第一篇：反腐倡廉創(chuàng)新獎宣傳教育申報材料

反腐倡廉創(chuàng)新獎宣傳教育申報材料

今年以來，祁門縣紀(jì)委堅持因地制宜、突出特色，進(jìn)一步創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式，加大創(chuàng)新品牌建設(shè)，積極探索干部群眾樂于接受的廉政教育新形式。在全縣扎實(shí)開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動和廉政風(fēng)險防控工作中，積極推出“廉政講堂”再擂反腐戰(zhàn)鼓。

一、指導(dǎo)思想及工作思路

祁門“廉政講堂”堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，根據(jù)中央《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》的文件精神和全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育“十個一”工程的要求，并結(jié)合該縣黨員干部隊伍的實(shí)際而做出的一項創(chuàng)新舉措。開展“廉政講堂”是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神、市委五屆二次全會和市紀(jì)委五屆二次全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政道德教育、深入開展“黃山在我心中、我為黃山樹清風(fēng)”系列活動的有效載體；是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳、提升宣傳教育工作效果、創(chuàng)新反腐倡廉教育監(jiān)督形式、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要抓手；是全面豐富活躍大眾精神文化生活，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德素養(yǎng)，加速構(gòu)建廉潔社會，全面提升反腐倡廉建設(shè)水平的迫切需要。

“廉政講堂”活動，主要宣傳普及中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系，解讀政策法規(guī)，宣傳黨的路線、方針、政策和縣委縣政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措，做到堅持科學(xué)性，把握方向性，注重實(shí)效性。創(chuàng)辦“廉政講堂”，對于促進(jìn)該縣黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、提升形象，推進(jìn)黨的建設(shè)和創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)祁門科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展都具有十分重要的意義。

二、主要措施及社會評價

該縣紀(jì)委創(chuàng)辦“廉政講堂”，通過不斷邀請上級領(lǐng)導(dǎo)講、部門領(lǐng)導(dǎo)講、舉辦廉政知識講座，嚴(yán)格選題、授課、詢問、評價、整改等活動步驟，達(dá)到進(jìn)一步增強(qiáng)主講單位領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律意識、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)、拓寬紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作渠道的目的。

“廉政講堂”在形式上可分形勢講座、部門講課、專家講座、領(lǐng)導(dǎo)講座等四個板塊，在內(nèi)容選擇上突出專業(yè)性，要圍繞“黨紀(jì)法規(guī)知識、從政道德、廉政視野、研討園地、廉政風(fēng)范、警鐘長鳴、政風(fēng)行風(fēng)”和廣大百姓生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的問題，突出抓好育廉、助廉、督廉、促廉等活動環(huán)節(jié)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動性、自覺性，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的針對性和實(shí)效性。

“廉政講堂”主要突出“加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”主題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門中心工作緊密結(jié)合為主要內(nèi)容，堅持“普及黨紀(jì)條規(guī)、宣傳部門職能、弘揚(yáng)廉潔文化、提高干部素養(yǎng)、營造學(xué)習(xí)氛圍、構(gòu)建和諧祁門”的根本宗旨。主要內(nèi)容：一是以學(xué)習(xí)宣傳貫徹反腐倡廉建設(shè)理論、實(shí)踐為主，邀請市、縣領(lǐng)導(dǎo)講課；二是以提高全縣科級干部拒腐防變能力為主，組織縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)互動授課；三是以提升紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力為主，組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部講課，講業(yè)務(wù)、談體會、教方法、傳授專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。

“廉政講堂”每季度舉辦一期，每期確定一家縣直單位為主講單位，主講單位按照本單位的工作任務(wù)、職能，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求進(jìn)行選題，報經(jīng)縣紀(jì)委審核同意后列入講課計劃。再由主講單位主要負(fù)責(zé)人授課，授課結(jié)束后，由縣紀(jì)委主任以上領(lǐng)導(dǎo)對該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及工作開展情況進(jìn)行詢問，主講領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場作答，不回避、不遮掩、直截了當(dāng)就所詢問問題做出解釋和說明。詢問結(jié)束后由縣紀(jì)委書記或副書記對主講人授課進(jìn)行點(diǎn)評，對成功的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)和推廣，對所在單位反腐倡廉工作中存在的突出問題，現(xiàn)場進(jìn)行研究討論，提出解決方案。最后，主講單位對廉政講堂上指出的不足與問題，按照解決方案的要求限期整改，縣紀(jì)委同時實(shí)行跟蹤督查。

目前該縣紀(jì)委組織了由縣國土資源局、縣住建委、縣地稅局等三家單位負(fù)責(zé)人主講的3期講堂活動，起到很好作用。特別是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，縣紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，縣紀(jì)委委員等提出質(zhì)詢的做法，引起了強(qiáng)烈的反響，整個活動全程攝像，主講單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度，認(rèn)真回答問題、落實(shí)整改措施，這對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、開展問責(zé)工作奠定了新基礎(chǔ)，開辟了新途徑，提供了新平臺，真正將對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的教育監(jiān)督落到了實(shí)處，有利地促進(jìn)了該縣的反腐倡廉建設(shè)工作。祁門“廉政講堂”作為提高反腐倡廉建設(shè)水平的重要平臺，不僅成為黨和政府與百姓有效溝通的橋梁和紐帶，而且成為覆蓋該縣城鄉(xiāng)一個具有普及性、社會性、公益性的廉政文化品牌。

三、活動成效

通過“廉政講堂”的成功舉辦，有利于加強(qiáng)廉政教育，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的理念，更好地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為在全市率先建成“生態(tài)文明展示區(qū)”奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。達(dá)到了三個目標(biāo)：進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論修養(yǎng)、政策水平和綜合素質(zhì)及執(zhí)紀(jì)能力；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓反腐倡廉的意識，做到兩手抓、兩手硬，使反腐倡廉工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政執(zhí)法、民生穩(wěn)定工作中去；進(jìn)一步促進(jìn)主講單位反腐倡廉建設(shè)上水平、上臺階，從而推動該縣的反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

第二篇：反腐倡廉宣傳教育

反腐倡廉宣傳教育

1.反腐倡廉宣傳教育的作用主要體現(xiàn)在引導(dǎo)、規(guī)范、教化、激勵四個方面。

2.反腐倡廉宣傳教育特點(diǎn)是政治性和社會的統(tǒng)一；理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一；長期性和階段性的統(tǒng)一；傳統(tǒng)性和時代性的統(tǒng)一。

3.反腐倡廉教育的主要方式有理論教育、示范教育、警示教育、主題教育、自我教育。

4.反腐倡廉教育的主要對象是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向全黨全社會。

5.反腐倡廉教育是全黨的一項系統(tǒng)工程，各級黨政部門都是反腐倡廉教育的主體。

6.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：①進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和信念教育。

7.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：②黨的基本理論和反腐倡廉理論教育。

8.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：③全心全意為人民服務(wù)教育；

9.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：④思想道德教育；10.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：⑤黨紀(jì)政紀(jì)和國 家法律法規(guī)教育。

