堵車反映問題，后來制定了一系列聯(lián)系群眾、服務群眾的措施，請圍繞焦裕祿精神和群眾工作，分析該區(qū)的做法。
此題明確要求“圍繞焦裕祿精神和群眾工作”，緊扣當前的群眾路線教育實踐活動。《公選王遴選公務員沖刺寶典》第三部分《熱點問題高頻考點》中具體分析了“群眾工作”這一熱點，第六部分《?？碱}型深度解析》中有與此相似的案例分析題。
二、議論文總書記在全國組織工作會議上的講話和郭庚茂在我省組織工作會議上的講話材料，以“好干部在關鍵時候要沖得上去”為題，寫一篇文章，不少于1500字。
總書記在全國組織工作會議上提出了好干部的“20字標準”，此題要求緊扣“敢于擔當”這一標準展開論述。公選王網(wǎng)站有近似題目，點此查看：
《如何理解“領導干部要敢于擔當”？》
第五篇：四川綿陽組織部公開遴選工作人員筆試題
中國共產黨作為世界第一大執(zhí)政黨，也是一個發(fā)展中的執(zhí)政黨，需要共產黨人一代接著一代地把建設中國特色社會主義偉大事業(yè)傳承下去。中青年干部是當前國家建設的中堅力量。中青年干部的政治立場和價值取向將關系到中國未來的發(fā)展方向和發(fā)展形式。要求中青年干部“堅定理想信念、對黨忠誠”，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走社會主義道路，為實現(xiàn)共產主義而努力奮斗。
中國共產黨的宗旨是“全心全意為人民服務”。中國共產黨沒有自己的特殊利益，一切為了群眾、一切依靠群眾。共產黨人就是要權為民所用、情為民所系、利為民所謀。人民群眾的生活水平提高了，安全感、幸福感提升了，就說明我們黨的工作做好了。中青年干部是要強化群眾觀念、密切聯(lián)系群眾、魚水情深方可保持黨的事業(yè)興旺發(fā)達。
一個干部就是一面鮮紅的黨的旗幟，如果思想被侵蝕，這面鮮紅的旗幟就會失去她鮮艷的顏色，成為人民的罪人，成為國家的罪人。干部是也是群眾中的一員，沒有什么特權，最核心的任務就是為人民服務，這是干部不可推脫的義務。因此，干部要做到以下三點：
第一，干部要勤思考。一個干部，心中裝的是百姓的事，將百姓的需求了解到位。多思考百姓的疾苦，多思考為百姓解決疾苦的辦法。百姓的事就是干部的事，百姓的認可是干部最大的欣慰，也是干部最大的動力，不能以金錢觀來代替自己的價值觀和人生觀。只有勤思考才能讓自己的思想跟上時代的步伐，多去體會百姓的疾苦才知道百姓的需求，才能思考出解決百姓疾苦的辦法。
第二，干部要能務實。一個干部是一個地方的代表，掌握著當?shù)匕l(fā)展的方向，干部有想法固然是好，但更重要的是將想法變成實際行動。干部應該切實為了百姓的利益，想盡一切辦法，克服一切困難，盡最大努力干實事，做成老百姓最關心的事。
第三，干部要敢創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，干部應該解放思想，實事求是，密切聯(lián)系群眾，時刻關注群眾的利益變化，既要處理好群眾內部的矛盾，又要革新處理方法，不能守舊，要剔除陳舊的觀念，創(chuàng)新出新的方法。
俗話說：“當官不為民做主，不如回家賣紅薯?！备刹繎撉袑嵦岣咦陨硇摒B(yǎng)，勤思考，能務實，敢創(chuàng)新，這樣才能在新時期的浪潮中更好地為人民服務。
問題:在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，總書記提出 的“五個必須”主要內容。
第一，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平。既堅持把思想理論建設放在首位，又突破性的提出理論創(chuàng)新永無止境。
第二、必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，把各方面?yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。既堅持把干部的德放在首要位置，又突出了優(yōu)秀年輕人才的重要性。
