第一篇：行政管理專業(yè)專科畢業(yè)論文內(nèi)容及格式要求

行政管理專業(yè)?？飘厴I(yè)論文內(nèi)容及格式要求

2006年04月25日 姜言言

1.畢業(yè)論文應(yīng)由學(xué)生本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成，杜絕一切抄襲、剽竊、代筆等弄虛作假行為。

2.畢業(yè)論文應(yīng)做到觀點(diǎn)明確，材料翔實(shí)，論證有力，結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言通順。

3.畢業(yè)論文應(yīng)為學(xué)術(shù)論文。調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)及文學(xué)作品等各類非學(xué)術(shù)的文章不能作為畢業(yè)論文提出。

4.畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)做到觀點(diǎn)新穎、明確，材料翔實(shí)、有力，結(jié)構(gòu)完整、謹(jǐn)嚴(yán)，語(yǔ)言通順，格式規(guī)范。

5.字?jǐn)?shù)一般不少于3000字，不超過(guò)8000字。

6.畢業(yè)論文主要內(nèi)容包括：開(kāi)題報(bào)告、題目及目錄、內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)等。

（1）內(nèi)容摘要是論文內(nèi)容的簡(jiǎn)短陳述。內(nèi)容摘要應(yīng)是對(duì)論文內(nèi)容的高度概括，不宜寫得過(guò)長(zhǎng)，在二、三百字。

（2）關(guān)鍵詞是從論文中選取出來(lái)用以標(biāo)示論文主要內(nèi)容的名詞或名詞性詞組。一篇論文應(yīng)有3－8個(gè)關(guān)鍵詞，以顯著的字符另起一行，排在摘要的下方。

（3）正文規(guī)范的結(jié)構(gòu)程序是“序論→本論→結(jié)論”。

開(kāi)頭一段或兩段相當(dāng)于序論，一般說(shuō)明選題的背景、緣由、意義以及研究目的，提示主要觀點(diǎn)等。作為序論，一般都要提出問(wèn)題，也可在序論中限定研究范圍、交代研究方法、解釋基本概念等。

本論是論文的主體部分，是集中表述研究成果的部分，對(duì)問(wèn)題的分析、對(duì)觀點(diǎn)的證明，主要是在這一部分中進(jìn)行并完成的。一篇論文質(zhì)量的高低，也主要取決于本論部分寫得如何。本論部分的內(nèi)容量大而復(fù)雜，一般要分幾個(gè)層次加以論述，形式上一般都用小標(biāo)題或用中文序號(hào)“一”、“二”、“三”??標(biāo)示。結(jié)論是一篇論文的收束部分，是文章內(nèi)容的歸結(jié)，通常包含提出論證結(jié)果和指明進(jìn)一步研究的方向兩項(xiàng)內(nèi)容，但可有所側(cè)重。結(jié)論中也可對(duì)研究成果的意義及其可能產(chǎn)生的影響做出扼要的說(shuō)明和估測(cè)。

（4）注釋可采用尾注或隨文注的形式。

（5）參考文獻(xiàn)是評(píng)定論文作者的研究狀況及鉆研程度的一個(gè)重要依據(jù)。所引用的中外文參考文獻(xiàn)資料，必須注明：著者姓名、文獻(xiàn)題目、刊物（書）的名稱、出版單位、出版日期等。引用其他參考資料也應(yīng)注明資料來(lái)源。

7.寫作格式具體如下：

紙型A4，頁(yè)邊距上、下、右皆為2.4cm，左邊距為2.4或2.6cm。文字（除特殊要求外）全部為小4號(hào)宋體字，1.5倍行距。

①目錄：?jiǎn)握家豁?yè)，宋體小4號(hào)字，1.5倍行距。

②內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞

此為論文第1頁(yè)，上部居中打上論文大標(biāo)題。下空一行。內(nèi)容摘要前空2格，此四字用方括號(hào)括起來(lái)，為小4號(hào)黑體字，例[內(nèi)容摘要]。內(nèi)容摘要的內(nèi)容為小4號(hào)楷體字，字?jǐn)?shù)以200—300字為宜。

關(guān)鍵詞在內(nèi)容摘要下一行，前要空2格，并用方括號(hào)括起來(lái)，為小4號(hào)黑體字，例[關(guān)鍵詞]。后面承接的關(guān)鍵詞3－8個(gè)詞（或短語(yǔ)），詞與詞（或詞與短語(yǔ)、短語(yǔ)與短語(yǔ)）之間要用分號(hào)，此處為小4號(hào)楷體字。關(guān)鍵詞要能夠揭示論文的中心主題。

③正文

關(guān)鍵詞下面空2行為正文。二級(jí)標(biāo)題為4號(hào)宋體字，上下可不空行，居中或前空2格皆可。④注釋和參考資料目錄

注釋與參考資料不得與正文結(jié)尾相接，二者共為一頁(yè)。

第二篇：行政管理專科畢業(yè)論文內(nèi)容及格式要求

選題

畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)在行政管理專業(yè)范圍之內(nèi)，并符合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)。畢業(yè)論文選題分為規(guī)定性命題和自選命題兩種。選題需要結(jié)合我國(guó)行政管理實(shí)踐，提倡選擇應(yīng)用性較強(qiáng)的課題，特別鼓勵(lì)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)實(shí)踐亟待解決的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行研究。

畢業(yè)論文內(nèi)容及格式要求

1、畢業(yè)論文應(yīng)由學(xué)生本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成，杜絕一切抄襲、剽竊、代筆等弄虛作假行為。

2、畢業(yè)論文應(yīng)做到觀點(diǎn)明確，材料翔實(shí)，論證有力，結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言通順。

3、畢業(yè)論文應(yīng)為學(xué)術(shù)論文。調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)及文學(xué)作品等各類非學(xué)術(shù)的文章不能作為畢業(yè)論文提出。包括注解字?jǐn)?shù)約5000字。

4、畢業(yè)論文主要內(nèi)容包括：摘要、目錄、正文、參考文獻(xiàn)。所引用的中外文參考文獻(xiàn)資料，必須注明引用教材（或著作、期刊等）的書名（或著作、期刊名）、作者、出版單位、時(shí)間（引用期刊的還必須注明文章名）。引用其他參考資料也應(yīng)注明資料來(lái)源。具體如下：

1、目錄：論文內(nèi)頁(yè)第一頁(yè)，單獨(dú)一頁(yè)，四號(hào)字，單倍行距；

2、論文內(nèi)頁(yè)第二頁(yè)起：頁(yè)面設(shè)置默認(rèn)，雙面打印。

題目：二號(hào)字；

摘要：200字左右，小四號(hào)字；【內(nèi)容摘要】

關(guān)鍵詞：3—5關(guān)鍵詞，四號(hào)字；【關(guān)鍵詞】

正文：四號(hào)字，單倍行距；

大標(biāo)題如“一、二、三、”使用三號(hào)字、加粗；

小標(biāo)題如“

（一）、（二）”使用小三號(hào)字、加粗；

3、注釋：（尾注）從①開(kāi)始，小五號(hào)字，引用他人文章內(nèi)容的，必須以腳注的方式注明。腳注包括論文題目或書名、作者、雜志社或出版社、期別頁(yè)數(shù)等。

4、參考文獻(xiàn)：論文最后一頁(yè)。

參考論著必須包括作者、書名、出版社、出版時(shí)間。

參考論文的必須包括作者、論文題目、雜志社、期刊。

參考網(wǎng)絡(luò)資料必須包括作者、論文題目、詳細(xì)網(wǎng)址、日期。

5、字體全部為宋體。

6、統(tǒng)一封面，統(tǒng)一使用A4紙進(jìn)行文字雙面打印及裝訂。

第三篇：專科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作要求

行政管理專業(yè)（?？疲┊厴I(yè)論文寫作要求

2010年6月

一、教學(xué)安排與要求

1、畢業(yè)作業(yè)是人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)行政管理?？频募袑?shí)踐環(huán)節(jié)之一。畢業(yè)作業(yè)的時(shí)間為5周，5學(xué)分，不得免修。畢業(yè)作業(yè)的形式應(yīng)為畢業(yè)論文。

