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      企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案

      2023-08-01下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了這篇《企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案》及擴(kuò)展資料,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案》。

      有關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案

      有關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案1

      為加強(qiáng)值班安全管理,及時妥善處理發(fā)生的各類安全緊急事件,提高緊急突發(fā)性事件的快速反映和各項應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)開展,確保企業(yè)及員工財產(chǎn)和人身安全,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,特制定企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

      一、指導(dǎo)思想

      依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,本著預(yù)防為主,迅速及時、有效地開展各項處置工作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的安全與穩(wěn)定。在處置突發(fā)事件時,要態(tài)度明確,區(qū)分性質(zhì),嚴(yán)格紀(jì)律,講究策略,措施得力,處置果斷,防止事態(tài)擴(kuò)大。

      二、報告制度和程序

      1、發(fā)生安全事故后,值班人員應(yīng)及時向企業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并視情況迅速撥打110.120.119應(yīng)急電話(110匪警、120救護(hù)、119火警)。

      2、值班人員應(yīng)根據(jù)事故情況,在24小時內(nèi)寫出書面報告,逐級上報。

      3、報告內(nèi)容如下:事故的時間、地點(diǎn)、事故簡要經(jīng)過、已采取措施和事故控制情況以及報告人。

      三、安全事故應(yīng)急預(yù)案

      (一)消防應(yīng)急預(yù)案

      1、發(fā)現(xiàn)火警后,在場工作人員應(yīng)及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,迅速撲滅火源,值班人員在接到火警信息后立即組織搶險,并視火情及時撥打119火警電話。

      2、保障安全通道暢通,有組織的做好人員疏散工作,在疏散過程中,應(yīng)井然有序,避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。

      3、應(yīng)堅持先救人,后救火的`原則,如有人被火圍困,需立即組織力量搶救。

      4、控制火勢,防止火勢蔓延,極力搶救財物,降低火災(zāi)所造成的損失。

      (二)食品衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

      1、如發(fā)現(xiàn)生病員工,應(yīng)及時就醫(yī),不得帶病上班。

      2、通知員工所屬部門領(lǐng)導(dǎo),以便及時做出工作安排,配合開展搶救工作。

      3、若遇員工非正常中毒或發(fā)生疑似食物中毒事故,應(yīng)立即停止食堂的生產(chǎn)活動,迅速報告衛(wèi)生行政部門,積極配合救助病人。

      4、保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜氖称芳捌湓?、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,并配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查。

      5、根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求,封存和銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,對中毒食品加工場地、工具、設(shè)備進(jìn)行消毒,控制事態(tài)發(fā)展。

      (三)停水停電應(yīng)急預(yù)案

      1、首先查明原因,如因上級管理部門決定停水停電,應(yīng)立即將詳細(xì)情況通知有關(guān)部門和員工;

      2、突發(fā)水管爆裂:迅速關(guān)掉總閘,并立即將積水清除,保護(hù)財物,同時通知維修人員進(jìn)行搶修,并及時說明停水原因以及來水時間。

      3、突發(fā)大面積停水停電:迅速打電話向物業(yè)管理部查明停水、停電原因,并及時說明原因以及來水、來電時間。

      4、下水管堵塞:立即組織維修人員找出堵塞處,及時進(jìn)行疏通。

      (四)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

      1、自然災(zāi)害發(fā)生后,值班人員應(yīng)立即通知安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速到位;2、認(rèn)真組織員工疏散到安全地帶,對沒有及時撤出的人員,應(yīng)極力查找或營救。

      3、沉著應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性事故的發(fā)生,積極開展自救和互救工作,使人員和財產(chǎn)損失降到最低限度,有效保障員工的生命和企業(yè)的財產(chǎn)安全。

      4、各部門應(yīng)積極主動協(xié)助配合領(lǐng)導(dǎo)小組維護(hù)好企業(yè)秩序,并向上級部門報告?zhèn)鋈藬?shù)及損失情況。

      (五)防范被盜應(yīng)急預(yù)案

      1、盜竊事件發(fā)生后,立即保護(hù)好現(xiàn)場,并通知物業(yè)管理部來進(jìn)行調(diào)查,查找被盜原因;

      2、及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告情況;

      3、如發(fā)現(xiàn)有人現(xiàn)場作案,應(yīng)先撥打“110”,并對正在實(shí)施犯罪行為的不法分子預(yù)以制止,組織保衛(wèi)力量將其抓獲交公安部門處理。

      (六)侵害員工事件應(yīng)急預(yù)案

      1、員工之間發(fā)生矛盾沖突,在場人員應(yīng)加以勸阻,并向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,如有受傷人員應(yīng)及時就醫(yī),調(diào)查事實(shí)經(jīng)過,對當(dāng)事雙方做出相應(yīng)處分。

      2、若有外來人員不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)保安員應(yīng)加以阻止,并報值班領(lǐng)導(dǎo),不得隨意放行。

      3、發(fā)現(xiàn)不法分子來企業(yè)滋事、斗毆、行兇,應(yīng)予以制止以防意外和不測,同時應(yīng)撥打“110”。

      4、如有敲詐、傷害事件發(fā)生,必須立刻采取救治措施,視情況必要時撥打“120”救護(hù)電話。

      四、全員參與,落實(shí)到位

      目前,企業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的安全生產(chǎn)管理預(yù)防措施,對安全生產(chǎn)管理涉及到的內(nèi)容進(jìn)行了制度規(guī)范,只有全員參與,預(yù)防為主,狠抓落實(shí),才能減少安全事故和意外事件的發(fā)生。

      有關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案2

      為了預(yù)防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時、有效的處理,把損失降低至最低限度,更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,特制訂此預(yù)案。

      一、重大事故的應(yīng)急措施

      1、一旦發(fā)生特、重大事故(指死亡三人以上的事故),車隊長、安全員在獲知情況后應(yīng)在第一時間報告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報后,應(yīng)迅速弄清出事地點(diǎn)、時間、傷亡情況等第一手資料,并及時報告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(即董事長、總經(jīng)理)及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部。

      2、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后,應(yīng)立即召集有關(guān)人員開會,研究有關(guān)善后工作的事宜,并拿出切實(shí)可行的解決辦法,同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

      3、迅速派出安全專業(yè)小組和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專業(yè)小組的有關(guān)人員及車隊長趕赴事故現(xiàn)場,一方面做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作,另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及事故處理工作,同時請求當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門做好傷員的送治、搶救工作。事故領(lǐng)導(dǎo)小組的.負(fù)責(zé)人和有關(guān)成員要前往事故現(xiàn)場進(jìn)行處理,以便使事故得到順利、及時的解決。

      二、死亡事故的應(yīng)急措施

      1、發(fā)生死亡事故(指死亡二人以下的事故),車隊長、安全員在獲知情況后,應(yīng)立即報告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人在弄清事故情況后,馬上報告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部,同時將事故情況上報區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

      2、運(yùn)輸部的負(fù)責(zé)人、車隊長、安全員等有關(guān)人員應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場,做好現(xiàn)場保護(hù)、搶救傷員、協(xié)助交警部門調(diào)查、處理事故等工作。

      3、事故處理完畢后,應(yīng)即時將情況報告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

      三、一般事故的應(yīng)急措施

      1、發(fā)生一般事故(指無人員死亡),車隊長、安全員在獲情后,應(yīng)將情況盡快報運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)立即報告安技部。

      2、運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)車隊長等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場,協(xié)助交警進(jìn)行處理,并與保險部門進(jìn)行聯(lián)系,做好索賠理賠工作。

      四、小事故的應(yīng)急措施

      發(fā)生小事故,車隊長、安全員在獲知情況后,應(yīng)盡快報告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報后,可委托車隊長、安全員等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場進(jìn)行處理,處理完畢后,應(yīng)將情況報安技部備案。

      有關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案3

      第一章總則

      第一條為加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。

      第三條環(huán)境保護(hù)主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:

      (一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè);

      (二)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);

      (三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);

      (四)尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè);

      (五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。

      核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。

      省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)名錄。

      第四條鼓勵其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。

      鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè),制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。

      第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

      第六條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。

      第七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。

      企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。

      國家規(guī)定需要保密的情形除外。

      第二章備案的準(zhǔn)備

      第八條企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。

      企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。

      第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。

      經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè),可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。

      跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

      第十條企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:

      (一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

      (二)開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

      (三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

      (四)評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,開展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。

      評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。

      (五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會議審議,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。

      第十一條企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

      第十二條企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:

      (一)面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的;

      (二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;

      (三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機(jī)制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;

      (四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

      (五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;

      (六)其他需要修訂的情況。

      對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。

      第三章備案的實(shí)施

      第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。

      第十四條企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。

      跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護(hù)主管部門備案??h級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的.跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護(hù)主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護(hù)主管部門。

      省級環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護(hù)主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

      第十五條企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

      (一)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表;

      (二)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;

      (三)環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;

      (四)環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;

      (五)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。

      提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進(jìn)行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。

      第十六條受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機(jī)關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。

      提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

      受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)齊的文件。

      第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項目所在地受理部門備案。

      受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

      建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

      第十八條企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

      環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護(hù)主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。

      第十九條環(huán)境保護(hù)主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費(fèi)用,不得加重或者變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

      第四章備案的監(jiān)督

      第二十條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。

      第二十一條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行抽查,指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

      縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。

      縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強(qiáng)備案指導(dǎo)。

      第二十二條企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

      第二十三條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查處理時,應(yīng)當(dāng)把企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調(diào)查處理范圍。

      第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分:

      (一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;

      (二)對備案文件不齊全的予以接受的;

      (三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)須補(bǔ)齊的全部備案文件的。

      第五章附則

      第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。

      第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔20xx〕113號)關(guān)于企業(yè)預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。

      有關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案4

      根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求,結(jié)合華星xx的實(shí)際情況,為確保xx的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全,一旦發(fā)生火情,能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散賓客,搶救財產(chǎn),使火災(zāi)損失控制在最低限度,特制定此預(yù)案。xx物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部,總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi),指揮滅火、組織搶救和疏散行動。

      一、火情報警:

      1.在xx范圍內(nèi)無論何時、何地,xx員工一旦發(fā)現(xiàn)火情,都有責(zé)任立即向消防中控室報警。

      2.在xx內(nèi)遇見火情,如為初起小火,應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火,保護(hù)現(xiàn)場,將情況報告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動報警裝置進(jìn)行報警,或用內(nèi)部電話報警。電話號碼:消防中控室:X119

      3.電話報警時,不要驚惶失措,要沉著冷靜,語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。

      4.關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。

      5.切勿高喊“著火了”,以免造成不必要的混亂,要保持冷靜,只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。

      二、火情確認(rèn):

      1.中控室接到報警電話時要詳細(xì)記錄報警人姓名,部門及發(fā)生火災(zāi)的.確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

      2.中控室接到電話報警或消防主機(jī)報火警,立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn),查清下列問題:

      (1)火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

      (2)火源是什么,是電器起火還是其它原因。

      (3)確認(rèn)火情時應(yīng)注意,不得莽撞開門,要先試一下門體的溫度,如果正??砷_門檢查,如門體溫度高,可確認(rèn)內(nèi)有火情,此時房內(nèi)如有人,應(yīng)先設(shè)法救人,開門時注意不要把身體正對開門處,視情況進(jìn)入。

      (4)確認(rèn)火情后,立即將信息反饋給中控室。

      三、火情報告:

      1.火情確認(rèn)后中控室值班員立即(正常上班時間)向保安部經(jīng)理和消防主管報告(夜間、節(jié)假日)向值班經(jīng)理報告,同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。

      2.向總機(jī)值班員(正常上班時間)報警。

      3.總機(jī)值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。

      四、各級人員行動:

      1.xx物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部,指揮滅火及搶救疏散行動。

      2.非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。

      3.保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室,協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。

      4.物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后,通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準(zhǔn)備,立即趕往中控室組成滅火指揮部。

      5.保安部消防主管接到報警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場,指揮義務(wù)消防隊實(shí)施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往xx正門,調(diào)整警力部署,維護(hù)正門及外圍秩序。

      6.警隊隊長接到報警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊,趕往火災(zāi)現(xiàn)場在消防主管的指揮下實(shí)施滅火及搶救行動

      7.其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位,按滅火指揮部的命令行動。

      有關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案5

      第一條:本預(yù)案所指的重特大安全事故(險情)應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。

      第二條:指導(dǎo)思想:各類企業(yè)的安全事故(險情)應(yīng)急救援工作堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),及時反映,處置得力的原則迅速啟動,組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。

      第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)

      第四條:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

      1、全面掌握各類企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。

      2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊和社會救援組織,有效配置各類搶險儀器、設(shè)備,定期檢查、維護(hù),使之始終處于良好狀態(tài)。

      3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識。

      4、接到事故報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況,組成搶險救援機(jī)構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險救援工作。

      5、指導(dǎo)救援隊伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時修訂安全預(yù)案。

      第五條:重特大安全事故(險情)報告

      重特大事故(險情)發(fā)生后,及時向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作,先采用口頭報告,再以書面形式報告。

      報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的`單位、時間、地點(diǎn),事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險救援的進(jìn)展和采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險處理的有關(guān)事宜。

      第六條:重特大事故(險情)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

      1、重特大事故(險情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險情)擴(kuò)大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。

      2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故(險情)現(xiàn)場后,立即根據(jù)事故(險情)發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況,按照應(yīng)急救援責(zé)任分工,組成搶險救援機(jī)構(gòu),并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令,組織各救援小組立即開展工作。

      3、搶險救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。

      第七條:工作要求

      負(fù)有搶險救援任務(wù)的單位,要堅持24小時值班,確保政令暢通。

      第八條:參加救援的單位:

      汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。

      有關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案6

      為做好企業(yè)消防工作,確保所有工作人員人身生命財產(chǎn)安全,落實(shí)消防工作“以防為主,防消結(jié)合”基本原則,應(yīng)付突發(fā)火災(zāi)事故,特制定本預(yù)案:

      一、組織機(jī)構(gòu)

      以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu),由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成,具體分工如下:

      1、滅火行動組:由保衛(wèi)科科長任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負(fù)責(zé)本企業(yè)一般初級火災(zāi)撲救工作。

      2、通信聯(lián)絡(luò)組:由辦公室主任任組長,負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

      3、疏散引導(dǎo)組:由人事科科長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時人員安全疏散及財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移。

      4、安全防護(hù)救護(hù)組:由安全科科長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。

      二、報警和接處警程序

      1、報警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班人員要堅守工作崗位,對企業(yè)重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時監(jiān)控。

      2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)火警信號及火警電話后,應(yīng)立即用對講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

      3、值班室必須配備必要救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號報警原因,并做詳細(xì)記錄。

      4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打“119”報告消防隊,并將信息反饋監(jiān)控報警中心,同時進(jìn)行滅火及疏散工作。

      5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。

      三、應(yīng)急疏散組織程序與措施

      1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通。

      2、公共聚集場所(人員相對集中場所)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標(biāo)志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯引導(dǎo)圖例。

      3、火災(zāi)發(fā)生時,疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場,利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

