企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案1
第一章:總則
第一條:編制目的
為了提高股份公司對各類消防安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理能力,建立快速、有效的搶險(xiǎn)、救援機(jī)制,最大限度地減輕火災(zāi)、消防安全事故造成的損失,結(jié)合本股份公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。
第二條:編制依據(jù)
以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》為法律依據(jù)。
第三條:適用范圍
本預(yù)案適用于股份公司范圍內(nèi)發(fā)生的消防安全事故。
第四條:工作原則
應(yīng)急處置應(yīng)按照輕重緩急的原則進(jìn)行,股份公司各單位及各部門在火災(zāi)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作中,必須遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、統(tǒng)一指揮、運(yùn)行高效”的原則。
第二章:應(yīng)急培訓(xùn)
第五條:消防器材的使用原理及方法
一、手提式干粉滅火器
1、ABC干粉滅火器主要由盛裝粉末的粉桶、貯存二氧化碳的鋼瓶、裝有進(jìn)氣管和出粉管的器頭以及輸送粉末的噴管組成。
2、ABC干粉滅火器主要適用于撲救石油及其產(chǎn)品、可燃?xì)怏w和電器設(shè)備的初起火災(zāi)。
3、使用ABC干粉滅火器時(shí),應(yīng)先拔掉保險(xiǎn)銷,一手握住噴粉管最前端,使噴嘴對準(zhǔn)火源,另一手緊握導(dǎo)桿提環(huán),將頂針壓下,干粉即噴出。
4、ABC干粉滅火器應(yīng)保持干燥、密封,以防止干粉結(jié)塊。同時(shí)要防止日光曝曬,以防二氧化碳受熱膨脹而發(fā)生漏氣現(xiàn)象。應(yīng)定期檢查干粉是否結(jié)塊,二氧化碳?xì)饬渴欠癯渥?。干粉滅火器分為手提式和推車式兩種。
二、1211滅火器
1、1211滅火器主要由筒身(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶內(nèi)裝滿1211滅火劑,筒蓋上裝有壓把、壓桿、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險(xiǎn)銷等。
2、1211滅火器主要適用于撲救油類、精密機(jī)械設(shè)備、儀表、電子儀器設(shè)備及文物、圖書、檔案等貴重物品的初起火災(zāi)。
3、使用時(shí),先拔掉保險(xiǎn)銷,然后握緊壓把開關(guān),壓桿就使密封閥開啟,1211滅火劑在氮?dú)鈮毫ψ饔孟拢ㄟ^虹吸管由噴嘴噴出。松開壓把開關(guān),噴射即中止。
4、1211滅火器應(yīng)放置在不受日照、火烤的地方,但又要注意防潮,防止劇烈震動(dòng)和碰撞。要定期檢查壓力表,發(fā)現(xiàn)低于使用壓力的十分之九時(shí),應(yīng)重新充氣。同時(shí)要定期檢查重量,低于標(biāo)明重量十分之九時(shí),應(yīng)重新灌藥。1211滅火器分為手提式和推車式兩種。
三、其它消防用具
1、消火栓:消火栓是連接消防供水系統(tǒng)的閥門裝置,分室內(nèi)消火栓和室外消火栓兩種。
2、水龍帶:常用的水龍帶有內(nèi)扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時(shí)應(yīng)卷好存放在通風(fēng)、干燥的地方,防止腐爛。水龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管線。
3、消防水槍:水槍是一種增加水流速度、射程和改變水流形式的消防滅火工具。根據(jù)水槍噴射出的不同水流,分為直流水槍、開花水槍、噴霧水槍和開花直流水槍等,它們的作用如下:直流水槍是用來噴射密集充實(shí)水流的水槍。開花水槍是用來噴射密集充實(shí)水流的水槍,它還可以根據(jù)滅火的需要噴射開花水,用來冷卻容器外壁、阻隔輻射熱,掩護(hù)滅火人員靠近著火點(diǎn)。噴霧水槍是在直流水槍的槍口上安裝一只雙級離心噴霧頭,使水流在離心力作用下,將壓力水變成水霧。噴霧水槍噴出的霧狀水流,適用于撲救油類火災(zāi)及油浸式變壓器、多油式斷路器等電氣設(shè)備火災(zāi)。開花直流水槍是一種可以噴射充實(shí)水流,也可以噴射傘形開花水流的水槍。
第六條:每年由指定負(fù)責(zé)人對運(yùn)行、檢修、安全生產(chǎn)管理等應(yīng)急人員進(jìn)行一次預(yù)防和撲救火災(zāi)方面的知識、技能培訓(xùn)。包括:如何報(bào)火警、如何使用滅火器、火場逃生、燒傷燙傷處理、外傷止血包扎等。
第七條:本預(yù)案每二年由安保部門負(fù)責(zé)組織各單位及相關(guān)部門應(yīng)急人員進(jìn)行一次全面演練,每年進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后,需對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時(shí)修訂完善。
第八條:每年由安保部負(fù)責(zé)對股份公司員工進(jìn)行一次防火安全教育,使其了解各種火災(zāi)事故的發(fā)生原因,了解事故現(xiàn)場救護(hù)的方法,了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。不斷增強(qiáng)股份公司員工的消防安全意識,減少和避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
第三章:應(yīng)急措施
第九條:火災(zāi)事故的應(yīng)急過程主要以撲救火災(zāi)、醫(yī)療救治、搶救貴重設(shè)備等為主要任務(wù)。
第十條:在消防安全事故突發(fā)時(shí)能及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急處置,全股份公司所有人員在保證自身安全的情況下,服從專人指揮最大限度地保證職工人身安全和股份公司財(cái)產(chǎn)安全,按照“救人第一和快速有效”的處理事故原則,及時(shí)滅火、搶險(xiǎn)、消除險(xiǎn)情、控制事態(tài)發(fā)展,將事故損失降低到最小程度。
第十一條:全股份公司消防設(shè)備,指定的車輛、照明裝備、防護(hù)裝備、救護(hù)物品等,均可作為應(yīng)急裝備資源。
第四章:應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
第十二條:應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
內(nèi)部應(yīng)急電話:
外部救緩電話:119、120
第五章:應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置
第十三條:股份公司成立消防安全應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安保部,由兼任辦公室主任,黃先生、楊先生、林先生任辦公室副主任。
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為加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,及時(shí)有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,最大限度的減少事故損失和人員傷亡,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門和本公司內(nèi)部管理的要求,制定道路貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、運(yùn)輸生產(chǎn)事故一旦發(fā)生,公司管理人員和駕駛?cè)藛T應(yīng)根據(jù)預(yù)案,及時(shí)組織搶救,協(xié)調(diào)處理事故,減少人民生命和財(cái)產(chǎn)損失,協(xié)助交通管理部門做好事故處理和善后工作。
二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。凡發(fā)生道路運(yùn)輸重大安全生產(chǎn)事故的,公司經(jīng)理必須在20分鐘內(nèi)到現(xiàn)場,30分鐘內(nèi)反饋給運(yùn)政機(jī)構(gòu)。三、運(yùn)輸生產(chǎn)事故發(fā)生后,駕駛?cè)藛T應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場,并采取必要的應(yīng)急防護(hù)措施,然后打公司電話通知公司經(jīng)理,電話為:1864711xxxx,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故大小,迅速與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險(xiǎn)公司等部門聯(lián)系,并第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場。駕駛?cè)藛T在聯(lián)系不到單位的情況下,也可直接與交通運(yùn)政、公安、交警、120急救中心、保險(xiǎn)公司等部門聯(lián)系。
四、駕駛員發(fā)生運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故后,應(yīng)停職檢查,待事故原因查明后,根據(jù)生產(chǎn)事故大小,按公司管理要求給予責(zé)任追究。
五、公司成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立應(yīng)急保障車輛,應(yīng)急小組各成員必須7×24小時(shí)保證通迅暢通,嚴(yán)格服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一調(diào)動(dòng),聯(lián)系方式如有變動(dòng),應(yīng)提前通知應(yīng)急小組。
組織機(jī)構(gòu):
組長:xxxx
副組長:xxxx
成員:xxxx
在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,步調(diào)一致,采取有效措施,積極努力開展工作。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)應(yīng)急工作組,分為路障清理組;運(yùn)輸保障組;后勤服務(wù)組;信息聯(lián)絡(luò)組,具體分工如下:
1、路障清理主要職責(zé):負(fù)責(zé)清理路障,包括雪阻、水災(zāi)、橋梁坍塌、道路中斷等,應(yīng)及時(shí)派出車輛和人員予以疏通,保證道路暢通無阻,車輛應(yīng)隨時(shí)加滿油料,人員應(yīng)保證24小時(shí)待命。具體機(jī)械車輛由貨運(yùn)科負(fù)責(zé)組織解決。
2、運(yùn)輸保障主要職責(zé):應(yīng)及時(shí)合理安排車輛對滯留貨物和被困人員的安全運(yùn)輸,保證所有貨物安全、及時(shí)運(yùn)達(dá)。具體車輛由公司和貨運(yùn)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
3、后勤服務(wù)主要職責(zé):負(fù)責(zé)好被困人員的生活住宿,確保所有人員和滯留貨物的安全。
4、信息聯(lián)絡(luò)主要職責(zé):具體工作任務(wù)是上傳下達(dá)所有指令、命令和信息,確保信息暢通。
各組要認(rèn)真對照各自工作分工,組織相關(guān)人員組成應(yīng)急工作組,確保完成分管工作。
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一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援,保障職工和顧客生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險(xiǎn)性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于方向的村區(qū)內(nèi),西邊面臨,北邊面臨,東邊面臨,南邊為。營業(yè)面積平方米,安全出口處?,F(xiàn)從業(yè)人數(shù)人,其中管理人員人,安全負(fù)責(zé)人人,是一家企業(yè)。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
本單位內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在。結(jié)合本單位實(shí)際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成員:
職責(zé):
(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成員:
職責(zé):
(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。
(2)接到事故報(bào)警后,及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
(3)事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù),及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架:
四、預(yù)防與預(yù)警
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(二)事故預(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時(shí)對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險(xiǎn)要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報(bào)告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、職工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如果電源線產(chǎn)生火花,某個(gè)部位有煙氣,異味等,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,依據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時(shí),則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如果電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報(bào)后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場后,迅速報(bào)告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),依據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí),應(yīng)注意自身安全,無能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊(duì)伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置:
1、截?cái)嚯娫?,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如果一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
3、如果果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,立即到達(dá)現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng),不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法,妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體,無法拆除時(shí)撥打119請求支援。
六、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部
總指揮:手機(jī):
副總指揮:手機(jī):
成員:手機(jī):
(2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人:手機(jī):
成員:手機(jī):
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(4)滅火組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(5)疏散組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(6)搶救組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護(hù)用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費(fèi)保障:
本單位從日常辦公費(fèi)用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練:
依據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、獎(jiǎng)懲
1、在事故搶險(xiǎn)過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險(xiǎn)過程中,因表現(xiàn)勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在事故搶險(xiǎn)過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應(yīng)急預(yù)案備案:
本預(yù)案報(bào)送三間房地區(qū)應(yīng)急辦備案,本單位應(yīng)急辦公室存檔。
2、應(yīng)急預(yù)案制定與修改:
本預(yù)案由制定,每次演練結(jié)束或依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
3、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施:
本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,并于20xx年月日起實(shí)施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案4
為廣泛深入地開展應(yīng)急疏散,提高迅速、高效、有序地處置突發(fā)事件的能力,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展和社會和諧安定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害,結(jié)合本廠實(shí)際情況,特訂立本預(yù)案。
1、本廠的基本情況
本廠共有生產(chǎn)車間5間,庫房1間,常年職工11人。
2、預(yù)防事故的措施
(1)對各種消防設(shè)備、設(shè)施、器材及時(shí)合理配備,經(jīng)常維修、保養(yǎng),并按照有關(guān)要求,對滅火器具及時(shí)采取檢驗(yàn)、報(bào)廢或更新。
(2)建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
本廠由廠長伍中華同志為總指揮,魯?shù)佬裢緸楦敝笓],安全管理員伍中明組成事故救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是:一旦發(fā)生事故或自然災(zāi)害時(shí)負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援的組織和指揮,并落實(shí)各班組職責(zé)。
4、落實(shí)可能發(fā)生的情況及處置方案
(1)萬一發(fā)生火災(zāi)及其它事故,立即由安全管理員伍中明同志組織人員排除、救護(hù)和疏散現(xiàn)場人員,同時(shí)由伍中華同志向119、120報(bào)警,并向到場救援力量報(bào)告本廠情況,提供所需資料。
(2)處置程序
①由魯?shù)佬裢矩?fù)責(zé)切斷火源、電源。
②由伍中明同志負(fù)責(zé)保護(hù)和疏散現(xiàn)場人員,同時(shí)向市119、120報(bào)警。
③由林平、楊剛同志等員工實(shí)施搶救。
④救援裝備:滅火器6具,消防沙1處,消防鏟5把,消防水龍頭1個(gè)。
5、要求
(1)各員工務(wù)必須提高認(rèn)識,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感切實(shí)做好事故的預(yù)防和處置工作。
(2)各員工熟悉方案,積極參加演練,明確任務(wù)要求與處置措施。
(3)隨時(shí)做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備,掃到命令后迅速按要求執(zhí)行任務(wù),不能貽誤救援時(shí)機(jī)。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的機(jī)械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災(zāi)事故等事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:
依據(jù)水泥行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。
5、應(yīng)急工作原則:
以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:
紅山水泥有限公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于克什克騰旗煤電化基地,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:
公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急指揮部總指揮:
應(yīng)急指揮部副總指揮:
下設(shè)應(yīng)急救援小組:
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
(1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
①研究制定、修訂本公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
②負(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。
③分析總結(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
④負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
⑤承辦上級應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)
①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別,依據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。
⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。
⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別。
⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助。
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
(3)應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
⑤組織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑦依據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中國共產(chǎn)黨享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
(4)應(yīng)急救援小組職責(zé)
聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
①建設(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
③加強(qiáng)現(xiàn)場巡視,對危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動(dòng):
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處置:
(1)信息報(bào)告通知
①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:。
②突發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會救援力量。
火災(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。
急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險(xiǎn)。
⑦依據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
(2)信息上報(bào)
①事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。
②信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
③按照國家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。
(3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級”(公司級救援響應(yīng))兩級。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。
3、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
(1)事故情況上報(bào)事項(xiàng):
①發(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
①事故報(bào)告人情況;
②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料;
③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處置:
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
(2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
(3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì),成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由款項(xiàng)支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
(1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
(5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
(7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。
②培訓(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護(hù)意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。依據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
十、獎(jiǎng)懲
1、對于在應(yīng)急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在應(yīng)急救援中,受到傷害的職工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
4、事故處理完成后,安全部寫出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門,并在公司存檔備案。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案6
摘要:如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。根據(jù)目前航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn),依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、基本原則和方法,以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì),為進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性,提高企業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。
關(guān)鍵詞:航運(yùn)企業(yè);安全生產(chǎn)事故;預(yù)案;應(yīng)急
1、前言
隨著工業(yè)化進(jìn)程和社會、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大,各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情也隨之發(fā)生,對人民生命、國家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成較大威脅,造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國每年安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。
航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前,各航運(yùn)企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合各自具體情況,開展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來看,應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題,如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理;危險(xiǎn)分析不全面,使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位;應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多,設(shè)置不合理,無法有效運(yùn)行;運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合國內(nèi)幾個(gè)應(yīng)急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn),探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn),為水上運(yùn)輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。
2、應(yīng)對突發(fā)事件含義
積極有效應(yīng)對突發(fā)事件有三層含義:一是預(yù)防,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢?!睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識的高低。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來,做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個(gè)意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上,其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的基本要求
預(yù)案的基本要求是:一要理順工作關(guān)系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預(yù)案的包容性強(qiáng),涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過程中,做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)迅速、處置有方。
應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
①全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
②排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度;
③確定事故危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;
④針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
⑤針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
⑥客觀評價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力;
⑦充分借鑒國內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
4、編制應(yīng)急預(yù)案的原則
4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首,各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
4.2 預(yù)防為主,常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,通過采取充分有效的預(yù)防措施能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性,難以準(zhǔn)確地預(yù)測事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施,這就必然要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。
