第一篇：合規(guī)性評價的作用

合規(guī)性評價的作用

合規(guī)性評價是組織通過法律法規(guī)要求和其他要求（以下簡稱“適用要求”）對照其活動、產(chǎn)品和服務(wù)的管理現(xiàn)狀進行分析找出差距，從而規(guī)避法律法規(guī)風(fēng)險，進行自我改進的一種管理措施，也是實施遵守法律法規(guī)和其他要求承諾的證據(jù)之一，因此組織應(yīng)充分利用好這一管理工具。同時，GB/T24001標(biāo)準(zhǔn)4.6要求組織應(yīng)將合規(guī)性評價的結(jié)果作為管理評審的輸入，從而確保最高管理者意識到潛在的或現(xiàn)實存在的不符合帶來的風(fēng)險，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┮詽M足組織的守法承諾。因此合規(guī)性評價的準(zhǔn)確性是十分重要的。

組織應(yīng)建立、實施和保持合規(guī)性評價的程序。程序應(yīng)考慮實施合規(guī)性評價的時間／頻次、方式方法、輸入信息的要求、評價人員的能力、記錄的保管以及是否將程序文件化等。

2、評價的時間／時機、頻次

標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)定期評價（periodically evaluating）適用的法律法規(guī)要求和其他要求的遵守情況。目前有些組織對“定期”的概念比較狹義，定期評價應(yīng)考慮組織不同活動、產(chǎn)品和服務(wù)的類型和周期，不僅應(yīng)考慮常規(guī)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)性評價的時間／時機，還應(yīng)考慮非常規(guī)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的合規(guī)性評價的時間／時機。如組織的合規(guī)性評價時間規(guī)定在每年8月份進行，而組織的2臺供熱鍋爐只在冬季運行，那么針對鍋爐廢氣排放及除塵設(shè)施運行活動的合規(guī)性評價應(yīng)放在冬季監(jiān)測后進行。

GB/T24004:2004標(biāo)準(zhǔn)4.5.2指出：“組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)其規(guī)模、類型和復(fù)雜程度，規(guī)定適當(dāng)?shù)暮弦?guī)性評價方法和評價的頻次。評價的頻次取決于一些因素，如以往的合規(guī)性情況、所涉及具體法律法規(guī)要求等。開展定期的獨立（independent）評審是值得推薦的作法?！币虼私M織應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求和組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的具體情況合理地確定合規(guī)性評價的時間／時機和頻次。

3、評價方式

組織應(yīng)根據(jù)自身的運作模式、“適用要求”的數(shù)量種類等確定評價方式?？煽紤]的方式：

1)單獨進行環(huán)境法律法規(guī)符合性的評價；或與其他評價過程結(jié)合起來，如與職業(yè)健康和安全的評價／質(zhì)量保證檢查／內(nèi)審等結(jié)合。如與內(nèi)部審核結(jié)合在一起，須明確劃分兩者的目的和范圍，必須達到合規(guī)性評價的要求和目的。

2)單獨進行“其他要求”遵守情況的評價，或與環(huán)境法律法規(guī)符合性的評價、管理評審（4.6）等結(jié)合起來一起進行，4、評價的輸入信息

在一定周期內(nèi)，組織評價的輸入信息必須包括組織全部的“適用要求”。合規(guī)性評價是否能有效，輸入信息的全面性、準(zhǔn)確性是重要的前提，目前有些組織的評價輸入不明確或不全面，輸入信息沒有很好地應(yīng)用4.3.2a)條款確定的“適用要求”。

組織在進行合規(guī)性評價時也可先將同類的“適用要求”合并后作為評價的輸入信息。對于同一項“適用要求”在多個法律法規(guī)均有涉及時，組織應(yīng)按最詳細(xì)的、最新的規(guī)定加以識別，如建設(shè)項目（新、擴，改項目）的環(huán)保驗收要求在水污染防治法（13條第3款）、大氣污染防治法（1l條第3款）、噪聲污染防治法（14條）、固體污染防治法（14條）等均有原則性的規(guī)定，但《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院1998年11月29日發(fā)布）的規(guī)定更詳細(xì)，是對上述法律要求的具體展開，組織識別“適用要求”時，至少應(yīng)按《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的具體要求進行識別，并以此作為合規(guī)性評價的輸入信息。

5、評價方法及結(jié)果

GB/T24004:2004標(biāo)準(zhǔn)4.5.2指出：很多方法可以被用來評價法律法規(guī)和其他要求的符合性。并例舉了一些合規(guī)性評價的方法，如可以通過下述過程／方法（processes）進行：