      4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。

      5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。

      四、撲救一般初級火災(zāi)程序和措施

      1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜,采用適當(dāng)方法組織滅火、疏散。

      2、對于能立即撲滅火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。

      3、對于不能立即撲滅火災(zāi),要先控制火勢蔓延,再開展全面撲救。

      4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合。

      5、當(dāng)消防人員趕到后,臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊實(shí)施滅火、疏散工作。

      6、火災(zāi)撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實(shí)“三不放過”原則,處理火災(zāi)事故。

      五、通信聯(lián)絡(luò),安全防護(hù)救護(hù)程序和措施

      1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作工作人員應(yīng)打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長調(diào)遣。

      2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。

      3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員,必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

      4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。

      5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移物資進(jìn)行登記、保管,對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。

      六、日常工作:

      1、落實(shí)消防責(zé)任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識。

      2、每年應(yīng)保證1-2次消防演習(xí)。

      3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

      為加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,及時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,最大限度的減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求,制定道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

      一、運(yùn)輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案,及時組織搶救,協(xié)調(diào)處理事故,減少人民生命和財產(chǎn)損失,協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。

      二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運(yùn)輸重大安全生產(chǎn)事故的.,公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,30分鐘內(nèi)反饋給運(yùn)政機(jī)構(gòu)。三、運(yùn)輸生產(chǎn)事故發(fā)生后,駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急防護(hù)措施,然后打公司電話通知公司經(jīng)理,電話為:1864711xxxx,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小,迅速與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系,并第一時間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下,也可直接與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險公司等部門聯(lián)系。

      四、駕駛員發(fā)生運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)停職檢查,待事故原因查明后,根據(jù)生產(chǎn)事故大小,按公司管理要求給予責(zé)任追究。

      五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立應(yīng)急保障車輛,應(yīng)急小組各成員必須7×24小時保證通迅暢通,嚴(yán)格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動,聯(lián)系方式如有變動,應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。

      組織機(jī)構(gòu):

      組長:xxxx

      副組長:xxxx

      成員:xxxx

      在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個應(yīng)急工作組,分為路障清理組;運(yùn)輸保障組;后勤服務(wù)組;信息聯(lián)絡(luò)組,具體分工如下:

      1、路障清理主要職責(zé):負(fù)責(zé)清理路障,包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等,應(yīng)及時派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應(yīng)隨時加滿油料,人員應(yīng)保證24小時待命。具體機(jī)械車輛由貨運(yùn)科負(fù)責(zé)組織解決。

      2、運(yùn)輸保障主要職責(zé):應(yīng)及時合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運(yùn)輸,保證所有貨物安全、及時運(yùn)達(dá)。具體車輛由公司和貨運(yùn)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

      3、后勤服務(wù)主要職責(zé):負(fù)責(zé)好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。

      4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé):具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令、命令和信息,確保信息暢通。

      各組要認(rèn)真對照各自工作分工,組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組,確保完成分管工作。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

      1、總則

      1。1編制目的

      在雷電、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下,可能導(dǎo)致污閃、冰閃、舞動等事故發(fā)生,從而對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來嚴(yán)重威脅;為加強(qiáng)各類惡劣天氣情況的監(jiān)測,做好電網(wǎng)應(yīng)對極端惡劣天氣的各項預(yù)控措施,充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災(zāi)情觀測點(diǎn)的重要作用,進(jìn)一步全面做好電網(wǎng)安全運(yùn)行工作,結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點(diǎn),特編制此預(yù)案。

      1。2編制依據(jù)

      《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

      《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

      《中華人民共和國電力法》

      《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

      《安全生產(chǎn)許可證條例》

      《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

      《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

      《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》

      《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(試行)

      《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》

      《河南電網(wǎng)應(yīng)對冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》

      《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

      《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

      國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。

      1。3適用范圍

      本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。

      2、應(yīng)急處置基本原則

      (1)牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況,堅持以人為本原則,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,實(shí)現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變,不斷提高管理水平。

      (2)應(yīng)急救援工作以“保人身,保樞紐,保電網(wǎng),保設(shè)備”為首要目標(biāo),實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,防救結(jié)合”的原則。

      (3)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮,分級分部門實(shí)施。

      (4)應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責(zé)任區(qū)域劃分,事故發(fā)生單位首先采取自救措施,做好初起事故的應(yīng)急處理,控制事故的蔓延,盡量減少損失。

      (5)應(yīng)急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合,各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排,做好救援工作。

      3、事件類型和危害程度分析

      3。1事件風(fēng)險的來源、特性

      天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替,也不斷變化著,雖有規(guī)律可循,但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變,由此而形成的極端天氣,往往對電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產(chǎn)的危害,我們必須高度重視,針對不同天氣狀況采取不同的應(yīng)對措施。

      3。2事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果

      極端惡劣天氣是指雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴,常常會改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式,降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性;大風(fēng)強(qiáng)風(fēng)天氣則會導(dǎo)致電站外送線路出現(xiàn)跳閘,影響電力供應(yīng);而冬季的雨雪冰雹等,往往導(dǎo)致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn),從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低,導(dǎo)致線路跳閘,發(fā)生停電事故。

      所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況,應(yīng)及時按照本預(yù)案進(jìn)行處理,盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行所產(chǎn)生的危害。

      4、事件分級

      應(yīng)急事件級別分為三級:

      4。1一級

      雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護(hù)動作,開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全。

      4。2二級

      雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響。

      4。3三級

      雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行。

      5、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

      5。1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

      水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。

      5。2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

      5。2。1應(yīng)急救援指揮部

      總指揮:水力發(fā)電廠廠長

      副總指揮:水力發(fā)電廠副廠長、總工

      總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理,與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),調(diào)動各種應(yīng)急救援資源,最大限度地減少事故危害和損失,保證相關(guān)人員的安全。

      副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù),向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄?wèi)?yīng)急救援隊伍按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動,及時向應(yīng)急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。

      5。2。2應(yīng)急救援辦公室

      應(yīng)急救援指揮部的日常管理機(jī)構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室,設(shè)在廠安監(jiān)部。

      主任:安監(jiān)部主任

      成員:安監(jiān)部專責(zé)工程師

      應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作,組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案,督促檢查預(yù)案演練工作,應(yīng)急預(yù)案啟動后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等,組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

      5。3應(yīng)急救援工作組

      應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。

      應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。

      5。3。1技術(shù)保障組

      組長:生技部主任

      副組長:安監(jiān)部主任

      成員:生技部、安監(jiān)部全體人員

      負(fù)責(zé)應(yīng)急處理時提供有效的技術(shù)服務(wù),根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作,組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險源進(jìn)行風(fēng)險評估。

      5。3。2后勤保障組

      組長:廠辦公室主任

      副組長:生產(chǎn)保障部主任

      成員:廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員

      負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作,組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品,聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)人員,協(xié)助做好受傷人員搶救及護(hù)理工作。

      5。4應(yīng)急救援隊

      應(yīng)急救援隊由運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊、發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊、水工分廠應(yīng)急救援隊、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊組成。

      5。4。1運(yùn)行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊

      隊長:運(yùn)行調(diào)度分廠廠長

      副隊長:運(yùn)行調(diào)度分廠副廠長

      成員:運(yùn)行調(diào)度分廠全體人員

      5。4。2發(fā)電維護(hù)分廠應(yīng)急救援隊

      隊長:發(fā)電維護(hù)分廠廠長

      副隊長:發(fā)電維護(hù)分廠副廠長

      成員:發(fā)電維護(hù)分廠全體人員

      5。4。3水工分廠應(yīng)急救援隊

      隊長:水工分廠廠長

      副隊長:水工分廠副廠長

      成員:水工分廠全體人員

      5。4。4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊

      隊長:水電供應(yīng)部主任

      副隊長:水電供應(yīng)部副主任

      成員:水電供應(yīng)部全體成員

      各應(yīng)急救援隊在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確職責(zé)分工,指揮實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào),采取措施盡量將事故損失減小到最低程度,及時向應(yīng)急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。

      副隊長在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊長工作。隊長不在時,行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。

      6、預(yù)防與預(yù)警

      6。1危險源監(jiān)控

      6。1。1小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行調(diào)度分廠值班人員,需在當(dāng)班期間及時關(guān)注天氣預(yù)報,了解所處地域氣候規(guī)律。當(dāng)接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后,應(yīng)注意現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)控重點(diǎn),作好重要設(shè)備跳閘的。事故預(yù)想。

      6。1。2小浪底水力發(fā)電廠值班人員,每天需通過地面中控室互動信息系統(tǒng)定時向河南省調(diào)匯報當(dāng)日周邊天氣情況,時間為每日06:00、15:00,基本格式為:“XX時XX電廠附近有大風(fēng)(大霧、雨雪等)”,若無特殊天氣情況也應(yīng)匯報,基本格式為:“XX時XX電廠附近天氣晴好”。

      6。1。3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時,應(yīng)在第一時間內(nèi)電話匯報省調(diào),并密切跟蹤天氣變化情況,視災(zāi)情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預(yù)警時,小浪底電廠應(yīng)按照上級調(diào)度要求每一小時匯報一次,直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級調(diào)度同意后方可停止匯報。

      6。1。4省公司啟動大面積應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息,小浪底水力發(fā)電廠在收到預(yù)警后,應(yīng)立即匯報本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省公司應(yīng)急預(yù)案要求開展各項工作,并將本單位啟動情況及時匯報省公司應(yīng)急辦。

      6。1。5小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后,應(yīng)結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應(yīng)對大面積停電事件的`預(yù)案和處置應(yīng)急預(yù)案》的要求,盡快匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo),并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。

      6。2預(yù)警發(fā)布

      夏季雷雨大風(fēng),電閃雷鳴,冬季霧霾、大雪冰凍天氣時,如果再滿足下列任意一項條件,則極端惡劣天氣預(yù)警行動的條件滿足。

      6。2。1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報警。

      6。2。2開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低,出現(xiàn)爬電、閃絡(luò)。

      6。2。3上位機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報警”信號。

      6。2。4開關(guān)站一次設(shè)備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運(yùn)行信號。

      6。2。5母線差動保護(hù)動作、失靈啟動,相應(yīng)線路保護(hù)動作信號出現(xiàn)。

      6。3預(yù)警行動

      6。3。1一級預(yù)警

      出現(xiàn)的極端惡劣天氣,有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護(hù)動作,開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全時,為一級預(yù)警;此時應(yīng)加強(qiáng)天氣實(shí)時監(jiān)測,隨時告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況,做好事故預(yù)想,積極防范,并上報電廠應(yīng)急救援辦公室,同時做好全廠對外停電后的黑啟動準(zhǔn)備。

      6。3。2二級預(yù)警

      當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣,有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響時,為二級預(yù)警;此時應(yīng)加大開關(guān)站巡檢力度,注意開關(guān)站一次設(shè)備加熱器的投退使用,注意觀察一次設(shè)備絕緣支柱工作情況,有無爬電、閃絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)生,輸電線路是否隨大風(fēng)出現(xiàn)擺動,設(shè)備端子箱內(nèi)有無積水,必要時立即通知維護(hù)人員及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處理,并通知電廠應(yīng)急救援辦公室。

      (1)小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警天氣時,運(yùn)行人員要提前做好加強(qiáng)對關(guān)站的巡檢,尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查,檢查西刀閘拐臂是否有彎曲,如果有立即匯報值長,并及時通知維護(hù),由維護(hù)人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘,并確認(rèn)拐臂不再彎曲,保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸,如果已經(jīng)到位,操作把手已不能搖動,將此情況做好記錄,并加強(qiáng)對此刀閘的巡視力度,同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

      (2)在大風(fēng)持續(xù)時段內(nèi),運(yùn)行人員要特別針對開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度,要求每半個小時巡查一次。在大風(fēng)中仔細(xì)查看在合閘位置的西刀閘,查看在大風(fēng)中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報值長,準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移負(fù)荷或停運(yùn)準(zhǔn)備。

      (3)在大風(fēng)過后,運(yùn)行人員要對開關(guān)站再次巡檢,檢查大風(fēng)后的開關(guān)站有無異常情況,特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。

      (4)如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象,說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動靜觸頭間產(chǎn)生凹痕,造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長,并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把,看放電現(xiàn)象是否消失,如果放電現(xiàn)象不能消除,立即匯報調(diào)度申請將負(fù)荷倒至東刀閘,同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。

      (5)小浪底水力發(fā)電廠運(yùn)行人員,平時巡檢開關(guān)站時,要加強(qiáng)對端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查,發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的,及時聯(lián)系維護(hù)處理,確保整個冬季,開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運(yùn)行。

      (6)如遇大雪天氣,在大雪停止后,要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路,以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。

      6。3。3三級預(yù)警

      當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣,有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運(yùn)行時,為三級預(yù)警。此時應(yīng)加強(qiáng)全廠設(shè)備巡查,重點(diǎn)檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,確保機(jī)組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進(jìn)線聯(lián)片狀態(tài),備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài),查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投;檢查機(jī)旁自用電進(jìn)線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)控制方式,自復(fù)投與自復(fù)切方式是否正確。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

      一、總則

      1.1編制目的

      為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,提高組織、預(yù)警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,最大限度預(yù)防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

      1.2編制依據(jù)

      《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

      1.3適用范圍

      1.3.1實(shí)施范圍

      本預(yù)案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件(包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件),以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外,但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應(yīng)對措施的突發(fā)環(huán)境事件。預(yù)案主要適用于以下情況:

      (1)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和指揮;

      (2)重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應(yīng)急處置和指揮;

      (3)事件影響跨縣(市、區(qū))級行政區(qū),或超出事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對工作;

      (4)其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。

      1.3.2事件類型

      本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。預(yù)案所適用的事件類型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

      因生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件,同時啟動其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

      核設(shè)施(裝備)及有關(guān)核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,按照各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

      1.4工作原則

      突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,以人為本、減少危害,資源共享、保障有力,公開透明、及時發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級人民政府和有關(guān)部門按照事件嚴(yán)重程度,立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

      1.5事件分級

      根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔〕119號),按照事件嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

      結(jié)合我市實(shí)際情況,針對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型、事件嚴(yán)重程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為四級,即特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)及一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)。

      1.5.1特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)

      凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

      (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

      (2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

      (3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

      (4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

      (5)因環(huán)境污染造成市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

      (6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的,放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的,放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

      (7)造成重大國際影響的突發(fā)環(huán)境事件。

      1.5.2重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)

      凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

      (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒或重傷的;

      (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上、5萬人以下的;

      (3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上、1億元以下的;

      (4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;

      (5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

      (6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的,放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的,放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

      (7)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

      1.5.3較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)

      凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

      (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下中毒或重傷的;

      (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上、1萬人以下的;

      (3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、2000萬元以下的;

      (4)因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的;

      (5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

      (6)Ⅲ類放射源丟失、被盜的,放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的,放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

      (7)造成跨縣、區(qū)級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

      1.5.4一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)

      凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:

      (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡,或10人以下中毒或重傷的;

      (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

      (3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;

