第一篇：司法工作的誤區(qū)

司法工作的誤區(qū)

是否要求證人出庭作證，司法機(jī)關(guān)掌握著主動權(quán)，其對證人出庭作證抱持一種什么樣的態(tài)度，對證人出庭率的高低有著很大影響。

首先，從檢察機(jī)關(guān)角度而言，在刑事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)保護(hù)的是被害人一方的利益，因此其需要獲取的是有利于被害人一方的判決，但證人了解的事實(shí)真相可能有利于被害人，也可能有利于被告人?！耙坏┳C人出庭作證，證人可能會作出對被告人有利的證言，檢察機(jī)關(guān)的有罪判決就不一定得以實(shí)現(xiàn)。川6l而書面證言相對于言詞證據(jù)檢察機(jī)關(guān)更容易掌握，并且可以按照有利于己方的內(nèi)容提交法院，極大地避免了證人在庭審中出具不利于己方的證言甚至翻供的可能性。因此，檢察機(jī)關(guān)對于證人出庭作證持消極態(tài)度，不積極要求法院通知證人出庭，也不積極采取措施保證證人出庭。

其次，從審判機(jī)關(guān)角度而言，庭審過程是一個充滿爭議與對抗的過程，而“當(dāng) 庭質(zhì)證又是一項(xiàng)十分煩瑣的工作，而且需要很強(qiáng)的組織庭審質(zhì)證能力和對提出反對詢問意見作出判斷的能力。在這種情況下，法官更傾向于選擇簡便易行的書面證言，而不愿采用相對復(fù)雜的證人出庭作證的審理方式。同時也有不少法官提出，案件在經(jīng)過偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的偵查、審查后，事實(shí)已經(jīng)基本清楚，需要出庭的證人也已在之前的司法程序中接受詢問形成書面筆錄，在庭審過程中再傳喚證人出庭只會增加訴訟成本，降低訴訟效率。正是這些因素的存在導(dǎo)致審判機(jī)關(guān)在證人出庭作證問題缺少內(nèi)在驅(qū)動力。

再次，從司法現(xiàn)狀角度來說，目前我國刑事案件的高開庭率制約了全面提高證人出庭率的現(xiàn)實(shí)可能性?！皬娜珖秶矗ㄟ^簡易程序?qū)徖淼陌讣怀^案件總數(shù)的30％，70％的案件都要通過普通程序?qū)徖?，法院承?dān)著如此沉重的辦案壓力，機(jī)械地要求所有案件的證人或特定案件的所有證人都出庭作證是不現(xiàn)實(shí)的?！?/p>

社會因素的影響：

1傳統(tǒng)思想禁錮：

眾所周知，在綿延數(shù)千年的中國傳統(tǒng)文化中，儒家思想始終占據(jù)正統(tǒng)地位，以儒家為代表的傳統(tǒng)文化雖然存在著許多優(yōu)秀的東西，但也遺留下一些落后消極的文化內(nèi)容，“厭訟“、“恥訟”的觀念即是其中之一。這種觀念的存在一方面導(dǎo)致國人不愿與訴訟有所牽連，另一方面也使人們不了解訴訟與司法的內(nèi)涵，更多的人則是對于“打官司”、“進(jìn)法院’’等充滿了畏懼心理。另外，儒家思想的主流中還包括“中庸之道”，即不偏不倚，折中調(diào)和的處世態(tài)度。中國文化一向崇尚“和為貴"的和諧理念，但這種理念并不意味著訴訟就是一種不道德、不友愛的事。訴訟并不意味著戰(zhàn)爭，相反它正是在采用一種理性的說理方式來避免戰(zhàn)爭。但由于人們對傳統(tǒng)觀念的誤讀，導(dǎo)致從心理上無法接受出庭作證這種與訴訟有關(guān)的事情。

2社會環(huán)境制約：

費(fèi)孝通先生曾指出：中國正處在鄉(xiāng)土社會蛻變的過程，原有的訴訟觀念還是堅(jiān)固地存留在廣大的民間，也因之使現(xiàn)代的司法不能徹底推行。費(fèi)孝通先生所說的“鄉(xiāng)土社會”就是指一種高度人情化的社會，在這樣的社會環(huán)境中人情在社會交往中所占分量較高。

第二篇：刑事司法誤區(qū)需注意

刑事司法誤區(qū)需注意

2013年，刑事錯案一次又一次成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，從浙江張氏叔侄冤案，到河南李懷亮冤案，再到蕭山五青年冤案，再到安徽于英冤案。

為什么錯案在中國能夠一次次被復(fù)制？從證據(jù)的角度而言，很多人會說是刑訊逼供。但刑訊逼供作為錯案的原因是個表象，我們不能把實(shí)際參與刑訊逼供的偵查人員妖魔化，有些人在當(dāng)警察之前并沒有打過人。我們需要從制度上找原因。其實(shí)每一起錯案的發(fā)生往往都是多種原因交互作用的結(jié)果，而這些原因就反映出中國刑事司法工作中的十大誤區(qū)。第一個誤區(qū)是由供到證的偵查模式。在犯罪案件發(fā)生之后，偵查人員就千方百計(jì)去查找嫌疑人，找到嫌疑人之后就竭盡全力去拿下認(rèn)罪口供，拿下口供之后再想方設(shè)法去收集補(bǔ)足有關(guān)的證據(jù)，如物證、書證、證人證言、鑒定意見等。這種偵查模式的問題就在于“先抓人、后取證”，很容易導(dǎo)致錯案。比如八年前重判的湖南滕興善案，是一個“亡者歸來”的錯案，這種偵查模式的問題體現(xiàn)得很充分。

第二個誤區(qū)是違背規(guī)律的限期破案。發(fā)生重大刑事案件之后，中國的公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，甚至是省市領(lǐng)導(dǎo)就會要求偵查人員“限期破案”，后來還演化出命案必破的要求。但刑事偵查和司法有自己的規(guī)律，這種與獎懲和晉升機(jī)會相聯(lián)系的“限期破案”可以激勵偵查人員的主觀積極性，但是難免會有些偵查人員只要速度，急于求成。有些偵查人員甚至?xí)逃嵄乒?，暴力取證，弄虛作假，以假當(dāng)真，最終釀成冤案。