2、畢業(yè)論文應(yīng)根據(jù)行政管理專業(yè)教學(xué)的要求，旨在檢驗(yàn)學(xué)生所學(xué)知識(shí)和理論的綜合運(yùn)用能力，通過(guò)畢業(yè)論文，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)研究素養(yǎng)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。

3、凡修完行政管理專業(yè)必修課程，已修課程學(xué)分達(dá)到全部課程總學(xué)分80%以上的學(xué)生，經(jīng)申請(qǐng)可參加畢業(yè)論文的寫作。

二、畢業(yè)論文撰寫要求

（一）畢業(yè)論文的選題。畢業(yè)論文的選題的總原則是在行政管理專業(yè)范圍之內(nèi)，并符合行政管理專業(yè)的特點(diǎn)。畢業(yè)論文選題分為“規(guī)定性命題和自選命題”兩種。選題一般考慮四點(diǎn)：一是選有學(xué)術(shù)價(jià)值的課題；二是選富有新意、有關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)急需的課題；三是選結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，確定有理論價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值及建設(shè)性的課題；四是選大小適宜的題目，一般選小題目較好，可以“小題大作”寫得深透。

（二）文體要求。畢業(yè)論文原則上要求寫“學(xué)術(shù)論文”，但也可以考慮學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際較緊的“工作研究”。工作總結(jié)及文學(xué)作品等各類非學(xué)術(shù)的文章不能作為畢業(yè)論文。

（三）學(xué)術(shù)論文、工作研究的寫作方法

1、學(xué)術(shù)論文——是把人們對(duì)某一學(xué)術(shù)課題在實(shí)驗(yàn)性、理論性或觀測(cè)性上具有的新的科學(xué)研究成果或創(chuàng)新見(jiàn)解和知識(shí)，或是某種已知原理應(yīng)用實(shí)際中取得的新進(jìn)展，做出科學(xué)記錄或科學(xué)總結(jié)，提供在學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀、交流、討論，或在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表，或作為高等院校學(xué)生達(dá)標(biāo)性考核的畢業(yè)論文等。

學(xué)術(shù)論文的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：

學(xué)術(shù)論文由：標(biāo)題、內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)等組成。

標(biāo)題：文章的眼睛。要準(zhǔn)確概括論文內(nèi)容、簡(jiǎn)明扼要、能統(tǒng)領(lǐng)全文、題文相符，新穎且引人入勝。

內(nèi)容摘要：簡(jiǎn)要陳述論文內(nèi)容，閱后使人對(duì)文章內(nèi)容有一目了然的感覺(jué)。

在200字為宜。

關(guān)鍵詞：揭示標(biāo)題與論文的核心。（3-5個(gè)）

正 文：由序論（或引言）、本論、結(jié)論組成。

序論——提出論點(diǎn)

本論——分析論點(diǎn)

結(jié)論——得出結(jié)論 例 文：（略）參考文獻(xiàn)

A、參考論著格式：作者名、書名、出版社、出版時(shí)間； B、參考論文格式：作者名、論文題目、雜志社、年份期刊； C、參考網(wǎng)絡(luò)資料格式：作者名、論文題目、詳細(xì)網(wǎng)址、日期。

如：李××：《論行政決策》，2006年8月9日，×××網(wǎng)，http://

2、工作研究——是分析、探討工作中的矛盾、規(guī)律及其對(duì)策的理論性文章。它對(duì)實(shí)際工作具有較高的參考價(jià)值。它可以幫助我們總結(jié)工作的成敗得失，掌握其規(guī)律性，提出有效的解決辦法；也可以啟發(fā)我們探索新問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律，及早做出相應(yīng)的決策。

工作研究的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：

工作研究由：標(biāo)題、內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)等組成。正文：由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾組成開(kāi)頭——提出問(wèn)題主體——分析問(wèn)題結(jié)尾——解決問(wèn)題（其他均與學(xué)術(shù)論文相同）例文（略）

（四）資料收集及整理方法（略）

（五）寫作步驟和技巧（略）

（六）文章寫作要求

1、畢業(yè)論文應(yīng)由學(xué)生本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成，不得出現(xiàn)抄襲、剽竊、代筆等弄虛作假行為。

2、畢業(yè)論文應(yīng)做到觀點(diǎn)正確、材料翔實(shí)、結(jié)構(gòu)完整、論證有力、層次分明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、文句通順。

3、論文字?jǐn)?shù)要求：包括注解字?jǐn)?shù)約4000字，不超過(guò)6000字。

4、要正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

5、切忌寫錯(cuò)別字、潦草字、不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。

6、資料、數(shù)據(jù)要新，可選近3年來(lái)新資料、新數(shù)據(jù)；資料、數(shù)據(jù)原則上要求不超過(guò)5年。

三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、行政管理專業(yè)?？频漠厴I(yè)論文成績(jī)，由指導(dǎo)教師在學(xué)生完成文字材料撰寫后，以百分制給出初評(píng)成績(jī)。

2、各地電大指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生在選題是否合適（占25分）、觀點(diǎn)是否明確和正確（占30分）、材料是否豐富和翔實(shí)（占20分）、邏輯是否嚴(yán)密和結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)（占15分）、語(yǔ)言文字是否流暢和優(yōu)美（占10分）等五方面進(jìn)行綜合評(píng)定，給出具體分?jǐn)?shù)。90分（含90分）以上者為優(yōu)秀，80-89分（含80分）為良好，70-79分（含70分）為中等，60-69分（含60分）為及格，59分以下為不及格。

3、凡文字材料未達(dá)到基本要求、抄襲造假者，按不及格處理。

4、凡畢業(yè)論文成績(jī)未達(dá)60分或要求重做者，可根據(jù)所在試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)實(shí)踐教學(xué)安排計(jì)劃，在學(xué)籍有效期內(nèi)進(jìn)行。

四、審核、檢查

1、畢業(yè)論文成績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)束后，由電大分校和試點(diǎn)教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行匯總和審核。

2、省電大不定期進(jìn)行檢查。

行政管理專業(yè)專科畢業(yè)論文內(nèi)容及格式要求

畢業(yè)論文主要內(nèi)容包括：摘要、目錄、正文、參考文獻(xiàn)。所引用的中外文參考文獻(xiàn)資料，必須注明引用教材（或著作、期刊等）的書名（或著作、期刊名）、作者、出版單位、時(shí)間（引用期刊的還必須注明文章名）。引用其他參考資料也應(yīng)注明資料來(lái)源。具體如下：

1、目錄：論文內(nèi)頁(yè)第一頁(yè)，單獨(dú)一頁(yè)，四號(hào)字，單倍行距；

2、論文內(nèi)頁(yè)第二頁(yè)起：頁(yè)面設(shè)置默認(rèn)，雙面打印。題目：二號(hào)字；

摘要：200字左右，小四號(hào)字；【內(nèi)容摘要】 關(guān)鍵詞：3—5關(guān)鍵詞，四號(hào)字；【關(guān)鍵詞】 正文：四號(hào)字，單倍行距；

大標(biāo)題如“一、二、三、”使用三號(hào)字、加粗； 小標(biāo)題如“

（一）、（二）”使用小三號(hào)字、加粗；

3、注釋：（尾注）從①開(kāi)始，小五號(hào)字，引用他人文章內(nèi)容的，必須以腳注的方式注明。腳注包括論文題目或書名、作者、雜志社或出版社、期別頁(yè)數(shù)等。