4.3 信息暢通,反應(yīng)靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時(shí),能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理,并及時(shí)傳送到各相關(guān)部門,提供決策支持。企業(yè)自救與社會救助相結(jié)合。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案7
火災(zāi)的時(shí)候,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要保持冷靜,現(xiàn)場工作人員或其他人員要保持頭腦清醒,做到及時(shí)報(bào)警,報(bào)警者應(yīng)準(zhǔn)確向消防隊(duì)說明發(fā)生火災(zāi)時(shí)間地點(diǎn)燃燒物性質(zhì)以及伙食狀況,報(bào)警人姓名,聯(lián)系電話,并且要派人站在交叉路口處指引消防車輛迅速趕到事故現(xiàn)場救災(zāi)滅火,并且要迅速切斷電源,組織人員離開火源電源避免更大的危險(xiǎn)性發(fā)生。發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,安全領(lǐng)導(dǎo)小組的同志和各部門的防火責(zé)任人必須負(fù)責(zé)引導(dǎo)職工安全疏散轉(zhuǎn)移。避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。要迅速組織人員展開自救工作,派人到規(guī)定地點(diǎn)或路口迎接消防人員到來。如果剛發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,可以根據(jù)起火的物質(zhì),地點(diǎn)等情況,采取滅火器滅火,消防栓滅火等滅火方法,如果是在辦公室沙發(fā)等物品起火,可利用干粉滅火器,消火栓直接滅火。
如果是電源或者是儀器發(fā)生火災(zāi)的話,那么首先要切斷電源,普通電器顆粒利用干粉滅火器滅火。儀器設(shè)備起火,必須使用二氧化碳滅火器滅火液體物質(zhì),比如說化學(xué)試劑的千萬不可以用水撲救,必須要用滅火器滅火,儀器設(shè)備發(fā)生電氣火災(zāi)要切斷電源。然后用二氧化碳滅火器滅火,不得使用干粉滅火器滅火。滅火器的使用方法是把假滅火器的保險(xiǎn)栓將噴嘴對準(zhǔn)火源,按下滅火器開關(guān)進(jìn)行滅火。對于安全防火有關(guān)的規(guī)章制度,現(xiàn)場動(dòng)用明火,由安全員填寫動(dòng)火證。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火動(dòng)或科室派員到用火現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并且要做好火災(zāi)的撲救工作。防火安全員要熟練掌握防火滅火知識和消防器材的使用方法,做到能撲救初起火災(zāi)?,F(xiàn)場所有進(jìn)出口等部位嚴(yán)禁堆放物品,要保持暢通無阻,疏散標(biāo)志和指示燈要保障完整好用。所有進(jìn)場人員都要掌握工作環(huán)境附近的消防報(bào)警裝置和滅火器材的使用方法,在無火情況時(shí),要禁止啟動(dòng)消防報(bào)警裝置和動(dòng)用滅火器材。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案8
落實(shí)消防工作“以防為主,防消結(jié)合”的基本原則,應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故,特制定本預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu)
以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu),由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成,具體分工如下:
1、滅火行動(dòng)小組:由保衛(wèi)科科長任組長,并兼任火場臨時(shí)指揮員,滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)本企業(yè)的一般初級火災(zāi)的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)小組:由辦公室主任任組長,負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導(dǎo)小組:由人事科科長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護(hù)救護(hù)小組:由安全科科長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。
二、報(bào)警和接處警程序
1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班人員要堅(jiān)守工作崗位,對企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應(yīng)立即用對講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號的報(bào)警原因,并做詳細(xì)記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì),并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(人員相對集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標(biāo)志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場,利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜,采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后,臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報(bào)告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實(shí)“三不放過 ”原則,處理火災(zāi)事故。
五、通信聯(lián)絡(luò),安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、全部參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時(shí)救治火場受傷人員,必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
六、日常工作:
1、落實(shí)消防責(zé)任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識。
2、每年應(yīng)保證1—2次消防演習(xí)。
3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案9
為有效預(yù)防全處道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報(bào)告、整改的實(shí)施意見》〔鐵處發(fā)(20xx)34號〕文件要求,對有可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。霧霾、暴雨、冰雪天氣,車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。
(二)嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。
(三)交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。
(四)其他情況。根據(jù)實(shí)際需要,全處預(yù)案分為兩級,辦事處制定的預(yù)案為一級預(yù)案;各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。
三、情況報(bào)告
(一)發(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場司機(jī)或群眾撥打110及向處黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,撥打急救電話(120)或向衛(wèi)生院求救。黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報(bào)警或求救電話后,在迅速組織搶險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即向主管部門報(bào)告。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會要第一時(shí)間向辦事處(應(yīng)急辦)報(bào)告。緊急情況下,可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)黨政辦(應(yīng)急辦)接到報(bào)告后,第一時(shí)間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時(shí)間將有關(guān)情況向區(qū)政府報(bào)告,相關(guān)部門對口上報(bào)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)辦事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)任,副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊(duì)、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況;督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對事故黑點(diǎn)及路、橋涵安全隱患等排查整治力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時(shí)向上級報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔(dān)任,副組長由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)任,成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊(duì)、珠山交通管理所、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。
2、事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由王立志同志擔(dān)任、副組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人任成員。派出所主要負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助交警四中隊(duì)車輛疏導(dǎo)。交警四中隊(duì)主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所主要負(fù)責(zé)省道、區(qū)道路障清理,道路搶修。各管區(qū)主要負(fù)責(zé)處村道路、橋涵及時(shí)搶修除險(xiǎn),協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險(xiǎn)。供電所主要負(fù)責(zé)供電線路的搶修除險(xiǎn)。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長由各管區(qū)書記擔(dān)任,副組長由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)任,成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險(xiǎn)隊(duì)員組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,各管區(qū)、各村要獨(dú)立成組。
4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛(wèi)生院長陳維東擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
5、事故調(diào)查組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理,組長由孫興斌擔(dān)任,紀(jì)委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。
6、信息發(fā)布組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布,接受媒體采訪,控制事態(tài)正面報(bào)道。組長由劉王青擔(dān)任,成員由黨政辦、秘書組成。
五、預(yù)案啟動(dòng)
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況,按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。
(二)緊急情況發(fā)生后,各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級預(yù)案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。
(三)啟動(dòng)一級預(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)決定;啟動(dòng)二級預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動(dòng)后,按照預(yù)案要求,迅速組成辦事處應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
(一)辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
(二)派出所、道路交通安全工作站、安監(jiān)、交警四中隊(duì)、公路、交通、城管中隊(duì)等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會治安。
(三)衛(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項(xiàng)
(一)辦事處針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
(二)加大路面控制力度。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴(yán)格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。
(三)加強(qiáng)交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。
(四)大力整治事故黑點(diǎn)。各管區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真、詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
(五)各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)辦事處指揮部備案。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案10
一、適用范圍
1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個(gè)或多個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒,危及人民群眾身體健康和人身安全的事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)。
2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理,包括突發(fā)事件的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。
三、工作流程
突發(fā)事件(預(yù)警)——報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報(bào)——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報(bào)告存檔備案——結(jié)案。
四、事件分類
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍,將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件,有下述情形之一發(fā)生即啟動(dòng)本預(yù)案。
1、一般事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成1—5人食物急性中毒,或10人以上100人以下的群體身體不適,但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。
2、較大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成5—10人急性中毒,或1—2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的`食品,食用后一次造成10人以上急性中毒,或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
五、處置機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。指揮部實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長,分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個(gè)應(yīng)急處理小組,分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作,監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作,辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責(zé):組織指揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、搶救隊(duì)伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大;核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施;采取積極措施平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、指揮長的主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
4、副指揮長的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。
六、突發(fā)事件的報(bào)告
1、報(bào)告制度。事故發(fā)生后,接警人應(yīng)立即報(bào)告指揮長,指揮長在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo),并且根據(jù)情況通報(bào)公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。
2、報(bào)告的內(nèi)容有:
(1)事件發(fā)生單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
(2)事件發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
(3)發(fā)生事件的食品名稱;
(4)事件類別;
(5)人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應(yīng)急措施,協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場保護(hù)等工作,第一時(shí)間進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,及時(shí)保全有關(guān)證據(jù),防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施,要立即采取封閉措施,防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品,并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品,同時(shí)通報(bào)工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。
5、縣局實(shí)行24小時(shí)專人值班,保持通訊暢通、交通工具隨時(shí)調(diào)用。
八、事故調(diào)查
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍,部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場,采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的傷害情況;查清事故發(fā)生的基本過程;查明事故涉及的食品范圍;查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押,對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查,并且詳細(xì)記錄;對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品,要責(zé)令企業(yè)限期追回,以防事故擴(kuò)大。
4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查,對原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,檢測機(jī)構(gòu)及時(shí)出具檢測報(bào)告(有時(shí)間限制的除外),取得檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)報(bào)調(diào)查組;調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù),整理案卷,將調(diào)查結(jié)論及時(shí)報(bào)指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上,事故調(diào)查小組及時(shí)進(jìn)行事故原因分析,并且形成事故調(diào)查報(bào)告。
九、信息的發(fā)布和上報(bào)
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報(bào)導(dǎo)工作,任何單位和個(gè)人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報(bào)逞有關(guān)部門。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案11
企業(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營性質(zhì)不同,規(guī)模各異,應(yīng)編制什么樣的預(yù)案能滿足應(yīng)急方面的基本要求?應(yīng)急預(yù)案包括哪些基本內(nèi)容?預(yù)案有多少功能?如何進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)?接下來分享關(guān)于企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,與大家共同學(xué)習(xí)參考。
在制定應(yīng)急預(yù)案前首先應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行危險(xiǎn)辯識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。危險(xiǎn)因素是指:能夠?qū)θ嗽斐蓚鰧ξ镌斐蓳p失的因素。有害因素是指:能夠影響人的身體健康,導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐蓳p害的因素。通常兩者不做嚴(yán)格區(qū)分。危險(xiǎn)有害因素的辯識,是企業(yè)編制應(yīng)急救援預(yù)案的前提和基礎(chǔ)。通過辯識確認(rèn)危害的存在及其特性,找出引發(fā)事故后果的材料、系統(tǒng)、過程和特征,評估可能發(fā)生的事故后果。
一、危險(xiǎn)有害因素分類
(一)按導(dǎo)致事故原因分為六類:
1、物理性危害因素(設(shè)備缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)
2、化學(xué)性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)
3、生物性危害因素:(致病微生物、防害動(dòng)物、致害植物、傳染?。?/p>
4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負(fù)荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))
5、行為性危害因素(指揮、操作、監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤)
6、其它危險(xiǎn)有害因素。
(二)按引起事故的誘導(dǎo)性、致害物、傷害方式進(jìn)行分類:
1、物體打擊
2、車輛傷害
3、機(jī)械傷害
4、起重傷害
5、觸電
6、淹溺
7、灼燙
8、火災(zāi)
9、高處墜落
10、坍塌
11、冒頂
12、透水
13、爆破
14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)
15、中毒
16、其他。
二、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
(一)企業(yè)基本情況
廠址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境、建筑總平面布局、功能區(qū)分、道路、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)備分布情況;
生產(chǎn)工藝過程,高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)等關(guān)鍵部位,控制、操作、檢修和故障,失誤時(shí)的異常情況;電氣設(shè)備,高處作業(yè)設(shè)備,特種單體設(shè)備,壓力容器情況;
作業(yè)環(huán)境,毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況;
企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)管理制度,安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員培訓(xùn),日常安全管理情況。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散后果分析
1、了解主要泄漏設(shè)備及泄漏情況。
2、分析造成泄漏的原因。如:設(shè)計(jì)原因,設(shè)備原因,管理原因,人為失誤;
3、分析預(yù)產(chǎn)生的后果??扇?xì)怏w泄漏,有毒氣體泄漏,液體泄漏,泄漏后的擴(kuò)散及范圍。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)后果
1、燃燒財(cái)產(chǎn)、建筑損失
2、爆炸
3、死、傷人
4、氣體中毒
三、脆弱性分析
脆弱性分析是要確定,一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故,企業(yè)哪些地方能受到破壞
(一)受事故災(zāi)害嚴(yán)重影響的工藝和設(shè)備及重大危險(xiǎn)源。
(二)預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型。主要有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商場等。
(三)可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞。主要有基礎(chǔ)設(shè)施、變配電站、建筑物。
(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理?xiàng)l件、氣象條件、四周環(huán)境等。
四、應(yīng)急資源分析和應(yīng)急能力評估
應(yīng)急資源主要指:城市應(yīng)急救援的力量,如公安、部隊(duì)、消防、醫(yī)療救護(hù)、勞動(dòng)、環(huán)保、安監(jiān)、救援專家,水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設(shè)施和企業(yè)應(yīng)配備的必須設(shè)備和物資以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備,監(jiān)測、檢測設(shè)備、,應(yīng)急電力設(shè)備,重型起重設(shè)備等。
應(yīng)急能力評估,主要用于評估資源的準(zhǔn)備狀況和從事應(yīng)急活動(dòng)所具備的能力,確保應(yīng)急救援的有效性,提高企業(yè)應(yīng)急水平。企業(yè)應(yīng)急評估可與應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況結(jié)合起來。
五、應(yīng)急預(yù)案編制
編制應(yīng)急預(yù)案必須考慮企業(yè)的現(xiàn)狀和需求,在事故風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果上,大量收集和參閱已有的應(yīng)急資料,以盡可能的減少工作環(huán)節(jié)。完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下六項(xiàng)內(nèi)容:
(一)方針與原則
無論是何級何類的應(yīng)急救援體系,首先必須有明確的方針與原則,作為開展應(yīng)急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo),應(yīng)急的策劃和準(zhǔn)備、應(yīng)急策略的制訂和現(xiàn)場應(yīng)急救援及恢復(fù),都應(yīng)圍繞方針和原則開展。
應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃群蜕鐣仍嘟Y(jié)合的原則。應(yīng)急救援也是預(yù)防事故的重要組成部分,主動(dòng)落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)先有備,一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施補(bǔ)救,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)應(yīng)急策劃
應(yīng)急預(yù)案最重要的特點(diǎn)是針對性和可操作性。因此,應(yīng)急策劃必須明確預(yù)案的對象和可用的應(yīng)急資源情況,深刻分析評價(jià)潛在事故類型及其性質(zhì)、區(qū)域、分布、事故后果。根據(jù)分析評價(jià)的結(jié)果,評估企業(yè)中應(yīng)急救援的力量和資源情況,為應(yīng)急準(zhǔn)備提供建設(shè)性意見。應(yīng)急策劃時(shí),還應(yīng)列出國家、地方相關(guān)的法律法規(guī),作為制定預(yù)案的依據(jù)。因此,應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析,應(yīng)急能力、評估和法律法規(guī)三個(gè)要素。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急策劃的結(jié)果,要明確所需要應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn),應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、預(yù)案的演習(xí)、公眾應(yīng)急知識培訓(xùn)和簽訂必要的互助協(xié)議等。
(四)應(yīng)急響應(yīng)
企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力的體現(xiàn),是在應(yīng)急救援過程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性,構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的整體,共同完成應(yīng)急救援的目的。應(yīng)急響應(yīng)的核心和任務(wù)包括:接警與通知、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制等。
(五)應(yīng)急現(xiàn)場恢復(fù)
現(xiàn)場恢復(fù)是事故發(fā)生后期的處理,包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險(xiǎn)索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復(fù)等一系列問題。
(六)預(yù)案管理與評審改進(jìn)
在事故后或污染后,對預(yù)案不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善,適應(yīng)企業(yè)應(yīng)急工作的需要。
總之,編寫應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)成立編制小組,對企業(yè)工藝、設(shè)備、作業(yè)場所環(huán)境、?;贰⒎雷o(hù)品、醫(yī)療救護(hù)條件、消防與治安等多方面進(jìn)行危害辯識與風(fēng)險(xiǎn)評估,充分考慮各種應(yīng)急救援的人力、物力、財(cái)力和社會應(yīng)急處置的能力,確定方針目標(biāo)和編寫計(jì)劃,明確工作職責(zé),工作任務(wù),不斷的提高和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性、適應(yīng)性、實(shí)用性。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮:應(yīng)急指揮部副總指揮:下設(shè)應(yīng)急救援小組:
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
(1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
①研究制定、修訂本公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