11.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：⑥艱苦奮斗教育。12.社會大眾廉潔教育主要內(nèi)容：守法、誠信、道義以 及公民在監(jiān)督公共權(quán)力行為等方面的教育。

13.反腐倡廉教育的主要途徑主要有“三會一課”，理論中心組學(xué)習(xí)，專題輔導(dǎo)，民主評議，廉政談話，廉政培訓(xùn)，電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育，廉政文藝，報告會知識測試等。14.紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容是政治理論、政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能。

15.黨的第十七次全國代表大會把“黨的各級紀(jì)律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育”列入《黨章》。

16.廉政文化的是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。

17.廉政文化特征是具有先進(jìn)性、傳承性、群眾性、廣泛性、實(shí)踐性、實(shí)效性的特征。

18.廉政文化“六進(jìn)”包含的內(nèi)容是進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。

19.開展廉政文化建設(shè)的基本原則是以人為本；繼承與創(chuàng)新相結(jié)合；因地制宜，注重實(shí)效；貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

20.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：①堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展的原則；

21.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：②堅持正面引導(dǎo)、積極向上的原則；

22.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：③堅持因地制宜、注重實(shí)際的原則；

23.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：④堅持突出重點(diǎn)、分類施教的原則；

24.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：⑤堅持各方參與、形成合力的原則。

第三篇：反腐倡廉宣傳教育

反腐倡廉法制教育材料

提綱：反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，同時也是建立懲防體系的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。反腐教育宣傳工作首先要從認(rèn)識反復(fù)教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位和作用入手。通過講傳統(tǒng)，樹理想，筑防線，促合作，齊抓共管地使黨員干部樹立起廉潔自律的意識。同時，要充實(shí)教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，拓展教育渠道，重視制度的建立，使教育在反腐倡廉工作中發(fā)揮最大的功效。最后，還要健全和完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局，把反腐倡廉工作納入黨的宣傳教育工作的整體部署，建立反腐倡廉“大宣教”工作制度和運(yùn)行機(jī)制，掌握反腐倡廉宣傳輿論的主動權(quán)，不斷強(qiáng)化教育宣傳在反腐工作中的作用。

反腐敗工作，是新時期我黨面臨的一項重要的工作，黨的十六屆四中全會指出：“黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。”執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，同時也是建立懲防體系的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。充分發(fā)揮反腐倡廉教育的 1 基礎(chǔ)性作用，對于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，具有十分重要的意義。

正文：

一、深刻認(rèn)識反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位和作用，營造全社會反腐倡廉的輿論氛圍

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體，四管齊下才能奏效。教育在這個體系中起著基礎(chǔ)性的作用。

（一）反腐倡廉教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東同志明確指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！笔笠詠恚院\濤同志為總書記的黨中央特別重視反腐倡廉教育，強(qiáng)調(diào)指出：“要堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，構(gòu)筑起牢固的拒腐防變的思想長城”；“防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生?！睂?shí)踐證明，反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)中，有著不可替代的作用。

（二）反腐倡廉教育對人們樹立正確的理想信念起著重要的導(dǎo)向作用。理想信念是總開關(guān)，具有指向性、確信性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)。教育有助于形成穩(wěn)定的價值取向，一旦確立，將對人們的行為產(chǎn)生重大影響。但是，一個黨員干部正確理想信念的確立，不可能在短時間內(nèi)經(jīng)過一兩次教育就能實(shí)現(xiàn)，而是需要經(jīng)過長時間反復(fù)的教育才能確立。通過堅持不懈的開展反腐倡廉教育，有助于引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，有助于黨員干部明辨是非，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

（三）反腐倡廉教育是構(gòu)建拒腐防變思想道德防線的根本途徑。在改革開放和實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，面臨著金錢、權(quán)力、美色等各種考驗(yàn)。大量案例表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以陷入腐敗的泥坑，最初都是從思想觀念變化開始的。對極少數(shù)腐敗分子要堅決懲處，使他們在黨內(nèi)無藏身之地，但對絕大多數(shù)黨員干部來講，則要立足于教育，著眼于防范。加強(qiáng)反腐倡廉教育，是提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力的第一道防線。通過開展各種形式的示范教育和警示教育，給犯嚴(yán)重錯誤的人打一劑“救心針”，給犯一般錯誤的人打一劑“清醒針”，給廣大干部打一劑“預(yù)防針”。

（四）反腐倡廉教育對黨員干部廉潔自律意識的樹立起潛移默化的作用。思想教育的效果不是立竿見影的，需要一個過程，它具有長期性、持久性的特點(diǎn)。思想教育這一特點(diǎn)，決定了它對人的一生具有非常重要的意義。

（五）反腐倡廉教育要靠各部門乃至全社會形成合力，齊抓共管。開封新區(qū)新城街道辦事處要加強(qiáng)與黨的組織部門、宣傳部門以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。健全完善宣傳教育工作內(nèi)部例會制度，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

二、充實(shí)教育內(nèi)容創(chuàng)新教育形式，發(fā)揮反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用

發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，與時俱進(jìn)地積極探索和運(yùn)用教育規(guī)律，拓展和遵循其科學(xué)路徑。這既是新時期面對國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化和干部黨員干部隊伍現(xiàn)狀所采取的有力措施，也是貫徹懲防體系《實(shí)施綱要》的基本要求。

（一）要把制度建設(shè)貫穿于加強(qiáng)反腐倡廉教育的各個方面。一是把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育的總體部署，建立完善“大宣教”格局。開封新區(qū)新城街道辦事處要結(jié)合本辦實(shí)際，按照建立“大宣教”格局的要求，建立健全有關(guān)部門聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)會議制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，宣教室具體組織實(shí)施，有關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與的教育領(lǐng)導(dǎo)體制和穩(wěn)定的長效機(jī)制。二是把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部從 政行為結(jié)合起來。通過建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、誡勉談話和廉政承諾等教育工作制度，使反腐倡廉教育經(jīng)?；?、制度化。三是把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，并把反腐倡廉教育貫穿到對黨員干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，建立督促檢查、考核評比、表彰激勵等工作機(jī)制，確保教育落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

（二）充實(shí)教育內(nèi)容，使教育更加貼近客觀實(shí)際。一是因地制宜，突出教育的地域性。教育必須貼近客觀實(shí)際，相“機(jī)”行事，教育內(nèi)容既和全國統(tǒng)一，又有本地特色。二是因時制宜，突出教育的時效性。教育內(nèi)容必須適應(yīng)變化，因時制宜設(shè)臵內(nèi)容。三是因人而異，突出教育的層次性。既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員，又要兼顧其它層次。如，開展反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動，就是教育科學(xué)分層的很好探索。四是因事而異，突出教育的實(shí)效性。教育是以解決實(shí)際問題為最終目的。理想滑坡開展理想教育；黨性不強(qiáng)，開展黨性教育；能力不高，開展能力教育；形象不好，開展形象教育，等等。什么問題最突出，什么問題是主要矛盾，就抓什么問題的教育，才能收到牽一發(fā)而帶全身的效果。