4、參考文獻(xiàn)：論文最后一頁(yè)。

參考論著必須包括作者、書名、出版社、出版時(shí)間。參考論文的必須包括作者、論文題目、雜志社、期刊。參考網(wǎng)絡(luò)資料必須包括作者、論文題目、詳細(xì)網(wǎng)址、日期。

5、字體全部為宋體。

6、統(tǒng)一封面，統(tǒng)一使用A4紙進(jìn)行文字打印及裝訂。

參考選題

政治學(xué)：

1、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與政治現(xiàn)代化研究

2、黨的執(zhí)政能力研究

3、社會(huì)轉(zhuǎn)型與政治穩(wěn)定研究

4、公民文化與政治現(xiàn)代化研究

5、自由主義政治理論研究

6、政治合法性研究

7、民主化途徑研究

8、村民自治與草根民主

9、政治現(xiàn)代化與和諧社會(huì)的構(gòu)建

10、村民自治制度中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

11、村民自治制度與村務(wù)公開(kāi)制度

12、村民自治制度與農(nóng)民的決策參與方式

公共關(guān)系 ：

1、試論公共關(guān)系在企業(yè)形象建設(shè)中的作用

2、從公共關(guān)系學(xué)角度分析政府新聞發(fā)言人制度

3、**企業(yè)“危機(jī)公關(guān)”的對(duì)策研究 4．試析非企業(yè)單位（政府、事業(yè)單位、軍隊(duì)、民間團(tuán)體等）公關(guān)工作的特點(diǎn) 5．**組織公關(guān)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展前景初探 6 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府公關(guān)傳播策略

7.公共關(guān)系在城市品牌建設(shè)中的應(yīng)用研究 8.企業(yè)公共關(guān)系危機(jī)管理的問(wèn)題與對(duì)策研究

9.突發(fā)事件中新聞發(fā)言人的危機(jī)公關(guān) 10.**（單位、組織）形象建設(shè)研究 11.信息化背景下政府公共關(guān)系的改進(jìn)研究

組織行為學(xué)、人力資源管理、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)：

1、淺談**地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)

2、**單位（事業(yè)、國(guó)有、民營(yíng)）員工（農(nóng)民工、技術(shù)人員、知識(shí)型員工）培訓(xùn)問(wèn)題研究

3、**行業(yè)（高新技術(shù)、服務(wù)、制造）員工培訓(xùn)問(wèn)題研究

4、服務(wù)型政府下的公務(wù)員培訓(xùn)

5、**單位（事業(yè)、國(guó)有、民營(yíng)）員工（農(nóng)民工、技術(shù)人員、知識(shí)型員工）招聘問(wèn)題研究

6、**行業(yè)（高新技術(shù)、服務(wù)、制造）員工招聘問(wèn)題研究

7、**單位（事業(yè)、國(guó)有、民營(yíng)、）員工（技術(shù)人員、知識(shí)型員工）績(jī)效問(wèn)題研究

8、**行業(yè)（高新技術(shù)、服務(wù)、制造）員工績(jī)效問(wèn)題研究

9、**單位（事業(yè)、國(guó)有、民營(yíng)、）員工（技術(shù)人員、知識(shí)型員工）薪酬問(wèn)題研究

10、**行業(yè)（高新技術(shù)、服務(wù)、制造）員工薪酬問(wèn)題研究

11、**企業(yè)員工流失（流動(dòng)）問(wèn)題分析

行政管理、管理學(xué) ：

1.以行政角度審視中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的某個(gè)社會(huì)問(wèn)題

2.依法保護(hù)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的幾點(diǎn)探討 3.淺談?wù)深A(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)（以某為例或某一方面）

4.提升政府公共行政職能適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展（以某為例或某一方面）5.關(guān)于社會(huì)發(fā)展中的行政道德問(wèn)題的思考（以某為例或某一方面）6.基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求之淺見(jiàn) 7.淺論企事業(yè)發(fā)展中人才培養(yǎng)的作用與途徑 8.關(guān)于非公有制企業(yè)中養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的思考 9.淺談收入分配中的公平問(wèn)題

10.當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展問(wèn)題的幾點(diǎn)探討 11.談?wù)勚行∑髽I(yè)如何吸引人才的策略建議 12.談我市黨政機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的思路與對(duì)策

13.現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的相關(guān)問(wèn)題思考 14.城市化建設(shè)中的信訪問(wèn)題及其對(duì)策措施 15.論某地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的地位作用與發(fā)展對(duì)策

16.淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的民主建設(shè)

17.淺談加快我市農(nóng)村人口非農(nóng)化的幾點(diǎn)政策措施

18.服務(wù)行政－－21世紀(jì)中國(guó)行政管理的方向選擇

19.論行政相對(duì)人與行政法制監(jiān)督20.減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的幾點(diǎn)思考

21.關(guān)于**鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革的思考22.關(guān)于完善我市社會(huì)保障體系的思考23.淺析國(guó)有資產(chǎn)流失及管理體制的完善

24.試論信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)知識(shí)型員工的管理

25.淺析我國(guó)公務(wù)員制度(××某一方面)

26.試論依法行政（某一側(cè)面和具體化）27.談我國(guó)行政管理效率的現(xiàn)狀及其改觀對(duì)策

28.淺談公共行政管理的信息技術(shù)化29.淺論行政監(jiān)督中的輿論監(jiān)督30.談?wù)勚行∑髽I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策31.略論解決“三農(nóng)問(wèn)題”的出路32.試論構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的人才選用機(jī)制33.淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題與解決對(duì)策

34.淺談民辦非企業(yè)單位職工的社會(huì)保障體系問(wèn)題

35.創(chuàng)新流動(dòng)人口治安管理工作之我見(jiàn)

36.淺論我國(guó)當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因與重塑策略

37.當(dāng)前下崗、失業(yè)職工再就業(yè)工作的難點(diǎn)與對(duì)策

社區(qū)管理：

1．關(guān)于**社區(qū)治理中現(xiàn)存問(wèn)題的思考 2．關(guān)于當(dāng)前社區(qū)志愿者工作存在的問(wèn)題思考

3．試論民間組織在社區(qū)治理中的功能與定位

4．試論社區(qū)的公共事業(yè)管理

5．試論業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)公司的關(guān)系

6．對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的幾點(diǎn)趨勢(shì)研究

7、城市社區(qū)中貧困人口的現(xiàn)狀、原因與脫貧措施研究

8、城市社區(qū)部分居民失業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究

企業(yè)文化：

1.**企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)對(duì)策

2.提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化研究 3.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)研究 4.**企業(yè)企業(yè)文化與績(jī)效關(guān)系的實(shí)證研究 6.**行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)

7.核心競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向的企業(yè)文化研究 8.企業(yè)文化對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的影響 9.民營(yíng)企業(yè)文化家族化困境及其解決

公務(wù)員制度：

1.我國(guó)公務(wù)員薪酬制度改革研究 2.服務(wù)型政府公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè) 3.我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制有效性分析 4.行政執(zhí)法類公務(wù)員選拔晉升機(jī)制研究 5.公務(wù)員職業(yè)生涯管理創(chuàng)新研究 6.轉(zhuǎn)型期我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究 7.我國(guó)行政改革背景下的公務(wù)員晉升機(jī)制研究