第三、必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。既堅持了全心全意為人民服務的宗旨，又明確指出密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢。
第四、必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。既秉承了加快推進懲治和預防腐敗體系建設，又著重把人民監(jiān)督和自我反省相結合。第五、必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。既堅持黨的制度是最根本性的問題，又突出把認真學習制度、嚴格執(zhí)行制度和自覺維護制度相統(tǒng)一。
二、案例題：20分
案例大概內容為：
小張剛進入市組織科工作，有兩年基層工作經驗，并且大學時擔任校報編輯和學生會主席，對自己充滿自信，很希望自己可以獨當一面，但科長一直安排他做一些小事，要他多向老同志學習.終于機會來了，這天科室所有人都被叫去一個開幕儀式現(xiàn)場幫忙了，科長安排小張逐個通知所有相關領導，明天9點參加開幕儀式，并且讓小張明天也來現(xiàn)場幫忙。小張一個個打電話通知，到了下午5點，終于通知完了。此時，市長由于其他情況要求開幕儀式提前半小時，于是，小張又挨個打電話通知這些領導或其秘書，但是李副市長由于下鄉(xiāng)，手機信號不好，一直沒能聯(lián)系上，這時已經8點了，小張就想先吃飯，然后明天早一點再通知李副市長。然而到了第二天，小張光記著科長讓他去現(xiàn)場幫忙，忘記通知李副市長了。結果到了8點多，所有領導都到現(xiàn)場了，就差一個李副市長，科長問小張怎么回事，小張才突然想起來，說他昨天聯(lián)系不上李副市長，早上也忘記通知他了。結果開幕儀式延遲了半個小時，市長問原因，科長說是由于自己和一名同事工作失誤造成的，科長受到部長嚴厲的批評，說怎么把這么重要的事情交給一個新同志，但領導并沒有過多的責怪小張。小張深深懊悔，覺得自己到底何時能夠真正獨擋一面。
問題1：說說你對小張的工作行為的評價。8分
問題2：案例中的事例對你今后在機關工作有什么啟示？12分
三、案例題：15分
大概內容為：在調查中，因為經濟問題而“落馬”的干部中，70%年齡在30到40歲之間，存在很多“買官賣官”現(xiàn)象，隨著干部隊伍年輕化，有的人認為在選拔干部時沒有注重干部黨性修養(yǎng)。現(xiàn)在很多干部認為30歲沒有上科級，40歲沒有上縣處級，就沒有“奔頭”了?！?/p>
問題1：概括材料中反映出的問題。5分
“官本位”是以“官”為本的價值取向。
一些領導干部以仕途為個人事業(yè)的選擇導向，一切服從于官級地位，一切為了做官和升官，把做官、升官看作人生最高價值追求，把“升官”作為出人頭地的唯一途徑。在一些領導干部看來，“做官才有出息、從政才是本事”，有了官位就能封妻蔭子、光宗耀祖，可謂“一人得道，雞犬升天”。于是，“學而優(yōu)則仕”，人們是否入仕為官，能否官居高位，成了衡量一個人奮斗成功與否的標志；“商而優(yōu)則仕”，不少商人經商的目的，最終是為了從政，是為了用錢“捐官”、“買官”，一些地方政府也投其所好，只要納稅多，就可以戴不在編的官帽子。一些已經當了“官”的干部則熱衷于搞“自我設計”，擺不正個人和組織的關系，把做工作當作升官的階梯，或是向組織伸手要官的籌碼。一些人為了個人的升遷，急功近利，虛報浮夸，欺上瞞下，不擇手段。一旦達不到目的，就牢騷滿腹，怨天尤人，找靠山，拉關系，走門子，四處活動，或者心灰意冷，一蹶不振?！肮俦疚弧笔俏覈饨ㄉ鐣z留的政治文化糟粕，是一種自私自利、腐朽沒落的人生理念。近年來，在“官本位”意識的影響下，一些黨員領導干部的人生觀、價值觀發(fā)生了質的變化，有的把官做的大小作為衡量個人成就價值的主要標志，千方百計謀官、跑官、要官，甚至買官；有的嘴上常講權為民所用、利為民所謀，但在思想深處總認為官是自己當?shù)?，權力就應該是為自己服務的，因此，以權謀私等腐敗問題層出不窮，極大地扭曲了黨在人民群眾心目中的光輝形象。
問題2：說說解決材料中反映問題的對策。10分