（三）創(chuàng)新教育形式，以人為本，使教育更加貼近人的需要。一是著眼于求新求異的需要，載體要新。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，對帶有新符號的教育形式，黨員干部的注意力就會增強(qiáng)，而對于老一套的方式手段，興致則會減弱。這就是人們的求新求異心理。反腐倡廉教育要緊跟歷史潮流，充分運(yùn)用電子信息技術(shù)，不斷拓展反腐倡廉教育的新空間，不斷更新載體。二是著眼于求美求樂的需要，形式要美。富有文藝美感的教育形式，是古今中外教育通用的好形式?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)表明，人們對“美”有一種自然的關(guān)注，而“樂”有著不可替代的陶冶作用。要善于開發(fā)“美”的教育資源，讓“美”的教育形式承載黨的信仰與理念，將提倡什么，反對什么，巧妙融入文藝美樂之中。比如，最近幾年，中、省紀(jì)委每年拍攝的紀(jì)律教育電視專題片，各級舉辦的廉政專題文藝晚會、制作播放的廉政公益廣告等，讓人們在欣賞小品晚會、歌舞中自覺自愿接受教育，在享受中自然而然得到陶冶。三是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會工作和生活節(jié)奏加快，效率觀念增強(qiáng)，文化品味提高，人們希望教育更容易接受。這就是現(xiàn)代人們求簡求易的普遍心理。越簡單就越容易被接受，也就越有效。要充分運(yùn)用“言”、“象”的視聽工具，增強(qiáng)教育表達(dá)主題的送達(dá)功能，努力降低接受教育的費(fèi)力程度，不斷提供有欣賞價值的教育新產(chǎn)品，力爭每次教育都承載豐富的信息，滿足黨員干部求簡求易的心理需求。

（四）拓展教育渠道，使教育更加貼近社會發(fā)展。一是既要重課堂教育，更要重社會實(shí)踐教育。教育一旦融入社會實(shí)踐，便會產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力。達(dá)到“事事是教材，處處是課堂，時時受教育”的境界。使黨員干部在與群眾的聯(lián)系中，在解決實(shí)際問題中，得到教育，增強(qiáng)能力。二是既要重灌輸教育，更要重自我教育。要努力適應(yīng)新形勢下黨員干部主體意識不斷增強(qiáng)的新特點(diǎn)，充分調(diào)動黨員干部參與教育的自覺性和責(zé)任感，使廣大黨員干部具有自我教育的愿望和要求，發(fā)揮群體力量，改變教育者“唱獨(dú)角戲”、“你打我通”的教育方式，引導(dǎo)黨員干部在“自學(xué)自教”中去“修”、去“悟”、去“醒”，教育才能真正入腦入心。同時還要加強(qiáng)黨組織和群眾對干部教育的有效監(jiān)督，把反腐倡廉教育同監(jiān)督、懲處密切結(jié)合，使干部不能不進(jìn)行自我教育和主動接受教育。三是既要重言教，更要重身教。上級領(lǐng)導(dǎo)既要注重對下級干部進(jìn)行有針對性的“言教”，更要以身作則，率先垂范，發(fā)揮“身教”的帶頭、帶動、帶領(lǐng)作用。好領(lǐng)導(dǎo)必須用自己的行動去樹立一種風(fēng)氣，既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，既具有真理的力量又具有人格的力量，使人感到可親可敬可信，像春風(fēng)化雨、潤物無聲那樣滋潤人的心田。只有這樣，教育才能產(chǎn)生吸引力、感召力、凝聚力。否則，如果臺上講廉政，臺下搞腐敗，再好的教育也是枉然，甚至成為諷刺。四是既要重警示教育，更要重示范教育。警示教育比 一般的教育手段更具說服力和震撼力，具有教育對象的針對性、教育過程的真實(shí)性、教育效果的深刻性等特點(diǎn)。正面典型教育給人們以鼓舞，給人們以信念，給人們以力量。樹立起一個正面典型，就是樹立起一面旗臶。把示范教育與警示教育結(jié)合起來，一正一反，對比鮮明，既弘揚(yáng)正氣，又鞭撻腐敗，營造廉潔光榮、腐敗可恥的反腐倡廉濃厚氛圍。

三、健全和完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成整體合力

反腐倡廉教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調(diào)配合。因此，必須通過建立健全制度機(jī)制，整合各部門各方面宣傳教育的資源和優(yōu)勢，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。主要應(yīng)把握三個要點(diǎn)：

（一）要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署。這就要求各級黨委要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，將其擺上議事日程，作專門的研究和統(tǒng)一的部署。對每一或每一階段的反腐倡廉教育，都應(yīng)當(dāng)有計劃，有方案，有部署，有安排，有檢查，有落實(shí)。

（二）要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作制度和運(yùn)行機(jī)制。黨委要根據(jù)反腐倡廉形勢和任務(wù)的需要，建立健全反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會議、協(xié)調(diào)會議制度，制定工作要點(diǎn)，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，督促工作落實(shí)。在建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局中，各部門要充分發(fā)揮職能作用。新城街道辦事處要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織部門要把反腐倡廉教育與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。新城街道辦事處要把反腐倡廉宣傳教育作為宣傳思想工作的重要內(nèi)容部署安排。多方采取綜合措施，形成反腐倡廉宣傳教育的強(qiáng)大合力，推動反腐倡廉教育工作的深入開展。

（三）要掌握反腐倡廉宣傳輿論的主動權(quán)。一是必須堅持黨管媒體的原則，堅持反腐倡廉輿論宣傳的黨性原則。充分認(rèn)識反腐倡廉輿論宣傳工作事關(guān)反腐倡廉工作的全局，必須增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，為推動反腐倡廉工作的深入開展，營造良好的輿論氛圍。二是要堅持正面宣傳為主，堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，注重效果。把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳報道工作與踐行“三個代表”重要思想結(jié)合起來，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，研究和把握新時期輿論宣傳的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，不斷提高輿論引導(dǎo)的水平和反腐倡廉宣傳的效果，同時積極正確地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

第四篇：反腐倡廉宣傳教育

反腐倡廉宣傳教育

學(xué)習(xí)材 料

2015年4月

目 錄

中共瀘州醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見.................................................1 中共瀘州醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見....12

關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神，全面落實(shí)中央關(guān)于管黨治黨的重大部署特別是總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨“八項要求”，致力推動形成為民務(wù)實(shí)清廉的政治生態(tài)，根據(jù)省委《關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決定》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定如下意見。