8.公務(wù)員違法行政及其法律責(zé)任研究 9.論公務(wù)員錄用制度的公平性

公共政策：

1．試論公平分配社會(huì)資源的公共政策目標(biāo)決策

2．試論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)我國(guó)公共政策的影響

3．試論當(dāng)前公共政策決策的體制類型 4．試論“你有政策，我有對(duì)策”的政策環(huán)境因素

5．試論當(dāng)前政策執(zhí)行過(guò)程中的資源分配 6．試論當(dāng)前對(duì)公共政策評(píng)價(jià)的一些誤區(qū) 7．試論當(dāng)前公共政策評(píng)價(jià)面臨的制度難題 8．試分析某一公共政策案例

9．試論當(dāng)前我國(guó)公共政策理念轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

寫作進(jìn)度及安排

1,2010年6月20日，上論文寫作輔導(dǎo)課； 2,與班主任聯(lián)系，取得輔導(dǎo)老師聯(lián)系方式（參見(jiàn)《輔導(dǎo)老師安排表》），并于8月中旬提交論文選題及寫作提綱，請(qǐng)輔導(dǎo)老師提出修改意見(jiàn)，開(kāi)始準(zhǔn)備寫作；（從選題 開(kāi)始到定稿，寫作時(shí)間約為五周）3,9月底以前提交初稿，要求按照格式要求、包含論文各要素，請(qǐng)輔導(dǎo)老師提出修改意見(jiàn)，指導(dǎo)次數(shù)不少于三次； 4,10月底以前修改完畢，定稿、打印一式兩份，填寫畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）封面，輔導(dǎo)老師寫評(píng)語(yǔ)及指導(dǎo)記錄。

指導(dǎo)老師：林金生 詹斌 蔡偉鋒

第四篇：行政管理?？飘厴I(yè)論文

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)行政管理?？飘厴I(yè)論文

構(gòu)建幼兒園安全教育園的實(shí)踐策略及安全教育

分校（站、點(diǎn)）：

閩清電大

學(xué)生姓名：

鄭妙林

學(xué)

號(hào)：***17

指導(dǎo)教師：

包繼清

完稿日期：

2020.9.19

構(gòu)建幼兒園安全教育園的實(shí)踐策略及安全教育

【內(nèi)容摘要】安全教育是幼兒教育的永恒主題，也是幼兒保育工作的重要內(nèi)容。幼兒針對(duì)安全教育現(xiàn)狀調(diào)查中存在的不足及原因，從園所管理、幼兒、教師、家長(zhǎng)等方面進(jìn)行改進(jìn)與完善幼兒園從多種多樣安全教育環(huán)境的創(chuàng)立、情切生活安全教育資源的挖掘、開(kāi)發(fā)安全教育園措施等方面，同步進(jìn)行幼兒園安全教育園的構(gòu)建

【摘要】幼兒、實(shí)踐、策略、安全、教育

幼兒安全教育是指滿足幼兒生命健康成長(zhǎng)的需求、提高幼兒的生命質(zhì)量、讓幼兒逐步養(yǎng)成積極自主的生活態(tài)度、初步擁有安全應(yīng)對(duì)能力的教育?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要（試行）》也明確的指出：“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的安全和促進(jìn)幼兒健康的成長(zhǎng)放在工作的首位”。由于幼兒年齡小，生活經(jīng)驗(yàn)貧乏，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，同時(shí)又缺乏安全防范的基本意識(shí)，因此幼兒期是最容易出現(xiàn)安全事故的最危險(xiǎn)的時(shí)期。

保護(hù)幼兒生命、促進(jìn)幼兒健康是幼兒園丁作的首要任務(wù)。幼兒園不僅要有安全管理方面的制度和實(shí)施細(xì)則，還要強(qiáng)化平安校園的工程建設(shè)。但是，有些幼兒園并沒(méi)有深入研究安全教育，缺乏安全教育的系統(tǒng)性，無(wú)法與當(dāng)下的主題教育課程銜接;安全教育形式的單一性很強(qiáng)，枯燥乏味，缺乏體驗(yàn)性和游戲性。因此，必須生成一套幼兒園安全教育課程的實(shí)施方案，方案需要體現(xiàn)生命安全教育特色，具有可操作性和完整的結(jié)構(gòu)

一、多種多樣安全教育環(huán)境的創(chuàng)設(shè)

幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)的重點(diǎn)就是讓環(huán)境說(shuō)話。幼兒園可以借助主題活動(dòng)契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，一句句充滿童趣的提示語(yǔ)，一張張、一幅幅富有創(chuàng)意的安全標(biāo)志和圖示，一本本色彩豐富、圖像生動(dòng)的安全書籍，形成幼兒園獨(dú)特的安全教育氛圍，讓幼兒在安全環(huán)境的親密接觸中增進(jìn)幼兒的安全意識(shí)、豐富幼兒的安全知識(shí)、掌握簡(jiǎn)單的安全技能，為幼兒的安全插上“隱形的翅膀”。在幼兒園內(nèi)，班班創(chuàng)設(shè)“安全島”“安全屋”等環(huán)境，充分考慮本班級(jí)幼兒的年齡特征，將其和領(lǐng)域、主題活動(dòng)的內(nèi)容相結(jié)合，用有趣的符號(hào)和圖片布置環(huán)境，如交通、醫(yī)藥、玩具、穿著等方面的安全，營(yíng)造溫馨、舒適的環(huán)境，使幼兒在環(huán)境中潛移默化地學(xué)習(xí)有關(guān)安全防護(hù)的知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。同時(shí)，創(chuàng)設(shè)安全互動(dòng)墻和制作安全棋，讓幼兒在白主探索操作中獲取安全知識(shí)和安全技能，使安全教學(xué)活動(dòng)得以有效延伸和拓展，如“安全滑滑梯”“小紅帽”等，以及可以自主操作探索的、會(huì)說(shuō)話的“交通安全我知道”“安全標(biāo)志我設(shè)計(jì)”“快速逃生”“我會(huì)安全撤離”“生活安全小知識(shí)”互動(dòng)墻和區(qū)域操作材料，等等。

二、重視教師在幼兒安全工作中的重要作用

（一）教師應(yīng)當(dāng)樹(shù)立良好的責(zé)任感

幼兒教師應(yīng)樹(shù)立安全教育意識(shí)，自身加強(qiáng)安全教育知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)重視幼兒的安全保護(hù)意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻把幼兒的安全銘記于心。真正的實(shí)施到幼兒的一日生活常規(guī)中去，以及做到園長(zhǎng)有檢查，教師有總結(jié)與記錄，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題。

（二）教師要重視提高幼兒的自我保護(hù)意識(shí)極其能力

加強(qiáng)幼兒的安全教育，提高幼兒的自我保護(hù)意識(shí)能力是極其重要的。由于幼兒的好奇心強(qiáng)，喜歡做一些大膽的動(dòng)作，總是喜歡這摸摸那看看的。所以幼兒教師在關(guān)心和保護(hù)幼兒的同時(shí)，也應(yīng)教以幼兒必要的安全教育知識(shí)，提高幼兒的自我保護(hù)能力。

三、情切生活安全教育資源的挖掘

安全教育內(nèi)容豐富、涉及面廣。例如，在教學(xué)“相親相愛(ài)”這一主題時(shí)，其中有《小烏鴉愛(ài)媽媽》一節(jié)課的音樂(lè)活動(dòng)，按照教材中的要求可以是理解歌詞的內(nèi)容，培育幼兒愛(ài)媽媽的情感。在這節(jié)音樂(lè)活動(dòng)課后，教師可以增加和補(bǔ)充“小烏鴉找食物”的自我安全教育活動(dòng)，教育幼兒不要聽(tīng)信陌生人的話，對(duì)自己充滿信心，對(duì)所領(lǐng)受的任務(wù)能夠獨(dú)立完成。

