第一篇：關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知

關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知

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二〇一一年五月四日

第二篇：關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知

電子公文專用章 酉陽安委發(fā)?2011?3號 核收：

酉陽自治縣人民政府安全生產(chǎn)委員會 關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行

為專項行動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為繼續(xù)保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（渝安委?2011?7號），經(jīng)縣政府領(lǐng)導同意，決定即日起至7月上旬，在全縣開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（簡稱”打非”）專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以開展落實企業(yè)主體責任行動為主線，以推進大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動為手段，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，降低各類事故總量、杜絕較大以上事故，促進全縣安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、重點范圍和重點內(nèi)容 重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域。

重點內(nèi)容：把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為打擊重點。具體包括：

（一）具有共性的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。1．無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

3．停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4．非法用工、無證上崗的；

5．拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

（二）具有行業(yè)領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。1非煤礦山：非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；無合法勘查許可證或合法資質(zhì)從事勘探活動，以勘探名義實際上從事采礦活動的。

2．交通運輸：駕駛?cè)顺d、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；非營運車輛違法載人的；非法渡口和?？奎c，以及未持有船舶檢驗證書、登記證書的渡船。

3．建筑施工：施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為；施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作證書從事建筑施工活動的。

4．危險化學品：超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；未正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目的，未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的。

5．煙花爆竹：分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹或違規(guī)使用氯酸鉀的。

6．民用爆炸物品：無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設(shè)的行為。

7．冶金：違反法規(guī)標準進行高溫金屬液體生產(chǎn)、調(diào)運及車輛運輸?shù)模贿`反法規(guī)標準進行煤氣交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的。

（三）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要對今年以來發(fā)生的各類較大事故、重大未遂事故進行深入分析，將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為打擊范圍，確保行動取得實效。

三、時間步驟

“打非”分三個階段進行：

（一）部署發(fā)動階段（即日起至5月4日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要制定實施方案，層層動員部署，快速啟動專項行動。要充分利用各種輿論媒體和標語、專欄等宣傳方式，加大宣傳發(fā)動力度，營造有利于專項行動的輿論氛圍，并于2011年5月4日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)“打非”工作方案報縣政府安委辦。

（二）集中打擊階段（5月5日—6月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要根據(jù)制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行 3 為進行集中打擊，嚴懲一批非法違法企業(yè)。要設(shè)立舉報電話、信箱，發(fā)動群眾和媒體舉報，并做到有舉必查、查實必懲。

（三）檢查督導階段（6月21日—7月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要開展多形式、多方法和多渠道的檢查督查，針對暴露出的問題加強制度機制建設(shè)，推進”打非”行動常態(tài)化。要重點加強對已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓、整合技改生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的抽查復查?？h政府安委會將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門開展”打非”行動情況進行監(jiān)督檢查。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進一步強化“打非”工作責任，嚴格落實行政首長負責制和領(lǐng)導班子“一崗雙責”制度，逐級抓好工作落實?？h級有關(guān)部門要按照統(tǒng)一部署，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，必要時要開展聯(lián)合執(zhí)法，積極主動做好相關(guān)工作。司法、監(jiān)察機關(guān)要協(xié)調(diào)配合，查清斬斷非法生產(chǎn)原料供應和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”，防止前糾后犯、死灰復燃。

（二）依法嚴厲打擊。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn) 經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）強化社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵發(fā)動群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；電視臺、報社要對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗、后果嚴重的企業(yè)及時向社會公開曝光，接受社會監(jiān)督，形成強有力的、快速反應的監(jiān)督機制。

（四）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要堅持遠近結(jié)合，治標與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非”專項行動，一手抓落實企業(yè)主體責任行動。要建立“打非”工作激勵機制，進一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

請各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門于2011年7月3日前將“打非”專項行動總結(jié)報縣政府安委會辦公室（聯(lián)系電話：75553025；郵箱：cqyyawb@163.com）。

二○一一年四月二十八日

主題詞：安全生產(chǎn) 打非行動△ 通知 酉陽自治縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室

2011年4月28日印發(fā)