②負(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。
③分析總結(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
④負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
⑤承辦上級應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)
①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。
⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。
⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別。
⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助。
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
(3)應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
⑤組織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑦根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
(4)應(yīng)急救援小組職責(zé)聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
①建設(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
③加強(qiáng)現(xiàn)場巡視,對危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動(dòng):各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安
全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處臵:
(1)信息報(bào)告通知
①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:XXXXX。
②突發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會救援力量?;馂?zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險(xiǎn)。
⑦根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
(2)信息上報(bào)
①事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。
②信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
③按照國家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。
(3)信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級”(公司級救援響應(yīng))兩級。
2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案13
一、目的
為防止重大安全生產(chǎn)事故和消防火災(zāi)的發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則特制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
(一)企業(yè)概況
本公司位于重慶市九龍坡區(qū)金鳳鎮(zhèn)虎峰村,占地3000平方米,主要生產(chǎn)經(jīng)營非標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械零部件。
(二)危險(xiǎn)性分析
本公司是機(jī)械制造行業(yè),主要設(shè)施有車床、銑床、沖床、鉆床、冷鐓和切割,部分作業(yè)接觸到潤滑油料、油脂、電氣焊以及砂輪機(jī)等,易產(chǎn)生機(jī)械傷害事故和火警。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司成立安全事故和火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
(一)指揮部組成人員和職責(zé)
總 指 揮:唐 軍 安全主管、生產(chǎn)部經(jīng)理
副總指揮:李新仁 行政部主任
主要成員:羅玉貴 唐良華 錢豐英 張有強(qiáng) 覃啟芬 鄧?yán)け?/p>
張 俊 邱培江 唐緒強(qiáng) 袁德勝 粟小龍 張素芬
指揮部主要職責(zé):
1、行政部負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,召開安全生產(chǎn)會議,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
2、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)及安全隱患排查和整改,組織制定應(yīng)急預(yù)案演練。
3、生產(chǎn)部經(jīng)理和行政部主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作并及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)事故現(xiàn)狀和向上級相關(guān)部門報(bào)告。
4、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的資金保障;
(二)工作組成員和職責(zé)
搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)安全事故緊急搶險(xiǎn)和火災(zāi)的撲救工作。
成 員:張 俊 羅玉貴 唐良華 唐緒強(qiáng) 邱培江 袁德勝 粟小龍
救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。
成 員:錢豐英 張素芬 王 麗
運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員及物資轉(zhuǎn)移。
成 員:張有強(qiáng) 坤必鄧 鄧楚輝及其臨時(shí)成員。
警戒組:負(fù)責(zé)治安、交通管理。
成 員:鄒錫彬 陳啟宗
聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
成 員:覃啟芬 張 素 唐永真
四、預(yù)防與預(yù)警
(一)事故預(yù)防措施
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制訂安全落實(shí)措施和安全生產(chǎn)責(zé)任;
2、定期進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
3、車間、廠房加強(qiáng)通風(fēng),完善避雷設(shè)施;
4、采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施;
5、保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
(二)報(bào)警與通訊
公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
報(bào)警電話:火警:119 治安:110 急救:120
事故報(bào)告電話:******** 公司報(bào)告電話:********
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)安全事故處置方案
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事故繼續(xù)擴(kuò)大并迅速報(bào)告;
2、總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮,總指揮不在時(shí)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮;
3、應(yīng)急預(yù)案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和部署;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有重傷人員應(yīng)立即采取臨時(shí)傷情處理并撥打急救電話送至醫(yī)院搶救;現(xiàn)場工作人員施救時(shí)要注意自身安全和傷者再次受傷。
(二)事故和滅火處置方案
1、發(fā)生事故或火情時(shí),現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或火勢蔓延并迅速報(bào)告;
2、搶救組按照應(yīng)急預(yù)案處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;
3、警戒組依據(jù)事故或火災(zāi)危險(xiǎn)程度,對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護(hù)理后送往就近醫(yī)院救治;
5、通訊組視其事故或火情撥打“119”或110緊急救援,詳細(xì)報(bào)告事故地點(diǎn)和路線并到明顯位置引導(dǎo)消防車或警車能迅速到達(dá)現(xiàn)場;
6、現(xiàn)場工作人員施救時(shí)要注意自身安全和他人傷害事故。
六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
(一)全員培訓(xùn) 使所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援措施的常識,在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應(yīng)急措施,有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。
(二)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)培訓(xùn) 對各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),熟知自己的崗位責(zé)任、搶險(xiǎn)任務(wù),以及各專業(yè)隊(duì)之間的工作協(xié)調(diào)和緊密配合。
(三)訓(xùn)練和演習(xí)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要組織訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí),通過演習(xí)提高預(yù)案執(zhí)行效果。
七、事故警示和生產(chǎn)恢復(fù)
事故后的生產(chǎn)恢復(fù),以生產(chǎn)部和行政部為恢復(fù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對事故或火災(zāi)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,評估事故損害程度或火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失。召開事故分析會議,作出事故調(diào)查報(bào)告,吸取教訓(xùn)杜絕類似事故的再次發(fā)生,組織各級管理成員盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
八、附則
(一)預(yù)案管理與更新 本預(yù)案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成員評議審訂一次,邀請有關(guān)部門及專家參與修訂。
(二)預(yù)案生效日期 本預(yù)案從發(fā)文之日起開始實(shí)施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案14
一、事故范圍及類別
企業(yè)重大安全事故,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中造成重大人身傷亡(造成一次死亡3人以上,或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故)或重大經(jīng)濟(jì)損失以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的企業(yè)安全事故。
企業(yè)重大安全事故的主要類型為:
(一)重大危險(xiǎn)化學(xué)物品事故;
(二)重大建(構(gòu))筑物倒塌事故;
(三)重大特種設(shè)備事故;
(四)其他重大安全事故。
二、事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)建立鎮(zhèn)企業(yè)重大安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)黨群書記及分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮;黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:
1、組織指揮處置企業(yè)重大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大;
2、檢查督促做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會穩(wěn)定、事故初步調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)、秩序的工作;
3、督促各行政村、有關(guān)部門和本預(yù)案適用單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹落實(shí)。
(二)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,綜治辦負(fù)責(zé)人兼辦公室主任,成員由相關(guān)工作人員組成。其主要工作職責(zé)是:
1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處置預(yù)案和開展檢查及演練;
2、企業(yè)重大事故發(fā)生后,立即向指揮部正、副指揮匯報(bào),并將指揮部的指示傳達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行;
3、擬寫事故及應(yīng)急處理的信息,送總指揮審批后上報(bào);
4、組織召開事故現(xiàn)場會。
(三)指揮部可視情,在事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮由總指揮部指定。其主要工作職責(zé):
1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
2、核實(shí)事故傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況;
3、及時(shí)落實(shí)指揮部的指示。
(四)組成事故應(yīng)急處置專業(yè)組。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。由專(兼)職消防隊(duì)、交警中隊(duì)、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負(fù)責(zé)人組成,分管安全的副鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場傷亡人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場等工作。
2、人員搶救和醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生院、派出所、事故所在地行政村(居)等單位的相關(guān)同志組成,教文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任組長,衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、派出所、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長。負(fù)責(zé)對傷員的現(xiàn)場搶救,護(hù)送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械、血源和藥品保障等工作。
3、現(xiàn)場保衛(wèi)組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,派出所所長任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序,落實(shí)特種物資的保障等工作。
4、生活保障組。由黨政辦、財(cái)政所、事故單位、事故所在地行政村有關(guān)人員組成,黨政辦主任任組長。負(fù)責(zé)保障救援人員的后勤服務(wù)等工作。
5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負(fù)責(zé),綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)工作人員參與,綜治辦主任任組長。負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和財(cái)產(chǎn)損失處理,做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。
三、事故應(yīng)急處置工作程序
(一)事故報(bào)告
1、事故發(fā)生單位應(yīng)按照傷亡事故報(bào)告的程序立即上報(bào)鎮(zhèn)安管所。
2、情況緊急的,事故單位可直接撥打“110”或“119”報(bào)警電話。同時(shí)派出所、黨政辦等部門應(yīng)迅速派員赴事故現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于重大事故,一經(jīng)確認(rèn),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)指揮部。
3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào),分別報(bào)送鎮(zhèn)人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)的詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模;
(3)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(4)事故造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(5)事故的簡要經(jīng)過;
(6)事故原因初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(9)事故報(bào)告單位簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(二)應(yīng)急搶險(xiǎn)和求援
1、重大事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行及時(shí)的救援、搶險(xiǎn),特別要搶救人員,最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴(kuò)大。同時(shí)因搶救人員、疏通交通、防止事故擴(kuò)大等需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志或采取拍照、攝像等方法,詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
2、所在地行政村、有關(guān)主管部門和預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)按照各自處置突發(fā)事故的預(yù)案,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
3、重大事故一經(jīng)確認(rèn),指揮部立即按規(guī)定向上級報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,各成員單位負(fù)責(zé)人要按照應(yīng)急處置5個(gè)專業(yè)組的分工,迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶救設(shè)備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場,由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮,并按專業(yè)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
四、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
2、防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
(二)責(zé)任追究
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,有其所在單位或者報(bào)上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別報(bào)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案15
為了切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作,進(jìn)一步提高我院預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力和水平,減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響,保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,結(jié)合本院實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置工作的目標(biāo)
在最短時(shí)限內(nèi),及時(shí)、果斷處理在本院范圍內(nèi)發(fā)生的危害網(wǎng)絡(luò)與信息安全的突發(fā)性事件,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全與穩(wěn)定。
二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
有下列情況應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論;
2、網(wǎng)絡(luò)遭受黑客攻擊;
3、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)病毒;
4、軟件系統(tǒng)遭受破壞性攻擊;
5、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)出現(xiàn)故障;
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷;
7、局域網(wǎng)大范圍中斷;
8、服務(wù)器等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障;
9、網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房外電中斷。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)與任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急工作,全面負(fù)責(zé)院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作,協(xié)調(diào)解決災(zāi)害處置工作中的重大問題等。下設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組,由辦公室、醫(yī)務(wù)科、保健部成員組成,具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的應(yīng)急處理措施
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論時(shí)的緊急處置措施
(1)網(wǎng)站、網(wǎng)頁由各相關(guān)使用部門的具體負(fù)責(zé)人員隨時(shí)密切監(jiān)視信息內(nèi)容。每天不少于5次;非常時(shí)期,每半小時(shí)監(jiān)控一次,必要時(shí),24小時(shí)監(jiān)控。
(2)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時(shí),負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作組通報(bào)情況;情況緊急的應(yīng)先及時(shí)采取刪除等處理措施,再按程序報(bào)告。
(3)應(yīng)急處置工作組人員應(yīng)在接到通知后十分鐘內(nèi)進(jìn)行處理,作好必要的記錄,清理網(wǎng)站上的非法信息,強(qiáng)化安全防范措施后方可將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。
(4)應(yīng)急處置人員應(yīng)妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)徲?jì)記錄。
(5)應(yīng)急處置人員應(yīng)立即追查非法信息來源,若非法信息來源于院內(nèi),則由本院保衛(wèi)處和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員進(jìn)行處理,同時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人,根據(jù)管理制度對非法傳播者及時(shí)處置,并報(bào)知上級公安部門備案;若非法信息來自于院外,則立即報(bào)知上報(bào)公安部門,并由技術(shù)人員將這些信息保存、記錄IP地址,以備上級公安部門互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件處置行動(dòng)組調(diào)用。
2、黑客攻擊時(shí)的緊急處置措施
(1)當(dāng)有關(guān)負(fù)責(zé)人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改,或通過防火墻、入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急處置工作組通報(bào)情況。
(2)應(yīng)急處置人員應(yīng)在十分鐘內(nèi)進(jìn)行處理,首先應(yīng)將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來,保護(hù)現(xiàn)場,同時(shí)向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。 (3)應(yīng)急處置人員負(fù)責(zé)被破壞系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作,修補(bǔ)漏洞、強(qiáng)化安全措施后方可將被攻擊的服務(wù)器設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)。
(4)應(yīng)急處置人員追查非法信息來源。
(5)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組會商后,如認(rèn)為情況嚴(yán)重,則立即向公安部門匯報(bào)。
3、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒安全緊急處置措施
(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)病毒,并影響網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行后,應(yīng)立即找出感染病毒機(jī)器。
(2)將感染病毒機(jī)器和網(wǎng)絡(luò)隔離,待病毒徹底清除后方允許再次接入網(wǎng)絡(luò)。
(3)網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)人員要針對該款病毒進(jìn)行研究,做好相應(yīng)的病毒發(fā)作特征及解決方案。
4、軟件系統(tǒng)遭受破壞性攻擊的緊急處置措施
(1)重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日備份,并將它們保存于安全處。
(2)一旦軟件遭到破壞性攻擊,應(yīng)立即停止軟件系統(tǒng)。
(3)網(wǎng)絡(luò)管理人員負(fù)責(zé)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的恢復(fù)。
(4)網(wǎng)絡(luò)管理人員檢查日志等資料,確認(rèn)攻擊來源。
(5)安全領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為情況極為嚴(yán)重的,應(yīng)立即向公安部門報(bào)告。
5、數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施
(1)各數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要至少準(zhǔn)備兩個(gè)以上數(shù)據(jù)庫備份,平時(shí)一份放在機(jī)房,另一份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰,應(yīng)急處置組人員應(yīng)對主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修,如遇無法解決的問題,立即向上級單位或軟硬件提供商請求支援。 (3)系統(tǒng)修復(fù)啟動(dòng)后,將第一個(gè)數(shù)據(jù)庫備份取出,按照要求將其恢復(fù)到主機(jī)系統(tǒng)中。
(4)如因第一個(gè)備份損壞,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫無法恢復(fù),則應(yīng)取出第二套數(shù)據(jù)庫備份加以恢復(fù)。
(5)如果兩個(gè)備份均無法恢復(fù),應(yīng)立即向有關(guān)廠商請求緊急支援,并向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
6、廣域網(wǎng)外部線路中斷緊急處置措施
(1)廣域網(wǎng)線路中斷后,網(wǎng)絡(luò)管理員接到報(bào)告后,應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點(diǎn),查明故障原因。
(2)如屬我院管轄范圍,由網(wǎng)絡(luò)管理員予以恢復(fù)。如遇無法恢復(fù)情況,立即向有關(guān)廠商請求支援。
(3)如屬電信部門管轄范圍,立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系,請求修復(fù)。
7、局域網(wǎng)大范圍中斷緊急處置措施
(1)局域網(wǎng)出現(xiàn)大范圍中斷現(xiàn)象后,網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點(diǎn),查明故障原因。
(2)如屬線路故障,應(yīng)重新安裝線路。
(3)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞,應(yīng)迅速按照要求重新配置,并調(diào)試暢通。
(4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障,應(yīng)立即調(diào)換備機(jī),如無備機(jī),立即向設(shè)備提供商聯(lián)系更換設(shè)備,并調(diào)試暢通;并向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
8、服務(wù)器等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障安全緊急處置措施
(1)服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后,網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)立即查明原因。
(2)如果能夠自行恢復(fù),應(yīng)立即用備件替換受損部件。
(3)如果不能自行恢復(fù)的,立即與設(shè)備提供商聯(lián)系,請求派維修人員前來維修。
(4)如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù),應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
9、網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房外電中斷后的處置措施
(1)外電中斷后,機(jī)房會自動(dòng)切換到備用電源。
(2)檢查斷電原因,如因內(nèi)部線路故障,請總務(wù)科協(xié)助迅速恢復(fù)。
(3)如果是供電局的原因,應(yīng)立即與供電局聯(lián)系,請供電局迅速恢復(fù)供電。
(4)如果供電局告知需長時(shí)間停電,應(yīng)做如下安排:
a)預(yù)計(jì)停電1小時(shí)以內(nèi),由UPS供電。
b)預(yù)計(jì)停電1-3小時(shí),關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備,確保各主機(jī)、路由器、交換機(jī)供電。
c)預(yù)計(jì)停電超過3小時(shí),關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備,確保各主機(jī)、路由器、交換機(jī)供電。UPS使用4小時(shí)后,關(guān)閉所有的設(shè)備。
五、保障措施
網(wǎng)絡(luò)與信息安全的防治工作是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會行為,而不是隨著每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動(dòng)。因此,必須做好應(yīng)急保障工作。
1、人員保障
重視網(wǎng)絡(luò)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)與保障,確保在災(zāi)害發(fā)生前的人員值班,災(zāi)害處置過程和災(zāi)后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。
2、技術(shù)保障