在創(chuàng)設(shè)安全課程的過(guò)程中，課程可以根據(jù)春、夏、秋、冬的不同季節(jié)特點(diǎn)靈活生成。例如，春季幼兒的郊游活動(dòng)頻繁，教師可以開(kāi)展幼兒的戶外活動(dòng)安全教育;夏季溫度較高，幼兒最愛(ài)吃冷飲，這時(shí)教師要關(guān)注幼兒良好的飲食習(xí)慣;秋季氣候干燥，教師應(yīng)該注重消防安全教育;冬季可以根據(jù)不方便的冰雪交通進(jìn)行安全教育。另外，安全教育課程的開(kāi)發(fā)也要結(jié)合幼兒園的自身?xiàng)l件進(jìn)行。幼兒園可以組織學(xué)生到城市交通集中的十字路口開(kāi)展交通安全教育活動(dòng)，如過(guò)馬路、了解交通信號(hào)燈。同時(shí)，教師必須從關(guān)注社會(huì)突發(fā)事件（地震、火災(zāi)等）和幼兒行為開(kāi)始，搜集安全方面的不利因素，制作安全教育課程，幫助幼兒總結(jié)和提高自己的理解和經(jīng)驗(yàn)，有效提高幼兒的安全意識(shí)。

（一）樹(shù)立幼兒自我保護(hù)的意識(shí)

培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)應(yīng)從常規(guī)抓起，讓幼兒明確各環(huán)節(jié)，各活動(dòng)的具體要求及步驟，逐步讓幼兒樹(shù)立自我保護(hù)的意識(shí)。1.教師可以通過(guò)故事、標(biāo)記，教給幼兒自我保護(hù)常識(shí)。2.教師可以通過(guò)現(xiàn)實(shí)生活里的實(shí)例教育幼兒。

（二）運(yùn)用多種形式來(lái)培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。

教師要靈活運(yùn)用多樣的形式，讓幼兒可以在輕松并且愉悅的氣氛里學(xué)會(huì)自我保護(hù)。1.通過(guò)游戲訓(xùn)練培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。2.以安全知識(shí)競(jìng)賽的形式培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。3.通過(guò)認(rèn)識(shí)安全標(biāo)記訓(xùn)練培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。

四、幼兒園與家長(zhǎng)配合，提高幼兒的安全意識(shí)

在幼兒成長(zhǎng)過(guò)程中，幼兒的自我保護(hù)教育不只是體現(xiàn)在幼兒園，更多的是體現(xiàn)在幼兒的日常生活中?，F(xiàn)在的父母總是習(xí)慣于擔(dān)負(fù)起幼兒安全的責(zé)任，總是“不厭其煩”地告訴幼兒：“當(dāng)心，這樣太危險(xiǎn)。”而孩子本身很少關(guān)心自己的安全問(wèn)題。安全教育的重點(diǎn)要放在培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)上：

（一）讓幼兒掌握“保護(hù)自己”的法寶

安全的責(zé)任要逐步從大人手中轉(zhuǎn)交到孩子自己手中，我們?cè)偌?xì)心也無(wú)法預(yù)見(jiàn)到孩子可能面臨的危險(xiǎn)，而且即使預(yù)見(jiàn)到危險(xiǎn)，也并不意味著能代替孩子避開(kāi)危險(xiǎn)，所以安全教育中最好的辦法是讓幼兒掌握一些避開(kāi)、應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的技巧和方法。

（二）家園共同探討、交流安全自護(hù)的知識(shí)

幼兒園不定期地向家長(zhǎng)進(jìn)行安全知識(shí)和幼兒自我保護(hù)能力知識(shí)的專題講座，通過(guò)板報(bào)和班級(jí)的家園坊向家長(zhǎng)宣傳“安全、自救”等有關(guān)專欄，和家長(zhǎng)共同探討、交流安全自護(hù)知識(shí)。

五、開(kāi)發(fā)安全教育園本課程的措施

（一）在活動(dòng)中體驗(yàn)

首先，在教學(xué)活動(dòng)中體驗(yàn)。雖然當(dāng)下課程觀念發(fā)生了重大變化，但是教學(xué)活動(dòng)依然是教育的主體活動(dòng)，幼兒的安全知識(shí)和白護(hù)、自救的基本方法都需要在教學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)和滲透。

其次，在游戲活動(dòng)中體驗(yàn)。游戲活動(dòng)是幼兒園的主要活動(dòng)，教師應(yīng)當(dāng)按照安全教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)趣味性強(qiáng)的游戲活動(dòng)，使幼兒的情感和能力在游戲活動(dòng)中得到體驗(yàn)。

再次，在主題活動(dòng)中體驗(yàn)。教師可以從“幼兒園日常生活安全教育”“家庭和社會(huì)活動(dòng)中的安全教育”和“自我保護(hù)以及意外災(zāi)害中的安全教育”等三大方面，開(kāi)展安全主題教育。例如，中班“馬路上的汽車”主題活動(dòng)中，通過(guò)“交通規(guī)則我知道”“我知道的標(biāo)志”等系列活動(dòng)，讓幼兒了解了一些常見(jiàn)的安全知識(shí)，學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的自我保護(hù)方法。

最后，在一日活動(dòng)中體驗(yàn)。幼兒園一日生活是實(shí)施安全教育的重要陣地，是情感舉止的最佳基礎(chǔ)，因此安全教育必須滲透到幼兒園日常生活的方方面面，并以此指引幼兒的行為。

（二）進(jìn)行多元整合教師可以根據(jù)課程方案，通過(guò)教育目標(biāo)整合、教育手段整合、教育資源整合、教育學(xué)科整合等，將安全教育滲透到五大領(lǐng)域教學(xué)及游戲活動(dòng)中，開(kāi)展豐富多彩的與安全教育整合的各學(xué)科教學(xué)活動(dòng)，最大限度地挖掘安全教育的價(jià)值。另外，教師還可以搜集日常安全問(wèn)題特例事件，開(kāi)展專項(xiàng)系列活動(dòng)，幫助幼兒總結(jié)與歸納，提高他們的認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)，提升他們的安全意識(shí)。例如，對(duì)于課間或活動(dòng)期間大班幼兒在上下樓梯時(shí)擁擠互推的不安全狀況，教師可以將上下樓梯的諸多行為拍攝成視頻，制作多媒體課件，開(kāi)展主題教育和教學(xué)活動(dòng)，命題可以命名為“樓梯上下慢慢走”“上廁所要注意什么”“人多擁擠防踩踏”等，讓幼兒在觀看課件時(shí)反思白己的行為所導(dǎo)致的安全隱患。教師因勢(shì)利導(dǎo)，和幼兒一起制作一些規(guī)章和制度，促成幼兒將情緒轉(zhuǎn)化為良好的行為，順利實(shí)現(xiàn)課間活動(dòng)安全教育任務(wù)的完成。

總結(jié)

幼兒園各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)就是安全教育，只有安全工作得到落實(shí)，幼兒園的各項(xiàng)工作才能開(kāi)展。因而幼兒園必須始終把安全工作放在重中之重的位置，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，幼兒的安全才能得到保障。幼兒的安全教育不是一朝一夕的事，需要我們教育工作者持之以恒地進(jìn)行引導(dǎo)教育，真正使幼兒養(yǎng)成良好的安全防范意識(shí)，在安全的環(huán)境中健康成長(zhǎng)

【參考文獻(xiàn)】

1、朱雪梅，周娟。幼兒園安全教育園課程構(gòu)建之初探[J]。江蘇教育研究，2016（17）.2、陳曉民.早期安全教育[M].蘇教育出版社，20063、陳鶴琴.幼兒自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)[M]人民教育出版社，2002.

