第一篇：防竊電措施及新技術(shù)應(yīng)用

第九章

竊電防范及新技術(shù)應(yīng)用

第一節(jié) 竊電防范

一、常見的竊電方式有以下六類

1、在供電設(shè)施上擅自接線用電；

2、繞越電能計(jì)量裝置用電；

3、偽造或開啟電能計(jì)量裝置封印用電；

4、故意損壞電能計(jì)量裝置；

5、故意致使電能計(jì)量裝置失準(zhǔn)或失效；

6、采用其他方式竊電。

二、常見竊電基本手法

竊電行為具有多發(fā)、手段隱蔽的特點(diǎn)，近年來這種違法犯罪行為的主體己變得多元化，竊電的手段、方式也在不斷變化，但萬變不離其中，最常見的是從電能計(jì)量的基本原理入手，達(dá)到破壞電能計(jì)量準(zhǔn)確性目的。竊電的基本類型有以下六種：

1、欠壓法竊電

竊電者故意改變電能計(jì)量電壓回路的正常接線或故意造成電壓回路故障，使電能表的電壓線圈失壓或電壓降低，從而達(dá)到少計(jì)電量。常見手法有：使電壓回路開路、造成電壓回路接觸不良、在電壓回路串入電阻降壓、改變電路接法等。

2、欠流法竊電

竊電者故意改變電能計(jì)量電流回路的正常接線或故意造成電流回路故障，使電能表電流線圈無電流通過或只通過部分電流，從而達(dá)到少計(jì)電量。常見手法有：使電流回路開路、短接電流回路、改變電流互感器變比、改變電流回路接法等。

3、移相法竊電

竊電者故意改變電能計(jì)量電壓回路的正常接線或接入與電能表線圈無電聯(lián)系的電壓電流，或利用電感或電容特定接法，從而改變電能表線圈中電壓、電流的正常相位關(guān)系，使電能表慢轉(zhuǎn)甚至倒轉(zhuǎn)。常見手法有：改變電流回路接法、改變電壓回路接線、用變流器或變壓器附加電流、用外部電源使電能表倒轉(zhuǎn)、用電感或電容移相等。

4、擴(kuò)差法竊電

竊電者通過改變電能表內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性能，導(dǎo)致電能表誤差增大；或利用電流或機(jī)械力損壞電能表、改變電能表安裝條件，使電能表少計(jì)電量。常見手法有：私拆電能表，改變表內(nèi)部結(jié)構(gòu)性能，如減少電流線圈匝數(shù)、短接電流線圈、更換傳動(dòng)齒輪或減少齒數(shù)、改變零件參數(shù)等；用過載電流燒壞電流線圈或用機(jī)械外力損壞電能表；改變電能表安裝條件如改變表安裝角度、用機(jī)械震動(dòng)或用永久磁鐵磁場干擾電能表等。

5、無表法竊電

未經(jīng)報(bào)裝接電私自在供電部門的線路上接線用電，或繞越電能計(jì)量裝置用電。

6、高科技竊電

通過電能表通訊接口，改變電能表內(nèi)部數(shù)據(jù)、參數(shù)，從而達(dá)到竊電目的。

三、竊電防范的技術(shù)措施和組織措施

通過竊電方式分析，可看出竊電前提是竊電者能夠觸及到計(jì)量裝置和計(jì)量回路。在沒有發(fā)明接線盒、計(jì)量箱(屏)之前，表計(jì)、電壓、電流互感器及計(jì)量回路都是裸露的，用戶可以隨時(shí)觸及到計(jì)量裝置，這就使得竊電者有機(jī)可乘。反竊電的措施可分為技術(shù)措施和組織措施。

1、反竊電的技術(shù)措施

制定反竊電技術(shù)措施的原則：確保電能計(jì)量裝置有可靠的封閉性能和防竊電性能，封印不易偽造；在封印完整的情況下，用戶無法或很難竊電。在進(jìn)行電能計(jì)量裝置安裝和改造時(shí)，應(yīng)始終貫徹“線進(jìn)管、管進(jìn)箱、箱加鎖”的原則。

（1）廣泛使用計(jì)量柜(箱)。

（2）封閉變壓器低壓側(cè)及計(jì)量柜進(jìn)、出線。（3）封閉電能計(jì)量二次回路。

（4）采用具有防竊電功能的電能表和電能計(jì)量裝置。

（5）采用遠(yuǎn)程負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)和抄表系統(tǒng)等先進(jìn)的技術(shù)手段，分析和發(fā)現(xiàn)用戶的用電異 常情況。

2、反竊電的組織措施

（1）制定反竊電的三級管理制度

局級管理。基層供電單位是推動(dòng)反竊電工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵，要使各項(xiàng)反竊電的技術(shù)措施和組織措施落到實(shí)處。如加強(qiáng)線損管理，做好營業(yè)普查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度等。

班組管理。一是根據(jù)具體情況，實(shí)行分線專人管理，責(zé)任到人。二是實(shí)施各項(xiàng)反竊電的組織措施，嚴(yán)格執(zhí)行抄表監(jiān)督制度。三是完善計(jì)量整改工作，落實(shí)反竊電技術(shù)措施。

個(gè)人管理。電力營銷工作人員應(yīng)嚴(yán)格按業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范辦事?，F(xiàn)場工作人員要掌握各種簡單的查電技術(shù)，分析計(jì)量裝置運(yùn)行是否正常。

（2）建立抄表監(jiān)督制度

采用用戶監(jiān)督、抄表人員互相監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督等方式提高抄見電量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，防止抄表不同步、不到位，防止內(nèi)外勾結(jié)竊電。

（3）抄表電量審核制度

通過采用自然規(guī)律法、自比法、比對法、產(chǎn)品單耗法等來審核各用戶的抄見電量以尋找竊電線索。

（4）實(shí)施封印管理制度

很多竊電案件都是因?yàn)榉庥∈褂谩⒐芾聿簧贫斐傻?。因此，供電企業(yè)除應(yīng)用防偽、防撬性鉛封外，還應(yīng)制定嚴(yán)格的封印使用、管理制度和考核制度。

（5）加強(qiáng)多功能電能表編程器的使用管理 隨著多功能電子式電能表推廣應(yīng)用，其現(xiàn)代化通訊接口也給竊電分子帶來可乘之機(jī)。為此應(yīng)制定相應(yīng)的防止非授權(quán)人操作的安全管理制度并切實(shí)貫徹執(zhí)行，同時(shí)要嚴(yán)格控制多功能電能表編程器的使用范圍，相關(guān)的編程微機(jī)、編程器應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管、使用，同時(shí)還應(yīng)與電能表制造廠家簽定相關(guān)的安全保密協(xié)議。

