第一篇:商務(wù)部政府采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)要求
商務(wù)部政府采購代理機(jī)構(gòu)服務(wù)要求
一、遵守法律、法規(guī)和財政部政府采購相關(guān)規(guī)定,維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益;
二、遵守國家保密規(guī)定,在代理過程中獲悉的國家秘密和商業(yè)秘密,不得泄漏,也不得在代理的該政府采購項目以外使用;
三、接受商務(wù)部代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)選定結(jié)果;
四、投標(biāo)文件的“人員配備”必須提供擬派部門經(jīng)理1人、項目經(jīng)理1人、且不能為同一人。投標(biāo)人還可根據(jù)自身情況提供備選部門經(jīng)理1人、備選項目經(jīng)理最多2人。投標(biāo)文件必須明確區(qū)分出擬派部門經(jīng)理、擬派項目經(jīng)理、備選部門經(jīng)理、備選項目經(jīng)理,否則投標(biāo)將被拒絕。在擬派的部門經(jīng)理或項目經(jīng)理因辭職、疾病或其它不可抗力原因不能履約時,可由備選人員繼續(xù)為委托人提供服務(wù)。中標(biāo)人更換擬派部門經(jīng)理或項目經(jīng)理需經(jīng)招標(biāo)人同意;
五、代理機(jī)構(gòu)與采購項目有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避;
六、代理具體政府采購項目時,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分了解項目情況,準(zhǔn)確把握項目需求,協(xié)助采購人確定采購需求,設(shè)定無歧視性、排他性的資質(zhì)條件,科學(xué)合理制定評審標(biāo)準(zhǔn),落實政府采購政策功能;
七、除項目采購人和法律法規(guī)規(guī)定的情形外,代理機(jī)構(gòu)不得向任何單位或個人在開標(biāo)(評審)前透露已獲取招標(biāo)(談判)文件的潛在供應(yīng)商名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況,不得與潛在供應(yīng)商進(jìn)行任何可能影響政府采購活動公平、公正和充分競爭的交往或聯(lián)系;
八、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)公正、客觀、審慎地組織評標(biāo)(評審),并確保評標(biāo)(評審)嚴(yán)格保密;
九、在項目評標(biāo)(評審)開始前,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將進(jìn)入評標(biāo)(評審)現(xiàn)場人員的手機(jī)等通訊工具統(tǒng)一保管,宣讀包括回避、評審紀(jì)律和評標(biāo)(評審)規(guī)則在內(nèi)的評標(biāo)(評審)程序,并特別提請評標(biāo)(評審)委員會成員對供應(yīng)商的客觀評分項的評分應(yīng)一致,對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細(xì)則獨立完成,公正評分;
十、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購項目實際情況,科學(xué)合理安排評標(biāo)(評審)時間、保障評標(biāo)(評審)委員會成員有充裕時間獨立完成每一份投標(biāo)(報價、響應(yīng))文件的閱讀和評標(biāo)(評審);
十一、在評標(biāo)(評審)過程中,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)排除評標(biāo)(評審)委員會成員或現(xiàn)場其他人員干預(yù)或者影響正常的評標(biāo)(評審),制止相關(guān)人員提出傾向性或引導(dǎo)性意見,制止對招標(biāo)(談判)文件確定的程序、評標(biāo)(評審)方法、評標(biāo)(評
審)因素和評標(biāo)(評審)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改或細(xì)化,組織項目無關(guān)人員進(jìn)出評標(biāo)(評審)現(xiàn)場,制止供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋;
十二、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對評標(biāo)(評審)工作現(xiàn)場進(jìn)行全過程不間斷的錄音和錄像;
十三、招標(biāo)(談判)文件的售價以補(bǔ)償成本為原價,不得以采購預(yù)算金額作為確定采購文件售價依據(jù);
十四、采購項目有成交金額的,采購代理費(中標(biāo)服務(wù)費)按不超過本次投標(biāo)中標(biāo)費率計收;公開招標(biāo)采購中無中標(biāo)金額的,采購代理收費(中標(biāo)服務(wù)費)按不超過本次招標(biāo)中標(biāo)的收費單價計收,但如果收費單價高于依據(jù)平均預(yù)算(平均預(yù)算=項目預(yù)算總額/擬招標(biāo)的中標(biāo)人最大數(shù)量)和中標(biāo)費率計算的金額的,則采取依據(jù)平均預(yù)算和中標(biāo)費率方式計收;
十五、采購代理服務(wù)提供地為北京,供應(yīng)商為提供采購代理服務(wù)發(fā)生的差旅費和交通費由供應(yīng)商自行承擔(dān);