      (4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

      (5)Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的,放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的,放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的,鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;

      (6)對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

      上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

      1.6預(yù)案銜接

      十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系由市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、縣(市、區(qū))級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、基層突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等四大類組成。

      (1)市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。包括《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《十堰市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和事故災(zāi)難類其他涉環(huán)境的專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。其中,《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》是全市預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件,是《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的一項專項預(yù)案。各有關(guān)部門(單位)應(yīng)結(jié)合自身職責(zé),制定本部門環(huán)境應(yīng)急行動方案。

      (2)縣(市、區(qū))級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。是各縣(市、區(qū))預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導(dǎo)性文件,是縣(市、區(qū))人民政府(管委會)的一項專項應(yīng)急預(yù)案??h(市、區(qū))級應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括縣(市、區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、其他涉環(huán)境專項應(yīng)急預(yù)案及部門環(huán)境應(yīng)急行動方案等。

      (3)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。

      本預(yù)案上級預(yù)案為《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,當(dāng)涉及跨市、跨省突發(fā)環(huán)境事件,或發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)在省應(yīng)急預(yù)案的體系下建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一服從《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的指揮。

      本預(yù)案與十堰市自然災(zāi)害(地震、臺風(fēng)、洪水等)、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件(傳染病疫情、食品安全等)、社會安全事件(反恐、宗教、金融危機(jī))互為并列關(guān)系,同屬于《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的專項應(yīng)急預(yù)案,各專項預(yù)案相互之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,服從《十堰市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指揮調(diào)度。

      本預(yù)案下級預(yù)案為縣(市、區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和部門環(huán)境應(yīng)急行動方案,以及轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)及工業(yè)園區(qū)所制定的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

      二、組織體系

      十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組成。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應(yīng)急處置工作需要,還包括可能的外部應(yīng)急救援力量,如上級或周邊地區(qū)的市、縣級人民政府及有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急組織、應(yīng)急咨詢或支援機(jī)構(gòu)等。

      2.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

      2.1.1指揮部組成

      十堰市人民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部),作為我市突發(fā)環(huán)境事件專項指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

      總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔(dān)任,發(fā)生特別重大(I級)和重大(II級)突發(fā)環(huán)境事件時,由市長任總指揮。副總指揮由總指揮根據(jù)實(shí)際情況指定,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急處置工作,提出環(huán)境應(yīng)急決策建議。

      成員單位包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委、市消防救援支隊、市氣象局,武警十堰市支隊,中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司。本預(yù)案未列出的其他部門和單位應(yīng)根據(jù)指揮部的指令,按照本部門、本單位的職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要,依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

      2.1.2指揮部職責(zé)

      市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的指揮和重大決策。副總指揮負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急指揮部主要職責(zé)為:

      (1)貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求;

      (2)建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制;

      (3)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作及重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作;

      (4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))人民政府(管委會)開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作;

      (5)部署市環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的公開信息,控制傳言、謠言散發(fā);

      (6)及時向省、市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告處置情況;

      (7)完成市人民政府下達(dá)的其他環(huán)境應(yīng)急任務(wù)。

      2.1.3成員單位職責(zé)

      市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位要按照本預(yù)案規(guī)定的.職責(zé)分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、預(yù)警、報警、處置、終止、善后等環(huán)節(jié)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,按照各自的職責(zé)制訂本單位的環(huán)境應(yīng)急處置和保障方面的應(yīng)急預(yù)案或方案,并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施。

      (1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作;配合有關(guān)事件處置部門收集分析輿情和社會公眾動態(tài),進(jìn)行媒體輿論引導(dǎo)。

      (2)市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),協(xié)調(diào)處置屬地網(wǎng)絡(luò)平臺突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害、虛假信息;配合查處違法違規(guī)的屬地網(wǎng)絡(luò)平臺。

      (3)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

      (4)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施較大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作;對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價;組建市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對專家?guī)?,為處置突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。

      (5)市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊區(qū)域的氣象實(shí)況,及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù);為污染物擴(kuò)散評估提供氣象技術(shù)支持。

      (6)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需地理信息資料;配合進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

      (7)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作;參與對道路、水路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

      (8)市水利和湖泊局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利應(yīng)急調(diào)度;參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;配合進(jìn)行突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

      (9)市水文水資源勘測局:負(fù)責(zé)提供水文勘測信息,組織、協(xié)調(diào)實(shí)地水文勘測;參與突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

      (10)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作;配合相關(guān)單位對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害進(jìn)行調(diào)查和評估。

      (11)市城管執(zhí)法委:參與由城鎮(zhèn)燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)設(shè)施等突發(fā)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作。

      (12)市發(fā)改委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)儲備糧食和食用油等生活物資的調(diào)撥供應(yīng);對藥品、救災(zāi)等應(yīng)急儲備物資項目進(jìn)行審批服務(wù)和政策資金爭取工作。

      (13)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障工作提供必要的物資與技術(shù)支持。

      (14)市財政局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障;對應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行財政監(jiān)督。

      (15)市民政局:參與受災(zāi)群眾基本生活保障工作;配合事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)與應(yīng)急物資供應(yīng)單位進(jìn)行應(yīng)急物資調(diào)配。

      (16)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和商貿(mào)企業(yè),做好豬肉、食糖等生活物資的應(yīng)急保供工作。

      (17)市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應(yīng)急醫(yī)療救援工作。

      (18)市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)禁止受污染食品、農(nóng)產(chǎn)品流入消費(fèi)市場或進(jìn)入生產(chǎn)加工企業(yè)。

      (19)市公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制,保障救援道路暢通;指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作;指導(dǎo)危險物質(zhì)在貯存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中的安全處置操作;維護(hù)事發(fā)地區(qū)治安秩序和社會穩(wěn)定。

      (20)市消防救援支隊:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展滅火、搶險救援等應(yīng)急處置及事故救援工作;參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查處理。

      (21)武警十堰市支隊:根據(jù)上級指令和事件的需要,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應(yīng)急救援工作。

      (22)中國電信十堰分公司、中國移動十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對通信系統(tǒng)的維護(hù),制定通信系統(tǒng)備用方案,配合實(shí)施應(yīng)急通信保障工作。

      (23)各縣(市、區(qū))人民政府(管委會):在市環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織本地應(yīng)急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

      2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

      十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市環(huán)境應(yīng)急辦)設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,辦公室成員主要由各相關(guān)職能單位負(fù)責(zé)人及其聯(lián)絡(luò)人組成。

      市環(huán)境應(yīng)急辦的主要職責(zé)為:

      (1)貫徹落實(shí)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的各項部署,組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作;

      (2)傳達(dá)市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示,檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;

      (3)協(xié)調(diào)和解決環(huán)境應(yīng)急處置工作中的具體問題;

      (4)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,承辦環(huán)境應(yīng)急工作中的文件、文稿;

      (5)向市委、市政府、市環(huán)境應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況;

      (6)組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析和研判,并及時報告市環(huán)境應(yīng)急指揮部;

      (7)根據(jù)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定,組織實(shí)施啟動、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng);

      (8)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)評估;

      (9)完成市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

      2.3現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

      2.3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

      現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是市環(huán)境應(yīng)急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的延伸,由市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要組織成立。

      現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮由市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮擔(dān)任或經(jīng)其授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由市環(huán)境應(yīng)急指揮部副總指揮擔(dān)任。軍地協(xié)同應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的,參與應(yīng)急處置的武警部隊確定1名現(xiàn)場副總指揮。

      市現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置,以及特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的先期現(xiàn)場處置,負(fù)責(zé)決定、優(yōu)化現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,組織有關(guān)單位參與現(xiàn)場應(yīng)急處置,指揮、調(diào)度現(xiàn)場處置力量,統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急物資,決定依法實(shí)施應(yīng)急征用,提請市政府協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難,及時、準(zhǔn)確向市委、市政府報告現(xiàn)場處置情況及下一步工作措施等。

      發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立現(xiàn)場指揮部的,由事件發(fā)生地的環(huán)境應(yīng)急相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人臨時擔(dān)任現(xiàn)場總指揮,履行現(xiàn)場總指揮職責(zé),負(fù)責(zé)指揮在場應(yīng)急力量按照各自職責(zé)實(shí)施搶險救援和處置工作。在市現(xiàn)場指揮部成立后,實(shí)時移交現(xiàn)場指揮權(quán)。

      2.3.2現(xiàn)場應(yīng)急工作組

      根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置的需要,市現(xiàn)場指揮部下設(shè)污染處置組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、調(diào)查處置組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組等8個工作組,具體開展現(xiàn)場各項處置工作。工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。

      (1)污染處置組

      由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法委,武警十堰市支隊等有關(guān)部門及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)參與。

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織進(jìn)行技術(shù)分析與研判,開展事態(tài)分析;對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置,對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的對策;采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護(hù)措施;組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域及受威脅人員疏散方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。

      (2)專家咨詢組

      由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,會同有關(guān)部門聘請環(huán)境監(jiān)測,化工,環(huán)境影響評估,水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治,固體廢物處理與處置,水利,水文,地質(zhì),農(nóng)林,氣象等領(lǐng)域?qū)<?,組成市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組。

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;組織技術(shù)研判,分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢,確定環(huán)境污染事故級別;研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案;對生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出專業(yè)建議。

      (3)應(yīng)急監(jiān)測組

      由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局等有關(guān)部門參加。

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物種類、性質(zhì)及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法;確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測布點(diǎn)和頻次,做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

      (4)醫(yī)學(xué)救援組

      由市衛(wèi)健委牽頭,市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場督管局等有關(guān)部門參與。

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出保護(hù)公眾健康的措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

      (5)應(yīng)急保障組

      由事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府(管委會)牽頭,市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市財政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門參與。

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援資金,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急儲備物資,調(diào)集應(yīng)急救援裝備,保障應(yīng)急處置通訊暢通;對受威脅群眾進(jìn)行臨時基本生活救助;保障城市公共供水供應(yīng);為現(xiàn)場應(yīng)急處置工作人員提供食宿等基本生活保障,以及必要的交通、通訊、防護(hù)等工具器材。

      (6)新聞宣傳組

      由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦,市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門參與。

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定信息及新聞發(fā)布方案,及時向國家、省有關(guān)部門上報信息;協(xié)調(diào)新聞報道,組織對事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布;接待、管理赴現(xiàn)場媒體記者;收集分析輿情和社會公眾動態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方式,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及;及時澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

      (7)社會穩(wěn)定組

      由市公安局牽頭,市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門及事發(fā)地政府參與。

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、各級政府及有關(guān)部門矛盾化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定;加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場行為。

      (8)調(diào)查處理組

      由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援支隊等有關(guān)部門參與。

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,督促有關(guān)措施的落實(shí);依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰,及時移送相關(guān)案件,依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

      2.4地方環(huán)境應(yīng)急職責(zé)

      十堰市下轄各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確立應(yīng)急指揮體系,組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練;做好環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報工作;做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險防范和監(jiān)測預(yù)警工作;負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作;組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作。

      三、運(yùn)行機(jī)制

      3.1監(jiān)測預(yù)警

      3.1.1監(jiān)測

      (1)市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要對市內(nèi)外環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險評估和整理傳報工作。

      (2)建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報機(jī)制。公安、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利和湖泊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法委、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監(jiān)控,及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。

      (3)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)日常環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和企業(yè)污染排放環(huán)境監(jiān)察,并通過多種渠道對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強(qiáng)收集、分析和研判。

      (4)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施,制定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,立即報告所在地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門。

      3.1.2預(yù)警

      3.1.2.1預(yù)警分級

      按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會危害程度,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示,一級為最高級別。

      (1)一級(紅色)預(yù)警

      因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成特別重大危害的。

      (2)二級(橙色)預(yù)警

      因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的。

      (3)三級(黃色)預(yù)警

      因自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的。

      (4)四級(藍(lán)色)預(yù)警

      存在重大環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的。

      3.1.2.2預(yù)警信息處理

      生態(tài)環(huán)境部門通過多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。當(dāng)其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時,市有關(guān)單位、各級政府應(yīng)開展對環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作,并及時向市生態(tài)環(huán)境局通報。

      (1)企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

      (2)生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

      (3)交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由公安局負(fù)責(zé)。

      (4)由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由水利和湖泊局、城管執(zhí)法委和生態(tài)環(huán)境局按管轄職能負(fù)責(zé)。

      (5)自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由應(yīng)急管理局、氣象局負(fù)責(zé)。

      3.1.2.3預(yù)警信息發(fā)布

      (1)發(fā)布制度

      突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則執(zhí)行。突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息,由生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制作,并按規(guī)定程序報市環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,按預(yù)警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息,由災(zāi)害防控主管單位制作,并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布。

      (2)發(fā)布內(nèi)容

      突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、應(yīng)對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

      (3)發(fā)布途徑

      根據(jù)預(yù)警信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定,充分利用現(xiàn)代通信手段和傳播媒介,采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū),采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

      3.1.2.4預(yù)警行動

      預(yù)警信息發(fā)布后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和預(yù)警分級原則,視情況采取以下措施:

      (1)分析研判

      組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

      (2)防范處置

      迅速采取有效處置措施,控制事件發(fā)展趨勢。包括在涉險區(qū)域設(shè)置提示或危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、必要的健康防護(hù)措施等。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件可能威脅飲用水安全時,要及時啟用水源地專項應(yīng)急預(yù)案,同時做好啟用備用水源和應(yīng)急供水的準(zhǔn)備工作。

      (3)應(yīng)急準(zhǔn)備

      提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。部署應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。環(huán)境應(yīng)急人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

      (4)輿論引導(dǎo)

      加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作,包括及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況、公布咨詢電話、組織專家解讀、發(fā)布辟謠聲明等宣傳工作。

      3.1.2.5預(yù)警級別調(diào)整和解除

      發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,應(yīng)宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。

      3.2應(yīng)急處置

      3.2.1信息報告與通報

      企事業(yè)單位在大氣、水、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息,以及任何知悉突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的單位、個人、涉事企業(yè)事業(yè)單位,均有義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和其他相關(guān)部門報告。同時,涉事企事業(yè)單位要通報可能受到污染危害的單位和居民。

      相關(guān)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)及時將信息通報給當(dāng)?shù)睾褪屑壣鷳B(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

      生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí),初步認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別,按照國家、省、市突發(fā)事件信息報告有關(guān)規(guī)定及時報告,并通報同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門。

      發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,事發(fā)地各級生態(tài)環(huán)境部門要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:

      (1)對飲用水水源地造成或者可能造成影響的;

      (2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

      (3)涉及重金屬、高毒性、高致病性物質(zhì)污染的;

      (4)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會影響較大的。

      3.2.2先期處置

      企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,向事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門報告相關(guān)信息,組織本單位應(yīng)急救援力量做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護(hù);立即采取措施控制環(huán)境風(fēng)險源,標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對周邊環(huán)境的影響。

      現(xiàn)場指揮部成立前,事發(fā)地人民政府必須堅決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時,指揮協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急力量開展救援行動,組織、動員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時報告市環(huán)境應(yīng)急辦。