（6）建立用電檢查制度 常用的檢查方式有：

重點(diǎn)檢查：對于用電量異常的用戶，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤檢查。突擊檢竊：對群眾舉報(bào)有竊電嫌疑的用戶，突擊對被舉報(bào)戶查竊。抽 查：主要針對與抄表人員關(guān)系密切的用戶。普 查：定期對所轄用戶進(jìn)行全面、徹底的用電檢查。

四、“打防結(jié)合，多策并舉”是反竊電工作的必由之路

1、要廣泛深入地開展《電力法》及其配套法規(guī)的宣傳。很多用戶對電的商品屬性、竊電的違法性了解甚少，一些部門認(rèn)識(shí)也不夠，致使竊電者心安理得，逍遙法外。加大宣傳力度，教育廣大用戶依法用電，也借此引起國家機(jī)關(guān)對竊電違法犯罪現(xiàn)象的關(guān)注。

2、加強(qiáng)供電企業(yè)職工的法制教育和職責(zé)教育，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和工作責(zé)任感，完善監(jiān)督管理措施。對與用戶勾結(jié)竊電的、對工作不負(fù)責(zé)任、任憑電能流失而無動(dòng)于衷的行為要從從法律上、行政上予以追究。要加大對營銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮各環(huán)節(jié)間的相互監(jiān)督制約作用，堵塞漏洞，不給非法之徒以可乘之機(jī)。

3、做好防竊電改造工作，提高電能計(jì)量裝置的防竊電性能，這是加強(qiáng)電力營銷管理、防竊電、降低線損的一項(xiàng)非常重要的措施；同時(shí)要充分發(fā)揮負(fù)荷控制、抄表系統(tǒng)的監(jiān)控作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，減少因竊電造成的損失。

4、要堅(jiān)決依法打擊竊電違法犯罪行為。供電企業(yè)要注重運(yùn)用法律武器，憑借國家法律強(qiáng)制力，維護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益。

第二節(jié) 電能表遠(yuǎn)方抄表技術(shù)

一、概述

遠(yuǎn)方抄表技術(shù)是近年來隨著通信技術(shù)的不斷發(fā)展而興起的抄表技術(shù)的變革，它從高端表計(jì)的應(yīng)用開始，逐漸向民用和電網(wǎng)商業(yè)化推進(jìn)。因?yàn)檫h(yuǎn)方抄表技術(shù)的實(shí)時(shí)性、高效性、準(zhǔn)確性而得到電力營銷部門的歡迎。．

所謂遠(yuǎn)方抄表技術(shù)就是利用特定的通信手段和遠(yuǎn)程通信介質(zhì)將表計(jì)抄收數(shù)據(jù)內(nèi)容實(shí)時(shí)傳送至遠(yuǎn)端的電力營銷計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或其他需要抄表數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)融合了當(dāng)今計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的最先進(jìn)的部分，并隨著通信技術(shù)系統(tǒng)的軟件和硬件不斷發(fā)展而更新，因此

圖8-1 遠(yuǎn)方抄表

系統(tǒng)原理框圖 可以講它是一項(xiàng)發(fā)展中的技術(shù)。遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)雖然種類很多，但一般來講，其系統(tǒng)原理框圖如圖8-1所示。圖中，n個(gè)具有自動(dòng)抄表功能的電能表通過網(wǎng)絡(luò)1將表內(nèi)電量等信息傳輸?shù)匠砑衅?，不同的n個(gè)抄表集中器通過網(wǎng)絡(luò)2可將有關(guān)數(shù)據(jù)送中繼器，中繼器通過網(wǎng)絡(luò)3將數(shù)據(jù)送主站，主站通過調(diào)制器解調(diào)，然后將數(shù)據(jù)送中心計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理。

1、具有自動(dòng)抄表功能的電能表

遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)中最底層的是計(jì)量用電能表，它是整個(gè)系統(tǒng)最基本的單元，應(yīng)具有自動(dòng)抄表功能。它通常由普通的電能表外加一塊電子電路板構(gòu)成，可將電能表計(jì)量的數(shù)據(jù)存貯并發(fā)送出來。

2、網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)也叫信道，即數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ǖ?。目前使用的信道主要有電話網(wǎng)、電力網(wǎng)、RS485、無線通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等。遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)中涉及的網(wǎng)絡(luò)有3段，每段可以相同，也可以完全不一樣，因此可以組合出各種不同的遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)1的信道可采用RS485方式、低壓載波方式、脈沖輸出方式、無線發(fā)射方式、RS232方式等。一般采用前二種方式，后三種方式較少采用，特別是后二種方式。

網(wǎng)絡(luò)2的信道可采用電話網(wǎng)、電力網(wǎng)、RS485、無線通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等。網(wǎng)絡(luò)3的信道可采用電話網(wǎng)、電力網(wǎng)、無線通信網(wǎng)等。

3、抄表集中器和中繼器

遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)中抄表集中器將多臺(tái)電能表連成本地網(wǎng)絡(luò)，將電能表數(shù)據(jù)集中后再通過中繼器與公共電話網(wǎng)絡(luò)或無線電臺(tái)連接，將數(shù)據(jù)傳送至中央計(jì)算機(jī)。抄表集中器也可具有紅外接口，可利用紅外手持表器抄讀本地網(wǎng)絡(luò)中的電能表數(shù)據(jù)，這樣可使遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)在建設(shè)初期采用這種半自動(dòng)方式抄表，亦可在遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)將系統(tǒng)降級使用，這種方式可大幅度降低抄表人員的工作量。抄表集中器也具有聯(lián)網(wǎng)功能，在需要時(shí)可將多臺(tái)抄表集中器再用中繼器連接到公共電話網(wǎng)。在某些時(shí)候，抄表集中器和中繼器可合為一體。

4、調(diào)制解調(diào)器

調(diào)制解調(diào)器（調(diào)制／解調(diào)-)是一類通信設(shè)備的統(tǒng)稱，英文簡稱Modem。由于其英文發(fā)音類似于“貓”，有時(shí)也稱“貓”。其作用是調(diào)制接收的數(shù)字信號(hào)信息并將其轉(zhuǎn)化為模擬方式，然后在專線上有效的傳輸。同時(shí)還可以解調(diào)從電話線傳來地模擬信息，將其轉(zhuǎn)化成數(shù)字信號(hào)后進(jìn)行傳輸。很顯然，調(diào)制解調(diào)器充當(dāng)了數(shù)字信號(hào)和模擬信息之間翻譯的角色。正是它實(shí)現(xiàn)了基于數(shù)字信號(hào)的計(jì)算機(jī)與基于模擬信號(hào)的專線系統(tǒng)之間的連接，完成了一個(gè)從調(diào)制到解調(diào)的過程，因此得名調(diào)制解調(diào)器。

遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)從通信介質(zhì)上劃分，可以大致分為有線的遠(yuǎn)方抄表和無線的遠(yuǎn)方抄表；從通信手段可以大致分為載波遠(yuǎn)方抄表和總線式遠(yuǎn)方抄表；而從抄收的對象上可以分為網(wǎng)絡(luò)抄表和單表抄收；當(dāng)然還可以分為單一手段抄表和綜合遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)。下面介紹目前應(yīng)用相對較多的幾種抄表方式。

二、總線式遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)

集中抄表系統(tǒng)本質(zhì)屬于網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，即把每個(gè)電表用網(wǎng)絡(luò)連接起來，以便統(tǒng)一管理，因此可以說該系統(tǒng)代表了一種技術(shù)方向，符合國際的技術(shù)發(fā)展潮流。

目前國際上的集中抄表技術(shù)也蓬勃發(fā)展，方案很多，但一般致力于單表單傳，通過獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)線連接，這和住宅比較分散，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較完備有關(guān)。而我國的國情是，住宅高度集中(小區(qū)，多層)，電表集中安裝，這就為數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、集中后再以其他方式遠(yuǎn)傳提供了便利條件，大大降低了平均費(fèi)用。

在我國總線式遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)主要采用RS485網(wǎng)絡(luò)通信方式。圖8-2所示是一個(gè)常見的總線式抄表系統(tǒng)的系統(tǒng)構(gòu)架框圖。

抄表集中器可采集脈沖電能表的脈沖，并進(jìn)行計(jì)數(shù)，形成電能量，也可通過RS485采集帶RS485口的電能表的電量，抄表集中器可通過RS485專線傳送給中繼器，由中繼器通過電話網(wǎng)將有關(guān)數(shù)據(jù)傳給中心計(jì)算機(jī)。

1、數(shù)據(jù)采集終端，主要完成電表脈沖和數(shù)據(jù)的采集。

2、數(shù)據(jù)集中器，完成電表數(shù)據(jù)的匯總、處理、遠(yuǎn)傳。同時(shí)通過電話線或紅外方式與控制中心聯(lián)系。

3、電話線傳輸，數(shù)據(jù)集中器抄收的數(shù)據(jù)，可以通過電話線(MODEM)傳送至更遠(yuǎn)電力數(shù)據(jù)中心。

總線式抄表系統(tǒng)主要的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)信道穩(wěn)定，傳輸速率快，不受外界溫度等環(huán)境變量或負(fù)載變化的干擾。

總線式抄表系統(tǒng)的缺點(diǎn)可從它的結(jié)構(gòu)模式明顯看出：需要借助專用的另外鋪設(shè)的通信信道，前期投資較大，在改造項(xiàng)目中實(shí)施難度非常大；人為或動(dòng)物等對信道的破壞非常致命而且難以很快地找到故障點(diǎn)，因此運(yùn)行維護(hù)的工作量和費(fèi)用

圖8-2 總線式抄表系統(tǒng)構(gòu)架框圖

非常大，只能通過對通信線路加裝額外的防護(hù)措施來提高運(yùn)行壽命，同時(shí)雷擊對總線式抄表系統(tǒng)影響很大，完好的地線和防雷措施必不可少。

三、載波式遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)

電力載波通信是一個(gè)很早就已經(jīng)應(yīng)用的技術(shù)，由于其使用電力線作為傳輸介質(zhì)，有投資少，維護(hù)量小，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，投人運(yùn)行快等許多優(yōu)點(diǎn)。但低壓電力載波由于受應(yīng)用成本的限制，使得其應(yīng)用中的可靠性普遍不很高，其原因主要來自以下幾個(gè)方面：

1、線路阻抗無法匹配。低壓線路的用戶主要是家庭，故其電器的應(yīng)用變數(shù)很大，且電器的間斷投切，使得線路阻抗不斷變化。阻抗不匹配除了終端不能充分吸收能量外，還將產(chǎn)生反射。

2、線路衰減大。電力線一般是銅線，其本身的衰減并不大，但其上面掛了許多的電器，并且有許多的線路分支，對于中頻信號(hào)來說該線路變得十分復(fù)雜。其對信號(hào)的衰減一般來說隨頻率的增加而增加，但并非是線性的。

3、時(shí)變性和區(qū)域性大。這主要由于電器的多少和投切的程度及線路的分支太多造成的。

4、線路噪聲大。主要由于電器對線路的污染形成，當(dāng)噪聲落在通信帶寬內(nèi)時(shí)，往往對通信會(huì)造成很大的影響，嚴(yán)重時(shí)將無法通信。特別是線路有脈沖干擾時(shí)，由于其頻帶很寬，往往會(huì)造成很大的干擾。在干擾嚴(yán)重的電力線上要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可靠傳輸并非是一件容易的事情。

目前，為實(shí)現(xiàn)在低壓電力線上可靠傳輸數(shù)據(jù)，采用方法主要有；①窄帶通信方式，由于其使用的帶寬小，其通信速率低，特別是在超窄帶方式下，其通信速率將不可容忍。②過0點(diǎn)調(diào)制技術(shù)，它利用電壓和電流過0點(diǎn)實(shí)現(xiàn)下行與上行通信，很明顯其速率也將很低。它能

圖8-3 采用直序擴(kuò)頻通信技術(shù)的遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)圖

穿過變壓器，這對于遠(yuǎn)傳是個(gè)優(yōu)點(diǎn)。③擴(kuò)頻通信方式，它是用擴(kuò)展頻帶的方法以

獲得信噪比的提高，由于頻帶的擴(kuò)展，將會(huì)有更多的干擾落人帶寬內(nèi)，但只要該干擾不足以使其期望值發(fā)生逆轉(zhuǎn)，其通信可以獲得成功，并且其通信速率和信噪比在一定的范圍內(nèi)很容易調(diào)整。圖8-3所示為采用直序擴(kuò)頻通信技術(shù)的遠(yuǎn)方抄表系統(tǒng)。

擴(kuò)頻通信傳輸是這樣的一種方式：其信號(hào)所占用的頻帶遠(yuǎn)大于所傳信息必須的最小帶寬。頻蒂的展寬通過編碼和調(diào)制來實(shí)現(xiàn)，與所傳輸?shù)男畔o關(guān)，接受端使用與發(fā)送端相同擴(kuò)頻碼進(jìn)行相關(guān)解調(diào)，恢復(fù)所傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>