一、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重大意義和總體要求

（一）從嚴(yán)治黨是推動學(xué)校各項事業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)展的重要法寶。從嚴(yán)治黨是我們黨鞏固執(zhí)政地位、走在時代前列、肩負(fù)歷史使命的關(guān)鍵所在。在新的歷史條件下，“四大考驗(yàn)”和“四大危險”更加尖銳地擺在廣大黨員干部面前，必須要以更大的決心和力度從嚴(yán)管黨治黨。當(dāng)前，學(xué)校正處于加快內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)特色鮮明的地方高水平醫(yī)科大學(xué)的關(guān)鍵時期，工作任務(wù)異常繁重，要實(shí)現(xiàn)“125”發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要建設(shè)一支為民務(wù)實(shí)清廉的黨員干部隊伍。學(xué)校作為第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動單位，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，黨風(fēng)政風(fēng)校風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全校黨員干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。但還要看到，學(xué)校黨的組織建設(shè)和隊伍建設(shè)還存在不少問題，需要持續(xù)加大從嚴(yán)管黨治黨力度。

（二）思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合是在新的歷史條件下推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要指針?？倳涥P(guān)于從嚴(yán)治黨的“八項要求”，為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提供了行動綱領(lǐng)和基本遵循。特別是鮮明提出堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將管黨治黨的重心轉(zhuǎn)向依法依規(guī)治黨，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的具體表現(xiàn)，也是我們在新的歷史條件下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要指針和工作主線。當(dāng)前，學(xué)校要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，必須堅持思想教育和制度治理同時同向發(fā)力，把思想建黨擺在首位，把制度治黨貫穿始終，通過教育把好全體黨員干部思想“總開關(guān)”，依靠制度增強(qiáng)行為“硬約束”，形成聚精會神抓黨建的新常態(tài)。

（三）明確從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，努力健全黨內(nèi)生活、干部管理、干部作風(fēng)、黨的紀(jì)律、反腐倡廉等各項制度，加快構(gòu)建從嚴(yán)治黨制度體系，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，著力營造為民務(wù)實(shí)清廉的政治環(huán)境，為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“瀘醫(yī)夢”提供堅強(qiáng)政治保證。

（四）把握從嚴(yán)治黨的基本原則。

——必須堅持密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把贏得廣大人民群眾擁護(hù)和支持作為最根本的標(biāo)準(zhǔn)，筑牢黨的執(zhí)政根基。

——必須堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，既發(fā)揚(yáng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，又善于用馬克思主義中國化最新成果推動思想建黨、用法治理念推動制度治黨，實(shí)現(xiàn)管黨治黨與時俱進(jìn)。

——必須堅持制度治黨與依法治校相統(tǒng)一，注重黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律的有機(jī)銜接，不斷提高辦學(xué)治校的能力和水平。

——必須堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)和正視問題，對癥下藥，猛藥去疴，深入推動黨的組織和隊伍建設(shè)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

（五）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。堅持以理論體系指導(dǎo)黨員干部主客觀世界改造，提升理論素養(yǎng)，增強(qiáng)理論自信。深入開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)宣傳教育活動，不斷運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅持把中國特色社會主義理論體系納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動黨員干部真學(xué)真懂真信真用，自覺做到以知促行、以行促知。不斷深化“中國夢”主題教育實(shí)踐活動，增進(jìn)

價值認(rèn)同、情感認(rèn)同和信念認(rèn)同。

（六）深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神?？倳浵盗兄匾v話是新的歷史條件下黨治國理政的行動綱領(lǐng)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，是奪取中國特色社會主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大思想武器。全校各級黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為一項長期政治任務(wù)，通過中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等方式，幫助黨員干部學(xué)深悟透精神實(shí)質(zhì)。

（七）常態(tài)化開展黨性教育和黨性錘煉。深入開展學(xué)《黨章》活動，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識和遵章守紀(jì)意識，加強(qiáng)理想信念教育，進(jìn)一步把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”。加強(qiáng)黨史國史學(xué)習(xí)，抓好國情省情校情教育，廣泛開展向先賢先輩、先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。堅持把培育擔(dān)當(dāng)精神作為黨性教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部堅持原則、勇于擔(dān)當(dāng)。建立健全在實(shí)踐鍛煉中錘煉黨性、在基層一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度機(jī)制，推動黨員干部在深入基層和師生的實(shí)踐中強(qiáng)化宗旨意識、增進(jìn)師生感情、提升黨性修養(yǎng)。

（八）加強(qiáng)黨員干部法治教育和黨規(guī)黨紀(jì)教育。強(qiáng)化興校治校重在厲行法治的觀念，深入開展黨員干部憲法意識、法律意識和紀(jì)律意識教育，增強(qiáng)對法律紀(jì)律的敬畏之心，自覺在憲法法律和黨規(guī)黨紀(jì)范圍內(nèi)開展事務(wù)活動。制定加強(qiáng)全校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作實(shí)施意見及學(xué)法計劃，深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”活動。健全完善會前學(xué)法、黨委中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法等制度，推進(jìn)黨員干部法律學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。

（九）帶頭踐行社會主義核心價值觀。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導(dǎo)黨員干部自覺弘揚(yáng)主流價值，以身作則、率先垂范，以實(shí)際行動帶動廣大師生。注重開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚(yáng)“孝悌忠信禮義廉恥”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。建立黨員干部誠信檔案，建立社會主義核心價值觀干部測評體系，加強(qiáng)對黨員干部德的教育和考核評價。大力開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動。

（十）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。制定黨員干部培訓(xùn)計劃，實(shí)施基層黨支部書記示范培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，對黨務(wù)干部和政工干部實(shí)行定期培訓(xùn)。完善校院兩級黨委中心組學(xué)習(xí)制度，健全考勤、旁聽、檢查、考核等制度。建立黨校校務(wù)委員定期到黨校講課制度。落實(shí)“一把手”帶頭講黨課制度，校領(lǐng)導(dǎo)每年至少為基層黨員干部講1-2次黨課。探索建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果評估和考核機(jī)制，采取書面測試考學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、民主測評等方法，對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評估。

三、健全黨內(nèi)科學(xué)決策機(jī)制和組織生活制度

（十一）健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行決策機(jī)制。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的內(nèi)部治理機(jī)制。明確黨員代表大會、黨委全委會、黨委常委會、書記辦公會、校長辦公會的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。實(shí)行議題預(yù)告制度，規(guī)范議題提出程序，改進(jìn)議題設(shè)臵，提高議題質(zhì)量。堅持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策制度。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策全程紀(jì)實(shí)制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制及糾錯糾偏、責(zé)任倒查機(jī)制。對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（十二）完善基層組織管理運(yùn)行機(jī)制。二級院系嚴(yán)格按照《瀘州醫(yī)學(xué)院二級院（系）黨政聯(lián)席會議決定重要事項議事規(guī)則》，按照民主集中制的原則，集體研究和決定院系工作中的重要事項。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立健全基層組織體系，完善基層黨組織建設(shè)制度和工作制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、服務(wù)師生、服務(wù)黨員上來。要充分發(fā)揮教代會、工代會等的作用，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督、民主管理。

（十三）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。用好批評和自我批評武器，堅持以整風(fēng)精神開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作，全面提升民主生活會的嚴(yán)肅性、原則性、規(guī)范性。建立領(lǐng)導(dǎo)干部參加分管部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，邀請上級紀(jì)委、組織部派員指導(dǎo)下級黨組織民主生活會制度，積極探索會前審核把關(guān)、會上點(diǎn)評提醒、會后成效評估相結(jié)合的質(zhì)量保證機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會批評意見和整改事項清單管理制度。健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量考評辦法，考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考察考核內(nèi)容。

