生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要公司勞動(dòng)合同

甲方：_____

法定代表人：_____

乙方：_____

根據(jù)新《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，經(jīng)甲乙雙方充分認(rèn)真的平等協(xié)商，自愿簽訂本合同，以資雙方共同遵守本合同所有條款。

第一條、本合同為無固定期限合同，生效日期自______年______月______日始至______年______月______日止，其中試用期為______個(gè)月，自______年______月______日始至______年______月______日止。根據(jù)具體情況可以提前結(jié)束試用期。

第二條、乙方根據(jù)甲方工作需要，同意擔(dān)任甲方貨運(yùn)半掛汽車駕駛員崗位工作，工作地點(diǎn)為，由甲方提供勞動(dòng)保障，勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。

第三條、乙方同意甲方工作主要內(nèi)容為內(nèi)陸公路核載噸，半掛汽車貨運(yùn)，短駁駕駛，并自覺遵守交通法規(guī)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督與管理。

第四條、甲方安排乙方執(zhí)行每周40小時(shí)工作制，乙方每周可休息一天(特殊情況加班可倒休、調(diào)休)，乙方同意自行延長(zhǎng)工作時(shí)間，并經(jīng)以甲方同意，甲方按規(guī)定計(jì)付乙方加班工資。

第五條、甲方實(shí)行工資與效益掛鉤的計(jì)酬制度，在法定工作時(shí)間內(nèi)，乙方完成甲方規(guī)定的工作任務(wù)，甲方在次月_______號(hào)，以貨幣形式支付乙方上月應(yīng)得的個(gè)人基本工資，基本工資不低于____________元，另加班工資、津貼、獎(jiǎng)金等收入在個(gè)人資金帳戶核發(fā)，如甲方出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損，甲方保證乙方最低月工資人民幣_(tái)_____元，直至支付清乙方應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)人迷僖婪ńK止本合同。

第六條、甲乙雙方應(yīng)按國(guó)家和地方規(guī)定交納相應(yīng)的社保、稅費(fèi)。乙方應(yīng)繳的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)由甲方承擔(dān)，乙方個(gè)人承擔(dān)部分，可以由甲方代扣代繳。

第七條、乙方應(yīng)遵守甲方制定公布的規(guī)定制度，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和工作規(guī)范，保守甲方商業(yè)機(jī)密和信息，愛護(hù)甲方的財(cái)產(chǎn)，遵守職業(yè)道德，提高個(gè)人專業(yè)技能水平，安全駕駛，為新老客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，出色為公司他創(chuàng)造利潤(rùn)，為自己增收益。

第八條、乙方有下列情形之一，甲方可以單方解除本合同，終止履約。

1、試用期間被證明不符合錄用條件的;

2、嚴(yán)重違反甲方規(guī)定制度的;

3、嚴(yán)重失誤，營(yíng)私舞弊，一次給甲方造成______元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;

4、嚴(yán)重違反職業(yè)道德，經(jīng)提出后拒不改正的;

5、被依法追究刑事責(zé)任的;

6、出現(xiàn)重大事故，證照被沒收或吊銷的。

第九條、乙方給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失，甲方有權(quán)在解除合同前后，追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第十條、乙方工作滿一______年時(shí)，可依法享受個(gè)人應(yīng)休的節(jié)假日。

第十一條、乙方如要辭職，必須提前______個(gè)月書面申請(qǐng)辭職，辦好移交手續(xù)，在無經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任下依法解除本合同，終止履約。

第十二條、有下列情形之一，甲方應(yīng)根據(jù)乙方在甲方工作年限每滿______年發(fā)給相當(dāng)乙方解除合同前______個(gè)月平均基本工資的______個(gè)月工資，作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

1、經(jīng)與乙方協(xié)商一致，由甲方解除本合同的;

2、乙方不能勝任工作，由甲方解除合同;