第五篇：行政管理專科畢業(yè)論文

中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)行政管理?？飘厴I(yè)論文

試論我國(guó)公務(wù)員考核制度

分校（站、點(diǎn)）：福州電大 學(xué) 生 姓 名：

學(xué) 號(hào)：

指導(dǎo)教師：

完稿日期：

試論我國(guó)公務(wù)員的考核制度 寫作提綱 緒論：

我國(guó)于1994年3月8日頒布了《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》 為公務(wù)員考核提供了重要的法規(guī)依據(jù)

把公務(wù)員的考核工作逐步納入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道

2007年中共中央組織部和我國(guó)人事部聯(lián)合印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)定》）是以2006年1月1日正式實(shí)施的公務(wù)員法為依據(jù)的 對(duì)公務(wù)員考核的基本原則、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、程序 結(jié)果使用及相關(guān)事宜作了全面規(guī)定

這樣基本形成了比較系統(tǒng)完備的公務(wù)員考核制度體系 但我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí) 也應(yīng)發(fā)現(xiàn)在公務(wù)員考核中 依然存在不少問(wèn)題 需要認(rèn)真加以研究解決

本論：

1、考核內(nèi)容缺乏針對(duì)性、可比性

我國(guó)對(duì)干部的考核 經(jīng)歷了幾個(gè)不同的發(fā)展階段

每個(gè)階段對(duì)公務(wù)員的考核方向、重點(diǎn)均不相同 這樣考核內(nèi)容缺乏針對(duì)性 沒(méi)有對(duì)比性

無(wú)法準(zhǔn)確判斷以往考核是否科學(xué) 不能高效地將考核制度及內(nèi)容完善

2、崗位職責(zé)不十分明確

崗位職責(zé)是衡量一個(gè)崗位上的公務(wù)員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn) 是進(jìn)行考核的基本依據(jù)

但有些部門還存在職責(zé)不清的情況

甚至個(gè)別單位至今還沒(méi)有制定崗位責(zé)任制 這就增加了考核工作的難度 真正意義上的考核也就無(wú)法進(jìn)行

這是導(dǎo)致考核中出現(xiàn)輪流坐莊現(xiàn)象的重要原因

3、方法簡(jiǎn)單化

我國(guó)國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定對(duì)考核方法作了原則性規(guī)定 在實(shí)際操作中

一些地方和單位不重視考核方法的選擇和把握 輕視平時(shí)考核 只重年終考核

甚至只重年終評(píng)優(yōu)；不看工作好壞

一律按部門按比例四舍五入分配優(yōu)秀名額；重點(diǎn)性考核 輕定量考核等就是將考核方法簡(jiǎn)單化的突出表現(xiàn) 也直接導(dǎo)致了考核中的不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生

試論我國(guó)公務(wù)員的考核制度

【內(nèi)容摘要】本文就我國(guó)現(xiàn)階段公務(wù)員的考核制度中存在的問(wèn)題加以分析、從中得出考核中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象形成的原因

以及杜絕公務(wù)員考核制度中不公平現(xiàn)象的發(fā)生 應(yīng)采取的對(duì)策與措施 通過(guò)全文三大方面的闡述

對(duì)致力于公務(wù)員制度建設(shè)且有良好開(kāi)端的中國(guó)政府來(lái)說(shuō) 作者提出了自己的觀念

那就是--努力使公務(wù)員考核制度化是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)的必要舉措

【關(guān)鍵詞】國(guó)家公務(wù)員 考核 管理 制度 制度化

國(guó)家公務(wù)員是指國(guó)家公務(wù)人員 是代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理 行使行政職權(quán)

履行國(guó)家公務(wù)的人員[1] 自1987年10月黨的十三大報(bào)告明確宣布在我國(guó)建立和推行公務(wù)員制度至今已經(jīng)歷了十多個(gè)年頭

在這十幾年的過(guò)程中

我國(guó)的公務(wù)員制度不斷得到完善

在這里我想就我國(guó)公務(wù)員的考核制度談一點(diǎn)自己的觀點(diǎn) 公務(wù)員考核是公務(wù)員制度的“中樞” 它是公務(wù)員錄用、晉升、工資福利、獎(jiǎng)懲等的基礎(chǔ)和依據(jù) 同時(shí)又可為人事決策的科學(xué)化和改進(jìn)人事制度提供指導(dǎo) 客觀公正的考核有利于促進(jìn)公平提高效率 保證廉潔

考核制是公務(wù)員制度的重要組成部分 是人事行政的重要一環(huán)

是發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀行政管理人才的重要途徑 我國(guó)自1９９４年３月８日

頒布了《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》 為公務(wù)員的考核提供了重要的法規(guī)依據(jù)

把公務(wù)員的考核工作逐步納入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道 但同時(shí)我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn)

目前在公務(wù)員的考核中還存在一些不如人意的地方 探討如何改進(jìn)考核制、調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性 這對(duì)進(jìn)一步完善公務(wù)員制度 有積極的意義

一、我國(guó)公務(wù)員考核中的問(wèn)題

我國(guó)公務(wù)員考核制度實(shí)話幾年來(lái)取得了很大的成績(jī) 首先通過(guò)全面考核

激發(fā)了公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神 使機(jī)關(guān)面貌出現(xiàn)了可喜的變化 公務(wù)員普遍增強(qiáng)了自身的責(zé)任感

促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)；其次通過(guò)全面考核

詳細(xì)了解了公務(wù)員的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)了大批優(yōu)秀人才 促進(jìn)了后備干部隊(duì)伍的建設(shè) 但我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí) 也應(yīng)發(fā)現(xiàn)在公務(wù)員的考核中 依然存在不少問(wèn)題 需要認(rèn)真加以研究解決

（一）、考核中流于形式和極端民主化的現(xiàn)象同時(shí)并存 影響著公務(wù)員考核制度的健康發(fā)展

參加考核的人員包括考核者（單位領(lǐng)導(dǎo) 考核小組成員

上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同執(zhí)法監(jiān)督人員 輿論工作者）和被考核者

考核人員中有的認(rèn)為“考核年年搞 哪有精力搞” 考核是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的任務(wù)

沒(méi)有充足的人力、物力和財(cái)力；有的情面觀念重 你好我好大家好

怕得罪人影響自己的寶座；有的不具備考核工作所需的專業(yè)技術(shù)知識(shí) 素質(zhì)低下

難以勝任此項(xiàng)工作 導(dǎo)致考核結(jié)果失真 而被考核者素質(zhì)不高 敷衍了事

表現(xiàn)為寫個(gè)人總結(jié)和述職報(bào)告時(shí)三言兩語(yǔ) 一些單位和部門對(duì)考核工作認(rèn)識(shí)不深 宣傳不力

許多人缺乏參與意識(shí)

把公務(wù)員考核等同于過(guò)去的年終評(píng)先進(jìn) 優(yōu)秀等次實(shí)行輪流坐莊 搞平衡

搞照顧或者搞論資排輩

出現(xiàn)兩種極端的現(xiàn)象：一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)雖然表面上履行了考核的規(guī)定程序 但考核中并不認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn) 而是個(gè)人說(shuō)了算 憑個(gè)人的好惡搞內(nèi)定

結(jié)果使考核工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)；二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)礙于情面 怕得罪人

將優(yōu)秀等次的確定交由群眾無(wú)記名投票表決

結(jié)果使一些政績(jī)突出而平時(shí)不太注意人際關(guān)系的人榜上無(wú)名 相反

一些政績(jī)平平但“人緣好”的人卻評(píng)為優(yōu)秀 沒(méi)有真正堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合

（二）、考核結(jié)果等次偏少 而且不重視考核信息的反饋

致使公務(wù)員考核的激勵(lì)作用得不到應(yīng)有的發(fā)揮

《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》都規(guī)定：公務(wù)員考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次 按照公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法