（十四）健全和嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。加強(qiáng)黨的組織生活規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實(shí)“三會一課”、主題黨日活動、警示教育等制度。豐富黨內(nèi)組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織活動方式，增強(qiáng)組織活動的吸引力，努力形成嚴(yán)肅認(rèn)真、充滿活力的黨內(nèi)生活新常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)校級領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。健全基層黨組織書記與黨員談心談話制度。完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度。嚴(yán)肅處臵不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。

四、健全黨員干部管理監(jiān)督制度

（十五）構(gòu)建科學(xué)規(guī)范簡便易行的選人用人機(jī)制。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“三重”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮黨委、組織部門在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用制度，加強(qiáng)對干部任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)把關(guān)，制定干部選拔任用相關(guān)配套辦法，提高選人用人制度化、科學(xué)化水平。按照人崗相適、科學(xué)配備的原則，探索非定向推薦、遞進(jìn)培養(yǎng)、后備干部隊伍有機(jī)銜接機(jī)制，注重從基層選拔干部。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判，綜合考慮發(fā)展需要、工作基礎(chǔ)以及干部的年齡、知識、能力等因素，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)模型，充分發(fā)揮各級班子整體功能。探索建立人才引進(jìn)、流動、評價激勵和權(quán)益保障機(jī)制。探索建立擴(kuò)大師生對干部選任工作知情權(quán)的有效辦法。

（十六）健全干部選拔任用全程監(jiān)督制度。健全干部工作重大問題請示報告、干部選拔任用全程記實(shí)、“一報告兩評議”和一把手履行選人用人職責(zé)離任檢查、結(jié)合黨風(fēng)廉政巡察開展干部選任專項檢查、選人用人失察失誤責(zé)任倒查“五位一體”干部選拔任用監(jiān)督制度體系。大力整治違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)和程序、跑官要官、拉票賄選、說情打招呼、跑風(fēng)漏氣、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、“裸官”任職不規(guī)范等問題，完善有效防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲懲處的整治選人用人不正之風(fēng)長效機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)選人用人工作的記錄、通報和責(zé)任追究制度。

（十七）健全黨員干部日常管理監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督。對苗頭性、傾向性問題及時采取約談、函詢、誡勉等方式，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。動真碰硬解決領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為等問題。堅持把功夫下在平時，促進(jìn)干部考察常態(tài)化、規(guī)范化，全方位、多角度掌握了解黨員干部思想工作情況，有針對性地加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。實(shí)行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)和誠信品質(zhì)。嚴(yán)格退休制度，完善干部職務(wù)任期制度和免職、辭職、降職制度。創(chuàng)新黨員干部監(jiān)督方式，建立紀(jì)委、監(jiān)察、信訪、組織、人事、工會等部門信息共享機(jī)制，形成整體合力，提升日常管理監(jiān)督實(shí)效。

（十八）健全一把手用權(quán)行為監(jiān)督制約機(jī)制。健全決策制度，規(guī)范“三重一大”決策程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大決策法定程序。領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項存在自由裁量權(quán)或選擇權(quán)較大的，一律實(shí)行集體決策。實(shí)行一把手末位發(fā)言制度。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手不直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購制度。堅持一把手任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查審計制度。

（十九）健全組織與干部雙向約談制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“一崗雙責(zé)”要求和分管（聯(lián)系）工作開展談心談話，原則上每學(xué)期至少進(jìn)行1次。堅持“全員覆蓋、突出重點(diǎn)”，做到重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部必談，新提拔干部必談，競爭性選拔中的未選用者必談，干部本人及其家庭成員有苗頭性、傾向性

或其他值得注意的問題必談，干部個人及家庭有特殊困難必談，向干部反饋考察考核或民主評議情況必談，干部受到表彰獎勵或批評處分必談，干部職務(wù)變動、離任或退休必談，思想情緒波動較大、工作不力的必談，班子不團(tuán)結(jié)必談。暢通干部約談組織的渠道。針對談心談話中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況和問題，要通過適當(dāng)方式進(jìn)行深入了解、研究處理，把對黨員干部從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)的要求落實(shí)到位。

（二十）探索對為官不為的教育幫助和懲戒制度。定期分析研判黨員干部的精神和工作狀態(tài)，對出現(xiàn)問題的要及時提醒教育，注重正面引導(dǎo)。加大“為官不為”整治力度，開展“庸懶散浮拖”專項治理，嚴(yán)肅查處失職瀆職干部。對“為官不為”現(xiàn)象突出的部門，既要處理不作為干部，也要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。探索建立激勵關(guān)愛制度，加強(qiáng)對勤勉做事干部的關(guān)心愛護(hù)，幫助解決實(shí)際困難，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，積極營造良好的政治生態(tài)。

五、構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

（二十一）健全作風(fēng)問題整改長效機(jī)制。深入貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和學(xué)校八項規(guī)定，健全作風(fēng)建設(shè)治本機(jī)制。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)格對照整改方案和整改清單，認(rèn)真落實(shí)臺賬管理、包案整改、承諾踐諾等制度，建立完善公示公開、群眾評議、記實(shí)評價等機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)整改落實(shí)。制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核辦法，建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制。建立完善解決“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系師生切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)師生“最后一公里”問題的長效機(jī)制。

（二十二）構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)長效機(jī)制。建立糾風(fēng)治亂機(jī)制，深入整治黨員干部存在的不正之風(fēng)。建立經(jīng)常性開展專項整治制度，全面落實(shí)中央21項專項整治要求，鞏固深化正風(fēng)肅紀(jì)“七項專項治理”成果，把成功做法上升為制度機(jī)制。建立黨員干部作風(fēng)狀況定期分析研判機(jī)制，對出現(xiàn)“四風(fēng)”反彈和新的嚴(yán)重作風(fēng)問題，及時集中開展專項整治。持續(xù)加大執(zhí)

紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度。

（二十三）健全師生發(fā)揮監(jiān)督作用的制度機(jī)制。以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開。建立重大議定事項通報機(jī)制，探索建立新聞發(fā)言人制度。健全師生建言獻(xiàn)策機(jī)制，規(guī)范旁聽、列席、討論、表決、聽證等師生參與制度。完善師生監(jiān)督、舉報等制度，建立健全參與廣泛、渠道暢通、尊重師生意見的評價機(jī)制。健全黨組織和黨員承諾踐諾、師生評諾制度。

（二十四）健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)師生機(jī)制。充分利用公開電話、微博微信、網(wǎng)絡(luò)信箱等方式暢通師生訴求表達(dá)渠道，收集師生意見，了解師生需求，建立問題臺賬，持續(xù)解決師生的實(shí)際困難和問題。推動“走基層”活動常態(tài)化，堅持開展機(jī)關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群體走進(jìn)二級系院，走進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活區(qū)開展志愿服務(wù)。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，完善大調(diào)解工作體系，引導(dǎo)廣大師生學(xué)法尊法守法用法，支持師生理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。