擴(kuò)頻通信有多種方式，如直序擴(kuò)頻、跳頻等等．無論哪種方式，其基本的理論依據(jù)都是一樣的(不同的方法其效果和實(shí)現(xiàn)的難易程度將有很大的不同)，具體使用哪種方法需看具體的情況(成本，指標(biāo)的高低，實(shí)現(xiàn)的難易程度?)。

第二篇：防電措施

防電措施

防觸電具體措施:

1、要求校內(nèi)電路合理布置，時(shí)時(shí)注意線路異常。

2、及時(shí)處理帶電線路下墜和裸露的問題。

3、拆除無用的電線。更換老化的線路。

4、整修處理不固定的插板、開關(guān)。

5、禁止搭接用電。

6、禁用超熔保險(xiǎn)絲和其他導(dǎo)線代替熔斷絲。

7、每月初檢查、登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排人員整改。

第三篇：電能計(jì)量柜的防竊電改進(jìn)措施[模版]

電能計(jì)量柜的防竊電改進(jìn)措施

摘要：近年來，電能計(jì)量柜的防竊電改進(jìn)問題得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題凸顯出重要意義。本文首先對相關(guān)內(nèi)容做了概述，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從合理配置計(jì)量裝置、技術(shù)改造以及制度防范等多個(gè)角度與方面，提出了電能計(jì)量柜的防竊電改進(jìn)措施，闡述了個(gè)人對此的幾點(diǎn)看法與認(rèn)識(shí)，望有助于相關(guān)工作的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：電能計(jì)量柜；防竊電；改進(jìn)；措施 1前言

作為電能計(jì)量柜應(yīng)用中的重要方面，對其防竊電的改進(jìn)問題占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。該項(xiàng)課題的研究，將會(huì)更好地提升對電能計(jì)量柜防竊電問題的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進(jìn)一步優(yōu)化其在實(shí)際應(yīng)用中的最終整體效果。

2概述

電能計(jì)量柜是對計(jì)費(fèi)電力用戶用電計(jì)量和管理的專用計(jì)量裝置，主要是對供電的電量進(jìn)行測量和記錄的裝置，簡單說就是用來安裝電表和互感器(用于高供高計(jì)和高供低計(jì))的“房子”，簡稱計(jì)量柜。計(jì)量柜共有整體式電能計(jì)量柜、分體式電能計(jì)量柜兩種形式。

整體式電能計(jì)量柜系將所有的電氣設(shè)備裝置設(shè)于一個(gè)電氣、機(jī)械結(jié)構(gòu)組合的金屬封閉的高壓或低壓柜內(nèi)。整體式電能計(jì)量柜又分為固定式和可移開式兩種。固定式電能計(jì)量柜系將所有電氣設(shè)備及其附件裝設(shè)在不可移出的固定安裝的金屬封閉柜體內(nèi)；可移開式電能計(jì)量柜系將部分或全部計(jì)量用電氣設(shè)備裝設(shè)在可移出的小車上或可抽出的抽屜中以便于正?；蚴鹿示S護(hù)檢修。

分體式電能計(jì)量柜系將計(jì)量用電氣一次設(shè)備和計(jì)量二次設(shè)備分別裝設(shè)在單獨(dú)的柜體內(nèi)，或者將計(jì)量用電氣一次設(shè)備布置在室外或室內(nèi)間隔內(nèi)，而僅將計(jì)量二次設(shè)備裝設(shè)在單獨(dú)的柜體內(nèi)。即分體式電能計(jì)量柜由計(jì)量互感器柜或戶外互感器和計(jì)量儀表柜組合而成兩者用電纜相連接。

在現(xiàn)有的電能計(jì)量柜中，由于多數(shù)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的電能計(jì)量柜存在缺陷。因此，電能計(jì)量柜必須加強(qiáng)改進(jìn)以防止竊電。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就電能計(jì)量柜的改進(jìn)提出以下幾點(diǎn)看法。

3電能計(jì)量柜的防竊電改進(jìn)措施探討 3.1合理配置計(jì)量裝置 3.1.1正確選擇、配置計(jì)量裝置

根據(jù)電網(wǎng)的實(shí)際負(fù)載，正確選擇計(jì)量裝置中的電流互感器(主要包括變比,準(zhǔn)確度,容量)、電壓互感器、電能表（包括型號(hào)，電壓，電流，有功無功等級，）等，盡量減小計(jì)量誤差。適量加大互感器二次回路導(dǎo)線的截面（電壓互感器二次導(dǎo)線截面大于等于2.5㎜2,電流互感器大于等于4㎜2）、適當(dāng)縮短二次導(dǎo)線的長度，或者為電壓互感器配置二次壓降補(bǔ)償裝置，不僅能夠減少二次壓降，也能夠減少計(jì)量誤差，并在實(shí)踐中不斷提升其計(jì)量的精準(zhǔn)度。如果電力用戶的負(fù)荷較大或波動(dòng)較大時(shí)，在進(jìn)行設(shè)備選擇時(shí)應(yīng)選擇S級電流互感器及電能表，這樣可以盡可能提高計(jì)量的精確度。另外，需要合理選擇電流互感器變比，電力用戶在正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，保障電流互感器的一次電流波動(dòng)在其額定電流的30%～70%，最好使用復(fù)式變比電流互感器。針對未采用相應(yīng)防竊電措施的情況，應(yīng)結(jié)合客戶的用電量優(yōu)選變比，使計(jì)量的準(zhǔn)確性更高。

3.1.2電網(wǎng)接地及裝置環(huán)境

按照電網(wǎng)一次中性點(diǎn)接地方式，傳統(tǒng)一次中性點(diǎn)直接接地用戶的計(jì)量方式是三相三線，隨著科技的發(fā)展，將其改造成三相四線，并不斷優(yōu)化計(jì)量裝置的周邊環(huán)境，達(dá)到計(jì)量裝置使用說明書及相關(guān)規(guī)范中的要求，保障設(shè)備運(yùn)行的穩(wěn)定，避免因環(huán)境因素引起的誤差。

3.2技術(shù)改造

3.2.1無專用計(jì)量柜用戶的設(shè)備改造

如果客戶的計(jì)量裝置沒有計(jì)量專用柜，在對其進(jìn)行改造時(shí)，一般原則是封閉二次計(jì)量回路和計(jì)量表計(jì)，避免某些人員采用改動(dòng)二次回路或者改造計(jì)量表計(jì)的方式，達(dá)到竊電的目的，具體措施有以下幾種：①電能表屏上一般有端子排，將其設(shè)置為接線盒，再實(shí)施鉛封管理；②對互感器及其相關(guān)的設(shè)施進(jìn)行封閉，包括二次回路、二次端鈕盒、端子箱用電磁鎖等，避免人員在這些部位進(jìn)行竊電；③利用鉛封的方式，對電能表表蓋、互感器端鈕盒蓋等進(jìn)行封閉，并保障電能表的電流進(jìn)出線不出現(xiàn)裸露的現(xiàn)象，將其絕緣封閉。電能表選型要適當(dāng)，現(xiàn)代較為先進(jìn)的是智能電能表，也需要對其配置負(fù)控系統(tǒng)，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，再將其封閉，避