十六、采購結(jié)果公告或發(fā)出成交通知書后7日內(nèi),代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將項目所涉及的資料匯總成冊,向采購人提供;
十七、采購結(jié)果公告或發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書后10日內(nèi),代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向商務(wù)部財務(wù)司(政府采購處)報送包括招標(biāo)(談判)文件和招標(biāo)(評審)報告在內(nèi)的備案材料紙質(zhì)文檔和PDF電子文檔各1份;
十八、代理機(jī)構(gòu)在代理活動中應(yīng)厲行節(jié)約,招標(biāo)(談判)文件中應(yīng)要求,投標(biāo)(談判)文件除封皮外,一律使用普通白紙印制,鼓勵使用再生紙;
十九、本次招標(biāo)商務(wù)部不與中標(biāo)人簽訂合同,具體采購項目委托代理機(jī)構(gòu)實施采購時,由商務(wù)部直屬單位與隨機(jī)選定的中標(biāo)人以書面形式簽訂采購代理合同;
二十、法律行政法規(guī)和財政部關(guān)于政府采購代理的其他要求;
二十一、上述服務(wù)要求是具體代理合同的組成部分。
第二篇:政府采購代理機(jī)構(gòu)承諾書
政府采購代理機(jī)構(gòu)承諾書(范本)
福州市臺江區(qū)財政局:
為維護(hù)國家利益、社會公共利益和采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)政府采購公開、公平、公正、透明的市場秩序,規(guī)范政府采購代理行為,預(yù)防和制止政府采購活動中的商業(yè)賄賂行為,我公司特鄭重承諾:
一、堅持廉潔自律,抵制商業(yè)賄賂。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的有關(guān)精神,提高對治理商業(yè)賄賂重大意義的認(rèn)識,加強(qiáng)政治思想教育和法制教育,筑牢自覺抵制商業(yè)賄賂的思想道德防線。
二、堅持“公平、公正、公開”原則,不濫用職權(quán),強(qiáng)行指定專家評委和供應(yīng)商,干預(yù)正常采購活動;不與采購人、供應(yīng)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來,獲取不正當(dāng)利益。
三、嚴(yán)格遵守政府采購回避制度的有關(guān)規(guī)定和項目評審工作紀(jì)律,采購活動期間不在非辦公場所與供應(yīng)商私自單獨接觸等;不利用工作之便,向外界透露應(yīng)當(dāng)保密的政府采購信息。
四、增強(qiáng)法律意識,自覺維護(hù)政府采購正常秩序。不從事資質(zhì)范圍以外的代理業(yè)務(wù);不采取不正當(dāng)手段獲取政府采購代理項目;不在規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)以外收取代理費;對采購人依法委托的代理項目不以任何理由拒絕(如有發(fā)生,愿接受從區(qū)級采購代理機(jī)構(gòu)名錄庫中清除的處理)。
五、規(guī)范政府采購程序,嚴(yán)格按政府采購審批的采購方式組織采購。不在財政部門指定媒體以外發(fā)布采購信息;不擅自改變審批的采購方式;不以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視性待遇;不得設(shè)臵帶傾向性資質(zhì)門檻、技術(shù)性條款,排斥和限制其他潛在投標(biāo)人;不制訂帶有傾向性的評標(biāo)辦法;在組織政府采購項目評審時,不誤導(dǎo)或直接授意評審人員做
出有違公正的評審意見的;不得與供應(yīng)商或采購單位惡意串通。
六、加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),規(guī)范工作人員行為準(zhǔn)則。不接受可能影響采購公正的單位和個人的宴請、娛樂消費、旅游活動及饋贈禮品、禮物、購物券、回扣、傭金、現(xiàn)金、有價證券等;不向投標(biāo)單位及其工作人員索要好處費、贊助費和宣傳費;不在投標(biāo)單位支付旅游費用、報銷等各種消費憑證。
七、樹立良好的工作作風(fēng)、提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量。如因本公司原因?qū)е虏少徎顒舆`規(guī),如招標(biāo)文件制作粗糙甚至違法、出現(xiàn)質(zhì)疑投訴且查證屬實及上述條款其他禁止事項等,一年內(nèi)累計超過兩次違規(guī)的,愿接受從區(qū)級采購代理機(jī)構(gòu)名錄庫中清除及監(jiān)管部門的進(jìn)一步調(diào)查處理。
八、自覺接受政府采購監(jiān)管部門、審計和紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查,自覺接受社會界的監(jiān)督。
法人代表:(簽章)承諾單位:(簽章)
年月日
第三篇:政府采購代理機(jī)構(gòu)考核辦法
浙江省政府采購中介代理機(jī)構(gòu)考核辦法
(征求意見稿)
第一章