六、構(gòu)建反腐倡廉制度體系

（二十五）健全懲治腐敗工作機(jī)制。始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。重點(diǎn)查處問題線索反映集中、師生反映強(qiáng)烈，且現(xiàn)居重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部。認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，健全線索處臵情況向上級紀(jì)委報告、辦案重要環(huán)節(jié)有關(guān)處臵工作報上級紀(jì)委備案審核、線索處臵和案件查辦督促指導(dǎo)、查辦案件工作考核等制度。建立瞞案不報、有案不查的責(zé)任追究制度。堅持“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二十六）健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主集中制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則、常委分工負(fù)責(zé)制、常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督等制度。健全權(quán)力清單制度，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程圖。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，完善信息發(fā)布、輿情會商、輿論

引導(dǎo)、風(fēng)險評估、應(yīng)急處臵等機(jī)制。加強(qiáng)巡察監(jiān)督，建立健全黨委定期研究聽取巡察情況匯報制度;堅持巡察全覆蓋，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、問題反映較多的單位部門開展專項巡察;對上級關(guān)心、社會關(guān)注或師生反映強(qiáng)烈的重大問題、突發(fā)事件等，及時開展延伸巡察，對具有普遍性的突出問題，納入正風(fēng)肅紀(jì)專項治理，做好建章立制工作。

（二十七）健全預(yù)防腐敗制度體系。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，切實(shí)貫徹中央 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和上級有關(guān)文件，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。大力推動崗位廉政風(fēng)險防控信息化平臺建設(shè)，健全崗位廉政風(fēng)險信息化防控合理性審查等配套制度機(jī)制。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”評價機(jī)制，每年在職能部門和二級院系同步開展黨風(fēng)廉政建設(shè)評價和滿意度測評。

（二十八）構(gòu)建廉政教育常態(tài)化機(jī)制。堅持把警示教育貫穿黨員干部成長全過程，落實(shí)到教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。定期專題學(xué)習(xí)典型案件和警示教育片、警示教育讀本，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，組織開展專題討論。開展新任職領(lǐng)導(dǎo)干部集中警示教育活動。開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政培訓(xùn)和新任職干部崗前廉政培訓(xùn)，堅持新任職干部廉政談話制度。深化“廉政教育大講堂”活動，黨政主要負(fù)責(zé)同志和紀(jì)委負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課、作廉政報告。強(qiáng)化廉潔榜樣示范教育和崗位廉政教育。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

七、嚴(yán)明黨的紀(jì)律

（二十九）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，強(qiáng)化全局意識，自覺遵守和維護(hù)黨章，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;決不允許公開發(fā)表與中央和省委決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許參與各種非法組織和非法活動；學(xué)校和

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)現(xiàn)的違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止、嚴(yán)肅處理。

（三十）嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅決落實(shí)黨章規(guī)定的“四個服從”，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律意識，嚴(yán)格按權(quán)限、職責(zé)和程序辦事，確保上情下達(dá)、下情上知、政令暢通。上級黨組織重大決策部署的執(zhí)行落實(shí)、各類重要會議的傳達(dá)貫徹、事關(guān)全局重大事項和突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)非正常情況、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項、干部選拔任用需要報告的事項等，都要嚴(yán)格按規(guī)定及時請示報告。未按規(guī)定請示報告的要嚴(yán)格問責(zé)，對造成不良后果的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三十一）嚴(yán)明黨的財經(jīng)紀(jì)律。黨員干部要牢固樹立依法行政觀念，嚴(yán)禁在經(jīng)濟(jì)決策過程中徇私枉法、泄露消息，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，為自己或他人謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁為他人承包工程、審批項目等說情、打招呼。探索權(quán)力集中部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)制度，實(shí)施定期輪崗制度，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，健全財政資金預(yù)算約束和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題。完善審計制度，保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計全覆蓋。

八、落實(shí)管黨治黨責(zé)任

（三十二）構(gòu)建從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。要堅持把抓好黨建作為最大政績，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任，其他班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，做到守土盡責(zé)。完善黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，基層黨組織每年要就抓黨建工作向?qū)W校黨委進(jìn)行報告，并接受詢問、開展評議，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，對管黨不嚴(yán)、治黨不力的，及時約談、函詢、誡勉，并在一定范圍內(nèi)通報。

（三十三）健全制度執(zhí)行督查機(jī)制。建立管黨治黨重要制度部署落實(shí)情況專項報告、專項督辦、專項通報制度，確保用制度管權(quán)管事管人。各級黨組織要把黨建工作制度執(zhí)行情況納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。建立制度執(zhí)行考核機(jī)制，每年對制度執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評估，納入績效考核。嚴(yán)肅查處破壞制度、不執(zhí)行制度或制度執(zhí)行不力等情況，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

（三十四）完善政績綜合考評體系。完善職能部門和二級院系領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核指標(biāo)體系，實(shí)行差異化考核辦法，突出把抓好黨建和依法行政、依法辦事作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、考察識別干部的重要參考。探索建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木C合考核機(jī)制，整合改革發(fā)展穩(wěn)定、黨建工作和法治建設(shè)等考核項目，實(shí)行統(tǒng)一組織、分類考核、綜合評價。建立定期表彰制度，大力表彰銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，切?shí)把各級干部的心思和精力引導(dǎo)到抓落實(shí)、重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效上來，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（三十五）健全黨的建設(shè)制度改革推進(jìn)機(jī)制。深入研究管黨治黨實(shí)踐，深化對從嚴(yán)治黨規(guī)律認(rèn)識，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神完善黨的建設(shè)制度設(shè)計。按照中央和省委深化黨的建設(shè)制度改革部署，有序推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才工作制度和紀(jì)律檢查體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系。堅持問題導(dǎo)向，開展重大改革試點(diǎn)，鼓勵基層大膽創(chuàng)新實(shí)踐，及時總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（三十六）完善黨建工作保障機(jī)制。加大黨建工作投入和保障力度，形成齊抓共管合力。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強(qiáng)黨務(wù)干部特別是“帶頭人”隊伍，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)和基層干部報酬待遇等，推進(jìn)基層黨組織陣地集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。注重從基層培養(yǎng)選拔干部。加大黨建工作宣傳引導(dǎo)力度。

中共瀘州醫(yī)學(xué)院委員會

關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見

為鞏固黨的群眾教育實(shí)踐活動成果，進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，讓為民務(wù)實(shí)清廉成為廣大黨員干部的共同價值追求，以更加優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)學(xué)校事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。按照《中共四川省委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》（川委發(fā)〔2014〕13號）精神和省委教育工委要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）深化思想認(rèn)識。作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系黨的生死存亡。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，解決作風(fēng)問題是一項經(jīng)常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果的必然要求，是推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨組織要深刻認(rèn)識建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，鍥而不舍、常抓不懈。