第三篇：關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作方案

關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

專項行動工作方案

根據(jù)國務院安委會《關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》安委明電【2011】7號，以及《黔南州交通運輸局關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動的通知》（以下簡稱“打非專項行動”）。以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，大力推進繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項工作，進一步強化安全生產(chǎn)工作力度，加大隱患排查治理力度，促進“安全生產(chǎn)年”各項工作部署的落實，結(jié)合我公司的工作實際，特制定打非專項行動工作方案如下：

一、成立分公司工作小組：

二、總體要求：

認真貫徹黨中央國務院和省委省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，全面落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《貴州省交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動方案》，加大隱患排查治理力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進一步推進交通運輸安全生產(chǎn)，確保道路運輸生產(chǎn)安全。

三、安全生產(chǎn)工作要求：

1、及時貫徹、傳達各階段政府、行業(yè)部門有關(guān)安全的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，總公司的“五反”規(guī)定，利用各時段全國發(fā)生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

2、認真開展安全隱患排查治理工作，及時消除安全生產(chǎn)過程中的事故隱患。

3、認真執(zhí)行總公司《客運駕駛員聘用準入制度》，嚴把駕駛員聘用準入關(guān)，凡是不符合駕駛客車條件的駕駛員，一律不予聘用。

4、認真執(zhí)行車輛二級維護和檢驗制度，此項工作由分公司指定的車輛技術(shù)性能現(xiàn)場監(jiān)督管理人員督促實施，做好車輛的日常維護保養(yǎng)，該更換的機件，特別是安全部件必須及時更換，做到保持車輛技術(shù)狀況、車容車貌良好。

5、區(qū)鄉(xiāng)客運班線的所有車輛，必須簽訂《駐區(qū)鄉(xiāng)車(倒發(fā)班)末到都勻前必須進行安全自檢協(xié)議書》，履行安全工作職責及安全防范職責。

6、各站場要嚴格遵守“三不進站”、“五不出站”的規(guī)定，做到文明服務、禮貌待客，對乘客的生命財產(chǎn)安全負責。加強檢查力度，嚴格查堵“三危物品’’進站上車，對可疑行包必要時進行開包檢奮，嚴格履行車站安全職責，與從業(yè)人員簽訂《進站營運車輛安全責任書》，不售超員票，不發(fā)超員車。

7、發(fā)生行車事故，及時啟動事故應急救援預案。按事故責任追究制“四不放過”原則對事故責任人進行認真處理，并采取有效措施，認真吸取事故教訓。

8、增加企業(yè)安全生產(chǎn)的抗風險能力，按照總公司的要求強制執(zhí)行機動車輛保險制度，按照公司要求，足額保險，對所有客運車輛實行風險抵押金制度。

9、認真做好分公司各站場的防火、防盜、防毒、防爆及防汛工作，維護好站場內(nèi)的公共秩序和安全秩序，做到每月一次對客運車輛的（三防)器具、各站場的安全自檢，及時排除安全隱患和事故隱患。

四、安全教育和管理：

l、加強安全意識，增強企業(yè)員工安全發(fā)展理念。提高服務理念，增強企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任意識。力爭提高從業(yè)人員在行車中做到反違章、除隱患、壓事故、保安全，維護社會安定團結(jié)，模范遵守職業(yè)道德，提高安全責任感。力保不突破安全“四項"指標。

2、繼續(xù)抓好職工職業(yè)道德、崗位安全操作和業(yè)務培訓，增強職業(yè)安全意識，搞好消防和安全運輸工作演練，努力提高服務質(zhì)量和業(yè)務水平。

3、根據(jù)XXX號文件規(guī)定，對違法行車行為進行及時處理，推行GPS汽車導航系統(tǒng)和車輛定位跟蹤技術(shù)，建立健全行車遠程監(jiān)控系統(tǒng)，預防和遏制交通事故和駕駛員違法行車行為的發(fā)生。

4、公司根據(jù)GPS信息系統(tǒng)提供的車輛超速、超載、越界行駛等違法違規(guī)行為的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，情況屬實的要及時對責任人及時作出下車停班整改，嚴格按照公司“關(guān)于車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)的管理使用和違法駕駛行為的處理辦法”進行嚴肅處理。