重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級換代,在災(zāi)害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定,災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。
3、物資保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組,報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,根據(jù)院財(cái)力情況及網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)際需要,適當(dāng)購入一些網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障設(shè)備。
4、訓(xùn)練和演練
加強(qiáng)全院網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳普及,增強(qiáng)這些用戶的防災(zāi)意識和自救互救能力。有針對性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練,確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。
附件一:網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長:xxx副組長:xxx組員:xxx
附件二:網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組成員
組長:xxx副組長:xxx組員:xxx
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案1
落實(shí)消防工作“以防為主,防消結(jié)合”的基本原則,應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故,特制定本預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu)
以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu),由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成,具體分工如下:
1、滅火行動(dòng)小組:由保衛(wèi)科科長任組長,并兼任火場臨時(shí)指揮員,滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)本企業(yè)的一般初級火災(zāi)的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)小組:由辦公室主任任組長,負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導(dǎo)小組:由人事科科長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護(hù)救護(hù)小組:由安全科科長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。
二、報(bào)警和接處警程序
1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班人員要堅(jiān)守工作崗位,對企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應(yīng)立即用對講機(jī)通知值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號的報(bào)警原因,并做詳細(xì)記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì),并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(人員相對集中的場所)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標(biāo)志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場,利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷,就近安排,走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災(zāi)的程序和措施
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜,采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救。
4、火災(zāi)撲救要服從火場臨時(shí)指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明確,密切配合。
5、當(dāng)消防人員趕到后,臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報(bào)告消防人員,并服從消防人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。
6、火災(zāi)撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實(shí)“三不放過 ”原則,處理火災(zāi)事故。
五、通信聯(lián)絡(luò),安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、全部參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時(shí)救治火場受傷人員,必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。
5、指定專人對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
六、日常工作:
1、落實(shí)消防責(zé)任制,宣傳消防知識,提高員工消防意識。
2、每年應(yīng)保證1—2次消防演習(xí)。
3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案2
一、目的
為防止重大道路運(yùn)輸安全事故的發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則特制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
(一)企業(yè)概況
本企業(yè)坐落于xxx西側(cè)方向的半山坡,西邊面臨xxx110KV變電站,北邊面臨xxxx石灰廠,東邊面臨xxx硫酸廠,南邊為園區(qū)道路。廠區(qū)面積x萬平方米,安全出口1處?,F(xiàn)從業(yè)人數(shù)x人,其中管理人員x人,安全負(fù)責(zé)人x人,是一家建材制造類的民營企業(yè)。
(二)危險(xiǎn)性分析
本公司是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè),涉及混凝土運(yùn)輸、泵送,極易發(fā)生道路運(yùn)輸安全事故。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
(一)指揮部組成人員和職責(zé)
總指揮:xxx
副總指揮:xxx
主要成員:xxx、xxx、xxx
指揮部主要職責(zé):
1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,召開安全生產(chǎn)會議,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
2、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)及安全隱患排查和整改,組織制定應(yīng)急預(yù)案演練。
3、生產(chǎn)部經(jīng)理和安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作并及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)事故現(xiàn)狀和向上級相關(guān)部門報(bào)告。
4、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的資金保障;
(二)工作組成員和職責(zé)
搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)安全事故緊急搶險(xiǎn)工作。
成員:xxxxxx
救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。
成員:xxxxxx
運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員及物資轉(zhuǎn)移。
成員:xxxxxx
聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
成員:xxxxxx
四、預(yù)防與預(yù)警
(一)事故預(yù)防措施
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制訂安全落實(shí)措施和安全生產(chǎn)責(zé)任;
2、定期進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
3、車輛檢測、維護(hù)合格;
4、保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
(二)報(bào)警與通訊
公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
報(bào)警電話:火警:119治安:110急救:120
事故報(bào)告電話:xxxxxxxxxx公司報(bào)告電話:xxxxxxxxxxxx
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)安全事故處置方案
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事故繼續(xù)擴(kuò)大并迅速報(bào)告;
2、總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮,總指揮不在時(shí)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮;
3、應(yīng)急預(yù)案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和部署;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有重傷人員應(yīng)立即采取臨時(shí)傷情處理并撥打急救電話送至醫(yī)院搶救;現(xiàn)場工作人員施救時(shí)要注意自身安全和傷者再次受傷。
(二)事故處置方案
1、發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事態(tài)擴(kuò)大并迅速報(bào)告;
2、搶救組按照應(yīng)急預(yù)案處置程序采用適當(dāng)?shù)姆绞阶跃然蚯缶龋?/p>
3、警戒組依據(jù)事故危險(xiǎn)程度,對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護(hù)理后送往就近醫(yī)院救治;
5、通訊組視其事故撥打119、120或122緊急救援,詳細(xì)報(bào)告事故地點(diǎn)和路線并到明顯位置引導(dǎo)消防車或警車能迅速到達(dá)現(xiàn)場;
6、現(xiàn)場工作人員施救時(shí)要注意自身安全和他人傷害事故。
六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
(一)全員培訓(xùn)使所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援措施的常識,在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應(yīng)急措施,有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。
(二)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)培訓(xùn)對各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),熟知自己的崗位責(zé)任、搶險(xiǎn)任務(wù),以及各專業(yè)隊(duì)之間的工作協(xié)調(diào)和緊密配合。
(三)訓(xùn)練和演習(xí)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要組織訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí),通過演習(xí)提高預(yù)案執(zhí)行效果。
七、事故警示和生產(chǎn)恢復(fù)
事故后的生產(chǎn)恢復(fù),以生產(chǎn)部和行政部為恢復(fù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。對事故進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,評估事故損害程度經(jīng)濟(jì)損失。召開事故分析會議,作出事故調(diào)查報(bào)告,吸取教訓(xùn)杜絕類似事故的再次發(fā)生,組織各級管理成員盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
八、附則
(一)預(yù)案管理與更新本預(yù)案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成員評議審訂一次,邀請有關(guān)部門及專家參與修訂。
(二)預(yù)案生效日期:20xx年1月1日。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援,保障職工和顧客生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害??焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險(xiǎn)性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于方向的村區(qū)內(nèi),西邊面臨,北邊面臨,東邊面臨,南邊為。營業(yè)面積平方米,安全出口處。現(xiàn)從業(yè)人數(shù)人,其中管理人員人,安全負(fù)責(zé)人人,是一家企業(yè)。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
本單位內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在。結(jié)合本單位實(shí)際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成員:
職責(zé):
(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成員:
職責(zé):
(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。
(2)接到事故報(bào)警后,及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
(3)事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù),及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架:
四、預(yù)防與預(yù)警
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(二)事故預(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時(shí)對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險(xiǎn)要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識別。
6、加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報(bào)告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施:
1、職工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如果電源線產(chǎn)生火花,某個(gè)部位有煙氣,異味等,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前,在保證自身安全前提下,依據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無法關(guān)閉時(shí),則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如果電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報(bào)后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場后,迅速報(bào)告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),依據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí),應(yīng)注意自身安全,無能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場,等待專業(yè)隊(duì)伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置:
1、截?cái)嚯娫?,關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān),可站在絕緣物上,如果一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
3、如果果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,立即到達(dá)現(xiàn)場,指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果果受傷人員傷勢較重,現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
(3)如果果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng),不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法,妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體,無法拆除時(shí)撥打119請求支援。
六、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部
總指揮:手機(jī):
副總指揮:手機(jī):
成員:手機(jī):
(2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人:手機(jī):
成員:手機(jī):
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(4)滅火組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(5)疏散組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
(6)搶救組
組長:手機(jī):
組員:手機(jī):
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護(hù)用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費(fèi)保障:
本單位從日常辦公費(fèi)用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練:
依據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、獎(jiǎng)懲
1、在事故搶險(xiǎn)過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險(xiǎn)過程中,因表現(xiàn)勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在事故搶險(xiǎn)過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應(yīng)急預(yù)案備案:
本預(yù)案報(bào)送三間房地區(qū)應(yīng)急辦備案,本單位應(yīng)急辦公室存檔。
2、應(yīng)急預(yù)案制定與修改:
本預(yù)案由制定,每次演練結(jié)束或依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
3、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施:
本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,并于20xx年月日起實(shí)施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案4
為有效預(yù)防、及時(shí)處理和解決檔案管理工作中的突發(fā)事件,提高應(yīng)對各種險(xiǎn)情的應(yīng)急救援能力,達(dá)到快速有效救援,減少損失,確保檔案資源安全。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,經(jīng)研究決定,成立檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與檔案工作規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公。
檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:檔案庫房發(fā)生重大事故或?yàn)?zāi)害時(shí),具體負(fù)責(zé)組織事故處理、救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作,及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)影響范圍和受災(zāi)程度,向黨委、政府和檔案業(yè)務(wù)主管部門及時(shí)匯報(bào)。
二、工作原則
檔案優(yōu)先的原則。檔案是不可再生資源,當(dāng)面臨其他財(cái)產(chǎn)損失和檔案安全的選擇時(shí),要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少其對檔案安全的影響。
預(yù)防為主的原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),健全工作機(jī)制,強(qiáng)化安全管理,完善防范手段,建立安全預(yù)警機(jī)制,提高對重大事故和自然災(zāi)害的緊急處置能力。
安全保密的原則。在檔案管理工作發(fā)生突發(fā)事件時(shí),要從搶救、包封、運(yùn)輸、存儲等各個(gè)環(huán)節(jié)確保檔案安全,對涉密檔案資料要絕對保密。
三、處置程序
(一)預(yù)案啟動(dòng)
1、發(fā)生重大檔案管理突發(fā)事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議經(jīng)中心主任辦公會議討論決定后報(bào)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。
2、請示啟動(dòng)本預(yù)案的主要內(nèi)容包括:事件概況、啟動(dòng)建議、參與處置的部門或單位名單。
3、檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需要可設(shè)置:信息宣傳組、現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調(diào)組、善后處置組等具體工作機(jī)構(gòu),本中心相關(guān)科室承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),并指定工作人員(1-2人)參與相關(guān)工作組的工作。
(二)處置程序
1、檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知各相關(guān)部門或科室參與應(yīng)急處置,各相關(guān)部門或科室應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)處置工作,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度和情況報(bào)告制度。
2、在檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門或科室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合。
3、檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總各有關(guān)檔案管理突發(fā)事件信息后向市應(yīng)急辦、檔案主管部門報(bào)告并通報(bào)相關(guān)情況。
4、由組長召**議研究部署應(yīng)急處置工作,相關(guān)會議事宜由檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承辦。
5、應(yīng)急處置過程中,檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)決策和應(yīng)對措施的落實(shí)情況,確保取得實(shí)效。
6、檔案管理突發(fā)事件處置完畢,由檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出終止應(yīng)急狀態(tài)的建議,經(jīng)市應(yīng)急辦批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)并由檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知相關(guān)部門或科室。
四、應(yīng)急保障
(一)資金保障
財(cái)務(wù)科按相關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案的規(guī)定,負(fù)責(zé)檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障工作。
(二)物資保障
秘書科負(fù)責(zé)檔案庫房應(yīng)具備必要的安全防護(hù)設(shè)施,配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護(hù)設(shè)備和耗材。突發(fā)事件發(fā)生后,要及時(shí)為救災(zāi)工作提供必要的車輛和應(yīng)急物資,協(xié)調(diào)安排充足的應(yīng)急場地,落實(shí)安全、治安、衛(wèi)生管理等項(xiàng)措施。
(三)人力保障
組織救災(zāi)隊(duì)伍,建立健全與公安、消防等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托專業(yè)救災(zāi)人員,培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊(duì)伍,并對其進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持。當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí),能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門自救互助,最大限度減少災(zāi)害損失。
五、應(yīng)急處置措施
(一)及時(shí)報(bào)警,在第一時(shí)間上報(bào)檔案管理突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)通知專業(yè)搶險(xiǎn)救援部門和相關(guān)人員。
(二)組織救援遇險(xiǎn)人員,轉(zhuǎn)移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,關(guān)閉和限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
(三)對突發(fā)事件可能造成的危害和損失做出初步判斷,啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。
(四)對災(zāi)害事故造成的受損檔案,立即組織力量進(jìn)行搶救。特別是對受水淹檔案,要及時(shí)采取冷凍或干燥的辦法穩(wěn)定檔案的狀態(tài),避免災(zāi)情進(jìn)一步惡化。
六、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案室工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,檔案管理責(zé)任部門應(yīng)按規(guī)程啟動(dòng)預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報(bào)送
災(zāi)情發(fā)生時(shí),要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場查看災(zāi)情,在2小時(shí)內(nèi)向同級行政主管部門和檔案管理部門報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴(yán)重的,應(yīng)同時(shí)越級上報(bào)。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)的背景、時(shí)間、區(qū)域、影響范圍、受災(zāi)嚴(yán)重程度和等級,檔案損失情況,人員和其他財(cái)產(chǎn)損失情況,救災(zāi)工作情況以及抗災(zāi)救災(zāi)存在的主要困難和問題。在災(zāi)情穩(wěn)定前,要建立24小時(shí)災(zāi)情報(bào)告制度,保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)并隨時(shí)上報(bào)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)救災(zāi)部門的要求,按指定路線將檔案轉(zhuǎn)移到臨時(shí)指定的安置場所,實(shí)施緊急避險(xiǎn)。
(四)檔案搶救保護(hù)
檔案轉(zhuǎn)移后,應(yīng)做好檔案安全防護(hù)工作,視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時(shí)向黨委、政府和檔案主管部門匯報(bào)災(zāi)情,申請給予救災(zāi)支援。
七、宣傳、教育和培訓(xùn)
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和貫徹落實(shí)工作,普及應(yīng)急救援基本知識和技能,教育干部職工樹立檔案意識、危機(jī)意識和應(yīng)變意識,加強(qiáng)檔案突發(fā)事件處置工作研究、開展培訓(xùn)與模擬演練活動(dòng),提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。
八、責(zé)任和獎(jiǎng)懲
檔案管理工作納入各科室和工作人員考核內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生后,參與處置工作的人員要各司其職、反應(yīng)迅速、行動(dòng)有序、處置得當(dāng)。對在處置工作中表現(xiàn)突出的科室和工作人員,按有關(guān)規(guī)定給予表彰;對**、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴(yán)重后果的人員,依照相關(guān)規(guī)定給予行政處分直至依法追究法律責(zé)任。
九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案5
為廣泛深入地開展應(yīng)急疏散,提高迅速、高效、有序地處置突發(fā)事件的能力,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展和社會和諧安定。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害,結(jié)合本廠實(shí)際情況,特訂立本預(yù)案。
1、本廠的基本情況
本廠共有生產(chǎn)車間5間,庫房1間,常年職工11人。
2、預(yù)防事故的措施
(1)對各種消防設(shè)備、設(shè)施、器材及時(shí)合理配備,經(jīng)常維修、保養(yǎng),并按照有關(guān)要求,對滅火器具及時(shí)采取檢驗(yàn)、報(bào)廢或更新。
(2)建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
本廠由廠長伍中華同志為總指揮,魯?shù)佬裢緸楦敝笓],安全管理員伍中明組成事故救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是:一旦發(fā)生事故或自然災(zāi)害時(shí)負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援的組織和指揮,并落實(shí)各班組職責(zé)。
4、落實(shí)可能發(fā)生的情況及處置方案
(1)萬一發(fā)生火災(zāi)及其它事故,立即由安全管理員伍中明同志組織人員排除、救護(hù)和疏散現(xiàn)場人員,同時(shí)由伍中華同志向119、120報(bào)警,并向到場救援力量報(bào)告本廠情況,提供所需資料。
(2)處置程序
①由魯?shù)佬裢矩?fù)責(zé)切斷火源、電源。
②由伍中明同志負(fù)責(zé)保護(hù)和疏散現(xiàn)場人員,同時(shí)向市119、120報(bào)警。
③由林平、楊剛同志等員工實(shí)施搶救。
④救援裝備:滅火器6具,消防沙1處,消防鏟5把,消防水龍頭1個(gè)。
5、要求
(1)各員工務(wù)必須提高認(rèn)識,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感切實(shí)做好事故的預(yù)防和處置工作。
(2)各員工熟悉方案,積極參加演練,明確任務(wù)要求與處置措施。
(3)隨時(shí)做好臨戰(zhàn)準(zhǔn)備,掃到命令后迅速按要求執(zhí)行任務(wù),不能貽誤救援時(shí)機(jī)。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案6