（二）把握指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列講話，省委十屆三次、四次、五次會全精神，省教育工委和瀘州市委要求，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)，堅持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以科學(xué)的機(jī)制設(shè)計、剛性的制度規(guī)定、嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，突出問題導(dǎo)向，持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，為深入推進(jìn)學(xué)?！?25”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)保證。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)。通過全校上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的制度機(jī)制體系，使中央八項規(guī)

定、省委省政府十項規(guī)定和學(xué)校八項要求真正落地生根，成為全體黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則，推動黨風(fēng)政風(fēng)教風(fēng)醫(yī)風(fēng)學(xué)風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，營造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二、主要措施

（一）落實(shí)“兩個責(zé)任”

1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，定期召開專題會議分析作風(fēng)方面存在的突出問題、評估作風(fēng)建設(shè)工作措施落實(shí)情況，研究制定本單位（部門）作風(fēng)建設(shè)的總體目標(biāo)、基本思路和具體措施，將作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，把任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)負(fù)責(zé)人身上，統(tǒng)籌部署和強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。各單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行作風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管范圍的作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推動，協(xié)助黨委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，檢查作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況。

2.完善考核評價。健全完善作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)納入單位（部門）工作滿意度測評、目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。

3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”，對發(fā)生作風(fēng)方面的重大案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位（部門），既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立約談機(jī)制，對不重視作風(fēng)建設(shè)、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的單位（部門），紀(jì)委要約談黨組織主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改；對發(fā)現(xiàn)問題不及時整改或未整改的，紀(jì)委將對黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

（二）堅持正風(fēng)肅紀(jì)

1.找準(zhǔn)突出問題。針對作風(fēng)方面特別是“四風(fēng)”問題的不同表現(xiàn)形式，定期開展專題調(diào)研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合分析群眾信訪、滿

意度評價、監(jiān)督檢查等情況，梳理作風(fēng)方面存在的突出問題，明確正風(fēng)肅紀(jì)工作重點(diǎn)。

2.開展專項治理。針對查找出的作風(fēng)方面突出問題，逐一制定整治工作方案，定期集中力量、集中時間，開展專項整治。深入整治“庸、懶、散、浮、拖”行為，切實(shí)解決政績觀不正確、執(zhí)行力不強(qiáng)、脫離實(shí)際等突出問題。

3.健全工作體系。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門配合的正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成正風(fēng)肅紀(jì)工作合力。建立健全由相關(guān)單位參與的正風(fēng)肅紀(jì)工作聯(lián)席會議制度，聽取正風(fēng)肅紀(jì)工作情況匯報，集中研究重點(diǎn)難點(diǎn)工作，隨時進(jìn)行專項督導(dǎo)，通報整治工作情況。

4.健全問題線索報送制度。把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，聚焦中心任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項規(guī)定精神的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題專題報告同級黨委的同時報送上級紀(jì)委，及時移送處理，形成有力震懾。

5.實(shí)行“雙報告”“雙公開”。分級分類處理專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題和線索，限期報送結(jié)果。實(shí)行被檢查單位（部門）黨組織報送整改情況報告，主要負(fù)責(zé)人以個人名義報送推動整改的履職情況報告的“雙報告”制度；實(shí)行整改情況既要在被檢查單位（部門）進(jìn)行黨內(nèi)通報，又要通過校內(nèi)媒體向師生公開的“雙公開”制度，接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1.開展常規(guī)督查。將作風(fēng)建設(shè)情況納入各單位（部門）重點(diǎn)督查內(nèi)容，定期開展綜合性監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查全域覆蓋。對反映問題較多的單位（部門）加強(qiáng)抽查力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、及

時反饋、限期整改、跟蹤問效。

2.實(shí)施專項督查。根據(jù)中心工作需要，以及重要時間節(jié)點(diǎn)和重要問題反映，開展專項督查，推動階段性任務(wù)落實(shí)。持續(xù)開展上級重大決策部署貫徹落實(shí)情況，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況，惠民政策落實(shí)情況的專項檢查。強(qiáng)化財務(wù)、審計等專業(yè)性監(jiān)督檢查。

3.加強(qiáng)社會監(jiān)督。充分發(fā)揮學(xué)校信訪監(jiān)督工作機(jī)制，運(yùn)用電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)三位一體舉報平臺，引導(dǎo)干部群眾有序參與監(jiān)督。健全網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置機(jī)制，建立作風(fēng)問題舉報核查專辦制度，對群眾反映的作風(fēng)問題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的迅速處理并適時公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的予以澄清，樹立正確的輿論導(dǎo)向。

（四）嚴(yán)肅案件查處

1.以零容忍態(tài)度查處案件。嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面的案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機(jī)制，對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許姑息護(hù)短。

2.加大通報曝光力度。健全通報曝光機(jī)制，定期選擇一批影響惡劣、師生普遍關(guān)注的典型案件，點(diǎn)名道姓地進(jìn)行通報或公開曝光。實(shí)行立案查處違反“八項規(guī)定”典型問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計通報制度。

3.完善廉政風(fēng)險防控“三早三卡”機(jī)制。建立作風(fēng)建設(shè)信訪案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行提醒、函詢和誡勉談話。

（五）注重源頭治理

1.完善教育機(jī)制。把作風(fēng)建設(shè)宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。各單位（部門）每年結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)至少2次，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講作風(fēng)建設(shè)黨課至少1次。堅持和完善重大案件內(nèi)部通報制度，用身邊事教育身邊人。結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)開展廉政提醒警示。深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)的良好氛圍。

2.實(shí)施積極預(yù)防。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》、《四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年實(shí)施辦法》，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的部署、落實(shí)和檢查。針對作風(fēng)方面的突出問題，以職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建立積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機(jī)制，綜合運(yùn)用案件、信訪、專項督查等途徑，及時研判苗頭性、趨勢性問題，深入挖掘和會診典型案例，建立系統(tǒng)化防治腐敗工作機(jī)制，聯(lián)動推進(jìn)防治腐敗工作，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。

3.推進(jìn)建章立制。圍繞反對“四風(fēng)”，進(jìn)一步正風(fēng)肅紀(jì)，建立健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要等制度。加大績效考核改革力度，著力解決軟執(zhí)行、不執(zhí)行，不作為、亂作為等問題。堅決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定，進(jìn)一步完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公出國（境）、公務(wù)接待、辦公用房和公務(wù)用車配備使用管理、公務(wù)卡使用管理、報賬管理、節(jié)約型校園建設(shè)和物資采購、工程項目招投標(biāo)等方面的制度，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督等制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。、（六）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

1.錘煉堅強(qiáng)黨性。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識。組織全校廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史，深化“中國夢”、“黨的群眾路線”、“社會主義核心價值觀”等主題教育，加強(qiáng)黨性錘煉。把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，積極鼓勵支持年輕干部到基層實(shí)踐鍛煉，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。

2.嚴(yán)格黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環(huán)節(jié)，突出對“四個服從”情況的監(jiān)督，推行“三重一大”決策全程記實(shí)、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問責(zé)追究制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范化、民主化、科