被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本單位、本部門參加考核人數(shù)的１０％左右 最多不能超過(guò)１５％ 為了照顧到大小不同部門 一般單位的作法是 按照各部門實(shí)際人數(shù)乘以１５％的比例和四舍五入的方法 將名額分配下去 結(jié)果產(chǎn)生了兩個(gè)問(wèn)題 一是不管部門工作優(yōu)劣 一律按人數(shù)分配指標(biāo) 有指標(biāo)就可評(píng)優(yōu)

挫傷了公務(wù)員的積極性；二是四舍五入的辦法使人數(shù)少的部門獲得的評(píng)優(yōu)機(jī)會(huì) 反而比人數(shù)多的部門多 稱職等級(jí)較容易確定

這其中既包括相當(dāng)一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)都比較好的公務(wù)員 也包括一部分德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)比較差的公務(wù)員 然而

他們都享受同樣的待遇 沒(méi)有任何差別

難以起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)作用[2]

（三）、考核結(jié)果的使用不當(dāng) 對(duì)優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)太輕

而對(duì)不稱職公務(wù)員的處理似乎又太重 影響考核的公正性和合理性

考核中被確定為優(yōu)秀的公務(wù)員和被確定為稱職的公務(wù)員 在職務(wù)晉升、晉級(jí)增資和獎(jiǎng)金發(fā)放等方面實(shí)際上沒(méi)有多少區(qū)別 如根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》：“國(guó)家公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的

在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)

”但如果某一公務(wù)員在五年考核中分別被確定為優(yōu)秀、優(yōu)秀、稱職、優(yōu)秀、優(yōu)秀 那么

按照此規(guī)定也只能晉升一級(jí)

與連續(xù)五年被確定為稱職的沒(méi)有什么差別 顯然起不到激勵(lì)先進(jìn)的作用 同時(shí)

對(duì)考核中不稱職公務(wù)員的處理

在某種意義上甚至重于受行政處分的公務(wù)員

因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定：考核被確定為不稱職等次的公務(wù)員要予以降職 而降職通常相應(yīng)地還將降低級(jí)別和工資檔次 若“連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的 按規(guī)定將予以辭退 ”相反

對(duì)那些因嚴(yán)重違犯公務(wù)員紀(jì)律而受到記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的人員 在受處分期限內(nèi) 只是不確定考核等次

即在一定時(shí)期內(nèi)（最多不超過(guò)兩年）影響晉級(jí)增資而已 顯然有點(diǎn)不公平 以上種種現(xiàn)象

不僅會(huì)直接挫傷廣大公務(wù)員的積極性 而且由于考核不公平

會(huì)對(duì)公務(wù)員制度本身帶來(lái)一定破壞作用 實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度

其作用在于：

1、造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍 保證公務(wù)員素質(zhì)優(yōu)良

適應(yīng)管理越來(lái)越復(fù)雜的社會(huì)事務(wù)的需要

2、促進(jìn)政府依法管理 公務(wù)員依法行政

3、促進(jìn)政府管理的科學(xué)化

4、保證政府管理高效能 如果考核不公平

考核結(jié)果不能反映公務(wù)員德能勤績(jī)等方面的實(shí)際情況

就起不到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用；用這種考核結(jié)果作為公務(wù)員升降的依據(jù) 則難以選出優(yōu)秀人才

其后果不見(jiàn)得比領(lǐng)導(dǎo)干部憑個(gè)人印象、好惡選人的方式更好；以此作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲的依據(jù) 還不能客觀評(píng)價(jià)公務(wù)員的行為

依此樹(shù)立的典型則不僅無(wú)法起積極示范作用 甚至?xí)鸩缓玫膶?dǎo)向作用 引起其他人的反感

當(dāng)前不少單位存在一種不良現(xiàn)象 就是好的不香 壞的不臭 彼此渾渾噩噩 混一天算一天

這種社會(huì)風(fēng)氣的出現(xiàn) 與不公平考核不無(wú)關(guān)系

同時(shí)不公平的考核既無(wú)法幫助行政首長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作中存在的缺點(diǎn)和管理制度上的漏洞 也不能幫助公務(wù)員了解自己工作中的缺陷和不足 并及時(shí)改進(jìn)和補(bǔ)救

更不能鼓勵(lì)公務(wù)員之間相互比較 公平競(jìng)爭(zhēng) 提高工作效率 所有這些

都無(wú)益于公務(wù)員制度作用的發(fā)揮 如果任其發(fā)展

不僅公務(wù)員制本身權(quán)威性會(huì)受到損害 而且黨和政府的形象也會(huì)受到影響

二、考核中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象的原因

（一）、考核內(nèi)容缺乏針對(duì)性、可比性 我國(guó)對(duì)干部的考核

經(jīng)歷了幾個(gè)不同的發(fā)展階段 新民主主義時(shí)期 叫做“審查” 考核內(nèi)容側(cè)重考審干部對(duì)黨和革命的忠誠(chéng)程度、工作能力和弱點(diǎn)

在審查中特別注意干部家庭背景、社會(huì)關(guān)系和過(guò)去歷史上的問(wèn)題；建國(guó)后 普遍實(shí)行干部鑒定制度；十年**時(shí)期 干部考核工作遭到破壞 直到十一屆三中全會(huì)以后

干部考核工作才逐漸恢復(fù)并得到新的發(fā)展

１９７９年中組部下發(fā)《關(guān)于實(shí)行干部考核制度的意見(jiàn)》 提出干部考核內(nèi)容主要是德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面 要對(duì)干部進(jìn)行定期的全面的考核

以往干部考核制度是為了適應(yīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)而逐步發(fā)展起來(lái)的 對(duì)純潔和壯大干部隊(duì)伍

保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)起了重要作用

我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度后的考核制度繼承了過(guò)去干部考核制度許多優(yōu)點(diǎn) 但也沿襲了一些不適應(yīng)新時(shí)期公務(wù)員考核實(shí)際的內(nèi)容 如考核內(nèi)容定性成分多 定量成分少 追求全面性 重點(diǎn)不突出等

這些內(nèi)容作為對(duì)公務(wù)員的要求 是正確和必要的

但作為考核標(biāo)準(zhǔn)卻顯得過(guò)于籠統(tǒng) 在實(shí)際執(zhí)行中較難把握 可比性差

兩個(gè)情況相差不大的人 很難分出優(yōu)劣

（二）、一些崗位忙閑不均

公務(wù)員職位分類法要求每一等級(jí)中的職位雖然工作性質(zhì)可以不同 但其責(zé)任大小、工作難易程度 所需資格條件要大致相似 所得報(bào)酬待遇也相同

但不少部門確實(shí)存在同一等級(jí)不同崗位之間工作量大小、工作難易程度差別較大的情況 如都完成了工作任務(wù) 其他表現(xiàn)也差不多

那么誰(shuí)可在考核中評(píng)為優(yōu)秀呢？有時(shí)往往是工作量大、工作難度高的崗位上的同志沒(méi)有評(píng)為優(yōu)秀

而工作量不夠飽滿的崗位的同志卻被確定為優(yōu)秀等級(jí)

（三）、崗位職責(zé)不十分明確

崗位職責(zé)是衡量一個(gè)崗位上的公務(wù)員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn) 是進(jìn)行考核的基本依據(jù)

我國(guó)推行崗位責(zé)任制已經(jīng)很多年了 在政府機(jī)關(guān)

每一個(gè)職位有一定職責(zé)應(yīng)是十分明晰的 但有些部門還存在職責(zé)不清的情況

甚至個(gè)別單位至今也沒(méi)有制定崗位責(zé)任制 這就增加了考核工作的難度 事先未制定明確的崗位職責(zé) 考核就沒(méi)有了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