      3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

      按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級,與事件等級對應(yīng),嚴(yán)重程度依次降低。

      3.2.3.1Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

      初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判,對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,組織開展先期處置工作,同時上報省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。啟動Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后,在省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,做好應(yīng)急處置工作。

      3.2.3.2Ⅲ級響應(yīng)

      (1)初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時,市環(huán)境應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員和專家分析研判,對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由市環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位及可能涉及的縣(市、區(qū))人民政府(管委會)發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

      (2)市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,總指揮或受總指揮委托的副總指揮應(yīng)率應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急處置,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

      (3)市環(huán)境應(yīng)急辦以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的縣區(qū)(管委會)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時專人專線值班,隨時掌握事件進(jìn)展情況,向市環(huán)境應(yīng)急指揮部報告。

      (4)及時向可能涉及的相鄰地市通報情況。

      (5)及時向市委、市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

      (6)根據(jù)事件的發(fā)展,適時向公眾通報事件處置情況。

      3.2.3.3Ⅳ級響應(yīng)

      初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,縣(市、區(qū))人民政府(管委會)組建的地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即組織各單位成員和專家分析研判,對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出請求。

      3.2.4指揮和協(xié)調(diào)

      3.2.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

      啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作。

      啟動Ⅲ級響應(yīng)后,市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)環(huán)境事件的情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰地區(qū)政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或者保障,有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動。

      一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,地方突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動IV級響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的本地應(yīng)急處置工作。市環(huán)境應(yīng)急辦根據(jù)需要,組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。

      有關(guān)單位要及時、主動向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、港航、交通、水利和湖泊等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用信息化技術(shù)和手段,提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供市環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。

      3.2.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

      市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括:

      (1)提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;

      (2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作;

      (3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動;

      (4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;

      (5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;

      (6)根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍和返回時間;

      (7)及時向市政府及上級有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況;

      (8)必要時,請求武警力量支援。

      3.2.5響應(yīng)措施

      3.2.5.1現(xiàn)場污染處置

      涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即開展自救,采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等多種針對性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)、消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

      涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由市現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門開展污染源調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

      市現(xiàn)場指揮部組織污染處置組、專家咨詢組等相關(guān)應(yīng)急工作組制定現(xiàn)場污染處置方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑、范圍、可能影響的敏感點(diǎn)和影響程度;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等措施防止水體污染擴(kuò)大;采取截流、收集、儲存等措施防止危險廢物或危險化學(xué)品產(chǎn)生二次污染;協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場放射性廢物進(jìn)行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時,應(yīng)要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

      3.2.5.2應(yīng)急監(jiān)測

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類、性質(zhì)、擴(kuò)散速度以及事發(fā)地的氣象、水文、地域特點(diǎn)和周邊敏感區(qū)域等實(shí)際情況,制定應(yīng)急監(jiān)測方案,確定監(jiān)測方法、布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,及時準(zhǔn)確開展大氣、水體、土壤、輻射等監(jiān)測,研判污染物擴(kuò)散范圍和影響程度,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

      3.2.5.3轉(zhuǎn)移安置

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

      3.2.5.4醫(yī)學(xué)救援

      迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的防護(hù)措施建議。按實(shí)際需求,調(diào)派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。必要時,應(yīng)做好受影響人員的心理援助。

      3.2.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控

      密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)的市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等事件的發(fā)生。

      3.2.5.6維護(hù)社會穩(wěn)定

      加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員的矛盾化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)聚集性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

      3.2.6社會動員

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。紀(jì)委監(jiān)委、審計部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。

      3.2.7響應(yīng)升級

      當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力,需要國家、省或其他省市提供援助或支持時,由市委、市政府按相關(guān)程序報上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處置。當(dāng)上級應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場時,應(yīng)急指揮權(quán)相應(yīng)移交,市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織各成員單位全力配合開展環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

      3.2.8信息發(fā)布

      突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

      (1)信息發(fā)布內(nèi)容主要包括:事件種類、事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

      (2)信息發(fā)布形式主要包括:政府權(quán)威發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等。

      (3)較大突發(fā)環(huán)境事件信息由市環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布;一般突發(fā)環(huán)境事件信息由縣(市、區(qū))人民政府(管委會)統(tǒng)一發(fā)布。對于較為復(fù)雜的事件,可分階段發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關(guān)法律、法規(guī)及應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定發(fā)布。

      3.2.9應(yīng)急終止

      當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生條件已經(jīng)消除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、事件所造成的危害基本消除且無繼發(fā)可能時,按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急狀態(tài)終止后,相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評估工作,直至其他處置措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

      3.3后期處置

      3.3.1善后處置

      應(yīng)急工作結(jié)束后,事發(fā)地政府要及時組織制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財產(chǎn)使用完畢后,應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險機(jī)構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

      3.3.2損害評估

      應(yīng)急響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時組織開展環(huán)境污染損害評估,計算可量化的直接經(jīng)濟(jì)損失和劃分生態(tài)功能喪失程度,并將評估結(jié)果向社會進(jìn)行公開。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。評估結(jié)論應(yīng)作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

      3.3.3事件調(diào)查

      突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      3.3.4總結(jié)評估

      當(dāng)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,市環(huán)境應(yīng)急辦要及時組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見。評估報告應(yīng)提交至市委、市政府(法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定)審閱并歸檔。

      發(fā)生較大以上突發(fā)事件、可能演變?yōu)檩^大以上突發(fā)事件,或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時段的敏感突發(fā)事件,必要時由市委、市政府派出督查組,對應(yīng)急處置有關(guān)情況進(jìn)行督查。

      四、應(yīng)急保障

      4.1隊伍保障

      (1)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)

      生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè);各地依托有關(guān)部門(單位)組建各類專業(yè)應(yīng)急隊伍,建立本地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性隊伍;鼓勵環(huán)境風(fēng)險企業(yè)間建立應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,建立專職或者兼職的應(yīng)急力量;鼓勵發(fā)展和引進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對特種專業(yè)救援隊伍,鼓勵發(fā)展多元化社會應(yīng)急救援服務(wù),建立應(yīng)急救援志愿者隊伍。

      (2)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理

      建立完善市級環(huán)境應(yīng)急專家?guī)觳⒍ㄆ诟?,?yōu)化相關(guān)咨詢機(jī)制和管理程序,及時為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供技術(shù)與決策支持。

      (3)加強(qiáng)培訓(xùn)、定期演練

      加強(qiáng)各級應(yīng)急隊伍的環(huán)境應(yīng)急知識、技能培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,強(qiáng)化部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè),提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

      4.2資金保障

      突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。各級政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障,處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)施中涉及政府職能的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)財政管理規(guī)定執(zhí)行。

      市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的需要,提出預(yù)算項目,報市財政局審批后執(zhí)行。應(yīng)急處置專項資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準(zhǔn)備,包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立、開展環(huán)境應(yīng)急技術(shù)的研究、應(yīng)急技術(shù)裝備添置、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、生態(tài)恢復(fù)和應(yīng)急工作獎勵等相關(guān)費(fèi)用及日常工作經(jīng)費(fèi)。

      4.3物資保障

      市發(fā)改、民政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理,組織做好環(huán)境應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作需要。按照規(guī)范加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。

      4.4通信保障

      依托市應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,建立和完善市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障系統(tǒng),確保通訊渠道暢通。市環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位要配備必要的有線、無線通信器材,確定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通。

      4.5交通保障

      交通運(yùn)輸部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置運(yùn)輸保障機(jī)制,負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的運(yùn)輸保障。公安部門要保障環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)下,運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的有序優(yōu)先通行。

      4.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

      衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)健全完善醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,做好突發(fā)環(huán)境事件緊急醫(yī)學(xué)救援、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急準(zhǔn)備。

      4.7治安保障

      公安機(jī)關(guān)要對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ü苤啤?/p>

      4.8保險保障

      鼓勵我市各級政府建立政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵企業(yè)參加污染責(zé)任保險,探索對高污染、高環(huán)境風(fēng)險及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制保險。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求,做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作,為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特殊性和危險性,我市各級政府及相關(guān)職能部門在有條件的情況下,要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。

      五、監(jiān)督管理

      5.1預(yù)案演練

      環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。

      5.2宣教培訓(xùn)

      環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,定期開展環(huán)境應(yīng)急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。

      5.3責(zé)任與獎懲

      對在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      六、附則

      6.1名詞術(shù)語

      本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

      6.2預(yù)案修訂與解釋

      本預(yù)案由十堰市人民政府組織修訂,由十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

      十堰市各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定,制訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

      6.3預(yù)案實(shí)施

      本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案>的通知》(十政辦發(fā)〔〕14號)同時廢止。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4

      為了預(yù)防并減少寒潮、雨雪冰凍天氣造成的影響和損失,特別是竹林、經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木等林業(yè)生產(chǎn)方面的損失,充分發(fā)揮科技在災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)后重建中的支撐作用,努力把災(zāi)害性天氣可能帶來的.影響降到最低,應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的主要技術(shù)措施如下:

      (一)竹林:對冰凍比較嚴(yán)重的竹林,嚴(yán)禁上山搖雪;對冰凍較輕的竹林,組織人員鉤稍或搖稍,在具體操作時要注意安全,控制好搖雪的力量,防止竹子斷裂;災(zāi)后應(yīng)及時用竹竿敲打竹枝,清理倒伏、折斷比較嚴(yán)重的毛竹,盡可能清除林內(nèi)積雪,重點(diǎn)加強(qiáng)新竹發(fā)枝長葉后肥水管理,平地栽種的竹林還應(yīng)做好開溝排水工作。

      (二)經(jīng)濟(jì)林:在寒潮來臨前,對香榧、山核桃、楊梅等經(jīng)濟(jì)林采取覆土覆草、樹體包裹保溫、立桿支撐等措施進(jìn)行防寒防凍;對干(水)果等經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行搖雪處理,清雪除冰,盡可能避免壓斷果樹枝葉;災(zāi)后要加強(qiáng)管理,采取修剪整枝、葉面追肥等必要措施保果,及時清除有害生物,以恢復(fù)樹勢,如果發(fā)現(xiàn)有凍害的芽頭、枝條,要盡快摘除,以減少損失。

      (三)種苗花卉:及時采取用稻草、塑料薄膜覆蓋以及搭建保溫棚等保溫增溫措施,減輕災(zāi)害損失;苗圃地采取開溝排水、清除積雪,覆蓋稻草等進(jìn)行保溫,雨雪過后注意防治病蟲害;對有大棚等設(shè)施栽培的花木,及時清除大棚上積雪,盡可能避免壓塌大棚;對經(jīng)濟(jì)價值較高的花卉要進(jìn)行棚內(nèi)加溫,防止低溫導(dǎo)致植物體內(nèi)結(jié)冰引起凍害。

      (四)對古樹名木、母樹林等進(jìn)行加固、支撐,做好樹木的根頸培土、覆土、架風(fēng)障、涂白、纏裹草繩等防寒防凍措施,有條件的地方組織力量進(jìn)行搖雪,雪后抓緊清理被冰雪壓斷的樹枝。

      (五)其他樹種抗寒減災(zāi)技術(shù)措施具體見浙江林技通空中課堂版塊。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5

      1.總則

      1.1編制目的

      建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

      1.2編制依據(jù)

      《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

      1.3適用范圍

      本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。

      1.4工作原則

      (1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

      (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市州、縣市區(qū)人民政府和省直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

      (3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé)。

      (4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

      2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

      省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

      2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

      省人民政府設(shè)立湖南省煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱省指揮部),由省人民政府分管副省長任指揮長,省人民政府協(xié)管副秘書長及省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長,省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府新聞辦、省水運(yùn)管理局、省氣象局、湖南能源監(jiān)管辦、省公安消防總隊等單位負(fù)責(zé)人為成員。

      省指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

      2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

      2.2.1省指揮部

      指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項;會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準(zhǔn)省指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報告。

      2.2.2省指揮部辦公室

      貫徹落實(shí)省指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題;協(xié)調(diào)省指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作;及時報告應(yīng)急救援工作重大事項;完成省指揮部交辦的其他事項。

      2.2.3省指揮部成員單位

      省安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(不含港口經(jīng)營與儲存)事故,協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。

      省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

      省財政廳負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由省級財政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。

      省環(huán)保廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。

      省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。

      省交通運(yùn)輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運(yùn)輸事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。

      省衛(wèi)生廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。

      省國資委協(xié)調(diào)相關(guān)省屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援工作。

      省質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認(rèn)定,提出救援技術(shù)措施。

      省政府新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

      省水運(yùn)管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運(yùn)輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

      省氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

      湖南能源監(jiān)管辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

      省公安消防總隊指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。

      2.3專家組

      省指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

      2.4現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

      2.4.1現(xiàn)場指揮部

      煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長,事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時,可由省人民政府或省指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

      現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時收集、匯總并向省指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實(shí)省指揮部交辦的.其他事項等工作。

      2.4.2應(yīng)急救援工作組

      現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長?,F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。

      (1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。

      (2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。

      (3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣刃蚓S護(hù)等。

      (4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。

      (5)新聞報道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

      (6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

      根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

      3.監(jiān)測預(yù)警與信息報告

      3.1監(jiān)測預(yù)警

      煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進(jìn)行管理,建立重大危險源檔案,并報當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對方案,及時采取有效預(yù)防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案,采取預(yù)警行動。

      3.2信息報告

      3.2.1報告程序

      各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地市州人民政府、省安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告省人民政府。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。

      3.2.2報告內(nèi)容

      信息報告應(yīng)盡量及時、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù)?,可先報告簡要情況,隨后邊核實(shí)邊續(xù)報。

      信息報告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。

      4.應(yīng)急響應(yīng)

      4.1事故分級

      根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

      (1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

      (2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

      (3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

      (4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

      上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

      4.2分級響應(yīng)

      根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

      發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由縣市區(qū)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

      發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣級人民政府處置能力的,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),由市州人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

      發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過市級人民政府處置能力的,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng),由省指揮部組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、相關(guān)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急處置工作。

      發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超出省級人民政府應(yīng)急處置能力的,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),由國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。省指揮部在國務(wù)院煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

      4.3應(yīng)急處置

      煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:

      (1)及時了解事故現(xiàn)場情況,制定事故的搶險救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng),以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險情。

      (2)及時救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。

      (3)查明危險源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。

      (4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理,確保搶險救援工作順利進(jìn)行。

      (5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。

      4.4信息發(fā)布

      各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。

      4.5應(yīng)急結(jié)束

      現(xiàn)場險情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

      5.善后工作

      5.1善后處置

      事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。

      5.2調(diào)查分析

      事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。

      6.應(yīng)急保障

      6.1隊伍保障

      煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學(xué)施救。

      6.2裝備保障

      煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣級以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

      6.3交通運(yùn)輸保障

      煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通。必要時,由事發(fā)地縣級以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無阻。

      6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

      事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲備專用藥品和器材。

      7.監(jiān)督管理

      7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

      各級人民政府及其相關(guān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

      7.2責(zé)任追究

      對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。

      8.附則

      8.1預(yù)案管理與更新

      省安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時提請省人民政府修訂完善本預(yù)案。

      8.2預(yù)案制定與實(shí)施

      本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由省人民政府辦公廳印發(fā),自公布之日起施行。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6