總則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范政府采購中介代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,提高政府采購中介代理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、采購效率和服務(wù)水平,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財政部令第61號)等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
本辦法所稱政府采購中介代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu)),是指取得省級以上財政部門認(rèn)定資格的,依法接受采購人委托,從事政府采購貨物、工程和服務(wù)采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。
第三條
工商注冊地在浙江省境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定參加考核。
外省代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在浙江省境內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù),事先應(yīng)向省財政廳備案。其中持續(xù)開展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定參加考核。
第四條
甲級代理機(jī)構(gòu)的由省財政廳負(fù)責(zé)考核,乙級代理機(jī)構(gòu)由其工商注冊地財政部門負(fù)責(zé)考核。外省乙級代理機(jī)構(gòu)的考核由其主要業(yè)務(wù)地設(shè)區(qū)市財政部門負(fù)責(zé)。
財政部門可委托無利害關(guān)系的中立機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定實施考核,但事先應(yīng)對其進(jìn)行培訓(xùn),并在財政部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。
代理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)報省財政廳,由省財政廳進(jìn)行必要的復(fù)核后發(fā)布。
第五條
代理機(jī)構(gòu)的考核每兩年進(jìn)行一次。財政部門可以根據(jù)工作需要對代理機(jī)構(gòu)組織專項檢查與評比,但專項檢查、評比以及考核之間的間隔應(yīng)不少于6個月。
第六條
財政部門及其派出的考核小組和受委托機(jī)構(gòu)(以下合稱考核機(jī)構(gòu))在考核工作中要做到“要求明確,事先通知,程序規(guī)范,考核認(rèn)真”,不得借考核干預(yù)代理機(jī)構(gòu)的正常工作,不得借考核之名謀取不正當(dāng)利益。
考核機(jī)構(gòu)組成人員中,與代理機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二章
考核內(nèi)容
第七條
考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括隊伍建設(shè)、制度建設(shè)及執(zhí)行、業(yè)務(wù)操作、規(guī)模和效益、社會評價等項目,省財政廳可以根據(jù)每次考核的重點不同增加其他其他考核項目,細(xì)化并確定各考核項目的評分值。
第八條
代理機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)情況。包括人員的數(shù)量、學(xué)歷、職稱情況,場地設(shè)施情況,參加財政部門組織的培訓(xùn)及考試情況,學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告等科研成果的發(fā)表情況,遵守職業(yè)道德和廉潔自律情況等。
第九條
代理機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括是否建立與開展代理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、監(jiān)督機(jī)制、收費規(guī)則、檔案管理等內(nèi)部管理制度,制度的合法性和科學(xué)性以及制度的執(zhí)行情況。
第十條
代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)操作情況。包括簽訂代理協(xié)議、信息公告、采購方式審批、采購文件編制與發(fā)售、評審小組組建、專家抽取與保密、采購現(xiàn)場組織、采購結(jié)果確定、合同備案、質(zhì)疑答復(fù)及投訴等各環(huán)節(jié)的規(guī)范程度以及是否超越授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)。
第十一條
代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模及效益情況。包括代理業(yè)務(wù)的項目數(shù)量、成交金額、節(jié)資率等。
第十二條
代理機(jī)構(gòu)的社會評價情況。包括供應(yīng)商、評審專家、采購人以及監(jiān)督管理部門對于代理機(jī)構(gòu)的評價情況。
第三章
考核程序
第十三條
每次考核前30日,省財政廳應(yīng)當(dāng)在浙江省政府采購指定媒體上發(fā)布考核公告,通知納入考核對象的代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)反饋是否參加考核。
第十四條