第三是先入為主的片面取證。由于偵查人員主觀地認(rèn)為抓到的嫌疑人就是實(shí)施該犯罪行為的人，所以就只去收集能夠證明該嫌疑人有罪的證據(jù)，不去收集能夠證明嫌疑人無罪的證據(jù)。這些年披露的刑事錯案中，很多都存在對發(fā)現(xiàn)或者由嫌疑人提供的無罪證據(jù)也有意無意地忽視的問題。無罪證據(jù)不能進(jìn)入訴訟程序，有罪證據(jù)無論真假都可以在訴訟中暢通無阻。司法人員片面地根據(jù)有罪證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)，冤錯案件由此而生。

第四是科學(xué)證據(jù)的不當(dāng)解讀?？茖W(xué)證據(jù)也有可能是不科學(xué)的，把“種屬認(rèn)定結(jié)論”誤讀為“同一認(rèn)定結(jié)論”。上個世紀(jì)中國的刑事偵查水平也比較低，如滕興善案中用毛發(fā)來辨認(rèn)血型并作為重要證據(jù)的做法，就存在這樣的問題，血型相同是一個種屬認(rèn)定，不能作為充分證據(jù)。把“傾向性鑒定結(jié)論”誤讀為“確定性鑒定結(jié)論”，如滕興善案中使用了顱相重合來辨認(rèn)死者的身份，但最后的結(jié)果是“亡者歸來”，被害人實(shí)際上沒有死亡。還有一種是把試用期科學(xué)證據(jù)誤讀為成熟期的科學(xué)證據(jù)，滕興善案中對測謊結(jié)論的應(yīng)用就是一個很好的例子。

第五是屢禁不止的刑訊逼供。刑訊逼供是造成錯案的直接原因之一。刑訊逼供在中國具有超強(qiáng)的生命力，臭名昭著卻屢禁不止，聲名狼藉卻潛藏生機(jī)。究其原因，包括：片面的執(zhí)法觀念，陳舊的思維習(xí)慣，不良的行為環(huán)境，低下的偵查能力，乏力的監(jiān)督機(jī)制，空泛的證據(jù)規(guī)則，失效的刑罰威懾等。

第六是放棄原則的遵從民意。這其中的民意其實(shí)有不同的情況，包括被害人或其家人所代表的“民意”，也包括情節(jié)惡劣的犯罪行為所引發(fā)的“民憤”，還包括當(dāng)事人或其親屬上訪所表達(dá)的“民意”。這些“民意”經(jīng)常會成為司法人員辦案的“指揮棒”。司法機(jī)關(guān)在審理刑事案件的過程中，可以聽取民意，也應(yīng)該尊重民意，但是為了片面追求裁判的社會效果去遵從甚至迎合民意，放棄司法裁判應(yīng)該遵循的原則，就會與司法公正背道而馳，導(dǎo)致冤案的發(fā)生。佘祥林案就是個很好的例子。第七是徒有虛名的相互制約。公、檢、法三家既有分工又要相互配合，三個部門的共同目標(biāo)是把好案件的“質(zhì)量關(guān)”，保證刑事司法系統(tǒng)生產(chǎn)出合格的“社會產(chǎn)品”。作為第一道“工序”的偵查是認(rèn)定案件事實(shí)的實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)，而起訴和審判只是對“上游工序”的檢驗(yàn)或復(fù)核。毫無疑問，很多冤錯案件的生成都根源于偵查環(huán)節(jié)的錯誤，但是這些“事實(shí)不清證據(jù)不足”的案件又都通過了檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)把守的關(guān)口，順利通過了“流水線”上的層層審查，最后成為刑事司法系統(tǒng)制造出來的“偽劣產(chǎn)品”。中國這種“以偵查為中心的流水線”訴訟模式，政法委牽頭的“聯(lián)合辦案”和“三長會”（公安局長、檢察長、法院院長）協(xié)調(diào)辦案，使得公檢法三個機(jī)關(guān)“配合有余而制約不足”。

第八是形同虛設(shè)的法庭審判。所謂“庭審虛化”，就是說，法官對證據(jù)的認(rèn)定和對案件事實(shí)的認(rèn)定主要不是通過法庭上的舉證和質(zhì)證來完成的，而是通過庭審之前或之后對案卷的審查來完成的，或者說，法院的判決主要不是由主持庭審的法官作出的，而是由“法官背后的法官”作出的。刑事訴訟的中心環(huán)節(jié)應(yīng)該是法庭審判，司法裁判權(quán)應(yīng)該屬于法官。但是在當(dāng)下中國，未審先判、下級法院審理上級法院判決、審案者不判、判案者不審的現(xiàn)象很多。第九是騎虎難下的超期羈押。超期羈押包括形式上的超期和實(shí)質(zhì)上的超期兩種。所謂形式上的超級羈押就是：法定的羈押期限屆滿后，沒有辦理任何繼續(xù)羈押的法律手續(xù)而繼續(xù)羈押嫌疑人或被告人。實(shí)質(zhì)上的超期羈押是指：雖然程序上辦理了繼續(xù)羈押的手續(xù)，表面上是合法的，但實(shí)際上是在超期羈押，譬如有些多次的發(fā)回重審和反復(fù)的補(bǔ)充偵查，也可以稱之為“久押不決”的案件。在超期羈押的情況下，“補(bǔ)充偵查”已然無能為力，于是“放”還是“判”就成為兩難的選擇，既然已經(jīng)在繼續(xù)關(guān)押，很多人就會選擇“繼續(xù)往前走”，硬著頭皮“判決”，結(jié)果就是錯案的發(fā)生，這種情況在佘祥林案中也發(fā)生過。