      一、有關(guān)說明

      (一)編制目的

      為了積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件,最大限度地減少事件造成的損失,保障廣大工人的生命和財產(chǎn)安全,維護(hù)公司、工地正常秩序和穩(wěn)定,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《青島xxxx有限公司應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本操作手冊。

      二、分級分類

      本操作手冊所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生、對公司、工地正常施工造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)と松拓敭a(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要公司、區(qū)有關(guān)部門、政府立即處置的緊急事件。一般分為四類:

      (一)自然災(zāi)害:主要包括水旱、臺風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

      (二)事故災(zāi)難:主要包括質(zhì)量安全事故、設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、外來暴力侵害事故、危險品安全事故等。

      (三)公共衛(wèi)生事件:主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴(yán)重影響工人身體健康的事件。

      (按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅳ級(一般)指突發(fā)事件影響范圍較小,可控性較好的.。Ⅲ級(較大)指突發(fā)事件影響范圍較大,情況較嚴(yán)重,較難控制的。Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)指突發(fā)事件影響范圍大,發(fā)生重特大人員傷亡、財產(chǎn)損失的。

      (三)組織機(jī)構(gòu)

      青島xxxx有限公司應(yīng)急指揮部,xxx總經(jīng)理任總指揮,相關(guān)人員為成員,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。

      1、突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)

      組長:xxx 成員: xxxxxx

      突發(fā)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

      (1).發(fā)生突發(fā)安全事件時,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急救援命令、信息。

      (2).組織指揮救援隊伍實(shí)施救援及現(xiàn)場安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒行動。

      (3).及時向上級匯報突發(fā)安全事故情況。

      (4).做好現(xiàn)場安全疏導(dǎo)和人員緊急疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場。

      (5).配合上級和有關(guān)部門開展救援工作,開展處理善后事宜。

      2、設(shè)立現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

      下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組。

      (1).綜合協(xié)調(diào)組組長:xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):及時做好事故情況匯報,保持信息暢通,做好與有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)工作。

      (2).搶險救援組組長:xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):主要承擔(dān)現(xiàn)場人員的搶險救援工作。

      (3).警戒疏散組組長:xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):主動或配合做好現(xiàn)場保護(hù)、危險區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場秩序、勸說圍觀人員離開現(xiàn)場。

      (4).醫(yī)療救護(hù)組組長:xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):組織人員立即進(jìn)行現(xiàn)場搶救或向臨近醫(yī)院及時疏散治療工作。

      (5).事故調(diào)查組組長:xxx, 電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行分析,調(diào)查事故發(fā)生的原因,并提出預(yù)防事故的措施。

      (6).善后處理組組長:xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):做好突發(fā)安全事件的善后工作。

      (7).后勤保障組組長:xxx,電話:xxx,手機(jī):xxx。職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救、物資保障工作,保證交通的暢通無阻,協(xié)助做好救援工作。

      (四)應(yīng)急響應(yīng)

      1、一般突發(fā)事件發(fā)生后,總經(jīng)理立即啟動本預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),各應(yīng)急小組成員迅速進(jìn)崗到位,分工協(xié)作進(jìn)行自救,及時切斷危險源,預(yù)防和制止事故、疫情、破壞活動等的進(jìn)一步擴(kuò)大,保護(hù)好現(xiàn)場。

      2、較大及以上突發(fā)事件發(fā)生后,總經(jīng)理啟動本預(yù)案的同時,立即上報區(qū)建管處等有關(guān)部門,并在區(qū)建管局等有關(guān)部門、區(qū)政府的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。

      (五)有關(guān)要求

      1、對參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰;對參與應(yīng)急處置工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

      2、根據(jù)工作需要和形勢發(fā)展,將及時修訂完善本操作手冊,定期、不定期開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。

      3、本操作手冊由青島xxx有限公司負(fù)責(zé)解釋,自20xx年1月7日起實(shí)施。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7

      1總則

      1.1編制目的

      規(guī)范和強(qiáng)化全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。

      1.2編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《無為市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

      1.3適用范圍

      本預(yù)案適用于發(fā)生在我市境內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響需要采取緊急應(yīng)對措施的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

      突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

      放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。

      1.4工作原則

      突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持生命至上、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)同應(yīng)對,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。

      1.5事件分級

      按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。(具體見附件1)

      2組織指揮體系

      2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

      在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在市長領(lǐng)導(dǎo)下,市政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進(jìn)行研究、決策和部署。

      2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

      市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

      總指揮:市人民政府分管副市長。

      副總指揮:市人民政府辦分管副主任、市生態(tài)環(huán)境分局局長。

      成員:市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境分局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市港航(地方海事)管理服務(wù)中心、蕪湖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法一大隊、市人武部、市消防救援大隊以及事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府等單位負(fù)責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)見附件2。

      市指揮部負(fù)責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開展較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置;并按照蕪湖市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對工作。

      市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要,可對市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。市其他有關(guān)部門和單位,根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認(rèn)真履行各自職責(zé)。

      發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。

      2.3市指揮部辦公室

      市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境分局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志兼任。

      主要職責(zé):承擔(dān)市指揮部日常工作,推進(jìn)全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè),督促落實(shí)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項等。

      2.4專家組

      市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組建和管理,負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。

      2.5市現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

      市政府根據(jù)處置工作需要成立現(xiàn)場指揮部,派出或指定現(xiàn)場指揮長,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

      3應(yīng)急準(zhǔn)備

      各級人民政府及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅持關(guān)口前移,強(qiáng)化預(yù)案體系、風(fēng)險防控、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。

      3.1預(yù)案體系

      市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

      承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

      3.2風(fēng)險控制

      市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

      承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,確定環(huán)境風(fēng)險等級,完善風(fēng)險防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。

      3.3應(yīng)急隊伍

      市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍,定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

      承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè),加大員工培訓(xùn)力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。

      3.4物資裝備

      市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實(shí)際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實(shí)行動態(tài)管理。

      承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。

      3.5科技支撐

      市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用,為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。市生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī)?,?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。

      3.6聯(lián)動機(jī)制

      根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要,加強(qiáng)與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動,健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機(jī)制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。

      4監(jiān)測預(yù)警

      4.1監(jiān)測

      生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)制,提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件苗頭信息收集;自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門,應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報市生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度,強(qiáng)化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力。

      4.2預(yù)警

      4.2.1預(yù)警分級

      對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

      突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

      4.2.2預(yù)警信息發(fā)布

      預(yù)警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。

      預(yù)警內(nèi)容:預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

      市生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。

      預(yù)警信息原則上由市人民政府(專項指揮機(jī)構(gòu))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時向上一級政府或生態(tài)環(huán)境部門報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報。四級(藍(lán)色)預(yù)警由市政府指揮部辦公室或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)發(fā)布,三級(黃色)及以上預(yù)警由市政府負(fù)責(zé)發(fā)布,并上報蕪湖市人民政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布,其中一級(紅色)、二級(橙色)預(yù)警上報省指揮部辦公室同時予以發(fā)布。

      4.2.3預(yù)警行動

      預(yù)警信息發(fā)布后,市人民政府及生態(tài)環(huán)境分局要根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況以及分級負(fù)責(zé)的原則,采取下列一項或多項措施:

      (1)分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)判影響范圍和危害程度。

      (2)防范措施。設(shè)置危害警告標(biāo)志,采取健康防護(hù)措施;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員;指令應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備,做好應(yīng)急保障工作;對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

      (3)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

      4.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除

      發(fā)布預(yù)警信息的政府或部門,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)威脅或危險消除時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。

      5信息報告

      5.1信息報告

      突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向市政府及有關(guān)主管部門報告,及時通報可能受到污染危害的單位和人員。

      市生態(tài)環(huán)境分局接報后,立即核實(shí)、分析研判、分類報告。①對初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認(rèn)定為較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向市人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳。其中,重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,市生態(tài)環(huán)境分局可直接向省生態(tài)環(huán)境廳或生態(tài)環(huán)境部報告,并同時報告蕪湖市生態(tài)環(huán)境局。

      較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,市人民政府須在接報后2小時內(nèi)向蕪湖市政府報告,同時報省人民政府。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,市人民政府可直接向省人民政府或國務(wù)院報告

      發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:

      (1)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的`;

      (2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

      (3)涉及重金屬或者類金屬污染的;

      (4)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會影響較大的;

      (5)可能造成跨省級行政區(qū)域影響的;

      (6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。

      突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式,按照原環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。

      5.2信息通報

      因交通事故、生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時通報市生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時向市生態(tài)環(huán)境部門通報。

      突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,市政府或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。

      6應(yīng)急響應(yīng)

      6.1響應(yīng)分級

      突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對遵循分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,其中涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)報請蕪湖市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由蕪湖市政府組織應(yīng)對,市政府負(fù)責(zé)開展先期處置。特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省人民政府組織應(yīng)對,市政府負(fù)責(zé)組織開展先期處置。

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級和三級3個等級(見6.3響應(yīng)措施)。

      突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

      6.2先期處置

      市人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財產(chǎn)損失,減輕或消除社會影響,并及時向蕪湖市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告。

      涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由市生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

      6.3響應(yīng)措施

      市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

      (1)三級響應(yīng)。對初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部辦公室決定啟動三級響應(yīng),同時報告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實(shí)行24小時值班,及時處置相關(guān)信息和事項。

      (2)二級響應(yīng)。對涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動二級響應(yīng)。市指揮部總指揮率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時值班。必要時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。當(dāng)蕪湖市指揮部介入后,在蕪湖市指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

      (3)一級響應(yīng)。對初判發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境分局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動一級響應(yīng),市指揮部總指揮率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境分局及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進(jìn)入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實(shí)行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境分局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班。必要時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。當(dāng)省指揮部介入后,在省指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

      6.4指揮協(xié)調(diào)

      6.4.1發(fā)生涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般突發(fā)環(huán)境事件及較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)先期處置工作,待蕪湖市環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組介入后,配合蕪湖市指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作。

      6.4.2發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),部署應(yīng)急處置工作。

      (1)組織專家進(jìn)行會商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢;

      (2)成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作。

      (3)根據(jù)需要,市指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應(yīng)對工作;

      (4)研究決定開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門提出的請求事項;

      (5)統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布,做好輿論引導(dǎo);

      (6)向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)鎮(zhèn)或兄弟市縣通報情況;

      (7)視情向兄弟市縣、或市有關(guān)方面請求支援。

      6.5應(yīng)急處置

      市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會同事發(fā)地開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府迅速開展應(yīng)急處置工作。

      (1)污染處置

      突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。必要時,市人民政府可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

      市人民政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大,采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

      (2)轉(zhuǎn)移安置人員

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確?;镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。

      (3)醫(yī)療救治

      迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。

      (4)應(yīng)急監(jiān)測

      根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點(diǎn)和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

      (5)專家會商

      組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

      (6)市場監(jiān)管和調(diào)控

      密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。

      (7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

      通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在事件發(fā)生后5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

      (8)維護(hù)社會穩(wěn)定

      加強(qiáng)受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)、事發(fā)現(xiàn)場等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作,防止引發(fā)聚集性事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

      6.6響應(yīng)終止

      當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

      7后期工作

      7.1損害評估

      應(yīng)急響應(yīng)終止后,市人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      7.2事件調(diào)查

      突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見。

      7.3善后處置

      市人民政府要及時組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險機(jī)構(gòu)要及時對環(huán)境污染責(zé)任保險參險企業(yè)開展理賠工作。

      7.4總結(jié)報告

      突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)處置的人民政府組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告,其中較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告應(yīng)上報省人民政府。

      8附則

      8.1預(yù)案管理

      預(yù)案實(shí)施后,市生態(tài)環(huán)境分局會同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時組織評估和修訂。

      市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行備案。

      企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報市生態(tài)環(huán)境部門備案;同時定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機(jī)制,不斷提升預(yù)案的針對性、實(shí)用性、可操作性。

      8.2預(yù)案解釋

      本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

      8.3預(yù)案實(shí)施時間

      本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,20xx年11月17日無為縣人民政府辦公室印發(fā)的《無為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(政辦〔20xx〕67號)同時廢止。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8

      一、總則

      自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對受災(zāi)人員學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成公司公司舍倒塌、企業(yè)單位淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

      二、災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

      成立自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

      組 長:

      副組長:

      成 員:

      三、工作目標(biāo)

      1.加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高公司全體人員員工自我保護(hù)意識。

      2.完善自然災(zāi)害事故的絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。

      3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及人員安全和財產(chǎn)損失。

      四、工作原則

      1.預(yù)防為主,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高人員員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

      2.依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。

      3.快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。

      五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

      1.高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入公司目標(biāo)管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

      2.經(jīng)常性地對公司舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

      3.在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進(jìn)行人員員工疏散演練。

      4.增加投入,切實(shí)加強(qiáng)易發(fā)自然災(zāi)害事故的'基礎(chǔ)設(shè)施。

      5.不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

      6.開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。

      7.按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)公司消防責(zé)任制度。

      8.暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動,請家長配合接送員工上下學(xué)。

      六、自然災(zāi)害事故的報告

      1.在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。

      2.嚴(yán)格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。

      3.不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

      4.建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)利向公司舉報自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

      七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

      根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí),人力落實(shí),財力落實(shí),以最快、最高效的辦法處置事件,確保人員的安全。

      1.公司發(fā)緊急撤離、集中信號。

      2.公司立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)員工按規(guī)定路線到指定地點(diǎn)集中,班主任立即到班,領(lǐng)導(dǎo)在確認(rèn)沒有員工時最后一個撤離。

      3.任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散員工,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定員工情緒,并引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

      4.緊急撤離時,員工應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

      5.門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

      6.工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外,迅速報告公司領(lǐng)導(dǎo),公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

      7.發(fā)生漏水現(xiàn)象危及員工安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水除外)、電源。

      8.在報警的同時公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮,企業(yè)單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到達(dá)指定位置。

      9.除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析,查明原因。

      八、責(zé)任追究

      根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,實(shí)行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9

      為了做好今年的防汛工作,全面貫徹落實(shí)今年我辦防汛工作的各項措施,提高抗洪搶險的應(yīng)變能力,確保轄區(qū)安全度汛,根據(jù)上級防汛工作總體要求,結(jié)合我辦轄區(qū)實(shí)際情況,特制定街道轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案。

      一、指導(dǎo)思想

      今年的防汛工作要認(rèn)真貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛,搶大險,救大災(zāi),統(tǒng)籌安排,通力合作,確保轄區(qū)居民生命和財產(chǎn)安全,最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會大局穩(wěn)定奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

      二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      (一)機(jī)構(gòu)

      設(shè)立辦事處防汛抗臺救災(zāi)指揮部,在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展轄區(qū)的防汛抗臺災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。各社區(qū)也要成立以主任為首的相應(yīng)組織,明確專人,落實(shí)責(zé)任,并科學(xué)制訂防汛方案,落實(shí)好各項防汛措施及任務(wù),做到遇有險情及時排查、及時組織搶險,及時上報、及時落實(shí)、及時發(fā)放。