1)審核；

2)對文件和(或)記錄的評審；

3)對設(shè)施的檢查；

4)面談；

5)對項目或工作的評審；

6)常規(guī)樣品分析或試驗結(jié)果，和(或)驗證取樣／試驗；

7)設(shè)施巡視和(或)直接觀察。

組織進行合規(guī)性評價時應(yīng)反映出評價的方法。組織應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求的性質(zhì)決定對每項（類）法律法規(guī)要求評審的方法（評價記錄可參見附件），合規(guī)性評價的結(jié)果（符合／不符合）應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)加以證實。上述方法對于合規(guī)性評價的人員來講是比較容易掌握的，關(guān)鍵是要熟悉“適用要求”的內(nèi)容。

評價的結(jié)果如發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)要求的問題，組織應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和環(huán)境影響的嚴(yán)重性采取相應(yīng)的糾正／糾正措施。當(dāng)不符合超過了輕微、暫時的偏差時，組織應(yīng)建立由適宜指標(biāo)和管理方案支持的、能夠達到符合性的目標(biāo)。

6、評價人員的能力

合規(guī)性評價的人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)要求以及應(yīng)用法律法規(guī)要求的能力。組織應(yīng)特別關(guān)注合規(guī)性評價人員的能力評定和培訓(xùn)，并保存相關(guān)記錄。

7、組織應(yīng)當(dāng)保存合規(guī)性評價的記錄

合規(guī)性的評價記錄應(yīng)反映出評價的時間、人員、輸入信息、方式方法、評價結(jié)果等。

二、實施審核的認(rèn)證機構(gòu)

1)了解合規(guī)性評價程序的規(guī)定：職責(zé)、時間／時機、頻次、方式方法、評價結(jié)果等。

2)查評價的記錄：是否按程序規(guī)定進行；

3)驗證組織自我評價的有效性：

檢查評價的輸入是否已覆蓋了所有已識別出的法律法規(guī)要求，如未能覆蓋所有“適用要求”，應(yīng)了解其原因，確定是否可按受；

抽樣驗證組織針對具體法律法規(guī)要求所開展的守法性評價實例：從輸入要求→評價時所依據(jù)的記錄→評價的結(jié)果。審核員在驗證評價結(jié)果時，尤其是符合的結(jié)果時，應(yīng)檢查其符合的支持性證據(jù)（除檢查／評價記錄外，還應(yīng)關(guān)注事故記錄、違反法律法規(guī)的記錄以及與政府部門相關(guān)往來信函的記錄），而不是被動的接受其評價結(jié)果；

收集其他評價活動中有關(guān)符合或者不符合的證據(jù)（如運行控制的審核等），以證實組織自我評價的有效性；

4)查閱相關(guān)的證據(jù)并通過合規(guī)性評價的過程及結(jié)果，評價從事合規(guī)性評價的人員是否具備相關(guān)的法律法規(guī)要求及應(yīng)用知識。

當(dāng)審核組發(fā)現(xiàn)組織存在不符合法律法規(guī)要求時，應(yīng)關(guān)注其是否采取了糾正和預(yù)防措施以及糾正措施的實施情況。在任何情況下，當(dāng)一個組織沒有完全符合法律法規(guī)要求時（不包括輕微的、暫時的偏差），為了證明符合標(biāo)準(zhǔn)，組織應(yīng)建立由適宜指標(biāo)和管理方案支持的、能夠達到符合性的目標(biāo)（4.5.3、4.3.3）。

對于不符合法律法規(guī)的糾正措施／管理方案的實施需進行到什么程度，審核組和認(rèn)證機構(gòu)方可認(rèn)為其實施了守法承諾，符合了環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求？對于此問題，IAF《IS014001管理體系符合性評價與法律符合性之間的關(guān)系》（以下簡稱IAF白皮書）給出了明確的原則：“認(rèn)證機構(gòu)評價組織對符合性的管理時，應(yīng)基于已證實的體系實施結(jié)果，而不僅僅是計劃的或預(yù)期的結(jié)果”。同時又指出“IS014001要求組織做出遵守法律要求的公開承諾。但它并不把組織實際的法律符合性作為頒發(fā)證書或保持認(rèn)證資格的先決條件”。