省財政廳應(yīng)針對每次考核制定具體的考核方案,規(guī)定 考核對象、考核時間、考核方式、考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)、考核需準(zhǔn)備的資料等。
考核方案應(yīng)當(dāng)在考核前15日以書面通知形式送達(dá)代理機(jī)構(gòu)。第十五條
列入考核對象的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省財政廳規(guī)定的截止時間前按要求反饋是否參加考核的信息,逾期不反饋的,可視為拒絕參加考核,考核結(jié)果作不合格處理。
財政部門按照代理機(jī)構(gòu)在浙江政府采購網(wǎng)上登記的地址信息郵寄書面通知,代理機(jī)構(gòu)因地址變更未能收到的,不免除其按要求反饋信息的義務(wù)。
第十六條
代理機(jī)構(gòu)在反饋信息后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核方案和要求進(jìn)行自查自評,如實填寫自評表,準(zhǔn)備考核所需資料。
因代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備不足導(dǎo)致考核事實難以認(rèn)定的,作不利于其的推論;導(dǎo)致部分考核項目不能得出分值的,該項目作零分處理。
第十七條
考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)酱頇C(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行現(xiàn)場考核,重點對代理機(jī)構(gòu)的場地設(shè)施、部門設(shè)臵、檔案管理等進(jìn)行現(xiàn)場核實評估。其他考核內(nèi)容,考核機(jī)構(gòu)可視情況要求代理機(jī)構(gòu)將相關(guān)資料一次性送達(dá)指定的地點并指定專人配合考核。第十八條
考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場考核之前,應(yīng)當(dāng)提前以書面或電話、傳真等形式通知代理機(jī)構(gòu),時間不少于5日
第十九條
考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的自評表及準(zhǔn)備的資料,結(jié)合考核方案進(jìn)行逐項檢查并量化打分。必要時,可向財政、監(jiān)察、審計等監(jiān)管部門、相關(guān)采購人、供應(yīng)商和評審專家等核實情況。
第二十條
考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化打分時,應(yīng)將有關(guān)加分或扣分的事實在考核工作底稿中載明并由代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。代理機(jī)構(gòu)逾期未確認(rèn)的,視為無意見。
代理機(jī)構(gòu)對事實有異議的,可以寫明自己的意見,由考核機(jī)構(gòu)提交省財政廳審查處理,代理機(jī)構(gòu)對自己的意見應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
第二十一條
考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束后30日內(nèi)形成書面考核意見報省財政廳。書面意見應(yīng)包括:代理機(jī)構(gòu)各項考核項目的得分、考核總分、合格與否的意見、考核中發(fā)現(xiàn)的問題等。
第二十二條
省財政廳應(yīng)當(dāng)組織人員對各地上報的代理機(jī)構(gòu)考核情況進(jìn)行抽查復(fù)核,成績優(yōu)秀和不合格單位作為抽查的重點。
考核成績與復(fù)核成績不一致的,以復(fù)核成績?yōu)闇?zhǔn),但相差在5%以內(nèi)且對將對結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)不利影響的,以考核成績?yōu)闇?zhǔn)。
第二十三條
對在考核中發(fā)現(xiàn)的問題,由負(fù)責(zé)考核的財政部門向代理機(jī)構(gòu)發(fā)出整改意見,督促代理機(jī)構(gòu)限期整改。
采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照整改意見進(jìn)行整改,并將整改結(jié)果書面報負(fù)責(zé)考核的財政部門,由財政部門匯總報省財政廳備案,與該代理機(jī)構(gòu)資格申報材料一并存檔保管。
第四章
考核結(jié)果及應(yīng)用
第二十四條
考核得分達(dá)到總分的60%以上的為合格,低于60%的為不合格。單項考核項目得分低于60%的項目數(shù)在三個以上的,可視作不合格。
第二十五條
單項考核項目得分達(dá)到85分以上,每一項得一個星級,最高為五星級。
單項考核項目得分有低于60%的,不予評定星級。對考核成績達(dá)到四星級以上的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。第二十六條
考核結(jié)果(包括合格與否及星級情況)在“浙江政府采購網(wǎng)”上向社會公開發(fā)布,供采購單位和社會公眾查閱、監(jiān)督,作為采購單位選擇代理機(jī)構(gòu)并委托其代理采購業(yè)務(wù)的基本依據(jù)。
甲級代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果抄送財政部,外省代理機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果抄送所在地省級財政部門。