企業(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營性質(zhì)不同,規(guī)模各異,應(yīng)編制什么樣的預(yù)案能滿足應(yīng)急方面的基本要求?應(yīng)急預(yù)案包括哪些基本內(nèi)容?預(yù)案有多少功能?如何進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)?接下來分享關(guān)于企業(yè)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,與大家共同學(xué)習(xí)參考。
在制定應(yīng)急預(yù)案前首先應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行危險(xiǎn)辯識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。危險(xiǎn)因素是指:能夠?qū)θ嗽斐蓚鰧ξ镌斐蓳p失的因素。有害因素是指:能夠影響人的身體健康,導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐蓳p害的因素。通常兩者不做嚴(yán)格區(qū)分。危險(xiǎn)有害因素的辯識,是企業(yè)編制應(yīng)急救援預(yù)案的前提和基礎(chǔ)。通過辯識確認(rèn)危害的存在及其特性,找出引發(fā)事故后果的材料、系統(tǒng)、過程和特征,評估可能發(fā)生的事故后果。
一、危險(xiǎn)有害因素分類
(一)按導(dǎo)致事故原因分為六類:
1、物理性危害因素(設(shè)備缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)
2、化學(xué)性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)
3、生物性危害因素:(致病微生物、防害動(dòng)物、致害植物、傳染?。?/p>
4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負(fù)荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))
5、行為性危害因素(指揮、操作、監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤)
6、其它危險(xiǎn)有害因素。
(二)按引起事故的誘導(dǎo)性、致害物、傷害方式進(jìn)行分類:
1、物體打擊
2、車輛傷害
3、機(jī)械傷害
4、起重傷害
5、觸電
6、淹溺
7、灼燙
8、火災(zāi)
9、高處墜落
10、坍塌
11、冒頂
12、透水
13、爆破
14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、?;罚?/p>
15、中毒
16、其他。
二、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
(一)企業(yè)基本情況
廠址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境、建筑總平面布局、功能區(qū)分、道路、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)備分布情況;
生產(chǎn)工藝過程,高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)等關(guān)鍵部位,控制、操作、檢修和故障,失誤時(shí)的異常情況;電氣設(shè)備,高處作業(yè)設(shè)備,特種單體設(shè)備,壓力容器情況;
作業(yè)環(huán)境,毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況;
企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)管理制度,安全操作規(guī)程,特種作業(yè)人員培訓(xùn),日常安全管理情況。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散后果分析
1、了解主要泄漏設(shè)備及泄漏情況。
2、分析造成泄漏的原因。如:設(shè)計(jì)原因,設(shè)備原因,管理原因,人為失誤;
3、分析預(yù)產(chǎn)生的后果。可燃?xì)怏w泄漏,有毒氣體泄漏,液體泄漏,泄漏后的擴(kuò)散及范圍。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)后果
1、燃燒財(cái)產(chǎn)、建筑損失
2、爆炸
3、死、傷人
4、氣體中毒
三、脆弱性分析
脆弱性分析是要確定,一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故,企業(yè)哪些地方能受到破壞
(一)受事故災(zāi)害嚴(yán)重影響的工藝和設(shè)備及重大危險(xiǎn)源。
(二)預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型。主要有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商場等。
(三)可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞。主要有基礎(chǔ)設(shè)施、變配電站、建筑物。
(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理?xiàng)l件、氣象條件、四周環(huán)境等。
四、應(yīng)急資源分析和應(yīng)急能力評估
應(yīng)急資源主要指:城市應(yīng)急救援的力量,如公安、部隊(duì)、消防、醫(yī)療救護(hù)、勞動(dòng)、環(huán)保、安監(jiān)、救援專家,水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設(shè)施和企業(yè)應(yīng)配備的`必須設(shè)備和物資以及個(gè)人防護(hù)設(shè)備,監(jiān)測、檢測設(shè)備、,應(yīng)急電力設(shè)備,重型起重設(shè)備等。
應(yīng)急能力評估,主要用于評估資源的準(zhǔn)備狀況和從事應(yīng)急活動(dòng)所具備的能力,確保應(yīng)急救援的有效性,提高企業(yè)應(yīng)急水平。企業(yè)應(yīng)急評估可與應(yīng)急資源準(zhǔn)備情況結(jié)合起來。
五、應(yīng)急預(yù)案編制
編制應(yīng)急預(yù)案必須考慮企業(yè)的現(xiàn)狀和需求,在事故風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果上,大量收集和參閱已有的應(yīng)急資料,以盡可能的減少工作環(huán)節(jié)。完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下六項(xiàng)內(nèi)容:
(一)方針與原則
無論是何級何類的應(yīng)急救援體系,首先必須有明確的方針與原則,作為開展應(yīng)急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo),應(yīng)急的策劃和準(zhǔn)備、應(yīng)急策略的制訂和現(xiàn)場應(yīng)急救援及恢復(fù),都應(yīng)圍繞方針和原則開展。
應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃群蜕鐣仍嘟Y(jié)合的原則。應(yīng)急救援也是預(yù)防事故的重要組成部分,主動(dòng)落實(shí)好救援工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)先有備,一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施補(bǔ)救,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)應(yīng)急策劃
應(yīng)急預(yù)案最重要的特點(diǎn)是針對性和可操作性。因此,應(yīng)急策劃必須明確預(yù)案的對象和可用的應(yīng)急資源情況,深刻分析評價(jià)潛在事故類型及其性質(zhì)、區(qū)域、分布、事故后果。根據(jù)分析評價(jià)的結(jié)果,評估企業(yè)中應(yīng)急救援的力量和資源情況,為應(yīng)急準(zhǔn)備提供建設(shè)性意見。應(yīng)急策劃時(shí),還應(yīng)列出國家、地方相關(guān)的法律法規(guī),作為制定預(yù)案的依據(jù)。因此,應(yīng)急策劃包括危險(xiǎn)分析,應(yīng)急能力、評估和法律法規(guī)三個(gè)要素。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急策劃的結(jié)果,要明確所需要應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限,應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn),應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、預(yù)案的演習(xí)、公眾應(yīng)急知識培訓(xùn)和簽訂必要的互助協(xié)議等。
(四)應(yīng)急響應(yīng)
企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力的體現(xiàn),是在應(yīng)急救援過程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)性,構(gòu)成應(yīng)急響應(yīng)的整體,共同完成應(yīng)急救援的目的。應(yīng)急響應(yīng)的核心和任務(wù)包括:接警與通知、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防和搶險(xiǎn)、泄漏物控制等。
(五)應(yīng)急現(xiàn)場恢復(fù)
現(xiàn)場恢復(fù)是事故發(fā)生后期的處理,包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險(xiǎn)索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復(fù)等一系列問題。
(六)預(yù)案管理與評審改進(jìn)
在事故后或污染后,對預(yù)案不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善,適應(yīng)企業(yè)應(yīng)急工作的需要。
總之,編寫應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)成立編制小組,對企業(yè)工藝、設(shè)備、作業(yè)場所環(huán)境、?;?、防護(hù)品、醫(yī)療救護(hù)條件、消防與治安等多方面進(jìn)行危害辯識與風(fēng)險(xiǎn)評估,充分考慮各種應(yīng)急救援的人力、物力、財(cái)力和社會應(yīng)急處置的能力,確定方針目標(biāo)和編寫計(jì)劃,明確工作職責(zé),工作任務(wù),不斷的提高和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性、適應(yīng)性、實(shí)用性。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案7
一、適用范圍
1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個(gè)或多個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒,危及人民群眾身體健康和人身安全的事件(以下簡稱“突發(fā)事件”)。
2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理,包括突發(fā)事件的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。
三、工作流程
突發(fā)事件(預(yù)警)——報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報(bào)——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報(bào)告存檔備案——結(jié)案。
四、事件分類
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍,將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件,有下述情形之一發(fā)生即啟動(dòng)本預(yù)案。
1、一般事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成1—5人食物急性中毒,或10人以上100人以下的群體身體不適,但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。
2、較大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后,一次造成5—10人急性中毒,或1—2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件:食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品,食用后一次造成10人以上急性中毒,或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
五、處置機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部(簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。指揮部實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長,分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個(gè)應(yīng)急處理小組,分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作,監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作,辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責(zé):組織指揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、搶救隊(duì)伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,控制事故蔓延和擴(kuò)大;核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施;采取積極措施平息事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、指揮長的主要職責(zé):負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各部門和單位的職責(zé)分工;負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
4、副指揮長的職責(zé):負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。
六、突發(fā)事件的報(bào)告
1、報(bào)告制度。事故發(fā)生后,接警人應(yīng)立即報(bào)告指揮長,指揮長在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo),并且根據(jù)情況通報(bào)公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。
2、報(bào)告的內(nèi)容有:
(1)事件發(fā)生單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話;
(2)事件發(fā)生時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分);
(3)發(fā)生事件的食品名稱;
(4)事件類別;
(5)人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應(yīng)急措施,協(xié)助進(jìn)行人員施救、現(xiàn)場保護(hù)等工作,第一時(shí)間進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,及時(shí)保全有關(guān)證據(jù),防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓,對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施,要立即采取封閉措施,防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品,并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品,同時(shí)通報(bào)工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。
5、縣局實(shí)行24小時(shí)專人值班,保持通訊暢通、交通工具隨時(shí)調(diào)用。
八、事故調(diào)查
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍,部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場,采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的傷害情況;查清事故發(fā)生的基本過程;查明事故涉及的食品范圍;查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進(jìn)行封存或扣押,對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查,并且詳細(xì)記錄;對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品,要責(zé)令企業(yè)限期追回,以防事故擴(kuò)大。
4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的工藝流程進(jìn)行檢查,對原材料、產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或送檢,檢測機(jī)構(gòu)及時(shí)出具檢測報(bào)告(有時(shí)間限制的除外),取得檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)報(bào)調(diào)查組;調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù),整理案卷,將調(diào)查結(jié)論及時(shí)報(bào)指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上,事故調(diào)查小組及時(shí)進(jìn)行事故原因分析,并且形成事故調(diào)查報(bào)告。
九、信息的發(fā)布和上報(bào)
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報(bào)導(dǎo)工作,任何單位和個(gè)人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報(bào)逞有關(guān)部門。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案8
為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急處置能力,隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全,保證重要物資及時(shí)運(yùn)送,并迅速、高效、有序地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合公司道路運(yùn)輸實(shí)際,特制定《河津市永通物流有限公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,妥善處理道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險(xiǎn)情,做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。建立健全重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
三、適用范圍及工作原則
本預(yù)案適用于我公司在道路運(yùn)輸生產(chǎn)過程中發(fā)生道路運(yùn)輸重大事故險(xiǎn)情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實(shí)施救援和處置的重大道路運(yùn)輸事故。
1、以人為本,減少損失。在處置重大道路運(yùn)輸事故時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
3、快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對重大道路運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
4、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。當(dāng)重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,要在政府及交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
5、局部利益服從全局利益。當(dāng)政府及交通主管部門征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí),要以局部利益服從全局利益,服從政府統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
四、指揮組織體系
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成:
組長:李連杰(公司經(jīng)理)
副組長:李朝杰(公司副經(jīng)理、分管安全)
成員:魏國紅
魏鵬飛
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李朝杰兼任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦公室聯(lián)系電話:。
2、工作職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援處置工作。負(fù)責(zé)制定重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級主管部門的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。
3、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。重大道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和人員,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
4、應(yīng)急車輛。公司指定閩G——車作為道路運(yùn)輸事故應(yīng)急車輛。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
本公司運(yùn)營車輛發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1、立即搶救。當(dāng)發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,本公司在現(xiàn)場的工作人員,首先查看事故嚴(yán)重程度,檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
2、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時(shí),在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
3、啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)后,將情況報(bào)告公司第一責(zé)任人并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,研究部署應(yīng)急救援處置工作。
4、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,立即帶領(lǐng)救援人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和救援工作。
5、現(xiàn)場施救。應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,要積極協(xié)助配合,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。
6、通信聯(lián)系。開通與現(xiàn)場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故應(yīng)急救援處置進(jìn)展情況。
7、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。
8、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時(shí),公司道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員要積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
七、應(yīng)急救援結(jié)束后處置工作
1、救治和善后處理。及時(shí)開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,及時(shí)會同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。
2、事故調(diào)查。公司應(yīng)積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理。對道路運(yùn)輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,提出整改措施,及時(shí)消除安全隱患,修改完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、事故報(bào)告
1、報(bào)告程序及要求。發(fā)生重大道路運(yùn)輸事故后,有關(guān)人員必須采取措施搶救傷員,并在第一時(shí)間直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T、交通主管部門及保險(xiǎn)公司報(bào)案,同時(shí)向本公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況報(bào)告所屬地縣(市、區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2、報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況、報(bào)告聯(lián)系等。
(1)?;厩闆r。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;
(2)。簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
(3)。經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)。原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;
(5)。控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
(6)。相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實(shí)載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路,或貨物名稱等;
(7)。報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人姓名、住址、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。
九、應(yīng)急保障體系
1、應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍,完善應(yīng)急救援處置專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)專業(yè)人員并加強(qiáng)專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
2、建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急救援處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急救援處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
3、加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。
利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話組長:李連杰,聯(lián)系電話:18xxxxx
副組長:李朝杰,聯(lián)系電話:135xxxx
成員:魏,聯(lián)系電話:
XXX,聯(lián)系電話:
XXX,聯(lián)系電話:
十、預(yù)案演練
重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工,普及運(yùn)輸安全知識和技能。
十一、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
1、總結(jié)評估。重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對應(yīng)急救援行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急救援預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目,應(yīng)急行動(dòng)評估報(bào)告于應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)報(bào)上級行政主管部門。
2、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對在實(shí)施重大道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、責(zé)任追究。因**、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案9
摘要:如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。根據(jù)目前航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn),依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、基本原則和方法,以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì),為進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性,提高企業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。
關(guān)鍵詞:航運(yùn)企業(yè);安全生產(chǎn)事故;預(yù)案;應(yīng)急
1、前言
隨著工業(yè)化進(jìn)程和社會、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大,各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情也隨之發(fā)生,對人民生命、國家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成較大威脅,造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國每年安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。
航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前,各航運(yùn)企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合各自具體情況,開展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來看,應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題,如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理;危險(xiǎn)分析不全面,使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位;應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多,設(shè)置不合理,無法有效運(yùn)行;運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合國內(nèi)幾個(gè)應(yīng)急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn),探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn),為水上運(yùn)輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。
2、應(yīng)對突發(fā)事件含義
積極有效應(yīng)對突發(fā)事件有三層含義:一是預(yù)防,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。”將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識的高低。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來,做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個(gè)意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上,其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的基本要求