5、加大路檢路查力度，尤其是場天、節(jié)假日對客運車輛的動態(tài)管理，同時加大對危險路段的監(jiān)管工作。堅決執(zhí)行總公司關(guān)于“反超速、反超載、反疲勞駕駛、反酒后駕駛、反無證駕車”的“五反”規(guī)定和“五不要”即“不要繞線運行、不要夜間22時至早上6時行駛?cè)壱韵?含三級)山區(qū)公路、不要跟前車距離太近、不要強行超車、不要亂停亂放”。單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客車必須配備兩名以上駕駛員。駕駛員一次性連續(xù)駕車不得超過4小時，2 4小時內(nèi)實際駕車時間不得超過8小時。充分發(fā)揮GPS監(jiān)控作用，采取有效措施認真落實起、訖站和運行途中駕駛員休息制度，有效避免駕駛員疲勞駕駛和糾正駕駛員的違法行為。

6、堅持每周管理人員的不少于一次的安全例會和每月不少于一次的組織駕駛員、承包人、乘務員進行安全學習，一年不少于12次，學時不少于2 4小時。各站場及管理人員堅持客運班車每天發(fā)車前有針對性的安全講話，并作好記錄。

7、印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳學習資料、通報、通告、通知，辦好分公司安全生產(chǎn)簡報、墻報、懸掛張貼安全宣傳標語。

8、每月對當月所發(fā)生的典型交通事故案例進行分析、總結(jié)經(jīng)驗，教育全體駕駛員、承包人吸取教訓。

9、對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)專項整治教育培訓，每年不少于2次，培訓時間不少于4小時；組織召開交通安全經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會；展出安全圖片，播放安全教育案例錄相；開展安全評比等多種形式的教育。

10、認真做好消防安全宣傳，分期組織職工進行消防培訓和演練，通過各站場印發(fā)消防安全資料，提高職工防火意識，教育職工要做到“三懂、四會”，即一懂本崗位的火災危險性；二懂預防措施；三懂撲救方法。一會報火警；二會使用消防器材；三會撲救初起火災；四會組織人員疏散和轉(zhuǎn)移物資。督促職工認真貫徹執(zhí)行公司各項安全防火制度。

11、及時宣傳貫徹國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和各級政府部門頒發(fā)的交通安全工作文件、通知、通報。學習安全駕駛操作技術(shù)、汽車及裝備的構(gòu)造和安全使用知識，宣傳學習各種安全常識、消防常識、道路行車緊急避險常識、不同氣候條件下行車常識等，抓好安全防范和安全生產(chǎn)過程的安全教育工作。

12、及時收集、整理資料，建立信息通報制度，及時報送信息。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起由于非法違法從事交通運輸行為導致的安全生產(chǎn)事故；特別是對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法嚴處，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

第四篇：集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項行動總結(jié)

集中開展嚴厲打擊非

法違法生產(chǎn)建設(shè)行為

專項行動總結(jié)

公開方式

發(fā)布時間

文件編號 主動公開2011-7-5

我縣為認真貫徹落實德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（德安委[2011]8號）文件精神，把打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為作為加強我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層工作的一項重要內(nèi)容來抓，突出重點，強化措施，從而確保我為縣實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。我辦從2010年5月中旬至2011年7月上旬，對全縣安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為進行了專項整治，現(xiàn)匯報如下：

一、高度重視，安排及時

縣委縣政府領(lǐng)導高度重視打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動專項整治工作，縣安委會立即制定了整治方案，并以江安委 [2011]1號下發(fā)了《關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》，成立了由縣委常委、副縣長孫順斌任組長的打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動專項整治工作領(lǐng)導小組，由安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、水務、經(jīng)信等行業(yè)主管部門負責人任成員，并根據(jù)我縣實際情況，制定了切實可行的工作方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門開展好此項工作作了安排部署，確定了非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、民爆物品、冶金等作為打非打違重點行業(yè)和領(lǐng)域，在全縣范圍內(nèi)認真抓好落實。

信息內(nèi)容

二、重點突出、措施有力

針對我縣非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的特點，我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)負責制為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展打非打違行動，縣級相關(guān)部門行業(yè)指導，縣安辦還以行業(yè)主管部門作為牽頭單位，成立了非煤礦山、交通運輸、建筑施工、?；蜔熁ū瘛⒚裼帽ㄎ锲?、冶金六個聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展情況進行檢查，并嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、道路交通