學(xué)化水平。認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，堅持把批評和自我批評作為堅持真理、修正錯誤、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要手段，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持完善違紀(jì)違法案件發(fā)生單位（部門）專題民主生活會制度，督促案發(fā)單位（部門）針對案件中暴露出的作風(fēng)問題，剖析原因、查找問題、推動整改。

3.抓好群眾工作。大力加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，暢通信訪渠道，解決合理訴求，維護(hù)合法權(quán)益，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展凝聚正能量。

三、工作保障

（一）強(qiáng)化示范帶動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和自律意識，保持作風(fēng)純潔。帶頭踐行優(yōu)良作風(fēng)，帶頭貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和學(xué)校八項要求，帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，干在實(shí)處、走在前列，以上率下、層層示范。

（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行。定期清理作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，做好廢、改、立工作，切實(shí)解決制度建設(shè)不適應(yīng)、不銜接、不一致及制度繁雜不管用等問題。健全作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳制度，督促黨員干部自覺遵守制度規(guī)定；實(shí)行作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實(shí)情況報告制度，組織開展專項檢查，確保制度規(guī)定落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。紀(jì)檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度。組織部門要加強(qiáng)對黨員干部的作風(fēng)教育和管理，匡正選人用人風(fēng)氣。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳各單位（部門）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和明顯成效，積極營造持之以恒改進(jìn)作風(fēng)的良好氛圍。各級黨組織要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，勇于擔(dān)當(dāng)，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。

第五篇：反腐倡廉宣傳教育

對反腐倡廉宣傳教育工作的幾點(diǎn)思考

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，對反腐倡廉宣傳教育工作提出了新的更高的要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須充分認(rèn)識宣傳教育在預(yù)防腐敗中的重要作用，通過加強(qiáng)宣教工作和實(shí)踐探索，強(qiáng)化對防腐規(guī)律性的認(rèn)識和把握，不斷推進(jìn)反腐倡廉宣教工作向科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。

一、圍繞一個中心。反腐倡廉宣傳教育工作必須緊緊圍繞“以人為本”這一中心不

動搖，切實(shí)解決好宣傳教育深入人心的問題，做到以情感人、以德動人、以理服人，最終達(dá)到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的效果。一是宣教工作要以情感人。反腐倡廉宣傳教育以人的政治思想為研究和工作對象，涉及人的生理、心理、情感及社會生活的各個層面。在反腐倡廉宣傳教育過程中，必須堅持以人為本，注重把人的情感世界與現(xiàn)實(shí)工作聯(lián)系起來，方式上大膽創(chuàng)新，堅持靈活性與原則性相結(jié)合；內(nèi)容上豐富多彩，堅持思想性、知識性、趣味性相統(tǒng)一，讓人感覺到“情”在其中，做到以情感人。二是宣教工作要以德動人。榜樣的力量是無窮的，先進(jìn)人物和事跡具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。因此，在反腐倡廉宣傳教育實(shí)踐過程中，要堅持“用正面的典型鼓舞人”的指導(dǎo)思想，充分挖掘身邊先進(jìn)的人和事，積極配合上級部門宣傳新時代的典型，通過宣傳在全社會形成學(xué)習(xí)典型、崇尚典型的良好氛圍，努力做到“以德動人”。三是宣教工作要以理服人。我國是一個有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國家，形成了許多博大精深的“廉說”、“廉論”等理論，對中國政治社會和文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。到了社會主義革命和建設(shè)年代，我們黨更是廉政文化的積極倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。開展反腐倡廉宣教工作，要將“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等富有時代氣息的道德規(guī)范融入其中，同時要充分挖掘中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包括本地特色的廉政文化，提煉升華歷史上清官廉吏的廉政思想，大膽借鑒和吸收人類先進(jìn)的廉政文化成果，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)注入新的活力。

二、突出兩個重點(diǎn)。反腐倡廉宣教和是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們在宣教過程中，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進(jìn)，把握好領(lǐng)導(dǎo)干部和社會主義榮辱觀教育兩個重點(diǎn)。一是要突出以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為

目標(biāo)，堅持進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。二是要突出以黨章和社會主義榮辱觀為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤總書記最近提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，是社會主義的基本道德規(guī)范，是廣大黨員干部從政道德教育的必修課，是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。做好反腐倡廉宣教工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好黨章。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把社會主義榮辱觀教育貫穿反腐倡廉教育始終，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育效果。要把社會主義榮辱觀教育與學(xué)習(xí)黨章、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。作為黨員干部，要深刻體會黨章對黨員的權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，堅決按照黨章要求來規(guī)范自身的行動，要帶頭學(xué)習(xí)和樹立社會主義榮辱觀，將其作為一項長期任務(wù)體現(xiàn)在對黨員干部的學(xué)習(xí)、教育和目標(biāo)管理中去，充分認(rèn)識樹立社會主義榮辱觀的重要意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，在自己的工作崗位上認(rèn)真踐行“八榮八恥”要求，增強(qiáng)廉潔自律意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要以社會主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

三、創(chuàng)新三種機(jī)制。隨著標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防戰(zhàn)略方針的貫徹實(shí)施，反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)越來越重，要求越來越高。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要從健全和落實(shí)工作機(jī)制著手，進(jìn)一步把反腐倡廉宣傳教育抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成果。一是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，各級黨委是抓反腐倡廉宣傳教育工作的責(zé)任主體。隨著反腐倡廉工作的深入開展，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少要專題聽取一次反腐倡廉宣傳教育工作匯報，提出和實(shí)施一兩項推動反腐倡廉宣傳教育工作的重大舉措，組織開展一項主題教育，形成一些推動工作落實(shí)的機(jī)制制度和有效經(jīng)驗(yàn)。黨委“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)本部門黨風(fēng)廉政宣傳教育第一責(zé)任人的責(zé)任，重要部署要親自主持研究，重要工作要親自過問檢查，重要活動要帶頭參加，重要問題要親自協(xié)調(diào)解決，為反腐倡廉宣傳教育工作的順利開展提供強(qiáng)有力的組織保障。二是要創(chuàng)新督查機(jī)制。各級黨政組織和紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步加大對反腐倡廉宣教工作的督促檢查力度，把經(jīng)常性督查與階段性檢查有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的情況，重點(diǎn)工作和主題教育的進(jìn)展情況，以及創(chuàng)新宣教工作內(nèi)容和方式方法的情況，宣傳教育工作取得實(shí)效的情況，確保反腐倡廉宣傳教育各項任務(wù)落到實(shí)處。三是要創(chuàng)新激勵機(jī)制。要把反腐倡廉宣教工作考核評估效果作為檢驗(yàn)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，在全社會形成一種“反腐、防腐、拒腐”也是政績的思想觀念，形成抓好反腐倡廉宣教工作同樣有位有為的工作氛圍，推動反腐倡廉工作深入開展。

稿源：紅網(wǎng) 作者：歐陽志桿