預(yù)案的基本要求是:一要理順工作關(guān)系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預(yù)案的包容性強(qiáng),涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過程中,做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)迅速、處置有方。
應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
①全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度;
②排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度;
③確定事故危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;
④針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
⑤針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
⑥客觀評價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力;
⑦充分借鑒國內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
4、編制應(yīng)急預(yù)案的原則
4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首,各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
4.2 預(yù)防為主,常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,通過采取充分有效的預(yù)防措施能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性,難以準(zhǔn)確地預(yù)測事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施,這就必然要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。
4.3 信息暢通,反應(yīng)靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時(shí),能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理,并及時(shí)傳送到各相關(guān)部門,提供決策支持。企業(yè)自救與社會救助相結(jié)合。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于我部門所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:
以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:
部門成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
(1)應(yīng)急小組職責(zé)
①研究制定、修訂本部門應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
②負(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。
③分析總結(jié)本部門安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。
④負(fù)責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
⑤承辦上級應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急小組組長職責(zé)
①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。
⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別。
⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助。
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
(3)應(yīng)急小組副組長職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急小組組長組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
②向應(yīng)急小組組長提出減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
③協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
④組織部門的相關(guān)人員對項(xiàng)目部的各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑥根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
(4)應(yīng)急救援小組職責(zé)
聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
①建設(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
②在工程施工過程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
③加強(qiáng)現(xiàn)場巡視,對危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動(dòng):
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處臵:
(1)信息報(bào)告通知
①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:。
②突發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會救援力量?;馂?zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)
急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險(xiǎn)。
根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
(1)信息上報(bào)
事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。
信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
按照國家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。
(3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級”(公司級救援響應(yīng))兩級。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
(1)事故情況上報(bào)事項(xiàng):
①發(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
①事故報(bào)告人情況;
②事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料;
③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處臵:
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
(2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
(3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì),成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
款項(xiàng)支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
(1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
(5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
(7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時(shí),副職必須承
擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。
②培訓(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護(hù)意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
十、獎(jiǎng)懲
1、對于在應(yīng)急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
4、在應(yīng)急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
5、事故處理完成后,安全部寫出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門,并在公司存檔備案。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案11
為準(zhǔn)確及時(shí)把握我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢,全面掌握工業(yè)企業(yè)經(jīng)營動(dòng)態(tài),有效監(jiān)測并及時(shí)化解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展,特制訂本辦法。
一、監(jiān)測與預(yù)警的原則
(一)分工協(xié)作原則。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警工作屬地為主、條塊結(jié)合。各鎮(zhèn)(街道)是工作的主體,按屬地管理,負(fù)責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警工作;縣有關(guān)責(zé)任部門對照工作職責(zé),負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警工作??h工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱:縣預(yù)警辦)是監(jiān)測預(yù)警工作的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
(二)及時(shí)性原則。在對工業(yè)企業(yè)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時(shí),縣有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)銜接溝通、調(diào)查核實(shí),并研究對策措施,相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。
(三)真實(shí)性原則??h有關(guān)責(zé)任部門及各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況,不得故意隱瞞、掩飾或夸大。
(四)保密性原則。實(shí)施內(nèi)緊外松策略,嚴(yán)禁將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及處置情況隨意向外泄露,嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密。
二、監(jiān)測與預(yù)警的對象
縣內(nèi)年銷售收入20xx萬元以上的工業(yè)企業(yè)。
三、監(jiān)測的內(nèi)容
對列為監(jiān)測預(yù)警對象工業(yè)企業(yè)的下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有任意一種異?,F(xiàn)象的,該企業(yè)列為預(yù)警對象:
(一)企業(yè)當(dāng)月用電量異常減少的(季節(jié)性因素除外);或電費(fèi)拖欠情況嚴(yán)重的。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣供電局、濱海供電分局)
(二)企業(yè)在職職工人數(shù)當(dāng)月異常減少的(季節(jié)性因素除外);或企業(yè)達(dá)到欠薪預(yù)警黃色以上級別的;或群體性勞動(dòng)糾紛涉及企業(yè)職工人數(shù)較多的。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣人力社保局)
(三)企業(yè)有拖欠稅費(fèi)情況且較嚴(yán)重的;或發(fā)生涉嫌追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重偷逃稅事件的。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣國稅局、縣地稅局)
(四)企業(yè)向銀行支付利息出現(xiàn)逾期或貸款本金形成不良的;企業(yè)自身經(jīng)營的現(xiàn)金流不足以歸還貸款本息等異常的。(監(jiān)測責(zé)任部門:人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦)
(五)企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值或出口額異常減少的(季節(jié)性因素除外);或產(chǎn)品庫存異常增加的;或負(fù)債、盈利異常波動(dòng)的。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣統(tǒng)計(jì)局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局)
(六)其他將嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營的異常事件。(監(jiān)測責(zé)任部門:縣安監(jiān)局、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣**局、縣法院、縣工商局等部門)
四、監(jiān)測與預(yù)警的責(zé)任
(一)明確職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警工作的主體要承擔(dān)主要工作責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并及時(shí)與縣級有關(guān)部門做好信息溝通工作。同時(shí),對本轄區(qū)內(nèi)未列為縣級監(jiān)測預(yù)警范圍但職工人數(shù)在50人以上的工業(yè)企業(yè)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作預(yù)案,相關(guān)情況也要及時(shí)向縣預(yù)警辦報(bào)告。
縣級相關(guān)職能部門要完善工作機(jī)制與措施,細(xì)化工作預(yù)案,細(xì)分異常類別,落實(shí)專人加強(qiáng)監(jiān)測,及時(shí)反映。
(二)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。建立縣級責(zé)任部門和鎮(zhèn)(街道)對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)告制度,加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)排摸,及時(shí)收集信息,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常苗頭,各鎮(zhèn)(街道)要落實(shí)專人跟蹤和監(jiān)控,隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài),分析企業(yè)趨勢,及時(shí)向縣預(yù)警辦報(bào)告情況;對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營異常情況和易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素更要加倍重點(diǎn)關(guān)注,努力做到及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告。
(三)分級監(jiān)管。以及早化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,確保社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),建立分級監(jiān)管機(jī)制,在屬地為主的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)骨干企業(yè)的監(jiān)測預(yù)警要與縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系企業(yè)制度掛鉤,企業(yè)相關(guān)情況要及時(shí)匯報(bào)縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),并請縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)和協(xié)調(diào)落實(shí)解困對策措施;縣預(yù)警辦、縣級相關(guān)部門要主動(dòng)配合各鎮(zhèn)(街道)做好一般企業(yè)的監(jiān)測與預(yù)警工作;各鎮(zhèn)(街道)要做好未入圍縣級監(jiān)測范圍小企業(yè)的監(jiān)測與預(yù)警工作。
五、監(jiān)測與預(yù)警的基本程序
(一)各監(jiān)測責(zé)任部門按時(shí)向縣預(yù)警辦報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常事件信息。
(二)縣預(yù)警辦及時(shí)將企業(yè)異常事件信息告知所屬鎮(zhèn)(街道);對重大事件及時(shí)上報(bào)縣政府。
(三)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)深入企業(yè)排摸核實(shí)情況,研究對策措施,并及時(shí)將該企業(yè)的實(shí)情與應(yīng)對措施等上報(bào)縣預(yù)警辦。
(四)縣預(yù)警辦根據(jù)各責(zé)任部門及鎮(zhèn)(街道)上報(bào)情況,定期匯總分析,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出處置意見,化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)送監(jiān)測預(yù)警信息。
六、化解風(fēng)險(xiǎn)的舉措
各鎮(zhèn)(街道)要在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警的基礎(chǔ)上,積極轉(zhuǎn)變觀念,建立好政府推動(dòng)、企業(yè)為主、銀行參與、協(xié)會幫撐、市場運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,要分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與問題的嚴(yán)重程度,“一廠一策”地研究有助于企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)的對策措施,確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)一般程度問題的對策:主要指企業(yè)出現(xiàn)暫時(shí)性的困難,企業(yè)在一定的幫助下能自我扭轉(zhuǎn)局面的。對于該類企業(yè)主要是針對企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調(diào),幫助企業(yè)克服困難,盡早渡過難關(guān)。
(二)較為嚴(yán)重問題的對策:主要是指企業(yè)出現(xiàn)的困難在一定程度上是較難自我扭轉(zhuǎn)局面的,如較嚴(yán)重的資金鏈問題等。對于該類企業(yè)既要針對企業(yè)的需求進(jìn)行協(xié)調(diào),更要考慮引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)參與戰(zhàn)略重組,在重組過程中,給予企業(yè)一定政策扶持,發(fā)揮政府政策的杠桿作用,撬動(dòng)民間互助,使困難企業(yè)擺脫困境。
(三)嚴(yán)重問題的對策:主要是指企業(yè)救助失敗的,或者較難救助的企業(yè)。對于該類企業(yè)既要運(yùn)用各種可能繼續(xù)予以救助,也要有企業(yè)倒閉破產(chǎn)的最壞打算,要積極準(zhǔn)備各種維護(hù)社會穩(wěn)定的對策措施。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對全縣工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,縣政府成立縣企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財(cái)政(地稅)局、縣人力社保局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、人行海鹽縣支行、縣銀監(jiān)辦、縣供電局、濱海供電分局、縣**局、縣法院等部門的負(fù)責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。
各鎮(zhèn)(街道)及縣級責(zé)任部門要高度重視本項(xiàng)工作,根據(jù)工作職責(zé),精心制訂本地、本部門的工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警方案,明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定中層業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員,做到責(zé)任到人,并嚴(yán)守企業(yè)秘密,確保監(jiān)測預(yù)警工作順利開展。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案12
為妥善處置20xx年春運(yùn)突發(fā)事件,確保我市春運(yùn)工作順利開展,實(shí)現(xiàn)“安全、暢通、有序、優(yōu)質(zhì)”的工作目標(biāo),根據(jù)上級春運(yùn)工作要求,結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際,針對春運(yùn)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,特制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求,積極應(yīng)對春運(yùn)可能出現(xiàn)的停運(yùn)、突發(fā)客流高峰嚴(yán)重滯客、車輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲,以最快的速度,盡最大的努力,消除春運(yùn)突發(fā)事件或車輛事故的影響,讓廣大旅客走得了,走得好,走得滿意,確保我市春運(yùn)工作安全有序暢通。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為及時(shí)處置春運(yùn)突發(fā)事件,局成立春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由劉德英局長任組長,俞之偉副局長任副組長,局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運(yùn)管所、公路段、港航處,市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局行業(yè)科,由董亞波兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)春運(yùn)突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。
春運(yùn)突發(fā)事件一旦發(fā)生,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,實(shí)施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。
三、突發(fā)事件預(yù)測
我市轄區(qū)內(nèi)春運(yùn)客流多為短途客運(yùn),根據(jù)往年春運(yùn)工作情況和今年春運(yùn)工作特點(diǎn),可能會出現(xiàn)以下突發(fā)事件:一是客流高峰期部分客運(yùn)和公交線路沿途旅客乘車難,出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣,造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個(gè)別春運(yùn)車輛發(fā)生故障或肇事,滯留旅客需應(yīng)急疏送。四是個(gè)別線路或出租車因各種原因,出現(xiàn)停運(yùn)、停運(yùn)現(xiàn)象。五是春節(jié)前后,正值各級“兩會”召開之際,客運(yùn)場站、公交車輛是壞人襲擊的目標(biāo),有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺,影響營運(yùn)車輛運(yùn)行。七是春運(yùn)正值人員流動(dòng)高峰,可能發(fā)生疾病傳染等情況。
四、應(yīng)急車輛及物資準(zhǔn)備
公路搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛及物資由市公路段負(fù)責(zé)落實(shí)(附件1);道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力由市運(yùn)管所協(xié)調(diào)有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)解決,其中,應(yīng)急客車20輛(附件2),應(yīng)急貨車10輛(附件3)。
五、應(yīng)急處置措施
1、客流高峰期部分客運(yùn)和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象,市運(yùn)管所立即協(xié)調(diào)有關(guān)客運(yùn)和公交企業(yè),調(diào)度相應(yīng)客運(yùn)車輛,疏運(yùn)滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時(shí),立即啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)運(yùn)力,確保旅客運(yùn)輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次,以作沿途旅客往返之用,并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。
責(zé)任單位:市運(yùn)管所、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)
2、出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣,各單位嚴(yán)格按照《xx市交通運(yùn)輸行業(yè)雨雪冰凍應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實(shí)無法通車,為確保安全,應(yīng)及時(shí)封道,停開客運(yùn)車輛。市公路段道路應(yīng)急搶修中心及時(shí)組織清理冰雪,疏通道路;市運(yùn)管所通知相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)停開班車,并密切關(guān)注天氣變化,一旦條件允許,要立即恢復(fù)通車,力爭短時(shí)間內(nèi)疏運(yùn)滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴(yán)重?fù)p壞等情況,由市公路段、隧道管理中心組織應(yīng)急搶修人員及時(shí)進(jìn)行處置,保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費(fèi)通行政策影響,如在高速公路進(jìn)出口出現(xiàn)車輛擁阻情況,由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路,確保道路安全暢通;如在風(fēng)景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況,由市運(yùn)管所協(xié)助交警部門疏通道路,安排運(yùn)力疏運(yùn)游客。
責(zé)任單位:市運(yùn)管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運(yùn)企業(yè)
3、車輛發(fā)生故障或肇事,造成旅客滯留。由市運(yùn)管所負(fù)責(zé)安排運(yùn)力,在短時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)地疏運(yùn)、分流旅客。一旦發(fā)生交通事故,要立即上報(bào)事故情況,并協(xié)助運(yùn)輸企業(yè)配合交警部門處理事故。故障車或肇事車輛應(yīng)立即拖離至春運(yùn)應(yīng)急修理點(diǎn),快速修復(fù),盡快投入春運(yùn)。
責(zé)任單位:市運(yùn)管所、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)
4、個(gè)別線路或出租車出現(xiàn)停運(yùn)等現(xiàn)象。由市運(yùn)管所組織運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)人員,及時(shí)了解情況,做好車主、司乘人員思想工作,確保道路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。根據(jù)需求向有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)調(diào)用客車,必要時(shí)安排應(yīng)急客車,應(yīng)急疏運(yùn)沿線旅客。各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)做好相應(yīng)的配合疏運(yùn)工作。
責(zé)任單位:市運(yùn)管所、各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)
5、客運(yùn)場站、車輛發(fā)生恐怖暴力事件。春運(yùn)期間,一旦發(fā)生危害社會秩序及公眾生命財(cái)產(chǎn)的道路運(yùn)輸行業(yè)恐怖襲擊事件時(shí),立即上報(bào)市反恐辦,并啟動(dòng)《xx市交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應(yīng)急處置行動(dòng),各部門及各運(yùn)輸企業(yè)密切配合,及時(shí)妥善地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,最大程度地避免和減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失。
責(zé)任單位:局辦公室、局行業(yè)科、各行業(yè)管理部門、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)
6、出現(xiàn)燃料短缺影響營運(yùn)車輛運(yùn)行。由局行業(yè)科負(fù)責(zé)與市有關(guān)部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)燃料供應(yīng)單位做好工作,保證春運(yùn)期間營運(yùn)車輛的燃油供應(yīng)。
責(zé)任單位:局行業(yè)科
7、春運(yùn)期間發(fā)生疾病傳染等情況。春運(yùn)期間,客運(yùn)場站作為人員集中地,各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)衛(wèi)生清潔和環(huán)境整治,增強(qiáng)疾病傳染防控意識。一旦出現(xiàn)疾病傳染等疫情,要以最快的速度向市疾控辦報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入疫情全面防控。
責(zé)任單位:局辦公室、局行業(yè)科、市運(yùn)管所、各有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)
春運(yùn)期間,各單位要加強(qiáng)值班巡查,一旦遇到突發(fā)事件或車輛肇事,要時(shí)刻關(guān)注事態(tài)走勢,保持通信聯(lián)絡(luò)和信息暢通,真正做到反應(yīng)靈敏、反饋及時(shí)、措施得當(dāng)、處置有力,盡快平息突發(fā)事件或車輛肇事,確保春運(yùn)工作安全有序暢通。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案13
一、應(yīng)急演練目的
1、評估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
2、評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力,識別資源需求,澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé),改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題;
3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí),通過調(diào)整演練難度,進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì),按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)行演練策劃,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過程中,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組
組長:xxx
副組長:xxxxxx
成員:xxxxxxxxx
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施,解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。
四、應(yīng)急演練參與人員
按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1、演習(xí)人員