3、患病或非工傷醫(yī)療已過法定治療期。

第十四條、甲方下列規(guī)定制度作為本合同附件，為本合同不可缺少部分

1、《汽車運(yùn)轉(zhuǎn)承包協(xié)議》

2、《員工崗位職責(zé)》

3、《員工獎(jiǎng)罰條例》

第十五條、本合同未盡事宜，甲乙雙方可以另行協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

第十六條、如雙方發(fā)生爭(zhēng)議并協(xié)商無成，可以申請(qǐng)仲裁或向有管理權(quán)的人民法院提起訴訟。

第十七條、本合同一式叁份，甲方雙方各執(zhí)一份。

甲方：____(蓋章)

乙方：_____(簽字)

法定代表人或委托代理人(簽字)

簽訂日期：_____年_______月_______日

簽約地點(diǎn)：_____

篇一：案例研析--用人單位是否能隨意以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同

用人單位是否能隨意以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難 為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同

案情簡(jiǎn)介

申請(qǐng)人許某于2006年8月6日進(jìn)入被申請(qǐng)人處從事人事專員工作，雙方依法簽訂書面勞動(dòng)合同。2011年3月底許某接到甲公司領(lǐng)導(dǎo)通知，因工作需要調(diào)崗一線崗位從事普工工作，4月底許某在上班時(shí)又接到甲公司通知，因工作需要需安排許某到普工崗位工作，如果不去的話將會(huì)扣發(fā)履約獎(jiǎng)和其他各項(xiàng)補(bǔ)貼，許某不同意調(diào)整崗位。2011年5月19日，甲公司書面通知許某因公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，將根據(jù)?勞動(dòng)合同法?第四十一條第二款之規(guī)定于2011年5月20日與許某解除勞動(dòng)合同，并給予五個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。許某認(rèn)為甲公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常，并不存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難情況，甲公司系違法解除勞動(dòng)關(guān)系，許某依法向仲裁委員會(huì)提起仲裁申請(qǐng)。申請(qǐng)人請(qǐng)求

1、請(qǐng)求確認(rèn)2011年5月20日被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人做出的解除勞動(dòng)合同決定違法；

2、請(qǐng)求裁決被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。處理結(jié)果

仲裁委員會(huì)做出如下裁決：

1、確認(rèn)2011年5月20日被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人做出的解除勞動(dòng)合同決定違法；

2、裁決被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。爭(zhēng)議焦點(diǎn)

用人單位是否可以隨意以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難為由根據(jù)?勞動(dòng)合同法?第四十一條第二款之規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。評(píng)析

根據(jù)?中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法?第二十七條及?中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法?第四十一條的規(guī)定就不難看出：用人單位要以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難”為由裁員，必須滿足兩大法定條件：裁員的實(shí)質(zhì)性條件和程序性條件。兩個(gè)法定條件缺一不可。用人單位完全滿足兩大法定條件的，是依法裁員；用人單位裁員時(shí)只要缺少其一個(gè)法定條件的，就是非法裁員，就是非法解除合同！

一、裁員的實(shí)質(zhì)性條件是指用人單位具備“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的事實(shí)。?關(guān)于?勞動(dòng)法?若干條文的說明的通知?（勞辦發(fā)?1994?289號(hào)）第27條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難的界定，需要根據(jù)地方政府的規(guī)定進(jìn)行?！焙?企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員的規(guī)定?（勞部發(fā)?1994?447）第2條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確需裁減人員的，可以裁員?！本鶎⒂萌藛挝弧吧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的界定權(quán)利劃歸人民政府。

二、裁員的程序性條件是指用人單位裁員過程具備法律規(guī)定的裁員程序。根據(jù)?勞動(dòng)合同法?第四十一條規(guī)定，用人單位裁員的程序可分為五個(gè)步驟：

1、用人單位的企業(yè)具備“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定；即具備裁員的實(shí)質(zhì)性條件。

2、草擬裁減人員方案。

3、用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見。

4、制定正式的裁減人員方案。

5、向勞動(dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案。本案中，用人單位不具備裁員的實(shí)質(zhì)性條件及程序性條件，即無法認(rèn)定用人單位是否存在“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”，且用人單位在裁員時(shí)也未履行?勞動(dòng)合同法?第四十一條規(guī)定的法律程序，故用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的方式系違法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金。