如何把握“已證實的體系實施結(jié)果”，而又“不把組織實際的法律符合性作為頒發(fā)證書或保持認(rèn)證資格的先決條件”？我認(rèn)為，為規(guī)避認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證風(fēng)險并根據(jù)IAF白皮書的精神，審核組應(yīng)：a．關(guān)注組織的環(huán)境管理體系是否具備可控和／或可管理的方式來解決不符合的能力以及環(huán)境管理體系的整體有效性及實現(xiàn)組織環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的能力：

b．判斷糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案的合理性，糾正措施／目標(biāo)指標(biāo)管理方案實施后是否可達到符合法律法規(guī)的要求。如某企業(yè)針對污水超標(biāo)現(xiàn)象制定了新建或擴建污水站的管理方案，審核組應(yīng)根據(jù)污染物進水濃度以及污水站的污染物處理率來判斷該方案實施后是否可滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求（硬件方面）；

c．判斷組織是否已開始實施整改，如果還只是停留在計劃上是不符合IAF白皮書的精神。但是不是一定要看到整改的最終結(jié)果（如驗收報告、監(jiān)測報告等）方可以通過認(rèn)證，根據(jù)IAF白皮書的精神，我認(rèn)為不一定，需根據(jù)具體情況判斷，但必須要有實質(zhì)性的實施證據(jù)以保證組織在獲得證書后會繼續(xù)實施管理方案，并能很快地完成，如已采購了必要的設(shè)施設(shè)備或已施工等證據(jù)。

d．但是對有意不遵守法律法規(guī)的組織（如明知故犯的問題），應(yīng)被視為未能執(zhí)行方針中守法承諾的嚴(yán)重缺陷，這類組織不應(yīng)通過認(rèn)證，或應(yīng)該被暫停或者撤銷IS014001證書。

第二篇：合規(guī)性評價

南京南鋼嘉華新型建材有限公司

合規(guī)性評價報告

編制：推進小組 審核：王國軍

批準(zhǔn)：

日期：2014/10/8

一、評價時間

2014/10/8

二、參加評價人員： 公司及各部門領(lǐng)導(dǎo)

三、評價目的

公司在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理管理體系運行過程中，對法律法規(guī)遵循情況的評價。

四、評價范圍

公司及各班組在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各環(huán)境因素和影響職業(yè)健康安全的因素。

五、評價準(zhǔn)則

1、GB/T24001-2004、GB/T28001-2011；

2、公司管理手冊、程序文件及相關(guān)制度；

3、相關(guān)法律法規(guī)及其他要求。

六、環(huán)境管理體系適用法律法規(guī)評價綜述：

評價組成員針對環(huán)境法律法規(guī)中適用公司的條款逐條進行合規(guī)性評價，其中重點評價了與公司《環(huán)境因素清單》中環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)條款。

1、固體廢棄物排放：

存在的無毒無害的固體廢棄物排放有：日常辦公和生活垃圾、廢舊設(shè)備、建筑垃圾、金屬及其合金、木屑、廢焊條頭焊渣、鉆頭、電線、廢棄的各種包裝物、廢棄的辦公紙制品、廢辦公文具等環(huán)境因素。有毒有害的固體廢棄物的排放有：廢日光燈管、油漆化學(xué)品泄漏、油漆稀料空桶丟棄、設(shè)備漏油、廢損配件丟棄、油抹布丟棄、廢機油排放、油污排放、汽車尾氣排放、廢墨盒、硒鼓等環(huán)境因素。主要適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《國家危險廢物名錄》、《危險化學(xué)品安全管理條例》。

公司制定了有關(guān)固體廢棄物管理文件，在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)立了分類排放場所，配置有毒有害固體廢棄物垃圾桶和廢油集中設(shè)施，廢棄物的處置委托有資質(zhì)的相關(guān)方進行，有關(guān)協(xié)議和危險廢棄物轉(zhuǎn)移單見附件1；固體廢棄物的管理符合上述法律法規(guī)的要求。

2、噪聲排放：

主要噪聲排放有：設(shè)備運轉(zhuǎn)噪聲排放、車輛噪聲排放等。適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《機動車輛允許噪聲》、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。通過保持生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備運轉(zhuǎn)良好，配套安裝減振設(shè)施和加強車間的密閉性來控制和降低噪聲排；在強噪聲工作過程中避開在夜間生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行城市噪聲控制管理辦法，均未發(fā)生噪聲擾民事件，定期由環(huán)境監(jiān)測站對廠界噪聲進行監(jiān)控，每年不定期經(jīng)環(huán)境監(jiān)測站對廠界噪聲進行監(jiān)測，結(jié)果見附件2；噪聲排放可達到達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。

3、廢水排放：

主要的廢水排放有：生活污水。適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。污水排放均符合國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。

4、廢氣排放：

公司主要的廢氣排放有：粉塵排放。適用的法律法規(guī)有：《中華人民共和國大氣染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法實施細(xì)則》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)果符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2004）表3規(guī)定的限值。

5、能源資源的使用和消耗：

主要的能源消耗有：水的消耗、電的消耗、煤氣的消耗、油品的消耗等。適用的主要法律法規(guī)有：《節(jié)約用電管理辦法》、《中華人民共和國水法》、《節(jié)約能源管理暫行條例》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》。公司在能源消耗方面制定了以下措施：