按企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及單位:廠領(lǐng)導(dǎo)、助理及事故設(shè)定崗位及所在車間、生技處(調(diào)度室)、技安處、保衛(wèi)處(消防隊(duì))、設(shè)備處(十二車間)、能計(jì)處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運(yùn)處(運(yùn)管辦)、職工醫(yī)院、廠辦、綜合處等
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護(hù)公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2、控制組
組長:xxx
成員:xxxxxxxxx(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動(dòng)對于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。
3、評價(jià)組組長:xxx
成員:xxxxxxxxxxxx
(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng),并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。
4、模擬人員
場外應(yīng)急組織模擬人員:xxx
模擬傷員:xxx
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:xxx(模擬泄漏)xxx(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。
五、應(yīng)急演練時(shí)間:
20xx年x月x日x:00-xx:xx時(shí)
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案14
1、總則
1.1為規(guī)范礦山企業(yè)安全事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序,明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、資源共享,平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對礦山安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會政治穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,先人后物:把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心,采取有效措施,防止事故蔓延惡化,最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下,減少財(cái)產(chǎn)損失。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主:礦山重大事故發(fā)生后,在藍(lán)山縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),有關(guān)部門和縣礦山重大事故應(yīng)急救援委員會各成員單位按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合?,F(xiàn)場指揮以地方政府為主,部門和專家參與,并充分發(fā)揮礦山企業(yè)的自救作用。救援組織和救援人員應(yīng)立足本地,服從上級應(yīng)急救援指揮部的指揮。
1.2.3平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合:按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對礦山生產(chǎn)安全重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用專業(yè)力量,引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能。培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
1.2.4反應(yīng)快速,協(xié)調(diào)有力。建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制,做到及時(shí)應(yīng)對,妥善處置。建立健全各級事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),保證強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào),做到科學(xué)指揮。
1.2.5科學(xué)決策,保障有力。依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控,充分發(fā)揮專家的作用,科學(xué)決策,采用先進(jìn)的裝備和應(yīng)急處置技術(shù),建立健全事故應(yīng)急保障體系,提供強(qiáng)有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障,專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期演練,做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備,提高應(yīng)急救援的水平。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》(中華人民共和國主席令〔〕第70號);
《中華人民共和國礦山安全法》(中華人民共和國主席令〔1992〕第65號);
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號);
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》(國發(fā)〔〕2號);
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令〔〕第302號);
《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423—);
《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(GB16424—1996);
湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》(湘政發(fā)〔2004〕4號)。
1.3.2參考依據(jù)
《湖南省礦山企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案》;
藍(lán)山縣人民政府《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.4適用范圍
本《預(yù)案》適用全縣各類非煤礦山企業(yè)較重(含)以上級別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
2、組織指揮體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會(簡稱縣礦山救援應(yīng)急委),為常設(shè)的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任主任,縣政府辦主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任副主任??h政府辦、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣經(jīng)委、縣發(fā)展和改革委員會、縣商務(wù)局、縣糧食局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、藍(lán)山電信分公司、縣水電總公司、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動(dòng)和社會保障局、縣總工會、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣礦山救援應(yīng)急委職責(zé):縣礦山救援應(yīng)急委在藍(lán)山縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)礦山企業(yè)重大事故的應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)是:研究決定全縣礦山生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作的有關(guān)重大問題;部署和總結(jié)應(yīng)急救援工作;研究制訂、修改、實(shí)施本《預(yù)案》;在事故現(xiàn)場主持會商災(zāi)情,研究決定搶救方案,監(jiān)督檢查指揮部各工作組的工作;調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、公安干警、武警部隊(duì)及儲備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;公布事故救援情況。
●成員單位職責(zé):
縣人民政府辦公室:組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體工作:負(fù)責(zé)接警、處警全縣礦山企業(yè)較重以上級別的事故信息;負(fù)責(zé)處理礦山企業(yè)重大以上事故應(yīng)急救援的組織聯(lián)絡(luò)工作;指揮協(xié)調(diào)縣礦山救援應(yīng)急委各成員單位的應(yīng)急救援行動(dòng);組織調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救治隊(duì)伍、公安干警、消防干警、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò);組織召開礦山企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援工作會議。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:履行縣礦山救援辦公室職責(zé)。
縣國土資源局:指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部技術(shù)專家組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組工作,負(fù)責(zé)組織制訂非煤礦山企業(yè)重大事故搶救方案,提供有關(guān)資源開采和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
縣經(jīng)委:指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)組工作,負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)電力、供水、通訊等部門做好事故現(xiàn)場的供電、供水和通訊保障工作。
縣發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資的使用計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃及實(shí)施。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的募集和調(diào)配。
縣公安局:負(fù)責(zé)治安保衛(wèi),指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部治安保衛(wèi)組工作;做好事故現(xiàn)場的保護(hù)及交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作;負(fù)責(zé)組織監(jiān)控事故單位主要負(fù)責(zé)人。
縣武警中隊(duì):協(xié)助礦山救援隊(duì)伍進(jìn)行露天開采礦山的現(xiàn)場救援工作。
縣水電總公司:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的電力供應(yīng)和電力設(shè)施的維修保護(hù)工作。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作,指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部醫(yī)療救護(hù)組工作。具體工作:迅速組織和指揮急救人員開展搶救工作;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所;及時(shí)組織針對醫(yī)療搶救方案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見;協(xié)助有關(guān)方面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)字,及時(shí)向縣礦山救援應(yīng)急委報(bào)告搶救情況。
縣民政局:負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助;組織協(xié)調(diào)礦山事故救災(zāi)工作;組織核查、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布全縣礦山災(zāi)情;指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部善后處理組工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;申請和撥發(fā)救災(zāi)款物,組織接收、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災(zāi)物資不挪作他用;組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);儲備救助物資;配合當(dāng)?shù)卣龊檬鹿噬坪筇幚砉ぷ鳌?/p>
縣交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的公路、水路交通保障和交通工具調(diào)配工作,開設(shè)綠色通道。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供事故期間的天氣預(yù)報(bào)和氣象變化情況的預(yù)測,為防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)提供氣象技術(shù)服務(wù)。
縣勞動(dòng)和社會保障局:負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)助做好保險(xiǎn)與賠償金的測算和有關(guān)解釋工作;協(xié)調(diào)處理相關(guān)的理賠事宜,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告善后處理情況。
縣總工會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作;參加事故的調(diào)查處理工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)礦山重大事故應(yīng)急救援工作的資金保障工作,納入財(cái)政預(yù)算。監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金的使用情況。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中行政違法違紀(jì)行為的查處,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。
縣廣電局:負(fù)責(zé)做好事故的宣傳報(bào)道工作。指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部新聞報(bào)道組工作。
2.1.2藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會下設(shè)辦公室(簡稱縣礦山救援應(yīng)急委辦公室),作為礦山救援應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作??h礦山救援應(yīng)急委辦公室設(shè)在藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由該局局長兼任辦公室主任。
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)縣礦山應(yīng)急救援委的日常工作。具體職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織起草、修訂、實(shí)施本《預(yù)案》,負(fù)責(zé)接警礦山生產(chǎn)事故信息,并及時(shí)向縣政府報(bào)告;趕赴事故現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)、指揮礦山應(yīng)急救援工作;監(jiān)督檢查礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),組織礦山開展救護(hù)比賽;承辦礦山應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用和救護(hù)隊(duì)員知識更新培訓(xùn)工作,組織開展事故調(diào)查前期工作。
縣礦山救援辦公室設(shè)接警、處警中心。接警電話為:2225555
2.1.3礦山救援現(xiàn)場指揮部
發(fā)生礦山重大安全事故,啟動(dòng)本預(yù)案,成立礦山救援現(xiàn)場指揮部,設(shè)現(xiàn)場總指揮一名,由縣礦山應(yīng)急救援委員會主任或由其指定人擔(dān)任,成員由各專業(yè)工作組組長擔(dān)任。
礦山救援現(xiàn)場指揮部下設(shè)11個(gè)專業(yè)組:現(xiàn)場搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)調(diào)度組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、新聞報(bào)道組。
礦山現(xiàn)場指揮部設(shè)立現(xiàn)場指揮一名,由發(fā)生事故的單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
●現(xiàn)場指揮部職責(zé):對礦山事故救援處置負(fù)總責(zé),直接指揮較重以上事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作,統(tǒng)一調(diào)度救援隊(duì)伍、救援物資、救援資金等,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
●各專業(yè)組職責(zé):
現(xiàn)場搶救組:礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)為組長單位,縣消防大隊(duì)、礦山企業(yè)職工、礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)和鄰近的礦山企業(yè)援助人員為成員。負(fù)責(zé)對事故傷亡人員和礦山財(cái)產(chǎn)的搶救。
綜合協(xié)調(diào)組:縣政府辦公室為組長單位,其他各組的組長為成員。負(fù)責(zé)對各組的工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
搶險(xiǎn)調(diào)度組:縣安監(jiān)局為組長單位,礦山企業(yè)主管(行業(yè)或行政)部門、通訊部門、衛(wèi)生部門為成員。及時(shí)掌握搶險(xiǎn)進(jìn)展情況,將事故情況、控制或發(fā)展趨勢通報(bào)其他專業(yè)組,并隨時(shí)向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室匯報(bào)情況。
技術(shù)專家組:湖南省303大隊(duì)、縣國土資源局等單位的工程技術(shù)人員組成,縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織;組長在事故救援現(xiàn)場根據(jù)事故的不同性質(zhì)推薦產(chǎn)生。技術(shù)專家組平時(shí)為應(yīng)急委提供決策咨詢和建議,事故發(fā)生后,應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作,為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。
物資供應(yīng)組:縣商務(wù)局為組長單位,縣經(jīng)委、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣藥監(jiān)局、縣糧食局、縣交通局、縣公安局交警大隊(duì)為成員。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、藥品的組織調(diào)配和及時(shí)供應(yīng)。
治安保衛(wèi)組:縣公安局為組長單位,事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會為成員。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)、疏導(dǎo)交通、疏散人員,必要時(shí)要圈定警界范圍,阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;對肇事人員和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控,防止逃逸。
醫(yī)療救護(hù)組:縣衛(wèi)生局為組長單位,縣食品和藥品監(jiān)督管理局、縣公安局為成員。調(diào)配足夠的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品,負(fù)責(zé)對受傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)治。
后勤保障組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長單位,縣民政局、縣總工會、縣財(cái)政局為成員。為開展事故搶救、救護(hù)、調(diào)查等的工作人員及傷亡人員的家屬的吃、住、行等提供后勤保障。
善后處理組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長單位,縣民政局、縣勞動(dòng)和社會保障局、縣總工會、縣財(cái)政局、縣公安局為成員。負(fù)責(zé)做好死亡人員家屬的接待和安撫工作;協(xié)助家屬辦理尸體認(rèn)領(lǐng)、火化等工作;做好事故搶救中犧牲的同志追認(rèn)烈士的申報(bào)工作;發(fā)動(dòng)社會力量,為受害人員提供社會救助。
事故調(diào)查組:縣安監(jiān)局為組長單位,縣公安局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣總工會、礦山企業(yè)主管部門、技術(shù)專家組人員為成員。負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過、原因,分清責(zé)任,提出事故調(diào)查報(bào)告。
新聞報(bào)道組:縣廣播電視局為組長單位,負(fù)責(zé)對事故的情況做好正面的報(bào)道工作。
2.2組織體系框架
2.2.1藍(lán)山縣礦山應(yīng)急救援委員會構(gòu)成:
詳見附錄1。
2.2.2藍(lán)山縣礦山應(yīng)急體系框架
縣礦山應(yīng)急救援體系是全縣各類礦山事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成的一個(gè)組織和與之相適應(yīng)的制度、資源所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。
縣礦山應(yīng)急救援體系框架如附錄二所示。
2.2.3礦山應(yīng)急救援工作程序
礦山事故現(xiàn)場報(bào)告程序:礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人礦山企業(yè)值班室事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援組織(企業(yè)醫(yī)院、企業(yè)救護(hù)隊(duì))、當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、礦山企業(yè)管理部門、公安部門
礦山事故應(yīng)急救援工作程序:礦山事故單位立即成立現(xiàn)場指揮部縣級礦山救援指揮部市級礦山救援指揮部省級礦山救援指揮部國家礦山救援指揮中心
2.2.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室、武警部隊(duì)等方面的聯(lián)系,與縣救援應(yīng)急委成員單位建立聯(lián)系會議制度,通報(bào)礦山事故情況,共同組織應(yīng)急救援演練。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報(bào)告
3.1.1常規(guī)信息監(jiān)測:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣礦山企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析,制定相關(guān)工作制度。事故報(bào)告的內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、單位、類型、傷亡人員、搶救情況。
3.1.2信息監(jiān)測分析:縣礦山救援應(yīng)急委辦分室應(yīng)建立全縣礦山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新;定期完成礦山領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評估報(bào)告,提交縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委,由其審定后酌情公布。
3.1.3重大信息監(jiān)控:按照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理規(guī)定》組織對全縣存在重大危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。
3.1.4逐級上報(bào)信息:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害預(yù)見等基本狀況,建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。收到事故信息后應(yīng)進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內(nèi)分別向上一級政府及部門報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)同時(shí)向同級政府、上級主管部門報(bào)告。
3.1.5群眾舉報(bào)信息:任何公民、組織可以通過電話等各種形式向各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山行業(yè)主管部門舉報(bào)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、事故發(fā)生信息。
3.1.6企業(yè)上報(bào)信息:礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件,可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度,建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。發(fā)生事故立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1接警
縣礦山救援辦公室設(shè)立接警中心,電話為2225555(兼?zhèn)髡妫?。縣礦山救援應(yīng)急委、礦山企業(yè)主管部門,接到礦山事故信息后,應(yīng)當(dāng)初步核實(shí)及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室。任何公民和組織都可以直接向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援辦公室報(bào)告事故信息。
3.2.2處警
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到事故信息后及時(shí)進(jìn)行分析評估,研究確定應(yīng)對方案,及時(shí)通知有關(guān)部門、單位立即派員趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)、協(xié)助發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行事故搶救。
當(dāng)發(fā)生較重以上礦山生產(chǎn)安全事故,或有可能進(jìn)一步引起事故擴(kuò)大時(shí),縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,請求有關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)、裝備儲備單位、專家和技術(shù)支持機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng):縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)利用縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)建立全縣統(tǒng)一的礦山應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系,建立定期對信息進(jìn)行分析通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。
3.3.2報(bào)警通訊系統(tǒng):建立全縣統(tǒng)一的礦山重大事故報(bào)警電話號碼,并向社會公布。
3.4預(yù)警級別及分布
3.4.1預(yù)警級別
預(yù)警級別劃分:根據(jù)礦山事故的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢,預(yù)警級別分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴(yán)重(II級)、特別嚴(yán)重(I級)四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級別主體確定:一般預(yù)警由縣級人民政府確定;較重預(yù)警由市人民政府確定;嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府確定;特別嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府報(bào)請國務(wù)院確定。
3.4.2預(yù)警級別的信息發(fā)布
●預(yù)警級別確定后,除因涉及國家安全等原因需要保密的外,由確定級別等級的人民政府及時(shí)向社會公布??梢酝ㄟ^報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道予以公布。
●預(yù)警級別由上級政府確定的,除由上級媒體發(fā)布預(yù)警信息外,事故發(fā)生地人民政府也應(yīng)通過同級媒體發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。
●預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容:
礦山事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
礦山事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、原因;
礦山事故發(fā)生的性質(zhì)、類型;
礦山事故造成的損失和人員傷亡情況;
礦山事故后的處理措施和控制情況;
與礦山事故有關(guān)的其它情況。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)程序
4.1.1級別的確定:根據(jù)礦山事故的實(shí)際級別,按事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范圍,分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴(yán)重(II級)、特別嚴(yán)重(I級)四級。
一般礦山事故由縣人民政府確定;較重礦山事故由市人民政府確定;嚴(yán)重礦山事故由省人民政府確定;特別嚴(yán)重礦山事故由省人民政府報(bào)請國務(wù)院確定。
4.2.1預(yù)案啟動(dòng):縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到預(yù)警信息后,應(yīng)詳細(xì)了解礦山事故發(fā)生情況,并立即報(bào)告縣政府辦公室,請求縣礦山救援應(yīng)急委主任決定是否啟動(dòng)本《預(yù)案》。啟動(dòng)高級別預(yù)案時(shí),低級別預(yù)案應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)。
礦山企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,迅速組織力量實(shí)施救援,同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾捌鋺?yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
●一般礦山事故(IV級):礦山企業(yè)發(fā)生IV級安全生產(chǎn)事故時(shí),事故礦山企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應(yīng)急組織立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。
縣礦山救援辦公室接到事故報(bào)告后,關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展情況,加強(qiáng)信息溝通、傳遞、反饋。縣礦山救援指揮部應(yīng)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
●較重礦山事故(III級):縣礦山救援辦公室接到礦山企業(yè)發(fā)生III級安全生產(chǎn)事故報(bào)告,應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況記錄,并將情況立即報(bào)告副主任或主任,縣礦山應(yīng)急救援委主任應(yīng)立即啟動(dòng)本《預(yù)案》??h人民政府辦公室或縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)立即通知縣礦山救援應(yīng)急委成員單位和有關(guān)專家,趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。各成員單位必須立即按照本《預(yù)案》2.1.3的規(guī)定認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。