要破除“官本位”思想，第一就是要發(fā)展和完善民主以及相關的制度和保障機制。這個方面其實已經是在探索和實踐中了，黨內的民主、人民民主都在不斷的發(fā)展，從形式到內容都在逐步得到改進和完善。這是破除“官本位”的第一需要。“官本位”的一個突出表現(xiàn)就是“權力本位”，所謂“官大一級壓死人”，獨斷專行?？茖W的發(fā)展必須有科學的決策，而科學的決策的一個前提條件就是要發(fā)揚民主，群策群力，不能少數(shù)人說了算，少數(shù)人否決多數(shù)人。我們要代表先進生產力發(fā)展方向，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民的根本利益。那么民主決策也是一個保障措施或者機制。沒有民主，那么“三個代表”重要思想的落實和實現(xiàn)就缺乏有力的機制制度保障。要破除“官本位”思想，第二就是要樹立科學的發(fā)展觀點。我們的發(fā)展不能是就發(fā)展而論發(fā)展，我們既要明確發(fā)展，也要明確為誰發(fā)展?！肮俦疚弧彼枷氲陌l(fā)展觀不是為了人民群眾的生活改善和提高，不是為了國富民強，而是為了一己之私的“烏紗帽”，所以在這樣的思想意識指導下，所謂的政績工程、形象工程也就層出不窮了！這些禍國殃民的“工程”都是“官本位”思想的直接產物?！肮俦疚弧彼枷胫笇碌陌l(fā)展是片面的，或者說是不完整的，在這樣的思想意識指導下，發(fā)展必然也會帶來后患無窮，比如污染，比如對環(huán)境的破壞，對資源的掠奪性開發(fā)等。在這種情勢下，社會的和諧是不可能的。這種“驢屎蛋子一面光”的發(fā)展是“金玉其外、敗絮其中”的。
要破除“官本位”思想，第三必須要樹立以法治國與依法行政的觀念。“官本位”本身對于法律是蔑視的，其必然導致以權干涉法律或者以權壓法。這本身就是對國家社會體制、制度以及秩序的一個破壞。因此破除官本位思想就必須樹立以法治國與依法行政的理念。把法律的強制力和約束力體現(xiàn)出來。要讓法律面前無特權落實起來，避免或者杜絕特權意識和特權行為。以上三點只是俺對破除“官本位”思想的一點思考，其實這些方面已經系統(tǒng)和體系化了，關鍵的是抓好落實，并且落實到位。增強在這些方面或者層面的可操作性，細化和完善措施?！肮俦疚弧彼枷氩皇遣豢善?，也不會輕易的破除，可是只要功夫下到，破除起來又“何難之有”呢？應該抓好兩點：一是堅持對黨員領導干部進行馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育，引導黨員領導干部在思想意識領域深破除“官本位”意識，樹立“民本位”意識；破除特權思想，樹立平等思想；破除為民作主的觀念，樹立由民作主的觀念；破除“人治”觀念，樹立法治觀念；破除“執(zhí)政當官”觀念，樹立執(zhí)政為民觀念。二 是加大干部人事制度改革力度。擴大黨內民主，把“官位”向人民開放，公開選拔，公開競選，讓人民群眾切實有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。實施“民”可以考官、罷官，真正把“官運”交給人民群眾，從體制層面變民畏官為官畏民。這樣，就能促使黨員領導干部宗旨意識更牢固、理想信念更堅定、思想作風更過硬，就能涌現(xiàn)出千千萬萬的 楊善洲，把我們黨的事業(yè)推向更輝煌的明天。（四、寫作題：40分
要求：以“組織工作應該自覺地服務泉州科學發(fā)展、跨越發(fā)展大局”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇對策性論文。字數(shù)不少于1000字。
黨的組織路線是為黨的政治路線服務的。黨的十七大以來，組織工作高度自覺地服從服務于黨和國家中心工作，加強與經濟社會發(fā)展的深度融合，體現(xiàn)出很強的政治意識和大局責任。著眼發(fā)展大局加強戰(zhàn)略謀劃，制定實施了黨政領導班子、后備干部隊伍、干部人事制度改革、干部教育培訓改革、黨員教育培訓、人才發(fā)展等中長期規(guī)劃，實現(xiàn)了理論與實踐、當前與長遠、中央要求與具體落實的有機統(tǒng)一，增強了組織工作的前瞻性、系統(tǒng)性、科學性。