1）、加強能源與生產(chǎn)的緊密結(jié)合；

2）、去年制定下發(fā)了《能源管理及消耗考核辦法》； 3）、通過工藝改進與過程控制，降低天然氣消耗； 4）、發(fā)揮大循環(huán)節(jié)水作用，推進節(jié)水技術(shù)進步；

5）、組織實施節(jié)能小改小革，減少設(shè)備的空耗，提高能源利用水平； 7）、統(tǒng)一更換節(jié)能變壓器、節(jié)約燈、節(jié)能水龍頭等；

6、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)：

針對公司可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、環(huán)保設(shè)施出現(xiàn)故障等潛在的緊急情況，制定的相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，可滿足《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)的相關(guān)要求。

七、安全管理體系適用的法律法規(guī)評價綜述：

評價組成員針對職業(yè)健康和安全法律法規(guī)中適用公司的條款逐條進行合規(guī)性評價，其中重點評價了與公司《危險源辨識與風(fēng)險評價匯總表》中危險因素有關(guān)的法律法規(guī)條款。

1、特種設(shè)備：

公司的特種設(shè)備有：起重設(shè)備，壓力管道、壓力容器、廠內(nèi)機動車輛等等（具體見公司特種設(shè)備清單）。適用的法律法規(guī)主要有：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設(shè)備目錄》、《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》、《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》。公司制定了有關(guān)特種設(shè)備和人員的安全管理規(guī)定，和相應(yīng)崗位的《安全技術(shù)操作規(guī)程》，公司定期委托具有資質(zhì)的單位對公司的特種設(shè)備進行檢測，結(jié)果表明，均達到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。公司對特種作業(yè)人員持證上崗情況定期檢查，負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)，定期對公司的特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)取證和復(fù)審工作。

2、消防安全：

公司共有2個倉庫，1個重點防火單位。適用的法律法規(guī)主要有《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國消防法釋義》。公司制定了有關(guān)消防安全管理文件、《火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案》，公司定期組織對公司重點防火單位和滅火器進行專項檢查；對過期和失效的消防設(shè)施進行及時更換；定期組織《火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。

3、職業(yè)衛(wèi)生： 公司可能引起職業(yè)病的有害因素有：噪聲、粉塵、振動、高溫等。適用的法律法規(guī)主要有《高溫作業(yè)分級》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》、《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動防護用品選用規(guī)則》、《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《職業(yè)病目錄》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》、《職業(yè)病危害因素分類目錄》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》、《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》。公司委托有資質(zhì)的單位對工作現(xiàn)場進行有毒有害物質(zhì)監(jiān)測（見附件），結(jié)果表明，均符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。公司定期委托有資質(zhì)的單位對有毒有害工作崗位人員體檢（見附件），幾年來沒有新增職業(yè)病發(fā)生。每月按國家定期發(fā)放勞保用品，每年暑期發(fā)放降溫費和防暑降溫用品，現(xiàn)場增設(shè)風(fēng)機，保證現(xiàn)場溫度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。

4、防雷設(shè)施安全：

公司有防雷設(shè)施，適用的法律法規(guī)主要有《電力設(shè)施保護條例實施細(xì)則》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》、《用電安全導(dǎo)則》。公司每年委托有資質(zhì)的單位對公司的防雷設(shè)施進行檢測（見附件），均符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、危險化學(xué)品安全：

公司的危險化學(xué)品主要有：油漆、化學(xué)分析試劑等。適用的法律法規(guī)主要有：《常用化學(xué)危險品貯存通則》、《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、《工作場所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》、《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》、《危險化學(xué)品名錄》、《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證件管理辦法》。公司負(fù)責(zé)選擇有資質(zhì)的單位實施采購和運輸，并對化學(xué)品泄漏制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

6、車輛安全：

公司共有叉車、廠內(nèi)機動車輛、小轎車面包車。適用的法律法規(guī)有：《機動車登記規(guī)定》、《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》。公司制定了《機動車輛、道路交通管理程序》，公司負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的單位對公司叉車定期進行檢驗，并注冊登記，上廠內(nèi)牌照，廠內(nèi)機動車輛鏟車已不屬于特種設(shè)備不在做年檢。

7、勞動防護用品：

適用的法律法規(guī)主要有：《勞動防護用品管理規(guī)定》《勞動防護用品選用規(guī)則》等。公司制定《勞動防護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》，公司選用合格的勞動防護用品，各部門按標(biāo)準(zhǔn)定期發(fā)放。

8、事故調(diào)查處理：

適用的法律法規(guī)有：《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和處理條例》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》、《工傷保險條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《因工死亡職工供養(yǎng)親屬范圍規(guī)定》、《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》。公司幾年沒有發(fā)生重傷、輕傷事故，符合國家法律法規(guī)要求。