真正意義上的考核也就無(wú)法進(jìn)行

這是導(dǎo)致考核中出現(xiàn)輪流坐莊現(xiàn)象的重要原因

（四）、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任 甚至帶有私心雜念

在考核工作中

領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任是十分明確的

但有的領(lǐng)導(dǎo)干部因不愿意得罪人而不敢堅(jiān)持原則 不敢堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)；有的甚至自己想獲得優(yōu)秀等次 或希望將與自己親近的人評(píng)為優(yōu)秀 因此不想按原則按標(biāo)準(zhǔn)辦

這兩種情況都是導(dǎo)致出現(xiàn)考核不公平的直接原因 尤其是后者

其副作用比大鍋飯更大 大鍋飯是干好干壞都一樣

而在主管領(lǐng)導(dǎo)存在私心雜念情況下進(jìn)行的考核 則效果正相反

很可能與領(lǐng)導(dǎo)親近者 即使干得一般也能評(píng)上 與領(lǐng)導(dǎo)疏遠(yuǎn)者

即使干得再好也評(píng)不上

這種由于領(lǐng)導(dǎo)者自身作風(fēng)不正 對(duì)有些下屬抱有偏見(jiàn) 不能實(shí)事求是一碗水端平而造成的人為不公平

還會(huì)在群眾中造成人際矛盾 甚至形成派性

親近領(lǐng)導(dǎo)者與疏遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)形成對(duì)立 不僅嚴(yán)重挫傷下屬積極性 還會(huì)使群體凝聚力下降 排斥力上升 對(duì)群眾而言

可能容易諒解領(lǐng)導(dǎo)者能力方面的缺陷 卻無(wú)法忍受領(lǐng)導(dǎo)者的不公正

從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為的合理性和權(quán)威性產(chǎn)生懷疑甚至抵觸

（五）、考核方法簡(jiǎn)單化

我國(guó)國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定對(duì)考核方法作了原則性規(guī)定 在實(shí)際操作中

一些地方和單位不重視考核方法的選擇和把握 輕視平時(shí)考核 只重年終考核

甚至只重年終評(píng)優(yōu)；不看工作好壞

一律按部門按比例四舍五入分配優(yōu)秀名額；重定性考核 輕定量考核等

就是將考核方法簡(jiǎn)單化的突出表現(xiàn) 也直接導(dǎo)致了考核中不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生

三、應(yīng)采取的對(duì)策與措施

（一）、澄清思想 提高認(rèn)識(shí) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)

考核中存在的問(wèn)題

與考核者對(duì)考核工作不夠重視、工作失誤、領(lǐng)導(dǎo)不力有很大關(guān)系 因此要鞏固已取得的成果 深化考核

突破解決考核中的難題就必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí) 把考核工作提高到公務(wù)員制度的核心地位

只有把對(duì)考核的重視提高到推動(dòng)和促進(jìn)人事制度改革的高度來(lái)認(rèn)識(shí) 考核才能進(jìn)一步深化和完善 為此首先要加強(qiáng)考核者的再教育

把考核的有關(guān)規(guī)定和措施作為考核者任職學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容；并對(duì)被考核者進(jìn)行思想政治教育 讓他們深刻認(rèn)識(shí)到考核關(guān)系到每個(gè)人的工作和前途 增強(qiáng)他們的責(zé)任感和配合考核工作的積極性 其次

把考核工作列入考核者的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)范疇中 從機(jī)制和制度的高度來(lái)加強(qiáng)他們對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo) 并堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行

（二）、要提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)公務(wù)員考核的制度化建設(shè)

各級(jí)政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到考核在公務(wù)員管理中的重要意義 通過(guò)考核

對(duì)公務(wù)員的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)作出公平合理的評(píng)價(jià) 做到功過(guò)、是非分明

既是識(shí)人、用人的基礎(chǔ)和依據(jù) 也能鼓勵(lì)先進(jìn) 鞭策后進(jìn)

增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任感 所以 必須高度重視公務(wù)員的考核工作 加強(qiáng)考核的制度化建設(shè)

要把考核與實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái) 在實(shí)行目標(biāo)化管理過(guò)程中

根據(jù)公務(wù)員崗位目標(biāo)完成的情況來(lái)確定考核的等次

轉(zhuǎn)

（三）、考核標(biāo)準(zhǔn)要合適 要盡量具體化、數(shù)量化

在公務(wù)員考核中

確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)至為關(guān)鍵 為此

建議首先要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制

使每個(gè)公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益 做到四者有機(jī)統(tǒng)一

為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù) 以利于公務(wù)員考核制度建設(shè) 其次增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性

最好是每一個(gè)崗位都有相對(duì)應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)

而非放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)幾條；再次要數(shù)量化 可參照其他國(guó)家計(jì)分考核方法

將德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面分配合適分值 為體現(xiàn)重點(diǎn)考績(jī)?cè)瓌t

宜將考績(jī)分值比例適當(dāng)提高；為反映定性和定量相結(jié)合的要求 德、能兩個(gè)方面可實(shí)行按等級(jí)計(jì)分的辦法 若“能力”一項(xiàng)在總分中占２０分 可以定為若干等級(jí)

獲得一等可得１８－２０分 二等可得１６－１８分 依此類推

當(dāng)然每一等級(jí)還要有具體標(biāo)準(zhǔn)；而對(duì)勤、績(jī)兩個(gè)比較容易量化的方面

則可以將各崗位公務(wù)員的工作或服務(wù)態(tài)度、出勤率、工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效果和貢獻(xiàn)等各方面明確分值 考核標(biāo)準(zhǔn)量化以后 在考核中既容易掌握 又便于分出高低

就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評(píng)定等級(jí)了

（四）、提高考核的功用

充分發(fā)揮激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在考核中的作用

目前我國(guó)公務(wù)員的考核是與其升、降、獎(jiǎng)、懲緊密掛鉤的 這在一定程度上發(fā)揮了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的功用

但如果我們只是出于激勵(lì)公務(wù)員的積極性和提高行政管理效率的需要 出于對(duì)公務(wù)員的工作及其行為控制的需要 把考核的功用僅用于這些方面 為考核而考核

極易引起被考核者的逆反心理 使考核流于形式

我們知道人是社會(huì)中人

他既追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值又追求社會(huì)價(jià)值；既有低層次的物質(zhì)需求 又有高層次的精神需要 因此

在考核中要充分注意到公務(wù)員作為人的社會(huì)價(jià)值追求和高層次的精神需求 要從公務(wù)員自身的需要來(lái)制定考核的政策與標(biāo)準(zhǔn) 把公務(wù)中的潛能開(kāi)發(fā)

績(jī)效提高與個(gè)性發(fā)展引入考核目的中來(lái)

即把考核結(jié)果公開(kāi)用于滿足公務(wù)員個(gè)人需要的各個(gè)方面 最大限度地發(fā)揮激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在考核中的功用

通過(guò)公務(wù)員考核制度的不斷完善 可以不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)

從而不斷提高我們每一個(gè)公務(wù)員的素質(zhì)水平

因?yàn)楣珓?wù)員素質(zhì)的優(yōu)劣直接影響著一個(gè)國(guó)家的政務(wù)水平縱觀中外歷史發(fā)展的軌跡

我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)沒(méi)有文化底蘊(yùn)的政府是沒(méi)有希望的政府

而一個(gè)僅有文化而不能使之化為力量的政府同樣是沒(méi)有前途的政府 對(duì)致力于公務(wù)員制度建設(shè)且有良好開(kāi)端的中國(guó)政府來(lái)說(shuō) 努力使公務(wù)員考核制度化是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)的必要舉措

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人生最大的幸福，是發(fā)現(xiàn)自己愛(ài)的人正好也愛(ài)著自己。