縣委常委會專門就非法營運召開常委會議，要求予以整治，縣政府以《關(guān)于印發(fā)中江縣打擊非法營運等交通違法行為專項行動工作方案的通知》文件，在我縣認真組織開展打擊非法營運等交通違法行為專項行動工作。2011年6月1日，中江縣在縣政務中心會議室組織召開了全縣打擊非法營運交通違法行為專項行動工作會，各相關(guān)部門開展了一系列集中整治行動，堅決打擊、取締非法營運、非法改裝、未按規(guī)定進行安全技術(shù)檢驗等非法營運交通違法行為?？h交警大隊、縣交通運管所、全

縣中小學校幼兒園以及城市執(zhí)法大隊立足本職，充分發(fā)揮職能作用，按照道路交通安全法等相關(guān)安全法律、法規(guī)規(guī)定，積極開展宣傳教育和集中整治工作的同時，還指導、組織各派出所交警中隊開展了一系列的整治活動。目前，此項工作已進入集中整治階段，截止6月20日，中江縣交警大隊共出動警力1500余人次，警車415臺次，檢查摩托車4000余臺次，查處交通違法行為96起，扣留交通違法摩托車15輛，發(fā)放交通安全宣傳資料20000余份，受教育群眾30000余人；縣交通運輸管理所共查獲非法從事道路旅客運輸?shù)臋C（電）動三輪車40輛。打擊非法營運等交通違法行為專項行動穩(wěn)步推進。

2、非煤礦山和冶金

非煤礦山行業(yè)由縣安監(jiān)局牽頭組織，國土部門參與，出動了人員52人次，檢查了非煤礦山企業(yè)29家，發(fā)現(xiàn)隱患18起，責令整改18起，未發(fā)現(xiàn)非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源和實行“傘檐”開采、“一面坡”開采等違法違規(guī)行為。

3、建筑施工

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭組織縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣公安消防大隊對縣內(nèi)重點建設(shè)單位進行了檢查，共檢查建筑施工工地16個、發(fā)出停工通知1份、整改通知1份，建筑施工檢查中發(fā)現(xiàn)部分建筑施工現(xiàn)場管理混亂；施工現(xiàn)場安全通道設(shè)置不規(guī)范的問題，檢查組嚴格要求各存在問題的施工企業(yè)認真整改，并將整改情況上報相關(guān)部門，切實消除安全隱患。

4、危險化學品、煙花爆竹、燃氣安全

我縣從2011年6 月10日開始，集中開展了打擊危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的專項監(jiān)察執(zhí)法行動，縣安辦以江安委辦[2011]23號文件進行了具體布署和安排，制定了行動方案，成立了以縣委常委、副縣長孫順斌為組長，縣級相關(guān)部門負責人為成員的行動領(lǐng)導小組。組織公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力，重點打擊危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域當前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法行政，切實做到“四個一律”和“六個結(jié)合”。嚴格按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號）、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號）等有關(guān)規(guī)定和“四不放過”原則進行查處。截止目前，先后共出動檢查人員100多人次，全面檢查了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)3家、批發(fā)企業(yè)1家、零售網(wǎng)點50多家、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)1家。

根據(jù)德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的通知》（德安辦［2011］47號）精神，我辦會同縣住建、質(zhì)檢、交通、消防等相關(guān)職能部門，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，于2011年6月21日，對我縣6家民用燃氣企業(yè)及2個CNG加氣站進行了檢查。

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，我縣的燃氣企業(yè)在安全制度落實、人員持證上崗、應急救援預案體系

建設(shè)等方面，總體情況較好；避雷系統(tǒng)、消防設(shè)備設(shè)施、氣體濃度報警系統(tǒng)完好。同時，檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，檢查組已對發(fā)現(xiàn)的問題告知相關(guān)企業(yè)，要求限期整改。

5、民用爆炸物品

主要檢查了民用爆炸物品經(jīng)營單位的制度落實情況，爆炸物品的儲存、運輸管理情況。通過對全縣2家民用爆炸物品存放單位的檢查，未發(fā)現(xiàn)安全隱患，也未發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品和存在“四超”（和“三違法”行為。