9、女工保護：

適用的法律法規(guī)主要有：《工會法》、《婦女權(quán)益保護法》、《女職工禁忌勞動范圍》。公司每年組織對女職工進行健康體檢（見附件），嚴(yán)格四期保護。

10、安全教育：

適用的法律法規(guī)主要有：《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等。公司制定《安全教育培訓(xùn)及考核辦法》，公司每年根據(jù)各單位培訓(xùn)需求制定公司《培訓(xùn)計劃》，并對培訓(xùn)結(jié)果進行跟蹤和評價，公司負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)對企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全管理人員和特種作業(yè)人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)和取證，公司特種作業(yè)人員均持證上崗。

另外，結(jié)合雙體系貫標(biāo)，公司制定了針對環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的培訓(xùn)補充計劃，生產(chǎn)部組織全員環(huán)境和職業(yè)健康安全體系相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和答卷，參加人數(shù)100%。

八、環(huán)境和職業(yè)健康安全合規(guī)性評價結(jié)論

通過本次合規(guī)性評價認(rèn)為：公司各單位都能夠有效遵循法律法規(guī)，無相關(guān)方投拆；無環(huán)境污染事件；未發(fā)生重傷、工亡事故；無新增職業(yè)病；隱患整改率100％；各單位的環(huán)境和職業(yè)健康安全行為基本符合環(huán)境、安全和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)要求。

第三篇：合規(guī)性評價管理程序

合規(guī)性評價管理程序

1．0目的

根據(jù)本廠的重要環(huán)境因素和法律法規(guī)的符合程度最終確定環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)，確定實施環(huán)境管理體系所要解決的問題，以指導(dǎo)本廠的環(huán)境管理工作。2．0范圍

適用于公司環(huán)境活動有關(guān)的法律法規(guī)的識別、保存和對其符合性的定期評估。3．0職責(zé)

3.1品管部：負(fù)責(zé)收集并整理本公司評價法律法規(guī)符合性所必需的原始資料。定期對本公司環(huán)境法律法規(guī)的符合性進行評估。

3.2各部門：負(fù)責(zé)調(diào)查收集本部門與環(huán)境法律法規(guī)符合性相關(guān)的資料及數(shù)據(jù)。4．0定義：

無 5.0作業(yè)流程圖

無 6．0作業(yè)內(nèi)容

6.1法律法規(guī)符合性評價標(biāo)準(zhǔn)：

6.1.1資料的收集：品管部向有關(guān)部門了解法律法規(guī)的頒布、修訂情況，并及時索取、訂閱最新版本，并建立清單,做好評估前的準(zhǔn)備工作。6.1.2進行法律法規(guī)的培訓(xùn)：品管部組織各相關(guān)部門和人員對法律法規(guī)進行學(xué)習(xí)、分析，使其對法律法規(guī)符合性評價有一定的了解，在實施時能得到有效的配合。

6.2法律法規(guī)符合性評價的實施：

6.2.1各部門負(fù)責(zé)收集本部門法律法規(guī)評價的原始資料并提交品管部進行法律法規(guī)的符合性評審，包括各類檢查、統(tǒng)計、教育記錄。

6.2.2品管部負(fù)責(zé)收集本公司的監(jiān)測報告、守法證明、環(huán)評報告、環(huán)保批復(fù)等法律法規(guī)符合性評審資料。

6.3法律法規(guī)符合性評價資料的保管及定期評估： 6.3.1對法律法規(guī)遵循情況的評估 公司由品管部每半年一次定期評估本公司對環(huán)境具有或可能具有重大影響的活動，以確定其是否符合有關(guān)法律、法規(guī)及其它要求，并將評估結(jié)果形成《法律法規(guī)符合性評估報告》，向環(huán)境管理者代表匯報并定期發(fā)放至相關(guān)部門。

6.3.2文控妥善保管相關(guān)的法律法規(guī)符合性評估的文件和資料，有關(guān)人員借閱文件時，須做好記錄,防止文件及資料的丟失和誤用。

7.0相關(guān)文件

無 8.0相關(guān)記錄

《法律法規(guī)符合性評估報告》

第四篇：合規(guī)性評價報告

中國水利水電第十一工程局有限公司

合規(guī)性評價報告

批準(zhǔn)： 校核： 編制：

中國水利水電第十一工程局有限公司第七分局

2012年6月28日

中國水利水電第十一工程局有限公司

第七分局2012合規(guī)性評價報告

一、評價目的：

通過對環(huán)境、職業(yè)健康安全活動適用法律、法規(guī)和其他要求遵循情況的評價，測量和監(jiān)控環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的符合性、有效性，為我公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進提供依據(jù)，并采取糾正和預(yù)防措施，從而履行我公司遵守法律法規(guī)與其他要求的承諾。