第十是證據(jù)不足的疑罪從輕。錯案往往多為疑案，根據(jù)已知的證據(jù)，被告人可能是無罪也可能是有罪。但中國司法系統(tǒng)中過度強(qiáng)調(diào)打擊犯罪的價值觀念使得司法人員自覺或不自覺地放寬證明標(biāo)準(zhǔn)，而且在證據(jù)不足時擔(dān)心“疑罪從無”會放縱犯罪，所以多采用“疑罪從輕”的處理辦法。特別是在應(yīng)該判處死刑的案件中，既然證據(jù)不足，事實(shí)存在疑點(diǎn)，那就不要判死刑立即執(zhí)行，改判死緩或者無期徒刑，名曰“留有余地”，實(shí)際卻導(dǎo)致了錯判。刑事司法有一個美麗的傳說，那就是“既不冤枉一個好人，也不放縱一個壞人”。但是，在任何一個國家的刑事司法制度下面，這都是做不到的。從這個意義上講，刑事錯案的發(fā)生具有不可避免性，只是或多或少的問題。在當(dāng)今世界，不僅法制不太健全的國家有刑事錯案，法制比較健全的國家也有刑事錯案。自20世紀(jì)90年代中期開始，美國的許多州都建立了“無辜者中心”（Innocent Center），通過“無辜者行動”（Innocent Project）對可能錯判的案件進(jìn)行復(fù)查，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了311起錯案。而中國如何走出或避開上述的誤區(qū)，是司法界必須認(rèn)真思考并回答的問題。

（注：作者何家弘為中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心副主任，兼任最高人民檢察院專家咨詢委員會委員，2006年至2008年曾擔(dān)任最高人民檢察院瀆職侵權(quán)檢察廳副廳長。本文僅代表作者觀點(diǎn)。

第三篇：司法工作情況匯報(bào)

大灣羅鄉(xiāng)司法工作情況匯報(bào)

中共大灣羅鄉(xiāng)委員會

大灣羅鄉(xiāng)人民政府

（2011年8月11日）

尊敬的市司法局領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！你們在百忙中抽出寶貴的時間，對我鄉(xiāng)司法行政工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，這是對我鄉(xiāng)司法行政工作的支持和關(guān)心。這里，我代表鄉(xiāng)黨委政府向你們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

大灣羅鄉(xiāng)司法工作在上級司法行政部門和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市、縣司法行政工作有關(guān)精神，以司法所規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任，積極履行人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、法律服務(wù)等職能，為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、牢抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大司法工作基礎(chǔ)投入。2010年，我們按照建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化司法所”的工作目標(biāo)，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法行政工作能力，履行司法行政工作職能的重要內(nèi)容，并進(jìn)行了申報(bào)工作，成功被市司法局評為“懷化市先進(jìn)司法所”。今年，鄉(xiāng)黨委、政府又進(jìn)一步從財(cái)力、物力、人力三方面加大了司法工作投入。一是鄉(xiāng)財(cái)政列出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用，保證司法工作日常正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)；二是添置了社區(qū)矯正刑釋解教辦公室一間，添置辦公桌椅兩套、檔案柜一組、打印機(jī)一臺，大大提高了工作效率，也方便了群眾辦事；三是增派協(xié)助司

1法工作人員2名，其中法學(xué)本科專業(yè)1名，基層工作老干1名，司法工作年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、履歷結(jié)構(gòu)更趨合理。同時，進(jìn)一步整合力量，大膽創(chuàng)新，積極探索司法所與信訪、派出所、村委會、綜治等部門的聯(lián)動化解矛盾新機(jī)制，形成合力，讓司法行政部門當(dāng)好鄉(xiāng)黨委政府的參謀和助手，切實(shí)維護(hù)好我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。

二、健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。按照《人民調(diào)解法》的要求，我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這條主線，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用，真正成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。一是夯實(shí)鄉(xiāng)村兩級調(diào)解組織建設(shè)。借助年初人民調(diào)解工作安排部署和上半年村支部、村委會換屆的契機(jī)，我們充實(shí)完善了鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員隊(duì)伍。在調(diào)解員的選擇上，我們既考慮了一批思想道德水平高、年長資深、熱心人民調(diào)解工作、熟悉人民調(diào)解工作方式方法、在群眾中有一定威望的老同志老干部，又選配了一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、文字功底好的干部充實(shí)到了人民調(diào)解隊(duì)伍，做到優(yōu)勢互補(bǔ)?，F(xiàn)全鄉(xiāng)共有16個調(diào)解委員會（鄉(xiāng)1個、村15個），58名調(diào)解員。二是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先，堅(jiān)持“一月一次”的矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合上級要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，我們以鄉(xiāng)黨委政府文件形式下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全綜治維穩(wěn)中心、矛盾糾紛排查化解工作制度的意見》，狠抓調(diào)解工作法制化、規(guī)范化，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素及時掌握情況，將矛盾糾紛控制化解在最基層，做到了排查有根據(jù)，調(diào)處有協(xié)議。其二，堅(jiān)持“一季一會”的矛盾糾紛排查調(diào)處形勢分析研討，鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心在每季末統(tǒng)一組織綜治辦、司法所、安監(jiān)站、林管站、國

土站等部門負(fù)責(zé)人就本季度矛盾糾紛形勢進(jìn)行研討、調(diào)度，會上及時通報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處情況，分析產(chǎn)生、集中、多發(fā)原因，研究下一步對策，會后積極向黨政班子會議進(jìn)行專門匯報(bào)，并做好對外通報(bào)工作。其三，堅(jiān)持“兩季兩班”的調(diào)解培訓(xùn)工作。每年春季和秋季定期開展鄉(xiāng)村兩級調(diào)解工作培訓(xùn)會議。今年3月和6月，我們分別在調(diào)解主任、調(diào)解員培訓(xùn)會上為他們講解了人民調(diào)解協(xié)議的制作及《人民調(diào)解法》、《信訪條例》、《治安處罰法》、《土地承包法》等貼近實(shí)際、貼近群眾的法律法規(guī)常識，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)120人次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年10月至今年6月底，我鄉(xiāng)人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛35起，調(diào)處35起，調(diào)解成功33起，成功率95 %，未發(fā)生因調(diào)解不當(dāng)而越級上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。對所調(diào)解的糾紛，鄉(xiāng)司法所、各村調(diào)委會均按照回訪制度規(guī)定進(jìn)行了回訪。