第二十七條
對考核不合格的代理機(jī)構(gòu),應(yīng)要求其限期整改,并列入同級財政部門重點管理名單。整改期間可暫停其在浙江省范圍內(nèi)代理政府采購項目,直至整改后復(fù)核合格。
連續(xù)兩次考核不合格,屬省財政廳認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu),其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格不予延續(xù),資格到期后兩年內(nèi)不得重新申請。
第二十八條
四星級以上的代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利:
(一)凡屬省財政廳認(rèn)定資格的代理機(jī)構(gòu),其資格自動延續(xù)一次,到期后直接予以換證。
(二)可以免于參加考核一次。如選擇不參加考核,其考核結(jié)論和星級維持不變。
(三)在采購單位以招標(biāo)或競爭性談判方式選擇代理機(jī)構(gòu)時,可按星級給予加分,以隨機(jī)抽取方式選擇代理機(jī)構(gòu)時,可優(yōu)先選定。
(四)省財政廳在浙江政府采購網(wǎng)上將按星級情況對代理機(jī)構(gòu)的展示先后予以排序,對四星級以上的代理機(jī)構(gòu)予以優(yōu)先推介。
第五章
考核責(zé)任
第二十九條
考核時代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕考核的,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場責(zé)令改正,拒不改正的,其考核結(jié)果作不合格處理,同時視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予通報批評,直至提請認(rèn)定資格的財政部門取消其政府采購代理資格。
第三十條
發(fā)生下列情形的,對代理機(jī)構(gòu)予以通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的,考核結(jié)果作不合格處理,可責(zé)令其限期整頓,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。
(一)未按規(guī)定在財政部門指定媒體上發(fā)布政府采購信息;
(二)未按規(guī)定向財政部門備案采購文件、采購結(jié)果和合同;
(三)未按規(guī)定審批采購方式或未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)擅自改變采購方式;
(四)質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低。第三十一條
代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在代理政府采購業(yè)務(wù)中有《政府采購法》第七十一條、七十二條、七十六條、七十八條規(guī)定的違法行為的,應(yīng)按照政府采購法及有關(guān)規(guī)定予以處理;如需取消政府采購代理資格的,應(yīng)提請認(rèn)定資格的財政部門依法取消其政府采購代理資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條
代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在資格認(rèn)定時有《政府采購代理資格認(rèn)定辦法》第四十一、四十二、四十三條規(guī)定的違法情形的,應(yīng)提請認(rèn)定資格的財政部門予以處理。
第三十三條 考核機(jī)構(gòu)工作人員在考核工作中違反本辦法規(guī)定,弄虛作假、徇私舞弊或濫用職權(quán)的,給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章
附
則 第三十四條
本辦法由浙江省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條
本辦法自2011年1月1日起實施。之前本省有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第四篇:采購代理機(jī)構(gòu)政府采購工作流程
采購代理機(jī)構(gòu)政府采購工作流程
1、依法接受委托
接受采購任務(wù):通過《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-采購任務(wù)》列表,查看本單位次月的政府采購任務(wù),隨時查看本月追加的采購任務(wù)。
簽訂委托代理協(xié)議:依據(jù)政府采購辦公室下達(dá)的采購任務(wù),主動聯(lián)系采購人,與采購人簽訂紙質(zhì)委托代理協(xié)議。
確認(rèn)網(wǎng)上委托: 協(xié)助采購人完成網(wǎng)上委托,及時確認(rèn) 采購委托函。
2、制定采購方案
根據(jù)采購項目復(fù)雜情況、選擇的采購方式、是否采購進(jìn)口產(chǎn)品等信息,制定科學(xué)合理的采購方案,明確各工作環(huán)節(jié),確定各環(huán)節(jié)工作職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點和責(zé)任人,明確項目總負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)人,制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