6、消防安全

縣人民政府制定下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中江縣“九小場所”消防安全隱患排查整治工作方案的通知》采取輪流“牽頭制”定期對轄區(qū)的“九小場所”和大型娛樂場所進行消防安全檢查，近期監(jiān)督執(zhí)法中，大隊和各派出所共檢查“九小場所”1426 個，檢查人員密集場所20 個，下發(fā)監(jiān)督檢查記錄 200 份、下發(fā)《責令改正通知書》 15 份。

三、及時總結(jié)和鞏固提高

我縣對本次行動及時進行了總結(jié)，要求各行業(yè)主管部門跟蹤檢查，對排查出來的隱患一定要跟蹤整治，對已經(jīng)取締的無證照經(jīng)營行為又死灰復燃的要進行嚴厲打擊，進一步加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和查處取締無證無照經(jīng)營專項行動的宣傳教育力度，把好安全生產(chǎn)準入關(guān)，建立健全規(guī)范有序的市場環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、公平發(fā)展、安全發(fā)展

內(nèi)容描述 集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項行動總結(jié)

第五篇：開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案

Xx鎮(zhèn)開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn) 經(jīng)營建設(shè)行為專項行動實施方案

為深入貫徹落實國家、省、安陽市及我市安全生產(chǎn)電視電話會議、安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是7月27日安陽市在我市召開的打非治違現(xiàn)場工作會議精神，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，有效遏制和防范較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整陵陽鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責劃分的通知》（x政[2011]17號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、重點范圍和重點內(nèi)容

重點范圍：非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域以及其他重點行業(yè)和領(lǐng)域所有非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（一）具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4、瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、未依法進行安全培訓，沒有取得相應資格證或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1、非煤礦山

按照林州市非煤礦山專項整頓治理工作的統(tǒng)一安排部署，認真做好非煤礦山整頓治理工作，重點打擊一下非法、違法行為：

（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；

（2）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。

2、交通運輸

（1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

（2）客運車輛夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；

（3）非營運車輛違法載人的。3建筑施工

（1）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的；

（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。

4、危險化學品

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）非法違法運輸危險化學品的；

（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的。

5、煙花爆竹

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營的；（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）的；

（3）非法使用氯酸鉀的，違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的。

6、冶金

（1）違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；

（2）未對有限空間作業(yè)人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個人防護裝備和其他檢測監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。

二、時間要求

2011年7月27日至2011年8月31日。

三、工作要求

（一）強化領(lǐng)導。各有關(guān)部門要認識到開展專項行動的重要性和必要性，把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為貫徹上級文件精神的重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導。抽調(diào)專門人員，組成專門的執(zhí)法小組。根據(jù)本方案，精心組織，周密部署，狠抓落實，確保責任落實到位。

（二）強化執(zhí)法，嚴厲打擊。要繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對第二季度以來的“打非治違”專項行動開展“回頭看”，針對習慣性、頑固性和屢整屢犯、反復發(fā)生的非法違法行為，加強聯(lián)合執(zhí)法，深挖根除非法違法行為背后的“保護傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。要創(chuàng)新手段措施，及時發(fā)現(xiàn)新的非法違法我點，增強打擊實效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰形成強大的影響力、威懾力。要運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）營造氛圍，強化監(jiān)督。嚴厲“打非”，必須加強監(jiān)督。在集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動期間，要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加大宣傳力度，教育引導各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，使其主動參與到執(zhí)法監(jiān)管專項行動中來，營造濃厚的輿論氛圍。同時，對群眾舉報的各類非法違法行為，及時查處，并向社會公開曝光。

（四）嚴格追究責任。要認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國發(fā)[2010]23號文件的規(guī)定，強化有關(guān)職能部門的“打非治違”工作責任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴格追究有關(guān)部門責任人的責任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。要嚴格事故查處，對非法違法事故查處實行跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人，依法從重處罰。

（五）建立長效機制。要堅持近遠結(jié)合，治標與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非”專項行動，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。要把開展“打非”專項行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。要建立實施激勵機制，將“打非”工作納入績效考核的重要內(nèi)容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實企業(yè)主體、部門主管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)承銷機制。

Xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 二○一一年七月二十八日