三、強(qiáng)化思想先導(dǎo)，大力開展法制宣教活動。在機(jī)關(guān)，我們加強(qiáng)了干部學(xué)法力度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法的作用。通過全鄉(xiāng)的大小會議宣傳教育，開展了以《物權(quán)法》為重點(diǎn)的干部普法培訓(xùn)考試。在學(xué)校，我們強(qiáng)化了未成年人法制教育力度，重點(diǎn)強(qiáng)化培養(yǎng)青少年的法治意識和法律素質(zhì)。從去年開始，我們在中心小學(xué)專門開設(shè)了校園交通、安全、禁毒、反邪教等法制課，通過司法所長、派出所長、兼職法制副校長校園講法等多種形式，進(jìn)一步拓寬未成年人法制教育渠道，為未成人的健康成長營造了一個良好的法治氛圍。在農(nóng)村，我們積極響應(yīng)縣委、縣政府創(chuàng)建“國家級平安縣”的號召，立足全縣“基層法律服務(wù)六進(jìn)活動”契機(jī)，以“12〃4憲法宣傳日”、“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、綜治宣

傳月、農(nóng)村法制宣傳月、“6.26國際禁毒日”等活動，會同相關(guān)站所，張貼法宣標(biāo)語、懸掛橫幅、下發(fā)法制宣傳材料、制作法制宣傳板報(bào)，宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)村土地承包法》、《殘疾人權(quán)益保障》、反邪教法律法規(guī)等進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動，共發(fā)放土地管理、森林、計(jì)劃生育、禁毒、電力電信設(shè)施安全、農(nóng)村反邪教警示教育等法制宣傳資料2500份，參訓(xùn)人員達(dá)3000人次。使我鄉(xiāng)的普法工作切實(shí)做到進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等“六進(jìn)”目的。

四、加強(qiáng)社區(qū)矯正，規(guī)范落實(shí)安置幫教工作。社區(qū)矯正工作方面，一是認(rèn)真梳理社區(qū)矯正工作對象，將到期社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)到安置幫教工作中，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理，完善檔案資料，做到一人一檔。二是摸清社區(qū)矯正人員情況，確定監(jiān)護(hù)人和幫教人，定期對社區(qū)矯正人員思想、行動情況進(jìn)行掌握。三是重點(diǎn)節(jié)假日對社區(qū)矯正人員進(jìn)行關(guān)心慰問，調(diào)查其生活狀況，做到心里有數(shù)，確保社區(qū)矯正人員思想穩(wěn)定，無脫管漏管現(xiàn)象。安置幫教方面，我們改變以往“單一報(bào)到、登記”的工作方式，用與解教人員面對面、心與心的交流方式，拉近與他們的距離，掌握各解教人員的具體情況。鄉(xiāng)村兩級干部對幫教對象從生活上精神上給予關(guān)心，對生活確實(shí)有困難的，及時聯(lián)系勞動保障所、民政辦，解決低保，臨時救助等方式想方設(shè)法為其解決生活難題。一是規(guī)范整理了安置幫教花名冊，了解各安置幫教人員基本情況。二是通過個別訪談，作好家人思想工作，協(xié)助幫教，進(jìn)一步激發(fā)他們積極

改造、重新做人的積極性與主動性。三是建立健全鄉(xiāng)、村兩級安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)幫教責(zé)任，對幫教對象實(shí)行跟蹤管理，對外出打工的刑滿釋放人員，采用走訪、電話等形式落實(shí)幫教考察。目前我鄉(xiāng)16名刑釋解教人員和1名社區(qū)矯正對象均無重新犯罪發(fā)生。

五、深化法律服務(wù)，快速跟進(jìn)司法信息調(diào)研。為更好履行為群眾提供法律服務(wù)和法律援助這項(xiàng)職責(zé)，今年我們在鄉(xiāng)政府便民服務(wù)中心還設(shè)立了農(nóng)村法律服務(wù)窗口，側(cè)重農(nóng)村醫(yī)療保障、社會養(yǎng)老保障及弱勢群體維權(quán)等咨詢服務(wù)活動，及時向社會公開法律服務(wù)工作辦公地址、咨詢電話、申請法律服務(wù)的范圍、條件、程序，推行免費(fèi)法律咨詢制度。僅上半年共接受法律咨詢50余人次，成功為新坪村與大灣羅信用社土地糾紛提供了法律援助服務(wù)。此外，我們還積極拓展信息調(diào)研工作，年初規(guī)定，對司法所工作人員的信息調(diào)研工作進(jìn)行年終集中考核，將司法信息調(diào)研的數(shù)量、質(zhì)量作為司法工作人員推優(yōu)評先的重要依據(jù)，鼓勵工作人員大膽投遞信息，讓群眾和上級部門了解關(guān)注我們的司法工作。目前，我鄉(xiāng)司法信息調(diào)研工作較以往取得了明顯快速進(jìn)展，僅上半年共撰寫報(bào)送信息調(diào)研材料18篇，走在了在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，獲得了縣局及上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

六、存在的困難和問題：一是司法所工作基礎(chǔ)薄弱，任務(wù)繁重。司法所規(guī)范化建設(shè)對基層司法行政工作提出了更高的要求，同時也對基層司法所的自身建設(shè)和工作能力提出了新的挑戰(zhàn)，司法所工作人員少，社區(qū)矯正工作責(zé)任大、工作開展難。目前，我鄉(xiāng)司法所的設(shè)施、人員配備相對較弱，人手少、工作量大成為社