免被改造；④如果電壓互感器屬于共用狀態(tài)，使用接線盒電壓一進(jìn)三出的接線盒,一負(fù)控終端帶多塊電表,實(shí)時(shí)監(jiān)控電能表各相電壓、電流、相位角和電能表示數(shù)等；⑤加大表與表之間的距離，減小電磁干擾提高計(jì)量準(zhǔn)確度。加大表與接線盒的距離，加大表與表箱邊的距離，使計(jì)量表柜美觀大方，便于觀察記錄。

3.2.2變電站計(jì)量中專柜專線用戶的改造

針對變電站計(jì)量中專柜專線的改造，可以將整個(gè)計(jì)量設(shè)施全部封閉起來，包括表計(jì)、接線盒、電流互感器、電流互感器一次進(jìn)出線和二次引接線等。如果用戶的電壓互感器屬于共用性質(zhì)，且對其二次回路不能封閉，如未采用智能電能表，也可以在電能表位置設(shè)置失壓計(jì)時(shí)儀，或者直接使用具備失壓計(jì)時(shí)功能的多功能電能，避免出現(xiàn)竊電的現(xiàn)象，同時(shí)，在竊電檢查時(shí)也較為方便。如果專柜專線計(jì)量裝置的計(jì)量點(diǎn)設(shè)置在客戶處，在改造的過程中可以按照相關(guān)規(guī)范要求告知客戶，將其移動(dòng)至變電站處，在變電側(cè)開展各種計(jì)量防竊電活動(dòng)。

3.2.3改進(jìn)計(jì)量柜的觀察窗

傳統(tǒng)的電力計(jì)量柜觀察窗采用的是普通的玻璃，然后用橡皮條鑲嵌在計(jì)量柜正門的中央。由于傳統(tǒng)的玻璃易碎，且橡皮條時(shí)間過久會(huì)容易脫落，因此電力計(jì)量柜的觀察窗容易被人拆卸。

我們可以進(jìn)一步改進(jìn)電力計(jì)量柜的觀察窗，改進(jìn)的方法是：采用一塊鋼板整體彎制而成的固定框、鋼化玻璃、固定螺釘，固定框上成型有容置鋼化玻璃的槽框，鋼化玻璃緊配于固定框的槽框內(nèi)，同時(shí)，固定螺釘焊接于門板內(nèi)面的觀察窗窗口處，固定框通過固定螺釘鎖緊于觀察窗窗口處，使鋼化玻璃封堵住觀察窗窗口，安裝固定后的觀察窗不易松動(dòng)、變形和脫落，在高低壓設(shè)備配用這種新型的觀察窗則可大大提高其設(shè)備的安全系數(shù)。

這種新型的觀察窗應(yīng)用于計(jì)量設(shè)備上時(shí)，則可有效防止盜電者從此處竊電，且結(jié)構(gòu)簡單，安裝方便快捷，安全可靠。

3.2.4改進(jìn)計(jì)量用鉛封

傳統(tǒng)的鉛封只是一個(gè)鉛封塊和一根鉛封絲用鉛封鉗夾一起，雖然鉛封鉗上有字樣，但如果鉛封等工具管理不力，就會(huì)造成即使別人竊電也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

我們可以給每個(gè)鉛封一個(gè)唯一編號(hào)，記錄保存在案，并對破壞計(jì)量鉛封處以罰款和信用處罰，提高竊電成本，保護(hù)公司利益不受侵害。

3.3制度防范 3.3.1計(jì)量裝置建檔

在電能表及互感器安裝或換裝之前，需要對各類信息進(jìn)行記錄，包括裝置的條碼號(hào)、表倍率、互感器變比、原電量的計(jì)量數(shù)據(jù)、安裝地址、實(shí)施人員等，便于后期開展各項(xiàng)管理工作。在實(shí)踐中也出現(xiàn)過由于表倍率記錄失誤而造成少計(jì)電量的問題，需要實(shí)施人員注意工作質(zhì)量。另外，還需要制訂科學(xué)的審核、抄表記錄制度，定期對人員抄錄的電能表示數(shù)、計(jì)算電量、電費(fèi)等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的審查，或者直接到現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。如果實(shí)施了智能電能表的改造，需要每天監(jiān)視采集系統(tǒng)的采集成功率，母平，定期核查現(xiàn)場數(shù)據(jù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)的一致性。

3.3.2完善抄表制度

現(xiàn)代電力系統(tǒng)的計(jì)量技術(shù)得到了較大的提升，傳統(tǒng)的機(jī)械表逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮颖?，自?dòng)抄表系統(tǒng)得到了大力的推廣。但是，目前采集系統(tǒng)的穩(wěn)定性有待提高，部分采集設(shè)備硬件、軟件還未完善成熟。到目前為止，還未實(shí)現(xiàn)全面自動(dòng)抄表的水準(zhǔn)。可以將管轄的地方劃分為若干個(gè)小區(qū)域，指派抄表員負(fù)責(zé)指定區(qū)域的抄表，并將責(zé)任清晰地劃分出來，使抄表員對工作更加負(fù)責(zé)。對采電能表的抄表率還需要實(shí)施相應(yīng)的審核，定期對電能表示數(shù)、計(jì)算電量、電費(fèi)等數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的審查，或者直接去現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。另外，由于受各種因素的影響，包括計(jì)量管理部門不受重視、人員短缺，工作人員技能水平低、責(zé)任心不強(qiáng)等，會(huì)導(dǎo)致抄表工作質(zhì)量下降，出現(xiàn)誤接、誤判的問題，或者無法分辨竊電的手段，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)竊電問題。因此，供電企業(yè)需要重視對人員的培訓(xùn)，提高其技能水平。

4結(jié)束語

綜上所述，計(jì)量作為電力公司的“秤桿子”，加強(qiáng)對電能計(jì)量柜防竊電改進(jìn)問題的研究分析，對于其良好實(shí)踐效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的電能計(jì)量柜防竊電創(chuàng)新改進(jìn)過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對其關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點(diǎn)要素的重視程度，并注重其具體實(shí)施措施的科學(xué)性。參考文獻(xiàn)：

[1] 胡漢梅，汪元龍.竊電方式與防范措施的分析探討[J].電測與儀表.2015（12）：60-62.[2] 王廣惠，王紅艷，楊育宏.電力銷售與用電管理[M].北京：中國電力出版

社.2016（02）：115-116.[3] 韓谷靜，殷小貢，秦亮等.電能計(jì)量設(shè)備防電流法竊電新技術(shù)[J].電測與儀表.2016（02）：88-89.[4] 國家電網(wǎng)公司人力資源部組編.裝表接電.北京：中國電力出版社，2010.11.