啟示與思考 依法簽訂、履行、解除、終止勞動(dòng)合同，是用人單位規(guī)范用工管理的重要內(nèi)容，尤其是勞動(dòng)合同的解除環(huán)節(jié)，處理不當(dāng)極易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)于用人單位而言，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的解除勞動(dòng)合同條件并履行法定解除勞動(dòng)合同程序來解除與員工的勞動(dòng)合同，否則即為違法解除勞動(dòng)合同。用人單位出現(xiàn)違法解除勞動(dòng)合同的情形，必將面臨承擔(dān)雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的賠償金支付義務(wù)，這即給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)影響到用人單位管理的權(quán)威性，所以用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，慎之又慎。篇二：淺析以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”為由裁員的法定條件

淺析以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”為由裁員的法定條件(2010-05-13 11:03:45)轉(zhuǎn)載▼

盧慶波律師發(fā)表于《廣東律師》2010年第1期

前言: 以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”為由裁員的法律依據(jù)主要來自《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十七條“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見，經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁減人員。??”及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條“有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：

（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。??”的規(guī)定。本文嘗試以一則發(fā)生于2008年12月份東莞市的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件為例，分析用人單位以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”為由進(jìn)行裁員的法定條件。

一、案件簡(jiǎn)介：古某德、馮某同、馮某深分別于2 0 06年3月1日、2 0 0 3年6月1 0曰、2 0 0 6年6月5日進(jìn)入保安分公司工作。2 0 0 8年1 2月，保安分公司以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難為由擬解除與三人的勞動(dòng)合同，并向東莞市某鎮(zhèn)總工會(huì)、東莞市勞動(dòng)局某分局作了報(bào)告。東莞市某鎮(zhèn)總工會(huì)、東莞市勞動(dòng)局某分局分別在《裁員報(bào)告》上作出了“情況屬實(shí)”和“情況屬實(shí)，同意依法執(zhí)行”的意見。保安分公司解除時(shí)，按《勞動(dòng)合同法》第47條的規(guī)定，即“按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付”向三人支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但三人對(duì)用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)有異議：認(rèn)為用人單位經(jīng)營(yíng)狀況良好，并不存在什么經(jīng)濟(jì)困難，用人單位實(shí)質(zhì)是違法解除合同而非裁員，應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》第87條的規(guī)定雙倍支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。雙方最終因無法協(xié)商一致而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議??

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及分析：該用人單位與三勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同是否可以適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的裁員規(guī)定？如果適用，則用人單位只須按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；如果不適用，則用人單位須按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金”。要解決上述問題,重點(diǎn)是弄清用人單位以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”為由進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，是否合符法律規(guī)定的條件。以下就此問題并結(jié)合本案的案情展開分析:

（一）以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”為由進(jìn)行裁員的合法標(biāo)志：符合法律規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件和程序性條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十七條及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條的規(guī)定就不難看出：用人單位要以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難”為由裁員，必須滿足兩大法定條件：裁員的實(shí)質(zhì)性條件和程序性條件。兩個(gè)法定條件缺一不可。用人單位完全滿足兩大法定條件的，是依法裁員；用人單位裁員時(shí)只要缺少其一個(gè)法定條件的，就是非法裁員，就是非法解除合同！

1、裁員的實(shí)質(zhì)性條件。裁員的實(shí)質(zhì)性條件是指用人單位具備“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的事實(shí)。這里帶出兩個(gè)關(guān)鍵的問題：

（1）誰有權(quán)對(duì)用人單位的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”作出認(rèn)定？

1994年9月5日原勞動(dòng)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說明的通知》 第27條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難的界定，需要根據(jù)地方政府的規(guī)定進(jìn)行?！?另外，1994年11月原勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員的規(guī)定》第2條規(guī)定：“用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確需裁減人員的，可以裁員?！?可見，以上兩部規(guī)章，均將“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難”的界定權(quán)力劃歸地方人民政府。

目前，廣東省地方政府是否有關(guān)對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難”的界定作出過相關(guān)規(guī)定？據(jù)了解：目前，廣東省地方政府并沒有直接就《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的界定作出過相關(guān)規(guī)定。但筆者認(rèn)為可以參考2009年1月24日廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、廣 東 省 財(cái) 政廳、廣東省地方稅務(wù)局三部門為貫徹省委十屆四次全會(huì)精神，落實(shí)“三促進(jìn)一保持”要求，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)功能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而聯(lián)合制訂的粵勞社發(fā)〔2009〕6號(hào)文件《關(guān)于發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)功能扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)有關(guān)問題的通知》的規(guī)定。該規(guī)定第六點(diǎn)規(guī)定困難企業(yè)的認(rèn)定：“??