區(qū)矯正安置幫教等工作中最為突出的問題。二是普法工作資金不足，基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺。普法和依法治理需要不斷豐富形式，創(chuàng)新機(jī)制，才能不斷提高針對性和實(shí)效性。法律對人民調(diào)解案件受理范圍、調(diào)解程序、協(xié)議書規(guī)范制作作了嚴(yán)格的法律要件規(guī)定，如果不掌握新時期人民調(diào)解工作相關(guān)法律要件要求，人民調(diào)解成果失去法律效力，起不了消除矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用，全鄉(xiāng)各級調(diào)委會如何依法調(diào)處等相關(guān)知識急需培訓(xùn)，需要一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是隨著人民法律意識的不斷提高，人民調(diào)解工作中遇到的新問題、新矛盾比較多，調(diào)解難度不斷增加。

今年我們將在鞏固、完善、提高上下功夫，進(jìn)一步完善司法工作機(jī)制，健全工作制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，提高人員素質(zhì)，打牢基層司法行政工作的根基，全面發(fā)揮司法所的職能作用，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的法治環(huán)境。

（以上匯報(bào)，如有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。）

第四篇：司法工作年終總結(jié)

司法工作年終總結(jié)

司法工作年終總結(jié)1

司法局基層科工作總結(jié)今年以來，我區(qū)基層司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市司法行政工作會議精神，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以“平安江北”創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓基層基礎(chǔ)工作,為促進(jìn)我區(qū)社會治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻(xiàn)。1-11月份，全區(qū)一般民間糾紛排查1255起，已調(diào)處成功1211起，成功率96.5%，重大疑難糾紛排查38起，成功調(diào)處38起，調(diào)處成功率100%，社會不安定因素排查30起,成功調(diào)處16起，其余的都落實(shí)了預(yù)防。工作情況總結(jié)如下：

一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)

今年來，我區(qū)在推進(jìn)基層司法行政事業(yè)發(fā)展中，狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè)，并以此為契機(jī)，有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。一加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平，充分調(diào)動司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局11號文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神，結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對司法所人員配備，基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路，著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量，力爭用三年時間，使全區(qū)司法所全面達(dá)到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強(qiáng)對司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度，就司法所建設(shè)，制度上墻等內(nèi)容多次走訪，統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個司法所基本達(dá)到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

我們通過繼續(xù)開展“人民滿意的司法所司法助理員”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流，今年，分別組織司法所長，司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海，鄞州區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時，要求各司法所工作人員全部參加。通過多種形式的培訓(xùn)交流，提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。三發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年，指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求，依法全面正確履行工作職責(zé)，生動活潑地開展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛，開展法制宣傳，為基層政府提司法建議，協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查，防止群體性上訪。在村民委員會換屆選舉期間主動參與、指導(dǎo)?；鶎铀痉ㄋㄟ^發(fā)揮自身職能作用，為基層社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。四加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度，及時掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專報(bào)工作，對排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處；慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達(dá)十幾萬元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對去年遺留的重大疑難糾紛進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)處，成功率達(dá)100%。堅(jiān)持每季度一次的司法所長排調(diào)聯(lián)席會議制度，分析交流情況，研討復(fù)雜疑難問題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請區(qū)法院民事庭的同志進(jìn)行了解析和指導(dǎo)。對近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好幫教安置工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號令《寧波市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)做好幫教安置工作。及時印發(fā)了寧波市人民政府第127號令，向區(qū)人大匯報(bào)了－的幫教安置工作情況。并對127號令的落實(shí)開展了調(diào)研。統(tǒng)一設(shè)計(jì)印刷了安置幫教談話登記本，并與區(qū)政法委、公安分局等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一了臺帳。今年區(qū)、街道、鎮(zhèn)共落實(shí)安置幫教經(jīng)費(fèi)15萬，到10月底，全區(qū)共建有安置基地8個，今年1-11月份，我區(qū)共接收歸正人員46名，重新違法犯罪2名。目前，全區(qū)共有473名歸正人員，已落實(shí)幫教473名，安置435名，幫教率達(dá)到100%，安置率達(dá)到92%。重新犯罪5個，管理犯罪率1%。有效地預(yù)防和減少了此人員地重新違法犯罪，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。二深入開展對歸正人員的排查工作。按照底數(shù)清、情況明的工作要求，各司法所結(jié)合矛盾糾紛和社會不安定因素的排查，在重要節(jié)慶及重大政治活動期間開展定期排查工作，在排查的基礎(chǔ)上，對歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對20歸正人員開展了一次集中排查。對排查出的對象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點(diǎn)幫教對象，進(jìn)行重點(diǎn)幫教。三針對新情況及時調(diào)研。針對2004年，我區(qū)部分轄區(qū)歸正人員重新犯罪率有所提高，我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調(diào)研文章，在總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個方面論述了如何做好安置幫教工作，為今后的工作起到指導(dǎo)意義。四組織形式多樣的幫教活動。一是開展走訪幫教活動。在元旦、春節(jié)期間對重點(diǎn)幫教對象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基層科同志下轄區(qū)走訪了10戶特困歸正人員家庭，發(fā)給救濟(jì)金3000元。各街道、慈城鎮(zhèn)也組織了相應(yīng)的走訪幫教活動，共走訪107戶，發(fā)放救濟(jì)金61840元。莊橋街道撥出專項(xiàng)資金3000元，用于走訪幫教活動。使歸正人員切實(shí)感受到政府和社會的關(guān)心和幫助。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組，赴浙江少管所，對江北籍罪犯開展幫教活動。向服刑人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問候，同時提出了要求他們正確把握自己，積極改造，爭取早日出獄的希望。促進(jìn)了服刑人員的改造，并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。明年基層工作思路基層工作總體思路：緊緊圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會主義和諧社會這個中心，進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，切實(shí)抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，積極發(fā)揮司法所的職能作用，努力為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

工作要點(diǎn)：

一、司法所工作

1、加大重大疑難糾紛和社會不安定因素大排查調(diào)處力度。堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別要加強(qiáng)國慶、“兩會”等重大節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調(diào)處的重點(diǎn)。進(jìn)一步健全預(yù)警性信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保預(yù)警性信息的暢通。繼續(xù)抓好每季度一次的司法所長例會制度、分析研究和探討解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些疑難糾紛。更好地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會穩(wěn)定中妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾的職能作用。二、人民調(diào)解工作