      為確保防汛實(shí)效,街道辦事處成立防汛、抗臺指揮部,辦公室設(shè)在辦事處黨政辦,各社區(qū)也要成立防汛群防隊伍和搶險突擊隊,各社區(qū)要根據(jù)所分配的任務(wù),迅速落實(shí)到人,確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

      (二)強(qiáng)化意識,落實(shí)責(zé)任

      (1)各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室工作人員,要切實(shí)負(fù)起分片包社區(qū)責(zé)任,深入社區(qū),督查、指導(dǎo)各社區(qū)做好各項防汛措施及任務(wù)的落實(shí)。

      (2)各科室、各社區(qū)要立足本職,履行好街道辦事處賦予的防汛職責(zé)。

      (3)各社區(qū)居委會要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早防范,做好各項防汛任務(wù)的落實(shí),確保轄區(qū)無一人死亡,人民生活才產(chǎn)無較大損失;社區(qū)在向街道辦事處防汛辦公室上報各種信息資料的同時,也要分類向各責(zé)任科室、單位及時匯報,做到及時準(zhǔn)確,統(tǒng)一行統(tǒng)。在防汛期間,各班子成員、機(jī)關(guān)及社區(qū)干部職工、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的通訊工具保證24小時開機(jī),以確保聯(lián)絡(luò)暢通。

      (三)職責(zé)

      1、黨政辦:

      (1)做好轄區(qū)防汛的全面協(xié)調(diào)、部署與落實(shí)工作。

      (2)及時收集統(tǒng)計轄區(qū)的汛情、雨情、災(zāi)情和隱患狀況,并做好上報工作。

      (3)做好與轄區(qū)各單位、市防辦、區(qū)防辦的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作,及時通報各種情況

      (4)做好市防汛辦、區(qū)防汛辦部署的其它防汛工作

      (5)做好防汛期間各類防汛信息的上通下達(dá)工作。

      2、武裝部:統(tǒng)一指揮、調(diào)配民兵對受災(zāi)社區(qū)居民進(jìn)行自救和互救。

      3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科:督查、指導(dǎo)轄區(qū)各施工單位及工商企業(yè)、兩新組織業(yè)戶做好防汛工作。

      4、綜治辦:協(xié)助公安、交警維護(hù)社會治安,做好防汛期間的社會穩(wěn)定工作。

      5、社建科:做好受災(zāi)居民的疏散安置工作。做好防汛物資的儲備及發(fā)放工作。

      6、衛(wèi)生科:配合醫(yī)療部門做好受災(zāi)人員的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。

      7、城管科:配合環(huán)衛(wèi)部門做好轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理。

      8、宣教科:充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報、宣傳橫幅等宣傳方式,開展法律法規(guī)和預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳教育,增強(qiáng)轄區(qū)居民的防范意識,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

      9、社區(qū)居委會:

      (1)制訂社區(qū)防汛預(yù)案。

      (2)做好轄區(qū)防汛排水設(shè)施及樓院危房情況等防汛隱患的`排查和上報工作。

      (3)及時收集上報轄區(qū)汛情、雨情及災(zāi)情狀況。

      (4)做好汛期救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

      (5)做好轄區(qū)公共單位防汛的動員、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及落實(shí)工作。

      (6)做好防汛群防隊伍和搶險突擊隊人員的落實(shí)與組織工作。

      (7)完成街道辦事處臨時分配的其他防汛任務(wù)。

      (四)防汛抗臺指揮部成員名單

      三、疏散、避難場所的準(zhǔn)備

      四、嚴(yán)格落實(shí)獎懲

      防汛無小事,事關(guān)群眾生命與財產(chǎn)安全,各科室、社區(qū)要服從調(diào)動,聽從指揮,決不允許拖延推諉,貽誤戰(zhàn)機(jī)。對在防汛搶險中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,要給予表揚(yáng)和獎勵。對玩忽職守,造成事故的要嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10

      為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,減少事故發(fā)生后的損失,盡量做到臨危不懼、忙而不亂,有條不紊,采取有計劃,有組織、有智慧的救援,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

      一、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成人員

      1.成立事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)日常工作(設(shè)在安全生產(chǎn)科)。發(fā)生重大事故時,以指揮小組為基礎(chǔ),指揮救援。

      2.組成人員

      主要負(fù)責(zé)人:張星衛(wèi)

      管理人員:張星衛(wèi)、張石珠、張月衛(wèi)

      3.事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)

      ⑴車間主任協(xié)助指揮做好車間的緊急停車工作,確保停車安全,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救和災(zāi)情處置工作。

      ⑵維修車間主任負(fù)責(zé)工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮,統(tǒng)一調(diào)動汽、水、電的工作。

      ⑶辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場通訊和對外聯(lián)系工作、傷員的轉(zhuǎn)院聯(lián)系和護(hù)送工作。

      ⑷指揮小組負(fù)責(zé)向上級匯報事故情況,接受政府的指令和調(diào)動,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場的'有關(guān)數(shù)據(jù),對調(diào)查事故提供依據(jù)

      二、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

      1.廠辦公室電話:……

      2.指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人手機(jī):……

      3.火警119,匪警110,醫(yī)療急救120。

      三、本廠生產(chǎn)過程中有可能發(fā)生安全事故的主要部位有三個方面。

      ㈠、電器傷人救援

      1.出現(xiàn)電器傷人事故,應(yīng)就近采取用絕緣器材切斷電源,而后進(jìn)行搶救,確保不出現(xiàn)二次事故傷人。

      2.電器傷人禁止在帶電現(xiàn)場搶救受傷人員,應(yīng)立即通知值班電工做好斷電搶救。

      3.對受傷人員進(jìn)行必要的檢查,及時救護(hù)。

      4.救援組織指揮和調(diào)動救援人員,防止混亂影響救援開展。救援的同時,及時向有關(guān)部門報告,請求支援和救護(hù)。

      5.第一現(xiàn)場的各級管理部門為臨時指揮,進(jìn)行應(yīng)急救援的組織工作。

      6.指揮小組組織人員緊急動員,投入救援工作,動用救援器材,進(jìn)行人員救治和物資搶救。

      7.指揮小組組織進(jìn)行事故總結(jié)和善后處理。

      ㈡、機(jī)械傷人救援

      1.出現(xiàn)機(jī)械傷人事故,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速搶救受傷人員脫離現(xiàn)場,進(jìn)行必要的止血救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。

      2.輕微傷害及時到就近醫(yī)院包扎救治,其他人員在查明事故原因,采取防護(hù)措施后開工生產(chǎn)

      3.指揮小組組織指揮及事故善后處理,參照“電器傷人救援”預(yù)案和程序。

      ㈢、火災(zāi)事故救援

      1.出現(xiàn)火災(zāi)事故,搶救時先要拉閘斷電,防止二次事故。

      2.禁止用易燃物資進(jìn)行救援。

      3.立即啟用防火物資滅火,滅火器、滅火沙、蓄水設(shè)施等就近使用,并立即進(jìn)行滅火動員,人海戰(zhàn)術(shù)撲救。

      4.指揮小組組織指揮及事故善后處理,參照以上應(yīng)急救援預(yù)案和程序。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11

      1總則

      1.1目的

      為滿足居民日?;旧钚枰?,維護(hù)社會穩(wěn)定,建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防和及時消除生活必需品市場因突發(fā)事件引發(fā)的異常波動,特制定本預(yù)案。

      1.2編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《商務(wù)部生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省商務(wù)廳生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件編制。

      1.3適用范圍

      本預(yù)案適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)社會安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等生活必需品市場異常波動,供求嚴(yán)重失衡,在我市較大范圍內(nèi)引起搶購或商品價格快速上漲、脫銷,影響社會穩(wěn)定,需要立即處置的突發(fā)公共事件以及重大隱患。

      1.4遵循原則

      1.4.1統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作由市生活必需品市場供應(yīng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,根據(jù)事件的性質(zhì)和影響,區(qū)別不同情況,由市政府、區(qū)政府(新區(qū)管委會)相關(guān)部門分級負(fù)責(zé),具體組織實(shí)施。

      1.4.2職責(zé)明確、分工合作。市政府、區(qū)政府(新區(qū)管委會)各相關(guān)部門處置生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)和分工,以國家有關(guān)法律法規(guī)和市各部門職能為基礎(chǔ)確定;市政府、區(qū)政府(新區(qū)管委會)各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通、密切配合。

      1.4.3以防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。市、區(qū)(新區(qū))經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備,建立生活必需品市場監(jiān)測系統(tǒng),認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測預(yù)警等工作。

      2突發(fā)事件分級

      2.1突發(fā)事件的級次

      糧食、食用油市場異常波動級次劃分按照《深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,食鹽市場異常波動級次劃分按照《深圳市食鹽應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。其它生活必需品的市場異常波動的級次,按照影響程度、范圍大小分為市級(Ⅰ級)和區(qū)級(Ⅱ級)兩級。

      2.2Ⅰ級市場異常波動

      2.2.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)兩個以上(含兩個)區(qū)(新區(qū)),致使全市生活必需品市場供應(yīng)出現(xiàn)異常波動。

      2.2.2特殊情況需要劃為Ⅰ級市場異常波動的。

      2.3Ⅱ級市場異常波動

      2.3.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區(qū)域內(nèi)一個區(qū)(新區(qū)),致使生活必需品供應(yīng)出現(xiàn)異常波動。

      2.3.2特殊情況需要劃為Ⅱ級市場異常波動的。

      3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      3.1生活必需品市場供應(yīng)指揮部

      成立深圳市生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),由分管副市長擔(dān)任總指揮,市政府分管副秘書長、市經(jīng)貿(mào)信息委主任擔(dān)任副總指揮,成員由各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市經(jīng)貿(mào)信息委、市發(fā)展改革委、市財政委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計生委、市公安局、市民政局、市審計局、市應(yīng)急辦、市政府新聞辦,市糧食集團(tuán)有限公司、市鹽業(yè)有限公司、市農(nóng)產(chǎn)品有限公司、市農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司、華潤萬家有限公司、人人樂連鎖商業(yè)(集團(tuán))有限公司、天虹商場有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業(yè)協(xié)會、食品行業(yè)協(xié)會等單位和部門的主要負(fù)責(zé)同志組成。

      指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市生活必需品供應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急工作,主要職責(zé)是確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向,對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進(jìn)行決策,指揮、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)政府(新區(qū)管委會)組織實(shí)施,并監(jiān)督檢查落實(shí)情況,在必要時向省政府及國家有關(guān)部門報告事態(tài)變化情況,請求支援。決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜,指導(dǎo)有關(guān)區(qū)政府(新區(qū)管委會)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

      3.2生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

      指揮部在市經(jīng)貿(mào)信息委下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是掌握全市生活必需品市場動態(tài),向指揮部提出應(yīng)急行動意見,按照指揮部指示,召集協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急工作,綜合有關(guān)情況,草擬有關(guān)文件,協(xié)同有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急各項費(fèi)用開支,提出對實(shí)施應(yīng)急工作單位和個人的獎懲意見,完成指揮部交辦的其它工作。

      3.3生活必需品市場供應(yīng)指揮部成員單位職責(zé)

      各區(qū)(新區(qū))相關(guān)部門和主營企業(yè)應(yīng)就各自職能和經(jīng)營范圍,制定相應(yīng)的物資供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。具體職責(zé)如下:

      市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活必需品市場供應(yīng)工作,加強(qiáng)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測,完善應(yīng)急商品的儲備管理與投放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

      市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)下達(dá)政府重要物資儲備計劃。

      市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,進(jìn)行市場監(jiān)管,依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大食品安全事故的查處工作。加強(qiáng)價格監(jiān)測,及時向市政府和指揮部提出預(yù)警和應(yīng)急意見,由市政府提請國務(wù)院、省政府實(shí)施價格干預(yù)等緊急措施,開展價格監(jiān)督檢查,堅決打擊價格違法行為,保持市場價格穩(wěn)定。

      市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的技術(shù)調(diào)查和醫(yī)療救治工作。

      市交通運(yùn)輸委根據(jù)調(diào)運(yùn)方案,及時組織應(yīng)急商品的運(yùn)輸投放工作。

      市財政委負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需的合理費(fèi)用及時到位和發(fā)放。

      市審計局負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)開支的審計。

      市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序及交通運(yùn)輸秩序,及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪行為。

      各主營企業(yè)負(fù)責(zé)對各自經(jīng)營的生活必需品供求、價格和庫存情況進(jìn)行監(jiān)測,擔(dān)負(fù)儲備任務(wù)的企業(yè)應(yīng)按照要求保質(zhì)保量完成儲備任務(wù),在出現(xiàn)異常情況時向指揮部辦公室及時報告,并按照指揮部統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急物資投放工作。

      出現(xiàn)異常情況期間,指揮部成員單位須堅持值班制度,保持24小時通訊暢通。

      3.48個基本應(yīng)急行動組

      為提高處置效率,迅速開展工作,在處于Ⅰ和Ⅱ級市場異常波動時,根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求,成立8個基本應(yīng)急行動組。各組成員和主要職責(zé)如下:

      (一)綜合協(xié)調(diào)組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭,市發(fā)展改革委、市應(yīng)急辦、事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)等單位參與。主要職責(zé)是綜合信息,及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài),傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家以及相關(guān)單位開展工作。

      (二)調(diào)查評估組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭,市政府相關(guān)部門和事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)等單位參與。主要職責(zé)是依法開展對事件的調(diào)查,實(shí)時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況,查清事件原因,對相關(guān)負(fù)責(zé)人提出處理意見。

      (三)治安救助組。市公安局牽頭,事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)等單位參與。主要職責(zé)是迅速組織警力維持秩序和進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

      (四)信息報送組。市政府新聞辦牽頭,市經(jīng)貿(mào)信息委等單位參與。主要職責(zé)是實(shí)時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況,組織起草有關(guān)公告、簡報等文字材料,按規(guī)定向黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及其他有關(guān)部門報送信息;向事件涉及的毗鄰地區(qū)及時通報有關(guān)信息,并根據(jù)處置工作需要,承擔(dān)本市區(qū)域和相關(guān)區(qū)域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。

      (五)新聞發(fā)布組。市政府新聞辦牽頭,市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)單位參與,迅速制定新聞報道方案,起草新聞稿件、開展新聞報道,由新聞發(fā)布組指定監(jiān)管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事件信息。

      (六)物資保障組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭,市發(fā)展改革委、市財政委、事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急物資,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

      (七)交通運(yùn)輸組。市交通運(yùn)輸委牽頭,市經(jīng)貿(mào)信息委、市公安局及事發(fā)地的.區(qū)政府(新區(qū)管委會)參與。主要職責(zé)是在相關(guān)物資提供單位運(yùn)力不足時,組織運(yùn)送緊缺物資到投放網(wǎng)點(diǎn)。