緊扣黨和國家中心任務統(tǒng)籌推進各項工作，精心組織學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了服務科學發(fā)展、促進社會和諧的思想共識和強大動力；制定實施“一個意見、三個辦法”，著力在經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、識別、選拔干部，一大批推動科學發(fā)展有思路、有能力、有實績的優(yōu)秀干部走上重要崗位，各級領導班子和領導干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的能力進一步提升。在應對國際金融危機沖擊、抗震救災、舉辦奧運會和世博會、貫徹中央西藏工作和中央新疆工作座談會精神等重大任務、重大考驗中，組織動員基層黨組織和廣大黨員主動為黨分憂、為民解難，以實際行動做好應對、保障、服務工作。
2011年3月13日寧德市委組織部公開遴選工作人員筆試題
二、簡答題：15分（共3題，每題5分）
1、新時期組織干部監(jiān)督的主要任務是什么？
答：(1)對選拔任用干部工作實行有效監(jiān)督，堅決防止和糾 正用人上的不正之風。(2)對各級領導干部、重點是縣以上領導干部實行有效監(jiān)督，堅決遏制和克服干部隊 伍中存在的 消極腐敗現(xiàn)象。
2、總書記在中共中央政治局第二十一次集中學習時對加強基層黨組織建設提出了什么明確要求？
答：胡錦濤就加強黨的基層組織建設提出４點要求：一是要進一 步健全黨的基層組織體系，全面推進各領域黨 的基層組織建設，形成科學嚴密的組織架構，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人民群眾緊密團結在黨組 織周圍。二是要進一步推動基層黨建 工作創(chuàng)新，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創(chuàng)新黨的基 層組織 發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴大黨內基層民主的多 種實現(xiàn)形式，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科 學發(fā)展、維 護社會和諧穩(wěn)定的能力。三是要進一步增強基層黨員干部隊伍活 力，建立健全教育、管理、服務 黨員長效機制，形成新形勢下黨 員經常受教育、永葆先進性的長效機制。四是要進一步構建城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌的基層黨 建新格局，推進城鄉(xiāng)基層黨建工作雙向開放、資源 共享、優(yōu)勢互補、相互促進，發(fā)揮城市基層黨建帶動優(yōu)勢，加強 對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)基層黨建工作的支 持，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調發(fā)展。
四、申論：50分（共2題，第一題10分，第二題40分）
談談如何在基層推行民主的對策。
推進農村基層民主建設，是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必然要求；是增強黨的創(chuàng)新活力，鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。對于如何推進農村基層民主建設，結合基層工作的經驗，我個人認為應從以下幾個方面來抓。
（一）以加強組織領導為保障，形成齊抓共管的工作格局。推進基層民主是一項長期的、復雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，需要各級黨委和政府的高度重視，進一步建立健全領導體制和工作機制。要建立“黨組織書記親自抓”的工作責任制，及時協(xié)調研究解決基層民主建設中出現(xiàn)的問題，促進基層民主建設的扎實推進。要建立相應的領導機構，理順分管的工作關系，調動各部門的工作積極性，形成齊抓共管的局面。要將這項工作列入考核內容，制定嚴格的考核標準，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