1、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期人民調(diào)解工作的意見》，大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)民營企業(yè)建立人民調(diào)解組織。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會作用，提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的'調(diào)解實(shí)效。

2、加強(qiáng)調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的意見》的要求，組織調(diào)解主任的培訓(xùn)工作。上半年局里舉辦一期全區(qū)調(diào)委會主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)組織好調(diào)解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識水平和實(shí)際應(yīng)用能力。

3、認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會、學(xué)習(xí)、例會、登記、考評、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照市局確定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求，規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議，協(xié)議書一案一檔，按規(guī)定備案。年內(nèi)對街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量進(jìn)行一次抽查。建立人民調(diào)解工作獎勵機(jī)制，對人民調(diào)解員工作實(shí)績進(jìn)行考核。

安置幫教工作按照幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化的要求，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，努力形成規(guī)范的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好歸正人員的安置幫教工作，。繼續(xù)抓好“三項(xiàng)”工程的落實(shí)?；I集使用好安置幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好安置優(yōu)惠政策，創(chuàng)建安置基地。繼續(xù)開展對歸正人員的排查活動，上半年對歸正人員進(jìn)行一次全面排查。認(rèn)真做好社區(qū)矯正人員管理試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍的作用，積極開展對歸正人員和矯正人員的幫教活動。狠抓安置幫教工作八項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)行對歸正人員的分類管理，扎實(shí)抓好對重點(diǎn)歸正人員和社區(qū)矯正人員的安置幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內(nèi)幫教率達(dá)到95%，安置率90%以上，重新犯罪率控制在4%以內(nèi)。認(rèn)真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》、《寧波市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》，充分發(fā)揮區(qū)安置幫教工作協(xié)調(diào)小組作用，理順關(guān)系，加強(qiáng)銜接與協(xié)調(diào)。

司法工作年終總結(jié)2

一、加大投入，解決問題，努力推動司法所規(guī)范化建設(shè)。

在新的歷史時期內(nèi)，各種社會矛盾出現(xiàn)了多發(fā)性、多樣化的狀況。因此，基層調(diào)解組織所遇到的民間矛盾糾紛也日益復(fù)雜，調(diào)解難度日益加大。而我們的基層調(diào)解隊(duì)伍卻長期存在著人員變動過快、素質(zhì)偏低、兼職過多、年齡老化、司法所力量薄弱、調(diào)解工作保障不到位等諸多問題。這些問題與在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮司法行政工作尤其是基層司法行政工作的職能作用是極不相適應(yīng)的。為此，我們緊緊抓住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整充實(shí)工作人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高司法所維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能和層次，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，在人力、財(cái)力、物力上給予大力支持，專門發(fā)文抽調(diào)2位具有大專以上學(xué)歷的`且工作責(zé)任心強(qiáng)的專職工作人員充實(shí)到原司法所隊(duì)伍。目前，我所有專職工作人員5名，其中3名大專以上學(xué)歷，并配備2名副所長，協(xié)助所長開展各項(xiàng)工作。為了提高基層司法行政工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力，我們對新任用的人員一律組織參加上級業(yè)務(wù)部門的集中崗位培訓(xùn)。除了配強(qiáng)配足工作隊(duì)伍外，我們還加強(qiáng)基礎(chǔ)辦公設(shè)施的投入，設(shè)立了專門的調(diào)解室和檔案資料室，辦公和業(yè)務(wù)用房建筑面積達(dá)180平方米，三間辦公室分別安裝電話，并配備了3臺電腦和2臺打印機(jī)、1只數(shù)碼相機(jī)、一臺傳真機(jī)，大大提高了工作效率，解決了實(shí)際問題，也方便了群眾辦事。

二、強(qiáng)化職能，完善機(jī)制，不斷提升司法所工作水平。

我們對照《浙江省示范司法所考評辦法（試行）》，把規(guī)范化司法所建設(shè)作為提高司法所工作能力，切實(shí)履行司法所工作職能，樹立司法形象的重要內(nèi)容。進(jìn)一步整合司法所的法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、安置幫教等各項(xiàng)職能，大膽創(chuàng)新，積極探索司法所與信訪、公安、法庭、綜治等部門的聯(lián)動化解矛盾新機(jī)制，整合力量，發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，努力維護(hù)一方政治穩(wěn)定。

三、建章立制，內(nèi)外監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)司法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。

新時期的司法行政工作不僅任務(wù)十分繁重，而且要求越來越高。只有不斷健全和完善科學(xué)規(guī)范的管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督措施，才能保證司法所適應(yīng)時代和工作的需要，全面充分地履行八項(xiàng)工作職能，提高工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)中的重要作用。

我們加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理、行為規(guī)范和工作目標(biāo)考核等方面制度建設(shè)，不斷完善司法所人員守則、接待制度、文明用語制度、值班制度、辦公室管理制度、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生制度、廉政建設(shè)制度，有效地約束和規(guī)范干部的行為，并把在理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合，平時與定期考核相結(jié)合的原則，完善激勵機(jī)制。全所人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，依法行政，依法辦事，接受群眾和上級有關(guān)部門的監(jiān)督，近三年來，無發(fā)生因違法違紀(jì)行為受到上級有關(guān)部門的處理。

總之，司法所規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期工程，我們還須借鑒經(jīng)驗(yàn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化管理，整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層的綜合實(shí)力，充分發(fā)揮基層司法行政工作的職能作用，不斷提升司法行政工作能力和水平，努力為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、推進(jìn)依法治國方略、構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。

司法工作年終總結(jié)3

xx年，本人能夠以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等理論，自覺與黨的各項(xiàng)路線、方針、政策保持高度一致，端正工作作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立公仆意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，堅(jiān)守工作崗位，深入基層群眾，自身的政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，所分管和具辦的各專項(xiàng)工作取得了較好的成績。