3、編制招標(biāo)采購文件
根據(jù)采購人提交的采購需求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法,依據(jù)政府采購的法律法規(guī)和制度規(guī)定,結(jié)合項目情況,編制招標(biāo)采購文件。招標(biāo)采購文件要符合國家和我市政府采購的相關(guān)政策規(guī)定,要科學(xué)合理地設(shè)定供應(yīng)商準(zhǔn)入條件,不得有歧
視性和排他性。
對采購人提交的采購需求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)辦法及供應(yīng)商準(zhǔn)入條件,采購代理機(jī)構(gòu)可在《天津市政府采購網(wǎng)-征求意見-采購文件》中公告,公開征求意見,以求最大公開、公平、公正。也可組織專家論證,以求采購需求更加科學(xué)合理。
督促采購人及時確認(rèn)招標(biāo)采購文件。并通過《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-采購文件》上傳至政府采購辦公室備案。
4、發(fā)布采購信息
根據(jù)采購人的預(yù)算級次,編輯采購信息文本,在《天津市政府采購網(wǎng)-采購信息》中的相應(yīng)欄目進(jìn)行發(fā)布。
5、審核供應(yīng)商注冊情況并發(fā)售標(biāo)書
輔導(dǎo)供應(yīng)商及時在《天津市政府采購網(wǎng)-供應(yīng)商注冊》完成注冊并及時進(jìn)行審核。
按照采購信息規(guī)定的時間和要求發(fā)售標(biāo)書,但標(biāo)書發(fā)售要以供應(yīng)商在《天津市政府采購網(wǎng)-供應(yīng)商注冊》完成注冊并通過審核為前提。
6、組織標(biāo)前答疑會和踏勘現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解答供應(yīng)商疑問 按照采購信息規(guī)定的時間和要求及項目情況,組織標(biāo)前答疑會和踏勘現(xiàn)場,耐心解答供應(yīng)商疑問,必要時協(xié)調(diào)采購人進(jìn)行解答,或組織專家及相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行標(biāo)前論證。
7、發(fā)布變更信息
如遇采購項目發(fā)生變更事項,應(yīng)及時在《天津市政府采購網(wǎng)-采購公告-變更公告》中進(jìn)行公告
8、提出專家抽取申請
開標(biāo)前一個工作日上午12:00前,在《天津市政府采購信息管理平臺-專家管理系統(tǒng)-抽取申請》中提交抽取申請。
開標(biāo)前1小時打印專家名單。
9、開標(biāo)
審核簽到:組織供應(yīng)商簽到并與標(biāo)書發(fā)售情況核對,與供應(yīng)商注冊信息核對,審核投標(biāo)保證金繳納情況,審核并接受供應(yīng)商遞交的密封投標(biāo)文件(含電子開標(biāo)解密);組織專家、監(jiān)督員簽到并核驗身份;組織采購人代表簽到,提交授權(quán)委托書并核驗身份。
開標(biāo)儀式:公開投標(biāo)供應(yīng)商名單,當(dāng)眾驗明投標(biāo)文件密封情況并開啟投標(biāo)文件,按要求唱標(biāo),供應(yīng)商確認(rèn)相關(guān)信息。
對招標(biāo)供應(yīng)商不足法定數(shù)量的,依法辦理廢標(biāo)事宜,在《天津市政府采購網(wǎng)-采購公告-廢標(biāo)公告》發(fā)布廢標(biāo)公告。依采購人申請,可在《天津市政府采購信息管理平臺-采購方式管理-現(xiàn)場變更》中協(xié)助采購人辦理采購方式變更事宜。填寫相關(guān)信息和變更理由說明,上傳專家意見和采購人意見。經(jīng)政府采購辦公室批準(zhǔn)后方可實施采購。
10、評標(biāo)
采購代理機(jī)構(gòu)項目人工作職責(zé):介紹項目單位、項目名稱、采購人代表、專家組成員、監(jiān)督員和項目人自己;宣讀評標(biāo)紀(jì)律;組織采購人代表介紹項目情況;介紹供應(yīng)商投標(biāo)的基本情況;組織專家研讀招標(biāo)采購文件;協(xié)助評標(biāo)委員會處理相關(guān)事務(wù);協(xié)調(diào)處理政府采購各方當(dāng)事人的相關(guān)訴求;做好評標(biāo)記錄;做好相關(guān)服務(wù)。
督促采購人、供應(yīng)商、評審專家、監(jiān)督員在相關(guān)文件上簽字。
對評審專家、監(jiān)督員、采購人、投標(biāo)供應(yīng)商參與項目情況做出評價。
協(xié)助評標(biāo)委員會出具評審報告。
11、督促采購人確認(rèn)評審報告并上傳備案
在提交評審報告5個工作日內(nèi),要督促采購人及時確認(rèn),并將確認(rèn)后的評審報告通過在《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-評審報告》上傳政府采購辦公室備案。
12、發(fā)布采購結(jié)果公告
經(jīng)采購人確認(rèn)后的采購結(jié)果,及時在《天津市政府采購網(wǎng)-采購公告-中標(biāo)結(jié)果公告》中公告。
13、發(fā)中標(biāo)(成交)通知書
采購結(jié)果公告的同時,向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書,并提示供應(yīng)商在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出30日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。同時,將中標(biāo)(成交)