（二）建立基層黨組織負責人公推直選制度。2009年我蘇木在換屆選舉中采用這種方式抓了試點工作，實踐證明，公推直選方式是在農村最能直接體現(xiàn)黨內民主的一種做法，老百姓十分擁護，而且使推選出的 支部書記更有威望，能更好的開展工作。今后應以公推直選為突破口，探索建立基層黨組織領導班子成員公推直選制度。同時應在蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)黨組織負責人的產生，原則上實行公推直選。
（三）以加強宣傳教育為前提，進一步調動基層干部和黨員群眾推進基層民主建設的積極性。實踐證明，推進農村基層民主建設，關鍵在人，關鍵在于農村基層干部。隨著農村基層民主建設的不斷推進，對農村基層干部、黨員群眾的素質要求將越來越高。因此，要切實加強對基層干部、黨員群眾的培訓教育。利用各種形式加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部、村“兩委”干部、村民代表、“兩公開”監(jiān)委會成員等基層民主政治建設骨干隊伍的教育培訓。對基層干部，要重點宣傳黨在農村的方針、政策和農村常用法律法規(guī)，使他們正確理解擴大基層民主的內容和方法，自覺擺正權利和義務的關系。對黨員群眾要加強法制教育，普及與農民、農村有關的法律、法規(guī)，強化權利與義務統(tǒng)一的意識，使黨員群眾的民主意識、民主習慣和法制觀念在實踐和教育中得到強化，民主素質得到提高，民主權利正確行使。
（四）以完善黨務村務公開為重點，進一步推進基層民主建設。要規(guī)范推進黨務公開。這是增強黨組織工作透明度，保障黨員對黨內事務知情權的一項重要舉措。要明確黨務公開內容，黨的基層組織的工作事項，只要不涉及秘密的，都要向黨員群眾公開。落實黨務公開責任，經常聽取和收集黨員群眾對黨務公開的意見建議，及時改進工作。尊重群眾意愿，切實搞好村務公開。因村、因時制宜，群眾關心什么就公開什么。實行事前、事中、事后的全過程公開。加強黨務村務公開的檢查考核，既要看規(guī)定的主要內容是否公開，還要看黨員群眾關心的熱點問題是否公開，是否對黨員群眾反饋意見進行了及時答復整改。通過深化黨務、村務公開，提高基層民主管理水平，體現(xiàn)黨員群眾的民主權利。
（五）以加強制度建設為基礎，進一步推進民主決策和民主監(jiān)督。進一步規(guī)范和完善民主選舉辦法，除嘎查村“兩委”成員嚴格按法律規(guī)定選舉外，特別要抓好村民代表、黨務村務監(jiān)督委員會的推選工作，村民代表必須由所在地村民推選產生，黨務、村務監(jiān)督委員會由村民代表會議選舉產生，杜絕任何指定人選，硬性指派以及違法違規(guī)的行為。規(guī)范和完善民主決策程序，開展民主日和民主議政日活動，討論決策任何重大事項，首先由黨支部或“兩委”聯(lián)席會議定出議題，然后將討論決策的內容提前告之黨員和村民代表，由他們去廣泛征求所聯(lián)系村民的意見。任何一項重大決策，都必須經過黨員大會、村民會議或村民代表會討論和表決，一些有爭議的議題應采取無記名投票方式進行表決。在農村成立黨務、村務公開監(jiān)督委員會，明確監(jiān)委會為監(jiān)督組織，在黨支部的領導下開展工作，定期對村里黨務、村務公開工作進行監(jiān)督檢查，提高公開效果。
（六）以經濟發(fā)展為根本，為推進村級民主管理提供堅實的物質基礎。經濟建設是村級民主管理的基礎，只有農村自身經濟發(fā)展了，才能為村級民主管理提供必要的物質條件。村級黨組織要把農村發(fā)展、農民增收作為工作的重點，因地制宜加快農村產業(yè)結構調整，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營；拓寬農民增收渠道，引導農村勞動力向二、三產業(yè)轉移；積極發(fā)展多種經營方式，不斷壯大農村集體經濟實力，為黨員群眾行使民主權利提供堅實的物質保障。
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