一、綜合治理工作與平安建設(shè)工作

1、起草、制訂、下發(fā)了社會治安綜合治理工作計(jì)劃和平安建設(shè)工作計(jì)劃，在日常工作中逐項(xiàng)對照落實(shí)。

2、組織簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書兩萬余份，使×××各單位、鎮(zhèn)直各單位、各級基層組織做到了任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。

3、組織召開了×××綜治工作會議，對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對本工作進(jìn)行了全面安排和部署。

4、認(rèn)真落實(shí)綜治獎懲措施，對xx綜治工作成績突出的單位和個人推薦上級表彰，對落后單位分別予以一票否決和重點(diǎn)管理。

5、廣泛開展綜治宣傳活動，認(rèn)真組織了綜治宣傳月，集中宣傳日等宣傳活動，營造了×××綜治創(chuàng)安工作的濃厚氛圍。

6、定期開展了對×××治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，及時制訂整治方案，落實(shí)整治措施。

7、定期組織各階段專項(xiàng)工作督查活動，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，對督查結(jié)果認(rèn)真評分，及時通報(bào)。

8、加強(qiáng)了綜治辦自身建設(shè)，辦公室軟硬件建設(shè)暨檔案管理工作規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。

9、深入開展社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站、綜治特派員、治安管理員、矛排信息員、治安巡邏隊(duì)等村級“一室兩站三員”建設(shè)，并初步取得階段性成果。

10、全面落實(shí)維穩(wěn)工作任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)原習(xí)練人員進(jìn)行了重新摸排并調(diào)整了幫教組織，適時開展了反對邪教專題宣傳活動。

11、認(rèn)真組織上半年綜治自查工作，于6月份制訂下發(fā)專門文件和自查表，對上半年×××和本鎮(zhèn)綜治工作開展情況進(jìn)行了全面自查。在全市組織的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收中，被直接過渡為全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、司法行政工作

1、認(rèn)真落實(shí)示范化司法所建設(shè)工作，對照省級示范司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)予以落實(shí)。

2、全面完善司法所檔案資料，分門別類、整理歸檔，基本達(dá)到規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。

3、加強(qiáng)政法網(wǎng)站建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)微機(jī)管理知識，及時充實(shí)欄目文章，網(wǎng)站建設(shè)在全縣位居前矛。

4、定期開展“xx”普法宣傳教育活動，堅(jiān)持黨政干部定期學(xué)法，采取多種形式深入宣傳“xx”普法的法律法規(guī)。

5、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教脫管人員摸底排查，全面落實(shí)排查、登記、銜接、立卷、幫教、安置等工作任務(wù)。

6、積極開展社會主義法治理念教育等主題教育，全所干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、安全生產(chǎn)工作

1、適時組織了對轄區(qū)煙花爆竹非法生產(chǎn)銷售的專項(xiàng)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)儲存戶予以相應(yīng)的治安處罰。

2、認(rèn)真開展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、適時組織了對磚瓦窯廠非法用工問題的專項(xiàng)排查整治，對各磚瓦窯廠生產(chǎn)經(jīng)營提出了嚴(yán)格要求。

4、對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大隱患進(jìn)行了全面排查，對排查出的問題及時上報(bào)，協(xié)同相關(guān)職能部門共同解決。

5、適時開展了對水上運(yùn)輸、建筑企業(yè)、中小學(xué)校、加油站點(diǎn)、入園企業(yè)等各方面的'安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動。

四、民政、信訪工作

1、定期開展對全鎮(zhèn)基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，全面落實(shí)矛排工作制度，對排查出的問題，安排專人，限定期限，領(lǐng)導(dǎo)包案，依法調(diào)處，完善相關(guān)卷宗，鎮(zhèn)矛排中心與村級矛盾工作站組建工作全面完成。

2、適時開展了對基層調(diào)解、治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

3、民政工作的各專項(xiàng)工作得以認(rèn)真落實(shí)，如城市低保、農(nóng)村低保、救災(zāi)、敬老院建設(shè)等工作均取得可喜成績。

4、殯葬改革力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)政府專門制訂出臺了相關(guān)工作意見，明確了獎懲措施，基層群眾的殯改意識明顯提高，殯改工作形勢逐步好轉(zhuǎn)。

五、存在的問題與不足

1、夏季×××治安形勢嚴(yán)峻，各類刑事案件高發(fā)，基層群防群治措施難以全面落實(shí)?，F(xiàn)有的一事一議收取標(biāo)準(zhǔn)不足以支持全年防范工作。

2、各單位技防手段尚待進(jìn)一步加強(qiáng)，生活區(qū)管理難以實(shí)施封閉，給社會治安造成一定隱患。

3、×××液化氣經(jīng)營及個別加油站點(diǎn)存在無照經(jīng)營現(xiàn)象，需相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)整治措施。

4、部分信訪案件存在久拖不決的現(xiàn)象，造成重復(fù)上訪，成為不穩(wěn)定的因素。

5、×××宣傳單案件時有發(fā)生，需加大偵查打擊力度。

6、殯改工作形勢不容樂觀，起尸火化工作未能得以落實(shí)，土葬現(xiàn)象仍時有發(fā)生，長效機(jī)制有待健全。

7、因事務(wù)工作過多，給本人包點(diǎn)工作造成一定影響，未能經(jīng)常性深入包點(diǎn)社區(qū)。

六、下步工作打算

1、加大調(diào)研力度。經(jīng)常性深入基層調(diào)查了解基層情況，掌握第一手資料，為創(chuàng)新工作、改進(jìn)工作、落實(shí)工作提供依據(jù)。

2、加大督查力度。定期對各專項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督查，及時解決基層工作中存在的問題。

3、加大指導(dǎo)力度。適時開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，起草制訂各類指導(dǎo)性文件材料，提高基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、加大獎懲力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎懲措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面平衡開展。

5、加大創(chuàng)新力度。不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作模式，樹立工作典型，推進(jìn)新形勢下各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入廣泛開展。