      (八)專家組。市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭,依托行業(yè)協(xié)會、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)遴選價格、處理公共危機(jī)、能源、糧食等方面的專家組成專家組,建立決策專家咨詢制度。

      4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

      4.1預(yù)警信息監(jiān)測

      市經(jīng)貿(mào)信息委逐步建立和完善統(tǒng)一的生活必需品價格、儲備物資監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加強(qiáng)信息管理和綜合利用,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源互享。

      4.2預(yù)警信息收集

      市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)督促定點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)按要求及時、準(zhǔn)確、完整地報送有關(guān)數(shù)據(jù)資料,并深入大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售市場,現(xiàn)場檢查生活必需品價格、供應(yīng)變化情況。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,對生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

      4.3預(yù)警級別

      按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度確定預(yù)警級別(分為2級):紅色預(yù)警警報對應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級市場異常波動;黃色預(yù)警警報對應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級市場異常波動。

      4.4市場異常波動的報告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布

      大型批發(fā)、零售企業(yè)在出現(xiàn)搶購生活物資,導(dǎo)致價格在較大范圍內(nèi)上漲或商品斷檔脫銷,影響到社會穩(wěn)定情況時,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)信息委報告;市經(jīng)貿(mào)信息委在監(jiān)測到市場異常波動或接到報告后,應(yīng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實(shí)、確認(rèn),在2小時內(nèi)同時向指揮部和市政府報告,并及時通報指揮部成員單位,及時上報上級商務(wù)主管部門。

      5應(yīng)急響應(yīng)

      5.1響應(yīng)機(jī)制

      糧食、食用植物油應(yīng)急工作,由市經(jīng)貿(mào)信息委會同市發(fā)展改革委等部門、市糧食集團(tuán)公司等單位按照《深圳市糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。食鹽的應(yīng)急工作,由市經(jīng)貿(mào)信息委會同市鹽業(yè)總公司等單位按照《深圳市食鹽應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。其它生活必需品的市場異常波動的應(yīng)急工作,屬于Ⅰ級市場異常波動的由指揮部組織協(xié)調(diào),屬于Ⅱ級市場異常波動的,由各區(qū)政府(新區(qū)管委會)組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動發(fā)生后,市、區(qū)(新區(qū))的經(jīng)貿(mào)主管部門必須按程序以最快的速度向市、區(qū)政府(新區(qū)管委會)報告,啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序。

      5.2信息共享和處理

      5.2.1信息收集

      各區(qū)(新區(qū)管委會)及街道有關(guān)部門接到生活必需品突發(fā)事件發(fā)生的信息后,應(yīng)及時核實(shí)、了解情況,并向市、區(qū)(新區(qū))的經(jīng)貿(mào)部門通報。

      5.2.2信息報送

      啟動Ⅰ級響應(yīng)后,指揮部辦公室要及時匯總有關(guān)部門報告的有關(guān)突發(fā)事件信息,科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù),并通報有關(guān)部門。

      報送的突發(fā)事件信息應(yīng)包括:報送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話,時間發(fā)生的事件、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、應(yīng)采取措施及建議等內(nèi)容。

      5.2.3信息處理

      啟動Ⅰ級響應(yīng)后,指揮部辦公室牽頭匯總分析所有信息,向指揮部報告,并按照規(guī)定上報省政府或國務(wù)院,及時向社會公眾公布有關(guān)情況。

      5.3新聞發(fā)布

      5.3.1新聞發(fā)布的管理

      市經(jīng)貿(mào)信息委和事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)單位要根據(jù)市政府新聞辦要求,迅速制定新聞報道方案,起草新聞稿件、開展新聞報道,由新聞發(fā)言人分階段發(fā)布信息。

      5.3.2新聞發(fā)布的原則

      堅持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確,客觀全面、遵守紀(jì)律的原則,市政府新聞辦及經(jīng)貿(mào)信息委要及時組織協(xié)調(diào)報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會通報市場供求狀況,消除消費(fèi)者心理恐慌,正確引導(dǎo)消費(fèi)。

      6控制措施

      6.1企業(yè)供應(yīng)鏈采購

      市經(jīng)貿(mào)信息委督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源,動用商業(yè)庫存,保障市場供應(yīng)。

      6.2動用儲備

      各重要物資儲備企業(yè)根據(jù)指揮部要求,動用儲備物資投放市場。首先動用地方儲備物資投放市場,當(dāng)?shù)胤絻湮镔Y不足時,按規(guī)定程序申請動用中央儲備物資。

      6.3組織物資進(jìn)口

      當(dāng)國內(nèi)資源不足時,由市經(jīng)貿(mào)信息委會同有關(guān)部門迅速組織進(jìn)口或控制出口。

      6.4定量或限量銷售

      在情況特別嚴(yán)重時,由指揮部決定對食品等基本生活必需品暫時實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

      6.5依法征用

      市政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

      7應(yīng)急結(jié)束

      生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢,由指揮部批準(zhǔn),終止應(yīng)急響應(yīng),并由指揮部辦公室通知有關(guān)單位。

      突發(fā)事件處置完畢后,由指揮部辦公室寫出總結(jié)報告,上報市政府及市應(yīng)急辦并通報有關(guān)單位。

      8應(yīng)急保障

      8.1物質(zhì)保障

      市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委等單位依職責(zé)分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲備制度,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)保留必要的商業(yè)儲備。

      8.2經(jīng)費(fèi)保障

      生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急費(fèi)用依《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,市、區(qū)(新區(qū))專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)所需突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對工作資金,按規(guī)定程序納入市、區(qū)(新區(qū))財政預(yù)算。

      8.3交通運(yùn)輸保障

      生活必需品發(fā)生搶購和市場混亂時,各企業(yè)運(yùn)力不足時,由市交通運(yùn)輸委提供交通運(yùn)輸工具。

      8.4治安保障

      市公安局在生活必需品發(fā)生搶購和市場混亂時,及時啟動治安救助組,制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的保護(hù)。

      9附則

      9.1名詞解釋

      生活必需品市場異常波動指:糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛(wèi)生清潔用品等商品供求嚴(yán)重失衡,在較大范圍內(nèi)引起搶購,價格上漲或出現(xiàn)商品脫銷等狀態(tài)。

      9.2預(yù)案管理和更新

      市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定、完善和修訂工作。

      9.3獎勵與責(zé)任

      在處置突發(fā)事件過程中,對于表現(xiàn)突出,處置果斷,決策正確的單位和個人,依照市總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定給予表彰獎勵;貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。

      9.4各區(qū)政府(新區(qū)管委會)生活必需品主管部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,制定轄區(qū)內(nèi)生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

      9.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12

      消防安全工作是確保公司正常的生產(chǎn)、生活秩序的保證,也直接關(guān)系我公司交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和旅客生命財產(chǎn)的安全以及社會的穩(wěn)定,為了能更好地使我公司的安全防范于未然或在出現(xiàn)不安全隱患時能妥善及時地處置,我公司對此十分高度重視,根據(jù)上級各有關(guān)部門的要求和文件精神,并結(jié)合公司實(shí)際,制定了消防安全應(yīng)急預(yù)案。

      一、公司內(nèi)部的消防設(shè)施分布情況。本轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照消防部門的要求,按規(guī)定共配置了各類滅火器68只,消防栓8處,消防水帶10條。平時由公司的.稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)檢查各類消防設(shè)施的狀態(tài),堅持每月不少于一次的檢查,詳細(xì)分布情況見(附件一)。

      二、重點(diǎn)消防部位的確定。主要有修理廠在修理時使用電焊時因直接與車輛的油類接觸出現(xiàn)的火災(zāi)隱患現(xiàn)象;危險品修理車區(qū)和停車區(qū)可能因一些危險物品的泄漏或與其他物品接觸后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而導(dǎo)致易燃、易爆或腐蝕等情況;行李房、貨運(yùn)倉庫、檔案室、票證室等地方的易燃物品較多。

      三、安全消防工作的組成、職責(zé)和分工

      1、公司成立了以總經(jīng)理梁力平同志為組長,以金陽、尹寶法副總經(jīng)理為副組長,以公司各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)對全公司安全消防工作的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo),做到職責(zé)分明,層層抓好落實(shí)。

      2、由公司稽查保衛(wèi)科進(jìn)行經(jīng)常性地對公司的整個轄區(qū)以及車輛的消防設(shè)施和生產(chǎn)、生活中的安全狀況進(jìn)行定期或不定期的進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)予以整改,堅決將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

      3、組建消防應(yīng)急救援隊伍,由稽查保衛(wèi)組織實(shí)施和演練;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的疏散和物品的保管。

      4、安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在稽查保衛(wèi)科,辦公室主任由稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人兼職。負(fù)責(zé)公司安全消防事故的協(xié)調(diào)處置和領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與上報工作。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13

      為了預(yù)防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時、有效的處理,把損失降低至最低限度,更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,特制訂此預(yù)案。

      一、重大事故的應(yīng)急措施

      1、一旦發(fā)生特、重大事故(指死亡三人以上的事故),車隊長、安全員在獲知情況后應(yīng)在第一時間報告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報后,應(yīng)迅速弄清出事地點(diǎn)、時間、傷亡情況等第一手資料,并及時報告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(即董事長、總經(jīng)理)及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部。

      2、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后,應(yīng)立即召集有關(guān)人員開會,研究有關(guān)善后工作的事宜,并拿出切實(shí)可行的解決辦法,同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

      3、迅速派出安全專業(yè)小組和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專業(yè)小組的有關(guān)人員及車隊長趕赴事故現(xiàn)場,一方面做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作,另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及事故處理工作,同時請求當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門做好傷員的送治、搶救工作。事故領(lǐng)導(dǎo)小組的.負(fù)責(zé)人和有關(guān)成員要前往事故現(xiàn)場進(jìn)行處理,以便使事故得到順利、及時的解決。

      二、死亡事故的應(yīng)急措施

      1、發(fā)生死亡事故(指死亡二人以下的事故),車隊長、安全員在獲知情況后,應(yīng)立即報告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人在弄清事故情況后,馬上報告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長及主管安全工作的副總經(jīng)理和安技部,同時將事故情況上報區(qū)交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

      2、運(yùn)輸部的負(fù)責(zé)人、車隊長、安全員等有關(guān)人員應(yīng)迅速趕往事故現(xiàn)場,做好現(xiàn)場保護(hù)、搶救傷員、協(xié)助交警部門調(diào)查、處理事故等工作。

      3、事故處理完畢后,應(yīng)即時將情況報告事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

      三、一般事故的應(yīng)急措施

      1、發(fā)生一般事故(指無人員死亡),車隊長、安全員在獲情后,應(yīng)將情況盡快報運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)立即報告安技部。

      2、運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人應(yīng)帶領(lǐng)車隊長等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場,協(xié)助交警進(jìn)行處理,并與保險部門進(jìn)行聯(lián)系,做好索賠理賠工作。

      四、小事故的應(yīng)急措施

      發(fā)生小事故,車隊長、安全員在獲知情況后,應(yīng)盡快報告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人接報后,可委托車隊長、安全員等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場進(jìn)行處理,處理完畢后,應(yīng)將情況報安技部備案。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14

      1總則

      編制目的和依據(jù)

      為了建立健全公司電力生產(chǎn)重特大交通事故處置機(jī)制,正確、有效和快速地處理在電力安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的重特大交通事故,最大限度地減少事故造成的影響和損失,保障職工的生命財產(chǎn)安全和設(shè)備安全,促進(jìn)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

      適用范圍

      本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處理電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的重、特大交通事故。

      本預(yù)案用于指導(dǎo)公司各車輛使用部門交通事故處理人員對重特大交通事故的處理。

      應(yīng)急處置基本原則

      應(yīng)急處理應(yīng)符合道路交通事故處理程序,積極搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場、提取證據(jù)。

      應(yīng)急處理要服從指揮機(jī)構(gòu)命令,有條不紊,防止忙中出亂。

      2組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

      組織機(jī)構(gòu)

      公司成立重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

      組長:

      副組長:

      成員:

      職責(zé)

      負(fù)責(zé)重特大事故應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;

      負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的組織和指導(dǎo)工作;

      負(fù)責(zé)制定處理方案,總體指揮,部署階段性工作;

      應(yīng)急處理辦公室

      重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重特大交通事故應(yīng)急處理辦公室,事故處理辦公室設(shè)在公司安全xxx。

      成員組成:由安全xxx和事故單位組成,受重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。

      辦公室主任:安全xxx主任

      辦公室副主任:安全xxx副主任及事故部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

      成員:安全xxx安全專責(zé)及事故部門相關(guān)人員。

      成員職責(zé):配合公安交警部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、傷員救治、證據(jù)采集、責(zé)任認(rèn)定、賠償調(diào)解、保險索賠等具體處理工作。

      3預(yù)防與預(yù)警

      3 .1預(yù)防措施

      建立健全并落實(shí)交通安全責(zé)任制,制定預(yù)防事故措施,預(yù)防交通事故的發(fā)生。

      開展經(jīng)常xxx通安全警示教育和技術(shù)培訓(xùn),提高駕駛員安全知識和駕駛技術(shù)水平,提高安全思想意識和防范事故的能力,保障安全行車。

      加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況的日常管理,堅持定期檢查和“三檢”制度,及時消除車輛缺陷,保證車輛技術(shù)狀況完好,制止“帶病車”上路行駛;

      加強(qiáng)車輛動態(tài)管理,嚴(yán)格查禁交通違法行為,做好交通事故防范工作。

      預(yù)警行動

      各單位對當(dāng)日派出車輛要隨時掌握動向,從出發(fā)、到達(dá)、返回要形成鏈接,直至車輛安全回場入庫。

      惡劣天氣要嚴(yán)格車輛派出,必要時增加帶車人員,保證車況完好,備好防滑工具,和駕駛員保持通訊聯(lián)系。

      4信息報告程序

      報告程序

      發(fā)生事故后,駕駛員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓步痪捅kU公司報案,如果有人員傷亡應(yīng)立即撥打120請求救援,積極搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場。因搶救受傷人員變更現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。

      事故單位要迅速通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動交通事故應(yīng)急處理預(yù)案,公司啟動交通事故應(yīng)急處理程序。

      發(fā)生重、特大交通事故,由重、特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織事故調(diào)查處理,并按規(guī)定24小時內(nèi)報告市公司安監(jiān)部。

      通訊聯(lián)絡(luò)方式

      公用電話:交通肇事122;急救120;車輛保險(中保)報案:95518;

      內(nèi)部電話:公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話24小時保持暢通。

      5應(yīng)急分級

      應(yīng)急分級

      發(fā)生一次造成輕傷1至2人,或者財產(chǎn)損失機(jī)動車事故不足1000元的輕微事故及一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或財產(chǎn)損失不足3萬元的一般事故,按常規(guī)處理程序進(jìn)行處理。

      發(fā)生一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的重大事故或一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬元以上的特大事故,啟動應(yīng)急處置預(yù)案。

      6應(yīng)急響應(yīng)

      應(yīng)急響應(yīng)一般規(guī)定

      事故單位接到造成人身傷亡交通事故報案電話后,應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長迅速召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,啟動應(yīng)急處置預(yù)案。