二、評價范圍：

第七分局機關(guān)及各項目部在環(huán)境管理和職業(yè)健康安全活動中所涉及的法律法規(guī)有要求的活動。

三、評價方法：

資料評價。我部根據(jù)資料做出合規(guī)性評價。

四、評價內(nèi)容：

1、重要環(huán)境因素管控的合規(guī)性評價： a污水排放：

存在施工現(xiàn)場混凝土保養(yǎng)廢水、生活廢水、機械設(shè)備清潔廢水排放等3項環(huán)境因素，適用的法律法規(guī)有《中華人民共和國水污染防治法》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14148-1993。

項目已建立相應(yīng)的管理制度，在生活區(qū)設(shè)置隔油池，生活廢水都經(jīng)沉淀過濾，排入當(dāng)?shù)嘏潘艿?；在施工現(xiàn)場清洗處設(shè)立沉淀池，清洗車輛、沖刷攪拌的廢水沉淀后重復(fù)利用。符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)方要求。

b固體廢棄物排放：

存在辦公垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、廢紙、廢舊金屬、廢木材木屑、廢線繩等的6項環(huán)境因素。

適用的法律法規(guī)有《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》。制定垃圾管理制度，固體廢棄物分類定點存放，及時外運；可回收廢棄物進行分類回收、不能回收的辦理垃圾清運證，定期運至環(huán)保單位指定垃圾場處理。

c危險廢棄物

存在微機消耗器材、舊燈管（泡）、廢電池、含油棉紗（布）廢棄、廢棄油漆桶、涂料桶、廢棄含油機械零部件、廢機油、廢柴油、塑料編織袋、廢塑料薄膜、廢苯板、廢海綿、一次性餐盒、廢塑料包裝物等15項環(huán)境因素。

適用的法律法規(guī)有《危險化學(xué)品安全管理條理》，各項目建立了危險廢棄物管理辦法，對危險廢棄物分類定點存放，公司統(tǒng)一回收處理；禁止提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、儲存、利用、處置?；痉戏ㄒ?guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)方要求，但在個別廢棄物在處置過程中缺乏有可追溯性記錄。d噪聲排放

存在土方挖運、材料運輸、土方回填碾壓打夯、吊裝機械、木工加工機械、鋼材加工設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件制作安裝、手動工具運轉(zhuǎn)、攪拌機、混凝土汽泵、混凝土澆筑振動棒、施工現(xiàn)場模板鋼管擺放、各崗位噪聲等13項環(huán)境因素。適用《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。

E粉塵排放

存在電焊煙塵排放、木材加工、水泥、大白粉使用、場地?fù)P塵、土方挖掘運輸粉塵、鋼結(jié)構(gòu)打砂除銹、墻面打磨等7粉塵排放。適用的法律法規(guī)有《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《河南省建設(shè)項目環(huán)境保護條例》、《粉塵危害分級監(jiān)察規(guī)定》。

項目對施工時對現(xiàn)場道路進行硬化或半硬化，沙石料場硬化并采取防塵措施，從事渣土、垃圾外運的車輛采取了覆蓋措施，大風(fēng)天氣停止土方及輕質(zhì)、粉質(zhì)材料作業(yè)，粉塵作業(yè)采取搭設(shè)防護棚、灑水措施減少粉塵排放、加強通風(fēng)、采取新的工藝方法控制焊接煙塵排放。符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)方要求。

2、職業(yè)健康安全合規(guī)性評價： a個人勞動安全意識

項目部按計劃定時足額為員工提供了由定點廠家生產(chǎn)的勞動防護用品，基本符合《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《工傷認(rèn)定辦法》、《中華人民共和國工會法》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

b、安全生產(chǎn)方面合規(guī)性評價：

項目已建立相應(yīng)的管理制度，對施工過程中安全生產(chǎn)都能遵照法規(guī)執(zhí)行，基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實施意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專安論證審查辦法》等法律法規(guī)要求。

3、合同方面合規(guī)性評價

分局根據(jù)公司規(guī)定，對施工項目關(guān)于合同方面的規(guī)定都能遵照法律法規(guī)執(zhí)行，基本符合《合同法》、《招投標(biāo)法》。

五、評價結(jié)論

分局和項目部都能夠有效遵循法律法規(guī)進行施工，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生環(huán)境擾民事件，無個人或單位投訴，無環(huán)境污染事件發(fā)生。未發(fā)生塵肺病、傳染病及其他衛(wèi)生防疫問題事件，各項目的環(huán)境行為符合法律法規(guī)和環(huán)境要求，對于合規(guī)性評價分析所確定的薄弱環(huán)節(jié)，分局將制定改進措施，以持續(xù)改進分局的安全管理績效。對在合規(guī)性證據(jù)收集過程中發(fā)現(xiàn)的不符合，各項目均能夠及時組織原因分析，立即制定措施和組織實施糾正，通過對糾正結(jié)果的考核，表明糾正措施制訂是適宜的，執(zhí)行結(jié)果是有效的。對公司的環(huán)保意識和環(huán)境管理水平的提高起到了明顯的促進作用。