第五篇：司法工作探討

司者，掌握、管理、控制也，司法局的全稱是司法行政，顧名思義就是管理司法機(jī)關(guān)的行政事務(wù)。從司法行政的沿革來看，司法行政也曾管理過司法機(jī)關(guān)的行政事務(wù)。追溯起來在清朝末年將刑部改為法部即管理司法機(jī)關(guān)的行政事務(wù)，當(dāng)然這樣追溯頗有些阿q老子祖上也闊過的意味，但就象國際足聯(lián)認(rèn)可了足球起源于中國，卻無法改變中國足球落后的現(xiàn)狀。

新中國成立之初即成立了司法部，確定了司法行政與司法審判分立的制度，職能是主管司法機(jī)關(guān)的司法行政事務(wù)等；1959年4月司法部被撤銷，開始實(shí)行司法行政與審判的合一制。1979年6月中共中央政法小組在向中央報(bào)送的關(guān)于恢復(fù)司法部的建設(shè)中指出：人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著行使審判權(quán)的重任，它不適宜并且也確實(shí)難以兼任各項(xiàng)司法行政工作。同年9月全國人大常委會決定設(shè)立司法部，中央將法院的司法行政工作交給司法部統(tǒng)一管理。彭真同志以及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)指出，司法部應(yīng)當(dāng)成為司法機(jī)關(guān)的組織部、宣傳部、教育部、后勤部。1982年憲法明確規(guī)定了司法行政與司法審判分立的原則，但在1983年、1986年和1997年的數(shù)次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，放棄了國務(wù)院及縣以上地方人民政府管理司法機(jī)關(guān)司法行政工作的職能。

黨的十六大報(bào)告明確提出，“改革司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和人財(cái)物管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)司法審判和檢察同司法行政事務(wù)相分離。”實(shí)行司法行政與司法業(yè)務(wù)的適當(dāng)分離成為中國司法體制改革的重要內(nèi)容之一。司法行政管理司法機(jī)關(guān)的行政事務(wù)似乎已指日可待，特別是有觀點(diǎn)提出還要將判決和裁定的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)劃歸司法行政機(jī)關(guān)，在條件成熟時將刑事追訴和刑事偵查等檢察權(quán)交由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使，由此司法局的同志都在等待司法行政的春天到來。

那么司法局的春天還有多遠(yuǎn)？或者應(yīng)該這樣問：司法局會有春天嗎？首先從大家所期待的前景來看，國家司法體制的改革是一個系統(tǒng)工程，需要綜合考量各方面的因素，還要修改憲法、兩院組織法等法律，將是一個漫長的過程，那么是否就這樣一直等待下去，無所作為？而且責(zé)、權(quán)、利是相符的，有多大的權(quán)力就要承擔(dān)多大的責(zé)任，以司法行政的現(xiàn)狀和人員素質(zhì)來看是無法適應(yīng)判決和裁定的強(qiáng)制執(zhí)行的要求的，更不用說刑事追訴和刑事偵查等檢察權(quán)的行使了。更重要的是司法體制改革后，司法行政的職能又增加了，現(xiàn)有的職能都無法理順，增加了職能以后又如何理順呢？或者就干脆以新增加的職能為主，其它的職能為輔呢？ 司法局有一句口號叫作要想有地位就要有作為，而要有作為就要有所為，有所不為，應(yīng)該說這個思路是不錯的，如果正確執(zhí)行，做好該做的，放棄不該管的，不說有地位，起碼是有所作為的，可是在實(shí)際操作過程中出了偏差，應(yīng)該為的沒為，或者沒為好，不應(yīng)該為的為了，甚至作為主要工作去為，把工作的主要精力甚至全部精力放到律師、公證上去，輪流到律師事務(wù)所、公證處辦案、辦證。

依法治國作為我國的治國方略被寫入了我國憲法，黨的十六大提出要建設(shè)社會主義政治文明，法制建設(shè)是政治文明的一項(xiàng)重要內(nèi)容，黨的十六屆三中全會提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把堅(jiān)持以人為本和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。應(yīng)該說法治建設(shè)被提高到了一個前所未有的高度。作為治國方略，依法治國的地位應(yīng)該比計(jì)劃生育這一基本國策的地位要高多了，但計(jì)劃生育作為一項(xiàng)硬指標(biāo)層層有人抓、級級有落實(shí)，反

觀僭賞濫刑，只是每年考核一下、走走形式；作為協(xié)調(diào)發(fā)展的三項(xiàng)文明中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在以人為本、尊重、保護(hù)人權(quán)的方針、政策和憲法原則下，對于群眾合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)該比群眾消費(fèi)中利益受損的保護(hù)力度要大，可群眾在消費(fèi)中利益受到侵害可以找工商局投訴，還有消費(fèi)者協(xié)會出面協(xié)調(diào)，而行政機(jī)關(guān)或行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中損害群眾利益，褻瀆法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，敗壞黨和政府的形象，這個時候，誰來保護(hù)了群眾的合法利益？誰來監(jiān)督了行政執(zhí)法者？

當(dāng)我們的司法局陶醉于每年宣講了幾部法律，又有多少人受了教育，有多少人參加了開卷考試，合格率多少，并美其名曰抄也是一種學(xué)習(xí)時，就好比握有獵槍的獵人告知在山里種地的農(nóng)民，那灰色的象狗樣的東西是狼，會吃人的，你們要保護(hù)好自己，然后完事大吉，回家表功去了：我宣傳了，大家都知道了。想起了一個笑話：父親對孩子說，不要怕狗，只要你不去惹它，它就不會咬你，孩子用恐懼的目光看著狗說，我知道了，可狗知道嗎？是啊，狗知道嗎？群眾需要的不是熟知多少部法律，而且就算是法學(xué)家也不可能通曉所有的法律，他們所需要的其實(shí)很簡單，當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時，他們知道找誰保護(hù)，并且有人會去保護(hù)他們。

司法局會有春天嗎？司法局還需要春天嗎？

司法局，你到底是干什么的？