第四篇：防竊電工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案

防竊電工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案(兩篇）

根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署安排，經(jīng)研究決定，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展防竊電工作專項(xiàng)整治?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《集團(tuán)2022年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，努力完成用電能耗同比下降3％的總體目標(biāo)，開展防竊電工作專項(xiàng)整治，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)解決突出問題，提升精細(xì)化管理水平，堅(jiān)決遏制電量流失，維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益，有效促進(jìn)集團(tuán)提質(zhì)增效工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)成立防竊電工作專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，辦公室設(shè)在集團(tuán)運(yùn)行管理部，負(fù)責(zé)總體部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、情況匯總，推動(dòng)整治工作落實(shí)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：

（二）工作小組。

組長：成員：

（三）辦公室。

辦公室電話：聯(lián)系人：郵箱

三、整治范圍

整治范圍為集團(tuán)所屬各單位，重點(diǎn)檢查各單位2022年防竊電工作管理情況，重要事項(xiàng)可追溯至以前。

四、整治內(nèi)容

（一）重點(diǎn)清查外部用電單位、村屯、民宅盜竊及惡意侵占集團(tuán)電能的行為。

（二）重點(diǎn)檢查各單位收費(fèi)工作情況，是否做到應(yīng)收盡收，如有用戶歷史拖欠電費(fèi)問題，需將所有欠費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)并說明原因。

（三）重點(diǎn)清查是否存在需轉(zhuǎn)出區(qū)域內(nèi)社會(huì)用電戶仍然由集團(tuán)電網(wǎng)供電的情況，如存在要堅(jiān)決轉(zhuǎn)出。

（四）檢查用電管理工作是否做到組織、人員、責(zé)任、措施“四落實(shí)”；

檢查防竊電“一崗雙責(zé)制”執(zhí)行情況。

（五）檢查用電管理基礎(chǔ)工作中是否建立健全七種記錄、一個(gè)流程圖，并嚴(yán)格按照其內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際工作中執(zhí)行。

側(cè)重三個(gè)方面：一是用電審批手續(xù)是否齊全，用電臺(tái)賬與用電量是否相符；二是電費(fèi)管理是否規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；三是轉(zhuǎn)供電用戶資質(zhì)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在假借關(guān)聯(lián)交易企業(yè)名義申請轉(zhuǎn)供電的用戶，是否存在私自轉(zhuǎn)供電用戶。

（六）檢查電能計(jì)量裝置是否完好、準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按照規(guī)定周期校驗(yàn)；

檢查轉(zhuǎn)供變壓器是否全部安裝高壓計(jì)量裝置。

（七）檢查臨時(shí)用電管理是否合規(guī)、完備。

（八）檢查轉(zhuǎn)供電安全防護(hù)措施工作。

變壓器等轉(zhuǎn)供電電氣設(shè)備裝設(shè)是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否滿足安全規(guī)范，在保障轉(zhuǎn)供電安全運(yùn)行方面各單位有無具體的管理辦法和措施。

（九）在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)有集團(tuán)內(nèi)部員工與各種外部用電單位、村屯及個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)，盜竊集團(tuán)電能或謀取私利的行為，對相關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

五、階段安排

本次整治工作劃分自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改提升三個(gè)階段：

（一）自查自糾階段（2022年5月30日前）。

各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，制定自查自糾工作方案，全面組織自查自糾和問題整改工作，自查面必須達(dá)到100％，做到邊查邊糾、立行立改。

（二）重點(diǎn)檢查階段（2022年6月1日至7月31日）。

根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)工作方向制定檢查工作方案，成立聯(lián)合檢查組，開展現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查整治內(nèi)容中各項(xiàng)工作。檢查組對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要客觀分析，對查出的問題不避重就輕、瞞而不報(bào)，并對自查自糾問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，督導(dǎo)整改落實(shí)情況。

（三）整改提升階段（2022年8月1日至10月31日）。

各單位對重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)認(rèn)真研究、舉一反三，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，制定整改落實(shí)措施，明確責(zé)任單位和整改期限，不斷改進(jìn)工作，提高防竊電管理水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總檢查結(jié)果，監(jiān)督問題整改落實(shí)情況，總結(jié)治理工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)治理工作成果。

六、相關(guān)要求

本次專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、源頭治理、綜合施策、系統(tǒng)整改。各單位應(yīng)組織生產(chǎn)運(yùn)行、紀(jì)委、集團(tuán)保衛(wèi)等部門，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，對照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，深入排查重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并從主觀認(rèn)識(shí)、制度流程、監(jiān)督制約等方面分析問題根源、查找管理漏洞，全面加強(qiáng)防竊電工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位應(yīng)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)此次防竊電專項(xiàng)整治工作的必要性和重要性，成立防竊電專項(xiàng)工作組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)的工作思路，加大自查自糾力度，確保本次檢查自上而下、全面覆蓋、不留死角，切實(shí)提高防竊電管理水平。

（二）明確職責(zé)，確保質(zhì)量。

各單位自查自糾工作要積極主動(dòng)、全面徹底，提供的檢查資料及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，要充分揭示防竊電管理工作中存在的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，制定整改落實(shí)措施，完善相關(guān)制度。同時(shí)應(yīng)積極配合，迎檢工作認(rèn)真準(zhǔn)備、實(shí)事求是，確?，F(xiàn)場檢查工作開展順暢。

（三）認(rèn)真總結(jié)，如實(shí)報(bào)告。

各單位要按照階段工作部署，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。各單位總結(jié)報(bào)告要翔實(shí)具體，既定性又定量地反映出本單位工作的開展情況和主要特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好資料的分析、匯總和工作總結(jié)報(bào)送工作，確保防竊電管理取得新成效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅問責(zé)。

各單位要嚴(yán)肅工作紀(jì)律、端正工作態(tài)度，把此項(xiàng)活動(dòng)作為提高集團(tuán)電力管理水平、持續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效工作的重要任務(wù)來抓。檢查組將對專項(xiàng)整治中不負(fù)責(zé)任應(yīng)付了事、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)等行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

農(nóng)村供電所防范竊電的實(shí)施方案

１業(yè)擴(kuò)流程中的防竊電管理

１.１業(yè)擴(kuò)管理過程中的防竊電組織措施

1.1.1選派政治思想過硬、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)精的人員到業(yè)擴(kuò)管理崗位上，同時(shí)強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)工作。