六、存在的問題及整改措施

1、分局及項目部在對施工現(xiàn)場的安全檢查中，往往只關(guān)注較大的安全隱患，有的時候忽略了對細(xì)微安全隱患的查改，今后要加強全面仔細(xì)的安全檢查力度，關(guān)注細(xì)節(jié)，及時消除各種安全隱患；分局和各項目部在應(yīng)急救援響應(yīng)方面缺少演練，應(yīng)定期實施二級應(yīng)急響應(yīng)演練確保生產(chǎn)安全。

2、各項目部制定了節(jié)能降耗和成本控制管理制度，但在過程中沒有具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，不能在過程中檢驗控制能耗的效果。目前只能從總的成本上反映能耗控制情況。具體的考核辦法還有待于完善。

3、項目部部分管理人員對標(biāo)準(zhǔn)理解不透，學(xué)習(xí)不到位，對環(huán)境因素的識別和評價方法不能熟練應(yīng)用，重現(xiàn)場管理，輕紀(jì)錄管理，要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4、通過對項目部經(jīng)常在生產(chǎn)、工作中長期接觸粉塵作業(yè)的人員進行檢查和調(diào)查，雖然采取了一定的有效的防護措施和醫(yī)療保健措施，但員工怕麻煩、缺乏自覺性，要求今后要提高員工的自我防護意識和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第五篇：合規(guī)性評價管理程序

合規(guī)性評價管理程序

文件編號：QB/ZTHY-CX-26 版 本：B0 文件頁數(shù)： 共 04 頁

批準(zhǔn)： 審核： 編制：

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合規(guī)性評價管理程序

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Ver：B0 1.目的：

規(guī)定如何對公司應(yīng)當(dāng)遵循的適用環(huán)境和職業(yè)安全健康等方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求的履行情況定期進行符合性、檢查，以確保及時發(fā)現(xiàn)三標(biāo)管理體系運行中在合規(guī)性方面存在的問題，持續(xù)實現(xiàn)和保持環(huán)境方針中對守法的承諾。2.適用范圍：

參與體系運行的各部門及公司有關(guān)的產(chǎn)品、活動和服務(wù)過程.3.名詞解釋：無 4.權(quán)責(zé)：

4.1體系管理負(fù)責(zé)合規(guī)性評價工作的組織和落實，向各部門通報評價結(jié)果，督促合規(guī)性評價存在問題的部門進行整改；

4.2 各部門結(jié)合日常運行和監(jiān)督檢查情況對本部門范圍內(nèi)的適用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求的履行情況進行及時的評價；

4.3管理者代表及時了解公司合規(guī)性方面的狀況，以持續(xù)推動整個體系的運行并保持符合性 4.4工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織對公司職業(yè)病防治情況進行定期監(jiān)測；負(fù)責(zé)組織公司有關(guān)污染物排放的定期監(jiān)測；負(fù)責(zé)對項目部勞動防護用品配備和使用情況進行定期監(jiān)測

4.5項目部負(fù)責(zé)確保本項目施工生產(chǎn)活動遵守相關(guān)法律法規(guī)及其他要求。5.程序內(nèi)容：

5.1合規(guī)性評價的方式和頻次： 5.1.1合規(guī)性評價的方式

一般情況下，針對合規(guī)性工作由體系管理進行專門的評價；也可將合規(guī)性評價按照評價內(nèi)容的特點，分成幾次不同的專項內(nèi)容來實施，如針對不同的環(huán)境和危險影響類別的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及要求等。

5.1.2合規(guī)性評價的頻次：公司進行合規(guī)性評價每季度進行一次。5.1.3合規(guī)性評價的內(nèi)容

5.1.3.1合規(guī)性評價主要重點將關(guān)注最高管理層所做出的“守法承諾”是否得到了實施和保持。

5.1.3.2合規(guī)性評價的依據(jù)是《法律法規(guī)及其他要求獲取識別控制程序》中識別的適用于本公司環(huán)境因素和危險源的所有適用法規(guī)要求，合規(guī)性評價時將依據(jù)每個適用法規(guī)和要求的適用條款，逐一驗證其符合性。

5.1.3.3合規(guī)性評價時可以調(diào)閱有關(guān)證據(jù)性材料，如自測報告，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，外部資格部門的監(jiān)測報告等。