（一）各地級(jí)以上市應(yīng)建立困難企業(yè)認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅等部門參加，負(fù)責(zé)審核困難企業(yè)認(rèn)定和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳事宜。

（二）困難企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)保障管理的隸屬關(guān)系，向所在地級(jí)以上市勞動(dòng)保障部門提出書面認(rèn)定申請(qǐng)。省屬、中央駐穗單位向省勞動(dòng)保障廳提出認(rèn)定申請(qǐng)。勞動(dòng)保障部門在收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)提出初步審核意見，并組織召開困難企業(yè)認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議共同研究審核。在完成審核后7個(gè)工作日內(nèi)，由勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一向企業(yè)作出審核意見書告知企業(yè)審核結(jié)果?！?從粵勞社發(fā)〔2009〕6號(hào)文件可知：困難企業(yè)的審核認(rèn)定權(quán)：各地級(jí)以上市建立困難企業(yè)認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅等部門參加，負(fù)責(zé)審核。

（2）“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？目前在廣東省管轄范圍內(nèi)同樣可以參考粵勞社發(fā)〔2009〕6號(hào)文件《關(guān)于發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)功能扶持企業(yè)發(fā)展積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)有關(guān)問題的通知》里的規(guī)定。該規(guī)定第五點(diǎn)規(guī)定困難企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：“??困難企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難且恢復(fù)有望；2．沒有裁員或凈裁員人數(shù)未達(dá)到在職總?cè)藬?shù)的25%；3．沒有出現(xiàn)拖欠職工工資行為；4．總負(fù)債與總資產(chǎn)之比在80－100%之間；5．在申請(qǐng)前3個(gè)月沒有出現(xiàn)連續(xù)虧損。6．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的（國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外）；7．守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),信貸征信良好；8．依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)?！?/p>

2、裁員的程序性條件是指用人單位裁員過程具備法律規(guī)定的裁員程序。裁員的程序性條件以實(shí)質(zhì)性條件為前提或基礎(chǔ)，否則裁員的程序就無根無據(jù)；也可以說，在不具備裁員實(shí)質(zhì)性條件的前提下而進(jìn)行裁員就是非法解除合同。關(guān)于裁員的程序問題，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十七條和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條的規(guī)定是不盡相同的。其中比較突出的是：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定無論裁員多少人都須履行該法規(guī)定的程序。而《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條的規(guī)定只有裁員達(dá)到一定的人數(shù)才須履行該法規(guī)定的程序。當(dāng)然筆者這樣理解，會(huì)存在諸多爭(zhēng)議，在此不再討論。除前述區(qū)別之外，這兩條規(guī)定關(guān)于裁員的程序基本相同。裁員的程序可分為五大步驟：

（1）用人單位的企業(yè)具備“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定；即具備裁員的實(shí)質(zhì)性條件。

（2）草擬裁減人員方案。

（3）用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見。（4）制定正式的裁減人員方案。

（5）向勞動(dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案。

（二）本案中用人單位的裁員行為是否具備了法律規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件和程序性條件？筆者的答案是否定的。具體分析如下：