1.1.2對業(yè)擴(kuò)流程實(shí)行規(guī)范化管理，規(guī)定辦事程序，制定業(yè)務(wù)管理工作流程圖。新裝和增容業(yè)務(wù)應(yīng)對現(xiàn)場查勘、方案審訂、設(shè)計(jì)審核、中間查驗(yàn)、竣工驗(yàn)收、裝表接電等制定相關(guān)的操作程序和注意事項(xiàng)，雜項(xiàng)申請業(yè)務(wù)也應(yīng)制定相應(yīng)的對策，例如丟失電能表、燒壞電能表、計(jì)量故障，要有嚴(yán)格的管理程序。

1.1.3建立約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部防范措施。供電方案審批、設(shè)計(jì)圖紙審核和裝表復(fù)核，既是防竊電技術(shù)措施，也是必不可少的組織措施;既可防止工作上的失誤和疏漏，也是防止人為制造竊電漏洞的有效措施。

1.1.4業(yè)擴(kuò)工程實(shí)行公開招、投標(biāo)制度，嚴(yán)禁指定施工隊(duì)伍，并采取業(yè)擴(kuò)報(bào)裝與招、投標(biāo)相分離的辦法，嚴(yán)把施工隊(duì)伍資格審查關(guān)。

1.1.5加強(qiáng)《供用電合同》的管理。除了讓用戶明確合同條款并簽字外，更重要的是讓用戶明確竊電應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，這樣，既對用戶可能產(chǎn)生的竊電心理先打上一支預(yù)防針，同時(shí)也給事后的竊電案件的處理提供了合法依據(jù)。

１.２業(yè)擴(kuò)管理過程中的防竊電技術(shù)措施

1.2.1在確定供電方案時(shí)，要根據(jù)用戶報(bào)裝容量，盡可能采用高供高計(jì)，并采用專用計(jì)量柜（屏）、專用計(jì)量箱；對同時(shí)具有高壓和低壓供電的三相大用戶，采用裝設(shè)主、副兩套計(jì)量裝置提高竊電難度；對低壓三相用戶，要避免經(jīng)互感器計(jì)量，而采用額定電流較大的三只單相電能表計(jì)量；對低壓單相用戶，要采用集中電表箱。所有低壓供電的用戶必須加裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置。

1.2.2在對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)盡可能采用防竊電裝置。對低壓供電用戶，表前線路應(yīng)采用鎧裝電纜或套管防護(hù)，用戶表前和表后的進(jìn)出線應(yīng)清晰明了，盡量減少迂回和避免交叉跨越。對專用配電變壓器與電能表分離或經(jīng)互感器計(jì)量的二次回路應(yīng)選用鎧裝電纜或?qū)Ь€穿ＰＶＣ管。

1.2.3在工程驗(yàn)收時(shí)，要特別注意用戶隱瞞工程項(xiàng)目，防止用戶預(yù)先做手腳。如在直埋電纜下面同時(shí)預(yù)埋電纜到隱蔽的地方，通過私自改接線實(shí)施竊電。

1.2.4竣工驗(yàn)收和裝表接電時(shí)，重點(diǎn)檢查計(jì)量裝置外圍防護(hù)是否完善。如表箱、封印等，是否存在竊電可能，必要時(shí)采取啟封檢查、現(xiàn)場表計(jì)檢驗(yàn)、重新改接線等補(bǔ)救措施。對經(jīng)互感器接入的計(jì)量裝置，應(yīng)特別注意檢查其接線是否正確，變比、極性、相序有無接錯(cuò)。在確認(rèn)無誤后及時(shí)加封上鎖，并辦理用戶簽字認(rèn)證留底等手續(xù)。

1.2.5加強(qiáng)對雜項(xiàng)申請的管理，按照竊電可疑的檢查程序辦理，重點(diǎn)做好現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。由于計(jì)量表計(jì)的產(chǎn)權(quán)屬用戶，一些用電能量較大的竊電者在臨近供電部門抄表前，常采取故意損壞計(jì)量表計(jì)，甚至故意使電能表燒毀或丟失，主動(dòng)要求供電部門予以更換或新裝表計(jì)，其竊電所獲取的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于換表的損失。因此，必須由用電檢查人員會(huì)同計(jì)量管理人員聯(lián)合按竊電可疑的檢查程序進(jìn)行處理。

２抄、核、收過程中的防竊電管理

２.1抄、核、收管理過程中的防竊電組織措施

2.1.1在實(shí)行抄表、復(fù)核、收費(fèi)三者分離的基礎(chǔ)上，防止竊電的關(guān)鍵在于抄表和復(fù)核兩個(gè)環(huán)節(jié)。用電檢查人員要加強(qiáng)對抄表和復(fù)核的監(jiān)督，規(guī)定抄、核人員負(fù)有發(fā)現(xiàn)竊電行為和舉報(bào)的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有明顯竊電而抄表和復(fù)核人員未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不舉報(bào)的，必須作失職處理。同時(shí)，供電所應(yīng)積極推行反竊電與線損考核相結(jié)合的管理辦法，對抄表人員實(shí)行一人一區(qū)的管理，獎(jiǎng)勤罰懶，發(fā)動(dòng)大家一起查找竊電點(diǎn)。

2.1.2電力營銷制度的建立和落實(shí)，營銷工作辦事程序和辦事規(guī)則的制定和執(zhí)行，是堵塞工作中的漏洞和失誤，防止內(nèi)外勾結(jié)竊電的有力措施。推行營銷管理規(guī)范化、臺(tái)區(qū)化、精細(xì)化為主的“三化”管理是一種較有效的管理辦法，對防范竊電行為的發(fā)生能起到明顯的效果。

２.２抄、核、收管理過程中的防竊電技術(shù)措施

2.2.1為做到業(yè)擴(kuò)流程與抄、核、收管理的銜接和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全過程管理和監(jiān)督，必須搞好營業(yè)普查工作，建立完善的用戶臺(tái)賬，對新用戶第一、二次抄表進(jìn)行跟蹤，并將用戶準(zhǔn)確的月用電能量和日用電能量、負(fù)荷利用率以及用戶的生產(chǎn)班制等歸入用戶檔案，為日后分析用戶用電變化、判斷用戶是否存在竊電行為，做到有目的查處竊電提供參考依據(jù)。

2.2.2對用電大戶和重點(diǎn)用戶，必須加強(qiáng)對其用電裝置和用電情況的跟蹤調(diào)查，建立跟蹤檔案，重點(diǎn)管理。對用電大戶和重點(diǎn)用戶的管理實(shí)行“責(zé)任田”管理辦法，供電所與責(zé)任人簽定責(zé)任狀，一旦管理對象出現(xiàn)竊電行為，不僅追究竊電者的責(zé)任，還要對管理人員進(jìn)行考核扣分。