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5.1.3.4合規(guī)性評價時可以采取巡視的方式，對重點現(xiàn)場進行實地檢查，判斷員工操作、基礎(chǔ)設(shè)施的狀況等方面是否滿足法規(guī)的要求

5.1.3.5實施合規(guī)性評價的人員應(yīng)具備足夠的能力，熟悉公司適用的所有環(huán)境法規(guī)的要求，同時對在哪些關(guān)鍵位置體現(xiàn)這些規(guī)定要求有明確的判斷。

5.1.3.6將合規(guī)性評價的結(jié)果填入《合規(guī)性評價記錄表》中，標(biāo)識清楚檢查的內(nèi)容，檢查現(xiàn)狀和符合程度等項目。對評價記錄應(yīng)予以保存和控制，作為管理評審評價此項工作時使用。

5.1.3.7工程技術(shù)部每年定期與環(huán)保部門和安全生產(chǎn)部門進行接洽，確定監(jiān)測的時間和項目，其監(jiān)測報告作為評價有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)符合程序的證據(jù)。5.2 合規(guī)性評價中各部門的評價流程：

5.2.1工程技術(shù)部安全專員負(fù)責(zé)按《績效監(jiān)視與測量控制程序》的要求定期組織對噪聲、污水等污染物達標(biāo)排放情況進行定期監(jiān)測。

5.2.2工程技術(shù)部質(zhì)量主管于每年對公司各項施工生產(chǎn)活動遵守與質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的情況進行評價，并編制《合規(guī)性評價記錄》

5.2.3職業(yè)健康安全合規(guī)性評價：

5.2.3.1工程技術(shù)部安全專員負(fù)責(zé)定期對施工生產(chǎn)過程中執(zhí)行安全相關(guān)法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。

5.2.3.2工程技術(shù)部安全專員于每年底對公司施工生產(chǎn)活動遵守相關(guān)法律法規(guī)情況進行評價，并編制《合規(guī)性評價記錄》。

5.2.3.3項目部負(fù)責(zé)按《員工職業(yè)健康運行控制程序》的規(guī)定，為員工配備符合規(guī)定的勞動防護用品。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對勞動防護用品的使用情況進行不定期監(jiān)督檢查。

5.2.3.4管理部負(fù)責(zé)按《員工職業(yè)健康運行控制程序》的規(guī)定，定期組織員工進行體檢和職業(yè)病檢查。

5.2.4經(jīng)營管理合規(guī)性評價：

管理部每年底對公司經(jīng)營活動、管理活動符合相關(guān)法律法規(guī)的情況進行評價。

5.2.5 體系管理每年匯總公司合規(guī)性評價報告經(jīng)管理者代表審核，執(zhí)行總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)放到各相關(guān)主管部門。

5.3合規(guī)性存在問題的處理

5.3.1 合規(guī)性評價將形成三種評價結(jié)果：

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Ver：B0 5.3.1.1 符合：檢查的項目符合要求，沒有問題。

5.3.1.2 可能不符合：無論是定性的管理要求還是定量的指標(biāo)規(guī)定，該問題處在法規(guī)要求的臨界狀態(tài)，如果由于管理不善，或法規(guī)加嚴(yán)等原因會導(dǎo)致不符合的出現(xiàn)。5.3.2 合規(guī)性存在問題的處理

5.3.2.1 對于“不符合”的問題，必須由體系管理組織相關(guān)部門制定必要的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案在允許的期限內(nèi)完成，以滿足法規(guī)的要求。

5.3.2.1 對于“不符合”的問題，必須由體系管理組織相關(guān)部門制定必要的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案在允許的期限內(nèi)完成，以滿足法規(guī)的要求。

5.3.2.2 對于“可能不符合”的問題，應(yīng)當(dāng)視情況而定，需要時可考慮制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的方式加以管理，或通過加強日常運行和監(jiān)控的手段加以控制。

5.3.2.3 對于以上兩種情況的整改均需按照糾正與預(yù)防措施控制程序和事故、事件與不符合控制程序的要求，納入自我改進的機制進行不符合問題的關(guān)閉，并避免再發(fā)生。6.相關(guān)文件：

6.1《文件和資料控制程序》 QB/ZTHY-CX –01 6.2《記錄控制程序》 QB/ZTHY-CX –02 6.3《管理評審程序》

QB/ZTHY-CX –07 6.4《糾正與預(yù)防措施控制程序》 QB/ZTHY-CX –30 6.5《法律法規(guī)獲取與識別控制程序》 QB/ZTHY-CX –05 6.6《員工職業(yè)健康運行控制程序》 QB/ZTHY-CX –20 6.7《績效監(jiān)視與測量控制程序》 QB/ZTHY-CX –27 6.8《事故、事件與不符合控制程序》 QB/ZTHY-CX –29 7.使用表單：無 8.流程圖：無

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