1、本案用人單位不具備裁員的實(shí)質(zhì)性條件，即無法認(rèn)定用人單位是否存在“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”。有人說，《裁員報(bào)告》中不是顯示用人單位的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”已經(jīng)得到東莞市某鎮(zhèn)總工會(huì)、東莞市勞動(dòng)局某分局的確認(rèn)和同意嗎？但筆者認(rèn)為，用人單位向東莞市某鎮(zhèn)總工會(huì)、東莞市勞動(dòng)局某分局作了報(bào)告，且東莞市某鎮(zhèn)總工會(huì)、東莞市勞動(dòng)局某分局分別在《裁員報(bào)告》上作出了“情況屬實(shí)”和“情況屬實(shí)，同意依法執(zhí)行”的意見，并不意味著勞動(dòng)行政部門或工會(huì)已對(duì)用人單位的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”作出了認(rèn)定。理由有：（1）作為勞動(dòng)行政部門或工會(huì)，它們沒有權(quán)力對(duì)用人單位的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”作出認(rèn)定。勞動(dòng)行政部門的權(quán)力，來自兩方面：一是法律規(guī)定；二是上級(jí)授權(quán)；工會(huì)的權(quán)力來源于法律的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十七條的規(guī)定，該兩部法律僅規(guī)定勞動(dòng)行政部門有“接受用人單位關(guān)于裁員報(bào)告的權(quán)力”、工會(huì)有“接受用人單位說明裁員情況及提出意見的權(quán)力”，但沒有規(guī)定它們有對(duì)用人單位的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”作出認(rèn)定權(quán)力。再說，原勞動(dòng)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說明的通知》及《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員的規(guī)定》均明確規(guī)定將“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難”的界定權(quán)力劃歸地方人民政府。另外廣東省地方政府也沒有授權(quán)勞動(dòng)行政部門有這樣的權(quán)力，工會(huì)更不用說了。退一步來講，即使本案可以參考粵勞社發(fā)〔2009〕6號(hào)文件，但該文件明確規(guī)定困難企業(yè)的（認(rèn)定）審核權(quán)：由勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅等部門參加，負(fù)責(zé)審核。因此作為勞動(dòng)行政部門或工會(huì)是無權(quán)對(duì)用人單位的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”作出認(rèn)定的。

（2）對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的界定沒法可依。勞動(dòng)行政部門做的任何行政行為均須遵循“依法行政”的基本原則，工會(huì)部門也應(yīng)依法辦事。由前所述：在本勞動(dòng)爭(zhēng)議事實(shí)發(fā)生時(shí)，廣東省地方政府并沒有就“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的認(rèn)定作出過任何規(guī)定。因此，退一步來說，即使東莞的勞動(dòng)行政部門或工會(huì)有權(quán)力對(duì)用人單位“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”作出認(rèn)定；但因?yàn)椴]有法律法規(guī)規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的標(biāo)準(zhǔn)，所以勞動(dòng)行政部門或工會(huì)根本無法律依據(jù)對(duì)用人單位的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”作出認(rèn)定。再退一步來說，本案即使可以參考粵勞社發(fā)〔2009〕6號(hào)文件，但該文件明確規(guī)定困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，保安分公司根本沒有任何證據(jù)證明其能夠適用該困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、本案用人單位裁員程序性不合法，即不具備裁員的程序性條件。如前所述：裁員的程序可分為五大步驟：（1）用人單位的企業(yè)符合“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定；即具備裁員實(shí)質(zhì)性條件。（2）草擬裁減人員方案。（3）用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見。（4）制定正式裁減人員方案（5）向勞動(dòng)行政部門報(bào)告裁減人員方案。很顯然，用人單位根本不符合第（1）步驟，因此注定用人單位的裁員程序性不合法。

三、結(jié)論：用人單位以“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”為由依法進(jìn)行裁員，必須同時(shí)滿足法律規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件和程序性條件，缺少其中一個(gè)法定條件就是非法裁員，就是非法解除合同。用人單位非法解除合同的，須按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。篇三：關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)問題須解除勞動(dòng)合同的部分規(guī)定 《勞動(dòng)合同法》關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)問題須解除勞動(dòng)合同的部分規(guī)定 第四十條 有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。第四十一條 有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：

（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；

（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：

（一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；

（二）與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；

（三）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的

（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；

（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十七條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

依據(jù)所訴情況，使用《勞動(dòng)合同法》第四十條或者四十一條均可達(dá)到解除的目的，但四十一條需要前提條件“用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況”，請(qǐng)選擇適用。