2.2.3

第五篇：防竊電工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案

防竊電工作專項(xiàng)整治實(shí)施方案

根據(jù)集團(tuán)統(tǒng)一部署安排，經(jīng)研究決定，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開展防竊電工作專項(xiàng)整治。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《集團(tuán)2022年提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，努力完成用電能耗同比下降3％的總體目標(biāo)，開展防竊電工作專項(xiàng)整治，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)解決突出問題，提升精細(xì)化管理水平，堅(jiān)決遏制電量流失，維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益，有效促進(jìn)集團(tuán)提質(zhì)增效工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

集團(tuán)成立防竊電工作專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，辦公室設(shè)在集團(tuán)運(yùn)行管理部，負(fù)責(zé)總體部署、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、情況匯總，推動(dòng)整治工作落實(shí)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：副組長：

（二）工作小組。

組長：成員：

（三）辦公室。

辦公室電話：聯(lián)系人：郵箱

三、整治范圍

整治范圍為集團(tuán)所屬各單位，重點(diǎn)檢查各單位2022年防竊電工作管理情況，重要事項(xiàng)可追溯至以前。

四、整治內(nèi)容

（一）重點(diǎn)清查外部用電單位、村屯、民宅盜竊及惡意侵占集團(tuán)電能的行為。

（二）重點(diǎn)檢查各單位收費(fèi)工作情況，是否做到應(yīng)收盡收，如有用戶歷史拖欠電費(fèi)問題，需將所有欠費(fèi)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)并說明原因。

（三）重點(diǎn)清查是否存在需轉(zhuǎn)出區(qū)域內(nèi)社會(huì)用電戶仍然由集團(tuán)電網(wǎng)供電的情況，如存在要堅(jiān)決轉(zhuǎn)出。

（四）檢查用電管理工作是否做到組織、人員、責(zé)任、措施“四落實(shí)”；

檢查防竊電“一崗雙責(zé)制”執(zhí)行情況。

（五）檢查用電管理基礎(chǔ)工作中是否建立健全七種記錄、一個(gè)流程圖，并嚴(yán)格按照其內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際工作中執(zhí)行。

側(cè)重三個(gè)方面：一是用電審批手續(xù)是否齊全，用電臺(tái)賬與用電量是否相符；二是電費(fèi)管理是否規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理；三是轉(zhuǎn)供電用戶資質(zhì)是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否存在假借關(guān)聯(lián)交易企業(yè)名義申請轉(zhuǎn)供電的用戶，是否存在私自轉(zhuǎn)供電用戶。

（六）檢查電能計(jì)量裝置是否完好、準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按照規(guī)定周期校驗(yàn)；

檢查轉(zhuǎn)供變壓器是否全部安裝高壓計(jì)量裝置。

（七）檢查臨時(shí)用電管理是否合規(guī)、完備。

（八）檢查轉(zhuǎn)供電安全防護(hù)措施工作。

變壓器等轉(zhuǎn)供電電氣設(shè)備裝設(shè)是否滿足設(shè)計(jì)要求、是否滿足安全規(guī)范，在保障轉(zhuǎn)供電安全運(yùn)行方面各單位有無具體的管理辦法和措施。

（九）在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)有集團(tuán)內(nèi)部員工與各種外部用電單位、村屯及個(gè)人內(nèi)外勾結(jié)，盜竊集團(tuán)電能或謀取私利的行為，對相關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

五、階段安排

本次整治工作劃分自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改提升三個(gè)階段：

（一）自查自糾階段（2022年5月30日前）。

各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，制定自查自糾工作方案，全面組織自查自糾和問題整改工作，自查面必須達(dá)到100％，做到邊查邊糾、立行立改。

（二）重點(diǎn)檢查階段（2022年6月1日至7月31日）。

根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)工作方向制定檢查工作方案，成立聯(lián)合檢查組，開展現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查整治內(nèi)容中各項(xiàng)工作。檢查組對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要客觀分析，對查出的問題不避重就輕、瞞而不報(bào)，并對自查自糾問題的整改情況進(jìn)行“回頭看”，督導(dǎo)整改落實(shí)情況。

（三）整改提升階段（2022年8月1日至10月31日）。

各單位對重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)認(rèn)真研究、舉一反三，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，制定整改落實(shí)措施，明確責(zé)任單位和整改期限，不斷改進(jìn)工作，提高防竊電管理水平。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總檢查結(jié)果，監(jiān)督問題整改落實(shí)情況，總結(jié)治理工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固專項(xiàng)治理工作成果。

六、相關(guān)要求

本次專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、源頭治理、綜合施策、系統(tǒng)整改。各單位應(yīng)組織生產(chǎn)運(yùn)行、紀(jì)委、集團(tuán)保衛(wèi)等部門，結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，對照有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，深入排查重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并從主觀認(rèn)識(shí)、制度流程、監(jiān)督制約等方面分析問題根源、查找管理漏洞，全面加強(qiáng)防竊電工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各單位應(yīng)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)此次防竊電專項(xiàng)整治工作的必要性和重要性，成立防竊電專項(xiàng)工作組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，按照明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)、持續(xù)改進(jìn)的工作思路，加大自查自糾力度，確保本次檢查自上而下、全面覆蓋、不留死角，切實(shí)提高防竊電管理水平。

（二）明確職責(zé)，確保質(zhì)量。

各單位自查自糾工作要積極主動(dòng)、全面徹底，提供的檢查資料及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，要充分揭示防竊電管理工作中存在的問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，制定整改落實(shí)措施，完善相關(guān)制度。同時(shí)應(yīng)積極配合，迎檢工作認(rèn)真準(zhǔn)備、實(shí)事求是，確?，F(xiàn)場檢查工作開展順暢。

（三）認(rèn)真總結(jié)，如實(shí)報(bào)告。

各單位要按照階段工作部署，及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。各單位總結(jié)報(bào)告要翔實(shí)具體，既定性又定量地反映出本單位工作的開展情況和主要特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好資料的分析、匯總和工作總結(jié)報(bào)送工作，確保防竊電管理取得新成效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅問責(zé)。

各單位要嚴(yán)肅工作紀(jì)律、端正工作態(tài)度，把此項(xiàng)活動(dòng)作為提高集團(tuán)電力管理水平、持續(xù)推進(jìn)提質(zhì)增效工作的重要任務(wù)來抓。檢查組將對專項(xiàng)整治中不負(fù)責(zé)任應(yīng)付了事、發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)等行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。