      應(yīng)急預(yù)案啟動程序

      電話詳細(xì)了解事故地點(diǎn)、傷亡等現(xiàn)場情況,指導(dǎo)事故當(dāng)事人立即向122、120、保險公司報案。

      應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴現(xiàn)場,按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處置。

      7應(yīng)急處置

      應(yīng)急處置

      事故單位相關(guān)人員接到預(yù)警通知后,應(yīng)按照各自職責(zé),立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救受傷人員;配合交警在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或者反光的`交通標(biāo)識,引導(dǎo)車輛、行人繞行,疏導(dǎo)交通,車輛應(yīng)當(dāng)開啟閃光和示廓燈;對載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的交通事故,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣?,通報有關(guān)部門及時處理,采取封閉道路等交通管制措施;協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),疏散過往車輛、人員;對被擠壓困在車內(nèi)或事故引發(fā)火災(zāi)的,應(yīng)立即要求消防人員排除險情。

      立即開展事故救援、救護(hù)工作。未經(jīng)允許,不得擅自移動現(xiàn)場,必需要移動現(xiàn)場事故車輛或其他物體時,應(yīng)做好標(biāo)記。

      在施工現(xiàn)場、設(shè)備區(qū)內(nèi)各類汽車、特種作業(yè)車發(fā)生事故應(yīng)納入應(yīng)急事故緊急救援。事故單位、安全xxx及時到達(dá)現(xiàn)場開展救援;并做好事故現(xiàn)場勘察記錄。

      在設(shè)備區(qū)發(fā)生的車輛事故,涉及到人員的傷亡時,先救人,后其他,現(xiàn)場操作人員,應(yīng)按照設(shè)備運(yùn)行的相關(guān)操作規(guī)程,減少設(shè)備損失。

      傷者已送醫(yī)院的,應(yīng)派人員到醫(yī)院了解傷員傷情,通知事故單位根據(jù)需要墊付搶救費(fèi)及安排護(hù)理人員。

      通知傷者家屬并做好接待工作。

      協(xié)助公安交警部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

      協(xié)助公安交警部門救援事故車輛,領(lǐng)取并保管車上物品。

      根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)查事故原因,分析事故責(zé)任,向公安交警部門提供現(xiàn)場證據(jù)資料。

      向保險公司報案,申請保險公司定損人員對事故損失進(jìn)行定損。

      8應(yīng)急保障

      保障措施

      建立應(yīng)急值班制度,安排值班人員,印制電話表,保障應(yīng)急聯(lián)系。

      固定值班車輛,根據(jù)事故特點(diǎn),備好乘用車、吊車、拖車,隨時進(jìn)行車輛搶險。

      準(zhǔn)備好應(yīng)急工具、修理人員、拖車?yán)K索、防滑鏈、警示標(biāo)志,滅火器具等。

      做好醫(yī)療保障,備好藥品,隨時進(jìn)行急救。

      成立應(yīng)急搶險隊,招之即來,第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,配合公安交警部門開展救援。

      9后期處置

      后期處置

      配合公安交警部門認(rèn)定事故責(zé)任。

      辦理傷者出院及結(jié)算手續(xù),致殘者進(jìn)行傷殘鑒定。

      事故車輛維修并結(jié)算。

      申請公安事故處理部門或法院進(jìn)行事故調(diào)解結(jié)案。

      根據(jù)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償工作。

      整理保險索賠資料進(jìn)行保險索賠工作。

      10附則

      附則

      本預(yù)案從下發(fā)之日起生效。

      本預(yù)案由安全xxx負(fù)責(zé)解釋。

      企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15

      一、總則

      (一)目的和依據(jù)

      1、本預(yù)案旨在確立中國人民銀行騰縣縣支行機(jī)關(guān)(以下簡稱支行)應(yīng)對突發(fā)水災(zāi)的預(yù)防、預(yù)警和處置的機(jī)構(gòu)和程序,以確保人民銀行在發(fā)生暴雨、洪澇等水災(zāi)的情況下,仍然可以正常履行中央銀行的法定職責(zé),維護(hù)金融穩(wěn)定,確保金融體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      2、人民銀行騰沖縣支行依據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》和《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》及《中國人民銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求制定本預(yù)案。

      (二)適用范圍

      1、因暴雨、洪災(zāi)等引起交通、通訊、電力中斷,造成支行無法正常行使職責(zé)的事件。

      2、人民幣發(fā)行庫(騰沖縣支庫)有進(jìn)水危險或庫房被淹沒。

      2、支行、電力中斷出現(xiàn)突發(fā)事件。

      4、支行房屋及其他設(shè)備、交通工具等受水災(zāi)侵襲而出現(xiàn)的突發(fā)事件。

      (三)工作原則

      1、統(tǒng)一指揮原則:成立由行長任組長、分行領(lǐng)導(dǎo)任副組長的中支機(jī)關(guān)突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮,組織各項應(yīng)對工作。所涉及的部門要服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。

      2、快速反應(yīng)原則:突發(fā)水災(zāi)時及水災(zāi)后,以帶值班行領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,組織值班守衛(wèi)人員等,在最短時間內(nèi)投入排險搶險工作。

      3、確保重點(diǎn)原則:以人民銀行的核心部位和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)為保障重點(diǎn),做好數(shù)據(jù)保存和系統(tǒng)保存工作,避免因業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)丟失、應(yīng)用系統(tǒng)崩潰、硬件設(shè)備損壞等引發(fā)災(zāi)難性后果。

      4、損失最小原則:應(yīng)對突發(fā)水災(zāi)重點(diǎn)要保證員工安全,并將財產(chǎn)損失控制在最小范圍內(nèi)。

      5、供電系統(tǒng)處置:

      (1)因水災(zāi)造成供電系統(tǒng)斷路時,要及時報告指揮領(lǐng)導(dǎo),及時組織人員制定搶修方案,組織搶修。

      (2)啟動發(fā)生停電時的輔助措施,切換電源、啟動發(fā)電機(jī)供電。

      對所有重要計算機(jī)系統(tǒng),要詳細(xì)編寫啟動關(guān)閉步驟,連同密碼封存在科長的保險柜中,便于一旦突發(fā)水災(zāi)時,快速啟動保存預(yù)案。

      建立暢通的金融業(yè)通訊網(wǎng),網(wǎng)間互聯(lián)平臺,準(zhǔn)確發(fā)送支付系統(tǒng)指令和接收各類信息。

      2、暴雨來襲警報(紅色級以下)時部門職責(zé)

      (1)辦公室

      了解最新水情或收到保山市政府關(guān)于暴雨緊急文件后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并通知成員科室做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

      確定救災(zāi)搶險突擊隊名單,及時更新聯(lián)系手冊。

      通知突擊隊員做好準(zhǔn)備,并告知隊員所在科室的負(fù)責(zé)人。

      通知全體人員在崗或就近待命,組織人員清理辦公大樓各樓層排水管及排水系統(tǒng),檢查地下室自動排水泵及其他相關(guān)設(shè)備。

      做好防汛、救災(zāi)車輛準(zhǔn)備,駕駛?cè)藛T落實(shí)到位。

      統(tǒng)一采購防汛、救災(zāi)所需設(shè)備和物資:抽水泵、電源設(shè)備、電纜引線、插座等水電設(shè)備及麻袋、沙子、泥土、鐵鏟、手套、雨靴、雨衣、手電筒等。

      (2)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股

      建立支付系統(tǒng)應(yīng)急處置責(zé)任制,明確運(yùn)行、維護(hù)和管理職責(zé),制定應(yīng)急處置反饋制、故障登記和運(yùn)行分析制。

      牽頭制定支付清算系統(tǒng)危機(jī)處置實(shí)施辦法,制定支付系統(tǒng)、中央銀會計集中核算系統(tǒng)故障應(yīng)急處置業(yè)務(wù)步驟。

      按規(guī)定配備支付清算系統(tǒng)危機(jī)處置要求的各類憑證。

      發(fā)文通知相關(guān)部門啟動防洪工作預(yù)案,保證24小時帶班、值班制度落實(shí),發(fā)現(xiàn)水情及時上報。

      在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)發(fā)布水情,要求各部門檢查辦公環(huán)境情況,下班前關(guān)好門窗計算機(jī)設(shè)備及電源;提醒式做好食物、礦泉水、蠟燭等生活必需的采購及儲備,減少外出。編制應(yīng)急值班人員表,確定最有效的聯(lián)系方式。

      實(shí)地查看庫房等重要部位,通知相關(guān)人員進(jìn)入緊急狀態(tài),全科人員在崗位或就近待命。遇節(jié)假日,通知在外休假人員立即返回,隨時準(zhǔn)備投入庫房防汛、抗洪、搶險。做好救災(zāi)現(xiàn)金的調(diào)撥準(zhǔn)備。

      制定財政救災(zāi)款資金下?lián)芊桨浮?/p>

      第一方案:上班時間且各業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常,采用正常下?lián)芊绞睫k理。

      第二方案:市區(qū)停電,支付系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,采用應(yīng)急處理方式,以行庫方式提交手工聯(lián)行渠道下?lián)堋?/p>

      (3)保衛(wèi)股

      以發(fā)行庫區(qū)和辦公樓安全為重點(diǎn),針對水災(zāi)可能帶來的安全隱患,有序開展各項檢查防范工作。

      3、暴雨來襲警報(紅色級以下)時部門職責(zé)

      各領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室除了做好日常系統(tǒng)支持所有準(zhǔn)備工作外,還應(yīng)迅速做好以下工作:

      (1)辦公室

      行政值班人員密切關(guān)注水情,隨時報告最新動態(tài)。

      總聯(lián)絡(luò)員立即召集各小組聯(lián)絡(luò)員開會,布置搶險救災(zāi)任務(wù),要求突擊隊員在機(jī)關(guān)大樓或家中待命,并保持通訊暢通。

      對發(fā)行基金臨時庫區(qū)外圍進(jìn)行清場,留出通道和停車位。

      采購食物、礦泉水、蠟燭等生活必需品,以備食堂供應(yīng)和員工被困之需。將存放于低洼地帶的車輛等重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶。

      (2)保衛(wèi)科

      加強(qiáng)值班力量,遇節(jié)假日,應(yīng)組織本科人員在發(fā)行庫區(qū)周邊執(zhí)行警戒任務(wù);其他人員24小時待命。

      檢查監(jiān)控報警系統(tǒng)運(yùn)行情況,有效監(jiān)控要害部位。增加臨時門衛(wèi)人員。

      商請當(dāng)?shù)匚渚鲈訌?qiáng)庫區(qū)周邊巡邏。

      (4)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股

      經(jīng)突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行查庫,查核已裝袋的錢捆和原封新券簽封是否完好,碼堆的錢捆帳實(shí)核對無誤。制定財政救災(zāi)款資金下?lián)艿谌桨福悍巧习鄷r間、市區(qū)停電、交通受阻,經(jīng)國庫主任(副主任)批準(zhǔn)采用特事特辦方式,到當(dāng)?shù)刎斦块T,將撥款憑證附上撥款書面通知書傳真至各縣支庫。

      (5)綜合業(yè)務(wù)股

      迅速備份有統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

      (8)工會

      指定攝影、攝像人員,關(guān)注水情及行內(nèi)防抗水災(zāi)行動,隨時做好突發(fā)水災(zāi)及應(yīng)急處置現(xiàn)場影像數(shù)據(jù)實(shí)時采集。

      所有預(yù)防、預(yù)警行動由本部門主持工作的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),出現(xiàn)失誤則追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      四、應(yīng)急響應(yīng)

      (一)信息報送和處理

      1、災(zāi)情發(fā)生時,辦公室保持與保山中支辦公室、昆明中支、成都分行辦公室及值班室的密切聯(lián)系,按保山中支、昆明中支、成都分行有關(guān)重大突發(fā)事件信息報送標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序及要求,及時編報防災(zāi)、受災(zāi)、抗災(zāi)信息。

      2、若通訊系統(tǒng)中斷,立即通過傳真報告最新情況。

      4、若發(fā)信人所處位置出現(xiàn)信號故障,要采用其他通訊方式讓處于信號較強(qiáng)區(qū)域的人發(fā)送短信,確保保山中支、昆明中支、成都分行領(lǐng)導(dǎo)隨時了解掌握災(zāi)情及處置成效;相關(guān)信息同時報送地方政府或領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定的單位、部門。

      (二)通訊

      2、辦公室主任要在第一時間與參加應(yīng)急處置的`各單位、各部門建立通訊聯(lián)系,并確保至少一種通訊方式暢通。

      3、通訊應(yīng)滿足保密需要。

      (三)應(yīng)急處置

      突發(fā)水災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長視情況宣布啟動水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)預(yù)案,成員科室應(yīng)根據(jù)預(yù)案迅速做好應(yīng)急處置工作。

      1、暴雨來襲(紅色級以下)時部門職責(zé)

      (1)辦公室

      了解成員科室防災(zāi)抗災(zāi)情況,并匯總上報相關(guān)信息。組織做好處置期間的辦公、文件運(yùn)轉(zhuǎn)及日常工作。

      安排人員輪流值班,發(fā)現(xiàn)地下室積水立即啟動排水系統(tǒng)。

      (2)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股

      密切關(guān)注水情對發(fā)行庫的影響,發(fā)現(xiàn)積水等,立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長匯報,并通知相關(guān)成員科室。

      安排人員24小時值班,密切關(guān)注供電、網(wǎng)絡(luò)通訊等情況。

      接到保山市人民政府要求下?lián)芫葹?zāi)款通知、視情況按國庫處在暴雨來襲紅色級以下警報時部門職責(zé)的第一方案或第二方案辦理。

      安排人員輪流值班,發(fā)現(xiàn)地下室積水立即啟動排水系統(tǒng)。

      (3)工會

      派員攜帶影像設(shè)備跟蹤水情及防災(zāi)抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)影像數(shù)據(jù)的采集、整理和保存。

      2、暴雨來襲(紅色級)時部門職責(zé)

      各領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室除做好4、3、1所有準(zhǔn)備工作之外,還應(yīng)針對以下情況迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作:

      (1)大樓出現(xiàn)積水

      保衛(wèi)股立即巡查各低洼處的監(jiān)控報警設(shè)施趕在洪水侵入前將可能進(jìn)水的值班室、監(jiān)控室的主要設(shè)備卸載并運(yùn)離危險區(qū)域。

      (2)庫區(qū)排水不暢

      基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股立即向組長報告通知辦公室調(diào)度人員組織管庫人員等進(jìn)入庫區(qū),采取措施進(jìn)行排水。

      辦公室組織突擊隊員到一線搶險;遇非上班時間,要先就近組織員工參與搶險,人員不足再組織其他人員參與。

      (3)辦公樓或庫區(qū)大量進(jìn)水

      在確認(rèn)水災(zāi)可能影響辦公的情況下,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股應(yīng)迅速將信息系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時備份,將電腦、憑證、賬冊(表)、登記簿、印押、證等轉(zhuǎn)移到相對安全保險的環(huán)境。

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