當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展的趨勢時(shí),應(yīng)組織增援隊(duì)伍,加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力量,并及時(shí)請求市礦山應(yīng)急救援組織予以援助。
●嚴(yán)重礦山事故(II級):礦山企業(yè)發(fā)生II級安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應(yīng)急委在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告。
●特別嚴(yán)重礦山事故(I級):礦山企業(yè)發(fā)生I級安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應(yīng)急委在啟動(dòng)本預(yù)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告,申請市人民政府和市安監(jiān)局啟動(dòng)預(yù)案。
4.1.3特別情況的處理
●礦山事故跨縣的,由市人民政府或省人民政府與本級有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
●礦山事故跨市的,由省人民政府及省直有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
在搶救礦山事故中衍生和耦合事件,同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案。應(yīng)急工作在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
4.2信息共享和處理
4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下級政府間的信息傳遞利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行?,F(xiàn)場指揮部用手提(臺式)電話或無線電話聯(lián)絡(luò)。礦山救援應(yīng)急委配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦,確保準(zhǔn)確接收信息。應(yīng)急委與各成員單位利用各電信運(yùn)營公司通信網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)建立通訊聯(lián)系,滿足信息傳遞需要。礦山救援應(yīng)急委與各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,確保信息及時(shí)接收。
4.2.2信息報(bào)告
●礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場人員立即開展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速組織搶救,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告礦山應(yīng)急救援組織、當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督部門。
●各級人民政府及其礦山應(yīng)急救援組織、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山主管部門接到事故報(bào)告后,要按照規(guī)定逐級上報(bào)。
4.2.3現(xiàn)場采集信息
縣礦山救援辦公室到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)迅速收集現(xiàn)場信息:礦山基本概況;事故發(fā)生簡單經(jīng)過;事故原因初步分析;已造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;待救人員數(shù)量及待救人員危險(xiǎn)程度情況;現(xiàn)場搶救情況;采取的緊急措施情況,現(xiàn)場救援物資供應(yīng)及需求情況;現(xiàn)場救援面臨的困難及需要支援的事項(xiàng)等,匯總以傳真等方式,上報(bào)到縣應(yīng)急委。縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)與縣、市、省礦山救援指揮部保持聯(lián)系,并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場信息。
4.2.4事故損失信息采集和報(bào)告
事故損失信息包括:事故損失情況;因事故需要救濟(jì)的情況和已救濟(jì)的情況;礦山事故發(fā)生后,造成的人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失。
礦山事故發(fā)生后,縣民政部門或礦山事故現(xiàn)場指揮部牽頭部門應(yīng)在第一時(shí)間采集事故損失信息,迅速報(bào)告縣人民政府和礦山救援應(yīng)急委。由縣人民政府報(bào)告市人民政府及市民政局。
4.2.5信息處理
縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類礦山常規(guī)信息、現(xiàn)場信息,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析判斷,提出應(yīng)急處理建議,報(bào)告縣礦山救援應(yīng)急委,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.3.1礦山事故發(fā)生后,縣礦山應(yīng)急救援委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作,現(xiàn)場指揮部及時(shí)向縣礦山應(yīng)急救援委報(bào)告情況,請示重大問題的處理指令,各成員單位、部門要服從指揮部的調(diào)度。
4.4緊急處置
4.4.1現(xiàn)場處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急救援力量。礦山企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)卣M織職工、群眾開展自救、互救,并召請有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。
4.4.2事故礦山企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用所屬企業(yè)和就近社會救援力量,立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作;立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場受傷人員。
4.4.3發(fā)生事故的礦山企業(yè)應(yīng)迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施,根據(jù)事故和救援情況,及時(shí)修訂救援方案,補(bǔ)充救援措施。
4.4.4發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí),礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向上級礦山應(yīng)急組織明確要求增強(qiáng)救援。
4.4.5發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí),礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上一級礦山應(yīng)急組織明確要求調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強(qiáng)救護(hù),或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.4.6參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。
4.4.7礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除搶險(xiǎn)通道上的障礙物。同時(shí)由當(dāng)?shù)卣⒐?、交通等部門保障搶險(xiǎn)通道和應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)送的暢通無阻。
4.5群眾的安全防護(hù)
4.5.1治安保衛(wèi)組應(yīng)在礦山事故現(xiàn)場實(shí)施警戒,劃定警戒線和警戒范圍,作出警戒標(biāo)識,阻止圍觀群眾和非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場。
4.5.2醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對地面工作場所實(shí)行消毒處理,防止疾病傳播;后勤保障組應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,防止搶救人員中毒事件發(fā)生。
4.5.3善后處理組應(yīng)加強(qiáng)對遇難者家屬的安撫工作,防止過激行為或意外事件發(fā)生。
4.6社會力量動(dòng)員與參與
4.6.1事故救援醫(yī)院應(yīng)立即到事故現(xiàn)場搶救,并開辟綠色通道,保證對受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。
4.6.2礦山事故嚴(yán)重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定時(shí),應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向上級人民政府報(bào)告,請求武警、軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)或治安保衛(wèi)。
4.7事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,牽頭組織有關(guān)部門成立事故聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查分析事故原因、開展現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。
縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)組織專家總結(jié)和評價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評估。
4.8新聞報(bào)導(dǎo)
除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外,由應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào),縣廣電局負(fù)責(zé)報(bào)道工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)V山現(xiàn)場遇難、遇險(xiǎn)人員全部搶救出來后,現(xiàn)場救援工作完成。經(jīng)縣礦山救援應(yīng)急委批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,并向社會發(fā)布相關(guān)信息。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及其有關(guān)部門人員繼續(xù)留在礦山事故現(xiàn)場配合事故單位做好后期處理工作。
5.后期處置
5.1善后處置
5.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.1.2救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,清點(diǎn)救援裝備、器材;整理搶救災(zāi)記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報(bào)告;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
5.1.3衛(wèi)生部門要做好事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.1.4民政部門要按照職責(zé)要求配合做好善后處理工作。
5.2社會救濟(jì)
5.2.1縣人民政府建立礦山事故救濟(jì)救助制度,提倡和鼓勵(lì)企、事業(yè)單位和個(gè)人捐助社會救濟(jì)資金,努力提高社會救災(zāi)資金在整個(gè)救災(zāi)資金中的比例。
5.2.2紅十字會、慈善基金等公益性社會團(tuán)體和組織要根據(jù)需要開展募捐活動(dòng),采取多種形式廣泛動(dòng)員社會各界進(jìn)行賑災(zāi)捐贈(zèng)。救災(zāi)募捐活動(dòng)由民政部門歸口管理,保證募捐資金全部用于受害職工家屬。
5.3保險(xiǎn)
5.3.1礦山企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)和提倡礦山企業(yè)和職工購買各種商業(yè)保險(xiǎn)。
5.3.2礦山事故發(fā)生后,有關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)派人員進(jìn)行定損理賠工作。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。
5.4事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
在較重以上礦山事故應(yīng)急救援后的5個(gè)工作日內(nèi),參加救援搶險(xiǎn)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定格式內(nèi)容寫出總結(jié),報(bào)安全生產(chǎn)管理部門。縣安監(jiān)局在事故搶救后10個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局、市礦山應(yīng)急救援指揮部??h安監(jiān)局應(yīng)每半年一次總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1信息保障
由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室牽頭,開發(fā)和建立全縣礦山事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫,以便預(yù)警和應(yīng)急決策時(shí)隨時(shí)調(diào)用。
加強(qiáng)礦山事故預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照國家有關(guān)預(yù)警級別的標(biāo)準(zhǔn),量化預(yù)警指標(biāo);規(guī)范各種礦山事故信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式、報(bào)送時(shí)限和程序。
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)向市安監(jiān)局、市礦山救援應(yīng)急委辦公室報(bào)送礦山事故信息、音像資料等。
6.1.2通訊保障
由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立通訊錄,對參與礦山應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、部門、組織的電話號碼整理成冊。
礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1救援裝備保障
●由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立現(xiàn)場救援裝備調(diào)用制度,監(jiān)督專業(yè)救援隊(duì)伍對工程搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng),并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)及礦山應(yīng)急救援工作。
●礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或者兼職人員組成的礦山救援隊(duì)。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援隊(duì)的小型礦山企業(yè),除應(yīng)建立兼職的救援隊(duì)外,還應(yīng)與就近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與就近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
●縣人民政府交通部門,應(yīng)建立交通保障數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場實(shí)施救援。需要實(shí)行交通管制時(shí),由公安、交通、交警等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
●礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛,發(fā)生礦山事故后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援特別報(bào)道,應(yīng)急救援車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)免交過路費(fèi)。
6.2.4礦山救援醫(yī)療保障
●縣人民醫(yī)院,作為縣礦山醫(yī)療救護(hù)基地,指導(dǎo)、參加礦山事故中傷員的救治工作。
●礦山企業(yè)應(yīng)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站(或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議議),負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識專項(xiàng)培訓(xùn)工作。
6.2.5治安保障
礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公安、武警等維護(hù)社會秩序和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。
6.2.6物資保障
各種物資的調(diào)配、使用都是采用有償使用,所需費(fèi)用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。
6.2.7經(jīng)費(fèi)保障
●縣人民政府建立礦山應(yīng)急救援保障基金,用于較重以上礦山事故的應(yīng)急救援和縣級礦山應(yīng)急救援基地救災(zāi)物資儲備的更新、維護(hù)。
●縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應(yīng)建立地方應(yīng)急救援保障資金。
●礦山企業(yè)為礦山應(yīng)急救援工作提供資金保障。
6.2.8社會動(dòng)員保障
●對遇難者家屬的安撫工作,要?jiǎng)訂T企業(yè)工會、婦聯(lián)、團(tuán)委或村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等參加,盡快、穩(wěn)妥做好善后處理工作。
●對礦山事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作可動(dòng)員當(dāng)?shù)嘏沙鏊兔癖鴧⒓?,確保礦區(qū)穩(wěn)定。
●對露天開采的非煤礦山,如采石場發(fā)生滑坡、坍塌等事故,可動(dòng)員當(dāng)?shù)孛窆⒓訐尵取?/p>
6.3宣傳、培訓(xùn)
6.3.1宣傳
●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室公布應(yīng)急預(yù)案信息、接警部門和電話,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)。
●組織礦山企業(yè)學(xué)習(xí)、宣傳本預(yù)案及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,做到人人掌握避災(zāi)、自救和互救常識。
6.3.2培訓(xùn)
●縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對全縣礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。
●礦山救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練,并按規(guī)定對救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn),確保礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救知識培訓(xùn)。
6.5監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局對預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行檢查督導(dǎo),保障應(yīng)急措施到位。
7、演習(xí)
礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新
8.1.1縣級以上各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類和危害程度,制定《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
8.1.3本預(yù)案根據(jù)情況每年進(jìn)行修改補(bǔ)充。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
8.2.1對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
8.2.2對參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的,應(yīng)追認(rèn)為烈士。
8.2.3對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。
8.3制定與解釋部門
本預(yù)案由縣政府制定,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附錄
9.1全縣礦山事故應(yīng)急救援委員會成員單位聯(lián)系表
9.2縣礦山應(yīng)急救援體系框架圖
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案15
一、應(yīng)急救援預(yù)案
為了在發(fā)生突發(fā)性重大事故時(shí),能以最快的速度,有序、有效的搶險(xiǎn)搶修,實(shí)施救援,從而達(dá)到盡快控制事態(tài)的發(fā)展,降低事故損失、保護(hù)環(huán)境、減少環(huán)境污染的目的,本著“預(yù)防為主、自救為輔、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)本企業(yè)的具體情況,制定本企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
本企業(yè)按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),特制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(1)總指揮:
主要負(fù)責(zé)組織指揮企業(yè)應(yīng)急救援。
(2)副總指揮:
主要職責(zé)是協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
(3)指揮部成員:
在總指揮、副總指揮都不在的情況下,帶班長對突發(fā)事件有權(quán)行使指揮權(quán)。
(4)應(yīng)急救援組:
主要負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的緊急搶救救援工作。
(5)通訊聯(lián)絡(luò)組:
主要負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的報(bào)警(110、119、120)、上報(bào)主管部門工作。
(6)后勤保障組:
主要負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的物資供應(yīng)。
2、裝備設(shè)施及通訊聯(lián)絡(luò)電話:
(1)消防設(shè)備包括:干粉滅火器6臺,沙子2立方米,鐵鍬5把。
(2)火警(119)、匪警(110)、急救電話(120)
3、應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)和訓(xùn)練方式:
(1)職責(zé)和任務(wù):擔(dān)負(fù)企業(yè)各類重大事故的處置任務(wù),包括事故現(xiàn)場的救護(hù)、傷員的救治,重要資料、票證、物資的搶救等。
(2)訓(xùn)練:根據(jù)上級統(tǒng)一安排,結(jié)合企業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,適時(shí)地有針對性地進(jìn)行經(jīng)?;挠?xùn)練。
4、預(yù)防事故的具體措施:
(1)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的安全措施的落實(shí)、操作規(guī)程的制定、人員的培訓(xùn)等。
(2)制定切實(shí)可行的各項(xiàng)防范措施。
(3)根據(jù)上級規(guī)定,落實(shí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告清除。
(4)制定“職工培訓(xùn)計(jì)劃”,根據(jù)計(jì)劃對企業(yè)職工進(jìn)行安全培訓(xùn),并記錄在案。
(5)各班設(shè)兼職安全員,負(fù)責(zé)本班的安全工作,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)報(bào)告。
(6)設(shè)備的使用堅(jiān)持科學(xué)管理、正確使用、預(yù)防為主、及時(shí)維修的原則,堅(jiān)持責(zé)任到人的管理原則。
5、事故處理過程及結(jié)果:
(1)火災(zāi)事故:以企業(yè)消防預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定措施組織實(shí)施處置。
(2)水災(zāi)事故:以企業(yè)防汛預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定措施組織實(shí)施處置。
(3)治安事故:以企業(yè)治安防范預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定措施組織實(shí)施處置。
(4)地震事故:本企業(yè)所屬地區(qū)發(fā)生高強(qiáng)度地震的概率很小,所以企業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑物倒塌的可能性很小。
應(yīng)急處置原則:
發(fā)生地震時(shí),將引發(fā)企業(yè)各崗位的全方位事故發(fā)生,因此要求指揮員要全面地考慮企業(yè)及周圍環(huán)境的統(tǒng)一救援行動(dòng)的展開。此時(shí),救援隊(duì)伍要及時(shí)趕赴各個(gè)事故現(xiàn)場,可能發(fā)生人員少而不能全面顧及的情況,此時(shí)救援隊(duì)伍要聽從指揮員的統(tǒng)一調(diào)度和指揮,應(yīng)首先去處理最嚴(yán)重、危害性最大的事故,并組織員工有序地撤離危險(xiǎn)地帶。
震災(zāi)時(shí)的特殊情況:
一是緊急停止作業(yè)。震災(zāi)發(fā)生時(shí),總指揮在安排職工進(jìn)行有序撤離時(shí),應(yīng)迅速做好各崗位的緊急停止作業(yè)工作,以防事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,并安排人員留守,做好防護(hù)工作,在得到指揮員命令或個(gè)人生命將受嚴(yán)重威脅時(shí),才可撤離崗位。
二是停電。震災(zāi)發(fā)生時(shí),極有可能造成企業(yè)停電,企業(yè)備有柴油發(fā)電機(jī),必要時(shí)可迅速啟動(dòng)為救災(zāi)設(shè)備、重點(diǎn)設(shè)備事故、照明系統(tǒng)送電。企業(yè)宜配備便攜式事故應(yīng)急照明燈,以便于夜間的搶險(xiǎn)、搶修工作。
三是停水。停電可能導(dǎo)致停水,企業(yè)宜常備有清潔的飲用水,以備急用。
6、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)
(1)企業(yè)人員應(yīng)掌握簡單的救護(hù)措施、方法。
(2)在災(zāi)害發(fā)生時(shí),企業(yè)人員應(yīng)發(fā)揚(yáng)互幫互助的精神,及時(shí)搶救遇險(xiǎn)及受傷的同伴。
(3)受傷人員應(yīng)在第一時(shí)間送醫(yī)院救治。
(4)在災(zāi)害發(fā)生時(shí),應(yīng)堅(jiān)持合理分工、及時(shí)救治、聯(lián)合行動(dòng)、自我保護(hù)的原則。
7、緊急疏散
在災(zāi)害發(fā)生時(shí),指揮部應(yīng)首先判斷災(zāi)害的危險(xiǎn)性,并根據(jù)情況有序地組織員工進(jìn)行疏散,在疏散過程中,應(yīng)要求企業(yè)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互助,并對老、弱、病、幼重點(diǎn)幫助。
二、消防滅火預(yù)案
消防工作是企業(yè)工作的重要組成部分。為貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,根據(jù)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,為有秩序迅速調(diào)集企業(yè)員工和企業(yè)的消防設(shè)備、能有效的應(yīng)付可能發(fā)生的火災(zāi)事故、達(dá)到及時(shí)控制火勢蔓延,迅速撲滅火災(zāi),最大限度的減少損失,本著“初期火災(zāi)以自救為主、外援為輔”的原則,制定本計(jì)劃。
1、組織機(jī)構(gòu)及人員分工、職責(zé):
企業(yè)滅火現(xiàn)場設(shè)滅火總指揮,下設(shè)滅火組,搶救組、警衛(wèi)組,通訊聯(lián)絡(luò)組,后勤保障組。
(1)總指揮:
職責(zé):在火災(zāi)發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)企業(yè)滅火組織的指揮,人員的協(xié)調(diào)、物資的調(diào)配和外援力量工作的布置。
(注:當(dāng)火災(zāi)突發(fā),負(fù)責(zé)人因故不在崗位時(shí),由副廠長或各班組的帶班長代行其職責(zé)。)
(2)滅火組:
分工:備有滅火器、鐵锨、濕棉被。
職責(zé):在滅火現(xiàn)場總指揮的指揮下,負(fù)責(zé)火場的滅火。滅火組全體人員在滅火現(xiàn)場一定要聽從指揮員的指揮,堅(jiān)持“救人重于救火,先控制,后撲滅”的原則,貫徹“速戰(zhàn)速?zèng)Q,集中力量打殲滅戰(zhàn)”的思想、
(3)搶救組:
職責(zé):負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生時(shí),搶救可能搶出的物資,并對傷員進(jìn)行救護(hù)。
(4)警衛(wèi)組
職責(zé):負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位和火災(zāi)現(xiàn)場的警衛(wèi)工作,防止無關(guān)人員進(jìn)入火場,并告知附近車輛來客及四鄰遠(yuǎn)離現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告,并根據(jù)指揮員指令,采取警衛(wèi)措施。
(5)通訊聯(lián)絡(luò)組
職責(zé):負(fù)責(zé)在火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。負(fù)責(zé)向上級報(bào)告,向消防部門報(bào)警,同時(shí)負(fù)責(zé)指揮員命令的傳達(dá)及外援力量的接待工作。
(6)后勤保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)向火場運(yùn)送滅火器材,調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具,切斷電源,關(guān)閉閥門,并同時(shí)負(fù)責(zé)滅火人員的后勤保障工作。
2、火災(zāi)的撲救
(1)報(bào)警信號的規(guī)定
A報(bào)警器連續(xù)報(bào)警五分鐘。
B在特殊情況下,可電話報(bào)警或喊火警。
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)迅速利用就近報(bào)警。負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)組的成員應(yīng)迅速判明火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域,報(bào)告指揮員,電話報(bào)火警,并上報(bào)廠長。應(yīng)人人牢記火警電話“119”,并保證企業(yè)電話暢通。
(2)組織方法及分工
當(dāng)接到火災(zāi)警報(bào)后,指揮員應(yīng)冷靜沉著,首先組織搶救組人員迅速準(zhǔn)確地弄清起火區(qū)域和部位,了解燃燒的物質(zhì),火災(zāi)的大小,然后根據(jù)掌握的情況,分析判斷調(diào)動(dòng)力量配置滅火器,下達(dá)滅火指令。
各小組應(yīng)根據(jù)指揮員指令和自己擔(dān)負(fù)的職責(zé),迅速準(zhǔn)確、有條不紊地同時(shí)地展開工作。
(3)外援力量的組織協(xié)調(diào)
當(dāng)有外援力量到達(dá)后,通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)負(fù)責(zé)接待工作,應(yīng)弄清外援力量的人數(shù),是否攜帶滅火器具,攜帶何種滅火器具,是否有滅火戰(zhàn)斗的經(jīng)驗(yàn)等等情況。然后報(bào)告總指揮,由總指揮布置其工作。現(xiàn)場全體搶險(xiǎn)人員一定要聽從現(xiàn)場指揮員的命令,不能我行我素。