通知書在《天津市政府采購信息管理平臺-項目管理-中標(biāo)成交通知書》中上傳備案。
14、督促采購人和供應(yīng)商及時簽訂政府采購合同
中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出30日內(nèi),采購人與供應(yīng)商要按照招標(biāo)文件和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)文件簽訂政府采購合同,監(jiān)督雙方不得擅自變更。
15、政府采購合同備案
督促采購人在政府采購合同簽訂后7個工作日內(nèi)向政府采購辦公室備案電子合同,向采購代理機(jī)構(gòu)備案紙質(zhì)合同。
16、協(xié)調(diào)采購人與供應(yīng)商的履約事宜
在合同執(zhí)行期間,采購代理機(jī)構(gòu)有義務(wù)協(xié)調(diào)采購人與供應(yīng)商的履約事宜,對有過錯的一方進(jìn)行提醒和糾正,情節(jié)嚴(yán)重的,要及時向政府采購辦公室匯報。
17、組織驗收
按照政府采購辦公室的要求,對300萬元及以上采購項目,要組織專家和相關(guān)當(dāng)事人參與驗收。起草驗收報告并履行各方簽字手續(xù)。
18、協(xié)助辦理國庫集中支付項目相關(guān)手續(xù)。
19、立卷歸檔
按相關(guān)要求,將全部的采購文件和往來書函按采購項目整 理歸檔,妥善保存,至少15年,提倡實行政府采購電子檔案。
20、接受質(zhì)疑,答疑解惑
在政府采購過程中,要及時、耐心解答采購人、供應(yīng)商、評審專家、監(jiān)督員對政府采購活動的各種疑惑,宣傳政策,說明情況,爭取理解和認(rèn)同。同時,按照相關(guān)的法律規(guī)定,協(xié)調(diào)好各方的利益訴求。依法接受供應(yīng)商質(zhì)疑,對供應(yīng)商質(zhì)疑,必須在7個工作日內(nèi)予以書面答復(fù),答復(fù)內(nèi)容要客觀準(zhǔn)確,盡量詳實。
第五篇:政府采購代理機(jī)構(gòu)自查報告
政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
監(jiān)督檢查自查報告
公司
201 年 月 日
政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查自查報告
青島市財政局政府采購監(jiān)督管理處:
我公司于20 年 月 日接到《青島市財政局關(guān)于20 年開展政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》的通知,立即組織人員學(xué)習(xí)文件精神,大家一致認(rèn)為本次政府招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查對進(jìn)一步強(qiáng)化政府招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范市場行為,建立良好的市場秩序,不斷提高其工作質(zhì)量和服務(wù)水平,具有重要的意義。通過監(jiān)督檢查有利于公司提高管理與服務(wù)水平,有利于公司今后業(yè)務(wù)的開拓與發(fā)展,有利于提高企業(yè)的核心競爭力。我們公司一定要結(jié)合文件精神,做好自查工作,如實上報。我公司全年共代理政府采購項目 項,累計金額達(dá)到 萬元,全年無質(zhì)疑、投訴情況發(fā)生。我公司按照文件精神主要從以下幾方面開展自查工作:
一、自查基本情況:
1、接受招標(biāo)委托簽定委托協(xié)議
公司根據(jù)招標(biāo)人的委托事項,與招標(biāo)人簽訂委托代理協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托協(xié)議一式四份,甲乙雙方代表簽字、蓋章后生效。作為委托和接受招標(biāo)委托的依據(jù)。
2、編制招標(biāo)文件
公司根據(jù)與招標(biāo)人簽訂的委托協(xié)議,確定項目負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)項目的有關(guān)具體要求,在規(guī)定的時間內(nèi)完成招標(biāo)文件的編制,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送招標(biāo)單位確認(rèn)。
在編制招標(biāo)文件過程中,我們進(jìn)行必要的市場調(diào)查和了解,并根據(jù)項目情況征求專家意見,確保招標(biāo)文件的合法性、合規(guī)性。
3、招標(biāo)文件報審
編制完成的招標(biāo)文件,必須請招標(biāo)人對招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容進(jìn)行審核確認(rèn),并給予明確的回復(fù)。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后,項目負(fù)責(zé)人將招標(biāo)人確認(rèn)的招標(biāo)文件報市資源交易市場管理辦監(jiān)管人審核,招標(biāo)文件經(jīng)監(jiān)管人審核同意后,項目負(fù)責(zé)人安排專人將正式招標(biāo)文件打印、裝訂、蓋章后,交財務(wù)部門對外發(fā)售。
4、發(fā)布招標(biāo)公告
在青島市政府采購網(wǎng)(http://zfcg.qingdao.gov.cn/)上進(jìn)行發(fā)布,公告的發(fā)布嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
5、發(fā)售招標(biāo)文件
招標(biāo)文件發(fā)售部門對購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商,逐一進(jìn)行登記,并保密,不向其他供應(yīng)商提供或透露已購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商。
6、組建評標(biāo)委員會及組織開標(biāo)、評標(biāo)
開標(biāo)前,公司根據(jù)不同的招標(biāo)方式和項目,依法組建評標(biāo)委員會、談判小組、詢價小組,人數(shù)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
做好開標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作。在開標(biāo)前要落實、布置好開標(biāo)會場(包括電腦、投影儀調(diào)試),準(zhǔn)備好簽到表和相關(guān)的文件。
參加開標(biāo)會的供應(yīng)商代表、現(xiàn)場監(jiān)督人員、招標(biāo)人代表和其他參加開標(biāo)會的代表必須進(jìn)行簽到。
投標(biāo)文件的密封情況,由投標(biāo)人相互進(jìn)行檢查。
主持人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo),并按照既定的議程主持開標(biāo)大會。
項目負(fù)責(zé)人充分做好評標(biāo)前的各項準(zhǔn)備工作。在評標(biāo)專家到場之前要對評標(biāo)現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢查,并準(zhǔn)備好評委簽到表、招標(biāo)文件、評標(biāo)表格等文件資料。
按法定程序在監(jiān)督人的監(jiān)督下組織評標(biāo)。并將現(xiàn)場所有評審表格收集齊全,核對專家打分記錄,編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告編寫完成后,所有評標(biāo)專家在評標(biāo)報告上簽字。
按法定程序宣布中標(biāo)人。
7、發(fā)布中標(biāo)公示
根據(jù)確定的中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,即時在財政部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)(成交)公示。
8、發(fā)放中標(biāo)(成交)通知書
中標(biāo)公示結(jié)束后,向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商發(fā)放中標(biāo)(成交)通知書。
9、督促簽訂政府招標(biāo)合同
中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出后,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)督促中標(biāo)(成交)供應(yīng)商與招標(biāo)人按期簽訂政府采購合同。
10、退付投標(biāo)保證金
及時退還未中標(biāo)(成交)供應(yīng)商和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。
11、組織評價
招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項目評價制度,每一次招標(biāo)工作結(jié)束后,應(yīng)從本次招標(biāo)的組織程序是否合法、規(guī)范;招標(biāo)進(jìn)度是否按期完成;招標(biāo)結(jié)果是否合理、公平;招標(biāo)人和供應(yīng)商的滿意度以及還存在什么問題等方面進(jìn)行綜合的總結(jié)和評價,形成材料存檔。
12、歸檔招標(biāo)文件
每一次招標(biāo)項目完成后,項目負(fù)責(zé)人匯同公司專職檔案員將本次招標(biāo)項目的所有文件資料進(jìn)行整理后交檔案部門歸檔。歸檔文件資料包括:項目資料匯總、招標(biāo)文件、所有供應(yīng)商投標(biāo)文件、聲像資料等。
二、發(fā)現(xiàn)的問題
1、通過自查,各代理項目按照法律、法規(guī)的要求簽訂了委托代理協(xié)議。同時我公司代理的項目均做到了進(jìn)場交易,項目的開、評標(biāo)全過程均受市資源交易管理辦的監(jiān)管。招投標(biāo)過程的資料做到了及時整理,匯總和上交存檔。
2、通過這次政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)考核自查,我們也看到了自己工作中存在的問題和不足。廢標(biāo)項目資料以前公司不夠重視,在公司內(nèi)部質(zhì)量要求和審核上存在不足。
三、改進(jìn)措施
1、公司在20 年年初就成立了質(zhì)量保證部,主抓公司業(yè)務(wù)質(zhì)量。
2、建立了公司項目三級審核制度。重點審核對外的往來文件、檔案的歸檔質(zhì)量,3、廢標(biāo)項目檔案齊全問題在今后的工作中堅決改正,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
綜合,通過自查,我們認(rèn)識到工作中的不足之處。在今后的工作中我們必將認(rèn)真熱情地從事招標(biāo)代理服務(wù)工作,回報社會。